排钢工安全总结范文

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篇1

一、领导重视、措施有力

在区领导的高度重视和领导下，我区在港航系统开展一系列隐患治理等安全专项活动，取得了阶段性成果，一些重大事故隐患得到了有效治理，建立健全了各项安全规章制度。

二、精心组织、认真开展

安全工作是一个系统工程，需要企业和有关乡镇的积极配合。为此航政所召开了安全生产隐患排查专项工作会议，并制定的《金州区水路运输安全生产事故应急预案》、《金州区防台防汛应急预案》，下发到有关企业和乡镇手中。各乡镇、企业按照预案的要求，相应成立了安全领导小组，并组建了海上安全救助小分队，分队船舶由各乡镇辖区内的渔船担任。通过以上措施，我区在指挥应急救助工作中，能够做到反映迅速，政令畅通。

三、抓好安全生产专项整治，消除安全事故隐患

航政所定期组织开展生产大检查工作，及时发现和处理安全隐患。陆岛运输是我区水上安全工作的重中之重，20__年之前，我区的两条陆岛运输交通船还是老旧的木质船舶，已经不能满足现有的生产、生活需要，给我区的水上安全生产带来了很大的安全隐患。但在区领导的高度重视下，20__年6月先为杏树屯猴儿石的木质交通船更换为现在的性能好、安全可靠的钢质交通船。今年，又为大魏家镇蚂蚁岛村更换了现有的钢质交通船。这大大降低了我区水上安全事故隐患的发生。

四、排查工作中遇到的问题

1、杏树屯猴儿石村交通船投入使用后，为了方便船舶在黑岛岛内停靠，在没有建造码头之前，现建造了一条浮驳船，作为村民上下船的工具，浮驳船已使用了一年半之久，现急需资金建造黑岛码头和改造猴儿石码头，并对浮驳船进行保养。

2、杏树屯吉龙港现仍进行无证经营，并有大量无证、有证客货船舶在此停靠。

篇2

关键词： 反井钻； 斜井；施工应用；

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

1 工程概述

1.1工程概况

齐热哈塔尔水电站压力管道斜井工程作为齐热哈塔尔水电站的重要构筑物之一， 斜井总长为319.333m，倾角为60°，开挖平均洞径为6m，为方便施工，在斜井顶部、中部、底部分别布置有施工支洞。

针对斜井较长、开挖施工难度大、地质状况较差等问题，结合反井钻机在斜井施工中工效高、速度快、安全便捷等特点，我部采用反井钻机进行斜井导井开挖钻进施工。

1.2斜井工程地质概况

斜井上部共166m，围岩为O-S1大理岩、板岩夹片岩，中厚层状夹薄层状，上覆岩体厚120~200m。岩层产状为NW315~330°SW∠20°～40°，倾向坡内，与洞线大角度相交，围岩完整性较差，围岩以III类为主。

斜井段下部共153m，围岩主要为O-S1角闪斜长板岩、片岩夹大理岩，薄层状夹中厚层状，上覆基岩厚约200~250m。岩层产状为NW315~330°SW∠20°～40°，倾向坡内，f17断层产状为NE10°/NW∠51°，片理及f17断层、裂隙均与洞线大角度相交，结构面发育，岩体较破碎，围岩以Ⅳ类为主。

2 反井钻机选型及各项参数

2.1反井钻机选型

用于本工程调压井及斜井施工的反井钻机选用LM——250型反井钻机，数量为2台。

2.2反井钻机参数

动力形式：电动机

驱动方式：液压驱动

电机功率：129.6kw

导孔直径：Φ250㎜

扩孔直径：Φ1400㎜

钻孔深度：250～350m

钻孔倾角：50°～90°

额定扭矩：25KN.m

最大扭矩：40KN.m，

导孔最大推力：700KN

扩孔最大拉力：1250KN

钻杆直径及有效长度：Φ200×1000mm

钻孔偏斜率：≤1%

适用岩性：≤f14

3 反井钻机施工原理

反井钻机是依靠电动机带动液压马达，液压马达将动力传递给钻具系统，带动钻具系统旋转作周向及竖直轴向运动，从而实现钻头对岩体产生冲击、挤压、剪切作用，达到破岩钻进的目的。在导孔钻进过程中，钻具系统对岩体作用推力，在扩孔钻进过程中，钻具系统对岩体作用拉力。

反井钻机施工原理示意图见图3-1。

4反井钻施工说明

4.1施工准备

⑴ 施工准备

清理反井钻机施工基础面，由测量队施放井轴线中心点，在清理好的基础面上采用C20混凝土浇筑反井钻机基础平台，基础平台长5m，宽3m，高0.8m。在基础平台混凝土浇筑时预留反井钻机机架固定锚杆及固定螺栓预留槽。

⑵ 钻机安装

在基础平台达到3天龄期强度后，将钻机轨道按要求铺设到基础平台上，然后将钻机吊装到轨道上，调整好钻机位置，竖起钻架，安装后拉杆，调平钻机。在确认钻机调平后用螺栓将调整钢垫板固定在钻架上。最后安装前拉杆及埋设预埋螺栓，再次调平钻机并回填二期混凝土。

在斜井施工时，利用已安装好的天锚锚杆进行反井钻机的安装。安装完后利用测量仪器对钻机进行调平、调正处理，在确认钻机完全满足施工要求后，对钻机机架进行固定。

4.2 Φ250mm导孔施工

⑴ 导孔钻进方法

在二期混凝土达到7天龄期强度后，对钻杆轴线对位及机身平整度进行复测，确认钻杆轴线与井轴线相对接重合，机身水平后，开始进行导孔的钻进施工。

钻机调平，开孔钻进后，调整动力水龙头的转速为预定值，并将动力水龙头升到最高位置，把导孔钻头移入钻架底孔并用下卡瓦卡住钻杆的下方卡位，然后将卡瓦放入卡座，用钻机辅助设备连接钻杆。接好钻杆后，开启冷却用水开始开孔钻进。

导孔钻进排渣用泥浆泵抽取沉渣池内的水从动力水龙头的洗井液接头沿钻杆内壁压入钻头底部，经钻头底部的排水孔将孔底的石渣沿孔壁排至孔口的排渣槽内，自流进沉渣池内。石渣沉淀后人工捞至堆放位置，石渣水经沉淀处理后，再用泥浆泵抽入导孔内循环利用。

导孔开始钻进时采用高转速、低钻压，动力水龙头的转速调至高速档，钻压为2～5MPa。背压根据实际情况调整，背压过大动力水龙头不能向下推进，背压过小时动力水龙头向下推进速度过快容易产生卡钻。

导孔钻进过程中的参数见表4-1。

导孔钻进参数选择

因本工程施工部位岩体较为破碎，岩石强度较低低，故在导孔钻进中采用低钻压、高转速的钻进方法。离钻透下水平通道5米左右时，采用低钻压、低转速。

钻进过程中及时清理返出的岩渣，防止岩渣堆积，每钻进一根钻杆进度后冲水（泥浆）5～10分钟，等孔内的岩屑全部排出后，停泵接卸钻杆。导孔钻透后，停止泥浆（水）循环，但钻机不能停转，开始向孔内加清水将导孔内岩渣冲洗干净，直到钻机转动平稳，扭矩变化不大时停钻。

⑵ 导孔施工难点处理措施

钻头偏移控制

导孔钻进过程中，由于钻杆直径为Φ200 mm，而钻头直径为Φ250mm,钻头钻进后钻杆周围有50 mm的空隙，因此在开孔后及钻进过程中要合理配备稳定钻杆（装有4根稳定耐磨条，直径与导孔钻头一致的钻杆）强制控制导孔钻进方向，利用导孔孔壁对稳定钻杆的约束作用将前端一定范围内的钻杆强制摆正，使这段范围内的钻杆钻进方向与设计钻孔轴线一致，从而控制导孔钻进方向。钻入深度较短时,由于钻杆抗弯强度较高,钻头钻进方向不会发生偏移；当钻入深度达到一定值后,随着钻孔深度的增加,钻杆稳定性将会随之减弱,当钻孔深度达到一定程度, 受重力作用,钻杆弯曲,钻杆中间段将受挤压紧贴在钻孔下部,钻杆施加给钻头的作用力将不再与设计洞轴线方向一致,在改变的作用力下,钻头钻进方向将发生偏移。为了及时掌握钻头钻进位置,对导孔钻进方向进行有效控制,利用测量手段对钻进方向和钻头位置进行测量,根据测量数据分析钻孔偏移情况,采取纠编措施,以保证钻孔偏差控制在允许范围之内。当钻孔深度达到50m、100m时各测定一次。根据导孔偏移情况适当合理调整前端稳定钻杆的数量和位置，并在钻杆中部适当位置设置稳定钻杆，逐步对导孔方向进行调整和控制。最终完成满足设计要求的高质量导孔。

