高铁站卫生保洁范文

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篇1

有几分收获，就意味着有几分耕耘。对于车站、对于劳动服务公司而言，能取得今天的成绩更显得殊为不易。

一、业务锐减，包袱沉重，面临重重困难。

1.人员安置，压力空前。XXXX目前共有职工230多名，从事货运延伸服务人员占公司总人数的61％，06年-08年的零担业务取消和集装箱业务迁移，使劳动服务公司经营收入减少65％左右，直接导致**东站铁路口岸大厦的收入减少一半。导致大量人员待岗，转岗安置可以说困难重重。

2.收入锐减，难以为继。由于货运延伸支柱业务的急剧萎缩，劳服公司负债数额巨大，无法实现滚动发展。人员工资成本刚性支出大，除需要保证现有人员收入外，还要保证原"五七"连队和97、98退职职工补助等，近年来，劳服公司处于亏损状态，负债经营。经营工作已陷入困局，急需外力扭转局面。如不能尽快扩大经营范围，找到新的经济增长点，职工们的基本收入将很难保障，原来支付的一些补助也将无力继续承担。

3.稳定形势，异常严峻。业务量下降，使在职职工的收入大幅度下滑，导致很大一部分职工失去工作岗位。在不得已的情况下，只能实行轮岗、待岗制度，鼓励职工托亲靠友、自谋职业。而作为老大难问题的五七连队、退职职工的福利及救助无法保障，导致"五七连队"职工、97-98年退职职工和部分在职职工数次到路局，甚至进京上访，反映她们退休或退职后生活保障问题。各种矛盾点交织在一起，给车站的稳定大局造成了很大的隐患。

2、诚心实意，全力帮扶，开启崭新篇章。

铁路企业生存发展难，**东站的生存发展，在XXX车务系统中尤其显得举步维艰、难上加难。车站虽然自身承受着巨大压力与考验，但仍然坚持集经工作"项目先研究、政策先落实、问题先处理、资金先安排"的"四先"原则，在保证安全的基础上始终把集经工作放在首位，不遗不弃倾真心，实帮实扶促发展，竭尽所能地给予东站集体企业最大的支持和帮扶。

进入2013年，车站逐步由单一的货运车站向客货运综合型车站转型。新车站带来了新气象，也带来了新考验，尤其是充满现代化气息和高科技元素的高铁站，不仅对主业职工是一次机遇和挑战，对劳服公司200多名集体职工而言，同样带来了难得的机遇和挑战。

作为高铁站不可或缺的重要一环和负责为高铁站打造"亮丽风景线"的保洁项目，吸引来了众多的竞标者。其中有些参与竞标的企业实力雄厚、享有盛誉，堪称卫生保洁领域的"旗舰"与"航母"，如战友物业管理有限公司、润达物业管理有限公司等。面对竞争，车站依然牢牢把握和坚持集体企业优先考虑，集体职工优先对待的主导思想。通过大量认真细致的调察研究和慎重的对比权衡，车站认为如果把高铁站的部分保洁项目交给劳动服务公司来经营，对劳服公司来说将是帮助他们逐步走出低谷，实现再创业、再就业的一次实实在在不容错过的绝佳机会，很多在家无业待岗的职工将重新得到岗位，工资收入、生活水平也必然得到保障和提高。而对保洁项目，劳服公司广大干部职工也确实表现出了愿意为高铁站做贡献，恨不得立马上岗就业拿工资的急切心情。为了实现安置职工岗位，让劳服公司职工工作岗位、工资收入均得到有力保障，让集体职工们也能在**东站的转型发展过程中分享成果，得到实惠，车站最终决定将高铁车站一层出站层等场所的卫生保洁项目，交由劳动服务公司经营。

对劳服公司接管高铁站保洁项目，车站由准备到实施的整个过程中，从各方面都给予了全力的扶持和帮助。车站专门成立了高铁保洁工作领导筹备组，前往**高铁车站、上海虹桥高铁车站学习取经。筹备组认真观摩**高铁站、上海虹桥高铁站的保洁工作流程，和**高铁站、虹桥高铁站保洁人员进行了深入广泛的交流，认真听取对方经验介绍。通过组织劳服公司保洁筹备组现场学习观摩和取经，为劳动服务公司开展高铁站保洁少走不必要的弯路，建立健全高铁车站保洁工作的规章制度，进而高质量、高水准接管高铁保洁工作，打下坚实有力的基础。

篇2

一、铁路客运服务系统存在的问题分析

1、服务配套设施落后。客运基础设施设备存在的缺陷是影响铁路客运服务质量的重要因素.例如部分客车陈旧，某些线路上还存在绿皮车，车内设施严重老化、甚至破旧，故障维修不及时。车站站房站台自建站以来未进行过改造，内部设施没有改进，部分站台还是低站台，不利于旅客的乘降。甚至还有部分车站没有与其它交通运输设施有良好的衔接，不利于旅客换乘其它的交通工具，且车站设计不合理，天桥地道和进出站通道狭窄不利于旅客的移动和疏散。

2、服务不规范。个别客运服务人员不能按规定的服务流程和要求提供服务，并且服务的品种相当的单一，不能主动地为旅客排忧解难。在客运高峰时期，旅客往往遇到售票等待时间太长，候车室拥挤不堪，空气环境极差，上车后车厢拥挤，车内卫生脏乱差，并且在车厢内移动困难等等。时有列车晚点的情况出现，然而客运服务人员不解释不安抚旅客。旅客在旅行中对服务工作所提出的建议和要求不能得到及时解决；有的工作人员甚至与旅客发生争执，造成不良影响。这些情况的出现对铁路客运服务的总体形象产生了负而影响，同时也制约了铁路客运服务标准化体系的进步和发展。

3、服务意识差。由于体制和历史原因，铁路员工一直以来观念落后，思想观念滞后，没有，缺乏危机意识，并且铁老大得思想根深蒂固，车站客服人员在而对旅客服务不太注重满足旅客的需求，对服务工作敷衍了事，服务意识淡薄。俗称“铁老大”的观念影响下，人们似乎觉得只要是在铁路工作就有了“铁饭碗”，致使客运人员业务素质不高，精神状态不佳。铁路客运服务人员服务理念滞后，进年来，铁路整体客运水平有了较大的发展和提高，但是一些客运工作人员很难接受新的服务理念和掌握现代服务的技能技巧。

二、提升铁路客运服务质量的对策

1、加强服务管理，完善设备设施管理办法。牢固树立服务意识，切实转变管理干部的工作作风，加强职工队伍建设，严把人员培训关，积极开展各类岗位练兵、技能比武、风采竞赛等活动，切实提高职工服务技能。制定服务质量激励机制、奖惩办法，开展品牌列车、示范班组、服务明星创建活动，打破干好干坏一个样的分配机制，提高全体职工的工作积极性，增强服务意识。转变“硬件不足、软件补”的思想，加大设施设备的“管、用、修”力度，明确责任人，采取定期检查考核的办法，做到早发现、早报修、早维护；借鉴既有管理经验，组织培训系统维护和操作程序，建立与设备厂家和技术支持单位设备维护和问题反馈机制，加强日常维护，及时协调解决使用中出现的问题，确保设备正常使用，为旅客提供方便。铁路部门也要通过调研、新闻媒体等旅客多种形式了解旅客出行的迫切需要。从而找出不足之处，得以改进；其次，硬件服务设施打造了便民化、人性化，通过在候车厅设置了旅客书屋、寄存处、平价超市、手机充电设备、查询触摸屏、手机缴费站等设施，最大限度的满足出行旅客的需求，为旅客候车提供方便。

2、更新服务理念。随着选择乘高铁出行的旅客人数日益增多，车站面向旅客的服务工作显得尤为重要。坚持“以人为本、便民利民”的服务理念，为旅客提供优质、便捷、舒适的旅行环境，完善服务功能、创新服务产品是提升高铁服务质量的核心。高铁车站的设计、建设、运营，处处要渗入服务理念，服务设施的配备、服务标识的设计都要围绕服务理念，这样才能从根本上提高服务质量。还应加强服务一线职工教育培训，充分认识“服务旅客创先争优”活动的重要意义、重点任务和评价标准，树立“以服务为宗旨、待旅客如亲人”的理念，用真诚对待每一位旅客，给人带来一种宾至如归温馨感觉。以满足日益增长的服务需求和适应铁路日新月异的发展要求。

3、完善服务方式。进一步完善高铁服务项目，提高旅客列车服务水平，充分发挥专业管理的优势，加强动车餐饮保洁服务，提高餐饮和保洁质量，快餐饮品配送种类多样化，列车售货、保洁服务无干扰。根据不同层次旅客的需求，进一步完善客站VIP服务功能，提升车站商业服务档次，以餐饮服务、酒吧服务等形成多样的休闲服务，规范服务管理，使旅客充分享用现代化化带来的候车、休闲、购物文化一体化。定期进行旅客满意度调查，接受旅客所提的宝贵意见，有针对性的改进，从源头改进，从而为旅客提供更好的服务。

