时间:2023-03-13 11:04:54
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一、工作目标
(一)节能目标。“十二五”节能目标:力争“十二五”期间辖区万元生产总值能耗比“十一五”末下降19%,其中,第二产业万元增加值收入能耗下降20%,第三产业万元增加值收入能耗下降19%,机关、行政事业单位人均电耗下降19%左右;2013年节能目标:力争辖区万元生产总值能耗比2010年下降4.5%,其中第二产业万元增加值收入能耗下降5%,第三产业万元增加值收入能耗下降4.5%,机关、行政事业单位人均电耗下降4.5%左右。
(二)减排目标。完成区政府下达的主要污染物减排约束性指标和任务。
二、工作要点
1、签订节能减排责任书。协调督促辖区34家年用电50万度以上重点用能单位与区政府签订节能减排目标责任书。各重点用能单位要根据节能减排责任状相关要求,严格控制能耗增长、减少污染物排放。根据目标责任累加制原则,2013年企业未完成任务将累加到下一个年度目标责任中,以确保“十二五”期间节能总任务有效完成。
2、加强节能减排基础管理。督促各重点用能单位开展“六个一”节能工作法,即“一份节能责任书、一个节能领导机构、一套节能管理制度、一份节能计划书、一份能源利用台账、一名能源管理员”,开展能效水平对标工作,提高重点用能单位经营者节能环保法律意识和社会责任感,增强节能减排自觉性。
3、加强有序用电管理。根据区有序用电预案和要求,建立区域有序用电联合巡查队伍,加强对公共机构、商务楼宇、大型商场和重点用能企业等用能单位的检查,力求街道、社区、责任单位三级联动,确保供用电的正常秩序,保障经济社会平稳运行。
4、加快淘汰落后产品、产能。配合区环保分局在9月底前完成3个单位4台煤锅炉(见附件1)共计7蒸吨的改造工作。加快推进S7变压器淘汰,明确8家单位(见附件1)S7变压器的淘汰任务,协助区节能减排办制定S7变压器淘汰工作方案,并根据相关政策给予财政补助。
5、推进企业开展节能改造。鼓励企业开展节能改造,做好市游泳俱乐部市级重点节能项目的落实工作。大力推广合同能源管理模式,以楼宇节能示范工程为突破,通过合同能源管理,逐步推广对辖区楼宇的节能改造积极。
一、切实增强做好节能工作的紧迫感和责任感
节能减排是落实科学发展观、加快调整产业结构、转变经济发展方式的重要抓手。抓好上贸领域的节能工作,不仅有利于商务事业自身的可持续发展,也是全区节能工作的重要方面。各商贸企业要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度,完善工作机制,突出工作重点,切实做好节能减排工作。
二、广泛开展节能减排宣传教育活动
在全市“节能宣传周”活动基础上,各相关企业要通过组织学习、举行节能知识竞赛、举办展板展示等多种形式,广泛深入开展节能减排宣传教育,重点普及节能减排知识,解读相关政策,推介新技术,全面提高我区商贸领域节能意识,形成弘扬节能的良好氛围。
三、落实节能措施,严格节能标准。
市妇联启动“绿色家庭.节能减排”行动为宣传普及节能减排知识,树立节能环保新理念,实现健康、文明、节约、环保的生活新方式,8月6日,由市妇联与中国人寿*分公司联合开展的“绿色家庭.节能减排行动”在欧洲新城社区正式拉开帷幕。本次活动将深入全市百个社区,全面普及节能减排知识,组织节能减排专家、家庭环保志愿者等开展环保知识讲座和咨询活动,以及举办环保知识竞赛和节能减排模范家庭、示范社区评选表彰活动。
据了解,今年以来,市妇联已通过开展“参与节能减排,共建美好家园”主题宣传活动、“拒塑行动”等专题活动,以及向社区家庭发放《致全市家庭的一封公开信》、环保布袋及宣传品等形式,为我市社区居民树立节能环保理念、养成环保节约的生活新方式打下了良好基础。
市环保局环保“大篷车”驶入一面坡为贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》,使“节能减排、共建生态文明”的科学理念能够深入农村、深入农户,近日,市环保局宣教中心组织党员干部,来到尚志市一面坡镇开展了环保“大篷车”巡展活动,并组织表演了“节能减排、共建生态文明”文艺晚会,同时向观看演出的群众发放了600余本环保知识手册。他们还到一面坡镇中心小学校,为学生送去了500余册科普图书,并通过座谈会的形式向一面坡镇5个村的20多位种植、养殖专业户代表宣传了生态文明知识。
总结“十一五”期我市交通运输行业节能减排工作,并对节能减排政策实施情况进行评估,按省交通运输厅《关于印发2011年省交通运输行业节能减排工作要点的通知》(皖交运〔2011〕101号)精神要求,切实做好全市交通运输行业节能减排“十二五”规划编制工作。
利用多种方式开展节能减排宣传,重点宣传国家交通运输节能减排的政策和法规。利用全国性的节能宣传周、科普宣传周等活动,着力强化节能减排责任意识,提高节能减排管理业务水平。适时组织专项节能宣传活动,积极营造有利于开展节能减排工作的社会氛围。
二、综合建设
