政务市场调研报告范文

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篇1

全市现有商品市场337个，建筑面积207平方米，分别比XX年增长10%和109%。其中：生产资料市场27个，专业批发市场27个，农贸市场41个，综合性市场242个。芦淞服饰市场群更是由1989年的1个市场发展到1995年十几个市场再到XX年的43个市场，建筑面积从1989年的4800平方米猛增到73.5平方米；商品市场档次逐年提高，芦淞服饰市场由最初的地摊式市场到鸟笼式市场再到宽敞门面式市场，部分市场已发展到集办公、服装展示、网上购物等为一体的现代化大窗橱。

2、商品市场在商贸流通中的作用不断扩大。全市商品市场XX年实现成交额103.57亿元，占全市社会消费品零售总额比重超过65%，；市场成交过3000万元的市场有50多个，名列全省第一，有21个市场成交额过亿元，商品市场是我市商贸流通的主力军，其现实地位和作用不容忽视。

3、商品市场是全市各级财税收入的重要来源。全市商品市场年创造税费4亿多元，占全市税收比重20.38%，芦淞区财政收入的80%来自于市场税费。芦淞服装市场居全市市场纳税费之首，该市场仅1316个摊位，年纳税费2300多万元，其中税1600多万元。

4、商品市场为社会提供了大量就业机会。全市337个商品市场共有从业人员15.6万人，其中安排下岗职工近十万人。

二、我市商品市场存在的主要问题

1、商品市场布局不合理。一是区县之间发展不平衡。芦淞区、荷塘区、攸县商品市场较多，而石峰区、天元区、**县商品市场数量很少。芦淞区有商品市场79个，占全市的近四分之一。二是市场空间布局不合理，全市93个专业市场，其中在城市83个，农村仅10个；城市专业市场又集中在芦淞区，芦淞区专业市场有63个，占全市专业市场的67.8%，大半江山坐落芦淞，石峰区除住宅产品市场、天元区除建材市场外，几乎没有象样的专业市场。

2、组织化程度低。我市商品市场基本是各自为营，市场之间缺乏联系，商流、物流、资金流、信息流不能相互流动，互通有无；我市虽有过亿元市场21家，但大而不强，没有组建一个市场集团。组织化程度低导致市场之间，经营户之间恶性竞争，互相拆台现象严重，无法与国内外组织严密的商业巨人竞争。

3、没有产业作依托，市场辐射功能不能充分发挥。我市专业市场数量不少，但除服饰市场外大都销售额不大，市场销售的绝大部分是外来产品，服饰市场销售的服饰80%以上来自沿海城市和武汉，本地生产有服饰所占比重很小，没有产业作依托，势必增加销售成本，减弱商品竞争力，从而进一步制约发展空间。

造成以上问题的根本原因是商品市场规划滞后，政府部门宏观调控乏力，商品市场建设管理主体虚位，仍然存在多头审批现象，这种状况与我国加入世贸组织后的新形势变化要求极不相适应。加入世贸组织，我国于去年12月11日取消对外商对商业批发、零售和物流业的限制，为减少国外商业“航母”的冲击，需要采取国际通用的办法，对大型商业设施的设立必须进行规划和管理。目前，**市已开始着手开展这方面的工作。

三、下阶段商品市场建设的发展思路

1、大力发展现代批发市场，奠定区域商贸中心地位。

没有现代化的专业批发市场就没有现代化的商贸城市。批发市场仍然是21世纪我国商品流通的主渠道。**发展批发市场有条件和基础：批发经销以远远超过零售经销，尤其是近几年来，限额以上批发业突飞猛进，成为我市经济的一个亮点；芦淞区服饰市场等批发市场已形成品牌，具有较强的辐射力；良好的区位优势和交通优势奠定了便捷的运输体系。发展批发市场的原则是：以结构调整为主线，以经销、仓储式配送、电子商务为业态，以发展、壮大市场的依托产业为核心，改造、提升现有批发市场，适当发展新兴、配套市场。

重点要选择一批上规模、上档次的市场进行“两改一提”，重中之重是芦淞服饰市场群的“两改一提”，巩固其“龙头”地位，建设成为区域性、全国性的经销中心。

一是以集约化、集团化经营为方向，按现代企业制度要求，全面完成市场改制，组建公司制，实现集约化、集团化经营。尽快完成芦淞服饰有限公司的组建，改变业主多元化（40多个产权单位）、恶性竞争、粗放经营的局面。

二是加强市场硬件改造，加强软件升级，营造适合本批发市场的交易环境和市场形象特色，为商户提供个性化、专业化服务，形成更具价值的“无形市场”。

三是把市场改造与市场物流整合结合起来，强化与物流配送和电子商务技术的结合。结合资产重组，成立专业性的物流公司，建立多层次的配送、体系，重构市场的营销网络，推动批发市场由以摊位式经营为主向以配送、经营为主转变，由分散的个体经营向建立公司制经营转变，由传统交易向现代化交易转变。

四是有目的地引导建立一些“源头型”专业批发市场。如原提出的在荷塘区建立一个大的家具批发市场，并带动家具制造业的发展。

2、以流通带动产业，促进产业与市场联动。

以市场兴产业，以产业带市场，形成产业与市场共同繁荣的局面，这是许多城市成功的做法。义乌、石狮的崛起，靠的就是商贸与工业企业的良性互动。我市批发市场还缺乏强有力的产业支撑。以芦淞服饰市场群为例，市场销售的产品80%以上产自沿海城市和武汉，本地生产服饰所占比重很少。服饰产业发展滞后的原因是辅料市场如面料、拉链、扣子、配饰等市场还没有形成，设计、开发、制造落后，仓仓储、配送、流通没有形成链条。市场没有产业作依托，销售成本势必增加，市场竞争力减弱，市场辐射功能不能充分发挥，从而进一步制约了市场的发展空间。