4、优化服务内容。依托旅客调查，了解旅客全方面、多层次、多角度的需求，创新服务产品，突显服务亮点，打造高铁服务品牌。除了通过电视、报纸、网络等形式向旅客提供票务等相关信息，还可采取短信平台、交通电台等及时向旅客消息，防止大量旅客盲目涌向车站，引起安全和服务质量方面的问题。进一步优化列车运行图，除了根据城市旅客出行习惯安排列车停站外，要兼顾市郊及偏远地区旅客出行的方便。节假日、双休日适当增加小站停办列车，以车引流，满足郊区旅客乘高铁旅游的需求。站车经营多样化、个性化，提升服务档次，针对不同旅客群体，推出因人而异的服务商品，根据旅客饮食习惯和口味不同，推出色、香、味俱全的食品；根据旅客的爱好不同，提供报纸、杂志等娱乐、休闲服务。

5、实施差异化服务。客运服务是一个从旅客购票、检票进站、候车等待、站台乘降、出站等一系列环节组合成的服务递送过程，任何一个环节出现问题，都将影响到整个客运过程的质量。因此要在每个环节上给与贴心的服务，比如可以通过网上购票，自动售票机购票，然后通过自动取票机换票，经过自动检票机进站上车，这样可以节省旅客的时间，减少服务人员的工作量。围绕旅客需求推行人性化服务，尤其针对老人、儿童、学生、残障人士、孕妇、军人等特殊群体。比如在候车室设置母婴休息室，将其布置温馨，保证室内整洁、空气流通，设有一定数量的座椅，并有足够的通路，为母婴创造一个良好的候车环境。在暑假期间实行学生票优惠，对残障人士，提供上门的专门接送服务，以及设计残疾人专用的基础设施，保证安全运行的同时也要保持高标准的服务水平。

6、加快铁路客运信息化建设。切实增强对售票服务工作重要性的认识，以“便民利民、提高效益”为目标，进一步拓展思路，创新举措，改变现有的售票方式单一的局面，开展多种形式的售票。站内人工售票、自动售票机售票、互联网售票、电话订票等方式，同时加快推进电子客票业务、铁路快通卡业务工作进程，实现旅客凭卡订票、刷卡乘车等多种功能，方便旅客，提高效率，节约劳动力，切实提高售票服务水平。

结束语：

总之，铁路客运服务要紧跟时代的发展的步伐，紧扣铁路改革的节奏，不断提高服务质量，用一流的服务，展示出一流的形象，体现高速铁路存在的价值。

参考文献：

篇3

1、稳抓环卫，提高道路保洁质量，确保开发区环境卫生在全市领先。

2、发展绿化，确保完成开发区下达的绿化养护及绿化保洁任务。

3、积极拓展其他工程业务，提高经济效益。

4、确保安全生产，加强安全意识，尤其是保证车辆行驶安全及道路保洁工人人身安全。

5、提高全体干部员工的服务意识和服务理念。

6、维护职工的合法利益，提高职工福利待遇，确保职工队伍的稳定。

7、力争完成全年营业收入520万元，创利税20万元。

8、积极拓展物业管理新业务，拟承接高铁国际商务区一体化物业管理。

二、具体措施：

1、加强政治学习，统一思想认识，提高全体干部员工为开发区建设和发展服务的意识。将开发区的新形势、新发展、新变化传达给个职工，激发职工的工作热情。

2、加强职工业务技能培训。尤其是物业管理人员，分管理人员、维修人员、秩序维护员（保安）、保洁员等不同部门、不同工种要定期进行物业管理知识、专业技能训练，定期进行消防知识培训；对驾驶员定期进行安全思想教育。

3、继续在各部门推行承包责任制，由部门负责人负责本部门内部的所有事务，部门负责人对公司经理负责。

1）公司拟正式成立监管科，隶属于公司办公室，向办公室及公司总经理汇报工作。监管科于2011年初成立试运行以来，对公司的各项工作都有了很大的促进作用，但是监管力度仍然不够大，离公司领导对监管科的期许，还有比较大的差距。公司拟于下半年正式成立监管科，加强对各部门的检查考核，量化考核指标，每天考核两次，不走过场，不搞形式主义，不怕得罪人，如实填写日考核表，月底总结考核情况报办公室，根据考核情况按公司奖惩制度进行奖惩。

2）对环境卫队酝酿进行重大改革。推行承包责任制，环卫队实行队长负责制，队长签定承包责任合同，全面负责环卫工作。同时计划分路段进行承包，由监管科对各路段进行考核定奖惩；垃圾中转站（车队）实行队长负责制，队长签订承包责任合同，职责范围包括垃圾中转站、车队、安全保卫、渣土办；与驾驶员签订责任状，明确驾驶员的责、权、利，进一步明确发生安全事故后公司和驾驶员各自所承担的责任；对原垃圾站进行改造，新上压缩机组一台；强化服务功能，提高服务水平，加大对企事业单位的服务力度，拟增加封闭式保洁车、吸粪车及洒水车各一辆；拟接管经七路垃圾中转站。

2）办公室加强内部管理，对公司各部门劳动纪律及业绩的监督考核；负责仓库、汽车等事项的综合管理；组织经理办公会及班组长会议，每月进行工作总结并制定下月工作计划；安排监管科每天考核各部门工作；进一步加强物资采购、仓库管理、用油管理，材料进出必须有领导签字；油票由办公室统一开具经总经理签字后方可加油，并由办公室安排专人随同；汽车维修及购买配件由专人负责，办公室统一安排。   1  

3）绿化队实行承包责任制，分管经理签订承包责任合同，负责绿化队内部所有事务。在确保完成开发区下达的绿化带养护及保洁任务的同时，积极拓展其他绿化工程业务。

4）继续加大物业管理力度。做好安全培训及管理，定期对安保人员进行技能培训、消防培训，定期举行技能竞赛和消防演习；继续加强科技创业园服务区的管理，对服务区食堂卫生及饭菜质量进行监督管理，确保宿舍楼住户财产及人身安全，确保园区环境美观，高标准高质量完成园区车棚建设；继续做好怡园市民广场窗口单位物业管理，拟申报广场绿化工程为徐州市精品园林工程；承接清洁技术产业园绿化

4、开源节流，节约各项经费开支，加强财务审计力度，尤其是工程审计，提高公司的经济效益。

5、加大物业管理房租、水电费收费力度，确保费用及时回收。

6、改革公司工资分配体制。进一步提高临聘人员工资待遇以及改革驾驶员工资制度，宗旨是使多劳者多得、少劳者少得、不劳者不得，尽可能使工资分配趋于合理化。

篇4

环卫个人工作总结范文1时光荏苒，岁月如梭，转眼间一年的服务期即将到了。我公司自去年有幸在平湖市区城西片清扫保洁与垃圾收集服务项目中中标以来，从开始的凌乱到现在有条不紊地进行着，离不开环卫处领导们的支持和帮助，离不开现场管理人员的督促管理，离不了广大保洁人员的辛勤工作。

自创卫工作开展以来，我市始终按照“创卫为民、创卫惠民”的创建宗旨，以三个“十大系列工作”为抓手，着力在“提升市民素质、提升城市的形象和改善人居环境、改善投资环境”。我公司紧紧围绕环卫处的工作目标任务，依照国家卫生城市标准，坚持以实现环卫管理长效化和精细化为目标，按照强化管理，落实责任，抓好队伍建设的工作思路，以强化监督考核为着力点，不断巩固提升我公司的环卫管理和水平，时刻接受人民群众和社会的监督，积极开展环卫工作，尽心尽力做好创卫工作和各项检查，努力为平湖市的环境卫生工作尽一份绵薄之力。回顾一年的保洁工作，总结如下：

一、为了更好、更及时、更全面地做好市区道路保洁工作，起初聘用务实、优秀的管理人员两名，在不断的总结管理、保洁工作中经验和教训的同时，又新增一名管理人员，安排好早晚轮班，确保工作时间管理人员都在岗，更好、更及时处理突发事件，应对紧急情况，上级领导可随叫随到。

二、开展并落实管理人员和保洁人员的安全教育工作。长提、长讲、长挂嘴巴的道路交通安全和保洁作业安全，确保生命安全得以保障，确保环卫保洁工作得以顺利进行。

三、在日常保洁工作、每月的月度考核和平时的检查、抽查中发现存在一些问题：

1、部分路段的普扫工作不及时、不到位，尤其是在落叶期间。

管理人员督促保洁员做好每天的普扫工作，在落叶期间加班加点工作。

2、早餐店门口、水果店门口、夜排档摆放处、临时菜场周围的圾清理较多，影响了整体的道路保洁质量。

对于这些重点、特殊路段加强了巡回保洁力度，对于垃圾清理工作做到日产日清。

3、有的小区存在卫生死角，通知保洁人员进行及时清理，对于杂物较多处安排机动人员帮忙一起清理并将垃圾清运干净。

4、部分路面、桥面、道板面、墙边、小区沿边处有杂草，一经发现要求保洁人员进行及时清除，再喷洒草甘膦和甲磺隆除草剂。

5、行道树树穴内存在烟蒂、狗屎和碎石等，要求保洁人员每天在普扫结束后挨个检查清除树穴内的杂物，确保树穴内的干净卫生。

6、部分保洁人员有迟到早退现象，未到时间等候在垃圾中转站，公司安排人员进行不定期地抽查，以教育为主，对屡教不改者按公司有关规定予以处罚。

7、有的树穴内有狗屎、烟蒂和一些零星的建筑垃圾为清理干净。

8、桶换桶人员在换桶时地面清扫不干净，还存在超载现象，由于为外来人员居多，公司管理人员及负责人对其进行耐心说教，不断改进工作方式，确保地面干净，行驶安全。

四、在特殊季节和特殊节假日的保洁工作：

1、夏季保洁中注意做好防暑降温、防雷避雷工作，调整工作时间，发放劳保和高温补贴，加强室外作业的安全教育工作，确保保洁人员人身安全。

2、冬季结冰和大雨天，做好以捡白色垃圾为主，雨天尤其做好窨井的排水口的疏通，以免道路排水不畅造成路面积水。

3、落叶季节加强保洁，针对工作量较大时进行加班加点清扫。

4、保洁工作没有节假日，越是假期路面越是垃圾多，合理安排好加班工作，确保假期的保洁质量不下降。

五、创卫、迎检工作期间：

1、为确保创卫、迎检工作顺利进行，我公司增派办公室人员与现场管理人员一起对保洁区域进行来回巡查，发现问题及时应对、处理。

2、创卫、迎检期间所有两班制保洁人员全部在岗，长白班保洁人员按环卫处要求统一延长工作时间，桶换桶工作全员加班清运，合理安排保洁路段和保洁区域，加班加点不停地来回巡扫，及时处理洒落垃圾，及时做好垃圾清运工作。