积极推动综合运输体系发展,体现综合运输系统化、一体化的发展方向。发挥涡河、茨淮新河等内河水运优势,构建江河联运、水陆联动综合运输网络;加强站场与高等级道路网、城市公交、公路客运的衔接,提高站场的集散效率和辐射能力;积极培育公、水、铁联运市场;强化综合交通枢纽场站建设,促进中长距离出行以公路为主、铁路为辅,大宗货物和长距离以水运为主,发挥各种运输方式的组合效能,促进客运零距离换乘、货运无缝隙衔接。
三、细化责任
广泛动员交通运输系统积极参与资源节约型、环境友好型交通行业建设,充分调动各单位节能减排积极性。以“车、船、路、港、航”为主要载体,通过技术创新、优化管理措施等手段,着力在交通运输设备更新使用、交通基础设施的建设、行业高效管理方面,达到节约能源、节约资源、降低消耗、减少污染物排放、保护环境。
(一)车辆节能减排。一是在初始机动车营运性驾驶员上岗证培训和考核环节增加节能内容,强化营运车辆驾驶员的节能培训管理工作,提高营运驾驶人员节能培训普及率,进而全面提高营运驾驶员的节能意识与操作水平。二是认真执行省交通运输厅《关于进一步加强道路客运运力调控推进行业节能减排工作的贯彻意见》,继续严格执行实载率低于70%的线路不投放新运力的规定。三是实施道路运输车辆燃料消耗量准入和高油耗营运车辆提前退出运输市场制度。要按照交通运输部《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》和省交通运输厅有关要求部署,严禁不符合道路运输车辆燃料消耗量限值标准的车辆进入道路运输市场;推广新能源和清洁燃料车辆,鼓励和引导城市区间客运和城乡公共客运使用新能源环保型车辆。四是按照省交通运输厅和市政府有关文件要求,配合市环保部门督促油罐车实施油气回收工程改造,加强油罐车年度营运审核。五是认真贯彻落实省交通运输厅与省发改委等单位联合的《转发交通运输等五部门关于促进甩挂运输发展的通知》(皖交公运〔2010〕61号)精神,推广甩挂运输体系建设,优化运输组织结构,促进公、水、铁等多式联运发展,完善配套功能,培育市龙头物流企业。
(二)船舶节能减排。一是开展船舶驾驶员的节能培训工作,把节能减排内容纳入船员培训、考试的必修内容;二是认真实施市长江干线船型标准化工程,深入贯彻执行《省老旧船舶拆解改造工作规范》,加快落实老旧运输船舶拆解的经济鼓励政策步伐,完成本年度拆解工作任务;三是引导督促船舶靠岸后尽量使用岸电,减少船舶靠岸后燃料消耗;四是强制安装船舶油污水处理设施和垃圾回收设施,并提高溢油防控能力和重大污染发生的应急能力建议;五是开展涡河、茨淮新河重要航段沿线电视监控系统建设,实现辖区重要渡口远程电视监控系统全覆盖,减少使用车、艇巡航。
(三)公路节能减排。一是提升道路网络结构,形成高速公路、干线公路、农村公路相互配套,城乡一体、区域协调的立体公路网,提高网络通达程度,建设绿色公路,改善行车环境。二是加快农村客班车停靠站点建设,保障农村路网通畅安全。三是加强公路施工新工艺研究运用,增强路面层间粘结性,优化路面结构,减少沥青混合料温度散失,减少路面层间粘结材料的使用,降低施工噪音,提高路面的使用寿命和路面抗变形能力,降低路面维修成本。四是推广路面材料再生技术应用,国省道改造和路面大修工程要优先使用。
(四)港口节能减排。一是提高港口防污染处置能力,抓好内河港口建设工程在工艺流程、场区建设、生产照明、生态保护和资源循环利用等方面开源节流工作;二是建设完善港口岸电设施建设,推广船舶靠岸后尽量使用岸电,在建设新码头根据泊位情况配套建设岸电设施。
(五)航道节能减排。充分发挥内河航运能耗低、污染小、占地少、运能大的优势,挖掘航道和船闸等通航实施能力,发展和培育内河航运经济体系。一是加快实施涡河航道整治工程,提高涡河通航等级。二是建立涡河水上服务区岸电设施,更大程度地满足船舶用电需求,让岸电成为航道节能减排新亮点。三是加强水上交通管理力度,开展水上联合巡航,更好地为广大水运企业和船民服务。
四、发展公交
实施公交优先发展战略,加大城市公交投放力度,有序发展出租车客运,提高公众利用公共交通工具出行的分担率,倡导绿色出行。大力发展低能耗、低排放、清洁能源公交汽车,推广运用新能源车型。结合本次出租车扩容,做到出租车年底全部完成双燃料改造工作;推广城市客运、农村班线车辆“油改气”等节能减排技术;改善出租车车型,建立以安全、环保、节能、舒适的新型出租车为主体车型,逐步提高节能环保等新型城市客运车辆的使用;建立出租车调度中心建设,强化叫车服务功能。
五、和谐环保
(一)注重创新设计。充分发挥前期设计在科研成果转化中的纽带作用,充分利用现有资源,注重综合效益,设计出具有功能性、环保性、生态性的先进作品,提高交通建设项目的资源利用综合效益;合理选择公路、航道线位和走向;合理开发、有效保护港口岸线资源,保障港口岸线的科学利用。
(二)强化施工管理。严格执行建设项目环境影响评价制度;港航工程建设要避免或减少对水生动植物生存环境的改变、破坏及对海岸的非正常侵蚀,严格疏浚土的处置,加强对废弃渣土、物料等建筑垃圾的收集、运输、消纳;公路建设要科学调配土石方,在经济运距内尽量做到挖方和填方的平衡,减少废弃土石方占地;合理设置施工临时用地,便道和各种料场、预制场,尽可能设在建设用地范围内或荒坡、废弃地内,尽量减少施工临时占用耕地;建设项目要更加重视天然植被、生态敏感区(点)的保护和生态修复工作;大力推进施工节能、节水和原材料节约,并有效防止环境破坏、水土流失;加强对基础设施建设中主要产品和材料的质量监管,鼓励使用节能环保的新技术、新材料、新产品、新设备。