发展市场的依托产业，扩大**产品的市场占有率，是市场转型、升级的核心工作。政府和市场要把它作为一项共同的任务来抓。

一是以芦淞服饰批发市场为品牌，以芦淞服饰工业园为依托，以良好市场环境为诱力，引进由外地生产的品牌来株发展生产。

二是支持现有的企业进行 结构调整，加大项目投入、技术改造、设备更新，以提高产品质量和科技含量，打造出几个全国知名的品牌，形成知名度。同时，积极引导民间资本和有实力的经销大户，依托自己的营销网络，走“工贸一体化”道路。

三是出台扶持市场配套产业发展的政策、措施，加快建立、完善支撑产业发展的平台，如服饰产业发展所需要的辅料市场、仓储设施、研发设计中心、服饰展示中心等外部平台。

3、推进农贸市场超市化，提升城市品位。

随着城市现代化的加快，人民对市场建设更高的要求，传统的农贸市场、菜市场的种种弊端表现得越来越明显：一是无法形成产业化、边锁化、规范化的经营模式；二是脏、乱、差现象屡禁不止，严重污染所在地环境，影响居民的生活、工作；三是一些集贸市场成了假、劣、伪、冒产品藏身之地；四是偷税漏税行为难以控制；五是无法增加就业。传统农贸市场、菜市场的改造、升级势在必行。

第一，从打造新的先进物流格局和模式的高度对传统菜市场、农贸市场进行有计划的长期改造，并将其纳入市政发展规划；

第二，按照市场化原则，鼓励支持按公司制原则改造传统农贸市场、菜市场，政府一律从菜市场、农贸市场的经营管理中退出，大力支持以超市形式替代传统的农贸市场、菜市场；

篇2

随着大型企业及重点行业信息化建设过后，更为广大的商用客户市场及中小企业市场，将成为下一轮信息化建设的新，也是整个中国社会信息化发展的关键。据IDC的最新报告显示，国内IT用户正在逐步成熟：从最初的大规模IT设备采购、应用系统的建设，到目前业务系统的整合以及IT与企业发展战略的相互融合，他们正在重新审视IT真正的应用价值所在。当前，电信、银行、能源等重点行业的投资规模继续趋于平稳，用户IT采购进一步成熟化与理性化。对厂商而言，面临大型企业信息化市场的发展瓶颈，下一步的发展在哪里？

由于实力的悬殊和市场战略的差异，跨国企业在探索这个问题时表现出来的紧迫感明显强于国内同业，因而前者的最新动向值得业界关注。

新兴行业市场初现

2005年12月，包括微软、英特尔、惠普、甲骨文和BEA等多家大型跨国IT企业和国内百余家渠道商达成共识：在2006年大举进入新兴行业信息化市场。

根据上述跨国企业的定义，该市场位于大型企业及中小型企业之间，大体为电信与电力、金融与邮政、制造与分销，以及政府与公共服务等四大行业之外的独立板块。其中制造行业可细分为摩托车、服装、烟草、医药、航天等；交通运输行业可细分为高速路、远洋、机场、港口、铁道、空管等；公共事业可细分为电力、水务；媒体行业可细分为报纸、图书馆、排版等。

新兴行业市场的出现得到了产业界的认可。有相关人士对此表示，该市场的出现是进一步细分市场的结果。惠普认为新兴行业的信息化需求潜力巨大，并且随着近几年中国国家信息化战略的实施，位于这些新兴行业中的企业信息化市场逐渐成熟。微软和英特尔也表示，新兴行业的信息化需求潜力巨大，并且随着近几年中国国家信息化战略的实施，位于这些新兴行业中的企业信息化市场逐渐成熟。

相关市场调研的分析与上述判断趋同。赛迪对2005年和2006年中国行业信息化市场的分析：能源、交通、物流等信息化改造需求十分强劲；电子政务信息化建设由中央向地方全面推广，地市级、县级信息化投资不断加大；银行等金融行业信息化建设步入成熟期，股份制银行和城市商行对信息化需求强烈；制造业中的中小企业成为IT投资的亮点。

与此同时，商务部研究院信息咨询中心的“2005/2006年中国行业IT需求趋势系列调研报告”也对行业信息化做出了类似判断，并预计2005年到2007年，中国行业信息化IT投入将迎来一个提速增长期，年提速约1.5个百分点。

