时间:2023-03-13 11:05:01
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1. 共建省级卫生城市,同享巴城优美环境!
2. 卫生是健康之基,环境是幸福之源。
3. 美好生活靠我们创造创卫目标靠大家实现。
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13. 珍爱生活空间,热心创卫工作!
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创建国家卫生城市标语【热门篇】
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15. 创卫工作人人参与,美好环境家家受益!
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报
材
料
尊敬的各位领导、同志们:
自尼勒克县创建国家级卫生城市工作正式启动以来,我局严格按照《尼勒克县创建国家级卫生县城实施方案》的工作要求和“创国卫”办公室的统一部署,强力推进餐饮服务食品安全专项整治,有效提升了餐饮服务食品安全保障水平。下面将我局今年来开展的“创卫”工作情况和下步工作计划汇报如下:
一、餐饮服务食品安全环节创卫工作开展情况
今年以来,我局以打造尼勒克最安全、最放心、最信赖的食品药品安全宜居城市为目标,通过制定餐饮服务食品安全整治工作方案和工作计划,细化餐饮行业创建指标,组织召开了全县餐饮行业创建整治动员大会,层层分解落实创建目标责任,开展餐饮业主创建宣传,确保创建目标具体明确,整治措施扎实有效。
(一)广泛宣传,营造餐饮食品良好创建氛围
我局始终把宣传工作作为国卫创建工作的基础来抓,宣传工作实现由点到面,由广度向深度转变。广泛开展餐饮食品安全知识宣传,扩大创建工作影响,引导社会公众监督,同时以乡镇食品药品安全协管员、餐饮单位食品安全负责人为抓手,强化对餐饮业各层级人员宣传教育,形成全社会共同参与食品安全监督整治的良好氛围。结合创全国民族团结进步示范县,在全县所有食品药品企业粘贴民族团结宣传插页、海报、标语等500余张,张贴“创国卫”宣传标语、海报等700余张。同时利用食品安全宣传周等大型宣传活动,宣传我县创建国家级卫生城市的标准要求。
(二)狠抓重点,加强餐饮服务食品安全监管
食品安全是创建国家级卫生县城工作的一项重要内容,因此,我局克服监管力量薄弱的困境,将监管资源、各项创建任务有机整合,突出共性目标,统一部署,统筹推进,借创卫东风,治餐饮沉疴,破整治瓶颈。
1、强化责任,加强隐患排查和风险控制。以“持证经营、规范操作,索证索票、定点采购,明厨亮灶、确保消毒,量化分级、脸谱上墙”32字方针,提升餐饮服务整体管理水平,规范餐饮服务业市场秩序,防控食品安全事故发生,确保公众舌尖上的安全。
2、专项整治,保障餐饮服务环节食品安全。自年初以来,我局以春秋季学校及学校周边食堂食品安全、疫区走私牛肉、火锅底料、调味料和食品添加剂、旅游景区及交通要道、餐饮服务环节食用油等专项整治行动为目标,有效规范了餐饮服务单位的经营行为。
3、量化分级,规范治理餐饮业脏乱差局面。我局继续开展餐饮服务食品安全量化分级管理工作。我县辖区内共有餐饮服务单位496家,目前已评定的餐饮服务单位451家,其中优秀的19家,良好的303家,一般的122家,新办证三个月内的7家。量化分级管理率达99%。
4、明厨亮灶,推进餐饮服务单位标准建设。按照优化场所布局,做到“透明厨房、阳光操作”的要求,我局将餐饮服务单位实施“明厨亮灶”示范创建作为创建“国家卫生县城”标准的一项重要内容来抓紧抓好,计划在年底前完成我县60%以上餐饮服务单位的“明厨亮灶”创建工作。同时,结合创建餐饮服务食品安全示范单位要求,我县已创建自治区级示范单位1家,自治州级示范店11家、示范街1条。
5、严处,确保“创国卫”工作有序推进。截至目前检查餐饮服务单位720余家,出动执法车辆192辆次,出动执法人员1489人次。查处餐饮、药品、医疗器械案件28起,立案28起,其中简易案件14起,收缴罚没款13.3万元。
二、下步工作打算:
为切实加强对创建卫生城市的指导,我校由于人员调动等因素,年初继续完善了创建工作领导小组,由王兴东同志任组长,负责对我校创卫工作进行统一部署和调度。并根据教育局创建国家卫生城市考核细则,对我校的创建工作任务进行了细化和分解,采取责任到人,措施到位的方式,使2020年创卫工作能得到按计划、按进度、按要求、按质量完成。我校从实际工作需要出发,继续加强对各位责任人的督导,为我校创卫工作顺利通过达标验收奠定了基础。
二、狠抓落实,全面开展,落实到位
在一年的创卫工作中,我校始终坚持排查和整治相结合的工作思路,把整治作为整个创建工作的重点,决不允许出现反弹的现象,为美化、净化我校环境,创造良好的办公和学校环境,在活动区得到较大改善的基础上,把深化创卫建设和日常管理作为创卫工作的重点抓紧做好,修订了卫生管理制度、创卫评比制度、创卫奖罚制度。做好各项宣传工作,营造浓厚的创卫氛围。不断加大宣传力度,采取多种形式开展创卫宣传,普及健康知识。建立创卫长效机制。坚持将创卫自查、定期和不定期的有机结合,建立健全了创卫的长效机制。对出现的问题限期整改,对好的做法进行表彰和奖励,对检查结果评比通报,创卫检查如今已经成为我所推动创卫工作开展的一项重要措施。深入开展除四害及流感的防治,减少疾病传播途径。在除“四害”活动中,坚持做到“及时、全面、安全、合理、科学用药”。
学校地沟是蚊子的衍生地,在3、4月份,都有蚊子从下水管道的缝隙中飞到教师办公室,影响教师办公。学校除四害小组经进分析研究,找出原因,先后两次和市消杀站联系,根据建议和指导,购买药物进行地沟灭杀,再没有蚊子出现,起到了很好杀灭效果。
三、创建无烟学校取得了实质性的进展
1、各办公室和学校公共场所都有“禁止吸烟”警示牌和禁烟标志。
2、学校有7名男教师有吸香烟的历史,经过两年创建无烟学校宣传,有三名教师成功戒烟,有两人正在戒烟中,其他两人保证不在办公室和公共场所吸烟。家长到校园内吸烟的人也在减少。
四、爱国卫生运动的开展
今年三月份是爱国卫生月,我校于3月5日响应上级部门的号召到向阳小区进行卫生打扫,虽然头天下了雪天气很冷,但六年级345名同学平地,扫垃圾,擦玻璃,很好地完成了任务。3月8日又对应理南街的乱画乱贴进行了清理,两次爱国卫生的开展,受到了滨河镇党委政府的表扬,三月份最后一周的星期一是爱国卫生日,学校利用一个下午对校园及周边环境进行了彻底清扫,使学校面貌焕然一新。
五、存在的问题和努力方向
尽管我校在创卫方面做出了大量工作,取得了显著成效,但还有不足的方面有待改进。
1、只有树立全局意识,从大局出发,才能真正做到大家动手,大力协作,大张旗鼓地去解决问题。统一思想,提高大环境的创卫意识,服从大局利益,为顺利通过检查验收打下了良好的基础。
一、统一思想、提高认识,切实增强创卫工作的责任感和紧迫感。
国家卫生城市是评价和反映一个城市整体发展水平和文明程度的综合性标志。创建国家卫生城市是市、区党委、政府认真贯彻落实科学发展观,加快推进生态城市建设的又一重大举措,对于提升玉溪中心城区城市形象,扩大城市知名度,增强城市综合竞争力,改善人居环境,提高市民生活质量具有十分重要的意义。
(一)创建国家卫生城市,是实现跨越发展的有力抓手
随着经济社会快速发展,区域竞争日益激烈,城市作为一个地区的“名片”,集中体现了一个地方的综合经济实力、社会进步程度、党政管理水平、市民文明素质。城市的环境、功能、形象对投资者、合作者的信心、人才、投资流向产生着重要的影响。只有具备了配套齐全的基础设施、整齐清洁的市容市貌、畅通有序的人流物流、文明礼貌的语言行为、规范优质的服务水平,城市才有凝聚力和吸引力,才有加快发展的基础和保障。全国许多经济发达地区都十分重视国家卫生城市的创建工作。“国家卫生城市”已经成为一张十分珍贵的城市名片,成为一笔巨大的无形资产。从这个意义上讲,抓创卫就是抓环境,抓经济,更是抓发展。我们开展创建国家卫生城市活动,已经远远超出了一般的环境卫生范畴,绝不仅仅只是为了争一份荣誉、拿一个牌子,而是要通过创卫,进一步提升城市品位,营造适宜创业发展,适宜生活居住的生态城市环境,为全区经济社会实现跨越式发展奠定良好的基础。
(二)创建国家卫生城市,是广大人民群众的迫切愿望
近年来,区委、区政府坚决贯彻落实市委、市政府“生态立市”的战略决策,坚持生态立区,以人为本,全力推进生态城市建设,城市面貌发生了明显变化,人民群众的生产、生活环境明显改善,健康意识和对城市环境卫生的要求也越来越高,追求健康、追求高质量的生活成为广大市民的共同愿望。创建国家卫生城市工作是一项最大的民心工程,它的每一项工作,都与人民群众的切身利益息息相关,都是在为人民群众营造创造一个优美、整洁、有序、安全的生活和工作环境。可以说,深入开展创卫工作,优化城市人居环境,完全符合广大市民的共同意愿和根本利益,也是各级党委、政府顺应时展要求,以人为本、执政为民的神圣职责。
(三)创建国家卫生城市,是统筹城乡发展的内在要求
统筹城乡发展,要求我们在加强城市建设、改善城市环境的同时,要更加关注和重视农村的建设和发展,加快形成城乡经济社会发展一体化的格局。目前,我区广大农村还普遍存在城镇规划、建设、管理相对滞后,农村文化、卫生等公共设施建设投入不足,环境卫生脏、乱、差等现象较为突出,这不仅影响环境,更影响人民群众生活质量的提高。因此,我们要坚持“城乡联动、乡村共创、以城促乡、整体推进”的创建思路,把小城镇建设、村庄建设、农村环境卫生综合整治作为创建国家卫生城市的重要组成部分,全面抓好城乡创卫,推进城乡统筹发展,努力改善农村卫生基础设施条件和环境卫生面貌。
二、认清形势、找准问题,增强创卫工作的针对性和主动性
从全市来看,自20__年市委、市政府提出创建国家卫生城市的奋斗目标以来。市委、市人民政府坚持“生态立市”战略,大力推进生态城市建设,先后实施了聂耳音乐广场、玉溪大河一期、“引水入城”、“路坝合一”等一系列生态城市重大项目建设,开展了中心城区交通环境综合整治五年规划一年期行动计划,取得了显著成绩,城市基础设施建设、生态环境、城市环境、市容市貌发生了翻天覆地的变化,先后荣获全国“十佳宜居生态城市”和“中国十佳和谐发展城市”称号。
从红塔区的情况来看,创建国家卫生城市一直是我区公共卫生工作中的一项重要内容。从1994年玉溪市成功创建省甲级卫生城市以来,历届党委、政府团结带领全区各级各部门和广大干部群众,攻坚克难,做了大量艰苦细致的工作,巩固和扩大了省甲级卫生城市创建成果。特别是近年来本文来源:文秘站 ,针对创卫工作中存在的难点问题,加快推进城市基础设施建设,加大城市监管力度,组织实施城乡环境卫生综合整治和东风水库水源保护区环境污染综合整治,深入开展食品卫生和“五小”行业治理及除“四害”工程,取得了明显成效,我们的工作也得到了各级的肯定和群众的认可,连续8次获得“云南省甲级卫生城市”称号,为我们争创国家卫生城市奠定了良好的基础。但是,对照创建国家卫生城市的标准,我们的差距还比较大,突出表现在:城市基础设施、环卫设施建设投入不足,建设不到位;市容环境卫生监督管理不到位,门前三包责任制未落实,城中村、城乡结合部脏、乱、差问题突出,市民不文明、不卫生行为还不同程度存在;城区市场建管水平不高,改造提升任务繁重;食品卫生和“五小”行业整治以及除“四害”等工作离达标还有一定差距;创卫长效管理工作机制尚未健全。面对存在的困难和问题,全区各级各部门和广大干部群众一定要认清形势,坚定信心,紧扣创卫薄弱环节,抓重点、攻难点,全力以赴解决存在问题,推动创卫工作顺利开展。
三、明确标准、点面结合,扎实推进各项工作
按照市委、市人民政府的布署,创卫工作总体要求是“今年年底完成申报,20__年迎接全国爱卫会专家组考核评审,力 争20__年创卫成功,确保20__年获得国家卫生城市殊荣”。今年底和明年上半年,全国爱卫会、省爱卫会将组织专家组对全市的创卫工作进行暗访,作为创卫主阵地的红塔区,我们面临的形势是时间紧、任务重、内容多、标准高,要求我们既要统筹兼顾、全面推进,又要抓住关键、突出重点,确保创卫工作取得扎扎实实的成效。
(一)既要争取全面达标,又要争创特色优势。国家卫生城市标准共有10个大项、65个小项、820多个备查点,我们要对照这个标准体系,查缺补漏,制定措施,把创建工作真正做深、做细、做实。对于已经达标的内容,要毫不放松,继续巩固和提高;对于目前基本达标和尚未达标的内容,要分析原因,作为下一步的主攻方向和工作重点,实行目标管理和工作日程倒排、工作成果倒逼,严格落实标准和责任,有针对性地做好工作;对于个别有难度的达标项目,要切实加大工作力度,在确保工程质量的前提下,全力攻坚,千方百计提高达标率,减少考评失分。同时,要把“打造特色、创出优势”,作为我们创建国家卫生城市的更高要求,充分利用我区生态城市建设的成果,搞好城市绿化、美化、亮化,广泛开展花园式单位、园林式居住小区创建活动,努力把我区打造成最适宜人类居住的生态城市。