(三)提倡科学养护。通过科学养护,提高交通设施完好率和抗灾变能力;大力推广使用沥青温拌、废旧沥青和水泥路面再生等技术;实施公路沿线绿化,加强公路边坡、航道护坡生态化建设,有条件的公路边坡、航道护坡及路肩的植草绿化工程探索采用覆盖塑料地膜养生技术、对于道路中央分隔带的树木绿化工程尝试铺设塑料水管实施自动喷灌技术,以节约养护用水、保障作业安全。
六、科技优先
加大交通运输节能减排技术研发和推广力度,推进交通节能新产品、新技术的转化应用;研究推广节能船型、城市公交新能源汽车,推广节能驾驶技术、路面材料再生利用技术等;采用先进的科学技术指导交通运输设施设备建设,支撑交通运输行业管理,引领交通运输经济和谐发展。
七、落实目标
局属各单位各科室要认真开展节约型示范单位建设活动,切实提高节能减排意识,增强责任意识、节俭意识,交通运输行业务必在节约用水、用电、用油、用材等环节上下功夫、见成效。
八、监测统计
二、做好建筑节能工作任务分解,按照职责分工,将建筑节能工作任务细化,分解落实到单位和个人,年底对主要工作目标完成情况进行考核。
三、开展“十一五”建筑节能工作总结,归纳、分析、研究建筑节能发展趋势和存在问题,加强可再生能源建筑应用推广工作,组织开展“十二五”建筑节能规划编制工作。
四、认真落实省民用建筑节能审查备案登记和新建建筑节能基本信息公示制度。
五、加强新建建筑执行节能标准的监管。进一步完善建设工程设计、施工图审查、施工、监理、竣工验收、竣工备案等各环节闭合管理机制,加强对节能工作进展较慢的县城节能标准执行及施工质量情况的检查,严肃查处违反建筑节能强制性标准的行为。确保实现设计阶段建筑节能强制性标准执行率达到100%,施工阶段建筑节能强制性标准执行率不低于95%的工作目标。
六、大力推进建筑节能新技术和新产品的应用,加强备案节能产品的动态管理,在使用过程中及时淘汰和限制落后技术和产品,为建筑节能新技术和新产品的实际应用提供保障。
七、加大《民用建筑节能条例》宣贯实施力度,继续认真做好《民用建筑节能条例》贯彻工作,结合实际,制定建筑节能实施意见,为建筑节能管理工作提供制度保证。大力开展建筑节能宣传和培训工作。加强对建设行业从业人员不同侧重点的培训工作,提高从业人员技术水平。
八、继续抓好新建建筑节能工作,健全建筑节能管理体制。进一步完善市、县、区建筑节能管理体制,健全建筑节能管理政策、标准规范应用与新技术推广的对接联动体系。
《通知》指出,要持续优化完善推荐性标准体系。全面完成工业通信业推荐性标准和计划集中复审工作,通过确认一批、修订一批、废止一批、转化一批,重点解决推荐性标准体系中存在的交叉、矛盾和滞后等问题,进一步提升俗继逑档男调性、配套性、科学性和适用性。继续提升新立项推荐性行业标准制修订计划中的重点标准、基础标准,以及工程建设、安全生产、节能与综合利用等公益类标准比例,推动推荐性标准向政府职责范围内过渡。
单位GDP能耗考核体系实施方案
单位GDP能耗统计体系实施方案
青岛市发展和改革委员会关于印发《2008年青岛市节能降耗和循环经济工作要点》的通知
青岛市发展和改革委员会关于严格控制新建能耗较高项目的通知
即墨市人民政府出台节能减排工作的实施意见
持续推行清洁生产,力促节能减排
加强设备管理依靠技术进步实现节能降耗
“这是我们坚持不变的原则”即墨市热电厂建设节约型企业记事
对日本节能管理的学习与思考
加强节能执法队伍建设,推动全社会节能减排工作的深入开展——浅谈节能监察执法
空气源热泵技术的应用
超宽频滤波节电保护系统在企业的应用
青岛循环经济试点实施方案通过评审
白泥与二氧化硫双向治理再获新进展
我国立法将节约资源确定为基本国策
我国加强对重点用能单位节能的监管
上海市重点用能单位将设能源管理师
达到全国冶金企业先进水平青钢集团成功实现“负能炼钢”
中国节能技术政策大纲
山东省超标准耗能加价管理办法(试行)
山东省节能奖励办法
青岛市重点用能企业节能降耗目标责任考核办法
青岛市发展和改革委员会锅炉增容管理办法
青岛市工业企业2005年资源综合利用状况分析报告
全面实施清洁生产建设具有全球市场竞争能力的清洁生产企业
发展循环经济建设具有国际影响力品牌的清洁生产企业
节约发展、清洁发展是提高全球化市场竞争能力的战略选择
我国发展循环经济的对策研究
关于表彰2006年先进单位和先进个人的通知
建立再生资源回收利用休系,提高再生资源回收利用率
青啤本埠五企业全部成为“资源节约型”新认定三家企业一年实现节约效益2069万元
我市首次能源利用报告提出从六方面加强改进节能降耗工作
全市用能企业节能监察结果显示我市企业节能降耗有五方面不足
我市首次编制有关报告指出资源综合利用产业和城市环保压力增加
青岛市节能监察中心成立
青岛“资源节约型企业”扩容去年获命名的9家企业形成经济效益8000多万元
每两年进行一次能源审计我市加强重点用能企业的管控