增值模式促成大势

新兴行业市场或商用客户市场对于业内的所有厂商来说都是一个全新的领域。如何去开掘、培育和发展这一市场，显然是一个极具挑战性的课题。

篇3

一是认真开展重大问题研究。针对我市经济社会发展过程中出现的新情况、新问题，深入开展调研，完成了《关于发展农业循环经济的探索研究》等14个课题调研报告。围绕加快服务业发展，制订出台《*市“退二进三”工作试点方案》和《*市服务业发展专项资金管理使用暂行办法（试行）》，提出服务业部门工作分工方案，组织召开“服务业政策讨论会”、“退二进三”政策民主恳谈会，研究提出服务业发展思路和具体工作建议。二是强化规划引导作用。编制完成《温台沿海产业带建设规划*市实施方案》、《*市新农村建设规划》，协助相关部门编制并报批实施《*区循环经济示范区建设规划》，组织对《*市电力设施布局专项规划》进行研究评审。深入实施“十一五”规划，向市人大提请调整“十一五”规划相关指标，以符合现行指标考核体系。完成“十一五”规划中期评估，并经人大常委会审议通过。三是加强经济监测分析。深入细致开展调查研究，密切关注经济运行动态情况，认真做好全市经济运行总体情况分析，完成了9个经济形势分析报告。开展了季度投资、重点工程进展情况的分析，为市委市政府加大投入力度提供了政策依据。坚持每月两次对8大类54个品种重要商品和服务价格实行监测分析，并及时在局网站上公开。

（二）围绕重大基础设施建设认真做好项目推进。

一是扎实推进重大项目前期工作。编制了20*年重大前期项目36个并下达工作计划，按季度对项目进展情况进行通报。会同市财政、水利、交通、市政等相关部门，确定20*年*市级政府投资项目储备库项目121个。为切实推动科学发展在*的实践，召集市国土、规划建设、经贸等相关部门，就筹建高新科技园区有关问题开展调研，并提出《筹建*市高新科技园区思路》提供市领导决策并被采纳，目前已经完成园区可行性研究。二是加强基本建设项目综合管理。根据市长经济责任审计工作的统一部署，对2005-20*年间所有政府投资项目进行筛选整理，对37个重点项目进行逐一检查，全面了解掌握项目管理和工程建设中存在的问题，完成汇报材料，并上报市政府。全年基本建设项目立项223个，下达年度投资计划项目181个，结转项目投资计划124个，企业投资项目备案179个，核准项目20个。三是积极推进重点建设项目实施。加强工作落实，强化责任约束，细化、深化重点工程建设管理。积极开展各项检查活动，实地督查协调重点项目推进情况及存在问题。起草了《*市政府投资项目管理实施细则补充规定》，并上报市政府。今年全市共安排重点工程33个，年度投资计划22.93亿元。截至12月底，全市重点工程建设累计完成投资22.99亿元，占全年计划投资的100.25%，比上年同期（19.17亿元）增长19.92%。5个列入*市重点建设项目完成投资6.26亿元，占年度计划的115.99%。

（三）围绕体制机制创新创优认真做好改革深化。

一是加快推进企业上市步伐。建立了推进企业上市工作联席会议制度，经常走访企业，给予跟踪服务指导，引导企业按照现代企业制度要求，实行股份制改造。目前，全市拥有股份有限公司30余家，已被*市列入第一批拟上市企业的有3家，今年又有5家被列入第二批拟上市企业；建立了上市后备企业资源库，共有24家企业进入资源库，涉及低压电气、电子元器件、铜加工等主导行业。二是圆满完成政策性农业和农村住房保险工作。截至5月11日，投保阶段基本结束，承保户数3534户，收取保费541.2万元，超额完成了省下达的20*年政策性农业保险参保指标基数（参保户数2860户，保费276.18万元）。今年全市政策性农村住房保险参保基数273000户，实际参保27*88户，共涉及916个自然村，参保率达99.17%，收取保费405.5205万元，除个别村农户因拆迁或移民等原因未参保外，基本完成本年度我市农房险全覆盖的工作任务。三是积极参与国有集体企业改制协调工作。帮助、指导市通用机械厂、罐头厂、农业技术推广中心、市城乡建设开发公司、市房地产开发公司等单位开展改制相关工作。在深入调研的基础上，牵头制订了《*市企业改革政策处理的若干规定修改补充意见》，并上报市政府，为下步工作打下了基础。

（四）围绕保持价格基本稳定认真做好物价监管。

一是积极落实价格临时干预措施。年初，为了规范经营者价格行为，防止和抑制重要商品及服务价格不合理上涨，维护正常价格秩序，将大米、调和油、牛奶、液化气等部分重要商品列入调价备案名单，实施临时价格干预措施。二是深化清费减负工作。认真落实国家各项收费政策，核定了市安监局、公安局等单位8个培训班收费，开展20*年度行政事业性收费验审工作，审查了206个单位，核查资金6.25亿元。三是做好价格维稳工作。切实关注油价、电价调整后的社会反响，积极应对6月23日我市短途客运经营者集体上访事件，及时开展市场调研，研究提出对策建议，为市领导决策提供参考依据。组织人员对市内出租车营运成本及农村客运班车营运成本开展调查，并与财政、交通部门一起向市政府递交增加财政补助的请示报告。加强市场价格监管，严肃查处各类价格违法行为，今年共立案处理价格违法案件30件，退还用户96.739万元，没收违法所得125.174万元，罚款10.740万元。四是认真做好价格服务工作。积极组建成本监审机构（已发文上报市编办），完成了万岙农场康居工程成本监审及城市供水成本定期监审工作。认真做好涉案物品的价格认证工作，今年共受理各类涉案物品价格认证鉴证1094件。认真做好价格举报工作，及时办理价格件和投诉件。今年共受理群众投诉182件，办结182件，办结率100%。积极与省、*市联动，开展了声势浩大的纪念《价格法》实施十周年活动，大力宣传价格政策，发放价格法规宣传手册500余册，纸杯2万余只。