② 塌孔、卡钻现象的预防处理措施

由于本工程调压井、斜井地处斜坡位置，岩体较为破碎，风化卸荷强烈，裂隙发育，围岩主要由碎裂岩、糜棱岩组成，在导孔钻进施工过程中极有可能发生塌孔、卡钻等现象，造成导孔报废，为解决这一施工难点，导孔钻进时采用固结灌浆的方法予以预防、处理。具体方法如下：

在现场制备水灰比为0.4～0.55的水泥浆或水泥砂浆通过灌浆设备或人工自流输送浆液的方法进行灌注，利用浆液填充断层、裂隙。灌注浆液48小时后即可进行钻孔、扫孔施工。当导孔达到一定深度后（至少要达到50米以上），采用灌浆设备灌注较稀的水泥浆液，对导孔周围岩体进行固结。具体水灰比需在现场试验确定。（一般是采用2:1,、1:1、0.5～0.8:1等几个比级），但由于要反复取钻、灌浆、扫孔，对施工进度影响较大。

4.3 Φ1400mm滚刀扩孔施工

⑴ 扩孔钻头安装

导孔贯通后，用装载机将Φ1400mm扩孔滚刀钻头运至下水平洞导孔下方，将上、下提吊块分别同扩孔钻头、导孔钻杆固定，上、下提吊块用钢丝绳连接，提升导孔钻杆，使钻头离开地面20cm，然后固定钻头，下落钻杆，拆去上、下提吊块，连接扩孔钻头。在扩孔钻头安装过程中钻机操作人员与钻头安装人员利用报话机上下联系、紧密配合。

⑵ 扩孔施工

在扩孔施工时，钻机低转速、低钻压缓慢将扩孔钻头提升至与岩面接触，然后从导孔内通入冷却水，以冷却扩孔钻头并消尘。

待扩孔钻头全部钻进岩体后开始对钻头加压，加压压力根据岩性具体而定，遇到软岩或岩石较为破碎时采用低压，遇到硬岩时采用高压。

随着扩孔钻头的逐步提升，钻杆随之跟进拆卸，拆卸钻杆时，第二根钻杆上方卡位升至卡座上方约20cm，将下卡瓦卡住第二根钻杆的上卡位，下降动力水龙头，使下卡进入卡座内，反转动力水龙头一圈，升起翻转架并将机械手抱住钻杆，动力水龙头反转并提升约10cm，取出上卡瓦，再将动力水龙头升至最高位置，下降翻转架并松开机械手，同时下降动力水龙头连接钻杆，取出下卡瓦，继续扩孔钻进。

⑶ 反井钻机拆除

扩孔施工完成后，将扩孔钻头担放在钻机基础平台上，然后利用起重设备进行钻架、机身的拆除，最后拆除扩孔钻头。

⑷ 扩孔施工中的抽排水措施

篇3

工地建到哪里，文明创建到哪里。

【关键词】网格化管理；视频监控指挥系统；鼓励创新；方案优化；规范民工制度

中图分类号：C93文献标识码： A

一、成果背景

（一）社会背景

随着长三角经济快速发展，镇江皇冠假日酒店为镇江第一个规划设计的五星级酒店，共322套客房，酒店位于镇江市双井北路以东，长江路以南，总建筑面积47012，酒店共23层100米高，建成后将成为镇江市区又一个地标性建筑， 镇江市的“珍珠项链”――长江路上又一颗“明珠”绽放光芒，金山湖畔将被装点得更加靓丽。

（二）行业背景

“百年大计、质量为本”，工程项目施工是不可逆的，当施工出现质量问题，不可能完全回到原始状态，严重的可能导致工程报废。五星级酒店类工程项目一般都投资巨大，一旦发生施工质量事故，就会造成重大的经济损失。因此，工程项目施工都应一次成功，不能失败。工程项目的施工质量受到多种因素的影响，这些因素包括设计、材料、机械、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度、社会环境等。因此，要保证工程项目的施工质量，必须对所有这些影响因素进行有效控制。由于建筑产品生产的单件性和流动性，不具有一般工业产品生产常有的固定生产流水线、规范化的生产工艺、完善的检测技术、成套的生产设备和稳定的生产环境，不能进行标准化施工，施工质量容易产生波动；而且施工场面大、人员多、工序多、关系复杂、作业环境差，都加大了质量控制的难度。工程项目质量是建筑施工企业生存之本，追求卓越、不断超越，重视产品质量、服务质量，不断重视企业文化建设，加强战略管理，强化顾客意识，促进持续改进。建筑施工企业应更加关注竞争力、人力资源、社会责任和综合绩效。

住建部于2007年印发《绿色施工导则》指导建筑工程绿色施工，又于2010年了《建筑工程绿色施工评价标准》。

（三）工程简介

（1）工程简介

建设单位 镇江强凌酒店有限公司 工程名称 镇江皇冠酒店

施工单位 南通三建集团有限公司 设计单位 上海现代建筑设计（集团）有限公司

监理单位 镇江方圆建设监理咨询

有限公司 出图日期 2008-4-13

基础类型 桩基--筏板 结构类型 主体为框筒结构

裙房为多层框架

建筑面积 46934m2 基地面积 1.22ha

开工日期 2008年 12月 竣工日期 2012年06月

建筑物长 112.25m 建筑物宽 102.56m

地下室层数 一 地下室面积 9184 m2

地面层数 二十三 地面总面积 37750 m2

（2）工程特点

本工程由23层主楼和四层裙房组成。结构有地下室，防水等级为2级。地基土质变化多，承载力变化复杂。同时工期要求紧及与安装队伍交叉作业等问题应作为本方案重点考虑问题。构造复杂。

二、选题理由

（一）公司管理方针：“重环保安康、建放心楼盘、当诚信楷模、领建筑潮流”。

（二）提高主体结构的内在质量、安全使用功能、耐久性，装饰工程的使用安全性、合理性，环保性、简约美观。

（三）创建节约减排建筑施工企业，绿色施工是企业自身改革和实现可持续发展的需要,努力建设节约型企业，不仅仅单纯是降低企业成本、增加效益的的重要举措，更是节约资源，造福后代的百年大计，是企业经营者对社会的重要责任和历史使命，是一项功在当代、利在千秋的重要事业。我公司作为房屋特级施工企业更是责无旁贷。

三、实施时间

实施时间 2008年12月～2012年6月

分阶段实施时间表

管理策划 2008年11月～2009年1月

管理措施实施 2009年1月～2012年4月

过程检查 2009年2月～2012年5月

取得成效 2009年5月～2012年6月

四、管理重点与难点

（一）质量目标高、交叉施工多、装修材料种类繁多，专业分包多，对项目组织、协调能力要求较高；不同专业的合理交叉作业和统一协调管理是质量和工期目标得以实现的关键，也是项目管理的难点之一。

（二）工程结构形式多样，布局错落有致、施工复杂；大厅高大空间部位的结构模架工程是施工安全管理的重点。

（三）宴会厅大跨度钢结构施工；高大空间部位装饰工程质量安全控制难，装饰面层的安全、质量管理按常规施工方法将难以控制。

（四）幕墙施工。外墙采用玻璃、铝合金板、石材幕墙系统，保证不同饰面之间接口齐整、严密，装饰线条顺畅美观、布局合理、美观别致是本工程外墙幕墙深化设计和施工的难点。

（五）大楼智能化程度高、系统多，各种设备管线复杂、规格不一，在有限空间内满足管道桥架综合平衡布置难度较大。

（六）机电和精装分包多，总承包沟通协调、安全管理工作量大。尤其是恒温恒湿系统、高大空间智能灭火、气体灭火、安防系统工程量大而复杂，管线排布复杂，预留预埋多。

五、管理策划及创新

（一）精心策划、统一标准、样板引路

在制定精心创优计划和质量保证体系时，就坚持“高起点规划，高标准管理，高质量建设、高水平协调”，以精益管理、打造精品，争创一流为指导思想，在队伍选择，材料选用，操作工艺，验收程序等方面均围绕质量保证体系加以实施。

根据公司创优手册及地方要求，首先对项目部和施工班组进行一次全面的质量标准和操作工序的交底，明确各部位具体的做法。

样板先行，规范操作，以细部结构为亮点，以点带面，形成全面质量控制。在镇江皇酒店工程项目工程中，我们计划实行的是做三个样板，即先做综合样板间，班组做分项样板，专业分包做产品安装样板，通过样板统一了实物控制。

工程施工质量实行“工序质量”控制管理方法。对主要工序实行施工技术员事先技术交底；“现场施工员”质量跟踪控制；质量员对“工序质量”过程检查。做到以工作质量保证工序质量，以工序质量保证产品质量。

在工程的施工中，采用对实际情况进行统筹安排，根据操作难易程度和工人技术水平的高低来分工。例如护角、门套、窗套、窗台、楼梯踏步和反底挂落线等水泥粉刷交由一流的技术工人来操作。水平中等的工人由一、二名好的师傅带领进行大面积的糙面施工，墙面粉刷，屋面找平等，又如门窗洞口嵌缝、管子吊洞等容易引起泄露的部位专门组织几个责任心强的师傅来操作，并由管理人员把关。

