时间:2023-03-13 11:04:59
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县发改委在综合分析“十一五”期间全县经济社会发展状况、认真研究国家宏观经济动态及产业政策的基础上,组织力量,编制了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,绘制出了“十二五”发展蓝图。突出新农村建设、项目建设、结构调整和产业化发展等主要调控指标,科学编制下达年度国民经济和社会发展主要指标计划。坚持经济运行月分析制度,重点加强对经济增长速度、固定资产投资、城乡居民收入、居民消费等重点经济指标的跟踪分析,加强了经济运行管理,促进了全县经济社会健康快速发展。2013年上半年,全县可实现(预计,下同)生产总值28亿元,按可比价计算,同比增长14.3%,其中一、二、三产增加值分别为6.3亿元、11.2亿元、10.5亿元,分别同比增长5.3%、17.5%、13.4%。三次产业结构不断优化,由去年同期的21.8∶43.7∶34.5调整为22.5:40:37.5;实现规模以上工业总产值40亿元,同比增长31.1%;500万元以上固定资产投资完成16.2亿元,同比增长80.4%;财政总收入4.33亿元,同比增长21.5%;地方财政收入3.1亿元,同比增长24.5%;实际利用外资2530万美元,同比增长36.3%;外贸出口额1596万美元,同比增长26.7%;农民人均现金收入2110元,同比增长18.3%;实现社会消费品零售总额8.4亿元,同比增长24.6%。生产总值、地方财政收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等重要经济指标大幅度提升,全县经济社会迈入了快速健康发展的新时期。
加强项目调度管理促进固投快速增长
县发改委始终坚持把项目建设作为经济工作的主抓手,坚定不移地实施重大项目带动战略,加大固定资产投资对经济增长的拉动作用以有效投入扩展增量、壮大体量,发展后劲进一步增强。一是围绕国家产业政策和投资导向,在广泛征求意见的基础上,筛选、确定了“十二五”时期全县重点建设项目计划。二是加强重点建设项目调度管理。对全县重点建设项目实行旬调度、月分析、月通报、半年督查、年终考核制度。对纳入全区重点调度的建设项目深入项目责任部门和实施单位进行督查,了解项目建设的进展情况及存在的困难问题,积极协调解决,确保了全区项目建设顺利实施。三是认真贯彻落实国家投资体制改革的规定,不断规范项目管理,制定了《县项目建设管理办法》,对政府投资项目一律实行审批制,对企业不使用政府投资建设的项目,实行核准或备案,进一步加强了投资监管,规范了项目管理。四是加大项目前期工作力度。按照“竣工一批,新开一批,储存一批,论证一批”的要求,不断充实完善项目储备库,共编报振兴发展项目500个,总投资超千亿元,预计未来几年可争取资金超500亿元。其中,项目总投资亿元以上的个性项目共114个,占项目总量23%;5000万至1亿元的项目有61个,占项目总量13%。上半年,全县500万元以上固投项目完成16.2亿元,同比增长80.4%,增速是去年的3倍。1-5月,全县已开工重点项目70个,完成投资15.4亿元,其中月亮湾新区内基础设施建设、绿色通道建设、国际酒店建设、钨业有限责任公司年产1400吨超细碳化钨粉及500吨合金棒材、石磊氟化工公司年产5万吨无水氢氟酸、2万吨电子级氢氟酸等一批重大项目投入大、进展快,有效地拉动了我县经济的增长。
抢抓政策机遇积极向上争资争项
项目资金是全社会固定资产投资持续快速增长、带动全县经济社会又好又快发展的重要保障。县发改委多措并举、全力保障项目和资金的争取。一是超前谋划,精心组织。进一步加强对《国务院关于支持等原中央苏区振兴发展的若干意见》等国家产业政策的学习和研究,及时掌握国家投资导向,围绕农林水利、生态、交通、社会事业、基础设施建设等重点领域,认真谋划,筛选申报一批重点建设项目,做到了有的放矢。二是加强领导,明确职责。把争取资金作为重中之重,采取多种方式向省、市发改部门汇报衔接,及时掌握投资信息,积极争取国家投资。三是加强国省投资项目管理。管好建好投资项目是下一步争取资金的基础,我们注重投资的争取,更重视项目的管理,按照国债项目管理的“四制”要求,严格履行项目建设程序,加强资金管理,加大项目稽查力度,及时纠正项目建设中存在的问题,确保了国债项目的顺利实施。2012年以来,我县共上报争资争项项目561个,累计可争取资金11.855亿元(2012年7.0941亿元,2013年4.7609亿元),实际到位资金9.8467亿元(2012年6.6093亿元,2013年3.2374亿元),其中,中央转移支付、民政救济、劳动保障、扶贫等政策性资金6.3268亿元。累计争取用地指标5405亩。
民生实事加速推进,发展成果人民共享
坚持把民生当作是第一大事来抓,注重新增财力向民生领域倾斜,持续加大各类民生投入,2013年1-5月,用于教育、就业、社会保障、医疗卫生、文化体育、住房保障等民生支出达3.58亿元,同比增长12%,占一般预算支出比重的65%,有力地保障了民生支出的需求。上半年,城镇新增就业人员1662人,“4050”人员就业192人,新增农村劳动力转移人数3335人,其中省内新增转移2492人,累计购买公益性岗位712个,发放公益性岗位和社会保险补贴资金287万元,累计发放小额担保贷款1743万元,开工新建保障性住房496套,续建1820套进展顺利;乡镇公办示范性幼儿园建设已完成主体工程1所,即将开工建设6所;乡镇敬老院新改扩建工程已开工8所;新一轮22750户农村危旧土坯房改造工作全面展开,8座农村安全饮水工程稳步推进;全县参加基本养老保险人数(含退休人员)26924人,完成年度目标任务的104.36%;为6665名企业离退休人员提高了退休养老金发放标准,社会化发放率达100%。
加强作风建设建强干部队伍
始终把打造一支政治合格、业务精湛、作风过硬、服务优质的干部队伍作为加强自身建设的重要目标,采取多种有效形式强化思想教育和业务培训,努力提高党员干部的政治素质和业务素质,努力建设一支充满生机活力、昂扬向上的干部队伍。
加强班子自身建设,努力打造廉洁奉公、团结务实的领导班子。火车跑的快,全凭头来带,领导班子的强弱,整体素质的高低,直接影响到各项工作成绩的优劣和事业的成败。一年来,我委不断加强领导班子的自身建设,先后制定了廉政建设制度、工作制度、考勤制度、财务管理等制度,对领导班子成员要求做到“四个坚持,建设四型班子”,即坚持理论学习,建设学习型班子;坚持民主集中制的议事制度,建设和谐型班子;坚持廉洁自律,建设廉政型班子;坚持多办实事,建设务实型班子。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导,紧紧围绕全旗中心工作,以创建“优良作风、优质服务、优美环境”机关以及建设“忠诚、廉洁、高效”公务员队伍为目标,深入开展“市民评议机关,做人民满意公务员”活动,充分发挥人民群众对机关工作的监督和评判作用,从而进一步加强机关作风建设,切实增强服务意识,强化内部管理,提高办事效率,营造良好的投资和发展环境,促进我旗经济、社会以及各项事业向前发展,全面实现旗委十一届十一次全委(扩大)会议提出的“十一五”奋斗目标。
二、活动内容
在旗直机关、中区市直驻阿旗各单位及党政机关公务员队伍中开展“创人民满意机关,做人民满意公务员”活动。主要内容包括全局观念、服务宗旨、服务质量、办事效率、勤政廉洁、工作业绩等六个方面。
(一)全局观念。包括贯彻党的路线、方针、政策,落实旗委、政府的重大决策和工作部署,依法行政等情况;
(二)服务宗旨。包括为群众服务、为基层服务、为上级领导机关服务,对待群众的态度、关心群众利益和疾苦的程度,为民办实事、办好事等情况;
(三)服务质量。包括服务制度民主、科学、规范的情况,服务工作落实的情况,服务对象满意的情况等;
(四)办事效率。包括合理减少工作环节、提高办事速度、特事特办、急事急办、重事重办的情况;
(五)勤政廉洁。包括政务公开、承诺兑现、求真务实和廉洁自律等情况;
(六)工作业绩。包括服务全旗中心工作、本单位职责履行、目标管理考核等情况。
三、实施步骤
评议采取由评议人以无记名填写《评议表》的方式进行。评议分为“满意、比较满意、基本满意、不满意、很不满意”五个等次。最后在“满意”档次中按排序评选出10个“十佳人民满意机关”和10名“十佳人民满意公务员”。
整个活动分为四个阶段进行:
(一)宣传发动阶段(20__年3月25日-4月15日)。全旗新闻媒体要广泛宣传评议活动,使广大人民群众了解评议活动的重要意义、指导思想、目的任务、方法步骤和基本要求,增强参加活动的积极性、主动性和自觉性。
(二)承诺公示阶段(20__年4月15日-4月30日)。各单位根据各自的工作职责、职能,分别建章立制,制定服务承诺、廉政纪律,公开办事程序及时效,并在阿旗新闻、阿旗通讯、科尔沁绿原网等媒体上公布。
(三)开展创建阶段(20__年5月1日-10月31日)。各被评议单位通过内部自查和收集外界意见等方式,认真查找并剖析工作中存在的突出问题,加以整改。同时根据各自实际开展创建活动。“十佳人民满意公务员”候选人推荐工作在此一并进行。
(四)评比阶表彰阶段(20__年11月1日-12月31日)。旗直机关工委、旗文明办采取发放评议表的方式,对所有参加活动的单位进行测评,并通过征求各方面的意见确定“十佳人民满意机关”候选名单,通过公示后报旗委政府确定命名表彰,“十佳人民满意公务员”的公示与评选在此一并进行。
四、具体要求
(一)加强领导,务求实效。各评议单位要建立相应的领导机构,主要领导负总责,分管领导亲自抓,抽调素质高、能力强、作风过硬的同志为工作人员,创造必要的工作条件,把活动真正做实做好,切实抓出成效。要将活动开展情况及本单位服务承诺、创建标准及时报旗直机关工委和旗文明办。
(二)坚持原则,公正公开。开展“创人民满意机关,做人民满意公务员”活动,是一项涉及面广、政策性强的工作,在活动的每个阶段和环节必须坚持公开、公平、公正的原则,严明纪律,防止弄虚作假。