3、创卫、迎检期间对于重要路段、重点路口安排保洁人员加强保洁力度。

环卫个人工作总结范文2一、对待自己的岗位

1、爱岗敬业，孜孜不倦。

今年初受领导信任，担任保洁片区组长一职，围绕加强职工管理及提高保洁质量的中心工作，对照相关标准，严以律己，城市环卫保洁工作离不开我们每一位环卫工人实实在在的工作，我们对环卫工作多一份热心，更加认真的完成环卫工作都将体现在道路的整洁和干净上，经过长时间工作积累经验，根据路段的繁华程度、人流、车流量的大小及环卫设施配置情况，我对保洁员进行了细致的分工，加强了对道路的清扫，更加高效的完成了各类垃圾处理，较好地完成了各项工作任务。

2、从我做起，踊跃奉献。

环卫工作是辛苦的，是需要付出汗水、力气和爱心的。因为环卫工人工资低，而且环卫保洁员年龄较大并且很不稳定。作为组长在日常工作中，采取跟班作业，实行一对一管理办法，对卫生不达标的地方，实行死盯的办法督促保洁员及时纠正。对年龄大的保洁员，一遍遍嘱咐各种事项，特别是安全第一，很多人刚开始工作以为穿了环卫工作服就可以在马路上随便走，对于这种现象经过长时间纠正。终于把所有人的坏毛病都纠正了过来。每天早上做到和保洁员一起上路，下午一起下班。每月休班从不超过两天。实行严管厚爱，实在有特殊情况的保洁员可以特殊对待，夏天经常下大雨，有些离家很远的员工提前一小时让他们回家，这样更能激发员工的责任心、归属感。他们在以后的工作中能做的更好。

二、过去一年的工作中也发现了很多问题

1、泥土沙石撒漏现象严重影响市容市貌，因为高铁新区处于城市开发阶段，辖区内多个居民区改造工程在建。

多条路段出现泥土撒漏现象，严重影响了道路市容环境卫生，每一次一接到撒漏情况，我们便出动大?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽焙统盗径愿寐范谓屑影嗉拥闱逑矗钪瘴薹ù痈旧辖饩龀盗救雎┪侍狻?/p>2、路边雨水管道堵塞问题，辖区内多条路段雨水排泄管道处于堵塞状态，每一次大雨路面都会淤积一些泥沙和生活垃圾

3、绿化带不规范，因为辖区内居民区改造工程太多，每个小区都在自己建立自己的大门，然后破坏后的绿化带恢复不及时，对保洁效果造成直接影响。

三、20--年底进入办公室工作，在新的一年里我将全身心的投入到新的工作环境中，保证完成上级领安排的任务。

环卫个人工作总结范文39月份，我处进一步加强考评工作，切实抓好垃圾清运工作和公厕、垃圾站管理工作，着力抓次干道及小街不巷清扫保洁的监管，全区环境卫生工作得到平衡发展。现将本月工作简单总结如下：

一、加强考评，促进全区环境卫生质量提高

为全面提升全区道路环境卫生质量，我处进一步强化考评工作。一是加强主干道的普扫考评。处考评办每一天早上7：00-8：00对普扫完成质量，进行不定期的抽查，如发现普扫没到达要求，按照考评标准和扣款原则对清扫保洁公司进行罚款。由于普扫到位，主干道的清扫保洁作业水平整体提高。二是强化考评结果的运用。环卫处针对主干道清扫保洁人员缺岗、不作为、作业效果不理想等现象，加大考评力度，严格按照考评标准进行扣分扣款，并要求公司根据考评结果层层追究职责，按照5%、20%、50%的标准分别对业务员、班长、清扫工进行处罚。同时，区环卫处将所扣款项全额回到给清扫保洁公司，要求公司根据处、公司考评结果对工作表现突出的员工进行奖励，实现奖勤罚懒、奖优罚劣目标。透过完善考评制度，实行奖罚兑现，进一步增强了员工的职责心，极大地调动了员工的工作用心性，。三是加强对次干道及小街小巷环境卫生的监管。处考评办每一天分早、晚两个时段对合泰路、文化路、东湖路、石宋路、月塘南路、新荷东路、新荷西路、桂花路、中南市场路、大坪路、祁阳路等路段及小街小巷进行巡查，详实记录清扫保洁人员在岗状况和路段卫生状况。考评过程中，区环卫处将清扫保洁工作中比较突出的问题，及时反馈给各街道办事处及其所管辖的清扫保洁公司，要求及时整改。考评之后，区环卫处将每一天的考评记录进行整理，出具专题报告，以便于科学评判次干道及小街小巷的清扫保洁工作。

二、强化管理，确保公厕、垃圾站管理到位

为提高公厕、垃圾站管理水平，我处进一步加强公厕、垃圾站的`管理。一是加强对值守人员的教育。我处每月组织值守人员召开一次业务分析会，学习单位的规章制度，学习设备的操作规范，学习公厕、垃圾站管理的业务知识，不断提高了值守人员的整体素质。二是加大对公厕、垃圾站的巡查力度，处要求公厕、垃圾站的管理部门的工作人员每周对所有公厕、垃圾站巡查两次以上，指出工作中存在的问题，提出整改意见，做到及时发现问题，及时解决。三是加大考评力度。处考评办增加对公厕、垃圾站的考评次数，对问题较多的公厕、垃圾站进行重点考评，考评结果与绩效工资挂钩。透过加强管理，增强了值守人员的工作职责心，主动性，有效的提高了公厕、垃圾站的管理水平。四是加强设备、设施的保养工作。环卫处定期派专人指导公厕、垃圾站的值守人员对设备、设施进行检查、保养，有效的延长了设备的使用年限，减少了设施维修费用。

三、优化服务，提高垃圾清运效率

为确保垃圾清运及时，环卫处加强内部管理，不断改善工作方法。一是强化服务意识。我处要求清运公司树立优质服务意识，加强与各垃圾站点值守人员的联系，及时了解各站点垃圾收集状况，提前安排好司机和车辆，做到合理调度，科学安排。二是加强教育，提高员工素质。汽车队每周组织司机、维修人员进行业务培训，学习车辆维护、保养知识，强化安全意识。三是加强车辆保养。汽车队以“重保养少维修”为原则，及时对车辆进行日检、日查，按时对车辆进行保养。透过加强车辆的保养，有效地减少了车辆“大毛病”，增加了出车率，提高了垃圾清运效率。

环卫个人工作总结范文4--年年过去了，在这一年里，我们认真地完成了上级领导交给的各项任务。做了以下工作：

我社区领导对环境卫生工作十分重视，把社区环境卫生工作作为一项重要工作来抓。针对环境卫生工作的社区性、综合性、流动性、突出性、经常性等多种特点，结合社区的实际状况，因地制宜地以楼院为基础。建立了专职保洁系统，做到了每个楼院有一到两名保洁员，社区辖区内有两名专职保洁员，保证监督了垃圾的日常清运工作，成立了有42人组成的志愿者服务队，保证了整个社区卫生清洁状况。

为了社区卫生工作在提高一步，我社区多次召开志愿者队伍及低保人员会议，多次由闫主任带头组织低保人员对社区环境卫生进行大的整治。由社区干部带领，分组包片地对社区内环境卫生进行地毯式的清理，对卫生死角、墙上楼道内张贴的小广告多次清除，共清理垃圾几十车，小广告几千块。

透过几次卫生环境大的整顿，社区环境有了明显的改观，基本做到了各楼院环境整洁，下水畅通。公厕内无蝇、蛹、无满溢，垃圾入桶，无乱搭乱建现象，受到了广大居民的好评。

为了搞好楼道内的卫生，持续楼道内清洁，我们招集了楼院长及单元长集中学习了有关治理卫生环境的宣传材料，让他们对各自的楼院、单院卫生进行检查监督，有需要社区出面解决的卫生问题及时向社区反应，便于我们工作，以免出现卫生方面的遗漏。

绿化方面，我社区建立健全了各项机构，制定了绿化计划及目标，根据我们的计划及目标认真完成绿化、美化的日常养护管理，防止病虫害及人为方面的损害。

另外，我社区还开展了以灭蟑、灭鼠的除四害工作，今年发放蟑螂药40余包，鼠药5包。社区里蟑、鼠密度已按国家规定基本达标。

总之，环境卫生工作是一项重要工作，因为是和社区百姓生活密切相关的，我们必须会尽心尽职长抓不懈，在去年工作中还存在不足，我们会在今后的工作中总结经验，逐步完善环境卫生工作，给居民创造一个整洁、优美的生活环境。