（二）积极应用建设部推广应用的建筑业10项新技术、并鼓励创新。

镇江皇冠假日酒店工程应用新技术表

应用新技术名称、应用部位、数量

一、建设部10项新技术

序号 应用新技术名称 应用部位 数量

2

2．6 混凝土技术

混凝土裂缝控制技术

地下室结构

20000m3

3

3．1

3．3 钢筋及预应力技术

高强钢筋应用技术

大直径钢筋直螺纹连接技术

地下室、主体结构工程

地下室、主体结构工程

6000T

76732个

4

4．1

4．5 模板及脚手架技术

清水混凝土模板技术

早拆模施工技术

主体结构

主体结构

2500

6

6．1

6．6 机电安装工程技术

管线综合布置技术

薄壁金属管道新型连接技术

地下室及设备层

给水管安装，数量

7600m2

3000套

7

7．5 绿色施工技术

粘贴式外墙外保温隔热系统施工技术

外墙面

9000

8

8．1 防水技术

防水卷材机械固定施工技术

屋面工程

9000

10

10．4

10．7 信息化应用技术

工程量自动计算技术

项目多方协同管理信息化技术

整个工程

施工全过程

二、江苏省建筑业务10项目新技术

6

6．3 建筑涂料与高性能砂浆新技术

高性砂浆技术

装饰工程

500m3

9

9．2 废弃物资源化利用技术

工地木方接木应用技术

主体工程

10

10．4 建筑新设备应用技术

砂浆输送泵应用技术

装饰工程

102000

（三）注重动态安全管理，文明施工，加强队伍建设，建立劳务用工准入制度。采用信息网格化管理，运用视频实时监控系统，塔吊防碰撞系统、基坑监测系统等。

（四）进行绿色施工策划，项目施工围绕“四节一环保”最大限度地节约资源。

项目绿色施工管理目标

万元施工产值耗电指标值≤70度；

万元施工产值耗水指标值≤5.9立方米。

（五）BIM技术在机电安装应用。

六、管理措施

（一）质量创优管理

1、贯彻执行公司“重环保安康、建放心楼盘、当诚信楷模、领建筑潮流”管理方针，坚持 “顾客满意是企业永恒的追求；产品没有最好，只有更好”质量理念，明确创优目标，实施名牌战略，强化管理；建立健全质量责任制，将质量目标分解细化，注重细部节点，使施工质量始终处于严密系统的监控之中。

2、通过各种方式的教育培训，提高员工的技术能力，增强全员质量意识，始终把加强质量管理、提高质量放在工作首位。

3、建立创优领导小组和工作小组，落实具体创优措施。

4、抓好结构工程，从项目到班组，建立完善的质量管理网络，层层落实工程质量责任制，严格施工。

5、施工中严格遵守施工规程，防止质量事故的发生，对于质量影响较大或质量容易波动的关键部位，指派专职质量管理人员，加强检查和监控，采用专业班组检查和班组自检、互检相结合的方式。

6、定期召开协调会，分析总结施工过程中暴露出的质量问题和管理问题，研究质量改进的措施。

7、积极开展群众性QC活动，减少和克服质量通病的发生。

8、通过持续改进，加强产品生产过程中的预控措施，提高产品一次成活率。

9、材料管理建立合格供应商制度，材料进场按照江苏省有关规定进行见证取样试验，监理平行检验。

（二）施工安全管理

安全生产是保证施工质量、施工进度、企业效益的重要前提，认真执行企业负责人、项目负责人、带班及隐患排查制度，通过领导干部现场指挥，细化安全教育，规范安全操作，进一步落实安全生产责任制。

项目安全施工管理为动态管理，项目部每周一和五进行安全检查，每天进行安全教育，每月进行安全总结评比,深基坑施工阶段重点进行基坑监测管理，加强基坑围护支撑位移、挠度和应力观测监测，设定报警值，随时进行预防控制；主体结构施工阶段，项目部加强对塔吊等大型机械、消防、安全用电方面检查。

该工程有多处高大建筑空间,这些高大空间部位的结构模架工程、装饰工程是施工安全管理的重点，采用各种防范保护措施,比如设置防落物的专门安全通道,工人高空作业安全平网、安全带、操作平台等时多重保护。

工地采用信息网格化管理方式，通过运用视频实时监控系统，塔吊防碰撞系统、基坑监测系统等，强化安全生产动态管理，减少工地现场安全监控空白点。

（三）施工要点和工程质量特色亮点

施工要点:

细石砼地坪的外观质量是本工程的一大特色，在地坪终凝压光成形后，严格产品保护，面层盖二层保护膜加以保护，还安排专人进行监护。

1、钢筋工程：通过设置限位器保证了钢筋的位置，针对结构不同部位采用环形塑料垫圈保证保护层的厚度，安排专人在钢筋绑扎、就位、混凝土浇筑中的跟踪检查，发现偏差及时纠正，使钢筋间距、保护层厚度得到了有效控制。

2、模板工程：项目部把模板的质量控制，作为创优质结构的重点来抓，采用组合钢框定型模板，安排专职木工翻样员对模板进行翻样，保证墙面、梁、柱等节点精确。在墙板阳角位置采用错位角铁提高模板接口刚度，保证阳角位置不漏浆；在墙板阴角位置采用定制角铁固定，施工方便，保证阴角不变形；在楼梯间、外墙上下层接茬处采用预留钢筋、留槽，并将模板配高，保证了楼层接茬处顺直不漏浆。

3、混凝土工程：做到混凝土墙面、梁柱节点方正、线条清晰、色泽一致。墙板根部楼地面平整度使用3m托线板，偏差控制在3mm以内，保证剪力墙根部不漏浆，从而使得墙板与楼地面交接处顺直流畅、棱角清晰。楼梯踏步标高准确、踏步均匀，楼梯底板平整光滑、混凝土密实、线条顺直。预埋件位置准确，外观方正清晰，与混凝土面齐平。

4、砌体工程：根据有关要求，砌筑粉刷采用商品砂浆。施工前严格按照规范、图纸进行翻样后浇筑混凝土导墙，避免了砌块模数不合，采用混凝土小型空心砌块套砌，严格按规范、标准砌筑，墙体沿高度分两次砌筑。对异形位置采用定制砌块，砌筑时严格把好灰缝关，以保证灰缝均匀饱满，墙面平整、整洁。完成后的小型混泥土构件浇筑细致，门堵头门过梁等小构件外观密实，几何尺寸准确，植制的墙体拉接筋位置统一。

5、安装工程：混凝土结构中的管线预留预埋随结构同步进行，开关、插座线盒严格控制坐标位置及标高，允许偏差内控±2mm，6根钢筋固定，预埋一次到位。填充墙内电管采用套砌，使砌筑完成的墙体表面具有整体性，避免墙体开槽墙体易受损和开槽不顺直的现象，减少裂缝的产生。

6、地下室导墙通过使用延长钢板止水带，将导墙位置混凝土分两次浇筑，保证了导墙接槎位置的平顺。

工程质量特色和亮点:

1、室内水泥护角、门套、窗套、地坪、踢脚线等粉刷平直，平整，色泽均匀，表面光洁。

2、楼梯踏步表面平整，侧面挡水线阳角和反底挂落线采用筒条镶嵌，线角明亮，顺直。

3、卫生间粉刷拉纹顺直，粗细均匀、色泽一致，卫生间地坪呈六角形压花，图案清晰。

4、天沟表面在防水卷材上加贴马赛克作为保护层，既有效保护了防水卷材的热涨冷缩，表面不易损坏，又提高了使用寿命，增加了观感的美观和洁净。

5、室内各类细部：门口门槛，小角落等将常规水泥粉刷改为石材，克服了易开裂的通病，提高了实用性。

6、成品保护好，各类线角、地坪、高低口、楼梯踏步等表面无损坏，设备安装排列整齐，错落有致，标色明显。

（四）文明施工综合管理

1、工地积极营造文明的环境，做到作业落手清，垃圾定点分类处理，统一倾倒，保证门、墙、网整洁无污染，声、光、尘达标不扰民，因地制宜，现场延基坑布置了绿化，既保证了环境又防止了扬尘，职工食堂办理了卫生许可证，从业人员定期体检，定期组织防蝇蚊消毒等活动。

2、建立劳务用工准入制度，为确保工程质量安全管理受控，工人进入现场必须具备五证，即身份证、健康证、上岗操作证、安全培训证和特殊工种上岗证。

3、结合工程特点，在绿色施工、工程质量、安全生产、综合管理和民工维权等方面来推行应用现代化智能管理模式，确保工程建设全过程动态监控，最终实现安全生产、文明施工、工程质量、施工队伍人员稳定等各项内容的综合创优。

4、从工程开工起始终以健全和完善的项目施工总承包集成管理为主线，以技术创新、新技术、新工艺、提高产品质量和服务质量为目标，以提升安全文明施工水平，创建绿色施工工程为抓手，注重现场综合管理为特色。