(三)明确责任,奖优罚劣。除旗委、政府对评出的满意率较高和较低的单位分别给予奖励和采取相应的处理措施外,各评议单位也要结合工作实际,对照群众所提意见认真进行查摆,并对有关人员给予相应的奖罚。
(四)重在创建,讲求实效。开展活动的最终目的,是为了促进机关和干部工作作风的切实转变,更好地服务于基层、服务于群众、服务于我旗改革开放和经济建设大局。各单位要紧密结合实际,深入宣传发动,采取多种渠道和方式,广泛听取群众意见和建议,认真查找差距,要通过活动的开展,增强机关干部转变机关作风的紧迫感、危机感、责任感;通过活动,各级机关要进一步增强服务意识,强化内部管理,提高办事效率,改善投资环境,促进我旗改革、发展、稳定的各项任务再上新台阶。各单位要采取切实有效的方式,将评议活动逐步延伸到机关内部和下属单位。
各苏木乡镇可参照本通知精神,结合各自情况,组织开展评议活动。
附:1、“创人民满意机关,做人民满意公务员”活动领导小组
2、“十佳人民满意机关”创建标准
3、“十佳人民满意公务员”评选标准
“创人民满意机关,做人民满意公务员”活动领导小组
组长:陈学民(旗委常委、组织部部长)
金仓(旗委常委、宣传部部长)
副组长:洪玉福(旗直机关工委副书记)
苏雅拉图(旗委宣传部副部长、文
明办主任)成员:陈殿惠(旗文明办副主任)
邢东翔()
其木格()
苏布道()
李云飞(旗文明办干事)
马波(旗文明办干事)
“十佳人民满意机关”创建标准
一、端正学风,加强学习,创建学习型机关。要把端正学风、加强学习做为机关建设的重要内容,从本部门、本单位的工作实际出发,动员和组织机关干部职工深入刻苦地学习,把最能反映群众利益的思想认识和实践经验体现在本职工作中。要把加强学习、提高素质作为对机关工作人员的一项基本要求,建立学习制度,营造浓厚的学习氛围和党员干部终身学习的环境,使学习成为经常化、普遍化、制度化的行为。坚持学以致用、知行统一,提高运用理论知识解决实际问题的能力,不断追求思想、知识、能力上新境界。
二、转变作风、强化服务,创建服务型机关。要不断加强机关的思想作风建设、党风廉政建设、政务公开建设,转变职能、转变作风、强化服务。正确行使部门权力,充分发挥部门作用,努力为群众服务、为企业服务、为招商引资与扩大开放服务、为全旗工作大局服务。明确服务内容,公开办事程序,建立承诺制度,提高工作效率和服务水平。要坚决防止和克服部门利益、本关心群众等不良做法和作风,杜绝和纠正吃拿卡要、冷横硬顶、门难进脸难看事难办等风气,勤政廉洁,文明服务,礼貌待人,树立机关良好形象。
三、解放思想、与时俱进,创建创新型机关。要紧紧围绕全旗中心工作,结合本部门、本单位工作实际,大胆改革,勇于创新,提高做好工作的主动性、自觉性、创造性,开拓思路、创新工作,以新的思路、新的举措推动实现跨越式发展、全面建设小康社会的新实践。坚持和做到解放思想、实事求是、与时俱进,着力在转变职能、增强活力、创新进取、奋发有为上下功夫,积极探索在市场经济条件下机关工作服务大局、服务中心、服务社会、服务人民的新路子,把“三个代表”落实到机关工作中,不断开创机关工作的新局面。
“十佳人民满意公务员”评选标准
一、做好学上进的模范。认真学习政治理论,学习经济、法律、科技、文化、历史等各方面知识,不断提高思想政治素质,提高全心全意为人民服务的能力。
二、做勤政廉洁的模范。坚持执政为民,以对党和人民高度负责的精神,忠于职守、勤勉尽责。带头执行党风廉政建设的各项规定,树立清正廉洁、公道正派的良好形象。
三、做求真务实的模范。带头深入群众,密切与人民群众的联系,在制定和执行政策中时刻代表和维护人民群众的根本利益。坚持讲真话、出实招、办实事、务实效,认真抓好各项工作的落实。
第五期选调生培训班
两委竞选大会
9月12日晚,烟台市委党校2004级选调生初任培训班召开了班两委竞选大会。市委组织部干部调配科田科长、王科长,培训班班主任杜雨轩老师出席并监督指导了本次活动全程。
竞选召开在培训班报到翌日,给每位选调生以自我展示,自我表现和结识相交的机会。同学们积极踊跃,走上前台,有的慷慨陈词,有的娓娓诉说,有的赋诗吟词,有的纵情高歌,既向大家介绍了自己,自己美丽的家乡、生活的母校、工作的热土,迅速拉近了同学间的距离;又积极表达了为同学们服务,为班级工作服务,促进彼此进一步相知交流的热切愿望。演说妙语连珠,诗情画意;大会迭起,精彩纷呈。
经过激烈的角逐计票,产生了本次选调生两委成员共12人。其中,党支部书记陈恒超博士,班长张树森,副书记贠汝东。随后进行的就职演说中,新就任的各班委成员表示,要通过自己勤奋的工作,为同学们创造一个舒适、便利的学习、生活环境,为同学们搭建一个交流沟通、互通友谊的平台,为顺利完成本次培训任务做出努力。
优秀基层工作者、优秀选调生事迹报告会
为了让同学们更真切的认识基层工作特点,了解选调生成长道路,9月24日,市委组织部请来了莱阳姜疃镇党委书记和“全国十佳满意公务员”冷彩玲乡长,栖霞市市长助理田长清同志和莱阳市团委书记孙富春同志,分别作为优秀基层工作者代表和优秀选调生代表,为大家做了精彩的事迹报告和经验总结。
姜书记从基层的普遍特点出发,结合姜疃镇濯村的具体情况,阐述如何做好一名乡镇干部;冷乡长以自己的经历、感人事迹,告诉我们怎样克服困难,在平凡的岗位上做出自己应有的贡献和业绩。田助理以老选调生的身份,给我们提出了“虚心学习,热情工作”八个字的要求,指出大学生具备的最可贵的品质正是工作的热情,只有积极认真的工作,饱含感情的工作,找事做,找小事做,才能逐渐融入基层,找到自己的角色。孙书记结合基层锻炼中容易出现的问题,告诫大家,选择选调,选择的就是一条艰苦与奉献的道路,我们只有始终保持坚定的理想信念,扎根基层、服务基层的奉献意识,以苦为乐、高昂的工作热情,做好打持久战的准备,才能在基层这个大课堂中学有所得。
榜样的力量是无穷的,优秀基层工作者、人民满意公务员、默默无闻仍坚持奋斗在一线的老选调生们,他们的报告中饱含着对这一片土地的挚爱,对这一方人民的深情,他们以自己的切身经历,为我们做出了宝贵的经验总结,对我们当前和今后工作都是巨大的帮助,指导着我们少走弯路,鼓舞着我们多做贡献,让我们在前进的道路中脚步更稳,进步更快。
会后,同学们纷纷表示为他们无私的奉献精神感动,为他们执著的勇气魄力感染,回到工作岗位后,一定要以他们为榜样,克己为公,全心为民,在自己的岗位上做到最好,以无愧于肩负的时代重任,无愧党和人民的殷殷嘱托。
组织观看任长霞同志事迹报告
9月23日晚,为了促进新一批基层干部开展对任长霞同志的学习,烟台市委党校组织2004级选调生初任公务员培训班统一观看了任长霞同志事迹报告会的录相。
观看会场上鸦雀无声,同学们仔细倾听着人民的好女儿、好局长任长霞催人振奋的先进事迹,短短两个小时的报告会,同学们多次被任长霞的感人事迹打动,并用雷鸣的掌声和惋惜的泪水告慰一位好局长的英灵。看罢她的英雄事迹,听完她昔日战友的诉说,同学们内心深受震撼,会场充满了对前辈的敬仰和催人奋进的动力。
任长霞的事迹给我们一个重要启示:只有执政为民,服务群众,才能履行好人民公仆的神圣职责;只有清正廉洁,惩恶扬善,才能在人民群众中树立崇高威信。
对于我们基层工作者来说,学习任长霞同志,就要学习她情系群众、竭诚为民、无私奉献的高尚情操,学习她忠于职守、无私无畏、刚直不阿的英雄精神。每一位基层的党员干部,都要像任长霞同志一样,始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,时刻把群众的安危冷暖放在心上,永远同人民群众同呼吸、共命运、心连心。
听取报告会后,同学们一致表示,将会以任长霞为凯模,以长霞精神为动力,紧紧结合基层工作,做人民满意的公务员,做真正的人民公仆,为人民的利益不懈奋斗。
小陈老师工作室原创
“路,从这里开始”大型联欢晚会
2004年9月19日晚,烟台市委党校图书馆四楼活动中心内激情洋溢,欢声笑语,掌声阵阵,迭起,由第五期初任公务员培训班举办了“路,从这里开始”大型联欢晚会在这里热烈地进行着。
第五期选调生培训班
两委竞选大会
9月12日晚,烟台市委党校2004级选调生初任培训班召开了班两委竞选大会。市委组织部干部调配科田科长、王科长,培训班班主任杜雨轩老师出席并监督指导了本次活动全程。
竞选召开在培训班报到翌日,给每位选调生以自我展示,自我表现和结识相交的机会。同学们积极踊跃,走上前台,有的慷慨陈词,有的娓娓诉说,有的赋诗吟词,有的纵情高歌,既向大家介绍了自己,自己美丽的家乡、生活的母校、工作的热土,迅速拉近了同学间的距离;又积极表达了为同学们服务,为班级工作服务,促进彼此进一步相知交流的热切愿望。演说妙语连珠,诗情画意;大会迭起,精彩纷呈。
经过激烈的角逐计票,产生了本次选调生两委成员共12人。其中,党支部书记陈恒超博士,班长张树森,副书记贠汝东。随后进行的就职演说中,新就任的各班委成员表示,要通过自己勤奋的工作,为同学们创造一个舒适、便利的学习、生活环境,为同学们搭建一个交流沟通、互通友谊的平台,为顺利完成本次培训任务做出努力。
优秀基层工作者、优秀选调生事迹报告会
为了让同学们更真切的认识基层工作特点,了解选调生成长道路,9月24日,市委组织部请来了莱阳姜疃镇党委书记和“全国十佳满意公务员”冷彩玲乡长,栖霞市市长助理田长清同志和莱阳市团委书记孙富春同志,分别作为优秀基层工作者代表和优秀选调生代表,为大家做了精彩的事迹报告和经验总结。
姜书记从基层的普遍特点出发,结合姜疃镇濯村的具体情况,阐述如何做好一名乡镇干部;冷乡长以自己的经历、感人事迹,告诉我们怎样克服困难,在平凡的岗位上做出自己应有的贡献和业绩。田助理以老选调生的身份,给我们提出了“虚心学习,热情工作”八个字的要求,指出大学生具备的最可贵的品质正是工作的热情,只有积极认真的工作,饱含感情的工作,找事做,找小事做,才能逐渐融入基层,找到自己的角色。孙书记结合基层锻炼中容易出现的问题,告诫大家,选择选调,选择的就是一条艰苦与奉献的道路,我们只有始终保持坚定的理想信念,扎根基层、服务基层的奉献意识,以苦为乐、高昂的工作热情,做好打持久战的准备,才能在基层这个大课堂中学有所得。
榜样的力量是无穷的,优秀基层工作者、人民满意公务员、默默无闻仍坚持奋斗在一线的老选调生们,他们的报告中饱含着对这一片土地的挚爱,对这一方人民的深情,他们以自己的切身经历,为我们做出了宝贵的经验总结,对我们当前和今后工作都是巨大的帮助,指导着我们少走弯路,鼓舞着我们多做贡献,让我们在前进的道路中脚步更稳,进步更快。