我市出台清洁生产工作指导意见今年新增清洁生产企业50户以上
2006年青岛市节能宣传周开幕式
国务院关于加强节能工作的决定
青岛市人民政府关于进一步加强节能降耗工作的意见
青岛市人民政府办公厅关于加强节能降耗目标责任考核管理的通知
青岛市人民政府办公厅关于印发《青岛市发展循环经济近期重点工作责任分工》的通知
建立节约发展长效机制提升企业参与全球化市场的竞争能力
以科技为先导,建设资源节约型绿色企业
转变经济增长方式建设资源节约型企业
我市2006年及“十一五”节能形势分析
青岛市主要工业固体废弃物综合利用现状和建设
我国十大重点节能工程实施意见出台
清洁生产主要技术工具简介
集中供热市场化的政策研究
十一五国家将推广1.5亿只节能灯节电290亿度
浅谈氯碱企业之节能
PID控制原理及其在污水处理行业中的应用
影响城市污水处理过程生物脱氮除磷效率的因素
为期一周的节能宣传活动已落下帷幕,对此次活动,我局领导高度重视,局长亲自安排部署,并于6月15日召开了局机关宣传周活动部署会,对节能宣传周活动进行了安排布置,既营造了良好的氛围,又取得了较好的效果。现将我局活动情况总结如下:来源:学优网--2016年机关单位节能宣传周活动总结
一是开展形式多样,丰富多彩的宣传活动。我局紧紧围绕xxx的主题,通过局LED电子显示屏、QQ群播放《xxx》宣传主题,宣传节能知识和节能常识,纠正不节能的行为习惯,进一步提高机关工作人员的节能意识和责任意识,从身边小事做起,从一点一滴做起,节约一滴水、一度电、一升油、一张纸。
二是开展节电活动。督促广大干部职工养成随手关灯的习惯,做到人走灯熄并减少电脑等各种电器待机时间,各办公室、会议室等区域的空调严格按照温度夏天不得低于26摄氏度的要求,并规定各办公室要做到无人时不开空调,下班前半小时提前关闭空调。
三是开展能源紧缺体验活动。6月15日,全局工作人员乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班;办公区域停开空调一天;停开公共场所(如走廊、卫生间等)照明一天。局领导带头积极参加体验日活动,充分发挥模范带头作用,形成领导带头示范,职工积极参与的良好氛围。同时,活动周内及今后,践行135出行方案(即1公里内步行,3公里内骑自行车,5公里内乘坐公共交通工具),以绿色低碳的出行方式支持节能减排。
四是开展废旧商品回收利用宣传活动。广泛宣传随意放置废旧电管、电池对生态环境和人体健康的危害性,普及废旧灯管、电池回收的相关知识。组织县城内宜客隆商场、宏辉家电等电器经营大户开展了以旧换新活动,积极宣传资源有限,再生无限理念,引导我局人员把资源节约与循环利用理念转化为自觉行为,形成绿色环保、循环利用的办公和生活方式。
通过本次节能宣传周活动,进一步增强了广大干部职工的带头节约意识,为公共机构节能工作深入人心奠定了良好的舆论基础,达到了预期的目的。我们将以本次活动为契机,继续采取有力措施,广泛动员干部职工参与,进一步营造节能减排的浓厚氛围,不断将节约型机关建设工作推向深入,为引导和带动全社会节能减排做出积极的贡献。
2016单位节能宣传周活动总结二
根据兵装集团和国家发改委等十四部委《关于2014年全国节能宣传周和全国低碳日活动安排的通知》,中原特钢结合实际,制订节能宣传周和低碳日活动方案,积极开展活动。
充分利用各种媒介大力宣传节能减排工作的意义,宣传、贯彻《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》、《中华人民共和国节约能源法》、《河南省节约能源条例》及其配套法规,以建设生态文化为主线,以动员社会各界参与节能减排降碳为重点,普及生态文明理念和知识,推动全民在衣食住行游等方面加快向简约适度、绿色低碳、文明健康的方式转变,反对各种形式的奢侈浪费、讲排场、摆阔气等行为,形成崇尚节约、绿色低碳的社会风尚。
各单位对照《二〇一四年能源管理工作要点》,认真查找能源管理工作中存在的不足,重点从产品能源消耗、用能过程控制、违章用能治理、办公器具用电管理等方面入手,认真分析影响公司能效的各种因素,针对发现问题制订改进方案,认真落实。6月9日前报送各单位1-5月份能源管理工作总结(自查结果、改进措施);6月20日之前报送节能宣传周活动总结工作。
公司召开能源工作会议,举办实际工作中如何有效降低电费支出的专题培训,由动能公司总经理杨保国亲自主讲,对公司主要用能单位的管理者讲解电价的构成,最大需量、功率因数对电价的影响,结合公司用电实际情况,对公司三个园区用电状况分别进行分析,并对如何利用分时电价政策减少电费支出进行深入浅出的讲解,收到良好的效果。
积极推广绿色、低碳发展理念。加强办公用电设施(电脑、打印机、开水器、饮水机等)管理,各单位制订具体的办法,责任到人,下班关闭电源(连续作业单位除外);控制空调开启时间(下班提前20分钟关闭空调)和制冷温度,制冷温度不得低于26℃。(允许使用空调时间6月15日-9月15日)。
一、政府推动,奠定“绿色信贷”基础