环卫个人工作总结范文5一年来，我能认真学习各类知识，积极实践“--”重要思想，思想上努力严格要求自己，工作中勤勤恳恳、认真负责地完成领导安排的各项任务。主要情况总结如下：

一、思想学习方面

1、在思想上，能认真领会党的十会议精神，并把它作为思想的纲领，行动的指南，并能时刻牢记为人民服务的宗旨，明白自己所肩负的责任。

2、在学习上，积极参加各类政治学习及教育活动;

认真学理论、基本知识及有关思想文件、书籍，利用电视、电脑、报纸、杂志等媒体关注国内国际形势，同时，认真学习相关业务知识，不断提高自己的理论水平和综合素质。

二、主要工作方面

1、垃圾清运;

由于近年来我县推行农民进城，导致县城的人口不断增长，给垃圾清运工作带来了一定的压力。在站领导的指导和同志们的协助下本人担任垃圾清运工作基本能做到及时清运、车走场清、摆放整齐。

2、车辆管理与维修;

针对车辆逐年老化的现状，要求各车驾驶员加强对车辆的自我检查、保养工作，要养成自己动手的良好习惯，定期对车辆进行、紧固、检查，使车辆故障早避免或早发现。

3、垃圾场管理;

今年雨季期间雨水较多，加上瓜桃季节垃圾水分本身就比较大的原因，这就导致了清运车辆进场难，填埋机械作业难，严重影响了垃圾场的作业工作。但我在罗站长的指导下克难攻坚，想方设法联系推土机和设置雨天作业平台，使作业车辆能在雨天正常作业，进场垃圾处理率达100%，可以说是艰难的完成填埋作业任务。后半年垃圾场在领导的努力下，租赁推土机、购置装载机为高效、规范的完成填埋工作打下了坚实的基础。

4、设施管理;

今年站上新购置了400个垃圾桶和200个果皮箱，我们对街道的果皮箱、垃圾桶逐步进行了安装和更换，其中果皮箱安装73个，垃圾桶维修更换400余个。并且加强巡视，发现损坏的及时维修和更换，确保了环卫设施的完好率，发挥了环卫设施的功能。

5、对站上安排的绿化带修剪、防虫、浇灌，车辆的安全驾驶和票据管理等其他工作能认真的完成。

三、自己存在的问题

一年来，虽然完成了各项工作任务，但距领导和同事们的要求还有很大的差距。通过这次年终工作总结活动，我深刻反思自己这一年来的工作情况，发现自己的缺点还有很多，我对自己存在的问题进行了认真细致的总结。

篇5

一、基本原则和目标

按照“政府主导、部门联动、齐抓共管、建立机制”的原则，严格落实《XX市人民政府办公室关于印发XX高铁南站（汽车南站）、XX火车站、XX汽车北站广场及周边区域管理方案的通知》（X政办秘[2020]X号）工作任务，通过常态化管理，全面规范火车站出站口及周边环境秩序，使XX火车站成为XX市文明形象的重要窗口。

二、组织领导

为加强对XX火车站及周边环境常态化管理工作的领导，进一步提升城市管理水平，现对XX火车站管委会建设作进一步明确：XX火车站管委会由区城管局、区文明办、区交通运输局、XX公安分局、XX街道、市交警支队、XX火车站等相关单位组成；

管委会主任：XX区城市管理局局长

管委会副主任：XX

XX公安分局副局长

XX区交通局副局长

成员：XX市交警支队一大队大队长

XX

XX火车站党支部书记

XX

XX街道党工委委员

XX区文明办副主任

领导小组下设办公室，办公室设在区城管局，XX兼任办公室主任。

三、管理重点和范围

XX火车站及周边管理区域划分:XX火车站(铁路派出所)负责车站站房以东区域综合管理工作，负责落客平台西边缘至站房间(含南北两侧匝道，不含西侧阶梯及绿化苗木)的设施修缮、卫生保洁、公益广告设置、违停抓拍和机动车疏导管理工作。XX火车站管委会负责车站站房以西区域的市容市貌管理、环境卫生监管、绿化管养、公益广告设置、交通运输执法、车辆有序停放和现场执法等综合管理工作，并指导监督XX火车站(车站派出所)落实责任区域管理职责。

四、联合执法组人员组成

依据X政秘[2020]X号文件精神，由XX公安分局、市交警支队各抽调1-2名正式民警、4-6名辅警并明确1名负责人参加XX火车站管理委员会日常管理，根据需要随时增加正式民警；区城市管理局、区交通运输局各抽调不少于6名工作人员并明确1名负责人参加管委会日常管理，各单位抽调人员由管委会统一调配，统一管理，落实24小时工作制，为方便执法工作，公安、交通、城管要调配联合执法工作车辆，供联合执法人员执法使用。管委会要主动牵头抓总，强化担当，加强管理，加大执法力度，切实维护好火车站及周边环境秩序。

五、联合执法组后勤保障

为保证常态化管理工作顺利开展，对管委会人员的办公场所、人员、经费给予保障，预将人员分为6组，每组6人，每日白天夜间分别安排一组人员。白天每人每日补助50元，夜间每人每日补助100元，2021年全年预计发放补助328500元。租用办公场所费用预计70000元。办公场所内部装修、采购办公用品、水电维修等费用预计130000元。火车站管委会2021年年度预算合计为528500元。经费由区财政进行拨付，自2021年1月1日起执行。

六、奖惩措施

对在火车站周边查处违规拉客喊客个人的，一经查实每起奖励查处者100元；对在火车站周边查处违规拉客喊客的非法营运电动车、三轮车的，一经查实每起奖励查处者200元；对在火车站周边查处违规拉客喊客的客车、出租车，一经查实每起奖励查处者500元。

对平时工作不认真，不作为，出勤不出工，出工不出力的人员，由相关领导进行劝诫谈话，若情况仍无改善则按照相关规定进行惩处；对工作经常不认真，不作为，被上级单位督察发现问题的人员，将相关情况通报原单位，并扣发当月20%的执勤补贴；对工作不认真，屡教不改，2次以上（含2次）被上级单位督察发现问题的人员，退回原单位，由火车站管委会通知原单位并建议原单位给予组织纪律处分。

七、工作要求

（一）加大管理力度。

加强常态化管理工作力度，建立长效管理机制，维护好火车站出站口良好的秩序环境，提升XX文明城市形象。要加强考勤，确保人员稳定，各单位抽调人员至少要工作1年以上，人员不得随意调动。

（二）严肃工作纪律。

篇6

除了期待之外，包括院长周崇臣在内所有郑州儿童医院的职工，心中多少有些欣慰和自豪。在恢宏的儿童医院主体建筑西侧，一片足球场大小、低矮的临时活动板房区已经矗立了好几年。板房区里，工人们睡东头，院方建设人员在西头办公。几年来，与数十家合作单位数以千计的现场办公会，就在这里完成。很多院方工作人员干脆就住在工地上，白天的工作结束了，就利用早晚的空闲时间，把板房后院儿的空地开辟出来：南瓜、大葱、花菜种得有模有样。

院长周崇臣，几年来已经习惯于在郑州老城内已经建院54年的老院区、“不到5岁”的脑瘫儿童康复医院、“3岁”的西区医院和马上要“降生”的东区医院之间马不停蹄地奔波。付出终有收获，占地仅20亩的老院区生机无限，2013年晋升为华中地区为数不多的全国三级甲等儿童医院。此刻的周崇臣更是把最大的精气神都花在活动板房里了，他和院里的职工一起，饿了吃盒饭，困了在板房里的平板床上躺一会儿。施工现场里，头戴安全帽的周崇臣院长，怎么看都更像战场上的将军，率领千军万马，只争朝夕地实现自己的设计蓝图。

电话线牵出千里“集团梦”

摊子大，步子快，在很大程度上是因为周崇臣与千里之外的北京儿童医院院长倪鑫，有着相同的“集团梦”。

说起来还是2013年春节后的一个傍晚，周崇臣在央视新闻中突然看到北京儿童医院院长倪鑫在接受采访时，谈到了成立全国性的儿童医院集团的全新思路，要通过集团把全国儿童医院的资源联系起来，“病人不动，医生移动”，最大限度地方便患儿就近、快速、及时地得到治疗，“专家、临床、教学、科研”得到共享。

周崇臣看完新闻联播之后静坐良久，此前他一直觉得儿科医疗服务具有其自身特点，专业化管理、分级诊疗、集团化运行等“医联体”模式是世界儿科发展的必然趋势，但这方面西方发达国家虽已有成熟经验，在我国却没有先例，他只好在郑州地方几家儿童医院的基础上，小规模地作集团化的尝试，在2011年把“集团化”的梦想写进了医院发展的“十二・五”规划中。

这次北京儿童医院集团模式的提出，在周崇臣看来，又突破了地区医联体的限制，是一个跨地区共享医疗服务、学科建设、信息等医疗资源的“世界领先，但又非常符合中国国情的奇妙构思”！