（五）围绕市场粮情基本稳定认真做好粮食监管。

一是大力发展订单农业。充分发挥引导生产、服务生产的作用，发展订单粮食。全年完成订单粮食合同1780份，签订订单粮食10000吨，实际收购12000吨，完成率为120%。二是扎实开展粮食安全生产工作。组织开展了全市粮食系统办公场所、出租场所、店面等场所安全生产和消防安全检查，切实消除安全隐患。组织三次全市收储企业的“一符四无”粮情安全检查和仓储千分制考核，安排专项资金90万元对收储企业粮食仓库进行改造和维修，确保地方储备粮油安全和夏粮入库顺利进行。三是努力保证粮油质量。积极开展储备粮轮换工作，轮换储备粮11658吨，储备油75吨。坚持定期检测储备粮油产品，共抽取粮油样品290个批次。

（六）围绕加快信息化进程认真做好电子政务建设。

一是稳步推进市电子政务网络迁建工程。做好市行政管理中心网络规划，提出电子政务网络迁建工程技术方案。积极与各有关部门协调沟通，做好各项准备工作，确保市政府元旦搬迁时市行政管理中心的网络正常运转。二是继续做好电子政务应用推广。进一步扩大联网范围，巩固网络安全，加强整合力度，改造乡镇网络设备。进一步普及短信息办公业务，推广电子公文应用系统，提高机关办事效率。进一步完善市政府门户网站互动交流及信息服务，完成市政府门户网站改版和政府信息公开软件平台建设。三是积极指导全市信息化建设，扶持信息产业发展。配合*市信息办完成20*年度*市软件及电子信息产品制造业、信息服务业资助项目预申报、初审和验收工作。扎实推进电信助推农村信息化建设工作，通信信息基础建设达标村数量增加11个，达到30个；通信信息应用达标村数量增加13个，达到24个；信息门户应用达标村数量增加6个，达到55个；治安防控达标村11个；整体达标村数量增加5个，达到7个。

篇4

2010年7月，美国宇航局NASA和美国IT公司Rackspace联合推出开源软件项目OpenStack，用于建设和管理私有云与公有云环境。通过OpenStack，任何公司或人都可以搭建自己的云计算环境，打破亚马逊AWS等公有云的垄断。

那年秋天，OpenStack首届峰会在美国奥斯汀召开，当时仅有75人到场参会。

不到两年时间，IBM、惠普、英特尔等IT巨头纷纷加入OpenStack，一些知名企业或机构，如欧洲原子能研究机构（CERN）、大众汽车集团、中国移动等，也都大胆采用OpenStack来实现向云的转型，以实际行动支持OpenStack。

今天，OpenStack已经成长为开源云计算领域的事实标准，但其支持者却逐渐“西退东进”。

上月中旬，有外媒报道称，英特尔提前退出了与Rackspace合作的一个OpenStack创新项目。此外，赛门铁克、Juniper也退出了黄金会员席位。即使IBM、英特尔、思科这种量级的IT巨头仍然“坐镇”OpenStack基金会，但部分西方IT公司对OpenStack的投资力度正在减弱。

5月7日，OpenStack基金会宣布，中国联通和烽火科技成为OpenStack基金会黄金会员。至此，OpenStack基金会现有23家黄金会员中，来自中国的企业高达10家，华为更是白金会员。

开源软件项目通常不会被一个公司所把持，而是以非营利性基金会的形式进行管理。OpenStack基金会虽然对所有企业都开放，但只设立了8个白金会员席位和24个黄金会员席位。获选为基金会会员的企业，不仅要管理和发展OpenStack项目，还要缴纳上百万元人民币量级的会员费。

OpenStack的会员名额一度无比紧俏。国际IT巨头们眼疾手快，迅速抢占席位，其他公司实力再强钱包再鼓也只有在一旁“等位叫座”。直到2013年，华为才抓住机会跻身OpenStack基金会黄金会员。

中国公司势力突然出现变量，一方面是因为基金会名气尚小时吸纳了一些OpenStack初创公司，如CloudScaling、Nebula等，后来这些公司大多被收购甚至倒闭，腾出了一些位置;另一方面却是因为不断地有西方公司退出基金会，正是惠普退出白金会员，华为才得以从黄金会员升级为白金会员。

西方公司的默默后“退”不免引发警觉――OpenStack是否由此转向式微？中国公司跟进的脚步是否还要那么坚决？大量与OpenStack相关的投入会不会打水漂？

OpenStack基金会董事、华为IT产品线全球业务发展主管Anni Lai向《财经》记者表示，OpenStack最狂热、泡沫最多的阶段已经过去，其成熟度、稳定性和市场份额都在不断提升。 解密“西退”

要问为什么会退，得先分析当初为什么会进。

2010年，云计算作为革命性IT发展趋势已经成为共识。IBM、惠普、戴尔等传统IT公司虽然早就喊出了云计算口号，但在技术、产品和市场上无法与即将腾飞的公有云先行者亚马逊相提并论。在这一年，亚马逊AWS公有云服务营收约为5亿美元，2016年，亚马逊云收入达到122亿美元。

“OpenStack给了各个IT厂商一个快速切入云计算市场的机会。”市场调研机构IDC中国研究经理李昭对《财经》记者说。

开源软件是一段开放、共享的软件代码，任何公司或个人都可以去开源社区下载、使用该开源软件，甚至还可以对开源软件进行修改和包装，再出售给企业用户。

例如，惠普和思科均利用OpenStack搭建了一个公有云，试图打入公有云市场;IBM、红帽、华为以及大量OpenStack初创公司则推出了基于OpenStack的云计算整体解决方案，重在私有云。OpenStack让云市场玩家济济。