会后,同学们纷纷表示为他们无私的奉献精神感动,为他们执著的勇气魄力感染,回到工作岗位后,一定要以他们为榜样,克己为公,全心为民,在自己的岗位上做到最好,以无愧于肩负的时代重任,无愧党和人民的殷殷嘱托。
组织观看任长霞同志事迹报告
9月23日晚,为了促进新一批基层干部开展对任长霞同志的学习,烟台市委党校组织2004级选调生初任公务员培训班统一观看了任长霞同志事迹报告会的录相。
观看会场上鸦雀无声,同学们仔细倾听着人民的好女儿、好局长任长霞催人振奋的先进事迹,短短两个小时的报告会,同学们多次被任长霞的感人事迹打动,并用雷鸣的掌声和惋惜的泪水告慰一位好局长的英灵。看罢她的英雄事迹,听完她昔日战友的诉说,同学们内心深受震撼,会场充满了对前辈的敬仰和催人奋进的动力。
任长霞的事迹给我们一个重要启示:只有执政为民,服务群众,才能履行好人民公仆的神圣职责;只有清正廉洁,惩恶扬善,才能在人民群众中树立崇高威信。
对于我们基层工作者来说,学习任长霞同志,就要学习她情系群众、竭诚为民、无私奉献的高尚情操,学习她忠于职守、无私无畏、刚直不阿的英雄精神。每一位基层的党员干部,都要像任长霞同志一样,始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,时刻把群众的安危冷暖放在心上,永远同人民群众同呼吸、共命运、心连心。
听取报告会后,同学们一致表示,将会以任长霞为凯模,以长霞精神为动力,紧紧结合基层工作,做人民满意的公务员,做真正的人民公仆,为人民的利益不懈奋斗。
小陈老师工作室原创
“路,从这里开始”大型联欢晚会
2004年9月19日晚,烟台市委党校图书馆四楼活动中心内激情洋溢,欢声笑语,掌声阵阵,迭起,由第五期初任公务员培训班举办了“路,从这里开始”大型联欢晚会在这里热烈地进行着。
1、组织开展理论宣传。把系列讲话、党的十、十八届三中全会精神、党的创新理论学习教育作为干部教育培训的重要内容,广泛开展社会主义核心价值观和中国梦主题宣传活动。
2、落实群众路线教育实践活动要求。建立领导与群众沟通交流平台和机制,准确把握干部思想动态,认真倾听干部诉求,关心解决干部工作生活需求,使科学管理和人文关怀相得益彰,使组织发展愿景与个人价值追求实现同频共振。
二、组织开展地税文化活动
3、大力加强文化阵地和文化载体建设,宣传弘扬“务实创新、追求卓越”地税精神,推进和谐文化、法治文化、创新文化、廉政文化和惠民文化建设,丰富内涵、形成品牌。举办文化品牌建设研讨推进会。
4、建设“地税大讲堂”,开展邀请专家讲理论,领导干部讲形势,先进人物讲事迹,地税干部讲经历“四讲”活动。
5、开展丰富多彩的文化活动。推进“书香地税”建设,广泛开展全员读书活动,鼓励地税干部进行文艺创作,展示才能,陶冶情操。
6、推进文化展示厅(室)建设。发挥文化展示厅(室)对税收宣传和推进依法治税的独特作用,进一步提高文化建设和税法宣传融合度。发挥文化展示厅(室)展示地税工作成效和文化活动成果的主阵地的功能,进一步展现地税干部才艺和风采。
7、推动文化建设与基层建设融合共进,举办全系统乒乓球、羽毛球、篮球和登山比赛等群众参与度高的体育活动,组织“地税好声音”歌唱比赛,加强心理疏导和压力排解,促进干部身心健康,推进“健康地税”建设。
8、开展“寻找最美税务人”活动,编印《全市地税系统先进个人事迹汇编》,开展“道德讲堂”活动,通过事迹宣讲、媒体报道、与先进人物座谈等方式,宣扬地税先进人物事迹。关心关怀先进人物的工作生活,在全系统营造学先进、比先进、争当先进的良好氛围。
三、组织开展文明创建活动
9、扎实抓好各项文明创建工作的落实。广泛开展志愿服务、文明共建活动,开展向道德模范学习活动,帮扶生活困难道德模范、身边好人。
10、根据省局工作部署,落实全省“人民满意公务员”和“人民满意公务员集体”的推荐各项工作。
11、配合建局二十周年庆祝纪念活动,按照省局要求组织开展“全省地税二十年建功单位”和“全省地税二十年建功个人”(暂定名)评选工作。
12、配合建局二十周年庆祝纪念活动,按照省局要求组织开展“全省地税系统百名岗位标兵”(暂定名)评选工作。
四、组织开展教育培训工作
13、根据《省地税系统教育培训管理办法》,进一步提升教育培训管理工作规范化水平和教育培训的工作质量。制定市《2014-2016年干部教育培训工作规划》,进一步明确今后3年教育培训工作的目标、主要任务、工作重点和重要措施及时间表。
14、加强领导干部培训。按照理论教育、知识教育和党性教育相结合的要求,加强各级领导干部培训,着力提高思想政治素质和领导税收工作的能力。
15、加强税收专业人才培训。根据省局行政执法、综合管理、专业技术三类人才库建设目标和要求,分类分专业分步开展人才库人员培训。
16、组织开展军队转业干部和公务员初任培训工作。
17、开展领导干部更新知识培训和全员业务培训。
18、开展岗位练兵、开展岗位能手竞赛;继续鼓励参加“三师”等执业资格类考试。
19、按总局、省局要求,落实全国税务领军人才选拔等工作。
五、全面推行绩效管理工作
违法者说:“她是一名软硬不吃的铁所长”
工商行政管理机关的一个重要职责就是维护良好的市场秩序,为市场经济“保驾护航”,为人民谋利益。以来,工商所共查办各类经济违章案件651起,案值135万元。“查哈阳”大米作为一知名品牌商品畅销东三省,见有利可图,镇陈某偷印包装袋进行仿冒,并在当地销售,被霍所长她们发现后对其进行了严肃查处;张某用过期发霉的面包为原料制作糕点出售,被她们又抓了个正着,受到了应有的处罚;今年3月,山东一伙人倒卖假冒的“美国二铵”化肥,霍所长带领所里干部配合公安部门进行查处,查扣了化肥23吨,8名当事人分别得到了应有的处罚。……她们查办的案件数不胜数,而且案件涉及面广,力度大,各路说情者纷至沓来,有的还企图用金钱行贿,霍所(文秘站:)长都断然拒绝了。6月的一个星期天,霍所长带领所里同志到一无照经营点调查取证,该业主虽经工商所多次督促,仍以种种借口拒不照办,而且态度蛮横,出言不逊,甚至要大打出手,扬言说,“走着瞧”。凭着对工商事业执着的追求和坚定的信念,以纤弱之身顶住违法者的恫吓,坚持依法查办,最终当事人被罚5000元,还补办了营业执照。事后,这位当事人逢人便说:“工商所有个软硬不吃的‘铁所长’”。说起这个“铁所长”的称谓,用她东北人那种响当当的语气说道:“这种称谓我很乐意接受,因为许多违法分子不过是逞一时之勇,他要知道你真的‘铁心了’,有些事他们也‘掂量’着办了。”
家里人:“她是一个成天在外的不归人”
一个人爱的最高境界是爱他人。心里,深深地怀着对亲人的歉疚。谈起她的亲人,这位铁所长的眼角湿润了。6月24日,女儿入院分娩时难产,在女儿最需要妈妈的关心与呵护的时候,床边却没有妈妈的身影,此时,正带领执法人员深入偏远乡镇进行市场巡查。当外孙女呱呱坠地后,她才回来,到医院看到女儿憔悴的脸庞,她禁不住流下了伤心的眼泪。由于有工作还要做,只安慰了女儿几句,她就又投入到紧张而忙碌的工作当中。国庆节期间,的丈夫患上了严重的脱鞘病,在医学史上,这种病患病率只占十万分之一。发病后,丈夫立即被转到北京总医院治疗。丈夫多么希望自己的妻子能守护在自己身边,给予精神上的安慰,也多想尽一份妻子的责任与义务呀。而此时,正的节日市场整治的关键时期,她不能离开工商所,每天只能通过电话与丈夫联系,问候病情,给予安慰。目前,丈夫的病情又有所恶化,说起丈夫,女儿的眼圈始终是红红的。
市场主体说:“她是一位热心所长”
对自己的辖区非常熟悉,辖区内有多少个体户和下岗职工,每个个体户的经营情况、每个下岗职工的家庭情况都了如指掌。的女儿说,我妈妈自从当上所长以后,心里装着的都是她的个体户和下岗职工,家里什么都帮不上。是呀,世上就没完美的人,对于家庭,她亏欠的太多了,可是,她却感动着身边老百姓。
在镇边向阳街商店的老高头今年65岁了,家里两个孩子下岗,店里经营状况又不好,非常困难,没有钱换营业执照和更换已经残破不堪的牌匾。在一次市场巡查中得知了这一情况,霍所长想,如果让老高头停业,他们全家生积少成多就成问题,如果不换营业执照,又于法不通。召集全体党员开会说明了这一情况,大家决定,将老高头作为党员扶助对象,所里的全体党员无偿捐款340元,为老高头送去了制作好的牌匾,帮他交了换照费,还时时为他提供经营信息,使这个小店逐渐兴旺起来,连续两年的端午节,老高头都一大早就为霍所长和所里值班干部拎来儿媳妇包的粽子和自己家鸡下的红皮儿鸡蛋。她还意味深长地对我说:“老百姓是朴实的,你给他们一分,他们就还你十分。”
辖区内有两名劳教释放人员迟迟不缴工商管理费,还态度蛮横地说:“就是不交,看你们能把我们怎么样?”由于他们俩身份特殊,知道情况后就亲自去找他们做工作,了解情况后得知,俩人由于经营不善确实无力交纳管理费,为了传送党和政府对这些特殊人群的温暖,让他们觉得社会并没有抛弃他,她自己掏钱给俩人交了两个月的管理费,并真诚地鼓励他们好好经营,有什么困难可以直接找她,两颗冰冷的心彻底融化了,他们积极配合工商所的各项工作和活动,成为个体协会的骨干力量。
“非典”期间,和两位副所长精心挑选几位政治合格、作风过硬的同志,起早贪黑地在辖区内奔波,他们一面开展抗击非典宣传教育活动,另一面监控市场物价,打击违法经营药品、粮食(来源:文秘站 )等行为,保证了市场稳定。就是在“抗非”期间,认识了两个孤儿,杜梅、杜静俩小姐妹。看着瘦小无助的两个孩子,眼圈都 红了:“孩子太可怜了。”随后,她花了300元给两个小姐妹买了学习用品,鼓励她们:“孩子,只要霍妈妈在,一切都会好起来的,你们好好学习,长大后一定做个有用的人。”
“为市场主体提供全方位的服务,用实际行动促进经济发展环境优化”是一贯坚持的原则,黑龙江省龙江县的刘作勇来到莫旗准备投资开办烤饼店,他不知道该如何办理,由于人生地不熟,不知如何是好。于是他抱着试试的态度,找到了工商所。但令他万能万没有想到,这工商的“门”不但没难进,“脸”也不难看,“话”也不难听,霍所长了解情况后,还专门派一名工作人员带领刘作勇办了各种手续,烤饼店很快开张了。
一位到莫旗投资的经营者感慨地说:“霍所长不但帮我找到了理想的经营场所,还给我讲解法律法规和优惠政策,不是亲人胜似亲人,她真是一位热心所长呀!”