5、工地建到哪里，文明创建到哪里：公司在项目建设中非常重视文明施工，树立良好的企业形象，使和谐工地建设融入到和谐社会大环境中，和谐工地建设也是和谐社会建设的重要组成部分。随着社会文明程度的不断提高，对工地的文明施工也提出了新的更高的要求。质量是企业的生命、速度如同企业的血脉，而安全文明管理需要的是细心和耐心，例如对于噪音大的作业项目，尽量避免夜间施工；夜间气电焊作业加上移动棚，减少弧光对周边的影响；夜间基坑开挖时土方车熄火等候，以降低噪音；土方车开出工地时用水枪冲洗轮胎，避免污染路面等。在社区施工，确需在夜间施工的，项目部事先与社区联系，告示和登门拜访以取得居民谅解和支持。通过改进施工工艺，优化施工流程，采用新科技、新材料等达到优质文明施工的目的。施工时尽可能做到便民、少扰民、不扰民。同时注重环境，在施工现场周围种植绿化，施工路面及时洒水降尘，对空旷的土地加以覆盖减少扬尘，工地污水排放通过严格沉淀过滤后再排出，让城市更美，为创建环境友好型社会作出我们应有的贡献。

6、“以人为本”的管理理念

（1）创办“南通三建月刊”作为交流平台，进行思想互动。设立版报、阅览区、影视区，定期举办乒乓球赛、篮球赛、联谊会等，丰富职工的业余文化生活。

（2）每年组织全体员工进行体检活动，按季发放劳保用品及补贴，为员工办理综合保险、工资卡、岗前培训卡、务工信息卡等，每年补贴一次员工春节往来休假差旅费用。

（3）不定期办理培训班。学习相关的工程知识及相关法律、法规。举办民工夜校，进行技能培训。提拔有志的优秀民工青年加入管理层。

（4）在职工生活区，进行标准化宿舍搭设，规范宿舍的管理制度，每间宿舍都配备电扇，搭设适当数量的夫妻房。配设标准化食堂，加强食堂卫生安全管理，所有食堂工作人员都经过体检合格后方可上岗，定期举行清洁消毒管理。增设锅炉房提供开水供应，确保每一个职工能够洗上热水澡。孜孜以求，方能构筑永恒。

（5）公司做好民工维权工作。通过维权知识宣传、建立工地联合工会、办民工学校、督查劳动合同签订、及时办理小五证及信息卡、按月结清工资等环节来维护民工的应有权益，促进和谐工地的建设。

（五）绿色施工

我国是一个人均资源、能源很紧缺的国家，企业的发展一定要节约资源和保护环境，而建筑行业是高耗能，使用大量资源的行业，所以作为建筑施工企业在施工中节能降耗尤为重要，也是履行企业的社会责任。

从项目开工前就进行绿色施工策划，项目施工围绕“四节一环保”最大限度地节约资源，减少对环境负面影响，真正实现南通三建人与自然的和谐。

我公司，根据镇江皇冠酒店工程工程项目特点以及在施工过程中的可操作性，着重从下面几方面去开展节能降耗工作：

1、领导重视，建立了公司、项目、班组节能降耗工作小组，明确创优目标，并细化、量化。

2、优化工程的施工组织设计，结合工程的特点和实际情况，合理安排施工的作业流水程序，减少大型施工机械和周转材料的投入，强调工程最优的质量价格比和社会价值的最大化。

3、选择功率和负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。机电安装采用节电型机械设备，如逆变式电焊机和能耗低、效率高的手持电动工具等，以利节电。

4、施工现场采用安全防护设施的定型化加工，大门的冲洗台循环水，以及楼号循环水的利用。

5、采用公司定型化产品，现场防护棚采用钢丝网板隔断取代原绿色密目网，损耗率低、经济美观且可重复使用。现场办公和生活用房采用周转式活动房，可根据现场情况多次进行翻运，提高使用率。

6、生活区安装电表、水表单独计量，采用节能灯泡、节约型水龙头、施工用水循环利用沉淀畜水池、太阳能热水器等节能设备、用具；节能降耗是一项系统工程，我们坚持把项目的方案策划和科技进步作为节能降耗的重要措施，采用先进技术优化方案，并积极推广新工艺、新技术、新材料的使用。

7、主材节约措施、技术节约与降低成本措施如下：

施工主材节约措施

（1）钢材节约措施：

1）现场钢筋连接连接主要采用直螺纹连接接头，比绑扎连接节约了搭接长度，节约钢筋用量4.6吨。

2）现场钢筋进长料，减少钢筋的损耗。

3）采用三级钢代替二级钢，节约钢筋用量。

4）采用成品钢筋网片，节约钢筋用量。

5）加强短、废料钢筋的再利用，如制作钢筋马凳、排水沟盖板、预埋铁件、脚手架垫板凳方式，节约钢材。

6）加强钢材领料制度、强化钢筋工下料技能、实施下脚料、废料再利用。

（2）砼节约措施：

1）永久道路和临时道路相结合，采用永久道路的路基作为施工临时道路，节约砼114立方米。

2）精确计算砼使用量，订货尾量机动，过磅计量，节约砼。

3）加强砼余料合理再利用，用以制作保护垫块、门窗过梁、二次结构使用的砼砌块等，节约砼45立方米。

（3）砂浆节约措施：

积极使用预拌砂浆，砌筑阶段砂浆采用干粉砂浆，降低材料消耗，减少环境污染。

（4）木材节约措施：

1）基础部分使用旧模板56m3，可节约新模板35m3。

2）异形柱采用钢模板代替木模板，共可节约木模板7.9m3。

3）对短木料进行接长，共接长78.7m3。

4）对拆除的模板及时清理保养，增加模板的周转次数，延长模板的使用寿命。

5）加强对模板废料的再利用，如重新加工改制临边洞口的盖板、框架柱及楼梯踏步的护角、脚手架挡脚板、防滑条等。

技术节约与降低成本措施

（1）“建筑业十项新技术”运用：

大力推广应用“建筑业十项新技术”是本工程的一大特色。

（2）钢筋直螺纹接头连接技术

本工程直径大于16规格的钢筋接头全部采用滚扎直螺纹套筒连接形式进行施工，既节约了钢筋，同时还避免焊接释放的废气体对环境的污染。

（3）幕墙预埋螺栓精度控制技术

为确保预埋螺栓的精度，采用钢支架定位固定的施工技术。

（4）激光自动整平测量控制新技术。

（5）冷轧带肋钢筋焊接网片技术。

（6） BIM三维模拟管道布设交叉控制技术。

（7）本工程楼面施工时严格控制砼标高，节约砼用量。

（8）顶棚、柱等严格控制平整度，减少二次装饰材料用量。

（9）方案优化，比如：钢结构制作深化设计、三级钢代替二级钢、现场平面布置优化（减少二次搬运）、大型机械塔吊的配备位置优化等等。

（六）严格分包管理

1）完善合格劳务分包和专业分包商的信息管理平台，包括劳务分包和专业分包的资质等级、范围、注册资金等。对新引进的劳务分包队伍进行实地考察，通过各部门的综合评定合格后，方予以同意该分包队伍进入我公司的合格分包商名录。

2）针对本工程的特点，加强施工进度管理，提前预测专业施工资源，分阶段实施专业分包的招标工作，选择和引进优质的专业分包，及时签订专业分包合同。

（七）二大特色管理措施

二大特色管理措施之一：实施以工地门禁出入刷卡登记系统为主的一整套动态管理系统。为规范民工制度，规范建筑市场用工机制，我们公司推行民工“准入制”制度，明确规定必须使用年满18周岁～55周岁之间的作业人员，同时作业人员必须拥有健康证方能进入现场施工，工人进入现场必须具备五证。项目部做好新进作业人员的基本信息登录，通过劳务服务中心的培训后，对作业人员发放“准入”卡，作为出入门禁系统的证件。

项目部的劳务专职管理员负责管理务工人员的“小五证”台账、“小合同”、“工资单”、综合保险缴费情况等事宜，同时监督务工人员的门禁刷卡制度，实行门警保安24小时上岗监督通行的施工人员刷卡制度。严格执行一人一卡门禁制。

二大特色管理措施之二：建立三级视频监控与指挥系统。项目部专门设置视频监控室，在工地大门设置门禁探头、塔吊平衡架位置设置了现场监控探头，采用视频辅助监控系统从公司、分公司、项目部三个层面对工地的质量、安全等方面进行隐患排查、远程信息化管理。一旦发现违章情况立即通知项目部主管人员，并对所有的违章违规通过公司软件记录生成《视频监控记录处理表》。

七、项目管理效果评价

此项目已获奖项

（1））江苏省“扬子杯”，“国优工程”

（2）2010年度下半年“江苏省建筑施工文明工地”

（3）“江苏省新技术示范工程”

（4）“江苏省绿色施工示范工程”

（5）2013年度镇江市“金山杯”优质工程奖

（6）2010年度“镇江市建筑施工文明工地”