一是落实节能减排责任约束,增强行政推动力。株洲市政府与省两型办联合印发《株洲市节能减排全覆盖试点工作方案》,市政府办印发《2010年节能减排工作要点》,从全市石化、冶金、建材、电力、交通、市政、卫生、文教、农牧等十大行业中选取首批42家单位开展水、电、油、煤、气等五大领域节能减排试点工作,规定各试点单位要从加强节能目标责任考核、加快实施重点节能工程、加快推进结构调整优化等九个方面做好节能降耗工作并将工作责任落实到相关职能部门,明确对逾期未完成节能减排任务的,将采取项目信贷限批与执行阶梯水价、电价等制裁措施,督促试点企业全力推进节能减排。二是推广节能减排应用技术,形成市场推动力。为推广先进节能技术和产品,株洲市政府一方面积极宣传、推广应用近年来市内企业在节能减排实践中创造出来的切合实际、行之有效的先进技术,如以南车株洲所光伏逆变器、醴陵市顺通能源科技有限公司陶瓷窑炉余热利用技术及装置、株洲蓝宇热能科技有限公司水煤浆锅炉等为代表的专利技术等;另一方面下发《关于征集株洲市节能技术服务企业的通知》,在报纸等媒体征集节能技术企业启事,加强与市外乃至国外先进企业合作,整合资源,高效率推进节能减排全覆盖工程。目前,已有国内外多家著名高校、科研机构、市内企业等加盟成为株洲市节能技术服务企业,形成了开放竞争、充满活力的节能减排应用技术市场。三是落实节能减排专项资金,增强财政导向力。2010年,株洲市落实到位各级财政节能减排奖励和淘汰落后产能补助资金1.48亿元,其中,株洲市财政除到位6000万元配套资金外,还安排了257万元资金用于市内节能减排项目专项奖励;“十一五”期间,株洲市共有181个节能技改项目享受了财政专项奖励,有力推动相关节能技改项目的顺利实施,带动相关投资93亿元,为“绿色信贷”实施奠定了坚实的基础。
二、政策引导,指明“绿色信贷”方向
一是强化信贷引导。人民银行株洲市中心支行在认真研究国家节能减排政策、主动吃透当地产业发展和节能减排规划、调查摸清株洲节能减排底数的基础上,制定《关于实施“绿色信贷”促进节能减排的指导意见》,要求各商业银行坚持“区别对待、有扶有控”的信贷原则,对涉及节能减排的贷款实行分类管理、分别授信。对鼓励类的投资项目,要简化信贷手续、优化金融服务、积极提供信贷支持;对限制类的投资项目,要区别信贷存量和增量,不予或减少信贷支持;对淘汰类的投资项目,要停止各类形式的授信,并采取措施收回或保全已发放的贷款。二是制定“绿色信贷”名录。人民银行株洲中支紧紧围绕该市产业发展规划和企业、项目资金需求特点,编制《株洲市金融支持“低碳经济”重点企业及项目名录 》,以文件形式下发给辖内各金融机构,为辖内金融机构开展授信业务提供指导。该《名录》按节能减排、两型社会、科技创新、污染治理四个方面进行分类,共涉企业及项目143项,涉及总投资910.04亿元,其中:自筹资金789.61亿元,其他资金6.72亿元,资金缺口113.71亿元,已标注计划减排量1.25万吨。三是建立节能减排企业信贷“黑名单”制度。人民银行株洲市中心支行根据该市产业结构调整规划和实施安排,分批次提前向全市各金融机构计划关停并转节能环保企业名单,要求各商业银行严格禁止对计划退出的36家企业发放贷款,对涉及的有关企业原有652万元贷款及时做好清收保全工作。四是开展“绿色信贷”导向效果评估。将“绿色信贷”作为信贷导向效果评估的重要内容,不断完善评估体系和制度,督促银行业金融机构增强履行社会责任、开展“绿色信贷”的自觉性。
三、流程再造,健全“绿色信贷”机制
一是建立商业银行“绿色信贷”长效机制。各商业银行积极将国家环保标准内化到信贷管理的全过程,从贷款调查、审查、审批到合同签订、贷后管理等各阶段,都提出具体详细的绿色管理要求与关注重点,同时,在信贷管理的动态过程中,积极引导客户企业采纳并达到通行的环境与社会标准,严格信贷准入条件,实行环保“一票否决制”。二是建立银企“绿色信贷”无缝对接机制。举办节能减排暨“绿色信贷”专场银企洽谈会,对接项目64个,金额78.29亿元,其中,现场签约项目16个,金额27.89亿元 ;打造湖南省首个中小企业金融网络服务中心,为全市节能减排企业提供集金融政策宣传、信贷产品推介、金融网络超市、企业网上申贷、对接成果展示、银企交流沟通等功能于一体的综合金融服务,该中心突破传统信贷申请上的人员、时间和空间限制,实现银行与信贷客户点对点无障碍对接,使客户足不出户就可享受到快捷便利的贷款申请服务,该中心运行以来,已受理网上贷款申请382笔,金额33260万元,成功发放贷款49笔,金额3826万元,正在办理的贷款15笔,金额1168万元。三是建立环保信贷信息共享交流机制。探索建立人民银行、金融机构、政府相关部门(发改委、经委、环保局) “三位一体”的节能减排融资项目流转制度,联合市发改委、环保局等部门,借助中小企业金融网络平台建立节能减排项目库,定期公布及时更新辖内节能减排项目投资信息,通报产业结构调整、循环经济、节能减排等政策和目录,帮助银行准确把握环保政策,有效开展“绿色信贷”。
四、有扶有控,把握“绿色信贷”重点
为进一步落实建筑节能工作目标任务,了解和掌握建筑节能工作的基本情况、存在问题以及推动建筑节能工作,日前通过对我市建筑节能、墙改工作情况调研,现将调研情况报告如下:
一、基本情况