迅速理清了自己的思路，明确了自己的判断，周崇臣于第二天就拨通了倪鑫的电话，很兴奋地表达了自己的心愿：郑州儿童医院要首批加入北京儿童医院集团。倪鑫听了很惊讶：周崇臣是他的“集团梦”公布于世之后，第一个打进电话来的儿童医院院长，而且语气坚定，态度坚决。“知音千里一线牵”，两个人三两下就确定了合作的基本框架。之后倪鑫马上到郑州实地考察，合作成立集团的事在郑州一时传为美谈，郑州市委书记吴天君与倪鑫亲切会面，市政府主管领导全程陪同。

2013年5月31日，周崇臣与包括河南省卫生厅巡视员夏祖昌、郑州市副市长刘东、郑州市卫生局局长顾建钦在内20人的代表团，赴北京参加儿童医院集团成立签约仪式。6月1日，倪鑫就赴郑州，亲手为北京儿童医院集团的全国第一家合作伙伴揭牌，双方合作诚意之足，效率之高可见一斑。

周崇臣在解释自己的决策时也谈到了成立集团的历史基础。在北京市儿童医院集团没有成立的时候，郑州儿童医院与北京儿童医院已有差不多10年的交往，是相隔千里的“姊妹医院”，每年定期有郑州的儿科医生前往北京进修，也有北京专家来郑州辅导。

2009年，周崇臣到郑州儿童医院任院长时，他深知郑州儿童医院在很多方面都需要北京的支持，对双方已有的合作特别看重。2010年，北京儿童医院的张金哲院士被特聘为郑州儿童医院名誉院长。且因为北京儿童医院是中国儿童医疗协会的主委单位，每年全国儿童医院至少开两次院长会议，周崇臣与倪鑫之间始终保持密切的联系。但以往这些合作多数是自下而上，地方的医院主动找北京的医院，尽管有“姊妹”的形式，但总是些零星的项目，没有人统筹管理，合作的深度、广度、频度都比较有限。在集团成立的前后，周崇臣和倪鑫在无数次交谈中，均涉及到了河南的2600万儿童，在全国儿童医疗领域所占比重之大。新集团如何发挥作用、如何更好地运作，让他们两人动足了脑筋。

高铁、光缆、手术台与大讲堂

2014年6月，北京儿童医院集团成立整整一年后，通过光缆，郑州方面的手术时间表又准时出现在北京，上午结束了北京的手术，经过中午两个半小时的高铁行程，下午中国儿童外科“第一把刀”――中华医学会小儿外科分会主任委员、北京儿童医院大外科主任孙宁，准时出现在郑州儿童医院手术室内，集中为8名中原患儿实施复杂的儿科手术；同时在病房内，中华医学会危重症学会儿科学组组长、北京儿童医院急救中心主任钱素云正进行业务查房，不远处的会议室里，工作人员正在为钱主任随后的专题讲座做最后的准备工作。

一年来，这样紧张的一天，在郑州儿童医院已经是一种常规状态，高铁和光缆把郑州与北京有机地结合在一起。2600万中原儿童可以不出郑州，就坐享国家级顶尖儿童医疗服务。而这，仅仅是集团合作取得成果的冰山一角。

“郑州儿童医院在各区布置儿童医院的步伐不算慢，河南儿童‘看病难、看病贵’的压力不断缓解，当前最突出的问题是缺国家级知名专家。集团成立以前，孩子一得重病，全家都得上北京，‘找大医院、挂专家号、排隔夜队’成了恶性循环，医生、病人都辛苦。集团的成立，解决的首先是这个问题。”周崇臣一点一点地分析着集团的成立给郑州儿童医院带来的改变。

从郑州方面的内生动力讲，经过54年的积累，郑州儿童医院是河南省规模最大、分科最细的集医疗、教学、科研、预防、康复、保健为一体的三级甲等综合性儿童专科医院。数以百万计的病患者中，外地患儿约占75%，住院的重症患者中，外地患儿约占85%，承担着河南省及周边省份儿童医疗保健的重要任务。

由此出发，周崇臣为医院量身订制了“14680”规划，即组建一个集团（中原儿童医疗集团），发展和建设四个医院（东区医院、本部医院、西区医院、康复医院），加强六大工程体系建设（科研工程、人力资源工程、学科工程、硬件工程、文化工程、品牌工程），完善两所、两站、两室、两基地和十大专科诊疗中心，最核心的问题是从门诊、科研、教学、管理各领域全方位引进高端资源，真正提升医院的内涵与持续发展空间。

在集团成立以前，周崇臣带领郑州儿童医院左右突围，与美国世界健康基金会、国际继续教育组织、美国儿科学会、美国心脏协会等国际组织开展深度合作，为医院发展带来国际视野；又与上海复旦大学生物医学研究院、中国科学院上海巴斯德研究所、浙江大学附属儿童医院等合作，以期为医院科研的提升带来新的机遇。

从这方面讲，北京儿童医院集团的成立对周崇臣来说，可谓是“百年难遇的及时雨”。“北京儿童医院是老大哥，是中国规模最大的三级甲等综合性儿科医院，技术力量雄厚，拥有国内儿科界仅有的3位院士，全国儿内科、儿外科2位主委，拥有众多的国内外著名专家、教授，在国际国内儿科界享有很高的声誉和广泛的影响。现在很多计划外的手术都实现了在线指导、远程治疗，手术台也成了大讲堂，对病人的服务是24小时不间断的，对医院医生、科研水平的提升更是全方位无死角。这真应了河南省卫生厅巡视员夏祖昌在签约仪式上说的，‘优质资源向全国拓展，教学、医疗、科研全面快速发展’。”

有这样的合作打底，占地296亩、开放床位可达2200-2500张的郑州儿童医院东区医院，在成为亚洲规模最大的儿童医院的同时，也有了丰富的内涵与不竭的动力，而后者，是周崇臣更加看重的。

“孩子健康是我工作的出发点”

周崇臣是郑州市人大代表，作为从外科医师岗位上成长起来的务实的管理者，他人生的每一个阶段都有着明确的目标。在郑州“两会”上，全国“推动优质医疗资源向基层下沉”的提案就受到他的极大关注。新医改方案曾明确提出：“有条件的大医院按照区域卫生规划要求，可通过相应的方式促进医疗资源合理流动。”如何真正实现“以大带小”盘活医疗资源，实现优质医疗资源向地方拓展，是他近两年来思考的主要命题。

由这个命题出发，在北京儿童医院集团的带动下，真正建立全省儿医（科）联合体目标的实现已为期不远。2011年，河南省医院协会儿童医院（科）分会成立，郑州儿童医院当选为主委单位，周崇臣当时就提出了“河南儿科（院）是一家”的合作发展共赢理念；2013年，在北京儿童医院集团成立仪式上，倪鑫院长提出的致力于建设“国家儿童医学中心”服务平台，致力于打造全方位多功能的“中国儿童医疗保障体系”，专家、临床、科研、教学四个共享更是全国儿科医联体和地方医联体结合的框架。而所有这些努力都是为了让孩子们的脸上绽放更多的笑容，孩子们的健康是周崇臣近5年来的长期目标。

周崇臣对孩子是真有感情。

2009年周崇臣刚刚到郑州儿童医院上任时，花了整整一年时间在基层调查院情。他发现当时的孩子多数怕扎针，怕看病，尤其是到医院住院的孩子很少有不带着泪花的，从这个现象，他立刻想到从高科技手段入手，尽力减少孩子的病痛。于是，他不惜重金及时引进和更新先进的诊疗设备，开发出经拖出巨结肠根治术、小儿腹腔镜技术减少孩子们的痛苦；水疗、蜡疗、脑循环治疗仪，开展中药熏蒸治疗各种类型脑瘫、A型肉毒素治疗痉挛型脑瘫等使脑瘫的诊断治疗进一步规范化和量化，缩短疗程，减轻家长负担，提高脑瘫患儿的治愈率，减少残疾儿童的发生。

除了全方位的先进设备，周崇臣还很了解来郑州儿童医院看病的家长的难处。他投入1400万元用于打造数字化医院，清单自助打印系统、满意度调查系统、自助挂号系统让门诊大厅没以前那么嘈杂，就诊时间比以前也缩短很多，持就诊卡实时扣费，排队等候时间和来回缴费次数大大减少。

篇7

2旅客餐车实施HACCP的必要性

2.1在HACCP管理体系原则指导下，将餐车食品安全融入到设计的过程中，而不是传统意义上的最终产品监督和检测，由此有效提升食品生产经营单位自我管理能力，健全企业食品安全自控体系，确保广大旅客旅行途中的供餐安全可控。

2.2HACCP确保食品在生产、加工、制造、准备和消费等过程中的安全，在危害识别、评价和控制方面是一种科学、合理和系统的方法[1]。餐车食品安全的过程控制与HACCP体系运行方式极为接近。

2.3实施HACCP体系，将充分发挥事前、事中控制的功能，通过质控，提前消除污染环节，阻断传播途径，减少和避免食品污染风险。2.4HACCP从生产角度来说是安全控制系统，是使餐车食品从投料开始至成品保证质量安全的体系，如果使用了HACCP的管理系统最突出的优点是使食品生产对最终产品的检验即检验是否有不合格产品转化为控制生产环节中潜在的危害即预防不合格产品[1]，此体系的有效运行将极大限度从源头上控制餐车食品质量。