(7)2010年度镇江市下半年“市级优质结构”工程

（8）2012年度镇江市工程建设优秀QC小组成果二等奖

篇4

一、2011年工作回顾

（一）建筑业发展取得了新突破

一是建筑业产值稳步增长。去年我市建筑业企业完成建筑业产值26.79亿元，同比增长18%，实现建筑业增加值4.76亿元，占全市GDP7%以上。

二是建筑业实力稳步增强。全市共有建筑业企业120家，2011年新增建筑业企业11家。共办理建造师注册128项；办理监理工程师注册30项。

（二）建筑市场管理取得新进展

为了进一步规范我市建筑市场，使之逐步走向良性循环，我们全市建筑工程施工现场推行了“建设项目重要岗位人员指纹打卡考勤制度”，有效地控制了项目机构人员无故不在岗履职现象。于2011年11月份下发了《关于开展建筑工程施工现场关键岗位人员打卡考勤专项检查的通知》（亳建管〔2011〕14号），并对中心市区所有项目进行了专项检查。

按照住房和城乡建设部《关于开展打击非法违法建筑施工行为专项行动的通知》（建安办函〔2011〕11号）和市住建委《关于开展严厉打击非法违法建筑施工行为专项的通知》（亳建管〔2011〕11号）安排，我市开展了严厉打击非法违法建筑施工行为专项行动。市住建委和市监察局联合，于2011年11月下旬对各县区和中心市区进行了检查。重点检查了建设单位依法招投标、办理施工许可、工程合同备案等法定建设程序的执行情况，重点检查勘察、设计、施工、监理等企业履行资质规定承揽业务情况和重要岗位人员在岗履职情况，严厉打击了转包、违法分包、资质挂靠、越级承揽业务及拖欠工程款等违反市场监管法律、法规的行为。加强建筑市场动态监管，对存在问题的40家施工企业、23家监理企业责令限期整改，进一步规范了建筑市场秩序。

强化“市场、现场”两场联动，对不按投标承诺机械、人员进场履职，不执行打卡制度的企业，约谈了48家施工、监理企业负责人，并对14家施工、监理企业和23名项目经理和项目总监给予了通报批评和不良行为记录。

（三）工程安全管理取得新成效

近几年，我市施工企业安全生产管理水平有了较大幅度的提升，但是仍然存在着企业安全生产基础工作薄弱，管理方式粗放，安全生产条件不符合要求、安全生产主体责任不明确等问题。安全生产工作能否做好，关键在于各级领导是否带着感情、带着责任来抓安全。各级建设行政主管部门要严格落实新形势下执政为民和依法行政的要求，我们没有任何自身的部门利益，我们只有一个目标，那就是保证人民生命财产安全，防止和减少事故发生，任何有利于实现这个目标的措施和体制都是好措施和好体制；反之，工作做得再多，也是与我们的原则和初衷不相符的。2011年，我市建筑安全生产管理应该说是在大家的努力下取得了一定成绩，实践证明，以下两项创新工作行之有效，2012年我们仍然要继续抓好抓实。

一是以创标化工作为抓手，促进安全生产上水平。2011年5月26日，全省建筑施工安全生产创标化工作现场会在我市创建标化工作得到了省市领导的一致好评。2011年我市共创省级标化小区10个，省级标化工地20个（单体139栋），市级标化小区12个，市级标化工地12个（单体121栋），其中：涡阳县省级标化小区1个，省级标化工地1个，市级标化小区2个，市级标化工地1个。蒙城县省级标化工地1个，市级标化小区1个，市级标化工地7个。县省级标化小区2个，省级标化工地2个，市级标化小区6个，市级标化工地1个。谯城区省级标化小区1个，省级标化工地3个，市级标化小区1个。中心市区省级标化小区6个，省级标化工地13个，市级标化小区2个，市级标化工地3个。2011年经过大家的不懈努力，无私奉献，一批安全生产工作先进单位和先进个人受到省、市的表彰，市住建委获全省创标化工作先进单位、全省安全生产目标管理先进单位、全省安全生产先进单位，市建委及市建管处获全市安全生产先进单位，市建管处安全科获全省建设系统青年先锋称号，6人获省住建厅表彰，56人获全市通报表彰。

二是以信息化建设为平台，促进安全管理再上新台阶。一是建立推广重大危险源监控平台，把重大危险源在施工大门前公示并上报省监控平台，责任到人，措施落实。2011年有38个施工、监理企业注册，79个施工现场建立了重大危险源监控平台。二是中心市区推广了远程监控系统，运用现代化科技信息手段监管，这是一个突破。目前已在中心市区三个小区运用，效果显著。三是各县区都建立了信息群发系统，基本做到了每周发送一条信息，及时传达文件精神、险恶天气预警、普及安全常识等。

（四）工程质量管理取得新提升

2011年，各级主管部门继续加强工程质量监督管理，法律法规和工程建设强制性标准情况执行持续好转，工程实体质量进步明显，总体水平进一步提升，工程质量处于受控状态，未发生大的质量安全事故。

全市全年新增监督工程1028项，包括房屋建筑面积778万平方米（较2010年增长17%），合同总投资94亿元（较2010年增长77%），市政工程合同总造价10.7亿元（较2010年增长38%），其中，中心城区新办工程273项，房屋建筑面积323万m2,工程总投资36亿元，市政工程1.6亿元；谯城区：新办工程330项，房屋建筑面积161万m2,工程总投资16.1亿元,市政工程1.1亿元；涡阳县:新办工程166项，房屋建筑面积56.23万m2,工程总投资10.58亿元,市政工程0.1亿元；蒙城：新办工程226项，建筑面积123万m2,工程总投资21.3万元,市政工程4.9亿元；县:新办工程33项，房屋建筑面积115.78万m2,工程总投资11.55亿元,市政工程3.0亿元。

经过努力，全年共创黄山杯1项（县1项），市优质结构工程44项，芍花杯17项（中心市区5项、县5项、涡阳县4项、蒙城县3项）。

加强南部新区建设工程的质量监督管理和服务,坚持每天巡查，每周下发工作周报，今年共下发46期。检查巡查303人次，检查工程150项;重点对全市保障性住房和市政道路等民生工程质量巡查，监督检查10次，100多项。11月份，省厅保障性住房检查组对我市、蒙城县4项工程进行了检查，下发1巡查整改意见书，1份巡查意见书;加大对住宅分户验收制度的落实，在涡阳县仁和大厦综合楼工程召开全市住宅工程质量分户验收工作现场会;开展了全市工程质量巡查,检查工程55项（涡阳、蒙城、、谯城区均为10项工程，南部新区7项，中心市区8项），对发现存在较严重质量问题的28项工程下发了巡查整改意见书;开展对"瘦身钢筋"的专项检查,共查46个项目（其中43项房建项目，3项市政项目），对一、二、三级钢的不同规格均进行了认真排查，发现21个项钢筋存在问题，下发了21份监督抽查记录单，钢筋退场项目8个，下发整改通单9份;开展了对我市城区（含谯城区）的商品砼施工浇筑现场混凝土的检查;开展了全市高层混凝土结构工程执行工程建设强制性标准专项检查工作，随机抽查了9个建设项目，其中1栋保障性住房、5栋商品住房、3栋公共建筑；在建筑节能标准执行情况的检查中，共检查在建节能施工工程24项，10月份，省厅对我市建筑节能质量进行了专项检查，对市区和涡阳县在建6项工程建筑节能施工和6项工程建筑节能设计进行了检查；11月下旬，我市开展了在建工程砼板厚的专项检查，重点检查市区及三县一区保障性住房工程，共检查工程79项;配合做好校安工程检查工作，共检查3次，重点检查在建和竣工的校舍工程44项；严格落实建委“八项制度”，今年，给予建设单位不良记录1起，给予1家建设单位行政处罚1起，罚金6万元；受理20起投诉及回复市民论坛。

（五）农民工工资清理取得新业绩

按照国务院、省政府清欠办和市政府工作要求，市住建委建管处积极主动开展清欠拖欠工程款和农民工工资工作，设立投诉举报电话，成立专门应急组织，领导挂帅、专人负责、驻点接访，全天候受理拖欠投诉，跟踪督办，确保实效。全市各施工、监理、建设单位基本能够按照省市要求认真做好工程款支付和农民工工资支付排查工作，制定应急预案和措施，各县、区住建委也都安排专人负责，确保了社会和谐稳定。2011年及2012年春节期间中心市区共受理处理拖欠投诉142起，解决金额约3700余万,对两家存在拖欠拒不配合的施工企业发函当地省住建厅和市住建局，请求督促解决；将一家施工企业、一家劳务企业清出我市建筑市场，对6家施工企业记严重不良行为记录，对3家施工企业记一般不良行为记录，对6位项目经理记一般不良行为记录。同时对合肥工程建设总承包公司等9家农民工工资支付工作表现突出的施工企业给予全市通报表扬。