(二)既要搞好硬件建设,又要开展综合治理。基础设施建设是创建国家卫生城市的先决条件。通过近年来的生态城市建设,我区已经具备了较好的基础,但薄弱环节仍然较多。我们要紧紧围绕城市建设总体规划,针对创建国家卫生城市的薄弱环节和硬件要求,以建成区建设改造为重点,继续加大城市基础设施和公共设施建设力度。对创卫工作中难度较大的垃圾处理场、环卫设施、垃圾中转站、公厕等重点工程,要积极争取上级支持,多渠道筹措建设资金,明确责任单位,明确目标任务,明确时限要求,确保工程建设扎实有序推进。在加快城市基础设施建设的同时,要全面开展好市容市貌、交通秩序、“五小行业”、各类市场、居民社区、背街背巷、城中村及城乡结合部等专项整治,集中解决突出问题。对屡教不改的不文明、不卫生现象和故意破坏城市设施的违法行为,要予以严厉打击、从重处罚,努力改善市容市貌。要结合专项整治,尽快建立健全各项制度,完善城市管理的长效机制,使城市管理走上制度化、规范化、法制化的轨道。20__年春节以前各部门要协调配合,改变工作思路,优化工作,落实“门前三包”责任制,确保“门前三包”责任制见效果。
(三)既要提高市民素质,又要抓好社区创建。市民素质是城市的灵魂,是创建国家卫生城市的核心,关乎到国家卫生城市创建活动的成败。加强宣传教育,提高市民素质,是创建国家卫生城市的重要任务。当前,我区还有一部分市民文明素质不高、公德意识不强、卫生习惯差,乱倒垃圾、乱贴乱画、随地吐痰、踩踏绿地、破坏公益设施等不文明、不卫生行为常有发生,损害了城市形象,影响了城市卫生。创卫工作中,要以提高人的文明素质为根本,以媒体宣传、组织宣讲、“小手拉大手”等形式,大力开展讲文明、讲卫生、讲正气、重品行、知荣辱、树形象活动,加强对群众的城市意识教育和社会公德教育。要采取必要的监督和惩戒手段,引导市民形成良好的生活和卫生习惯,以自己的一言一行,为创建国家卫生城市做贡献,努力使每个市民成为城市环境的维护者、城市形象的塑造者。同时,要发挥社区直接联系市民群众的优势和作用,下移创卫重心,抓好社区创建,大力开展“文明卫生社区”、“文明卫生居民楼院”创建活动,使创建工作进入到千家万户、覆盖到不同人群,夯实创卫工作基础。
(四)既要推进城镇建设,又要改善村容村貌。小城镇一头连着农村、一头连着城市,是统筹城乡发展的重要平台和展示农村形象的重要窗口。各乡镇要围绕市区创卫工作方案,以改善人居环境、提高群众生活质量为目的,根据乡镇自然条件和经济发展状况,分类确定整治标准和创卫目标,切实加强乡村道路、街道路灯、环卫工程、农贸市场等基础设施建设,进一步完善城镇功能,改善城镇面貌,提高小城镇建设水平。要积极组建村组环境卫生清扫保洁队伍,经常性组织开展农村环境卫生清扫、垃圾清理和卫生保洁活动,建全完善“户保洁、村收集、镇清运、区处理”的城乡垃圾一体化处理模式。要结合新农村建设,大力实施村庄道路硬化、造林绿化和环境美化、改水改厕工作,广泛开展庭院卫生和健康教育,明显改善农村环境卫生状况。
四、加强领导,精心组织,全力打好创卫攻坚战
创建国家卫生城市工作任务繁重、涉及面广,是一项综合性很强的系统工程。全区各级各部门要按照市、区党委、政府的统一部署和要求,强化领导,明确责任,群策群力,狠抓落实。
一要加强领导,齐抓共管。为切实加强对创卫工作的领导,区委、区人民政府成立了以市委常委、区委书记宪庭同志任组长的创卫工作领导小组和由我任指挥长的创卫工作指挥部,以及12个专项工作机构。各单位也要成立相应机构,主要领导亲自抓,切实加强组织领导,把创卫工作摆上重要议事日程,抓紧抓好。各级、各部门要各司其职,各负其责,协同作战,合力攻坚,形成上下联动、横向配合、整体推进的工作格局。垂直管理部门和驻区单位作为全区创卫工作的重要组成部分,要增强大局意识,不折不扣地完成区创卫指挥部、区创卫办交办的各项任务。中心城区三个街道办事处要把创卫工作作为各项工作的重中之重,集中人力、物力、财力,按要求扎扎实实做好本辖区内的创卫工作。各乡镇要高度重视,认真搞好小城镇建设和卫生镇、卫生村的创建工作。李棋、高仓、春和、大营街等乡镇,要认真搞好城市出入口和城郊结合部的环境卫生综合整治。区创卫工作指挥部的各个专业组要率先垂范,深入一线,现场指导,解决问题,督促落实,确保圆满完成创卫目标和任务。
二要细化责任,明确要求。《玉溪市红塔区创建国家卫生城市总体规划及实施方案》和区政府与各乡镇、街道办事处、有关部门签订的创卫工作任务分解责任书,对创卫工作的目标任务、具体要求、责任单位和责任人都作出了明确规定。在这里,我再强调两点:一是各级各部门要进一步强化责任意识、大局意识和高标准意识,按照区创卫总体规划和实施方案的要求,结合各自工作实际,制订更加详细的操作办法,将目标任务层层分解落实,做到纵向到底,横向到边,把创卫任务落实到每一个环节、每一个部位和每一个人身上,按照“谁主管、谁负责,谁丢分、谁负责”的原则,明确每项工作的完成时限和标准要求,确保事事有人管、件件有着落。二是指挥部各个专业组组长要切实履行责任,大胆工作,积极、有效地团结、组织好相关成员单位,针对各块工作研究制定具体的实施方案,让每项工程都有一套 操作性很强的实施办法,保证各块专项工作快速推进、落到实处。
三要广泛宣传,营造氛围。市民是城市的主人,群众是创卫的主体,我们的既定目标能不能实现,关键要看广大人民群众的支持度、参与度,最终还要看人民群众的满意度。各级各部门要以这次大会为契机,在全区范围内进行广泛深入的宣传发动,进一步强化全区干部、群众的创卫意识,让广大群众真正了解创卫、支持创卫、参与创卫。新闻宣传部门要精心策划,制定宣传方案,明确各个时段的宣传策略,组织开展好创卫宣传工作,做到广播有声音,电视有图像,报刊有文字。要开辟电视专栏,搞好专题性报道和动态性报道,及时反映创卫工作进展情况和取得的阶段性成果,对创卫工作中涌现出的典型事迹要公开褒扬;对工作后进单位和久拖不决的问题,要不留情面,公开曝光。工会、共青团、妇联等人民团体要发挥各自优势,开展各具特色的创卫宣传活动。各乡镇、街道办事处也要认真做好创卫宣传工作,使创卫工作深入人心、家喻户晓,为创建国家卫生城市营造良好的舆论氛围。
四要筹措资金,确保投入。实现创卫工作目标,建设项目多、整治任务重,需要大量的资金投入。区财政将投入600万元资金,用于保障综合性、公益性基础设施、环卫设施建设和创卫工作的开展。各乡镇、特别是街道办事处也要安排好必要的资金,保障创卫工作的正常开展。各专业部门、社区、机关单位要加大协调力度,积极争取上级部门的资金支持。同时,要盘活利用城市资源,引入市场机制,吸引民间资本投向城市基础设施建设,推进城区市场提质改造,推动硬件设施尽快达标。
各村(社区):
现将《太华办创建国家卫生城市量化考核工作实施细则》印发给你们,请认真贯彻落实。
附件:《太华办创建国家卫生城市量化考核工作实施细则》
2019年2月13日
太华办创建国家卫生城市量化考核工作实施细则
为进一步推动我办创建国家卫生城市工作,根据我市《关于开展创建国家卫生城市工作的意见》和《华阴市创建国家卫生城市工作考核办法》精神,特制定细则。
第一条:基本原则
量化考核工作坚持日常考核与年度考核相结合,日常检查与重点事项督查、督办相结合,注重实绩考核,体现公平公正的原则。确保全办各项涉创工作中事事有人管、件件有回音,杜绝监督盲区和责任误区。
第二条:考核对象
城中村(社区)、结合部、专业市场和重点部位。
第三条:考核内容
1、办事处创卫办公室下达的年度创卫工作任务、阶段性创建工作任务。
2、办事处创国卫各专业项目创建工作任务。
3、群众举报问题、各类各级媒体曝光问题督办任务。
4、创国卫路段包联工作任务。
第四条:评分标准
1、量化考核工作实行基础分制,即承担创建重点工作任务的村(社区)和承担创建一般工作任务的村(社区)基础分为100分。扣分加分在此基础上进行。
2、落实年度工作计划或阶段性工作任务中,办事处创卫办结合工作任务情况,按照百分制的标准,逐项确定分值,并根据现场检查情况,确定扣分和加分后,下发通知,督查整改,并将得分纳入对各村(社区)年终考核。
3、对项目组牵头单位及成员村(社区)存在问题,办事处创卫办将根据《太华办创建国家卫生城市量化考核工作实施细则》要求,按百分制换算后予以得分,纳入对各村(社区)年终考核之列。
第五条:扣分标准
1、在落实创卫工作任务中,工作不到位,被办事处创卫办或上级单位通报批评的一次扣5分。
2、在历次迎接上级检查、验收中,涉及整改工作任务,经现场检查,未能整改到位的,每次扣0.5分。
3、在创建工作中,受到群众举报和各类各级媒体曝光的,或创卫办会同其他单位检查中存在问题,未按要求及时整改到位,每次扣0.5分。受到《督查通知书》督办的,每次扣1分。
4、未按规定要求完成涉创卫工作资料收集、汇总及上报,缺一项扣0.5分,未按时按要求参加创卫工作各类会议的,每次扣1分。
5、对没有按时完成年度工作任务的,两次以上未完成督查、督办事项的、在中、省、渭南市明察和暗访中受到通报批评的,或同一问题被媒体服曝光的,在年终考核得分总分的基础上再扣2~5分。
第六条 加分标准
1、被办事处创卫办通报表扬的,一次加2~3分。
2、按时完成上级安排的阶段性工作任务的加1分。
3、在环境卫生整治活动中获得通报表扬的,一次加2~5分。
4、包联路段责任落实到位的加1~2分。
第七条 考核方式
1、日常考核。主要采取定期抽查与不定期检查相结合等方式进行。办事处创卫办根据年度工作计划和阶段性工作安排,在对每项工作检查结束后、对各村(社区)工作开展情况得分,由办事处创卫办予以通报。
2、年度考核。年度考核工作由创卫办公室根据《太华办创建国家卫生城市量化考核工作实施细则》,并结合创建单位所承担创建重点工作任务和承担一般创建工作任务情况确定的换算基数,及确定得分和排名,结果由办事处创卫办通报后,纳入当年村(社区)的目标责任考核总分值。
为贯彻落实建设辽西区域中心城市发展战略,全面落实市委、市政府、市卫计委加强“三城联创”决策部署,推进医院新时期爱国卫生工作,医院在全院范围内开展了创建国家卫生城市专项整治活动。
以卫生整治为突破口, 提高医院公共卫生整体水平
室内外环境卫生按责分区落实,确保路面、绿地、院落等环境无暴露垃圾、无卫生死角、无违章建筑、门前三包设置专人管理;购置毒饵站、粘鼠板,全院多次喷洒灭蚊药、蟑螂药,切断四害引发传染病的传播途径。
强化健康宣传与指导,积极营造良好的创卫氛围
医院在橱窗栏等醒目位置制作摒弃吸烟陋习、试管婴儿探秘等健康教育宣传板、在门诊大厅制作发热及肠道门诊患儿就诊温馨提示牌、在地面设计控烟禁烟标识、设置健康教育材料免费发放展架、院内电子屏循环播放健康信息、开展孕妇学校讲座66次、进社区讲座8次、并定期对医院全员进行传染病防治知识培训。
1、加强领导,夯实责任。办事处把创卫工作作为当前压倒一切重中之重的工作来抓,动员令发出后即刻开会研究部署,统一思想,鼓舞士气,志在必得,并及时成立了由办事处党委书记任政委,主任任指挥长的创卫攻坚指挥部,指挥部下设办公室,具体分为综合协调、对外联络、台账管理等7个工作组,充分发动,明确分工,夯实责任,形成自上而下、坚强有力的工作网络。
2、创新机制,激发活力。办事处积极创新干部管理机制,健全创卫巡查机制和考核机制:一是每天召开晨会、晚会部署、汇报创卫工作,研讨实际困难和解决办法,督促促进工作的同时加强各社区、各部门之间的学习交流,形成竞争优势,比学赶超,扬长避短。二是对辖区重难点问题实行分包领导“派单”责任制,将辖区创卫“老大难”问题、“老大难”区域,一一列举,按“单”分派给分包领导,明确任务要求和完成时限,挂图作战,对单销号,逐一整改,大大激发了班子成员的积极性。三是加强目标管理和督察。办事处将创卫任务细化分解到每个部门、每个人,按照创卫标准,每天自查,同时,创卫督导组及办事处主要负责同志每天现场督察,致使全办上下时刻绷紧创卫这根弦,齐心协力,齐抓共管,为创卫出谋划策、出力流汗。
3、搞好对接,上下联动。落实市创卫网格化管理工作要求,与市直各分包委局积极对接,上下联动,携手共建,形成工作合力。
二、深入宣传,营造浓郁氛围,在载体上寻创新
办事处将宣传作为创卫工作的主线贯穿始终,注重发挥宣传教育在创卫工作中的重要作用,注重宣传载体的创新,不断加大宣传教育力度,使创卫工作由政府行为逐渐转变成为全民参与的自觉行动:在辖区所有小区和单位悬挂了健康教育和病媒防治宣传版面,印发致群众一封信2万余份,印发健康教育彩页5000余份,制作沿街宣传喷绘1280余块,条幅900条,动用沿街电子显示屏200多处,制作文化墙9处,出动 “创卫”宣传车3辆、配备创卫小喇叭40个持续播放创卫音频,组建11人的志愿宣传服务队,走街串巷进行宣传发动,积极开展志愿者服务活动,继续同宣传、妇联、团委等部门联合,持续开展创卫示范商户评选等宣传活动,坚持党建引领,深入开展党建零距离课堂9次,深化宣传成效。
三、强势推进,全面深入落实,在重点上求突破
创卫工作涉及面广,任务繁重,工作难度大。办事处坚持综合整治与突击治理相结合,全面铺开与重点解决相结合,切实加大创建工作力度,重点抓好以下两项工作:
(一)狠抓基础设施建设。新建街头游园6个,菜市场1个,对人民路小吃市场等辖区农贸小吃市场进行提档升级改造,对辖区13条主次干道两侧破损的人行道、路牙进行全面修补,对辖区所有黄土裸露的地方,能硬化的硬化,能绿化的绿化,不能硬化、绿化的用土工布高标准覆盖,共硬化20700平米,绿化12600平米,覆盖212364平米。陆续修缮修建小街小巷23条,排查改造户旱厕688户,其中双翁129户,管道直排559户,对辖区194个老旧小区进行基础性升级改造。