3HACCP体系在旅客餐车食品安全管理中的应用

3.1建立科学有效、规范精准的GMP和SSOP是实施HACCP的前提条件《HACCP体系及其应用准则》

（CAC）要求良好生产规范（GMP）和卫生标准操作程序（SSOP）为实施HACCP的必备程序[1]。GMP是强制性的通用卫生规章，是食品生产经营过程必须遵循的一般性准则[3]。餐车作为特殊的食品企业，必须在《食品安全法》、《铁路运营食品安全管理办法》、《铁路餐饮服务和食品流通许可管理办法》等规定的条件下，按照自身生产经营特点在经营环境、设施设备、制度管理和经营过程等方面达到GMP要求，确保在符合或者高于GMP条件下从事食品加工、供应。SSOP是在加工期间对环境或人员的卫生情况进行检查监控，及时纠正那些不合格的条件和操作，以此实现加工过程安全卫生，控制和消除潜在的安全危害。SSOP注重的是环境和人员等一般性公共卫生因素对食品造成污染的对策措施。建立和实施SSOP，就是要保证接触食品的水和冰、与食品有接触的物品、食品器具等包装材料、操作人员个人卫生、外来杂质污染、有毒化学物质、病媒生物等不对食品安全造成影响[4]，从而减少确立关键控制点（CriticalControlPoints，以下简称（CCPs）时一般性因素的干扰。

3.2对餐车生产经营各环节进行危害分析，确定关键控制点

根据CAC推荐的HACCP体系程序，对餐车质控人员进行培训，制定研究步骤，按照新修订颁布的《铁路站车食品安全和公共卫生监督检查判定规则》[5]之餐车部分，进行系统的对标检查，全面了解旅客餐车原料采购、地面加工配送、运行途中贮存制作、现场销售等环节中存在的主要风险点，指导餐车主管单位运用HACCP原理，对原料、关键生产工序及影响食品安全的因素进行危害分析（HazardAnalysis），评估、确定食品原料采购验收、加工经营过程交叉污染、食品运输装卸贮存、快餐分装销售、餐饮具熟容器清洗消毒、设施设备质量、从业人员卫生、管理制度操作规程为餐车食品安全管理中的8个CCPs。

3.3围绕CCPs展开HACCP的运作方式建立、完善监控程序和监控标准，采取规范的纠正措施，建立验证程序，制定合理的HACCP计划，形成完善的HACCP体系

3.3.1把握关键点，实现规范化，健全自控体系强化单位领导第一责任人意识，督促餐车良好执行法律、法规、规章和各类食品安全标准、规范，提高自身管理能力和水平。建立健全食品安全管理制度，明确食品安全责任，落实岗位责任制，执行食品安全检查计划[3]，细化检查项目及考核标准，并做好检查记录。严格执行原料验收、生产过程安全管理、贮存管理、设备管理、不合格产品管理等制度，编制、使用《铁路食品安全管理手册》（餐车版），主要内容包括：食品经营单位基本情况、管理制度、布局流程、关键点控制、操作图例、动态管理等，系统推进食品安全标准化，不断完善食品安全保障机制，健全企业食品安全自控体系，引导企业建立以预防食物中毒为核心的，以HACCP为支撑的安全管理体系。

3.3.2坚持高标准，检查常态化强化过程控制餐车采购餐料及食品相关产品要严格审查供货商资质，统一采购、配送，提供供货清单，出具索证索票资料并登记，沿途补料点具有合法有效资质证明文件，并经监督和主管部门审核、备案，杜绝私自上料行为。餐车使用主管部门统一制定的标准化菜谱（包括菜品名称、配料、净含量及图片等），加工的饭菜符合应有的数量和质量，同时强化对豆制品、四季豆等高风险食品加工过程的质量控制。全面推行净菜上车要求，鼓励、指导地面基地加大半成品、成品供应餐车，减少餐车加工制作环节。严格执行半成品预制计划，设立固定集中开餐时间，熟食品加工应根据旅客点餐需要，即时加工，即时食用，熟制加工食品中心温度不低于70℃，成品重复加热不超过1次。根据旅客数量确定盒饭加工数量，加工宜少量多次，快餐盒饭常温销售、存放时间不超过2小时，在餐盒外表面粘贴食品标签，标明食品名称、加工日期及时间（具体到时、分）、保质期、加工单位（人）等。

3.3.3提升设施设备质量，运行维护良好，硬件保障有力餐车后厨按功能分区域进行操作，各区域之间有标志线或指示标识明确区分，防止加工后的成品与半成品、原料交叉污染。制订物品定位图，明确后厨物品存放位置，定位摆放。各类食品容器、工具、冷藏冷冻设施有明显用途标识并严格区分使用，不得混放混用。餐饮具熟容器清洗消毒设施设备保持功能完整，能正常使用，并有专人负责。运送食品及原料的车辆专用、保持清洁，有必要的冷藏（冻）设施，装卸过程中避免污染。直接接触食品的包装箱、袋等安全、无害。需要低温保存的食品在相应的贮存条件下存放。严格落实食品经营过程中防止交叉污染的各项措施，避免食品接触有毒物、不洁物，被包装材料、容器、运输工具等污染。加工人员必须持有效健康证明，操作时严格执行个人卫生防护。定期维护食品加工、贮存、陈列、消毒、保洁、保温、冷藏、冷冻等设备与设施，校验计量器具，及时清理清洗，确保正常运转和使用。做到冰箱、冰柜温度控制符合要求，食品容器洗消设备符合消毒操作规程。

3.3.4动态监控，纠正偏差，保持HACCP体系正常运行餐车主管部门和食品安全监管部门要坚持定期与动态相结合，对餐车推行HACCP体系情况进行监督指导、检查复核，利用各种管理手段和技术标准验证计划，加大对餐车食品的抽检力度，增加餐饮具现场快速检测的频次和数量，现场对照《旅客餐车食品安全监督检查表》逐项审核执行情况，观察各工序的操作规程是否符合HACCP体系计划所采用的规则，检查管理制度、操作规程、个人卫生、资料管理与体系的一致性，现场考核从业人员对HACCP体系的认知度和执行力，突出对从业人员的质控培训和养成教育。对于检查发现的问题，纳入问题库进行追踪整改，确保销号形成闭环，将不合格产品消除在生产过程中。全面推行旅客餐车餐饮服务食品量化分级管理，建立动态等级和年度等级常态评定机制[6]，并将其与HACCP体系的实施有机结合起来，充分发挥监管部门和企业自身管理效能，有效预防、控制餐车食品安全事故的发生。

4研究结论和应用前景探讨

4.1研究结论

4.1.1餐车在执行HACCP体系过程中，充分融合了各项法律、法规、规章和食品安全标准、规范的要求，严格执行规章制度和食品安全操作规程，形成了比较完备、便于操作、可重复性的工序流程，有效杜绝了CCPs涉及的影响餐车食品质量的安全风险和潜在危害。

4.1.2通过HACCP运行，餐车卫生管理水平显著提升，食品和餐饮具抽样合格率、量化分级管理等级、日常检查符合率、被行政处罚次数及幅度等指标均有了明显改善，充分表明了HACCP以预防为主、强调事前、事中控制的质量保证体系能有效适用于餐车食品安全管理，增强前馈控制，使食品安全风险早期发现、科学预报、可控可防。

4.1.3实施HACCP能有效节约餐车食品安全管理成本，通过HACCP计划，将有限的人力、物力投放到关键控制点上，把握住重点部位、薄弱环节进行管理，减少资源浪费，显著提高管理效能。

4.1.4执行HACCP的过程使食品从业人员充分发挥自己的主观能动性，由被动执行变为主动参与管理，按照预设的程序和操作规程进行生产经营活动，发生偏差能及时验证修复，避免最终不合格食品的产生，从源头上体现了干预效果。

4.1.5通过指导餐车建立HACCP体系，铁路食品安全监管部门对餐车食品管理的基本情况、风险研判、关键环节、危害控制有了更加清晰、准确的把握，便于有针对性德采取监管措施，整合监管资源，提高了监管效率。

4.2应用前景

篇8

一元复始，万象更新。伴随着2015年的脚步，城市化似乎已经呈现欣欣向荣之势，可是当所有地方都是高楼大厦、车水马龙，所有地方都浓烟滚滚、黑水奔腾，这就是我们想要的的城市化吗？

正如武汉城市口号所言，武汉的确是每天都不一样，就以我所在的武汉大学为例，最近五年新建了图书馆总馆、万林艺术博物馆、校门口牌坊也换了，还建了珞XX站地下通道，我们充分享受了城市化带来的种种便利和福利，并且心安理得，可是，另一方面，我们却又“享用”着着雾霾、带有味道的自来水，图书馆平时要抢位子坐，校园里车流不息，以及没完没了的施工场地这些很奇葩、很矛盾的现象。

同样的情形在麻城市和XX县城出现。麻城市建了南站和北站两座火车站，是XX省仅次于·XX和XX的第三大交通枢纽，可是仅有的一座汽车站却破败不堪、连正规安检程序都省略了；联通郊区XX镇和市区的唯一 一座大桥却只能单行一辆车，以至于我们的车过桥排队排了一个小时。同样，在罗田县城一方面我很欣喜的看到义水外滩的新建为城市增色少，看到宽阔的绿化带和还算清澈的河水，可是另一方面，公园偏僻一点的地方却到处尿迹斑斑，方圆一里路难找到公厕；还有母校XX一中操场上修葺一新，贴满了花花绿绿的宣传画，可是后山上却堆满了垃圾。