二、当前面临的形势和任务

今年是全面贯彻市第三次党代会精神的重要一年，也是“十二五”承上启下的重要一年。全市新型工业化、新型城镇化加速推进，加速崛起、加大投资的大趋势没有变。城乡大发展、大建设的全面展开，不断增大的建设量、加快推进的建设速度，加上超限高层、异型结构、工艺复杂的工程项目不断增多，必将给全省建筑市场、工程质量安全监管和建筑节能工作带来更大挑战和压力。做好今年的工作，对于保持经济较快发展势头，加快建设，具有十分重要的意义。

与此同时，我们也清醒地看到，当前我市建管工作还存在一些突出问题和矛盾，形势和任务依然十分艰巨。一是建筑业整体实力不强。与全省其他市相比，我市建筑业企业总体规模偏小，高资质等级企业偏少，专业技术人才匮乏，粗放型增长较为普遍，企业综合竞争力不强。二是建筑市场行为不规范。违反法定基本建设程序，建设单位发包行为不规范，承包单位存在转包和违法分包现象，低价竞争，压缩工期，拖欠工程款等，影响了建筑业的健康发展。有些项目未能及时办理各种报建手续，导致工程安全监管不到位，监管部门未能及时有效督促整改和消除安全生产隐患和漏洞。三是工程质量安全主体责任不落实。一些工程项目各方主体责任不落实，关键岗位人员不在岗不履职，领导带班制度落实不好；工程质量终身责任制尚未得到有效落实，工程质量监督尚未全覆盖；建筑施工企业质量安全意识不强，违章指挥、违规操作时有发生，且存在安全生产投入不足、安全防护不到位，忽视安全设施、防护用品和安全培训等方面的必要性投入等问题；安全生产信息化水平较低，尚未建立全市统一的、跨行业的安全生产综合管理信息系统；教育培训缺乏广泛性、针对性和实用性，应急救援体系不健全；建筑业从业人员素质和质量安全监管队伍自身建设有待进一步加强。四是安全生产管理缺乏长效机制。一方面是中心市区及部分工业园区还没有专门的建设工程安全监督管理机构，另一方面是企业安全管理意识和能力较低，政府对企业安全生产缺乏有效监管。五是不断扩大的建设规模和现有监督资源紧缺的矛盾日益突出。由于各地建设规模急剧增加，监督机构的人员普遍不足，同时部分监督机构因单位性质不明确，工作经费无保障，客观上影响监督工作的有效开展。有些问题，已经引起社会和公众的普遍关注，我们必须高度重视，认真研究，制定有效措施，切实加以解决。

面对新的形势、新的情况、新的任务和新的要求，我们务必要加强理论知识学习，加强工作调研，加强政策研究，不断提高适应科学发展的能力，不断提高解决行业发展重大问题的能力，不断提高社会公共服务管理的能力，不断提高处置突发事件和应急管理的能力，增强工作本领，发挥聪明才智，为促进全市建管工作科学发展建言献策、奉献智慧、做出贡献。

三、2012年主要工作安排

今年建筑管理工作的总体要求是：贯彻落实市第三次党代会精神，围绕打造以建设百万人口区域中心城市、新型工业化城市、宜居宜业的和谐城市为奋斗目标，以科学发展观为指导，坚持大力发展建筑业；以科技创新为先导，优化调整建筑业产业结构和升级转型；以坚持制度创新为核心，实现建筑业“市场、现场”两场联动，狠抓建筑市场及工程质量安全监管；以“开展三个年活动”为抓手，扎实推进建筑管理工作健康发展。

今年建筑管理工作的主要目标是：实现建筑业增加值比去年增长15%以上；遏制较大及以上工程质量安全事故，减少一般事故；所监督工程质量合格率达100%、住宅工程分户验收执行率达100%、施工阶段建筑节能强制性标准执行率达100%。创省市标化工地不少于45项，全年争创优质结构工程不少于40项，创市优质工程不少于23项数量、创省优“黄山杯”不少于4项。

实现上述目标，重点抓好以下五个方面的工作：

（一）坚持大力发展建筑业

一是坚持扶持建筑业企业做大做强，整合建筑业资源，支持企业申请资质新核准、升级和增项，鼓励建筑业企业通过兼并、重组、改革改制做大做强。重点扶持一级资质企业2家，二级资质企业10家，研究制定加快我市建筑业发展的政策和意见。

二是坚持优化调整建筑业产业结构。继续抓好省政府办公厅《关于加快建筑业发展的意见》的政策落实，积极引导建筑业企业结合自身优势，以市场为导向，加快推进产业结构的优化调整，加快推动企业转型发展，按照“扶优扶强、做专做精”的原则，对全市建筑业企业实行分类指导，加快形成以总承包企业为龙头、专业承包企业为依托、劳务分包企业为基础的产业组织结构体系。

三是要全面实施人才兴业战略。采取各项政策措施，努力营造吸引人才、留住人才、用好人才的良好环境。各级建设主管部门应加大政策力度，积极引导协调建造师、监理工程师等注册人员的合理流动。企业要加大投入力度，促进人才资源的优化配置，建立人才培养、管理的激励机制，鼓励本企业职工积极报考各类注册师资格考试，鼓励本地本市注册人员在我市本地企业注册，同时加大引进力度，想法设法吸引外地注册人员来我市注册执业，努力提高我市业企业注册人员数量，壮大我市注册人员队伍。

（二）强化建筑市场监管

一是要强化宣传，营造氛围。要经常通过新闻媒体、网站、张挂标语、出版报、墙报等多种形式，加强工程建设政策、法规的宣传，营造良好的社会舆论氛围。要经常召开建管工作的专门会议，在全行业进行宣传和部署，促进行业自律，提高工程参建各方的守法意识。要经常性的开展业务培训，积极开展工程建设政策、法规和专业知识的培训活动，全面提高建设工程监管人员和其他从业人员的法律意识和业务水平，做到知法守法。

二是要主动服务，加强沟通。要提前介入，主动服务。对于重点工程等特殊项目，要主动提供咨询服务，从项目前期工作到项目实施阶段，对业主和参建单位进行业务技术指导，提前预防发生违法违规的问题，实行动土必监管，确保工程依法依规建设。要加强与业主和参建单位沟通，明确工程建设各方主体的法律责任和义务，使依法依规建设成为共识，促使参建各方自觉接受监管，避免干预监管的情况发生。

三是要严格程序，规范行为。法定建设程序是各项建设行为合法规范的基础，也是工程质量和安全的保障。要加强对施工图审查、招标投标、质量安全报监、工程监理、合同备案、施工许可和竣工验收备案等环节的把关，强化建筑市场和施工现场联动监管，规范各方主体的建设行为，确保工程建设依法依规进行。

四是要完善中标后续监管机制，加强标后现场监管。要强化岗位人员持证上岗监管，全面推行并严格执行项目经理、项目总监等项目重要岗位人员指纹打卡考勤制度。各主管部门要定期或不定期到工地对重要岗位人员到岗率、签证资料和持证上岗情况进行检查，重点锁定施工企业项目经理现场变更、企业是否派出项目管理班子管理、项目管理班子人员是否到位、分包合同是否符合规定、管理人员是否持证上岗、管理人员上岗证书是否与承包企业一致，监理单位的监理工程师是否到位等。

五是要加强市场综合检查和巡查力度，严厉打击违规违法行为。各级主管部门要结合建设工程领域突出问题专项治理活动，加强日常巡查检查力度，规范建筑活动各方市场主体行为，按照《建筑法》、《省建筑市场管理条例》、《建筑工程施工许可管理办法》等法律法规和国家有关严厉打击两非行为的有关规定，严厉打击各种违法违规行为。

（三）推进诚信体系建设

开展诚信体系建设是改革、发展、稳定的实际需要，我市诚信体系建设起步晚，当前，做好诚信体系建设的任务十分紧迫。按照“守法经营、承诺兑现、失信必惩、保障有力”的原则，为了创造良好建筑市场诚信环境，提高诚信水平，加快推进诚信体系建设，构建诚信体系平台，根据市政府《市经济发展环境优化年实施方案》等文件要求，我委对国家建设部诚信体系建设试点市常州市建筑市场信用体系平台建设情况进行了考察，并将于近期在我市全面建立推广。常州市近年来通过诚信平台的建设，特别是将企业信用引入到招投标中，有效规范了建筑市场各方主体行为。常州市建筑市场诚信体系平台主要依托常州建筑市场网建立常州市建筑市场监管系统，在该大系统下建立了包括招标、建筑业企业管理、监理企业管理、质量管理、安全管理、施工许可证管理、竣工验收备案管理、综合大检查、执法管理、预拌砼管理的十个系统，另外配套了图纸审查、网上申报、手机考勤等辅助子系统软件。