(二)狠抓环境卫生整治。按照“三分建设,七分管理”的理念,将城市管理从主次干道延伸到背街小巷并覆盖到全辖区,坚持作业与管理并举并得。
1、全域开展环境卫生大扫除。一是高度重视,把每次大扫除活动看成是创城临检行动,认真组织,精密部署。二是广泛宣传发动,积极组织辖区内网格化分包单位、广大党员干部、居民群众、志愿者参与到卫生大扫除活动中来。三是以主次干道、背街小巷、住宅小区、辖区单位、城中村、城乡结合部、建筑工地、农贸市场以及车站、广场、游园环境卫生等为重点,全力清除卫生死角,全面整治“十乱”现象,全力抓好“门前三包”,实现全域无垃圾综合治理成效。四是强化督导,严厉问责。办事处班子成员和创卫办督导组成员全天候督导,办事处微信群晒活动成效,同时,对开展工作不力的社区现场督促其整改,执行不力将严厉问责。
2、全力加快老旧小区改造提升。七一办老旧小区较多,据统计,20年以上的老旧小区就有190多个。办事处紧抓政策机遇,以五城联创为契机,全力推进辖区老旧小区改造。通过清垃圾除杂物、铺管网修道路、整电线除广告、刷墙体上版面,维秩序美环境等举措,辖区190多个老旧小区面貌换然一新,同时,重点对第一批44个老旧小区进行全方位改造提升,其中颖河小区、创卫鑫苑、阳光嘉苑已成为老旧小区的典范。
3、全面推进路长制工作落实。七一办全力推进路长制工作落实,实行五级“路长”管理模式,市级主要领导牵头挂帅,区级四大班子全面参与,各分包局委包抓认领,办事处承接实施,五级负责,五重督导。辖区13条主次干道的各级路长通过持续不断地督导“找茬儿”,对所负责路段及其周边城市管理问题进行日常巡查、监督协调、跟踪处置、督导反馈,促进长效管理工作落实。同时,办事处党委书记李超挂帅七一路路长,班子成员具体分包到路段,针对包抓路段具体情况,每周召开路长制会议,研究存在问题,并根据问题现场办公、发现问题立行立改。严格落实“门前三包”,逐步建立起规范化、精细化、常态化的管理机制,全面提升路域环境。
4、全速推进辖区深度保洁。一是对陈年垃圾、旱厕和废品回收站点全部清零。共排查出垃圾点569个,累计清理垃圾10万吨,康湾等城乡结合部、背街小巷等堆积的陈年垃圾基本清除;共排查出室外旱厕263个,拆除263个,室内旱厕688个,全部按照标准整改结束;排查出辖区20家废品回收站点,均已关停。同时,在“三清零”的基础上,继续做好了垃圾的日产日清,长效管理防止了旱厕和废品回收站的反弹。二是快速推进老旧小区深度保洁。办事处根据实际需要,选聘保洁人员组建保洁队伍,动员机关、社区干部,党员志愿者积极参与,对老旧小区进行深度保洁,一个小区一个小区进行拉网式、卷地毯式、搬家式清理,然后交付物业公司接管,实现了集中整治和后续管理的无缝对接,为群众打造一个个整洁宜居的新家园。截止目前,辖区已有240个老旧小区完成深度保洁,其中200个已交付物业公司接管,办事处每天督导管理情况,对未交付的小区由办事处自行组织人员进行常态清理。三是接管卫生死角的保洁工作,通过检查,对辖区清扫保洁不到位的地带,由办事处统一接管清扫,确保保洁质量。
1基本情况
我区人口近130万,城区人口近20万, 餐饮业、理发美容业、洗浴业、旅店业、食品商店(包括超市、批发部)、食品生产和加工企业、娱乐场所、网吧(游戏厅)卫生工作面广量大,其中食品生产经营单位2251户,生产加工业 123户,占5.5%;批发零售业1045户,占46.4%;饮食业872户,占38.7%;集体食堂63户,占2.8%;食品摊贩148户,占6.6%。
2卫生整治工作方法
2.1做好调查摸底工作 鉴于行业卫生单位点多、面广、线长、分布散乱等特点,我们首先整合人力,按照创建国家卫生城市行业卫生单位标准要求,分街道逐户登记,分类统计,摸清持证“五小”生产经营单位情况:包括从业人员持证、基本设施的变动及正常使用、生产工艺流程布局有无改变等情况;摸清无证“五小”生产经营单位情况,为一下步创卫工作的深入开展提供帮助1。
2.2做好宣传发动与培训工作 在调查摸底的基础上,结合当地实际情况,组织专业人员,制定出切合实际的不同行业卫生标准和要求,明确责任,集中时间,分区域、分行业对不同行业卫生单位进行培训2。多次开展了食品生产经营单位负责人、从业人员卫生法规知识和行业卫生要求的培训班,统一编印了培训材料,并本着方便企业、服务经济的出发点,我区还对城区大、中型食品单位进行上门培训,将培训课放在现场,结合实际,讲授法律法规和相关行业知识,提高业主的重视程度,使其正确理解掌握行业卫生标准和要求,收到了很好的效果和社会反响。
2.3 加强食品卫生监督员的培训,努力提高执法水平为在规定时间内保质、保量地完成行业卫生整治工作,从乡镇抽调20多名工作人员全员参与。还积极派出卫生监督员参加省、市卫生部门和区法制局组织的各类卫生执法和创卫标准的培训、考核。同时,为了让卫生监督员避免因指导不到位而造成的人力、物力和财力的浪费,通过开展卫生执法与技术指导工作经行集中培训、分组学习、专家授课等多形式,反复强化全员培训,使每个人都能掌握不同行业单位的卫生标准和要求,正确进行技术指导。通过学习和考核,提高了卫生监督人员的业务知识,为我区的卫生执法队伍建设形成了良好的开端,为加大食品卫生执法力度,提供了理论支持。
2.4加强领导,强化措施,确保整治工作顺利开展 成立了区创卫办机构负责全区的创卫工作,加强督查检查,严格考核奖惩,对创卫工作实行分级督查制度,即坚持每月由区领导带队进行一次检查,每季度由创卫办组织一次督查,每周由各部门和单位组织一次自查3。区创卫办要对创卫工作全程跟踪督查,每月通报检查评比情况,弘扬先进,树立典型,年终集中对在创卫工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰奖励,对检查中发现的突出问题,要及时在新闻媒体上曝光。对不能按时完成目标任务,影响全区创卫工作进程的单位和个人,给予“黄牌”警告,并提出改进意见和时限要求。连续两次受到“黄牌”警告的单位,要实行“一票否决”。被“否决”的单位不得评为先进,其主要领导要引咎辞职或就地免职;被“黄牌”警告的个人不得评为优秀格次,不得提拔使用。
2.5采取联合执法,加大行政处罚力度为了加强对“五小”行业综合整治的力度 我区创卫指挥部成立了由7个(公安、卫生、工商、质监、城管、环保、文化)部门、2个(淮城、城东)乡镇组成的“五小”行业综合整治组,并指定由公安部门任组长,卫生、工商2个部门为副组长。 在城区2000多个行业卫生单位中,以小理发店、小食品店、小旅馆的卫生管理难度最大,其原因是该行业的业主文化层次低、卫生知识差、法律意识淡薄。对反复多次督导、说服教育等仍不整改的单位和个人,依据《食品卫生法》等法律法规的要求,采取治安拘留、罚款、就地封存、没收并扣押非法生产经营工具、在醒目处张贴取缔通告等措施,依法取缔了350个“钉子户”,扣押大小物品600件(台),电视台、报纸跟踪报道,有力的震撼了非法业户,保证了整治工作的顺利进行。
2.6结合实际情况,大胆创新 在实际工作中。楚州区卫生局、卫生监督所对照创卫标准,针对“五小”行业监管的重点、难点和薄弱点,集中时间,分类指导、精品再打造,树立新亮点。重点路段、区域为突破口,以指导一片、整治一片,规范一片、巩固一片为目的,以打造精品亮点工程为着力点,实行分类整治,分步实施,集中整治,打破联盟,建示范、树典型,以点带线、以线带面,从而带动和促进整个路段及区域“五小”整治,实现全面整治快速推进的创卫工作目标4。
同时,在行业卫生单位中开展了创建“卫生合格单位”的创建和评选活动,并隆重召开表彰会议,颁发奖牌,召开现场观摩会等形式全面推开,区委、区政府出台所有政府单位招待均要到“卫生合格单位”否则一律不予报销的文件。这一工作的实施,有力促进了城区餐饮业单位在食品卫生设施投入和卫生管理上的良性竞争,从其自身角度促其不断改善食品卫生状况,达到争先树优、宣传先进、鞭策落后的目的。
2.7在全国率先实施食品卫生监督量化分级管理工作,并将之作为一项日常性监督工作贯彻实施通过预发通知、明确标准、开展培训、自我创建、指导整改、组织公评、结果确认、媒体公示等成功完成了餐饮业量化分级工作。有力促进了城区餐饮业单位在食品卫生设施投入和卫生管理上的良性竞争,从其自身角度促其不断改善食品卫生状况。
通过整治和推行有力促进了全区餐饮业和各学校食堂食品食品卫生软硬件和管理水平的提高;餐饮单位由原来的水泥地面、墙面、石棉瓦顶变为各功能间瓷砖到顶,及天花吊顶等硬件设施到位使全区餐饮业和学校食品卫生水平上了一个新台阶,发生质的改变。
2.8 区委、区政府建立创建国家卫生城市工作挂钩帮扶制度 各个部委办局都有挂钩帮扶路段和单位。对困难群体进行经济上的帮扶、帮助改造,在办理许可时各种费用给予减免。同时在在全区多个地点设立流通摊贩集中摆放点使其便于管理提高城市管理形象,多措并举,效果显著。
2.9要创新长效机制,巩固创建成果这就要求我们要学习一些好做法、好经验,结合实际,建立和完善创建工作责任制度、投入制度、考核制度、管理制度,努力形成创建工作的长效机制,在巩固创建成果的基础上不断提高。
一是落实长期计划与临时计划相结合的工作机制,突出重点,兼顾全局。二是实行定期调度与工作通报制,保证整治进度和工作质量。三是建立检查考核与奖惩制,调动全员工作积极性。
通过以上各种措施的有效落实,历时近4年的时间,下达卫生监督意见书10000余户次,监督单位4万余户次,监督覆盖率为100%。年监督频次为4.12次/户。每年约有从业人员5000多人取得个人健康合格证明,食品卫生监督量化分级管理,评出15个A级单位、“卫生合格单位”80多个单位。
3 体会
经过近4年创建国家卫生城市工作,我们的工作经验和体会有以下几点 :一是各级领导的高度重视和大力支持,是确保整治工作顺利开展的思想基础,如:区委、区政府出台所有政府单位招待均要到“卫生合格单位”否则一律不予报销,区政府建立创建国家卫生城市工作挂钩帮扶制度,设立流通摊贩集中摆放点等文件出台。二是只有搞好部门、单位间的密切配合,才能形成合力,齐抓共管。三完善的工作措施,明确的职责分工,是确保工作落到实处的关键。四是强化舆论宣传,营造浓厚的工作氛围。五是采取联合执法,加大行政处罚力度,保证创城工作无障碍推进。六是建立健全行之有效的行业卫生监管的长效机制,确保无“反弹”,是巩固“创城”成果的根本。
参考文献
[1] 冯子俊,张静,刘巨敏,等。宁波市镇海区创建国家卫生城市体会[J],中国公共卫生管,2005,21(06):478。
㈠食品卫生工作规划、人大、政府对食品卫生执法检查活动
内容:
1.每年人大、政府对食品卫生执法检查活动有关文件
(2003年、2004年、2005年);
2.政府的贯彻食品卫生工作规划;
(规划范围要涵盖2003-2005年)
3.市、区领导对食品卫生工作的讲话;
(2003-2005年)
4.卫生部门向人大、政府作的食品卫生执法情况汇报;
(2003-2005年)
参考样板:
1.《关于召开××市食品卫生工作会议的通知》-××市人民政府办公室
2.《关于印发××市农村2004—2010年初级卫生保健实施方案的通知》-××市人民政府办公室
3.《××市卫生事业第十个五年计划》-××市卫生局
4.*副市长在2005年全市卫生工作会议上的讲话
㈡食品卫生计划总结
内容:
1.食品卫生工作年度计划
(2003年、2004年、2005年);
2.食品卫生工作年度总结
(2003年、2004年、2005年上半年):
3.近三年食品卫生工作总结
近三年食品卫生工作总结撰写要求
⑴题目:“××市**区食品卫生工作汇报”
⑵内容包括:
a.基本情况概述
b.对照《国家卫生城市标准》,各项创卫指标的完成情况,注意采用的数据与《国家卫生城市信息报表》一致;
c.采取的主要措施(突出亮点,如基层建设、量化、专项整治等);
d.采取措施取得的成效;
e.当前存在问题及下一步工作安排。
⑶食品卫生工作汇报要包含以下内容:人大、政协及其常委会每年对食品卫生执法检查活动情况;每年开展食品卫生知识宣传活动情况;食物中毒趋势、食物中毒原因查明率;食品卫生监督覆盖率、食品从业人员体检率、卫生知识培训率、传染病调离率;餐饮业、集体食堂、食品生产加工企业等食品门店的食具抽检合格率、食品卫生抽检合格率等。
参考资料:××市**区食品卫生工作汇报(市卫生局)
㈢食品卫生技术规范文件
内容:
1.食品卫生管理工作实施方案、食品安全整治方案
(2003-2005年)
2.各类食品安全事件应急预案
3.有关技术指导规范。
参考样板:
1.《关于印发××市卫生系统2005年食品专项整治工作方案的通知》-市卫生局;
2.《转发关于印发食品企业haccp实施指南的通知》-市卫生局;
3.《关于印发熟肉制品专项整治卫生要求的通知》-市卫生监督所
㈣食品卫生监督量化分级管理制度
内容:
1.相关规范文件(含各类食品经营单位评分表)
2.实施食品卫生量化分级管理工作方案
3.量化分级管理工作培训情况
4.量化分级情况通报和总结
5.量化分级管理工作进度及进度表
(餐饮业实施食品卫生管理量化分级管理≥95%)
6.宣传资料
㈤食品卫生监督专项检查资料
1.检查方案、通知(2003-2005年)
2.检查情况总结
3.年度健康相关产品卫生监督抽检计划和抽检情况报告
参考样板:
4.《关于印发2005年××市健康相关产品卫生监督抽检工作计划的通知》
㈥食物中毒控制和报告
1.食物中毒相关文件