那么在乡镇又是怎样的一番景象呢？XXX镇作为通向大别山国家森林公园的交通要道，近年来，随着旅游业的兴起，沿线建了很多农家乐，跨马墩水库大坝头还建了小公园，可是一家挨着一家、毫无特色可言的农家乐到底是形象工程还是切切实实为居民谋取实惠我表示怀疑，还有就是古色古香的亭子旁边不远处却堆满了垃圾，春节期间商家摊位都摆到了正路上，这些又是否文明呢？

以上所列举的只是城市化大潮流的冰山一角，但是通过这些现象，我们可以认识到城市化在取得一系列成绩的同时还面临着一系列问题，还有很多事需要去做。

第一， 经济发展和环境保护并重。今天的XX河就是明天的XX，今天的罗田麻城就是明天的XX。但是如果XX，XX也像XX那样交通拥堵不堪，雾霾遮天蔽日，天空浓烟滚滚，我们的城市化又有什么必要呢？我们的未来又有什么希望呢？现在回乡尚且能够见到青山绿水，蓝天白云，呼吸着清新的空气，享受着鸟语花香，可是倘若依然没有反思，继续这样发展下去，若干年后，我不知道还能不能见到这一切。就以城镇生活垃圾为例，我想我们可以借鉴武大经验，因为武大是武汉生态相对完整同时环境保护比较好的一张名片。第一，提高公共卫生意识和素质。武大师生素质整体上比较高，大家都比较自觉；可是在乡镇只要你不把垃圾倒在别家门口是没有人管你的，可是你能指望乡镇居民像武大师生那样自觉吗？文明意识和环保意识的培养至关重要；第二，加强配套设施建设。武大有保洁人员，有众多垃圾箱、垃圾车和吸尘车等一系列配套设施，而在乡镇即使有垃圾箱，堆满了也常常没有人定期清理。第三，加强公共卫生管理。村一级乃至乡镇一级基本上没有公共卫生管理措施，更不用说实施了。

篇9

（一）围绕富民强县。

不时增强经济发展后劲。加强产业规划和招商规划，继续把招商引资和项目建设作为“一号工程”千方百计扩大有效投入。合理布局招商项目，促进产业集聚发展。全面启动经济开发区食品工业园二期、镇汽车和工程机械配套产业园、循环经济示范园再生资源产业园建设。注重招商实效，继续实行招商项目预审制和项目开工调度例会制。以引进省外资金为主体，以项目开工和投产为核心，改进招商引资考核方法。加强与各类商会的联系对接，促进以商招商。组建产业招商小分队，编制产业招商项目库，实行定区域、定行业、定产业、定企业招商。力争2011年引进县外资金170亿元。着力在装备制造业、战略性新兴产业、现代服务业等领域，谋划贮藏一批重大项目；继续在三农”社会事业、生态环保等方面编报一批项目，不时空虚和更新项目库。确定200个重点调度项目，实行“领导挂帅、部门联系、专人对接、跟踪服务”及时协调解决项目建设中遇到难题。力促中盐一期等项目建成投产，马钢薄板、华孚色纺、钢铁制品加工中心等项目开工建设。力争新开工超千万元项目80个，超亿元项目20个。完善重大项目电子监察系统，对重大项目建设实行全程监控。建立健全政府与投资者“双向约束机制”对项目建设实行定性、定量供地，严把项目税收和投资强度关。

改造提升激进商贸服务业，继续把繁荣发展第三产业作为搞活经济的重要抓手。积极发展现代服务业。充分发挥我县交通和区位优势，加快各类专业市场和物流园区建设，支持裕隆农机大市场、徽商城综合市场、华东（国际）建材中心等发展，开工建设永辉华东物流中心、中国中部义乌城、红星美凯龙家居广场等项目，继续引进一批国内外知名企业入驻商贸物流开发区。提升老城区商业发展水平，培育特色商业街区，力促安徽商之都落户县城，加快星光国际广场建设步伐，打造乡村综合体。巩固“万村千乡”市场工程效果，繁荣农村市场。力争实现社会消费品零售总额41亿元。大力发展旅游业。充分依托山湖、人文等资源，主动融入环巢湖旅游圈，适时开展四顶山滨湖旅游区项目招商，推进故里文化生态园等项目前期工作，完善旅游景区建设，启动总前委旧址纪念馆改造工程。

认真抓好财税金融工作，继续牢固树立“围绕财税抓经济”理念。提高经济运行质量。积极引进税源型项目，开辟更多的税源。加快“建筑产业园”规划建设步伐，发展建筑业总部经济，提高对财政收入的贡献度。加强收入征管，强化协税护税，及时兑现税收分成资金。严格执行“收支两条线”各项非税收入足额征缴入库。强化财政管理，优先保证民生工程、公益事业和乡村基础设施建设项目支出。进一步将财力向下倾斜，增强乡村财力保证功能。继续推进部门综合预算改革，试行编制项目绩效预算，强化预算刚性约束。进一步完善国库集中支付制度改革，逐步将国库集中支付延伸到乡镇。坚持厉行节约，扎实推进“节约型机关”建设。加强政府债务管理，做实做优县投融资平台。拓宽融资渠道，激活民间资本，推进政银企合作，各项贷款余额增长25%以上。支持小额贷款公司和信用担保公司规范开展业务。

（二）围绕产城一体。

改善基础设施条件。突出规划引领，加强乡村规划建设。严格规划刚性约束，完善合部副中心总体规划，启动县政务服务中心建设前期工作。坚持交通为先，推进路网建设，全面拉开乡村框架。开工建设合店路二期东段（像-桂王大转盘）浮槎南北路、路东段改建、南路、横大路、大道东延、合马路二期等工程，加快实施龙兴大道、店撮路改建等工程前期工作。继续推进老城区道路升级改造工程。为京福高铁、淮南铁路电气化改造、环巢湖道路等国家和省市重点工程做好服务。全面完成沿河东路北段旧城改造、拆迁安排工作。加速推进八斗路、路、定光新农村拆迁恢复楼建设。确保日供水10万吨自来水厂、污水处置厂一期、循环经济示范园污水处置厂投入运营。积极推进河北段综合治理、定光河改造工程。加大乡村雨污管网建设，分期完成城区排水管网整治，逐步实现雨污分流。完成县消防大队重建工程、和平广场综合改造项目，加快县法院审判法庭项目建设。推进园区扩容升级。完成经济开发区祥和路等4条道路升级改造工程；加快和平西路等6条新建道路的建设进度。推进循环经济示范园路网工程、工业水厂、铁路专用线、变电站、专用码头等配套工程，提高园区承载大项目的能力。突出抓好东城新市镇城南新村项目建设，启动二期路网工程。高标准建设商贸物流开发区路网等基础设施，适时启动河航道升级改造、三河两沟”综合治理工程，切实加大南部圩区综合治理力度。加快建设镇区、长临高铁站、六家畈特色风情古镇，支持镇融入滨湖新区发展。

建设生态宜居县城。开展“绿化大会战”实施道路绿化提质升级工程，积极打造园林乡村。采取见缝插绿、拆墙透绿、拆违植绿、景观整治等措施，整体性、立体化做好城区绿化美化文章，夯实国家园林县城创建基础。启动建设东城城南精心打造合店路、大道、合蚌路、河绿化景观长廊，继续实施县城亮化工程。巩固矿山石料企业淘汰关闭工作效果，开展生态植被恢复，重现绿水青山。加强环境维护，严格执行环保“三同时”制度，启动实施巢湖流域农业面源污染综合治理项目，加快人工生态湿地建设。县城建设1座空气自动监测站，水库饮用水源地建设1座水质自动监测站，加大饮用水源保护力度。

提升乡村管理水平。以争创全省文明县城为目标，巩固文明创建效果。以改善人居环境为重点，从人民群众关注的热点、难点问题入手，着力解决占道经营、交通拥堵、车辆乱停乱放、乱设广告店牌、环境卫生较差等突出问题，不时将文明创建引向深入、形成长效。创新乡村管理体制，坚持管理重心下移，强化责任到人，狠抓督查考核，实现乡村管理网格全覆盖。继续实施环卫市场化改革，积极推行机械化清扫保洁。规范物业管理，扩大物业覆盖面，切实解决“三无小区”脏乱差问题。进一步明确部门、乡镇、村居职责，强化责任追究，打一场查处违法建设攻坚战，建立长效管理机制。继续推进国有企业改制，力争年内改制工作基本完成。加强社区建设，推进镇企业生活区及改制人员移交社区管理，充分发挥社区在乡村管理和服务中的重要作用。

（三）围绕城乡统筹。

深入实施粮油高产创建活动，精心做好农业产业化和发展都市型农业两篇文章。毫不放松粮食生产。重点抓好示范片建设。着力提升农业产业化经营水平，力争新增20个市级农业产业化龙头企业，30个农民专业合作社。继续将蔬菜作为重点产业和主打品牌，新增设施栽培2000亩、露地蔬菜1.5万亩、水生蔬菜3000亩。积极发展休闲农业、观光体验型农业。认真实施畜牧升级和水产跨越工程，新增规模养殖小区200个、特色水产养殖基地30个。狠抓植树造林清洁家园工作，实施以奖代补，完成成片造林2.4万亩、农田林网7000亩、村庄绿化70处、道路绿化295公里、补植补造1.8万亩，高标准建好水库涵养林等林业重点工程，对外环森林生态长廊南环段工程进行完善提高。