当时市场上还有CloudStack、Eucalyptus等其他开源云计算平台，但唯有OpenStack独领。IT管理软件商Zenoss调研报告《2014开源云计算解析》显示，从2012年到2014年，OpenStack占有率从51%上升至69%;排名第二的CloudStack占有率从18%下降至14%，而Eucalyptus更是大幅缩水，从9%跌落到3%。

《云计算宝典》一书的作者王仕认为，OpenStack架构优雅、设计精巧，又有来自NASA和Rackspace计算机专家的“背书”，加之OpenStack基金会的战略眼光非同一般，运作能力十分强悍，在最短时间内积累了最多人气。

此外，踩准时机也无比重要。例如，业界虽然普遍认为CloudStack的易用性并不输于OpenStack，可CloudStack一直拖到2012年才正式开源，晚了OpenStack近两年，而那时大多数IT厂商早就“投奔”OpenStack了。

但随着时间的推移，OpenStack圈子里的一些重要玩家的战略战术确实在改变。

例如，惠普与思科后来相继关停各自的OpenStack公有云; Rackspace从“ALL in OpenStack”转变为“多云”战略，即同时支持AWS、Azure和OpenStack多种云平台;Mirantis（OpenStack圈子里的明星企业，风头曾一时盖过开源界排名第一的红帽）宣布裁员，以及前文提及的英特尔退出事件。

上述每桩事件发生时，都要引发一轮唱衰OpenStack的声音，因为关键玩家的态度通常都会和开源软件的发展前景关联起来。

巨头们的支持对开源软件的发展壮大确实极为重要。OpenStack每半年推出一个新版本，更新速度非常快，惠普、Mirantis、红帽、Rackspace、IBM和英特尔这六家公司长期都是主要的OpenStack核心代码贡献者。而且，这些IT厂商碛猩詈竦挠没ё试矗在推动OpenStack应用落地上功不可没。

多位云计算行业人士表示，“西退”后面的成因是复杂且各不相同的。

一位资深云计算行业人士告诉《财经》记者，OpenStack一大问题是不易产品化和标准化，“得靠项目式去做”，投入大产出少，当收益无法满足股东预期时上市公司就不得不调整战略。

而OpenStack创业公司UnitedStack（有云）创始人兼CEO程辉则认为，开源项目不仅很难迅速带来收益，也很难养活那么多以出售开源软件服务为主业的公司。

“当年做开源操作系统Linux发行版的公司也很多，但真正靠Linux赚到钱的公司目前也就红帽、SUSE等几家公司，其他的都被淘汰或自己中途放弃了。”程辉说。

抛开经营压力，云计算市场竞争格局的改变亦是重要原因。例如思科与惠普起初意在公有云，但美国公有云市场发展速度飞快，迅速形成了亚马逊、微软等几个寡头割据的局面，后进者很难再分得一杯羹，包括惠普在内的许多公司不得不重新定位自己在云计算产业链中的位置。

不过，UMCloud公司存储产品部总监朱荣泽和普元软件技术专家宋潇男均乐观认为，OpenStack生态已经较为成熟稳定，英特尔等公司自然会降低投入，转向人工智能、物联网等新风口。

也就是说，当前程度的“西退”并不会动摇OpenStack的根本，而是一个去泡沫化的过程。

Anni Lai告诉《财经》记者，只有当大部分OpenStack的白金会员和黄金会员选择退出时，OpenStack的未来才真的需要担忧。 “东进”的动力

2016年是中国企业在OpenStack基金会里发生力量变化的关键一年。

当年4月于美国奥斯汀举办的OpenStack春季峰会上，两家中国OpenStack创业公司UnitedStack和EasyStack（易捷思达）成为黄金会员;10月，在西班牙巴塞罗那举办的OpenStack秋季峰会上，中国移动、中国电信和99Cloud（九州云）也成功当选黄金会员;11月，经过基金会的评选，浪潮和中兴顺利跻身黄金会员。

2017年3月，H3C（新华三）也来了，华为则荣升为白金会员，再之后是中国联通和烽火科技。至此，OpenStack基金会里占据黄金、白金会员席位的中国企业高达11家。

OpenStack基金会会员每年需要缴纳上百万元人民币的会费，有人因而讽刺中国快成了基金会的“钱袋子”。

但多位云计算从业人士表示，OpenStack基金会严格考核会员对开源社区的贡献度和影响力，设有明确的衡量标准，如核心代码贡献占比、在OpenStack社区发现问题和解决问题的数量等，并就此进行定期统计和排名。

从每年的OpenStack社区全球贡献排名来看，中国企业和技术人员的贡献度和影响力呈现显著的上升趋势。华为在最关键的核心代码贡献度排名上已经跻身全球前十;99Cloud、中兴、EasyStack等公司也表现抢眼;中国移动部署了世界最大的OpenStack集群，成为OpenStack商业化典型案例，中国移动由此摘得OpenStack基金会“超级用户”大奖。

上述11家公司也实际代表了中国云计算市场（尤其是私有云市场）三支核心推动力量：一是本土传统IT企业，如华为、浪潮、中兴和H3C等;二是移动、电信、联通三大运营商;再有就是新兴的OpenStack创业公司，如UnitedStack、EasyStack、99Cloud等。