2008年我市认真按照《建设厅2008年建筑节能工作要点》要求,安排布置本地区建筑节能、墙改等相关工作,新建建筑全面实施50%的节能标准,着力推进可再生能源建筑应用,全面推进我区建筑节能工作再上新的台阶。
(一) 建筑节能工作扎实有效(二)积极推进墙体材料革新工作
一是“禁实”工作成效显著。全市已基本实现了城市规划区内严禁使用黏土实心砖的目标。同时将“禁实”工作向农村延伸;二是“限粘”工作进展顺利;三是新型墙体材料的生产和应用比例不断扩大。经过对传统制砖业进行提升改造,形成了一批新型墙体材料生产基地,新型墙体材料的市场占有率不断增长,新型墙体材料建筑占建筑工程总量的比例不断攀升。
二、存在问题
1、新建建筑执行节能、太阳能设计的比例还有待于进一步提高。设计阶段节能设计的比例基本为100%、太阳能设计的比例基本为80%,但部分工程施工阶段擅自降低节能标准,经济适用房和部分政府投资的迁移安置工程取消太阳能热水系统,给推进建筑节能工程造成一定阻力。
2、 既有建筑节能改造工作困难重重。由于既有建筑节能改造存在着结构形式复杂、产权形式多样、缺乏融资渠道和专项资金支持等问题,加之对各地既有建筑节能改造认识上的“误区”,致使既有建筑节能改造工作困难多、阻力大,真正意义上的既有建筑节能改造工作尚未启动。
3、墙体材料 “限粘”工作未彻底到位。部分框架结构建筑墙体仍采用粘土砖。
三、几点建议
1、继续加大建筑节能工程的监管力度。建设行政主管部门要结合《中华人民共和国节约能源法》的颁布实施,认真做好学习和宣贯工作,按照《中华人民共和国节约能源法》及《建筑节能工程质量验收规范》的要求,对本地建筑节能工作管理程序及监管措施进行排查梳理,查找问题,补缺漏洞,建立健全建筑节能工程从规划设计、施工、监理、竣工验收等过程的质量控制措施,严把节能工程建设过程各关键环节-设计图审、招投标、施工许可、竣工验收及备案、住房产权登记等的监督和管理。提高建筑节能工程竣工验收阶段执行节能标准的比率。
施工单位应当按照审查合格的设计文件和建筑节能施工标准的要求进行施工,监理单位应当依照法律、法规以及建筑节能标准、节能设计文件、建设工程承包合同及监理合同对节能工程建设实施监理,确保工程施工质量。要规范进场材料的复检和抽检程序及资料管理,确保进场材料质量安全。要严格把好工程施工过程的质量控制和竣工验收备案关,对不符合节能设计标准要求的工程,不能进行竣工验收备案。房地产开发企业在销售房屋时,应当向购买人明示所售房屋的节能措施、保温工程保修期等信息,在房屋买卖合同、质量保证书和使用说明书中载明,并做到真实准确。
2、全面推动既有建筑节能改造。要结合《建设厅2008年建筑节能工作要点》尽快组织本地区既有建筑普查活动,对本地既有建筑的存量、结构形式、建造年代、能耗及采暖方式等基本情况进行调查摸底,做好既有建筑节能改造的项目储备。确定本地区重点改造区域和项目,制定改造规划,多渠道筹集落实改造资金,编制本地区《既有建筑节能改造实施方案》。按照《建设厅2008年度建筑节能工作要点》目标任务,做好2008年度建筑节能工作的安排布置和实施工作。3、积极推进可再生能源建筑应用。江苏地方标准图集《太阳能热水器安装建筑构造应用图集》已经,要按照要求,做好可再生能源建筑应用的规划、安排和布置。要把太阳能及可再生能源的应用纳入节能减排和建筑节能工作内容,要以试点示范工程为先导,以太阳能建筑一体化技术应用为重点,研究建立相应的工作机制,制定相应的经济激励和约束政策措施,加强实施过程的监督管理。加快推进本地区可再生能源建筑应用进程。
4、加强建筑节能技术培训和宣传。要结合建筑节能实际工作需求,做好建筑节能技术培训。重点针对实施居住和公共建筑节能设计标准,建筑节能工程质量验收规范、太阳能建筑应用技术等相关标准、规范、应用图集的过程中存在的重点、难点问题进行培训,使设计人员和工程技术人员熟练掌握建筑节能技术标准体系的内容和要求,提高工程技术人员的设计水平和工程质量管理水平。
各地要继续加大建筑节能工作的宣传力度,要不定期组织建筑节能工作宣传活动,要充分利用电视、电台、报刊等各种渠道和媒体广泛宣传建筑节能,积极营造建筑节能工作领导重视、社会关注、人民群众普遍关心并积极参与的良好社会环境,推动建筑节能工作的健康发展。
中图分类号:TU201.5 文献标识号:A 文章编号:2306-1499(2013)06-(页码)-页数
1.节能建筑理念及现状
节能建筑是指建筑物在规划、设计、建设和使用的过程中,严格执行节能标准,并通过采用节能材料、设备、施工技术,以及利用太阳能、风能、地热等自然资源而形成的建筑。
在我国,建筑节能主要是先体现在住宅建筑的的保温节能工程中,主要是针对建筑物的围护结构进行,而后逐渐拓展到公用建筑的保温节能工程中。目前,我国在建筑节能工程中逐步制度了相应的法律、法规、规范、规定、标准、管理办法等,而且当前的建筑建材市场也涌现了大量的新型节能材料、设备以及工艺技术等等,这在很大程度上缓解了我国国内的源短缺与社会经济发展之间的矛盾,对我国建设资源节约型和环境友好型社会,保障我国的可持续性发展具有十分重大的意义。
2.建筑节能工程施工前的监理工作要点