―《关于进一步规范食物中毒事故报告制度的通知》
―《××市食物中毒应急处理方案》
2.食物中毒事故报告登记表;注意数据要与《卫生城市信息报表》相符(2003-2005年)
3.食物中毒调查报告;注意数据要与《卫生城市信息报表》相符(2003-2005年)
4.预防食物中毒宣传资料
㈦开展食品卫生宣传活动资料
1.食品卫生宣传简报(2003-2005年)
2.宣传周活动文件、图片(2003-2005年)
3.报刊、电台、电视台报道
4.监督所网站及网上报道
(含文字、图片、影像等)
㈧食品从业人员健康管理和培训资料
1.从业人员体检和培训资料(部分资料)
2.企业负责人、卫生管理人员、采购人员培训资料(部分资料)
(含培训教材、培训记录、考试试卷、培训证明等)
3.患“五病”的从业人员调离情况
√“五病”的从业人员体检结果
√“五病”的从业人员调离通知书
√相关企业“五病”的从业人员调离情况报告
√现场核实“五病”人员调离情况的现场检查笔录
㈨食品卫生报表
1.被监督单位一览表;注意数据要与《卫生城市信息报表》相符。
2.卫生城市信息报表(2003-2005)
㈩其他相关部门的食品卫生管理情况
1.农产品、兽药及畜产品、水产品违禁药物的专项治理。无药物滥用情况,药物残留超标得到有效控制。
(可向农业部门了解相关资料)
2.生猪定点屠宰,无注水和病畜肉上市,已开展牛、羊、禽类定点屠宰。
(可向经贸委和工商部门了解相关资料)
3.无证照生产加工食品、无固定加工、就餐场所的食品摊点的查处情况
(可向工商部门、行政执法局等了解相关资料)
4.建筑工地食堂管理情况
(可向建委等了解相关资料)
(十一)随机抽取食品生产经营单位个案资料
每个单位的资料包括以下内容:
1.卫生许可证申请书
2.建设项目卫生审查和竣工验收资料
3.从业人员体检和培训资料
4.每年至少2次的现场监督笔录
5.食品卫生量化分级评分表;
6.五病人员体检调离通知书(如无体检不合格人员,不用填写)。
注意事项:
1.卫生许可证申请书、食品卫生量化分级评分表、卫生监督意见书、五病人员体检调离通知书等监督文书无漏项、缺项;
2.卫生许可证申请书中“经办监督员意见”项监督员必须签名;必须有卫生监督所领导签发;有卫生等级评级结果。
注意事项:
1.提交资料的首页要有资料目录
2.资料收集要符合《××市全面创建国家卫生城市资料建档工作指引》的要求
3.数据要认真核实,特别注意各种数据、时间的合理性;与《国家卫生城市信息报表》中的数据相应、不能出现逻辑错误。
资料的规格与形式
1.表格:标题用小二号宋粗体字,表格内文字用小四号或五号字宋体
2.普通文档:标题用二号宋粗体,正文用三号仿宋体,行距25。
3.所送资料、报表要有纸质材料和电子文档。
二、创建国家卫生城市重点检查单位现场卫生要求
㈠中型以上餐饮业卫生要求
1.硬件设施要求:
⑴周围25米内无开放式厕所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵加工场所(含辅助场所)面积与就餐人数和供应品种相适应,不少于1m2/人、且厨餐比≥1:2。
⑶加工场所按原料、半成品、成品的顺序予以布局。
⑷墙壁铺贴瓷砖1.8米以上,地面铺贴地砖等便于冲洗材料,顶棚用扣板吊顶封闭。
⑸操作台、灶台面用不锈钢材料制作或瓷砖贴面,设置排气抽烟设备,正常使用。
⑹
设置专用粗加工间,加工肉类(包括水产品)与蔬菜的操作台、用具和容器分开使用,并有明显标志;加工经营场所内不得圈养、宰杀活的禽畜类动物,在加工经营场所外设立圈养、宰杀场所的,应距离加工经营场所25m以上。
⑺设置专用餐具洗消间,内设餐具清洗池,配专用餐具消毒池,并明显标志,以热力消毒为主,消毒方法张贴上墙,配置餐具保洁柜。
⑻
销售熟食或凉菜必须设置专间,应设置有洗手、消毒、更衣设施的通过式预进间,专人使用、专用工具、专用冷藏设备、专用消毒设施,并有明显标志。应设置紫外线消毒灯,应按功率不小于1.5w/m3设置,强度大于70μw/cm2,距离地面2m以内。
⑼配备冷藏食品的冰箱,冷藏冷冻食品分类分层或分冰箱存放,必须生熟分开;库房食品分类离地离墙20cm存放。
⑽
设置防蝇、防尘、防鼠设施和洗手、消毒、防潮、防霉设施,并正常使用,室内无蝇、无鼠迹,配备带盖垃圾桶。防蝇设施包括:纱门、纱窗、风帘机、灭蝇灯、排风口不锈钢窗纱等;防鼠设施包括:30
厘米高金属防鼠挡板、离地门缝小于0.6厘米、下水道设置小于0.6厘米防鼠栅栏等。
(11)每人配有两套工作衣帽,上岗时穿戴整洁,加工销售直接入口食品佩戴口罩,个人卫生符合要求。
(12)使用自来水,保持下水道通畅。
2.卫生管理要求:
⑴按规定领取食品卫生许可证,亮证经营。
⑵从业人员100%持有效健康证和培训合格证,掌握基本的卫生知识,“五病”调离率达到100%,并有调离记录。
⑶建立完善的岗位卫生制度,并张贴上墙,设兼职食品卫生管理人员。
⑷各种食品标识应符合要求,不使用过期变质食品。
⑸采购食品索取食品卫生许可证、检验(检疫)合格证明。
⑹保持内外环境和物品用具整洁。
⑺禁止将食品与消杀药品等混放。
⑻按核定的经营项目和范围经营。
㈡小饮食店卫生要求
1.硬件设施要求:
⑴周围25米内无开放式厕所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵总面积不得小于40平方米,厨餐比≥1:2,厨房内设置烹调间与清洗间,推荐肉菜清洗加工与餐具清洗分间操作。
⑶设置专用粗加工间(区),至少配置两个水池,荤素分开使用,并明显标志。
⑷
设置专用餐具清洗间(区),配置餐具清洗池,配专用餐具消毒池,并明显标志,推荐使用热力消毒,药物消毒者备有两瓶以上消毒剂,消毒方法张贴上墙,在厨房与餐厅分别配置餐具保洁柜。
⑸操作台、灶台面用不锈钢材料制作或瓷砖贴面,操作台下设置离地20cm以上餐具保洁柜,设置排气抽烟设备,正常使用。
⑹加工经营场所内不得圈养、宰杀活的禽畜类动物,在加工经营场所外设立圈养、宰杀场所的,应距离加工经营场所25m以上。
⑺墙壁铺贴瓷砖1.8米以上,地面铺贴地砖等便于冲洗材料,顶棚用扣板吊顶封闭,墙壁制作吊柜。
⑻销售熟食或快餐必须设置专间,砧板必须生熟分开,并有明显标志。
⑼配备冷藏食品的冰箱,冷藏冷冻食品分类分层或分冰箱存放,必须生熟分开;食品分类离地离墙20cm存放。
⑽
设置防蝇、防尘、防鼠设施和洗手、消毒、防潮、防霉设施,并正常使用,室内无蝇、无鼠迹,配备带盖垃圾桶。防蝇设施包括:纱门、纱窗、风帘机、灭蝇灯、排风口不锈钢窗纱等;防鼠设施包括:30
厘米高金属防鼠挡板、离地门缝小于0.6厘米、下水道设置小于0.6厘米防鼠栅栏等。
(11)每人配有两套工作衣帽,上岗时穿戴整洁,加工销售直接入口食品佩戴口罩,个人卫生符合要求。
(12)使用自来水,保持下水道通畅。
2.卫生管理要求:
⑴按规定领取食品卫生许可证,亮证经营。
⑵从业人员100%持有效健康证和培训合格证,掌握基本的卫生知识,“五病”调离率达到100%,并有调离记录。
⑶建立完善的岗位卫生制度,并张贴上墙,健全卫生管理组织设兼职食品卫生管理人员。
⑷各种食品标识应符合要求,不使用过期变质食品。
⑸采购食品索取食品卫生许可证、检验(检疫)合格证明。
⑹保持内外环境和物品用具整洁。
⑺禁止将食品与消杀药品等混放。
⑻按核定的经营项目和范围经营。
㈢集体食堂卫生要求
1.硬件设施要求:
⑴周围25米内无开放式厕所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵
供餐人数100人以下食品处理区面积不小于30m2,100人以上每增加1人增加0.3m2,1000人以上超过部分每增加1人增加0.2m2。
⑶不使用燃煤炉灶,使用液化气等清洁能源。
⑷墙壁铺贴瓷砖1.8米以上,地面铺贴地砖等便于冲洗材料,顶棚用扣板吊顶封闭。
⑸操作台、灶台面用不锈钢材料制作或瓷砖贴面,设置排气抽烟设备,正常使用。
⑹设置专用粗加工间(区),至少配置各两个水池,荤素分开使用,并明显标志。
⑺设置专用餐具洗消间,内设餐具清洗池,配专用餐具消毒池,并明显标志,以热力消毒为主,消毒方法张贴上墙,配置餐具保洁柜。
⑻
必须设置专门的配餐间,应设置有洗手、消毒、更衣设施的通过式预进间,专人使用、专用工具、专用冷藏设备、专用消毒设施,并有明显标志。应设置紫外线消毒灯,应按功率不小于1.5w/m3设置,强度大于70μw/cm2,距离地面2m以内。
⑼配备冷藏食品的冰箱,冷藏冷冻食品分类分层或分冰箱存放,必须生熟分开;食品分类离地离墙20cm存放。
⑽
设置防蝇、防尘、防鼠设施和洗手、消毒、防潮、防霉设施,并正常使用,室内无蝇、无鼠迹,配备带盖垃圾桶。防蝇设施包括:纱门、纱窗、风帘机、灭蝇灯、排风口不锈钢窗纱等;防鼠设施包括:30
厘米高金属防鼠挡板、离地门缝小于0.6厘米、下水道设置小于0.6厘米防鼠栅栏等。
(11)每人配有两套工作衣帽,上岗时穿戴整洁,加工销售直接入口食品佩戴口罩,个人卫生符合要求。
(12)使用自来水,保持下水道通畅。
2.卫生管理要求:
⑴按规定领取食品卫生许可证,亮证经营。
⑵从业人员100%持有效健康证和培训合格证,掌握基本的卫生知识,“五病”调离率达到100%,并有调离记录。
⑶建立完善的岗位卫生制度,并张贴上墙,健全卫生管理组织设兼职食品卫生管理人员。
⑷各种食品标识应符合要求,不使用过期变质食品。
⑸采购食品索取食品卫生许可证、检验(检疫)合格证明。
⑹保持内外环境和物品用具整洁。
⑺禁止将食品与消杀药品等混放。
⑻按核定的经营项目和范围经营。
㈣小食品商店卫生要求
1.硬件设施要求:
⑴周围25米内无开放式厕所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵设置与经营规模相适应的货架柜台。
⑶食品与百货等其它物品分开存放。
⑷经营冷饮等食品,配置冷藏设施。
⑸食品分类离地离墙20cm存放。
⑹设置纱门纱窗等防蝇、防尘设施和防潮、防霉、防鼠设施,并正常使用,室内无蝇、无鼠迹,配备带盖垃圾桶。
⑺人配有两套工作衣帽,上岗时穿戴整洁,加工销售直接入口食品佩戴口罩,个人卫生符合要求。
2.卫生管理要求:
⑴按规定领取食品卫生许可证,亮证经营。
⑵从业人员100%持有效健康证和培训合格证,掌握基本的卫生知识。
⑶建立完善的岗位卫生制度,并张贴上墙,健全卫生管理组织设兼职食品卫生管理人员。
⑷各种食品标识应符合要求,不经营过期变质食品。
⑸采购食品索取食品卫生许可证、检验(检疫)合格证明。
⑹保持内外环境和物品用具整洁。
⑺禁止将食品与消杀药品等混放。
⑻按核定的经营项目和范围经营。
㈤肉食、冷饮、糕点加工厂卫生要求
1.硬件设施要求:
⑴周围25米内无开放式厕所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵生产场所与生活区分开,有原处理、食品加工、食品存放等生产用房。
⑶工艺流程按原料、配料、加工、包装、成品一条龙设置,车间布局合理,无交叉污染。
⑷操作台用不锈钢材料制作或铺贴贴瓷砖。
⑸墙壁铺贴瓷砖到顶,地面铺贴地砖等便于冲洗材料,顶棚用扣板吊顶封闭。
⑹车间内不得存放与食品生产无关的物品。
⑺配料、灌装、包装车间设置空气消毒设施。
⑻建立化验室,由专业检验人员负责检验工作,检验资料齐全。
⑼配备冷藏食品的冰箱,冷藏冷冻食品分类分层或分冰箱存放,食品分类离地离墙20cm存放。
⑽
设置防蝇、防尘、防鼠设施和洗手、消毒、防潮、防霉设施,并正常使用,室内无蝇、无鼠迹,配备带盖垃圾桶。防蝇设施包括:纱门、纱窗、风帘机、灭蝇灯、排风口不锈钢窗纱等;防鼠设施包括:30
厘米高金属防鼠挡板、离地门缝小于0.6厘米、下水道设置小于0.6厘米防鼠栅栏等。
(11)每人配有两套工作衣帽,上岗时穿戴整洁,加工食品佩戴口罩,个人卫生符合要求。
(12)使用自来水,自备水源每年进行检测,保持下水道通畅。
2.卫生管理要求:
⑴按规定领取食品卫生许可证,亮证经营。
⑵从业人员100%持有效健康证和培训合格证,掌握基本的卫生知识,“五病”调离率达到100%,并有调离记录。
⑶建立完善的岗位卫生制度,和卫生操作规程并张贴上墙,设兼职食品卫生管理人员。
⑷各种食品标识应符合要求,不使用过期变质食品。
⑸采购食品原料索取食品卫生许可证、检验(检疫)合格证明。
⑹保持内外环境和物品用具整洁。
⑺禁止将食品与消杀药品等混放。
⑻按核定的加工项目和范围经营。
⑼每批产品均有完整配料记录,可追踪溯源。
⑽得使用非食品添加剂和滥用、超范围使用食品添加剂加工食品。
(11)所有食品检验合格方可出厂。
㈥集贸市场卫生要求
1.集贸市场卫生管理要求
⑴集贸市场25m内不得有开放式厕所、暴露性垃圾堆等影响食品卫生的污染源。
⑵集贸市场的建筑和设施应当符合以下要求:
ü具备与食品卫生要求和经营品种、规模相适应的给排水设施;
ü采光和照明设施符合食品生产加工和经营的需要;
ü有防尘、防蝇、防鼠和垃圾收集设施;
ü市场的地面应当平整结实、易于冲洗、排水通畅。
⑶
为避免交叉污染,同一区域的食品摊位设置要按照生熟分开的原则,合理划定功能区域,分类设置摊位,并在不同区域作明显标示。摊位分区和分类应当符合以下要求:
ü食品经营区域与非食品经营区域分开设置;
ü经营鲜活畜禽、水产的区域与其他食品生产、加工或经营区域隔开,相互之间的距离不得小于5米;