如此多的中国公司积极投身OpenStack，根子在于中国市场有旺盛而独特的私有云建设需求。

中国政府大力支持和推动云计算产业发展的同时，一直倡导信息技术国产化。

所谓信息技术国产化，体现在IT解决方案本身，就是尽量使用自主研发制造的软硬件和本土厂商的技术服务。但中国IT软件，尤其是操作系统、数据库之类的基础软件整体水平落后西方公司许多，开源操作系统、开源数据库等开源软件就成了最好的选择。

政府实际期望和鼓励中国的IT企业借力开源软件培养起自主可控的IT产业链。工信部信息化和软件服务业司巡视员李颖就曾公开呼吁，要重视和利用开源软件，把开源软件作为推动我国云计算创新发展的重要举措。

OpenStack既是开源软件，又是云计算基础软件，相当于云时代的操作系统，自然更受重视。

一位资深IT媒体人士告诉《财经》记者，在2016年连续两届OpenStack峰会上，他竟然看到现场有来自中国政府机构的工作人员，而且正极为认真地在台下做笔记。显然，他们是为了考察OpenStack而来。

国内那些大型企业和政府机构本来就对公有云持保守态度，在明确的政府导向下，那就更加偏好基于开源技术的私有云。李昭告诉记者，一些政务云招投标文件中明确指定使用OpenStack。

需求如此庞大，围绕OpenStack做生意的本土厂商数目众多，基于OpenStack的私有云也在中国发展迅速。

中国信息通信研究院《中国云计算开源发展报告（2017）》显示，在全国已经构建了私有云的511家企业中，39.9%的企业已经将OpenStack用于生产环境;14.3%的企业表示已经部署好系统，但仍在测试中;34.1%的企业表示正在展开评估，尚未应用OpenStack的企业仅有11.7%。

私有云在中国未来也还将是桩大生意。根据中国信息通信研究院的预测，到2020年，中国私有云市场规模将从2016年的344.8亿元人民币增长到762.4亿元人民币。

OpenStack基金会里的中国力量会主导OpenStack的发展吗？程辉、朱荣泽等告诉《财经》记者，短期内还不会。

中国是OpenStack应用大国，Anni Lai呼吁IT厂商要不断地把客户的技术和经验回馈到OpenStack社区，才能加速OpenStack的成熟。 信心与阴影

西退也好，东进也罢，核心问题在于正确评估OpenStack的现状和未来。

今天回望OpenStack这一路历程，集多方之力的OpenStack确实完成了“火箭式发展”。OpenStack目前已经迎来第14个版本，社区成员超过7万，得到了全球185个国家661家企业的支持，成为仅次于Linux的全球第二大开源社区。 “西退”并不会动摇OpenStack的根本，而是一个去泡沫化的过程。

应用部署方面，OpenStack基金会新近出炉的第九次OpenStack用户调查显示，从2016年4月到2017年4月，OpenStack部署率增长了44%，32%的OpenStack部署用户中是员工数目过万人的大型企业。

更重要的是，OpenStack已经“打败”同期竞争的开源云计算项目，如CloudStack、Eucalyptus等，成为开源云计算领域的事实标准。

“如今要构建大规模的云平台，除了OpenStack，难道还有更合适的选择吗？”宋潇男反问道。

朱荣泽表示，OpenStack的岫然峤一步降低，但它将和Linux一样，变成底层IT的基石。

不过，OpenStack的未来并非毫无阴影。

一位资深云计算行业人士分析，国外尤其是美国市场，趋势已经明朗：公有云胜出，没办法使用公有云的企业继续使用VMware就可以（VMware是业界主流服务器虚拟化技术厂商），没有必要再用OpenStack去自己“折腾”一套私有云。

换句话说，在OpenStack诞生的地方，公有云+VMware虚拟化技术就能解决大部分企业用户的需求，OpenStack的生存空间受到挤压。

Anni Lai和程辉均对此表示同意。在美国市场，OpenStack确实面临一定的发展压力，但在美国之外情况却不同。

亚洲、欧洲等地区，OpenStack仍然受欢迎。因为在这些国家和地区，一些本土的企业并不愿意将地盘拱手让给亚马逊、微软等美国公有云厂商，都想建设自己的云平台，那OpenStack就是个好选择。例如，华为就帮助沃达丰、德国电信等海外运营商建设了云平台。

同时，对于希望建设私有云的企业用户而言，与VMware相比，OpenStack也是个经济、开放的选择。

但是，抱怨OpenStack“并不好用”的声音也多了起来。

“OpenStack是个大框架，里面包含的项目太多了，最根本、企业用户最需要的东西还不是很成熟。”李昭说。

VMware公司一位技术经理告诉《财经》记者，因为“不好用”，国内某些政务云建设完成之后实际无人使用，沦为摆设，还有些被VMware的云计算方案所替换。

但也有多位接受《财经》记者采访的云计算行业人士认为，经过多年的发展，OpenStack核心功能的稳定性和成熟性其实还不错，那些糟糕的云平台也许只是因为用户的云计算方案提供商的水平很差，“板子不能都打在OpenStack上”。