一是建立统一的共享数据平台，可以实现纪检、招标投标、建筑市场、质量安全管理等部门之间信息资源共享，实现上下、左右、纵向的全方位联动机制，实现管理由粗放式管理向精细化转变。二是信用体系数据平台的建立，可以极大提高工作效率。实现管理的标准化、程序化、规范化，减少人为因素。三是信用体系数据平台的建立，可以有效的解决招投标中的围标、串标、出借资质、恶意竞标行为。四是信用体系数据平台的建立，可以有效的解决施工现场管理问题，促使企业由被动的管理变主动管理、主动规范，有效的保证工程的质量和施工安全。五是信用体系数据平台的建立，真正实现了“市场、现场”的两场联动，现场的行为运用到了市场，决定了市场的准入和份额，从根本上规范了建筑市场秩序。2012年全市工程建设领域项诚信体系建设工作要达到以下目标：市级各县区住建委全面设立工程建设领域信用信息公开共享平台，年内实现“平台”的开通率、链接率、目录率以及信用信息系统和平台建设“四个百分之百”；普遍建立守信激励和失信惩戒制度，建立信用档案，不良行为信息公开基本达到全覆盖；初步实现全市范围内工程建设信用信息的互联互通和互认共享。

（四）狠抓建筑施工安全监管

1、完善建筑安全生产管理制度，促进长效机制建立。

狠抓建筑安全制度建设。贯彻落实国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）；制定出台《建筑安全生产年度目标考核标准》、《市建设系统安全生产年活动方案》、《关于政府投资工程开展"两创"活动的通知》、《市建筑施工安全生产专项治理活动实施方案》、《市起重设备登记使用备案管理办法》，印制领导带班制度手册，修订了《市建设系统应急救援预案》，加强建筑安全监管基础能力建设，推进监管方式方法创新。

健全建筑安全生产工作机制，加强建筑安全生产行政执法监督。认真落实建筑安全生产监管职责，完善建筑安全生产监管体制，层层落实安全生产责任制。着力加强建筑安全监督机构建设，切实解决基层建筑安全监督机构监管力量不足、执法不到位等问题；定期召开安全生产监管工作例会，专题分析安全生产形势，研究部署安全生产工作；健全完善事故查处和责任追究机制，坚持“四不放过”的原则，认真查处建筑生产安全事故，严肃追究事故责任人的责任，依法查处事故涉及的失职、渎职等行为。

2、强化安全生产基础工作，提高企业安全生产素质。

强化企业建筑安全生产主体责任。认真贯彻落实国务院、省政府和住房城乡建设部关于进一步加强企业安全生产工作的通知（实施意见）的配套政策与措施，切实加强建筑企业安全生产工作，建立健全企业领导带班制度、建筑施工现场关键岗位考勤制度，推行领导带班手册，严格执行各项法律法规和规范标准及规程，提高企业安全生产保障能力，形成以施工企业自我约束为核心的安全生产长效机制。

规范施工企业安全管理行为。企业要建立安全隐患排查和整改制度，定期组织安全检查，要覆盖到企业的所有项目，并建立检查情况记录制度；发现隐患要及时整改，建立整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的长效机制。实行项目专职安全员公司委派制度，项目专职安全员的工资、福利、保险等费用均由施工企业直接支付。

规范建设、勘察、设计和工程监理等单位安全行为。建设单位要依法履行工程项目安全责任，不得压缩合理工期、降低合理造价，保证安全投入，及时足额支付安全生产费用，向工地派驻工地代表。勘察单位提供的勘察文件要准确真实，勘察作业时要采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。设计单位要在设计文件中注明施工安全重点部位、环节；采用新结构、新材料、新工艺或特殊结构的建筑工程，要提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。工程监理单位要严格履行建设工程安全生产监理职责。发现存在安全事故隐患的，及时下达监理通知单，认真督促施工单位进行整改；情况严重的，一律下达暂停施工令，督促施工单位全面整改，并及时向建设单位报告，施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位及时向属地主管部门报告。

切实加强建筑施工企业安全生产管理机构建设。建筑施工企业必须严格按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》要求设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并根据企业实际需要适当增加人数；建筑施工特、一级企业要设立安全总监并行使企业副职职权。专职安全生产管理人员必须经培训合格取得上岗资格后，方可从事安全生产管理工作。

全力做好建筑安全教育培训工作。进一步整合教育培训资源，加大教育培训力度，提高教育培训质量，严格执行住房城乡建设部和省住房和城乡建设厅相关规定。建筑施工企业要提高从业人员安全素质，严格安全教育培训制度，加强对从业人员的安全培训，确保有关管理人员和特种作业人员100%持证上岗。加大对农民工安全教育培训力度，坚决执行未经安全培训合格一律不得上岗作业的安全规定。

继续全面推进安全质量标准化工作。建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》要求，积极开展建筑施工安全质量标准化工作，采取有效措施，确保取得实际。到2013年底，特级、一级企业施工现场的"优良率"要达到95%，二级企业施工现场的“优良率”要达到85%以上。

今年内，各县区创省标工地（小区）、市标工地（小区）分别不少于5项，中心市区创省标工地（小区）、市标工地（小区）分别不少于8项。对单体建筑面积在3000平方米以上（含3000平方米）工程，必须创建市级建筑施工安全质量标准化工地、优质结构工程和勺花杯，单体建筑面积在10000平方米以上的，必须创建省级建筑施工安全质量标准化工地、黄山杯。

为了达到这一目标，进一步作好施工现场创建标化工地工作，市住建委出台了《关于在政府投资工程开展“两创”活动的通知》，要求所有政府投资工程必须在招标文件和施工合同中明确“两创”的具体目标、要求和奖惩标准，奖励资金由建设单位承担，否则不予备案。同时明确创建市级安全质量标准化示范工地（小区）和市级优质工程芍花杯为“两创”基本目标，不奖不罚；达不到的给予合同价款0.51%处罚；创建省级安全质量标准化示范工地（小区）和省级优质工程黄山杯奖的分别给予合同价款0.51%的奖励。

各企业要制定年度创建计划，选择适合项目进行创建示范工地活动，一、二级资质企业每年确保创建2-3个省、市级示范工地；进亳企业要确保每年都有标准化示范工地，对完不成年度创建示范工地目标的施工企业，限制招投标活动。

加强安全生产监管力度。强化“一岗双责”，落实安全管理的领导责任，进一步落实各级安全管理部门特别是主要负责人的安全监管责任，严格实行“一岗双责”。市、县住房和城乡建设主管部门主要负责人每个季度、分管负责人每个月要检查一次安全生产工作。在重要时段、敏感时期和极端气候条件下，实施施工企业负责人带班制度。严格执行项目经理、项目总监等关键岗位考勤打卡制度。

积极推进市场与现场联动的安全监管机制，加大市场准入与清出力度。对施工企业无施工资质证书和安全生产许可证、企业“三类人员”无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作资质证书进行施工活动，施工企业超越资质承包、违法承包、转包工程等违法违规行为，依法严厉打击，并利用各类媒体公示曝光。

3、加强对重点地区的安全监管，防范建筑安全生产事故的发生

继续深入开展安全生产专项治理活动，加强危险性较大的分部分项工程的安全管理。严格执行专家论证评审制度，对施工方案的编制、审查、审批和论证实施严格监督管理。强化日常检查，督促和检点地区、重点工程各项安全措施的制定与落实。加强对城市基础设施工程的安全监管。

继续严厉打击非法违法行为。严格执行基本建设程序。不论是政府投资工程，招标工程、民生工程和工业园区工程都必须完善依法建设程序，未取得施工许可、未办理安全监督手续的工程一律不准开工建设。坚决打击违法转包、分包工程。建设工程中标企业不得将全部工程和主体工程肢解分包，分部分项工程要分包给有专业承包资质的企业施工，并签订承包合同和安全管理协议，严禁随意安排私人承包分部分项工程；劳务分包要选择有资质的劳务企业，严禁随意从市场上私招人员进场施工。加大行政执法巡查力度。对违反建设程序，无证施工违法分包、转包的，一经发现立即责令停止施工，并对违法违规企业依法进行处理。

加强园区工程监管。落实各方主体责任。建设单位要严格执行基本建设程序，该招标的要招标，要完善手续，再开工建设。加强市场准入的管理，不得将工程发包给三级资质以下的施工企业，更不能发包给无资质的包工头施工，同时工业服务中心要监督甲乙双方认真履行合同，履行工作职责。业主单位按合同拨付工程款，施工、监理单位保证人员在岗，履职尽责。对不执行基本建设程序、存在重大质量和安全问题的项目，要加大执法力度，该停工的停工，该处罚的处罚，在质量安全方面，不迁就、不护短、不说情。

加强农村建筑安全管理。从关爱生命，维护人民生命财产的大局出发，我们的安全生产管理部门在抓好注册建筑企业安全生产的同时，更应该切实抓好农村建筑行业的安全管理工作。一是建立农村基层的安全管理机构。二是规范农村建筑行业队伍。所谓规范农村建筑行业队伍，就是要形成统一的建筑市场，严格市场准入制度，没有取得相应资格者不得从事建筑工程施工。三是加强对农村建筑队伍的人员培训。现在安全生产人员的培训主要培训到注册企业，为更好地抓好农村基层建筑行业的安全生产管理工作，应把安全生产和建筑技术人员的培训辐射到农村建筑从业人员。不参加技术和安全生产人员培训的农村建筑队老板，不得从事建筑行业经营。四是坚持依法治理和教育引导相结合的原则。坚持依法治理就是要对那些拒不归属管理的不法从业者进行相应的处罚，教育引导就是要教育那些农村建筑行业的从业者认识到安全生产的重要性，从而规范自己的行为，以达到我们对农村建筑行业安全生产进行有效管理的目的。