ü生食品摊位与熟食品摊位分开;待加工食品和直接入口食品摊位相互分开;
ü经营餐饮服务应设置在专门区域,并相对集中;周围不得有污水或其他污染源,25米范围内不得经营鲜活畜禽。
⑷
集贸市场应指定一名负责人为集贸市场食品卫生责任人,负责市场食品卫生管理工作,并配备专职食品卫生管理员,负责对进入集贸市场的食品和集贸市场内的食品生产经营活动进行卫生检查。食品卫生负责人和食品卫生管理员应当接受卫生知识和业务知识培训。食品卫生管理员的数量应当与集贸市场食品生产、加工或经营数量相适应。
⑸集贸市场应制定食品卫生管理和检查制度。制度的内容应包括以下方面:
ü对进场经营者的经营资格和经营条件审查制度;
ü对进场食品的检查和防止假冒伪劣食品进场管理制度;
ü日常食品卫生检查制度;
ü食品卫生违规处理制度;
ü环境卫生管理制度。
⑹
集贸市场应当配备快速检测设备和检测人员。配备的快速检测设备和人员能够开展对可疑受农药或其他污染物污染的蔬菜、农副产品、食品原料和食品进行快速抽样检测。无检测能力的,应委托有检测能力的机构定期检测。
⑺集贸市场内应当配备卫生保洁人员,保证市场内的环境清洁,维护市场内卫生设施与设备正常使用。
⑻
集贸市场应设立食品卫生知识宣传公示栏,建立食品卫生公示制度,公布食品卫生检查、检测情况,对检查、检测不合格的食品及进场经营者应在公示栏公告。
⑼集贸市场有符合卫生要求的公厕和垃圾站。
⑽活禽宰杀场所应与其它区域分开设置,宰杀场所应集中、封闭,污水、垃圾及时收集、清理。
(11)集贸市场设集中粗加工间,粗加工间设水池、货架、垃圾桶,食品净菜上架销售。
2.市场举办者卫生管理要求
⑴
市场举办者应当做好市场食品卫生管理工作,维护好市场的设施、设备和环境卫生,对市场所生产、加工和经营的食品进行检查、指导。
⑵市场举办者应对进场经营者的经营资格、经营条件进行审查,建立进场经营者的卫生管理档案。
⑶市场举办者应当与进场经营者签订食品卫生保证协议书,约定违法经营的责任,加强对进场经营者的教育、培训和管理。
⑷市场举办者应对所有进场的食品进行检查,对可疑受污染的食品进行快速抽样检测,禁止不符合食品卫生要求的食品销售。
⑸市场举办者及其食品卫生管理员应当每天对进场经营者的食品卫生情况进行检查,并将检查情况进行记录。检查和记录的内容有:
ü是否按规定办理卫生许可证及经营内容与许可范围是否一致;
ü经营人员是否按规定接受健康检查和食品卫生知识培训;
ü是否落实进出货台账制度;
ü禽畜肉类是否经过兽医卫生检疫,并查验检疫证明与肉类数量是否相符;
ü食品进货是否按规定进行索证;
ü生产、加工或经营过程是否符合卫生要求;
ü
是否有禁止生产经营的食品;尤其要对食品加工、经营中使用的原料进行检查,防止使用非食用物质或法律、法规禁止使用的原料;
ü是否有其他违反市场食品卫生管理制度的行为。
⑹
市场举办者对检查中发现的问题,应督促进场经营者及时采取整改措施;对怀疑有禁止生产经营的食品的,应及时向当地卫生或工商行政管理部门报告;对发现禁止生产经营的食品的,应立即对该食品采取控制措施,并向有关部门报告。认真处理群众举报投诉,必要时报告相关部门,积极配合有关部门调查处理市场内的食品卫生违法案件。
3.进场经营者卫生要求
⑴
进场经营者按照规定需要向卫生行政部门申请办理卫生许可证的,应当在取得卫生许可证后方可开展食品生产经营活动,其从业人员应当进行健康检查并接受食品卫生知识培训、掌握基本的卫生知识,“五病”调离率达到100%,并有调离记录。
⑵
进场经营者应建立进出货台帐制度,台帐中应注明所销售食品的来源、数量、保质期,并定期查验所销售食品的保质期限。
⑶
销售直接入口的散装食品、定型包装食品及加工半成品的进场经营者均必须持有产品生产者的卫生许可证(复印件)及产品检验合格证或检验结果报告单。
顾客需要了解产品生产日期和保质期限的,销售者必须保证能够提供。
⑷
经营食品,要设置与经营规模相适应的货架柜台,经营定型包装食品的,所销售的食品包装、标识应当真实,符合食品标签、标识的卫生要求;经营散装食品,设置防尘罩,配备售货工具和分装食品袋;经营声称具有保健功能的食品,必须具有卫生部颁发的该产品的《保健食品批准证书》(复印件)。
三、企业自身卫生管理档案要求
类别内容餐饮业小食店小商店食堂加工厂
卫
生
管
理
制
度食品卫生管理小组机构人员名单√√√√
食品卫生管理人员职责√√√√
食品从业人员健康培训管理制度√√√√
卫生检查制度√√√√
从业人员个人卫生要求√√√√√
预防食物中毒卫生管理制度√√√
食品采购检查验收、索证管理制度√√√√√
过期食品退市制度√√√√√
岗
位
责
任
制烹调间岗位责任制√√√
粗加工间岗位责任制√√√
洗消间岗位责任制√√√
食品仓库卫生岗位责任制√√√√
熟食(凉菜)间卫生岗位责任制√√
配餐间的卫生岗位责任制√√
包装(罐装)间卫生岗位责任制√
产品检验岗位责任制√
相
关
资
料卫生许可证√√√√√
卫生管理人员培训合格证√√√√
从业人员健康培训证明√√√√√
卫生检查记录(每月至少一份)√√√√√
食品采购索证资料√√√√√
肉类购货凭证√√√
仓库物品进出货台账√√√
仓库物品记录卡√√√
四、各区卫生监督所上报给市卫生监督所的创卫资料
(资料上报时间:2005年9月20日前)
㈠食品卫生计划总结(2003、2004、2005)
1.食品卫生工作年度计划
(2003年、2004年、2005年);
2.食品卫生工作年度总结
(2003年、2004年、2005年上半年):
3.近三年食品卫生工作总结
㈡食品卫生技术规范文件
1.食品卫生管理工作实施方案;
(2003-2005年)
2.有关技术指导规范。
㈢实施食品卫生量化分级管理工作方案;
㈣食品卫生监督专项检查资料(2003-2005)
1.检查方案、通知(2003-2005年)
2.检查情况总结
㈤开展食品卫生宣传活动资料(2003-2005)
㈥卫生城市信息报表(2003、2004、2005)
附件2:
创建国家卫生城市公共场所、生活饮用水部分工作指引
一、卫生监督所创建国家卫生城市档案资料要求
公共场所部分
㈠公共场所的相关法规和标准(对应创卫标准5.1)
内容:
1.《公共场所卫生管理条例》
2.《公共场所卫生管理条例实施细则》
3.全国卫生监督机构工作规范》(2001版)公共场所卫生监督部分
4.《公共场所卫生监督工作程序》
5.《公共场所集中空调通风系统卫生规范》
6.
各类型公共场所国家卫生标准(gb9663--9673-1996,gb16153-1996,gb/t17220-1998,ws205-2001)
7.国家标准《商业、服务业经营场所传染性疾病预防措施》(gb19085-2003)
㈡××市、区政府相关的工作规划、领导讲话、工作汇报等文件(2003-2005年)
参考样板:
1.《关于印发××市农村2004—2010年初级卫生保健实施方案的通知》-××市人民政府办公室
2.《××市卫生事业第十个五年计划》-××市卫生局
3.*副市长在2005年全市卫生工作会议上的讲话
4.关于做好公共场所卫生工作的通知――××市卫生监督所
㈢××市**区三年来的工作计划和总结(对应创卫标准5.1)
内容:
1.××市**区近三年公共场所卫生工作总结。
2.2003年公共场所卫生监督工作计划、总结
3.2004年公共场所卫生监督工作计划、总结
4.2005年上半年公共场所卫生监督工作计划、总结。
近三年公共场所卫生工作总结撰写要求
题目:“××市**区公共场所卫生工作汇报”
内容包括:
a.基本情况概述
b.对照《国家卫生城市标准》,各项创卫指标的完成情况,注意采用的数据与《国家卫生城市信息报表》一致;
c.采取的主要措施(突出亮点,如基层建设、专项整治等);
d.采取措施取得的成效;
e.当前存在问题及下一步工作安排。
公共场所卫生工作汇报要包含以下内容:7类28种公共场所的体检率、茶具、用品用具、空气质量监测及达标情况等。
参考资料:××市公共场所卫生工作汇报(市卫生局)
㈣每年上级布置和自己制订的公共场所专项检查计划和总结(对应创卫标准5.1)
参考样板:
1.2005年××市健康相关产品抽检计划和总结
2.2003年**区游泳场所卫生监督抽检计划和总结
㈤各类型公共场所卫生监督技术指导规范。(对应创卫标准5.1)
参考样板:
1.××市**类公共场所卫生要求
2.××市旅业客房卫生操作规程
㈥从业人员体检培训资料(对应创卫标准5.2)
1.从业人员体检和培训资料(部分资料)
2.企业负责人、卫生管理人员、采购人员培训资料(部分资料)
(含培训教材、培训记录、考试试卷、培训证明等)
㈦患“五病”的从业人员调离情况(对应创卫标准5.2)
1.“五病”的从业人员体检结果(复印部分资料)
2.“五病”的从业人员调离通知书
3.相关企业“五病”的从业人员调离情况报告
4.现场核实“五病”人员调离情况的现场检查笔录
㈧公共场所单位一览表(与卫生城市信息报表数字相符、包括单位名称、电话、地址、负责人、从业人员数)(对应创卫标准5.2)
1.××区2003年公共场所单位一览表。版权所有
2.××区2004年公共场所单位一览表。
3.××区2005年公共场所单位一览表。
4.××区《卫生城市信息报表》公卫表1-3(2003年-2005年)
㈨随机抽取公共场所单位个案10个(对应创卫标准5.2)。
每个单位的资料资料包括以下内容:
1.建设项目卫生审查和竣工验收资料
2.各年卫生许可证申请资料
3.从业人员体检和培训资料
4.自身卫生管理体系(卫生管理小组、卫生管理制度、检查记录等)
5.每年至少2次的现场监督笔录
6.发证前卫生监测资料
7.“五病”调离资料
生活饮用水部分
㈠生活饮用水相关法规和标准(对应创卫标准5.4)
1.《传染病防治法》
2.《生活饮用水卫生监督管理办法》
3.《生活饮用水卫生标准》(gb5749-85)
4.《生活饮用水水质卫生规范》
5.《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》
6.《二次供水设施卫生规范》(gb17051-1997)
㈡××市、区政府的相关文件(对应创卫标准5.4)
参考样板:
1.关于印发《××市区城市供用水管理规定》的通知--××市人民政府文件(*府﹝1997)132号)
2.关于加强市区生活饮用水二次供水卫生管理的通知――××市人民政府文件(*府﹝1995)098号)
3.关于印发《××市市区生活饮用水二次供水管理和卫生监督规定》的通知――××市城市建设局(*城建字﹝1998)90号)
4.××市实施《广东省珠江三角洲水质保护条例》办法――1999年12月28日××市人大通过
㈢××市××区三年来的工作计划和总结(对应创卫标准5.4)
1.××市××区近三年生活饮用水卫生工作总结。
2.2003年生活饮用水卫生监督工作计划、总结
3.2004年生活饮用水卫生监督工作计划、总结
4.2005年生活饮用水卫生监督工作计划和上半年工作总结。
近三年生活饮用水卫生工作汇报撰写要求
题目:“××市**区生活饮用水卫生工作汇报”
内容包括:
⑴基本情况概述
⑵对照《国家卫生城市标准》,各项创卫指标的完成情况,注意采用的数据与《国家卫生城市信息报表》一致;
⑶采取的主要措施(突出亮点,如基层建设、专项整治等);
⑷采取措施取得的成效;
⑸当前存在问题及下一步工作安排。
生活饮用水卫生工作汇报要包含以下内容:直接从事供水人员体检率、卫生知识培训率、传染病调离率、水源水及出厂水每年两次水质全分析项目数和合格率,管网水各指标(浑浊度、色度、臭和味、余氯、细菌总数、总大肠菌群、
codmn。(管网末梢点))每月一次监测的布点情况和合格率、二次供水监测情况等。
㈣每年生活饮用水专项检查计划和总结(对应创卫标准5.4)
1.上级布置的抽检计划和总结
2.各区自己制订的专项工作计划和总结
㈤从业人员体检培训资料(对应创卫标准5.4)版权所有
从业人员体检和培训资料(部分资料)
㈥患“五病”的从业人员调离情况(对应创卫标准5.4)
1.“五病”的从业人员体检结果(复印部分资料)
2.“五病”的从业人员调离通知书
3.企业“五病”的从业人员调离情况报告
4.现场核实“五病”人员调离情况的现场检查笔录
㈦集中式供水企业档案(抽取部分企业档案)
每个单位的资料包括以下内容:
1.建设项目卫生审查和竣工验收资料
2.各年卫生许可证申请资料
3.从业人员体检和培训资料
4.自身卫生管理体系(卫生管理小组、卫生管理制度、检查记录各岗位工作规程等)、
5.每年至少2次的现场监督笔录,
6.“五病”调离资料。
㈧二次供水设施的登记表
**区**街道二次供水设施的登记表(数量较多时可选取部分街道)。
㈨××区疾病预防控制中心的水质检测报告(对应创卫标准5.4)
1、2003年-2005年××水厂出厂水水质全分析结果(每年2次)
2、末梢水7项水质指标(浑浊度、色度、臭和味、余氯、细菌总数、总大肠菌群、
codmn。(管网末梢点))结果,检测频率为每月1次,采样点按每2万人1个点设置。
3、对二次供水设施的水质抽检结果。
㈩水质全分析检测报告
2003-2005年××水厂出厂水水质全分析检测结果(每月一份)。
注意事项:
1.提交资料的首页要有资料目录
2.资料收集要符合《××市全面创建国家卫生城市资料建档工作指引》的要求
3.