篇5

中图分类号：G618.5 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）13-0267-03

写作能力是秘书专业学生应该具备的核心能力之一，它决定着学生的从业能力和职业竞争力，同时也为他们未来职业生涯的可持续发展夯实基础。因而秘书写作课程受到了专业的重视，把它作为一门核心课程。这些年的秘书写作教学中，同行们积极探索教学方法与教学模式，在践行陶行知先生“教学做合一”的教育思想上做了大量的实践和研究，其间暴露出在“教学做”环节上存在或被忽略的一些问题。笔者结合自身的教学实践，就以下问题进行了深入思考，初步搭建了理实一体的教学构架。

一、秘书写作教学中暴露出的问题

1.教师“教”存在的问题。①惯性延续着老观念旧方法。从表象上看，现代教学增加了多媒体手段，ppt课件替代了一支粉笔一块黑板，教学形式多样化了。但秘书写作教学效果并不理想，现实的课堂还是“一多二少”――教师讲得多，学生读得少也写得少，没能充分发挥多媒体强大的功能，教师还没彻底从以往的教学惯性中走出来，穿新鞋，走老路，缺乏教学上的创新。表面上将“教学做”融入课堂，却没花大力气下大功夫去研究三者启承转合的关系。譬如教师怎样教才利于学生的学习？如何将教的方式与学的效果通过实训手段来实现？由于秘书写作的社会性，还需要考虑如何将行业企业的相关内容引入课堂支撑教学，在实践上如何充分发挥第二课堂的催化作用，将这些问题思考清晰研究透彻后，再来着手设计各教学环节，才有可能取得好的教学效果。②一定程度地缺失岗位实践经历。高职秘书专业多定位在商务与企业之间，承担各专业课程的教师应安排一定时间轮岗锻炼，丰富其工作经历，加深对行业企业运营机制的了解，如机构设置、职能部门、行业通道、生产经营、企业行业法规等。这有助于切实提高双师型教师水平，充分发挥教师的示范作用，为教学中落实工学结合、实施情景教学打下扎实基础。就文秘专业教师构成来看，大多来自于高校中文专业，他们行业企业的经历几乎为零，加之缺乏必要的行业秘书岗位实践锻炼，教学中面临的困难可以想见。譬如要讲好财经文书中的招标书和投标书、市场调研报告，法律文书中的状和申诉状等内容，就非要相关的经历和功底不可。

2.学生“学”的问题。①写作思维的转换不到位。秘书是一个对个人综合素质要求较高的职业，从业者必须具备较强的对事物的观察、思考、判断、综合、表达等诸多方面的能力，其中前几种能力的优劣直接决定着学生书面表达能力的高下。目前，高职院校的生源大多来自于农村，学生基础差，视听闭塞，社会认知度低，并受形象思维的苑囿，造成学生缺乏基本的问题意识和对事物的理性判断，写作无序，逻辑混乱，语体不当。除了开设必要的形式逻辑等课程外，还可要求学生多参与校内社会工作，培养学生做事有条理、知方寸、明缓急的思维品质，同时多读应用文书，体会文感、语感的同时，提高逻辑思维能力。②社会认知与工作体验不足。生活即是学习，任何写作活动都离不开社会实践的体验。秘书写作是具体工作的特定要求和客观反映，要非常熟悉写作对象来龙去脉、前因后果，能从中看到问题，具有前瞻性，没有工作经验的学生是难以做到的。所以，当教学中教师采用情景模拟时，无论是企业情景、商务情景还是政务情景，都无一例外地远离高职学生生活的实际，学生的思维模式远远跟不上企业、公司的思维套路。这正是教学做之间的障碍，不解决学生的认知问题就无法谈及好的教学效果。因而，除专业实践课程外，要有针对地安排课程中的参观学习，充分利用多媒体和阅读手段，广泛了解和认知行业企业，慢慢提升学生对社会的认知。

3.教学双方“做”的问题。“教学做合一”的重点在于做上，做不是学生单一的行为，它需要教师的指导与示范。教师教学要在“做中教”，以明确理论对实践的意义，必要的教师写作示范是拉近理论与实践距离的有效方法，有助于教师讲清写作要领、常见错误和注意事项；学生学习也要在“做中学”，要能边学边做，过程中完成理论的内化和迁移。然而在实际的教学中，教师常常惰于下水作文，不仅钝化了自身的写作能力，更不能发挥以身示范的带动性，学生缺失了学习榜样，客观上降低了学生学习的积极性。同时，学生的写作实践又缺乏相对真实的写作环境，写作的积极性不高，成就感不强，常常是例文仿写，千人一面，模仿痕迹明显。要解决秘书写作教学中“做”的效果问题，一是要从情景模拟上下功夫，从学生的认知面出发，创设相关联的具有亲和力的教学情景，再辅以角色的模拟，有效地帮助学生产生写作需求，促使学生较快进入规定的写作情景之中。二是要建立行之有效的秘书写作实践平台，构建相对真实的秘书工作和写作环境，找到“教”、“学”与“做”之间的抓手，真正将教和学融通，让师生都能在其中各取所需，各有成效，要提高教学质量才不是一句空话。