所里人说:“她是无微不至的好家长”
关心家人甚少,但是工商所的职工却普遍反映她是一个关心同志的“好家长”。所里一名女职工离婚后独自领着孩子生活,每到节日就带着慰问品前去看望她们,帮她们买煤,买粮,交纳了拖欠的学费。干部陈晓兰的孩子中师毕业后找不到工作,多方拖人把他介绍到宾馆工作,解决了陈晓兰的后顾之忧。
工作人员郭景林认为自己要提前退休了,工作漫不经心。得知他家里十分困难,爱人饲养鸡鸭,鸡蛋却销售无门,联系了几家宾馆,帮助他解决了困难,知心的话儿,亲切的帮助,使郭景林热泪盈眶:“霍所长,您放心,我不提前退休,我要用实际行动证明我的能力。”现在郭景林负责集贸市场,成为独挡一面的领头人。
2知告型行政事实行为
工商行政管理机关有义务将对公众具有实际价值的信息做出告知。每年的3•15是“国际消费者权益日”,也是工商行政管理机关每年的重要工作内容。2012年3•15期间太原市工商和消协部门开展了丰富多彩的宣传活动,包括在主要街道和公共场所,设立申(投)诉台和真假商品展示台;召集各行业的消费者代表举行座谈会;组织消费知识讲座,印发宣传资料;开展普法宣传活动;设立“规范化投诉站”;开展消费体验和现场监督等8项主题活动,目的就是扩大消费者权益保护的宣传,提供消费信息,使老百姓及社会各界都受到重视。
3建议型行政事实行为
工商行政管理部门应该将对社会公众具有实际价值的信息做出劝导。山西省工商局局长王虎胜在2013年全省工商行政管理工作会议上的讲话中,指出:扎实推进“品牌兴省”,驰名商标达到67件。以“品牌战略与转型综改试验区建设”为主题,深入开展第六届山西品牌节宣传展示活动,进一步营造了“品牌兴省、品牌兴企、品牌兴农”的浓厚氛围。引导帮助企业注册商标8735件,总量达到45870件;新认定和重新认定山西省著名商标351件,有效著名商标总量999件;国家工商总局两次共认定我省驰名商标17件,是历史上认定最多的一年,总量达到67件。品牌文化是一个企业的灵魂,现在越来越多的消费者对于纷繁复杂、花样繁多的市场,往往是靠广告以及自己的品牌意识来选购商品,工商管理系统通过认定著名商标以及驰名商标,往往是在向市场推荐优质产品或者服务。
4帮助型行政事实行为
本板块的主题是“帮助”,工商行政管理机关帮助的对象有企业和消费者等等。帮助就是在对方需要的时候满足对方,现在越来越多的公众在与政府相关部门打交道的过程中遇到问题的时候,往往是在在网上寻求更多的帮助。老百姓想要找的问题若能在政府职能网站上找到答案,老百姓心中就有一杆秤,就能更好的维护自己的权益。这里我们探讨的还是政府网站建设的问题,在工商系统的网站中,还是有很大提高的。据中国软件测评中心张少彤主任谈到:在网站内容建设方面,基础性、业务类信息公开情况较好,超过90%的省级工商网站公开了人事信息、公告公示、政策法规以及解读信息等信息。有七成以上的网站公开了工商统计、监督执法、提示警示类业务信息。另外,很多网站能够围绕业务职能整合提供企业信息查询、违法广告查询等便民服务。再者,约有八成的省级工商网站建设网上办事平台,实现了诸如企业登记、年检等部分业务事项网上申报功能。
5鉴证型行政事实行为
工商行政管理机关应该在履行社会管理的过程中,将对公众具有实际价值的信息做出证明行为。工商行政管理机关一项新的服务功能就是:对重大合同进行鉴证服务。“重大合同鉴证服务”是工商合同管理机关根据合同当事人的请求,对当事人所签订的重大合同的真实性、合法性、规范性和风险性进行审查和评估的行政服务活动。因为现在重大合同的签约质量较低,履约风险教高,工商行政管理在对社会经济活动进行管理的过程中,有义务对经济合同进行规范。
6奖励型工商行政事实行为
工商行政管理部门需要对社会公众具有实际价值的信息做出奖励的评价。党的十强调,坚持和发展中国特色社会主义,关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。工商行政事实行为的决定者是最直接的工作人员即工商行政管理局的各公务员。各公务员的法治思想意识、责任意识、素质意识和各综合能力代表了一个国家机关的形象,公务员作为人民的公仆,在为社会公众服务的过程中,国家也有必要给予公务员相应的待遇,让公务员无后顾之忧的为人民服务。待遇不仅有工资上的待遇,更应该有名誉上的表彰,“优秀党员”、“三八红旗手”、“先进干部”等等,还有,现在越来越多的无私奉献、爱岗敬业的公务员被文字的形式客观的评价出来,在一些演讲比赛、杂志、电视等媒体上用先进事迹表现出来。
真正的含义应该是廉洁勤政之廉政。
大都只重视廉洁奉公,意。但很多时候。强调要不贪不拿,而忽视了为政者的根本要义――勤政为民。像上面这个故事所说的为官一任,不能为百姓谋利,就算再如何清廉,比之一木偶又好了多少呢?
有一个人不能不提,说到廉洁勤政的典范。那就是敬爱的。不用说大家也都知道是如何的艰苦朴素,又是如何的廉洁奉公。的夜以继日、不辞辛劳地工作就算是躺在病床上,也要忍受病痛的煎熬为民服务,奉献中耗尽自己的心血。每每想到这些,心情就显得异常的激动。
2月7日,汉中市地税局机关党委召开全体党员大会,举行支部承诺书、党员军令状递交仪式。机关党委6位支部书记在大会上郑重宣读了《作风建设追赶超越承诺书》,6名党员代表所有党员在大会现场立下了军令状。市局党组书记、局长、机关党委书记黄治伦同志接受了《承诺书》和《军令状》。
汉中市委、市政府在2月3日召开全市深化作风建设视频动员大会后,汉中市地税局立即组织召开党组中心组会议和党委会议,迅速传达了市委书记王建军同志在全市深化作风建设动员会上的讲话、市委《关于开展以激情、干净、超越为主题作风建设实施方案》,印发了市局《关于开展以激情、干净、超越为主题作风建设实施方案》,开展了为期三天的集中学习。
汉中市地税局机关党委班子向各支部及全体党员提出了三点要求:统一思想,切实加强组织领导。进一步强化认识,把作风建设作为今年党建工作的重中之重,支部班子成员要发挥带头示范作用,全体党员干部要积极参与,确保作风建设活动全覆盖、不漏项、无死角。把握重点,深入推进作风建设。全体党员干部要紧扣激情、干净、超越主题,严格对照四查找四提升,把握重点任务和关键环节,抓好规定动作,创新自选活动,切实将本次主题作风建设活动引向深入、取得实效。统筹兼顾,奋力实现追赶超越。将作风建设与两学一做学习教育、治四病专项整治、落实三项机制紧密结合,与贯彻汉中市五次党代会、省地税局综述精神和追赶超越实施方案相结合,与主题党日+活动、制度相结合,以严格的学、查、改、做,以作风建设成效促进机关党建工作全面过硬。
个人追赶超越承诺书【二】
为了切实改进工作作风,打造一支团结、务实、高效、廉洁的监管队伍。近日,区食品药监局紧密围绕区委、区政府决策部署,结合食药监工作实际,在全局积极开展追赶超越我承诺活动。承诺书以深入贯彻落实中央、省、市、区委关于改进工作作风、密切联系群众各项规定,从牢记宗旨、服务群众,勤奋务实、真抓实干,依法行政、严肃问责,清正廉洁、永葆本色等四个方面作出了全面承诺,公开接受群众监督。局党委、领导班子成员带头承诺践诺,以自己的实际行动引领全局干部迅速行动、全员参与,狠抓落实,努力实现作风优化、效能升级、工作提标、形象提升的目标。
一是严格工作纪律。持续关注《每日聚焦》,多次召开严肃工作纪律、整顿工作作风专项会议,通过明察暗访、情况通报、谈话提醒、倒查问责等措施,促使每名干部心中随时绷紧作风纪律这根弦。
二是切实转变作风。以灞桥区追赶超越我承诺,2017落实年为载体,加强对干部的监督管理,引导干部职工主动作为、勇于担当,爱岗敬业,勤勉尽责,高标准、高质量、高效率完成各项工作任务。
三是强化风险防控。结合两学一做学习教育,组织全局干部通过领导讲课、科室讨论、重申制度、逢会必讲、动态管控等方式进行宣传教育,在日常工作各个环节点亮拒腐防变的警示灯,明示不能为,筑牢廉洁从政的防火墙,守住廉政底线。
四是提升机关形象。借助全市烟头不落地、西安更美丽活动,倡导全局不乱扔烟头,不随手丢弃垃圾,主动维护社会环境。并从捡烟头这些小事抓起,组织全局干部职工对单位院落和办公区域进行卫生大扫除,彻底清除积存垃圾,消除卫生死角,营造整洁、有序、优美的机关形象。
五是做好当前工作。以落实区政府十七届一次全体会议精神为引领全力推动各项工作落实。1月4日,全区8个农贸市场快检室全面建成,正式投入运行,实现了食用农产品的快速有效检测;1月16日上午,组织召开了迎接创建国家食品安全示范城省级验收冲刺动员会,对迎接省级验收工作进行了安排部署;1月份以来,相继组织开展了集贸市场专项检查、校园周边食品安全整治以及春节前食品药品安全保障等10项专项整治工作,进一步规范了食品药品市场秩序。
下一步,区食品药监局将进一步抓好重点区域、重点环节、重点品种的食品药品安全监管,严厉打击制售假劣食品药品违法行为,确保广大人民群众过一个安全、祥和的春节。
个人追赶超越承诺书【三】
为进一步转变干部作风,强化主动作为意识,充分调动和激发全区公务员干事创业的积极性、主动性和创造性,按照《宝鸡市人力资源和社会保障局、宝鸡市公务员局关于开展追赶超越、争先进位活动的通知》(宝公局发〔XXX〕46号)要求,结合我区实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导,认真学习贯彻系列重要讲话精神,紧密结合两学一做学习教育、严格落实三严三实要求,紧紧省市区委重要工作部署,以全面进位争先为目标,以改进工作作风为根本,以提升服务水平为核心,切实提高公务员的精气神,不断增强公务员的发展意识、责任意识、实干意识、创新意识,全面推进发展提速、工作提效、服务提质,在真抓实干、推动渭滨重返五强区上见实效。
二、工作目标
加强公务员思想教育和理论学习,以解决公务员队伍中存在的不想为、不敢为、不会为、慢作为问题为重点,通过树立标杆、对标先进,形成比位次、争上游;比创新、争突破;比工作、争先进;比作风、争一流的良好氛围,全面提升创新能力、谋划能力和执行能力,实现亮点工作、重点工作业务工作晋位晋级。
三、方法步骤和工作措施
全区追赶超越、争先进位活动从6月下旬开始,到10月底结束,共分四个阶段:
1.学习教育阶段(6月下旬―7月15日)。通过个人自学、集体学习、研讨会、座谈会等形式,组织各单位领导干部及公务员,认真学习十八届三中、四中、五中全会、系列重要讲话精神,学习省委十二届八次全会、市委十一届九次全会、区委十三届十次全委会报告及省市区两会精神,研读学习《宪法》、《公务员法》等法律法规,开展重返全省五强区我们怎么办大讨论活动,切实把思想和认识统一到中央、省市区委决策部署上来。
2.查摆问题阶段(7月16日―8月16日)。认真组织学习全市人民满意公务员和人民满意公务员集体、公务员示范岗和示范单位、双千优秀干部和优秀公务员的先进事迹,并对照自身,围绕不想为、不敢为、不会为、慢作为等问题,通过自己找、上级点、互相帮、群众提,深入查找懒政怠政现象在自己身上的突出表现,认真归类梳理,列出问题清单。组织开展三个看一看,即看一看查找的问题全不全、看一看查找的问题准不准、看一看查找的问题群众认可不认可,切实把问题找准查实。克服不足、提高境界,明确目标、激发动力,切实把学习成果转化为争先进位的实际行动。
3.整改落实阶段(8月17日―10月17日)。对查摆的问题通过召开整改推进会、建立整改台账、设置整改提醒卡、签订整改承诺书的形式,实行盘点销号,以钉钉子精神逐一抓好整改落实。坚持开门抓整改,采取适当形式公开整改问题、整改措施、整改成效,接受群众监督。按照《干部能上能下规定》,对不认真进行整改,懒政怠政现象依然严重的干部,要通过诫勉谈话、岗位调整、降职免职等措施进行严肃处理。通过整改树立求真务实的作风,把精力用在干事上,把心思用在抓落实上,说实话、办实事、比实效,在服务群众上争先进位。
4.建章立制阶段(10月18日―10月底)。总结追赶超越、争先进位活动工作经验、做法,进一步完善制度措施,健全长效工作机制。完善教育培养制度,加强理论武装、业务培训和实践锻炼,引导全区公务员坚定理想信念,提振精神状态。完善领导干部政绩考核评价体系、目标责任考核指标、干部奖惩办法和督查问效机制,形成为担当者担当、让有为者有位的用人导向,激发干部奋力争先进位,争创一流佳绩的内生动力,营造以坚强的党性、崇高的品德、优良的作风团结带领广大群众开拓进取的良好氛围。
四、工作要求
目前,我局共有××等七个股室。全局现有在职干部职工××名,退休干部××名;局支部有正式党员××名。
三年来,我局立足人事工作岗位,认真扎实开展以“为人民服务,让人民满意”为主题的机关精神文明创建活动,紧紧围绕“内强素质、外树形象”,以建设一支“思想政治上过硬、勤政廉政上过硬、工作作风过硬、业务能力上过硬”的人事干部队伍为目标,真抓实干,全面加强自身建设,取得了明显成效。近年来,我局被区直机关党工委评为2003、2009年度创“四型机关、五好支部”活动先进单位;被区委组织部、宣传部、区直党工委和区总工会授予“连心帮扶”活动先进集体称号;被区委、区政府授予2003年度项目开发工作三等奖;被区委、区政府授予2009年度社会治安综合治理先进单位被区委、区政府授予2009、2009年度社会治安综合治理先进单位;被区委、区政府授予2009年度项目开发工作四等奖;被区委评为××区第二轮党建工作先进单位;又被评为2009—2009年度先进党支部;被市人事局、市档案局授予2002—2009年度档案系统先进集体;被市人事局评为2003—2009年度全市人事信息宣传工作先进单位。同时,我局在区直机关目标管理考评中,年年被评为一等奖。
下面,向考评组各位领导汇报我局三年来创建第九届市级文明单位工作情况:
一、领导重视,机制健全,把精神文明建设摆上重要位置,列入长远规划。
我局精神文明建设的大力开展,首先利益于我们有一个清醒而坚强有力的领导班子。我们的班子是一个开拓、团结、务实、奋进的班子,多年来一直处于机关先进班子的行列。在精神文明建设上班子成员认识是高度一致的,特别是近三年来,我们把坚持“两手抓、两手硬”,努力建设一支高素质的、人民满意的人事干部队伍作为班子的首要工作目标,立足本职,以开展“为人民服务、让人民满意”活动为主线和载体,全面开展机关精神文明建设,争创机关文明窗口。为切实加强精神文明建设工作,我局调整充实了机关精神文明建设领导小组,局长亲自任组长,领导小组下设办公室,负责日常工作,使精神文明进入常规化建设阶段。为了明确目标和责任,力争取得阶段性成果,我们制定了《××区人事局精神文明建设三年规划》和每个年度的工作计划以及精神文明建设的各项制度、措施。领导小组定期召开会议研究精神文明建设事宜。同时,我们还把精神文明建设中每位党员、干部的表现和业绩纳入《××区人事局党员(行政工作人员)目标管理实施细则》进行量化考评,作为季度和年终评比“最佳部门”、“最佳个人”、“优秀党员”和“优秀公务员”的条件,并兑现奖惩措施,把加强支部建设、开展工会活动与加强机关精神文明建设有机结合起来,有力地促进了机关精神文明建设的开展。
二、加强教育,提高认识,牢固树立为人民服务的思想,提高为人民服务的水平。
人事局的职能核心是“服务”,要做好人事工作,让人民满意,首先要从思想上解决好为人民服务的认识问题,为此,我们长期重视干部职工的思想政治教育,特别是在“党员干部学习”学习教育活动中,我局根据上级的部署,结合本局实际,通过集中学习、上党课、专题报告、专题讨论和心得交流等形式开展“党员干部学习”教育活动,严格按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体要求,坚持“四个一”(即:抓住一条主线,把握一个主题,明确一个着眼点,坚持一个方针),重点加强了对党员干部的思想政治教育,在党员、干部中深入开展党的基本路线、基本理论、社会主义思想和各种形势教育,在各种大小会议上都结合实际,对干部职工进行人生观、世界观和道德观的教育,对单位内部存在的思想作风、工作作风问题进行大胆剖析、亮丑,开展经常性思想作风讲评,利用党员民主生活会和民主评议党员会议开展批评与自我批评,平时发现个别干部存在不良情绪或苗头,及时对其帮助教育。为了进行系统的理论学习,我们在市民学校或局会议室每月定期开展1—2次专题理论学习,有专门的学习和教学制度,学习内容和形式丰富多彩,在内容上,除了上级组织安排学习的内容,还自行组织学习重大会议和文件精神,人事系统内部的规章制度、职业道德规范、法律法规以及《文明市民公约》、《××市民“十个一”》、尊老爱幼等社会公德和家庭美德的学习教育。我们还经常利用各种先进典型开展教育活动,每人都联系实际,写心得体会。在形式上,有会议学习、领导股室负责人业务主讲、专题研讨会、听先进集体和个人事迹报告和讲座、电化教育、考试测验、实地参观学习、开展调研、组织培训以及利用“学习专栏”进行学习心得交流等。在科学文化和业务知识技能的学习方面,局领导也是大力支持,三年来,先后有××人次参加提高学历教育;有××人次参加各级举办的理论、业务培训;有××人次参加电子政务、会计师和经济师等培训考试,不断提高了全体干部、职工的科学文化素质。局领导认为,工作再忙,思想教育绝不能松,事情再多,理论学习绝不能少。三年来,学习制度雷打不动,全局干部的学习习惯也逐渐养成。通过学习教育,全体干部职工树立了“为人民服务,做人民满意的公务员”的思想观念,遵纪守法,文明意识显著增强,在计生、综治方面无出现问题,能够积极主动参与社会公益事业、扶贫助困、为灾区捐款捐物、义务劳动以及参与社区精神文明创建活动。
三、建章立制,规范运行,创建良好工作秩序,推进新形势下各项人事人才工作。
我局以完善各项工作制度为切入点和突破口,根据人事部门的工作性质、业务范围,制定了十二项机关日常工作制度,基本上把日常工作纳入规范化、制度化管理轨道,为规范、有序、高效地开展工作提供了制度保障。在制度执行中,局领导以身作则、做好表率,全体工作人员自觉遵守,整个机关在制度下规范运行。
通过全面加强机关制度建设,形成良好的工作秩序,有力推动了人事局各项工作,各项业务工作适应新形势取得了新进展,继续走在各县(市)前列。1、优化专业技术人员队伍。⑴认真做好职称评聘和职称考试工作,坚持以能力和业绩为导向,完善专业技术职务评聘分开制度,打破专业技术职务聘任终身制,在职称评聘中引入竞争机制,科学设置专业技术岗位,建立聘任评价机制,同时做好各类专业的资格报考工作,提升全区专业技术人员队伍总量和层次。三年来,共确定高、中、初级任职资格达××人次,推荐评审各类高中初级专业技术人员××人次,各类专业资格报考人数达××人次,办证人数达××人次。⑵加大了非公企业专业技术人员职称评审推荐工作力度,组建了工程系列、经济等系列职称评委会,全面实行社会化评审。非公有制企业专业技术人员,不论是什么身份、户籍关系如何,只要为本区经济建设服务都可以申报相应的专业技术职务资格。共推荐评审了××人次提高了非公企业技术含量,为非公企业的资质和升级达标提供了强有力的人才智力支持。⑶抓好继续教育工作,加强六个继续教育基地管理。三年来,共举办各类培训班××期,参训人数达××人次,验证达××人次。⑷全面完成了全区非教育系统第二轮和教育系统第二、三轮的职称评聘分开竞争上岗工作,第二轮共有××位聘上相应中、高、初级专业技术职务,有××位中、高级人员低聘,第三轮共有××多位聘上相应中、高、初级专业技术职务,有××位中、高级人员低聘。⑸在机关事业单位的工勤人员试行考聘分开竞争上岗,确定了区防疫站、区市场服务中心和区水利局作为首批试点单位。
2、完善人才市场服务功能。抓好每年××次的固定人才招聘交流会和网上人才市场,为××多名求职人员解决了就业。充分发挥××人才网的功能,提供了毕业生档案网上查询系统,完善“毕业生就业情况数据库”、“调动情况数据库”、“档案管理数据库”三库建设,共储存网上人才达××多人,招聘单位达××多家。提高人事服务质量和水平,办理人事达××人,使人事人员能够毫无顾虑地投身到经济建设主战场。同时,充分发挥人才中心培训功能,共举办种类培训班达××期,参训人数达××人次。
3、全面落实工资福利分配激励政策。做好正常的晋升工资级别、档次,办理工资套改、年终一次性奖金、转正定级、工资变动和人事人员档案工资增资审批等手续,做好人事软件的升级,完善人事信息数据库管理。同时2009年底按照省工改办的部署,在时间紧任务重的情况下,主动发挥职能作用,加班加点,圆满完成了全区××个单位各类津补贴的清理、统计和上报工作。