施工准备阶段是建筑节能工程监理控制工作的重中之重,监理工程师通过做好施工准备阶段的控制工作,可以减少工程实施中产生的返工现象,提高对人力、物力、财力等方面的综合利用,提高工程的质量水平。
(1)首先,监理单位自身要先对监理人员进行培训,提高其对建筑节能工程的认识、专业技术水平和自身素质。监理工程师所履行的职责是守法、诚信、公正和科学,监理工程师对工程项目应进行全方位、全过程的监控,以合同管理为基础,信息管理为手段,协调工作为主线对项目的质量、进度、成本、安全进行控制,这就要求监理工程师不仅仅是技术上的行家,而且是管理行家、合同行家,甚至在某种意义上讲应是公共关系的行家,所以抓好监理队伍的自身建设是非常重要的。(2)应配备相关的国家和地方建筑节能法规以及对工程建设施工现场的节能强制性标准。当前,在现场的项目监理机构设置时,一般都按照习惯的内容配置来电气、土建、给排水、通风与空调专业监理工程师负责本专业监理工作,鉴于《节能验收规范》与其他相关验收规范协调一致,互相补充的关系,一般由各个专业的监理工程师承担本专业的建筑节能监理工作。但建筑节能工程与一般的土建工程不同,是一项比较新颖的工作,监理单位应结合工程的特点对各个专业的监理人员进行节能知识的培训,并及时关注建筑节能的国家及地方新法律、法规、规范、规程的情况,以便落实到各个专业的工作上。(3)加强对设计文件的熟悉和节能设计的审查,节能工程中的施工图必须是经审查机构批准合格的,要查验保证设计文件审查结论的合格,并审查建筑节能设计认定和备案(含设计变更审查和备案)情况。合理划分节能工程中各个分项工程并确定质量检验标准,按照《节能验收规范》,建筑节能工程包括:墙体、幕墙、门窗、屋面、地面、采暖、通风与空调、空调与采暖系统的冷热源及管网、配电与照明、检测与控制系统等,《节能验收规范》1.0.4规定:建筑节能工程施工质量验收除应执行本规定外,还应遵守《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300)、各专业工程施工验收规范和国家现行有关标准的规定。对此,监理单位通过组织监理人员熟悉设计文件,进行施工图会审和设计交底,有利划分出节能分项及其该项的验收规范,确定建筑节能工程质量检验标准。(4)审查建筑节能施工技术方案,保证施工单位提供的方案符合节能标准,在此基础上编制节能监理的实施细则,对于各个专业的监理工程师要分工明确,以确保工程中所包含的节能工程监理工作职责落实到人。(5)要求承包商编制建筑节能内容的《试验检测计划》。监理应审核检测内容、检测频次是否符合《节能验收规范》或国家及地方相关专业验收规范或检测试验规范要求,并应审查承担建筑节能工程检测试验的检测机构是否具备相关的检测资质。
3.建筑节能工程施工中的监理工作要点
(1)节能原材料控制——常用的墙体节能保温材料有:灰砂砖、粉煤灰砌块、陶粒混凝土砌块、复合轻质隔墙板、加气混凝土等等。对于进入施工现场的材料,监理工程师必须进行其质量的检验,如:进场材料应具备齐全的生产许可、性能检测证明、合格证书等等;砌体材料的外观、密度、规格等要符合设计时的要求;材料进场后的储存方式以及对其的防火措施要符合规范要求等等。对于没有取得监理单位的检验验收或是不合格的原材料等,监理人员要严格控制,杜绝让施工单位将其适用于本工程中。
(2)施工质量控制——对于隔热保温墙体的施工,监理工程师所要监控的关键点一般在于砌体与结构柱的连接处,如:按设计所要设置的拉筋要到位;门窗连接处的混凝土块预埋准确到位;砌体与梁板连接处要预留10~25mm缝隙,待墙体砌筑完成14d后再进行填充施工。施工中监理人员要对有预埋件的施工部位进行检查,并要求施工单位按照隐蔽工程要求报验;陶粒混凝土砌块或轻质隔墙的施工中容易出现门窗洞上角过梁端等部位的裂缝问题,因此要检查施工单位是否设有涂有防锈漆的钢丝网片,并同样按隐蔽工程报验。
对于墙体的外保温施工,监理工程师要监督施工单位严格操作,控制好施工工艺流程和工序,要对每一道工序进行验收,如不合格不得允许进行下一工序的实施。监理控制关键点在于:墙体基层控制,墙面必须清洗干净,无浮土、无油渍、空鼓及松动,风化部分剔掉,界面拉毛均匀,保证粘接施工的牢靠性;贴面材料施工控制,材料本身符合环保标准要求,一般外墙贴面需作经防锈防腐处理的网片托架辅导,要求贴面材料与墙体基层粘贴牢固、密实、平整、无空鼓,经保养其厚度偏差符合设计要求;隔热保温层控制,基层通常为110mm厚度混凝土,上履盖防水层,监理控制要点为基层与防水层结构牢固,要求基层混凝土屋面处理应达到表面清洁、平整、坚实、粗糙并保持表面潮湿、防水层施工前应作找平层处理,要求防水层铺设或粘贴平整、密实,接缝连接牢固尤为重要,特别是防水卷材,粘贴表面不应有皱折、空鼓、翘边、气泡、脱皮或滑动等缺陷,经自检并报监理复检合格方可进行上层隔热保温层材料的施工;抗裂砂浆的厚度控制,抗裂砂浆层厚度为8mm~10mm,墙面无明显接茬、无明显抹痕,墙面平整,门窗洞口、阴阳角垂直、方正。