数据要认真核实,特别注意各种数据、时间的合理性;与《国家卫生城市信息报表》中的数据相应、不能出现逻辑错误。
资料的规格与形式
1.表格:标题用三号宋粗体字,表格内文字用小四号或五号字宋体
2.普通文档:标题用三号宋粗体,正文用四号仿宋体,1.5倍行距。
3.所送资料、报表要有纸质材料和电子文档。
二、创建国家卫生城市重点单位现场卫生要求
公共场所
㈠小型旅店卫生要求
基础卫生设施
1.消毒间:客房每层楼设独立的洗涤消毒间(小于30个床位的旅店,可以集中设立),地面铺地砖、墙面贴瓷砖、顶吊塑料扣板,内接给排水管道,设立带盖垃圾桶、漂洗池、洗涤池、热力消毒柜,装排气扇、紫外线消毒灯、茶具保洁柜,保洁柜容量能放置正常茶具配置数量的3倍,并有明显标记。
2.草间:每层设置独立布草间、每层楼客房数少于10间可隔层设立,内装排气扇、紫外线消毒灯、密闭布草柜,布草柜容量能放置正常配置数量的3倍。
3.洗消池:无卫生间或使用公用拖鞋、脸脚盆的旅店分设拖鞋、脸脚盆清洗和消毒池,并标识明确。
4.客房卫生间洗涤消毒设施:配备面盆、浴盆和恭桶二套清洗消毒用具(不同颜色的洗刷用具),分别用二个独立容器盛装清洁液、消毒药,另备二副不同颜色的橡胶手套和干净抹布。
5.配备足够数量的防蝇、防鼠、防蟑螂和卫生保洁设施。
6.客房内卫生间配备独立排风装置。
卫生管理
1.《卫生许可证》悬挂在大厅(堂)醒目处(亮证经营),每年向卫生监督部门申请年度复核和换证,无超范围经营。
2.卫生档案按要求建立(见卫生管理档案要求)。
3.卫生管理人员、所有从业人员持有效健康培训合格证明。
4.各项卫生管理制度上墙。
5.各项操作规程上墙,从业人员严格按操作规程进行操作。
6.布草车符合要求,物品分类存放,干净布草与污物分开,有两套工具(手套、桶、刷等各2套)。
7.设有清洗消毒被套枕套(巾)、床单等床上用品登记本。(床上用品做到一客一换,长住客人每周一换)
8.客房内空调器滤网或风扇清洁无尘。
9.设有使用消毒药品登记本,从业人员掌握消毒药物使用方法。
10.从业人员能基本掌握公共场所卫生知识。
11.客房无卫生间的旅店配有易于分辨,标识清楚的脸盆和脚盆。
12.室内外环境整洁、地面无垃圾、毛发、无污迹。
㈡小理发、美容店卫生要求
基础卫生设施
1、消毒设施
毛巾浸泡消毒桶、洗涤池(或洗衣机),使用蒸汽消毒柜或含氯消毒制剂对毛巾、面巾进行消毒;
紫外线消毒柜或臭氧消毒柜:针对理发用刀、剪、梳子等的消毒;
搪瓷或不锈钢灭菌缸:用医用戊二醛浸泡消毒痤疮针、眉夹等美容工具。
2、
皮肤病患者专用工具:备有专门理发用具箱,存放供患头皮癣等皮肤传染病顾客专用的齐全理发工具,用后即时消毒,并单独存放。有明显标志。
3、机械性通风装置:烫发、染发工作区应相对独立,烫发场所设有机械性通风装置。
4、配备足够数量的防蝇、防鼠、防蟑螂和卫生保洁设施。
卫生管理
1.《卫生许可证》悬挂在大厅(堂)醒目处(亮证经营),每年向卫生监督部门申请年度复核和换证,无超范围经营。
2.卫生档案按要求建立(见卫生管理档案要求)。
3.卫生管理人员、所有从业人员持有效健康培训合格证明。
4.各项卫生管理制度上墙。
5.各项操作规程上墙,从业人员严格按操作规程进行操作。(操作时应穿工作服,清面时需戴口罩)。
6.理发刀具、胡刷用后及时消毒,毛巾做到一客一换一消毒。
7.空调器滤网或风扇清洁无尘。
8.设有使用消毒药品登记本,从业人员掌握药物使用方法。
9.室内外环境整洁、地面无毛发、无污迹。
㈢小公共浴室卫生要求
基础卫生设施
1.有更衣室、淋浴室、卫生间。
2.
独立的茶具洗涤消毒间,地面铺地砖、墙面贴瓷砖、顶吊塑料扣板,内接给排水管道,设立带盖垃圾桶、漂洗池、洗涤池、热力消毒柜,装排气扇、紫外线消毒灯、茶具保洁柜,保洁柜容量能放置正常茶具配置数量的3倍,并有明显标记。
3.设置独立布草间,内装排气扇、紫外线消毒灯、密闭布草柜,布草柜容量能放置正常配置数量的3倍。
4.洗消池:使用公用拖鞋设拖鞋清洗和消毒池,并标识明确。
5.
果盘制作间:要有更衣(预进)、洗涤消毒和保洁制作间,地面铺地砖、墙面贴瓷砖、顶吊塑料扣板,内接给排水管道,设立带盖垃圾桶、洗涤池、消毒池,装排气扇、紫外线消毒灯;无条件设置者,不得制售水果盘。
6.紫外线消毒箱:针对梳头用具。
7.浸泡修脚工具设施:用搪瓷或不锈钢灭菌缸使用医用戊二醛浸泡消毒修脚工具。
8.配备足够数量的防蝇、防鼠、防蟑螂和卫生保洁设施。
9.排风装置:有独立的抽排风系统或有换气扇(进风口应设室外,有防虫网)。
10.门口有禁止禁止皮肤病和传染病人进入的标志。
卫生管理
1.《卫生许可证》悬挂在大厅(堂)醒目处(亮证经营),每年向卫生监督部门申请年度复核和换证,无超范围经营。
2.卫生档案按要求建立(见卫生管理档案要求)。
3.卫生管理人员、所有从业人员持有效健康培训合格证明。
4.各项卫生管理制度上墙。
5.各项操作规程上墙,从业人员严格按操作规程进行操作。
6.设有清洗消毒被套枕套(巾)、床单等床上用品和拖鞋、茶杯的登记本。(一客一换一消毒)
7.空调器滤网或风扇清洁无尘
8.设有使用消毒药品登记本,从业人员掌握药物使用方法。
9.从业人员能基本掌握公共场所卫生知识。
10.室内外环境整洁、地面无垃圾、无污迹。
㈣小歌舞厅卫生要求
基本卫生设施
1.设独立的茶具洗涤消毒间,地面铺地砖、墙面贴瓷砖、顶吊塑料扣板,内接给排水管道,设立带盖垃圾桶、洗涤池、消毒池,装排气扇、紫外线消毒灯、消毒柜及茶具保洁柜,保洁柜容量能放置正常茶具配置数量的3倍,并有明显标记。
2.吸烟室:设专门吸烟室,内有独立的抽排风系统或有换气扇。
3.公共厕所:应设为蹲厕,如用坐厕须配一次性坐垫,设置独立排放到室外的排风系统。
4.果盘制作间:要有更衣(预进)、洗涤消毒和保洁制作间,地面铺地砖、墙面贴瓷砖、顶吊塑料扣板,内接给排水管道,设立带盖垃圾桶、洗涤池、消毒池,装排气扇、紫外线消毒灯;无条件设置者,不得制售水果盘。
5.排风装置:有独立的抽排风系统或有换气扇(进风口应设室外,有防虫网)。
6.配备足够数量的防蝇、防鼠、防蟑螂和卫生保洁设施。
7.含有食品制作的其卫生设施符合相关卫生要求。
卫生管理
1.
《卫生许可证》悬挂在大厅(堂)醒目处(亮证经营),每年向卫生监督部门申请年度复核和换证,无超范围经营。
2.卫生档案按要求建立(见卫生管理档案要求)。
3.卫生管理人员、所有从业人员持有效健康培训合格证明。
4.各项卫生管理制度上墙。
5.各项操作规程上墙,从业人员严格按操作规程进行操作。
6.茶杯一客一换一消毒。
7.空调器滤网或风扇清洁无尘。
8.设有使用消毒药品登记本,从业人员掌握药物使用方法。
9.从业人员能基本掌握公共场所卫生知识。
10.室内外环境整洁、地面无垃圾、无污迹。
㈤小网吧卫生要求
基本卫生设施
1.设独立的茶具洗涤消毒间,地面铺地砖、墙面贴瓷砖、顶吊塑料扣板,内接给排水管道,设立带盖垃圾桶、洗涤池、消毒池,装排气扇、紫外线消毒灯、消毒柜及茶具保洁柜,保洁柜容量能放置正常茶具配置数量的3倍,并有明显标记。(使用一次性杯具可不设)
2.洗手设施:设有供顾客洗手的水龙头,水龙头为非接触式,并提供洗手消毒液。
3.排风装置:有独立的抽排风系统或有换气扇(进风口应设室外,有防虫网)。
卫生管理
1.《卫生许可证》悬挂在大厅(堂)醒目处(亮证经营),每年向卫生监督部门申请年度复核和换证,无超范围经营。
2.卫生档案按要求建立(见卫生管理档案要求)。
3.卫生管理人员、所有从业人员持有效健康培训合格证明。
4.各项卫生管理制度上墙。
5.各项操作规程上墙,从业人员严格按操作规程进行操作。
6.茶杯一客一换一消毒。
7.空调器滤网或风扇清洁无尘。
8.设有使用消毒药品登记本,从业人员掌握药物使用方法。
9.从业人员能基本掌握公共场所卫生知识。
10.室内外环境整洁、地面无垃圾、无污迹。
㈥各项卫生操作规程
客房清洁卫生操作规程
客房的卫生清洁按以下步骤进行:
1.备齐各类布草、客用品、清洁消毒工具等,分类摆放,洁污分开。
2.进房后拉开窗帘,开启空调或排气系统或开窗通风。
3.撤去杯具、开水瓶、盆桶、拖鞋、烟灰盅及已使用过的布草,倒垃圾,清理完毕后洗手。
4.按规定整理床铺,检查有否污迹和头发,换上干净布草,铺上床罩。
5.
分别用干湿两块抹布按从上到下的原则清洁进出风口、排风扇、电器表面、窗台、家具、门等房内物品;用消毒水抹拭电话;清扫地面或进行地毯吸尘(硬底地面采用湿式清扫。注意清除床底和死角的杂物);清洗空调机滤网(每周一次)、换洗窗帘、床罩和毛毯(不少于两周一次)。
6.清洗垃圾桶、烟灰盅,抹干后放回原处;
7.按卫生间清洁操作规程清洗消毒卫生间“三缸”。
8.补充应配备杯具、食品、文具、日常用品。
9.对房间整体进行自查,防止疏漏,让房间通风一定时间后关门关窗。
10.对顾客使用过的布草,杯具,脸(脚)盆(桶)、拖鞋进行清洗消毒后备用。
布草清洗和保管工作规程
一、布草(床上用品、毛巾、衣裤)的清洗消毒必须有专人负责,布草必须有足够周转数量。
二、布草清洗必须做到一洗涤、二消毒、三漂洗晾干、四保洁。一洗涤顾客用过的布草及时收集,清洗干净。
二消毒将洗涤完的布草用配制好的消毒药水浸泡(必须严格按照消毒药物的有效浓度和浸泡时间来进行)。
三漂洗晾干用水将已消毒布草漂洗干净并放在干净衣架中晾干。
四保洁干净布草存放在有门衣柜内,由专人保管。
三、如送到干洗店清洗的,必须选择卫生状况较好的干洗店,并与其签订干洗合同。保证干洗后的毛巾达到消毒的效果。
四、清洗消毒后的布草必须洁净,无污渍。无异味。并应做到抽检合格。
五、干净的布草不得与用过的存放在一起,不能将用过的布草拿给顾客使用。
六、布草存放必须有专间、专柜、保持干净,做到无杂物、无苍蝇、无蟑螂活动。
茶具洗涤消毒及保管工作规程
一、茶具的清洗消毒必须有专人负责,茶具必须有足够周转数量。
二、茶具清洗要做到一洗涤、二浸、三消毒、四保洁。
一洗涤将顾客用过的茶具及时收集,清洗。
二浸洗有茶渍的茶具用药水浸泡并漂洗干净。
三消毒洗净的茶具放在远红外线消毒柜经过120℃20分钟进行消毒。
四保洁干净茶具存放在保洁柜内,由专人保管。
三、清洗完的茶具必须无污垢,无茶渍。
四、消毒后的茶具应该无水干爽,无污垢,无茶渍,无异味。并应做到抽检合格。
五、干净的茶具不得与用过的茶具存放在一起,不能将用过的茶具拿给顾客使用。
六、茶具洗涤消毒必须有专间、两个专用的茶具洗涤消毒池。
七、保洁柜必须每天用消毒水清洁一次,做到无杂物、无苍蝇、无蟑螂活动。
八、使用一次性杯具的门店要将杯具保管好,不得重复使用。
旅业客房卫生间“三缸”清洗消毒工作规程
一、旅业客房卫生间“三缸”指的是洗面盆、浴缸、马桶。“三缸”清洗消毒必须要有专人负责。
二、清洗消毒“三缸”要配备二套不同的工具(包括手套、抹布、刷、洗涤剂、消毒药),二套工具之间要有明显的识别并将工具放于不同的桶。并标明使用对象。一套工具用于洗涤消毒洗面盆、浴缸,另一套用于洗涤消毒马桶。
三、“三缸”清洗消毒程序(洗涤消毒时使用各自的工具):
四、清洗:用洗涤剂将洗面盆、浴缸、马桶的污垢清洗干净
五、消毒:用配制好的消毒药水抹拭“三缸”,5分钟后用清水冲洗干净。
六、清洗消毒后的“三缸”表面必须干爽无水、无污垢、无异味。
七、消毒药要严格按照药效来配制,配制好的药物使用时间不得超过12小时。洗涤工具要经常清洗消毒,保持干净。
理发美容工具清洁工作规程
一、供顾客使用的理发美容工具必须保持清洁,干净。
二、理发工具、围布必须每天进行清洗,清洗干净的工具无污渍、无头发。
三、理发工具必须做到每客用后消毒。消毒方法可用有效消毒剂擦拭或采用无臭氧紫外线消毒柜消毒。清洗消毒后的工具应分类存放。
四、配备一套头癣病人专用理发工具,使用后所有工具清洗消毒后再单独存放,有明显标志。
五、美容用具应一客一换,并用戊二醛进行浸泡消毒,保持干净整洁。
空调器、排气扇清洁工作规程
一、为了保持室内空气清新,必须加强通风换气。
二、在搞卫生时,如有可开启的窗户,先将窗户打开。
三、在使用空调器的季节,每月检查空调器一次,保证其正常运转,及时清洗空调器滤尘网,每月至少一次,空调器滤尘网不得有明显积尘。
四、每周检查和清洁排气扇、送风扇一次,保证其正常运转和无明显积尘。
五、经常检查设在室外的新风口,防止异物阻塞新风口。
生活饮用水
㈠集中式供水企业卫生要求
基本卫生设施
符合《生活饮用水集中式供水企业卫生规范》的卫生要求
卫生管理
1.有《卫生许可证》,每年向卫生监督部门申请年度复核和换证,无超范围经营。
2.卫生档案按要求建立(见卫生管理档案要求)。
3.卫生管理人员、所有从业人员持有效健康培训合格证明。
4.各项卫生管理制度上墙。
5.各项操作规程上墙,从业人员严格按操作规程进行操作
6.从业人员能基本掌握生活饮用水卫生知识。
7.室内外环境整洁、地面无垃圾、无污迹。
8.