4、加强全区公务员管理与继续教育培训工作。对公务员进行系统的知识更新培训,开展了学法用法和依法行政、《公务法》、“四五”普法、计算机应用能力、电子政务等培训,参训人数达××多人次,并有××多名公务员分别参加了《行政许可法》、电子政务考试,××名公务员参加省网络《公务员法》考试。
5、提倡干部进行合理流动。本着既保持干部队伍整体稳定又允许部分合理流动的原则,加强了干部调动的宏观管理。三年来,共办理了××人调动手续,其中区内调动××人,区外调动××人。
6、圆满完成干部有关工作。严把“三关”,妥善安置干部,即档案审核关、约谈见面关、政策宣讲关,认真做好干部安置工作。共安置干部××名。切实做好企业干部解困维稳工作,会同有关部门认真解决他们的生活困难问题,通过逐个走访慰问、个案解决、政策解释、出台解困政策等办法,切实做好企业干部解困和思想稳定工作,确保了全区无发生一起干部赴京、到省、市上访。
7、践行引智思路,人才队伍结构得到改善。⑴主动出击,组织用人单位到高等院校招聘紧缺的本科师范类和医学类毕业生,通过竞争择优的考试,招聘了本科师范类毕业生××人,医学类毕业生××人。⑵积极鼓励各类企业根据科研和生产的需要,主动引进所需的高层次人才。我区具有较大影响力的企事业单位通过公开招聘、高薪聘请等方法,引进了××多位高级专门人才。另外,还通过国家外专局分别聘请××位外国专家对我区重点企业进行技术指导,为企事业的持续健康发展奠定了坚实的基础。
8、做好老干部工作。加强基层退管站人员队伍建设,重视退休干部服务站、村级老人活动室的阵地建设,免费为部分老干部订阅报刊杂志,下拔活动经费,丰富退休干部的政治文化生活,配合做好退休干部住房补贴的审核工作,办理退休、死亡抚恤及遗属补助等日常业务工作。
9、积极抓好人事人才信息的宣传报道。每年平均向上级报送各类信息、调研文章达百余条,全面反映了我区人事人才工作所取得的成绩。连续几年,人事信息工作位居全市人事系统前茅,并受表彰和奖励。
四、改进工作作风,提高办事效率,努力提供优质服务,创造文明的机关环境。
人事部门是机关“窗口”单位,也是党风、政风的“窗口”。因此,我们始终把增强服务观念,改进服务态度,提高办事效率,作为自身建设的重点,制定并完善了机关效能建设有关规定。首先,在增强服务观念上,我们除了加强学习外,还注意培养全体工作人员的一种群众观念,服务意识和良好的职业道德,要求大家要有“形象责任”意识,树立“我代表区人事局”、“我是区政府工作人员”的观念,自觉维护人事局、区政府形象。其次在改进服务态度上,设置“社会告示牌”、“人员去向牌”,要求每个工作人员对待群众要做到“热情、和蔼、耐心、周到”八个字,坚决克服态度冷漠、语言生硬、随便应付、不耐烦等消极现象。要求使用文明办公用语,接待办事群众做到“四个一”、“四个要”,实行局领导轮流接访制度和办公接待制度,建立《人事来件反馈单》等等,办事群众来到人事局感到亲切、温暖。第三,在提高办事效率上,我们实行首问责任制和工作督查制度,建立专门的《督查登记本》。开通“人事绿色通道”,实行快事快办,规定凡能办的事情马上办,要请示的马上请示,能不开会研究的不开会研究,并辅以公开办事流程图、示意图,形成了“快速反应,高效便捷”的办事机制,杜绝了“拖、压、卡”现象的发生。同时,实行机关作风整顿督查值周制度,由领导轮流带班督查当周工作人员遵守考勤、使用文明用语、挂牌上岗以及是否在岗等方面情况,发现问题及时纠正,使我局精神文明建设的各项内部制度得到了更好的落实。为了方便基层办事群众,我们几年来还坚持开展多项上门服务,特别是每年工资、退管部门开展有关年审工作时,要求集中人员上门统一批办和年检,此举受到基层办事群众普遍欢迎。另外,退休办每年还积极开展“三送”活动,调配股、人才中心也深入用人单位调查人才供求信息,为人才与企业牵线搭桥。三年来,群众对我们的服务态度、工作作风和办事效率比较满意。
五、加强勤政廉政,完善监督制约机制,树立清廉公正形象,建设人民放心的人事机关。
作为权力机关、职能部门、“窗口”单位,抓好廉政建设是一项重要任务。我们在开展“为人民服务、让人民满意”的机关精神文明建设中,始终把党风廉政建设作为重点来抓,专门制定了《××区人事局关于党风廉政建设责任制的实施办法》,加强廉政教育,班子领导严格遵守和贯彻区委、区政府的各项廉政制度、财经纪律,干部职工把“依法行政、按章办事”作为人事干部的基本行为准则。做到严格依法办事,依政策办事,依程序办事,不分亲疏远近,一视同仁。许多干部在执行公务中自觉拒收“红包”、礼品,谢绝吃请和高消费娱乐,全局形成了良好的反腐倡廉风气。为了使人事部门的工作更好地接受社会监督,我们采取了一系列监督措施:继续完善“两公开一监督”制度,制定了《××区人事局关于实行办事公开制度的若干规定》,将办事的程序和结果、表彰先进、部门收费等社会“热点”问题,在“区政务公开栏”、“人事公务专栏”和“××人才网”上对外公布。设置人事举报箱,聘请人事行风监督员,推动了我局机关的勤政廉政建设。
六、美化环境,寓教于乐,陶冶情操,营造积极向上的创建氛围。
张大卫还要求,主要领导要负总责、亲自抓,全力关心、关注、支持环保部门开展工作;分管领导作为具体责任人,要靠前指挥,加强督导,着力研究解决环保工作中出现的重大问题。各级环保、发展改革、监察等部门,要继续在环境保护协调联动机制中发挥各自的优势和作用,在淘汰落后产能、管理污水处理厂等方面,各司其职,各负其责,齐抓共管,形成合力,逐步构筑环境保护发展的“大格局”。
河南8人被授予
“全国模范军队转业干部”荣誉称号
国务院军队转业干部安置工作小组、中央组织部、人力资源和社会保障部、总政治部日前决定,表彰一批全国模范军队转业干部、安置工作先进单位和先进工作者。河南省有8名同志被授予“全国模范军队转业干部”荣誉称号,享受省部级劳动模范待遇。
这8名同志是按照规定的范围和条件,采取自下而上的办法,经层层推荐选拔、广泛听取群众意见和审核公示后产生的。他们是:信阳三方房地产开发有限公司董事长张厚东,河南省公安厅国保总队副总队长樊运田,漯河市郾城区司法局孟庙司法所所长高家斌,新乡市质量技术监督局局长、党组书记徐光,新乡市红旗区新兴社区党总支书记、居民委员会主任王挺军,驻马店市公安局治安支队二大队副大队长宋军友,郑州市惠济区劳动保障服务管理中心主任张春雨。河南金马工贸有限公司总经理黄涛。
同时受表彰的还有河南省人力资源和社会保障厅、郑州市委组织部、郑州市办、焦作市办和漯河市办等5个“全国安置工作先进单位”,以及刘延光、王建成、牛矿锁、梅成亭、洪升等5名“全国先进工作者”。
(赵巍楠)
河南省药监局行政事项受理厅
被授予“优质服务窗口”
河南省食品药品监管局行政事项受理厅被省优化经济发展环境工作领导授予“优质服务窗口”称号,是省直部门7个受此殊荣单位之一。
不断完善制度,积极创新机制。为进一步规范行政许可工作,该局从健全制度人手,相继制定了《行政审批事项受理工作规则》、《受理大厅人员工作规范》等10余项工作制度。该局采取受理、审评、审批三分离的形式,认真履行“首问负责制”、“一次性告知制”和“一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务”的服务承诺。
完善基础设施,优化服务环境。该局对行政事项受理厅进行装修、更新设施,为办事群众提供干净、整洁的办事场所。在行政事项受理厅摆放许可事项指示牌,引导人相对快速进入申办程序;摆放办事指南小册子,安装电子触摸屏,设置行政许可事项公示栏,张贴上墙;为申请人员提供桌椅、矿泉水、签字笔、老花镜等便民设施。
(记者 聂建军 特约记者 卫跃川)
河南省全国、全省“人民满意的公务员”
推荐评选会议在郑召开
6月4日,全国、全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”推荐评审会议在郑州召开。本次评审,改变过去由地方和部门直接进行评定的方式,要求各省辖市在当地主要报纸和新闻网站上刊登出候选单位和个人的简要事迹,鼓励群众广泛参与推荐。
河南省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅厅长郭俊民强调:推荐评审全国、全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”,就是要在全省树立一批政治坚定、党性坚强、作风正派扎实、业务能力过硬,真正执政为民、廉洁奉公的公务员先进典型,从根本上提高党的执政能力,巩固执政地位,为贯彻落实科学发展观提供坚强的组织保障。
上午表决产生的拟推荐的全国人民满意的公务员集体是:三门峡市卢氏县委。拟推荐的全国人民满意的公务员个人是:濮阳市范县人事局孟贵臣,南阳市宛城区人民检察院检察业务监督管理中心杜东翔,信阳市固始县畜牧局竹学军。
(记者 卞瑞鹤 特约记者 黄晓红)
全国半数县级土地调查成果
报国家级核查
截至5月25日,各地已报送1430个县级调查成果,占全国应上报总数的一半。其中,北京、河南、海南、山东四省(市)县级调查成果已全部报送,天津、黑龙江等12个省(区、市)报送数目过半。
2009年是第二次全国土地调查工作的“决战年”,国家级成果核查工作进入关键时刻。随着今年二次调查决战措施逐步落实,各地工作进度明显加快,县级调查成果上报国家核查的进度明显加快。
据信息核查组的负责同志介绍,下一步全国土地调查办将继续加强对地方调查成果的内外业核查,加大外业实地抽查力度,严把土地调查成果质量关,确保调查成果的真实性和准确性。
(记者 卞瑞鹤)
河南省医疗生育保险工作会在洛阳召开
2009年5月26日,全省医疗保险工作座谈会在洛阳召开。河南省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅厅长郭俊民在会作了重要讲话。郭俊民厅长指出,要加快推进基本医疗保障制度建设,努力实现人人享有基本医疗保障的目标。