二、秘书写作实践与理论一体化教学设计

综合上述分析，秘书写作教学有三难：一是教学内容缺乏具象性，二是实训内容难以操作性，三是很维调动学生积极性。教学设计将这三方面做为突破口，探索“做中教、做中学”的一体化教学模式。首先将学习内容与实践活动一体化，形成多元化的教学形式。教学中不一定按常规的单一文种或应用文书的类别进行讲解训练，可将教学内容按具体的工作任务重新整合，工作任务尽量细化，以便于情景模拟，再将写作教学任务植入到具体工作中，师生在一个相对真实的实训平台上以任务驱动开展学习活动。任务的开展以小组为单位，人数在5个以内，再分角色、分任务进行。教学中要充分利用网络资源，运用鲜活的多媒体技术手段和工学结合等方式，丰富学生的认知体验，增加课堂讨论、案例教学、写作情景模拟等灵活的教学方式，并结合传统的读、讲、评、练，启发学生从工作角度思考问题，有针对性地发表观点，考虑成熟后述之于文，并要求文本规范。教学主要流程有：引入情景―布置任务―讲解理论―教师示范―收集调研―形成初稿―问题讨论―修改定稿―师生评价。首先，教师引入写作的具体情景，布置训练任务，重点帮助学生明确缺失，针对所模拟的情景，积极开展调查研究；接着讲解理论与教师示范对接教学做，重在启发学生发现问题和解决问题，讲究课堂高效率；然后在课下调研的基础上，各小组形成文书初稿，教师组织学生针对重点问题进行集中讨论，分析指导，并给出建设性的修改意见；最后小组再做修改，形成规范的定稿，供师生评价。在整个教学模式的实践过程中，要注重发挥校企合作、工学结合的作用，这虽然是一个倡导多年的高职教学理念，但在秘书写作课程教学中是个软肋。前面提到学生对社会工作的认知程度低，正好可以通过工学结合逐步加以解决。譬如教学中临时组织学生到校企合作单位进行参观调研或查阅资料，开拓眼光和思路，以指导锻炼学生写出实实存在能发挥实际效用的文书来。（见下表）

三、秘书写作实践平台建设

实习实训是“教学做”中重要的“做”的环节，具有媒介和催化的作用，教师教与学生都要在这个催化状态下，才能有效地将理论转化为能力。显然，实践平台与教学条件的科学和完善，是上述教学模式得以实现的保证。

1.基于秘书工作岗位任务，创设校内秘书写作实践平台。秘书工作的内容涉及到行政工作的决策、管理和日常工作，也涉及到业务工作的经营和管理，秘书写作是基于这些工作过程具体要求的任务型写作。为了给学生提供一个具体可触及的实训场所，能得到一定的岗位锻炼，笔者采取建立一个系统完整的秘书写作基础平台的办法，一方面可安排学生每周1次的零散实习，学生借此机会收集写作资料，融入秘书工作的氛围，缩小与文秘工作的疏离感，另一方面为学生在特定职业环境下积淀了秘书写作的经验，也为开展写作实践教学活动提供了前提条件。最现实的做法是利用经济方便的校内资源打造这个基础平台，指导学生在本院范围内了解文秘部门的建制和工作任务，查阅教育教学管理的相关文件，获得秘书写作的感性体验。以院办、教务处、学管处、招就处、各系部等这些学生可以触及的部门为秘书岗位平台，以部门工作为制文的主体对象，围绕本院各部门的常规工作和年度重点工作为制文内容，对接上述教学设计，能够创设一些具有实战性的写作情景，如学院的招生就业、教学管理、实习实训、校区建设、教学评估、示范建设、庆典表彰乃至学生第二课堂活动等等。这些学生有感知和亲历的工作场景，承载着丰富的应用写作内容，便于教师指导学生进行仿真写作实训（见下表）。有了这个信息资料平台后，教师在教学中创设写作情景可信手拈来，学生在熟悉的写作情景中能较快实现写作角色的转换，以写作主体的姿态尽快进入规定的写作情景中。

2.以秘书实训室为基础，做好“四库”建设。前面已经提到，学生应用文阅读贫血是个不争的事实。一是师生不重视，二是客观条件不具备。客观上讲，应用文书不像文艺性书籍那样数量多流传广，应用文书多存放在档案馆和单位档案室，再加上受到查阅的限制，学生查阅非常不便，他们的阅读范围仅限于手中的教材和图书馆中少有的应用写作书籍，数量远远不够。为了给学生提供足够的应用文阅读空间，笔者开展了“四库”建设，按秘书人才培养的定位，将文书库分为行政文书库、行企文书库、校本文书库、学生习作库。其中行政文书主要来源于可查到的国家各级行政机关和职能部门，这类文书以公文居多，相对比较规范，尽可能多地积累；行企文书主要来源于各行各业，包括各种类型的企业和公司，文种类型较多，重点搜集相关的专业文书，如经济、司法等；校本文书是学生最亲近的文书，其中折射了他们的生活学习，往往是学生模仿的对象，可按学校部门收集整理；建立学生习作库，能有效激励学生提高学习积极性，收集时可不分良莠兼收并蓄，日后还可为教学教研所用。需要注意的是，在收集各类文书时要甄别典型的病文，整理时与范文分开来存放，以方便案例教学使用。这个小型的应用文书库一旦形成，它的作用不仅限于师生的阅读与写作，还为文书档案学及秘书实务的相关实训提供了基础材料。

参考文献：

[1]马正平.高等文体写作训练教程（下册）实用文体写作[M]北京：中国人民大学出版社，2008.

[2]马正平.高等写作思维训练教程[M].北京：中国人民大学出版社，2004.

[3]詹之盛.现代文秘写作[M].北京：中国大百科全书出版社，2005.

[4]陈合宜.秘书学[M].广州：暨南大学出版社，2005.

[5]邓乃行.曾昭乐.秘书与写作[M].广州：暨南大学出版社，2001.