水质实验室检测资料齐全,能出示2003年-2005年的水源水、出厂水、管网水的水质检测资料,检测项目、检测频率、采样点数、检测结果符合卫生部《生活饮用水水质卫生规范》(2001年)和建设部《城市供水水质标准》(2005年6月)的要求。
㈡二次供水设施
基本卫生设施
符合《生活饮用水二次供水设施卫生规范》的卫生要求
卫生管理
1.二次供水设施管理单位有建立卫生档案(见卫生管理档案要求)。
2.卫生管理人员、所有从业人员持有效健康培训合格证明。
3.各项卫生管理制度上墙。
4.各项操作规程上墙,从业人员严格按操作规程进行操作
5.从业人员能基本掌握生活饮用水卫生知识。
6.室内外环境整洁、地面无垃圾、无污迹。
7.每年对二次供水设施进行清洗消毒,清洗消毒后有水质检测报告。
三、企业自身卫生管理档案要求
公共场所卫生管理档案目录
1.成立卫生管理组织(小组)的文件。
2.卫生管理制度、公共场所危害健康事故报告制度、疫情报告制度。
3.各岗位责任制及各岗位的卫生操作规程。
4.顾客用物品的清洗消毒记录。
5.卫生管理小组进行卫生检查、检查考评、奖惩记录的书面记录簿。
6.从业人员名单,含健康检查、卫生培训情况。
7.卫生监督部门的监督意见书。
8.疾病预防控制中心的监测记录。
9.其他部门在检查中发现或者顾客、消费者反映的卫生问题记录簿。
10、化妆品、消毒产品的卫生许可证和检验合格报告。
生活饮用水卫生管理档案目录
1.成立卫生管理组织(小组)的文件。
2.卫生管理制度、生活饮用水污染事故报告制度、疫情报告制度。
3.各岗位责任制及各岗位的卫生操作规程。
4.卫生管理小组进行卫生检查、检查考评、奖惩记录的书面记录簿。
5.从业人员名单,含健康检查、卫生培训情况。
6.卫生监督部门的监督意见书。
7.疾病预防控制中心的监测记录。
8.涉水产品的卫生许可证和检验合格报告。
二次供水设施生活饮用水卫生管理档案目录
1.成立卫生管理组织(小组)的文件。
2.卫生管理制度、生活饮用水污染事故报告制度、疫情报告制度。
3.各岗位责任制及各岗位的卫生操作规程。
4.二次供水设施清洗消毒记录(每年二次)。
5.清洗消毒后水质检测结果。
6.卫生管理小组进行卫生检查、检查考评、奖惩记录的书面记录簿。
7.从业人员名单,含健康检查、卫生培训情况。
8.卫生监督部门的监督意见书。
9.疾病预防控制中心的监测记录。
10.涉水产品的卫生许可证和检验合格报告。
四、各区卫生监督所上报市所的上报资料内容
1、各区公共场所单位、集中式供水企业、二次供水设施一览表(2003-2005年)
2、各区卫生城市信息报表(2003-2005年公卫表1-5)
3、××市**区公共场所和生活饮用水工作总结(2003-2005年)
附件3.
创建国家卫生城市传染病卫生监督部分工作指引
一、卫生监督所创建国家卫生城市档案资料要求
㈠传染病卫生监督工作规划、人大、政府对食品卫生执法检查活动
内容:
1.每年人大、政府对传染病卫生执法检查活动有关文件
(2003年、2004年、2005年);
2.政府的贯彻穿染病卫生监督工作规划;
(规划范围要涵盖2003-2005年)
3.市、区领导对传染病卫生监督工作的讲话;
(2003-2005年)
4.卫生部门向人大、政府作的传染病卫生执法情况汇报;
(2003-2005年)
参考样板:
1.《关于印发××市农村2004—2010年初级卫生保健实施方案的通知》-××市人民政府办公室
2.《××市卫生事业第十个五年计划》-××市卫生局
3.冼瑞伦副市长在防控非典工作会议上的讲话
㈡传染病卫生监督计划总结
内容:
1.传染病卫生监督工作年度计划
(2003年、2004年、2005年);
2.传染病卫生监督工作年度总结
(2003年、2004年、2005年上半年):
㈢传染病卫生监督技术规范文件
内容:
1.有关法律法规、规范
2.各类传染病卫生监督应急预案
3.有关技术指导规范。
参考样板:
1.《中华人民共和国传染病防治法》;
2.《消毒管理办法》;
3.《××市卫生监督所重大传染病卫生监督应急工作预案》-市卫生监督所
4.××市卫生监督索传染病防治监督检查制度-市卫生监督所
5.医院感染流行爆发的调查处理规程-市卫生监督所
㈣卫生监督所传染病防治执法监督(专题)相关文件(2003-2005年度)
参考样板:
1.转发关于开展流感和人禽流感等重大传染病防治工作督察的通知-××市卫生局
2.《关于全市开展2004年法定传染病疫情报告系统质量监督检查的通知》》-××市疾病预防控制中心、××市卫生监督所
㈤开展传染病卫生监督宣传活动资料
1.传染病卫生监督宣传简报(2003-2005年)
2.宣传周活动文件、图片(2003-2005年)
3.报刊、电台、电视台报道
4.监督所网站及网上报道
(含文字、图片、影像等)
㈥卫生城市信息报表
卫生城市信息报表(2003-2005):
传染病防治基本情况统计表传染病防治表1
传染病防治经费投入情况统计表传染病防治表4
传染病防治执法情况统计表传染病防治表5
注意事项:
1.提交资料的首页要有资料目录
2.资料收集要符合《××市全面创建国家卫生城市资料建档工作指引》的要求
3.数据要认真核实,特别注意各种数据、时间的合理性;与《国家卫生城市信息报表》中的数据相应、不能出现逻辑错误。
资料的规格与形式
1.表格:标题用小二号宋粗体字,表格内文字用小四号或五号字宋体
2.普通文档:标题用二号宋粗体,正文用三号仿宋体,行距25。
3.所送资料、报表要有纸质材料和电子文档。
二、创建国家卫生城市重点检查单位现场卫生要求
医疗机构卫生监督要求
1.硬件设施要求:
⑴医院中心供应室
供应室周围环境清洁、无污染源,形成相对独立区域;
供应室分污染区、清洁区、无菌区和生活区,物品运行路线采取强制通过方式,不准逆行;
供应室内清洁与污染物品,消毒与未消毒物品必须严格分开放置,标有明显标记,设发物和收物二个窗口;
清洁区和无菌区应有空气消毒设备;
供应室内物体表面应光滑,不积灰,便于清洗和消毒。
输血器具、敷料、注射器等制作应在专用室内进行。
⑵医院血液透析室
血透室选址、设计合理,周围无污染源,符合设置卫生学要求;
血液透析室应设置在相对独立区域,并开设hbv、hcv阳性患者专室;
血透室内有足够的空间和场地,划分清洁区、半污染区和污染区并无交叉,各区门口应设置浸湿消毒液的擦脚垫并经常保持湿润;
新开设的血透室应包括:
污染区:患者更衣室、休息室、血透室、洗涤消毒室
半污染区:治疗室
清洁区:工作人员更衣室、工作人员休息室、水处理室、清洁库房
血透室内的地面、墙面应光洁、平整,便于消毒和清洁;
血透室内应配备基本消毒设备和措施。
⑶隔离门诊(肝、肠道)
选址、设计合理,应尽量与普通门诊分开;
隔离门诊应有足够的业务用房,以满足医疗活动的需要;
肠道门诊与肝炎门诊应分开设置,不能合用,不得在肠道门诊内诊治其他科的病人;
医务人员和病人应分门进出;
挂号、化验、配药、注射、收费等均应在门诊内完成,做到“五不出门”;
门诊内有足够的空间和场地,划分清洁区、半污染区和污染区并无交叉,各区门口应设置浸湿消毒液的擦脚垫并经常保持湿润;
新开设的隔离门诊应包括:
污染区:诊疗室、二三级医院观察室、化验、厕所、洗涤消毒室
半污染区:挂号收费、注射治疗等
清洁区:医务人员更衣室、休息室、库房、药房等
室内的地面、墙面应光洁、平整,便于消毒和清洁;
⑷计划免疫接种门诊
接种门诊应设立在底层或二层清洁区内,远离肝肠门诊及普通门诊,并有醒目标志。
接种面积不少于25平方米,做到分门进出,门诊内应有候诊、预检、登记、接种、留观场所和宣传栏等,并有明确标志。各项规章制度上墙。
接种门诊设备配备:冰箱、冷背包、操作台、登记台、接种器械、椅子、紫外线消毒灯、脚踏式或感应式水龙头等必需物品。
⑸医院检验科(血库)、手术室、内窥镜室、产房、母婴同室等选址、设计合理
室内布局应分为清洁区和检查区,区域划分清楚,不得交叉
区域内应配备必要的消毒和基本卫生设施
区域工作流程应符合消毒隔离要求
污水污物或其他医院废弃物应得到妥善处理,并应遵循有关规定。
2.卫生管理要求:
⑴设有负责传染病管理的专门部门和人员
⑵有健全的控制院内感染制度
⑶有健全的疫情登记制度和报告制度、门诊日志齐全
⑷
计划免疫实行周门诊制度,接种规范,安全注射率100%。有流动人口计划免疫管理办法,居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率95%。儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率〉95%。
⑸临床用血100%来自无偿献血,其中自愿无偿献血〉90%。无有偿献血。
⑹医疗废弃物、医源性污水的处理排放符合国家有关要求。
三、医疗卫生机构自身卫生管理档案要求
⑴基本资料:医院名称、诊疗科目及科室设置、人员情况、主要消毒设施、预防院内感染设施、卫生监督部门卫生监督意见书等
⑵传染病防控相关制度
⑶医疗卫生单位传染病预防控制管理机构及人员组成名单
⑷医疗卫生单位传染病预防控制管理机构及人员的职责
⑸医疗卫生单位制定的传染病预防控制的相关制度。如:传染病疫情报告制度、院感消毒制度等。
⑹院感、消毒专业人员的组成及职责。
⑺医护人员传染病预防控制知识、院感消毒知识的培训制度及培训纪录。
⑻医院使用的消毒剂、医疗卫生用品采购的索证制度。
⑼医疗废弃物、医源性污水的无害化处理制度
四、各区卫生监督所上报给市卫生监督所创卫资料目录
(资料上报时间:2005年9月20日前)
㈠传染病卫生监督计划总结(2003、2004、2005)
1.传染病卫生监督工作年度计划
(2003年、2004年、2005年);
2.传染病卫生监督工作年度总结
(2003年、2004年、2005年上半年):
㈡传染病卫生监督技术规范文件
1.传染病卫生监督工作实施方案;
(2003-2005年)
2.有关技术指导规范。
三年创卫工作中,在市委市政府、建设局党委的正确领导下,在市创建办的关心指导下,努力完成任务,走好了宣传发动,调查摸底,突击整治,监督管理四大步骤;凸现了“城市牛皮癣”治理、空调室外机整治、建筑工地规范、“门前三包”管理四大亮点;下好了依法行政、联合执法、亲情服务、亲民管理四步棋;排除了流动摊点、路面污染、乱搭乱建、倚门设摊四障碍;建立了“三位一体”、网格式管理、全过程跟踪、错时式巡查四机制;实现了管理时间、管理区域、管理内容、管理方法的四突破。特别是在三次创国卫迎检工作中,大队全体队员按照定人员、定岗位、定职责、定时间、定任务的“五定”工作要求,从早上5:00到第二天凌晨3:00一班到底,我们充分发挥特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的城管精神,不顾辛劳,忘我工作,为三次检查的顺利通过打下了良好的基础。
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在创国卫各项工作过程中,城管队员也遇到了少数人的侮辱谩骂、无理阻挠甚至暴力抗法,但我们从关注群众切身利益出发,都能冷静克制,尽可能减少执法纠纷,面对各种情况都能做到“打不还手、骂不还口”,始终以文明之师展示于公众,以真诚感化执法相对人和市民群众,营造了良好的氛围、获得了群众的支持。
我们认为,在创建国家卫生城市活动中,虽然我们做了应该做的一些工作,但我们感到创建活动所取得的成绩,一是离不开市委、市政府的科学决策,二是离不开上级部门和各级领导的关心重视,三是离不开相关部门的配合支持,四是离不开广大人民群众的参与和监督。在此,我代表市城市管理行政执法大队表示衷心地感谢!