郭厅长强调:要按照国家要求,全面推进城镇居民基本医疗保险制度,今年城镇基本医疗保险覆盖面达到80%以上,明年争取达到90%以上。努力解决关闭破产企业退休人员参保等历史遗留问题。调整有关参保政策,促进灵活就业人员和农民工参保。通过以上措施,使今年全省城镇医疗保险参保总人数超过1900万人:用3年左右的时间,逐步将城镇职工医保和居民医保最高支付限额提高到当地职工年平均工资和居民可支配收入的6倍左右。随着缴费和财政补助水平的提高,逐步提高住院和门诊大病的支付比例。要探索适合困难人群的医疗费用支付办法,尽可能降低困难人群医疗费负担。
(记者 彭永 特约记者 黄晓红)
河南省2008年度城市环境综合整治
定量考核完成
河南省对18个省辖市、20个县级市2008年度城市环境综合整治定量考核结果汇总、审核工作完成。
与2007年相比,2008年全省城市环境空气质量基
本稳定,各省辖市空气质量级别均为良。各省辖市和县级市集中式饮用水源地水质达标率均为100%。省辖市市区水环境功能区平均达标率为97,22%,比2007年提高2,31个百分点。
18个省辖市环境综合整治定量考核,郑州市位列第一,90分以上的还有许昌、洛阳、漯河三市。之后依次为济源、平顶山、新乡、三门峡、焦作、鹤壁、南阳、安阳、开封、信阳、周口、驻马店、濮阳、商丘。
20个县级市新郑市位列第一,之后依次为荥阳、新密、登封、沁阳、长葛、林州、孟州、义马、项城、偃师、灵宝、舞钢、邓州、巩义、禹州、卫辉、永城、辉县、汝州。
(记者 周全军)
河南省“防治碘缺乏病”
大型宣传活动举行
在第十六届防治碘缺乏病日,河南省以“全社会共同参与,持续消除碘缺乏病”和“生产合格碘盐,打击非碘盐冲击市场”为主题在平顶山市叶县举行了大型现场宣传活动。活动主要内容有为贫困村民发放合格碘盐,为已购不合格碘盐村民更换合格碘盐,为农村小学上一节健康教育课。为小学校和农村书屋赠送防治知识科普书籍和现场大型义诊与咨询活动。
平顶山市政府副市长李建伟,卫生厅副厅长黄玮、盐务局副局长杨忠厚和教育厅体卫艺处处长刘志明发表重要讲话。
“卫生部门要健全和完善碘缺乏病监测评估体系,不断提高监测灵敏度与覆盖率。强化监测管理与质量控制,发挥监测信息对防治工作的指导作用……”
活动结束后,参与此项活动的领导亲自深入到叶县贫困居民家中进行亲切慰问,向他们赠送合格碘盐,并看望了有甲状腺肿病人的家庭。
(记者 董纪远)
男青年放下摩托偷电动自行车
取摩托车时落法网
6月3日,河南省正阳县付寨乡杨阁村男青年韩连威骑着摩托车外出办事,路过一诊所时,发现该诊所门前停有一辆没上锁的崭新的电动自行车。该青年将自己的摩托车放稳锁好后。骑上这辆电动自行车而去。
电动自行车的主人发觉其车不见后,拨打了报警电话,正阳县公安局慎水派出所指导员王伟立即带领2名民警火速赶到案发现场。民警走访附近群众得知,一男青年骑着摩托车来买药,走时骑的却是电动自行车。根据这一线索。民警认定。偷车贼肯定还会折回来取摩托车。民警便在诊所门口埋伏起来,架好法网,专等偷车贼自投罗网。当夜22时许。韩连威来骑他的摩托车时,被在此埋伏的民警抓获。6月4日,该男青年涉嫌盗窃罪被刑事拘留。
(记者 聂军建 通讯员 张耀中 袁勇燕)
三门峡市出台
农村居民最低生活保障办法
三门峡市政府印发了《三门峡市农村居民最低生活保障办法》。
根据规定,凡持有该市农业户口且常住本市农村的居民、共同生活的家庭成员,人均收入低于本市农村低保标准的,均可申请享受农村低保待遇,获得必要的生活保障。乡(镇)政府负责对农村低保申请及有关材料进行初审后,报县级民政部门审批。村(居)民委员会承担和管理本村居民的低保申请、日常管理和服务等基础性工作。三门峡市实施农村低保的标准暂定为每人1200元/年。该标准将根据该市经济社会的发展以及人民生活水平的提高、物价指数的变动等情况适时进行调整。各县(市)、区政府可结合实际制定本地农村低保标准。但不得低于市政府确定的标准。
(记者 江 苗)
农民拿着麦秸去换钱
6月3日,小麦收割工作已接近尾声,往年“狼烟”滚滚、火海连片的现象不见了,取而代之的是农民们将自己收割的麦秸集中起来。准备外运卖钱。
“请问老乡,今年你们为啥不烧麦秸?要知道,这在往年是从来没有的现象啊!”
河南省正阳县皮店乡皮店村的一个叫晏乃华的农民说:“你想知道我们今年为啥不烧麦秸了吗?那我先给你算笔‘三夏’账吧。”晏乃华接着说:“往年烧麦秸的害处从大的说,污染了环境;从小的说吧,在烧麦秸的过程中很难控制火势,有的将自家还没收割的小麦也烧了,有的将邻居们的小麦点着了,有的烧毁了大片大片的树林,还有的烧伤了群众。”
晏乃华话锋一转说:“乡里给我们联系了麦秸收购点。这不,我家的这两三万斤麦秸拉到收购点,还能卖上2000多块呢。你说,现在我们还去干焚烧麦秸的蠢事吗?”
(记者 聂军建 通讯员 张耀中)
留守妇女唱响“协作发展曲”
“姐妹们,快过来,我家的果园苹果请你来套袋,盼望今年收成好,你帮我,我帮你,互帮互助共建和谐家园……”5月18日,三门峡灵宝朱阳镇吴家塬村19名留守妇女一边唱着歌儿。一边在果园里忙着给果实套袋。原来今天是李索琴家果园套袋时间,该村留守妇女互助队安排姐妹前去帮忙。
朱阳镇是灵宝市高山优质苹果最佳适生区,尤其是吴家塬、后河、麻家河、杨家河等村,苹果种植面积大,苹果已成为这些村群众增收的主导产业。眼下正值果实套袋的关键时期,一些家庭主要劳力外出务工,家庭农活自然落到留守妇女肩上。面对困难,该镇部分村自发成立了留守妇女互助队,按照自家果园面积、工作量及自身健康状况,采取联合起来、互相帮助、相互协作等方式,建立联系卡,农闲时主动学习农业技术、研究针织缝纫、交流产业信息,并组团在附近村从事一些果品分级、帮厨等劳务,确保良田不荒芜、发展不落后。
据统计,该镇有留守妇女1100余人,她们通过辛勤努力,基本掌握了科学种植、果实套袋、烟叶烘烤、核桃管理等实用技术。目前,该镇果实套袋全面铺开,6月上旬可套袋1.3亿只,其中纸袋4000万只。
(记者 江 苗)
郑州市安监局
积极落实安全生产责任
为了贯彻市委市政府关于“百日安全督查行动”的要求,加大对危化企业安全生产的日常监管,确保夏季郑州市安全生产形势的稳定,郑州市安全生产监督管理局安全生产监察大队对郑州市及所辖县市的中石油、中石化进行了安全检查。
郑州市安全生产监督管理局安全生产监察大队对辖区内的中石油、中石化存在的安全管理制度不落实、安全管理机构不健全和未认真落实安全生产责任等问题提出了严厉的批评,重点对加油站的员工的持证上岗情况、岗前和日常安全教育和培训情况、安全规程落实情况、加油站站点自查自检情况、警示标志规范情况以及站内消防设施、防雷防静电设施是否符合国家要求定期检测等进行对照检查。并要求:一要认真查漏补缺,建立和落实各项安全管理制度,健全安全管理机构,进一步完善各项管理措施,着力加强安全生产工作中软件建设。二要切实执行安全生产责任落实等有关问题,切实履行企业安全生产主体责任。
在检查辖区内中石油、中石化的165家加油站中。查处隐患500余条,针对各加油站在软硬件设施方面的不规
范性,郑州市安全生产监督管理局安全生产监察大队对各加油站所存在的问题逐一下达了整改指令书,责令各加油站限期整改,对未整改的依法给予相应的行政处罚。
检查对规范加油站安全管理制度、督促各加油站在夏季事故多发季节提高警惕,确保夏季郑州市安全生产形势稳定。
(记者 张健 通讯员 马 欢)
虞城县芒种桥乡“五个沟通”
确保留守儿童健康成长
6月3日,河南省虞城县芒种桥乡崔小寨村支部书记崔若君又一次来到该村留守儿童崔盼盼家中,小盼盼高兴地迎上前去拉住他的手,亲如一家。
据了解,芒种桥乡为解决留守儿童问题,探索和积累了一定的经验,为新农村建设和和谐社会建设作出了自己应有的贡献。多与村干部沟通,摸清底数,掌握详细情况。多与临时监护人沟通,确保其人身权益不受侵害。多与老师沟通,关心其学习情况。多与孩子沟通,解决实际困难。该乡村干部按照分工,采取“1+1”和“1+x”的模式,每人分包一定数目的孩子,每一个人一个月至少与自己分包的对象见面交流四次以上。多与父母沟通,通报情况,解决孩子性格缺失问题。
(记者 马开举 通讯员 张业展 陈自强)
栾川县赤土店镇司法所
举办民调员培训班要求做到“五心”
5月20日,栾川县赤土店镇司法所对辖区10个村、5家企业和镇直单位共80余名调解员进行业务培训。
会上所长杨遂生围绕《农村民调工作》、《民间纠纷化解》和《调解员工作若干规定》三本书进行详细的讲解。他要求民调员在调解矛盾纠纷上要做到“五心”:细心、耐心、精心、苦心、恒心。对当事人要满腔热情,处理矛盾纠纷要公正,不偏不倚。镇分管政法工作的副书记范崇刚在培训会上指出:此次培训班旨在短时间内快速解决基层民调员中部分人员素质不高、工作业务不明确、制作调解协议书不规范、遇到疑难纠纷办法不多等问题,要求各调委会和广大调解员要扎实开展矛盾排查调处工作,进行拉网式排查,不留死角,做到发现得了,控制得住,确保达到小事不出组、大事不出村、特事不出镇的责任目标。与会的民调员一致表态要把所学到的知识充分运用到日常调解工作中去,积极做好矛盾纠纷大排查大调处,及时有效地处置各类矛盾纠纷,为辖区群众安居乐业尽到自己应尽的职责。
(记者 卢智国 李少华 通讯员 杨爱民)
(一)围绕实施人才战略,进一步加大了人才资源的开发力度
1、推进人才市场建设,充分发挥人才中心的服务功能。人事局经过多方面的筹集资金于今年*月*日建成了绥化市人才中心并投入使用。人才中心在每月的8、18、28日为求职者和用人单位举办人才招聘洽谈会。到今年年底,人才中心已累计举办人才交流会38次,接待用人单位195个,求职人员2*3人次,达成了意向性协议542个。
2、完善人才政策体系,创新和优化人才发展环境。人事局在人才政策、体制和机制方面进行探索和改革,完善和优化人才政策体系,营造了培养使用人才的良好制度和政策环境。首先,根据市委、市政府提出振兴绥化老工业基地的决策,制定了《绥化市20*一2010年促进老工业基地的人才培养规划》,为我市工业人才的长远发展和培养做出了指导和规划。其次,在调查研究和广泛征求意见的基础上起草了《绥化市加强人才队伍建设的若干意见》,明确提出坚持党管人才原则,以建设高素质的党政人才队伍、经营管理人才队伍和专业技术人才队伍为目标;以引进高层急需的人才为重点;以加强人才政策、人才机制和人才环境建设为基础;以政府引导为动力;以市场机制为手段的多层面、多渠道、多形式的人才工作思路。为加大我市的人才集聚力度,盘活现有人才的积极性提供了良好的政策支持和思想保障。