加强市政公用行业的安全隐患排查和治理工作。一是督促各地主管部门和燃气企业加强对管道燃气的安全管理。落实线路巡查制度，定期排查居民户内设施，确保燃气使用安全；二是积极开展供热设备实施检查维修，确保安全平稳运行和供暖质量；三是进一步强化供水水质和供水措施的安全检查和治理，防止水质污染等恶性事件的发生，确保供水设施及水质安全；四是集中开展违章占压地下燃气、供水、供热管网等综合整治，消除安全隐患，维护地下燃气、供水、供热管网等的安全运行。

4、推进安全科技进步，提升技术支撑力。

在安全生产管理上积极创新管理方式，利用现代化信息手段，加强工程安全管理。一是推广、普及重大危险源远程监控系统。认真落实市住建委《关于实施建筑工程施工现场视频监控的通知》（亳建管〔2011〕28号）精神，所有在建项目均应安装远程视频监控系统，确保时时监督、控制重大危险源。二是完善、扩容安全信息群发系统。扩大信息量，把重要的文件精神、工作计划、安全工作警示、住建委和市建管处工作要求等作为信息源，每周至少一条信息，做到每月有计划地；扩大信息群发范围，覆盖到各级领导、各责任主体单位负责人和施工项目部及监理项目部的所有技术管理人员。三是做好重大危险源信息平台建设。认真落实省建设厅《关于进一步加强建筑施工现场重大危险源监控信息平台建设工作的实施意见》（建质函〔2012〕252号），全面建设建筑施工现场重大危险源信息监控平台，坚决遏制较大及以上建筑生产安全事故的发生。实现监管方式“变检查为监控”的根本性转变。

5、健全安全应急救援体系，减少事故损失。

建立健全建筑安全生产应急管理组织体系。今年年底前，各县建设领域安全生产应急救援指挥中心建设工作要全面完成。建筑施工企业要建立应急管理机构，配备专（兼）职人员，明确工作职责，形成主要领导全面负责全员参与的应急管理组织体系。

制定生产安全事故应急救援预案，完善建筑安全生产应急预案体系。建筑安全管理部门督促和指导建筑施工企业编制和完善生产安全事故应急救援预案，建立健全包括企业、项目部、危险性较大分部分项工程在内的应急救援预案体系，并与有关主管部门的应急预案相互衔接。结合实际制定年度演练计划，通过模拟演练，对演练情况进行评估和总结。今年年底，各级住房城乡建设行政主管部门、建筑施工企业要形成“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。

（五）强化工程质量监督管理

今年质量管理围绕做到三个加强，实现四个突破，落实五项制度开展工作。

1、做到三个加强

加强对保障房等重点工程的质量监督与服务。加强对全市保障性住房、市政基础设施等重点工程、公共建筑的质量监督，做到日常巡查和重点巡查有机结合、行为监督和实体监督相结合、监督执法与技术服务相结合，确保主体结构工程和使用功能质量安全稳定。

加强检测市场的监督管理。一是切实加强自身检测试验机构建设，要不断完善硬件建设，增强检测能力，要强化服务意识、责任意识，提高服务质量和服务效率，保障监督数据的真实性、监督报告的规范性，及时按要求上传有关检测信息。二要加强对进亳检测机构的管理，建立完善进亳检测机构的登记管理制度、鉴定委托登记和鉴定结果备案制度，严格审查进亳的检测单位的资质、人员资格等，进亳检测机构要与我市工程质量监督信息管理系统实行同步入网，及时上传检测信息。各监督机构要对进亳检测机构的检测行为实行动态监管，严厉打击检测数据造假行为，保持我市检测市场的规范有序。

加强队伍素质建设。以“加强法律、法规及专业技术学习”为核心，教育引导，以“请进来、走出去”方式，不间断开展工程质量监督人员培训，全力打造“政治坚定、团结有力、作风扎实、技术过硬”的干部职工队伍，激发干事创业热情，不断提升监督队伍的整体知识技能水平。

2、实现四个突破

优质工程创建实现新突破。认真实施优质工程带动战略，做好市级优质结构工程、市级优良工程（芍花杯）、“黄山杯”工程组织申报工作，引导企业树立创优意识，营造重质量、重科技、重品牌的良好氛围。加强优质工程培育，加大技术支持力度，培育样板工程并发挥其带动作用。组织优质工程观摩，学习借鉴外地经验方法，不断扩大优质工程、“黄山杯”工程的创建成果，带动全市工程质量整体水平不断提高。

2012年，全市及各县区市优质工程数量、芍花杯数量、申报黄山杯的数量均应比上年增长30%以上，近两年没有申报黄山杯的县要实现零的突破。

工程质量监督管理手段实现新突破。加大工程质量检查巡查频率和力度，实行监督工作一线工作法，落实责任监督员、副站长、站长三级巡查制度，保证每个月对辖区内受监工程要巡查一次（其中重点工程每周要巡查一次、市政工程每天都有上路巡查）、每个月市质监站要组织一次专项或综合性检查，做到“天天在巡查、月月有行动”。巡查检查要做到常态化、制度化、标准化，要重点对原材料构件半成品进场检验、工程实体质量、质量通病的防治、施工和监理单位的质量管控行为进行检查。

巡查检查中要充分发挥巡查工作对工程质量的动态监督作用，将各方主体质量行为与实体质量形成闭合管理，工程质量监督工作要做到点面结合、全面覆盖，确保工程结构安全、使用安全和使用功能，要通过巡查检查促提升。

工程质量服务实现新突破。健全工程质量服务保障体系，不断创新完善服务方式，加强效能建设，实行监督交底图片化制度、创优工程重点帮扶制度，提供优质化服务，促进行业发展。要加大对重点工程服务力度，按照"动土必监管"的原则，实行质量监督手续予申请制度，及时介入提供服务，实行专人监督和抽查、巡查制度，强化技术支持和指导，加强事前控制，及时消除质量隐患，提升工程质量。

行风廉政建设实现新突破。继续深入开展廉政风险教育，最大限度减少个人自由裁量权，将廉政风险控制关口前移，严禁“不作为、慢作为、乱作为”，坚决打击“不给好处不办事，给了好处乱办事”，杜绝“中梗阻”，确保廉政建设不出问题，树立良好的质监形象。

3、进一步落实五项制度

落实住宅工程质量分户验收制度。实施住宅工程“一户一验”，进一步落实建设各方责任主体的质量责任，确保工程质量。参照《省住宅工程质量分户验收实施细则》和先进地市经验，修订完善《市住宅工程质量分户验收实施细则》，强化分户验收程序的技术指导，督促各相关单位认真落实分户验收工作责任，受监住宅工程分户验收执行率要达到100%，各监督机构在监督竣工验收时，要重点抽查分户验收工作的执行情况，按一定比例进行抽测复核，确保在验收过程中发现的影响使用和观感的一般质量问题，在交付使用前得到切实整改。对在分户验收中弄虚作假、降低标准的，将不合格工程按合格工程验收的，对责任单位和责任人给予严肃处理。

落实建筑节能专项验收制度。加强建筑节能施工质量监督检查，落实各责任主体的节能责任，确保建筑节能专项设计、专项审图、专项方案和专项验收"四个专项"制度的落实。完善节能产品进境备案管理制度，加强动态管理，严格落实建筑节能工程施工质量验收规范，进一步加强对建筑节能验收监督管理，对未进行节能检测或检测不合格的工程项目，不予工程项目竣工验收。

落实质量通病治理和专项整治制度。一是加强质量通病防治。参照省《住宅工程质量通病防止技术规程》，深入细致做好住宅工程质量通病防治工作，对一般性住宅，重点是做好住户反映比较强烈的板厚、防渗、墙体开裂、窗户渗水等影响结构安全和使用功能的通病防治工作，对保障性性住房，要制定《市保障性住房通病防治措施》，全面加强保障房的通病防治工作。要加大通病防治的宣传工作，尤其对质量通病防治成果要积极介绍推广，要逐步建立住宅工程质量通病治理长效机制，使通病治理工作取得实实在在的效果。二是落实突出问题的专项整治。今年着重加强混凝土现浇板板厚专项整治、建筑节能专项整治、市政道排工程专项整治工作。现浇板板厚整治工作要有效遏制现浇板板厚超规范、尤其是负偏差超规范的现象。建筑节能要重点围绕节能设计标准和施工规范执行情况、施工图审查和设计变更程序执行情况、原材料进场检验和现场检测等方面开展专项整治工作。市政道排工程专项整治工作重点围绕排水工程管材的质量、管道基层铺设不符合实际要求、检查井砌筑不规范、管道与检查井连接做法不规范以及回填土一次性虚铺厚度过大等问题进行专项治理。