我们深深地认识到,创建国家卫生城市的成功是我们城市管理工作的又一个新的起点。我们所取得的创建工作成效也仅仅是相对而言的。在今后创建工作中,我们要加以不断的完善和不断改进,针对下一步的创建工作,向大会表三点态度:
一、创建国家卫生城市中健康教育的作用
我们知道,健康是一切生物价值的源泉。健康教育是一项以科学技术为依托,全社会进行动员的系统性工程。以个人、群体等的行为发生改变或者所处环境的改变为基础,其内容既包括了人身发展的准备、保护、晚年的整个阶段的教育,还包括了家庭以及学校、行业、社区等等的群体性教育。
作为全球第二次卫生革命的核心策略,健康教育承担起连接健康知识与健康行为的桥梁作用,是创建国家卫生城市工作所不可缺少的重要组成部分,也是快速提高公民健康素质与科学文化素质的有效途径。在创建国家卫生城市中积极开展健康教育的工作,能够有效地解决卫生资源供给不足的缺陷,同时也是深化改革的必经之路,其重要地位与作用不容忽视,是创建国家卫生城市的动力源泉,有效地促使群众积极参与卫生整顿活动。
二、创建国家卫生城市中健康教育的实施
在全国各地火热开展创建卫生城市的活动中,越来越多的城市对其中的健康教育工作进行了深入的思考与探究,都严格的按照全国爱卫会制定的标准进行实施。但是国家爱卫会只公布了统一的标准,并没有任何指定的实施细则,各地区完全根据自身的特点与理解标准来制定具体的实施方案。这就要求地方政府要建立健全健康教育的机构,组建专业的技术团队以及领导体系,提供充足的设备、资源以及活动经费等。其次就是开展各式各类的健康教育活动,例如开展健康教育的专题讲座、文艺表演、知识竞赛、印发相关宣传材料等等活动来提高学生、居民、职工等等全社会人员的健康知识,以致能够达到预期的目的。最后就是组建大众传媒的宣传活动,通过报纸、广播、电视等新闻媒介来普及创建国家卫生城市的健康教育知识,同时还要注重进行舆论的指导中作用以及社会的监督。当然,让全社会各阶层人群的健康知识知晓率与行为率都得到提高不是一件容易的事情,他将是一个漫长的、循序渐进的过程,始终贯穿于创建国家卫生城市活动的全过程,是巩固提高创建国家卫生城市成果的有效捷径。通过对各地创建国家卫生城市的成果了解,健康教育是创建卫生城市的基础工作,是提高居民居住环境以及整体健康状况的有效策略。
三、创建国家卫生城市中健康教育工作存在的问题
1、缺乏科学性
早在几十年之前,我国就开展了健康教育的部分工作。然而在实际的工作中,却存在着这样那样的误区与问题,没有把健康教育当做一门科学来看待,缺乏科学性的指导与探究。很大一部分群众都认为健康教育就是通过电视广播等媒体进行知识的宣传,再加上向群众散发一些文章与材料以及粘贴宣传画、制作宣传栏等方法让人们了解其意义。在实际的落实工作中存在着两个问题,一是根本就不了解受教育群众的文化水平,第二就是不了解需要进行宣传健康教育的目标人群所能接受信息的渠道,这也是创建国家卫生城市健康教育工作一直在强调的问题。各城市在创建国家卫生活动中不能照搬全抄别人的方法模式,必须根据自身的实际情况进行科学的调研考察,制定出科学合理的规范性实施细则。同时在创建特色活动中,往往也是开展例如文艺演出、专家讲座等等,但是在开展这些活动时也大都是你听我讲的形式主义,缺乏深入的调查,不知道人们的具体需求。所谓的健康教育,其内容就是找到目标人群的真正需求,然后在具有针对性的进行培养,做出的表达方式也必须让人们能够理解和接受。因此,要做好健康教育工作,就必须要搞好以目标人群的需求为基础的评估工作。
2、形式主义严重
在进行国家卫生城市检查考核过程中,出现很多过分强调表面工程、应付现场考核等的形式主义,忽视平时的管理工作。具体的表现有:为了应对响应号召而临时建立的相应机构,缺乏专业性的健康教育机构以及文件整理补发部门。其次就是象征性的只是归档健康教育的资料。在创建国家卫生城市活动中,一些城市把大部分精力都放在补做归档资料上,在平时的工作中根本没有再次开展健康教育工作,但是归档的资料却很丰富。最后一点就是,应付检查考核,平时工作落实不到位,缺乏进行全面普及健康教育的工作力度,对于上级部门的检查考核纯属应付。
四、对创建国家卫生城市中开展健康教育工作的建议
1、促进健康教育机构的建设 公共卫生体系的一个重要组成部分就是健康教育,我国正处在卫生体制的深化改革之中,各方面的设施不够完善,管理工作还没有达到科学、规范的机制。这就要求要优化各地健康教育的机构建设,侧重对国家卫生城市建设的标准掌控,将健康教育机构的建设工作作为其重中之重来看待,真正的通过创建国家卫生城市工作来促进健康教育机构的建设、完善。
2、建章立制,依法创建 这就要求我们要全面贯彻国家相关方针政策,实事求是,建立机制,才能够确保健康教育规范化、科学化、法制化。各级管理部门在实施健康教育的工作中要不断的摸索创新,探索出具有法制规范化的标准管理办法,确保国家卫生城市健康教育的有效进行。
五、结语
总之,创建国家卫生城市中开展健康教育的工作是一项系统性工程。在具体的实施过程中就必须要以健康促进理论为指导作用,将健康教育的功能与作用充分的发挥出来,创造出健康的社会与健康的环境,为城市的社会经济发展奠定基础,最终成为健康城市。
参考文献
2009年11月,龙口市顺利通过了国家卫生城市的考核鉴定,被命名为国家卫生城市。检查中,专家对龙口市的健康教育工作给予了高度评价。近年来,龙口市按照“政府统一规划,部门协调配合,社会人人参与”的原则,不断强化工作措施,完善工作机制,确保了健康教育工作层层覆盖,稳步推进,全面发展,广大市民的健康知识知晓率和健康行为形成率显著提高,身心健康得到有效保障,我市传染病发病率从2005年的95.8/10万下降到2008年的76.8/10万;2009年在全国居民健康素养项目调查中,我市居民的健康知识知晓率和健康行为形成率均达到80%以上。现总结我们的做法和体会如下。
1 健康教育工作的范围
健康教育工作涵盖社会的各个层面,我们结合龙口市的特点,重点开展了机关、社区、学校、公共场所、行业卫生、医疗机构、街道办事处以及农村的健康教育工作。
2 具体工作做法
2.1 建立健全组织网络 龙口市委、市政府高度重视健康教育工作,市里成立了由分管副市长任组长、相关职能部门和社会团体负责人任成员的全市健康教育工作领导小组,制定了联席工作机制,定期召开会议,研究部署健康教育工作,先后制定了《2001-2005年龙口市健康教育工作规划》和《2006-2010年龙口市健康教育与健康促进工作规划纲要》;成立了龙口市健康教育所,编制4人,为股级全民所有制事业单位,设一名所长,一名副所长,2名专业人员,保证了健康教育工作需要。各镇、区、街道办事处及市直各系统均成立了健康教育领导小组,配备了专(兼)职工作人员。市区各社区、学校、医院、公共场所、厂矿企业及农村村委会都完善了健康教育领导组织,落实了具体工作人员。社区由各街道办事处负责,每个社区均配备兼职人员;学校由校医和健康教育授课教师负责学校的健康教育工作;公共场所和厂矿企业由参加卫生专业培训的人员或厂矿医生负责健康教育工作;农村由乡村医生负责健康教育工作。全市共有健康教育人员592人,其中专职人员4名,兼职人员588名,基本形成了纵到底、横到边,纵横交叉的健康教育工作网络。
2.2 加大对健康教育工作的投入 近年来,我市对健康教育工作给予了政策倾斜和资金支持,使健康教育机构的工作用房和设备器材都得到了全面改善,满足了全市健康教育工作的需要。健康教育所拥有办公用房200m2,设有图书资料室、阅览室和省二级档案室,资料分类存放,管理规范;配备了数码摄像机、数码照相机、电脑、投影仪、打印机、电视机、刻录机、VCD机等健康教育基本器材,健康教育器材、设备总价值达12万元。各单位也按要求设置了健康教育活动室,配备了健康教育器材,保证了健康教育工作的顺利开展。
2.3 强化健康教育人员的理论水平和工作技能培训 一是邀请省健康教育所专家对全市200多个单位分管领导和具体工作人员600余人进行全面培训;二是每年组织对医疗单位、学校、厂矿企业、街道办事处、社区、城中村、重点公共场所单位、新闻媒体、机关单位健教人员进行业务培训。2005年以来累计培训20余次,培训人员达4000余人次,覆盖率达95%。培训重点围绕开展健康教育和健康促进工作的重要性,全面学习健康教育的基础理论知识及工作开展的技能和方法,使专业技术人员基本具备了社会动员、倡导、传播与教育、计划设计、实施、监督与评价等基本技能。
2.4 全方位强化宣传教育 一是广泛开展健康教育宣传活动。我们紧紧围绕“预防为主”的卫生工作方针,充分发挥自身职能作用。各有关部门和单位紧密配合,广泛发动全社会积极参与,以宣传月、宣传周、宣传日等活动为载体,利用电视、报纸等媒体,通过设立宣传咨询台、展出宣传看板、发宣传单、咨询服务等多种宣传,广泛开展卫生法律法规、卫生防病知识的宣传活动。五年来,全市共举办大型宣传活动50余次,发放宣传单、小册子、折页等宣传材料20余万份。二是有针对性编印健康教育读物和卫生宣传资料。为有特色的开展健康教育工作,我们创办了《卫生防疫简报》及龙口卫生信息网站,专门设立健康教育专栏,定期宣传健康知识,进行健康咨询服务。结合不同的宣传需求,我们编印了各种卫生科普知识宣传单、《居民健康教育手册》、《青少年艾滋病防治知识》小册子、《艾滋病宣传年历画》、宣传手提袋、知识折页30余万(册、个)份。三是积极开展媒体健康教育工作,与《今日龙口》报社联合开办“卫生防疫-聚焦百姓健康”、“卫生防疫之窗”等专题栏目,在市电视台开辟了《走进生活》、《健康沙龙》、《妇幼保健》等栏目。
2.5 深入开展社区健康教育工作 我市积极下沉健康教育工作重心,把农村和社区作为我们健康教育工作的重要阵地。我市社区和农村都成立了相应的健康教育领导组织,健康教育人员充实,有固定的宣传栏等健康教育宣传阵地,定期更换新内容。街道和社区结合精神文明建设和各项社会活动,围绕群众健康需求和卫生防病工作重点,经常开展多种形式、多内容、面向各种人群的健康教育活动,定期对老人、妇女、青少年等不同人群进行专题健康教育,通过发放明白纸、组织健康知识讲座、张贴宣传画、观看健康教育科教光盘、开展卫生知识竞赛、卫生咨询等形式对居民进行健康教育和卫生知识宣传,有的社区还通过文艺演出等活动形式向群众传播健康知识。我们还积极拓宽健康教育渠道,与市电影公司开展了百场科普电影下乡活动,在放映的同时播放健康教育知识,受到社会和群众的好评,目前已累计播放800余场次,遍及全市600余个村庄。2009年,我们又组织了健康教育进社区活动,采取讲座与义诊、咨询、发放宣传材料、现场解答疑难问题相结合的方式,使群众容易接受和掌握,健康知识水平有了明显提高,居民健康行为形成率达80%以上。
2.6 强化医疗机构的健康教育阵地建设 各医疗机构在发挥自身优势,积极参与社会、社区健康教育的同时,还积极开展院内健康教育,形成了院、科、病室三级健康教育网络。所有医疗单位都设有固定的宣传牌和宣传栏等健康教育阵地,有专人负责健康教育工作,资料齐全,管理规范。实行健康教育处方制度,针对相关疾病,由医务人员提供相应的防病知识和注意事项,使患者能够有效的做好防病工作。2005年以来累计印发健康教育处方72种80万份,使用率达98%以上。医疗机构还通过开展候诊健康教育、座谈会、健康知识讲座、口头健康教育处方、印制门诊健康教育小册子和电视播放等形式向病人及其家属宣传卫生保健知识;在病房向病人及其亲属传授相关卫生保健知识,病人相关知识知晓率达到80%以上。
2.7 积极开展重点部位的健康教育 一是认真贯彻《学校卫生工作条例》,全面推进学校健康教育工作。全市所有中、小学校都将健康教育工作纳入学校的教学计划,做到有省统一编印的教材、有教案、有课时安排、有考试成绩及评价分析、有校医或兼职健康教育授课教师,校内有健康教育宣传专栏,教室有黑板报等健康教育宣传阵地,全市各学校采用手抄报、专题讲座、班会、知识竞赛等多种形式的健康教育,注重培养学生养成良好的行为,全市中小学校健康教育开课率达到100%。经抽样调查,学生的健康知识知晓率和健康行为形成率都达到90%以上,学校查体率达到100%。二是在汽车站、影剧院、广场、商场等重点公共场所单位,设立固定宣传栏,利用电子屏幕宣传卫生保健、控烟及预防艾滋病等知识;加强宾馆、洗浴业等重点场所、重点人群艾滋病行为干预。2005年以来干预公共场所220家,干预重点人群1300人次;推进“100%安全套行动”,在大型宾馆、重点地段设立安全套自动售套机8台。三是针对企业特点,每年都组织相关企业对单位职工进行健康教育培训。有的企业采用电子屏幕滚动播出健康教育知识,有的利用单位的局域网设立健康教育专题,积极开展宣教工作。同时,各企业注意做好新职工岗前健康教育和劳动保护教育,培训率达100%。重点对有毒有害作业工人和女工进行针对性劳动保护和职业卫生教育。