3、建立新型引智机制,加大引进国外智力工作力度。人事局采取特事特办的超常规措施进行招才引智,不断提高引智工作水平。今年*月人事局根据省外专局的要求,组织了55个单位,156名人员参加了由省外专局组织的“海外专家龙江行”活动,签定了14个对接项目。到今年年末,全市共达成引智项目8个(已执行4个),聘请外国专家8人。
4、认真落实人才政策,加强对专业人才的管理和服务。一是拓宽多种就业渠道,全面为毕业生提供服务。今年,按照上级会议精神和“双向选择”的就业原则,制定了《绥化市20*年大中专毕业生就业工作意见》,明确规定对本地生源的本科生和师范类毕业生继续实行指今性分配政策。并且根据我市企事业单位的需求向我市的13家用人单位推荐毕业生100余人。同时,为了方便毕业生办理相关手续,协调有关部门对毕业生需要办理的手续进行了简化和规范。目前,已经为市第一医院、中医院等单位的30多名毕业生办理了上岗手续。二是深化专业人才的管理,加大乡土人才开发力度。在年初对全市乡土人才全面调查的基础上,为全市乡土人才建立了考核档案,选送了具有示范引带作用的乡土人才到高等院校进行培训,并从中选拔了487名乡土人才担任村屯级领导。同时,根据我市乡土人才作用发挥情况,推荐了黑龙江省苏萌园林科技开发有限公司经理苏艳霞等3名同志为国家及省级表彰人选。
(二)围绕勤政廉政建设,进一步提高了公务员队伍的整体素质
1、以“凡进必考”为原则,完善公务员选拔录用制度。人事局坚持“凡进必考”原则,按照上级的工作安排,组织了20*年从普通高校毕业生中考试录用国家公务员工作,全市共招考录用了7个职位9名人员。今年还在全市范围内为绥棱、明水两县公安局公开招录24名人民警察,现工作已完成。
2、以培训和继续教育为手段,努力提高公务员素质。市人事局在今年工作中建立实施了对全市机关、事业单位工作人员的培训教育工作备案制度,实现了培训教育管理的制度化、规范化。为了进一步使全市公务员掌握WTO知识和依法行政知识,先后组织了WTO知识专家和省法制处的同志对市直机关公务员进行了专题培训,对市直机关的2268人进行了WTO知识测试。
3、以先进典型人物为带动,促进公务员廉政勤政建设。今年按照省人事厅关于开展“人民满意公务员”和“人民满意公务员集体”评选活动要求,市人事局认真组织了推荐工作。市人事局与宣传部门配合,开展了“十佳公仆”评选活动。通过各种宣传媒介,积极开展对以绥棱办、明水县林业局为代表的先进集体和以兰西县统计局局长张毅为代表的先进个人的典型事迹宣传活动,通过树立这些正面典型人物和集体,扩大了公务员在群众中的良好形象,为全市公务员树立了榜样,提高了全市公务员廉政勤政建设水平。
(三)围绕体制机制创新,进一步推进了全市各项改革的进程
1、以优化经济发展环境为目标,深化行政审批制度改革。一是按照省里的统一部署,通过部门自我清理申报、审核小组审核审定,在全市625项行政审批事项中,取消了295项审批项目,超过了省里要求减少40%的目标。为了保证行政审批中心投入运行,市人事局严格对47家具有行政审批职能的部门进行了筛选后,最后确定27家的144项审批事项进入“行政审批中心”。二是针对人大、政协的实际情况,在尊重人大、政协意见的基础上,于今年6月份完成了人大、政协的机构改革工作。根据新一轮行政管理体制改革的要求和市委办好34件实事的实施意见,针对精减乡镇编制和人员分流工作的目标,对事业单位编制进行了摸底调查和对乡镇人员编制的测算工作,为开展好明年工作奠定了基础。
2、以增强事业单位活力为目标,深化事业单位配套改革。市人事局针对我市事业单位改革的现状,年初对市直现有的事业单位进行了清理整顿,对全市事业单位逐一进行统计,掌握了事业单位总体结构及每个人的基本情况,为我市事业单位的全面改革打下了良好基础。为了进一步促进全市事业单位的改革进程,市人事局在研究了国家、省有关的政策文件后起草了《事业单位实行聘用制度暂行办法》,并指导各个事业单位制定了相关配套政策,深化了事业单位的工资分配制度实现了深化改革,扩大了事业单位内部分配自,建立起运行良好、形式多样的内部分配体制。市人事局今年还确定了中医院、保健院、口腔医院和红十字血站四家事业单位进行综合配套改革的试点工作,并相应地成立了三个推进落实工作组,从机构改革、用人制度改革和分配制度改革三个方面重点予以指导。
(四)围绕队伍建设,进一步加强了人事部门的综合素质
1、抓思想作风建设,强化责任意识。市人事局始终坚持狠抓人事干部思想政治教育。局领导带头大兴学习理论之风,组织干部职工认真学习*全会精神。坚持把学习的日制度和党课教育活动作为学习主要方式和内容,有计划地请局领导班子成员和有经验的同志,对全体干部职工进行*理论、“*”重要思想等政治思想理论和市场经济知识、WTO知识、业务知识的辅导和培训。通过这些活动,使人事局干部职工进一步增强了大局意识、责任意识。
2、抓依法行政建设,强化法律意识。人事局在局机关广泛开展了学法、知法、守法活动,要求人事局全体干部职工认真学习相关法律法规知识,不断增强法律意识,在工作中主动邀请人大监督,对今年收到的袁旭成等人大代表提出的六项关于人事人才方面建议,以正式文件的形式进行答复。提出建议的人大代表对市人事局的答复普遍表示满意。
3、抓工作作风建设,强化服务意识。市人事局以“两风”建设为契机,认真组织了“两风”建设知识测试,在思想上提高了全体党员干部对“两风”建设的认识,增强了人事局全体干部职工做好工作的积极性和自觉性。
4、抓业务能力建设,强化竞争意识。市人事局今年开展了岗位大练兵活动,为全体干部举办业务知识讲座和现代化办公技能培训,为人事干部的成长创造了良好环境。市人事局还在全局符合条件的年轻干部中公开选拔出5名副科级干部。
二、对市人事局局长的工作评价
在评议谈话中市人事局的绝大多数同志反映,朱锦山同志能认真贯彻执行有关人事工作方面的方针、政策,制度、规定,履行市委、市政府赋予人事局的各项职责,有较好的理论素养和政策水平。在组织人事领导岗位上工作多年,熟悉人事工作,经验丰富,组织领导能力较强,工作思路清晰。
一是坚持原则、勤政敬业。人事局干部职工反映朱锦山同志在工作中的最大特点是,早来晚走,敢于负责,不怕触及方方面面的矛盾。尤其是在我市党政机关事业单位机构改革工作中,在机构设置、人员编制等工作方面,能认真调查研究,尊重各单位意见,使全市党政机关机构改革平稳进行,顺利完成,事业单位改革试点工作也圆满结束。在日常工作中思路清晰,作风深入,工作务实,抓基础管理和规范管理都取得了一定成效。在任市人事局局长期间内,为加强对局机关的管理,通过多方面的协调,把原来分散在多处办公的科室集中到院内办公,方便了外来办事人员。将市人事局各科室的工作职责和工作人员姓名、职务等进行公开,主动接受群众监督。
二是关心同志,不搞亲疏。不大吃大喝,在招待上级领导方面也很“抠”,尽量到小吃部,少花费。不主张,也不搞请客送礼。私事不用公车。工作中不为熟人谋私讲情。
三是严格要求,廉洁自律。他无论是对班子成员还是一般干部,都一视同仁,在工作上给予帮助,在生活上给予关心。在对市人事局中层干部的培养上引入竞争机制,通过公平、公开、公正选拔,把政治素质好、文化水平高、工作能力强的年轻干部提拨到了领导岗位。
在票评中,市人事局50名干部职工参加投票,满意率达到100%。
二、存在的问题
1、市人事局整体存在的问题
一是在工作效率方面。据座谈反映,在外单位人员到市人事局办理审批事宜或其它工作中,本应一次办结的事情,常常因为人事局工作人员忙于自身业务或其它原因,而不能一次性办结,导致外单位办事人员有时要跑几次才能办结,客观上形成了工作效率低,办事不顺畅。
二是在服务意识方面。根据相关部门的反映,在外单位人员(尤其是事业单位人员)到市人事局办理相关业务时,市人事局少数同志还存在着重管理轻服务现象,个别工作人员对外来办事人员的服务态度上还存在一定程度门难进、脸难看的问题,个别人的行为影响了市人事局的整体形象。
三是在收取费用方面。一些单位对培训费用等收费项目的收取标准过高、收取的依据不足等方面有意见。
四是在协调方面。在外部协调方面,如在事业单位的政工职称工资兑现上,有些单位已经批准的政工职称在上报到市人事局兑现工资时,由于市人事局与相关部门协商沟通等方面的原因,上报一年,迟迟没有结果。在内部协调方面,人事局的一些班子成员因各种原因长期不能开展工作时,没有及时做出调整,使有些工作不能正常开展或延误。
2、市人事局局长个人的不足
在评议中,根据个别谈话和座谈会所反映的情况,市人事局长朱锦山同志在抓重点工作、协调上下级关系创新意识和调动班子成员积极性方面还存在一些不足之处。
三、意见和建议
1、对市人事局整体工作的建议
一是设立外来单位办事工作日制度。为了进一步促进人事局工作效率的提高,方便外来单位人员到人事局办理业务。建议市人事局的各个对外职能科室明确每周对外办理业务的时间并形成制度,在此期间内保证工作人员到位率和对外来单位的办事效率,以达到方便外来办事人员和提高人事局工作效率的目的。
二是改进工作作风,增强公仆意识。要认真落实服务承诺制、首问责任制,简化办事程序和工作环节,深入开展“一站式”办公和“一条龙”服务。简化审批程序,确定审批时限。同时加强对工作人员的业务培训,熟悉工作流程。强化服务职能,改进工作方式,提高工作效能。
三是加强自身的监督力度。在外部监督方面,聘请行风建设监督员,经常向他们汇报人事工作的开展情况,定期收集监督员对人事局工作的意见和建议,对反映的问题要认真解决处理,对解决的满意度进行统计和回访。同时开展内部督察自纠活动,建立暗访工作制度,采用跟踪办事过程等形式,了解和掌握各科室、各岗位办事的真实情况。
四是进一步加大对考试和培训工作的管理力度,提高透明度。建议市人事局定期将相关单位反映意见较大的培训收费的标准、收取的依据和收费的去向等问题,通过报纸、电视等传媒途径向社会进行公开。
五是进一步加强协调沟通工作。在对外协调方面,定期与人事工作有关单位通过召开联系会议等方式进行沟通和协调,减少矛盾,提高效率。在内部协调上,分管领导因客观原因长期不能参加工作时要及时进行调整和安排,保证工作的正常开展。