其他节能隔热保温材料包括:门窗、空调暖通、水电安装等。此类产品监理控制的要点是产品的质量,通过检查审验产品的说明、性能、质量,选用产品性能及规格等是否符合设计要求,选用的塑钢窗、门一般要求通过相关机构进行“三性”试验合格方可使用,其他产品设备安装调试执行现行相关施工规范及验收标准。
(3)施工进度控制——首先监理单位要督促施工单位制定符合合同要求的施工总进度计划以及各个分项工程的进度计划,然后监理单位对其严格认真审查,对于不符合合同要求以及工程实际情况的进行计划要提出修改意见。在工程的实施过程中,要求施工单位定期进行进度计划和实际进度的对比,如果出现进度后置现象,监理单位要协助施工单位进行进度调整,如提高某些分项项工程的进行,以保证总的施工进度得以实现。
4.建筑节能工程竣工时的监理工作要点
建筑节能工程的竣工验收关及其重要,监理工程要严格控制质量验收工作,杜绝工程的的任何一个安全隐患、质量隐患的发生。在节能工程的施工完成后,施工单位首先应对工程进行自检,然后提交质量验收申请给监理单位再进行验收,监理工程在进行质量验收时,如果发现不合格的部分要及时发出书面整改通知单,要求施工单位整改并复验,最终要确认工程的合格率达到90%以上才给予签字认可。对于某些重要部分的节能工程要进行专项质量评估,并经项目总监理工程师和监理单位有关负责人审核、签字、盖章,做好建筑节能监理工作总结。最后要做好建筑节能有关工作用表及资料的收集、整理以及归档工作。
5.结语
通过对以上建筑节能工程监理工作要点的总结,认识到监理工程师发挥的重要性,作为一名监理工程师,自身必须要对建筑节能充分认识,并在实际工作中不断学习积累节能专业知识,提升自我技术水平,才能在以后的建筑节能工程项目的指导和协助施工单位共同完成这一目标,实现节能工程的发展和延续。
开展“质量兴县”活动是贯彻落实科学发展观的具体体现,是促进经济社会发展的重要抓手,是提高我县整体质量工作水平的有效手段。县经委在县政府的领导下,承担着提高工业产品质量、实施品牌战略、节能降耗等等任务。按照东质兴办[2012]1号文件要求,发改委结合自身工作实际,对所承担的相关工作任务落实情况开展了自查,并将有关情况小结如下:
1、工业经济运行情况:截至8月末,全县规上企业数已达290家(含原美菱集团下辖的10户企业),比2009年增加49家,预计当年新增规模工业企业有望突破60户,超过300户。1-8月份累计完成产值164.7亿元,同比增长35%;实现工业增加值48.3亿元,同比增长22.3%。预计全年规上企业可完成产值265亿元,完成工业增加值75亿元。一是认真谋划工业经济发展工作。认真总结我县工业发展情况,分析存在的问题,积极谋划我县经济发展的目标,起草编写工业经济发展“十二五”规划。二是组织申报市“双千工程”项目库。在全县范围内广泛征集工业技改项目,积极帮助指导项目单位编报项目申请入库材料,截止目前成功组织推荐74家企业计75个项目进入项目库,其中54个项目属于“工业结构调整和升级”类,10个项目属于“节约与资源综合利用”类,7个项目属于“科技创新类”,4个项目属于“两化融合”类。三是扶持企业技术中心建设。为进一步推动以企业为主体的技术创新体系建设,促进我县企业技术中心的发展,组织我县市级以上企业技术中心的企业,参加了市企业技术中心暨创新能力建设工作会议。积极帮助指导企业准备相关材料申报省市企业技术中心。截至目前,我县已有3家省级企业技术中心和9家市级企业技术中心。
2、工业投资完成情况:前三季度,全县工业投资累计完成73.4亿元,完成年度计划的73.4%,同比增长28.1%,预计全年可完成工业投资100亿元;前9个月,累计完成技术改造投资53亿元。
3、节能降耗完成情况:上半年全县万元GDP能耗为0.7166吨标准煤,同比降低0.49%;全县规模工业产值能耗为0.1679吨标煤/万元,同比减少1.09%,工业增加值能耗为0.5124吨标煤/万元,同比减少1.12%;34家重点耗能企业上半年已完成节能43474.6吨标准煤。预计今年万元GDP能耗下降5%。一是强化节能目标责任落实。结合我县实际制定并印发了《县2012年节能工作要点》,对全县节能工作进行了总体安排部署,并分解落实到各职能部门。召开了全县节能减排工作会议,县政府与重点乡镇、重点企业签订了节能目标责任书。节能工作初步形成了责任明确,部门齐抓共管的工作格局。二是推进节能技改项目实施。围绕节能降耗目标,加快节能技术改造,编制了7个节能与资源综合利用技改项目,总投资55778万元,截至9月底已累计完成投资44310万元,完成目标任务的79.44%。三是积极做好节能项目申报。认真组织中南光电、格瑞塑胶、万润食品三家企业共3个项目申报2012年省节能与资源综合利用财政专项资金项目;组织龙骥建材等10个项目申报进入市“双千工程”项目库。四是加强耗能企业用能管理。在加强对6家列为全市重点耗能企业的用能监测的基础上,我委对年综合能耗达1000吨标准煤的34家企业用能企业进行监测、跟踪,做好能源消费统计、管理工作;开展了专项督察,召开了全县工业能源统计工作会议。五是建立企业月用电监测。加强与供电部门联系,为保障企业用电,编排了“系统紧急事故”、“系统电网超供电能力”和“电网迎峰度夏错避峰”三个拉限电序位表。建立了全县企业及重点项目用电月监测制度。