加大对小城镇建设和新农村建设的投入，小城镇建设和新农村建设上谋求更大突破。实行以奖代补。鼓励加快改善城镇面貌。做好土地利用总体规划修编工作，落实最严格的耕地维护制度，坚决制止违法用地行为。完成八斗镇大张村整村推进项目区土地复垦整理。新增2个整村推进项目，实施15个缩村让地推进新农村建设项目，确保1万亩用地指标归还到位；积极申报建设用地“增减挂”项目，争取用地周转指标5000亩。培训新型农民5800人，促进4000农民转移就业。全面落实良种补贴、农机具购置补贴等惠农政策。推进农产品质量平安监管、农机化、农技服务等体系建设，提高农业社会化服务水平。继续开展“一事一议”财政奖补试点工作。

力争完成石高路、范栏路、路东段等53公里的县乡道改建或大修工程。抢抓国家大规模开展水利建设的机遇，不时完善农村路、水、电等基础设施。改善农村通行条件。进一步夯实农田水利基础。加强重点水利工程和配套设施建设，认真实施全国小型农田水利建设重点县项目，开展第一次水利普查工作。除险加固小型水库30座，改造危桥35座。继续实施农村饮水平安工程，解决6.06万人的饮水平安问题。规范乡镇自来水厂运营，提高自来水进户率和使用率，充分发挥安饮工程效益。大力推广沼气、太阳能等新型能源。巩固提高农村电网改造效果。深入开展以“乡风文明”村容整洁”为主题的四创”活动和文明集市建设，推进生态乡村创建活动，加快建立垃圾“户分类、村收集、镇运转、无害化处置”新模式和卫生保洁制度，逐步解决农村生活垃圾污染问题。进一步提升分水岭综合治理开发、扶贫开发、农业综合开发水平。

（四）围绕改善民生。

认真实施33项民生工程。高度重视科技工作，统筹发展各项社会事业。坚持民生至上。继续争创全国科技进步先进县。积极发展特殊教育和学前教育，学前三年幼儿入园率达80%以上。巩固提高“普九”效果，创建市级特色小学1-2所、市级特色初中2-3所。推进县城区域中小学布局调整，新建、扩建1-2所中小学。加快农村寄宿制学校和教师公转房建设，提高义务教育阶段学校规范化水平。全面完成中小学校舍平安工程任务。进一步优化中等职业教育和普通高中教育招生比例，创建国家级重点职业学校1所。争创国家级家庭教育实验工作示范县。加强文化市场管理，多渠道、多形式举办群众喜闻乐见的文化娱乐活动。继续实施“农家书屋”工程，建成18个乡镇综合文化站。深化基层医药卫生体制综合改革，完善城乡卫生服务体系建设，完成县中医院、县精神卫生防治院综合楼国债项目建设任务。推进城乡公共卫生服务均等化，切实抓好污染病防治工作。以稳定低生育水平为目标，强化性别比综合治理，不时夯实计生工作基础。扎实抓好食品平安监管工作，整顿和规范药品市场秩序。巩固全省双拥模范县效果。高度重视人民武装工作。

建立新农保信息管理系统，不时加强社会保证工作。全面推进新农保试点。确保农民参保缴费率提高到90%以上。统筹抓好全县被征地农民养老保证工作。加大城镇职工养老、医疗、失业等平安基金征缴力度，扩大社会平安覆盖面。进一步提高城乡居民最低生活保证水平，扎实推进困难群众和重点优抚对象医疗救助“一站式”管理服务，不时完善各项救助制度。努力做好就业和再就业工作，新增就业岗位3500个，抓好就业培训，协助就业困难人员实现就业，消除“零就业家庭”加快保证性住房建设，完成520套廉租住房建设任务，实施危旧小区、城中村和国有工矿棚户区改造项目。采取有效措施，稳定市场价格，保证困难群众的基本生活。

不时深化“法治创建内容，积极创新社会管理机制。扎实推进“六五”普法和依法治理工作。增强群众的法律意识和法治观念。认真学习“经验”深入推进“平安建设。全面夯实乡镇、村居两级基层基础，建立平安建设网格化管理体系，创新社会矛盾调处化解机制，构建大综治、大调解工作格局。完善工作机制，疏通渠道，规范秩序，落实包保责任，促进问题及时、依法、就地解决，力争去省市集体访、进京访下降20%以上。加强社会治安综合治理，推进农村技防设施建设试点工作，严厉打击各类犯罪活动，刑事案件发案率下降20%以上，切实提高人民群众的平安感。强化平安生产监管，健全隐患排查治理长效机制，严防重特大事故发生，全面落实平安生产问责制。加强民防应急管理工作，提高保证公共平安和处置各类突发事件的能力，维护社会和谐稳定。

（五）围绕优化环境。

篇10

年我市城市建设战役拟安排城市规划编制、市容市貌整治等9个方面23个建设项目，计划年度完成投资2.8亿元以上。各级各部门要继续集中力量，突出重点，本着以人为本、塑造精品、体现特色为原则，以“内线两纵三横，外线环绕”为思路，继续完善城区路网体系，重点推进“东扩西进，南拓北延”的城市空间整体发展战略，有效改善城市交通条件，同时结合市委、市政府“整理城市、整顿秩序、建立长效管理机制”的工作要求，狠抓城市重点区域、重点主干道及沿路两侧景观整治、立面再造、缆线下地、道路改造、广告清理、立体绿化、城市公厕、城市保洁、景区提升等项目，实现道路沥青化，街巷铺装化，路网通畅化，招牌规范化，道路绿化、花化，架空线路下地，道路、街面卫生整洁等目标，城市管理水平全面提高，城市面貌明显改观，卫生环境明显改善、综合景观较大提升。

二、具体目标任务

（一）加强城市规划编制和实施。加快推进《市城市总体规划（2010-2030）》修编工作，确定规划编制单位并完成方案评审；完成年—2015年城市近期建设规划编制工作；完成高铁新区、飞机坪片区、马汶片区的控制性详细规划编制以及水西新区控制性详细规划调整；完成历史保护街区（铁井栏、紫芝街）修建性详细规划和历史文化名城保护规划通过专家评审，形成最终成果。

（二）加强市容市貌整治和管理。加快城区重点区域主干道景观整治改造，规范和整理各类店面招牌，拆除建筑物附设的不符合要求的广告牌、违章搭盖物、防盗网等各类影响市容市貌的设施。启动旧城区主次干道路灯改造，完成人民路及中山路等主干道路灯改造设计工作，同时完成部分路段改造。编制完成中山路、人民路景观综合整治规划设计方案，整治沿街建筑立面、规范和整理各类店面招牌，设计统一高度、统一样式的LED广告牌，并对防盗网、空调外挂、违章搭盖物进行规范整理，集中力量建好一条市容市貌标准示范街。加大对违章建筑的整治拆除力度，针对社会影响恶劣的典型案例重点打击，营造遵纪守法良好氛围。完成新区垃圾压缩场站建设及机械设备安装，继续运作保洁市场化管理模式，提高环卫机械装备水平和机扫率，改善环卫工人工作条件。

（三）改善城市综合交通。完善城区“两纵三横”交通体系，“纵线”即全力做好江滨路改造建设工作，全线完成江滨路管线下地、绿化、路灯、夜景等配套工程，力争完成太保楼至水西桥段建设，上半年完成水西桥至水南桥段沥青路面辅设；“横线”即加大对较场巷北段道路拆迁改造力度，争取完成道路铺设任务；推进较场巷北段道路及青云片区改造项目，打通仓长路南北横线，形成南接江滨路、北连较场巷。重点建设“两桥”，年底建成水南大桥，为水南片区开发、南湖片区改造提供配套设施准备；克服汛期等不利因素，完成建溪大桥桥墩主体建设任务。

（四）加快架空缆线下地。市区主次干道部分缆线下地，将市区江滨路、较场巷北段、中山路西段、水南片区（2路东段、5路、6路）缆线全部下地，并规整、合理布置各类柜（箱），修补城区管沟盖板。

（五）实施城市绿地系统规划建设。结合水南大桥及江滨路开发，继续对江滨公园进行改造，完成园内地表工程绿化美化，在园外兴建沿江亲水平台。根据“四绿”要求，因地制宜地在江滨路、芝城公园、东门高杆灯、西大街河边、北门外、水西三江通局宿舍旁兴建6处小绿地、小公园、小街景，做到步行10-15分钟就能看到绿地。完成云际山公园规划设计工作，确定山林权属，成立工作领导小组，并铺设核心区道路。加强对重点小区绿化面积（占用地面积30%以上）的监督管理，促进平面绿化向立体绿化的延展，实施建绿、配绿、还绿、护绿等系列工程，城区新建5亩以上集中绿地3到5处，争取绿地率达到35%，做好创建省级园林城市前期基础性工作，推进新区市政道路、绿地社会化管理。

（六）开展旅游景点公共设施整治。加强通济门古城墙和古码头的保护，兴建仿古茶楼，并结合广德门、太保楼等遗址古迹，营造仿古沿江景观，兴建沿江亲水平台。规范提升购物、餐饮等经营场所，加快建设福兴福综合性五星级大酒店，力争上半年主体装修完毕，年底营业。

（七）加快供水、供气、排水设施建设。为满足城区远期供水需求，今年计划完成北津水厂56亩征地拆迁任务，兴建一座供水规模近期2.5万吨/日、远期5-8万吨/日的制水厂。开展计划用水和节约用水工作，完善城市各类用水的区别水价和超额累进加价收费制度。加强城市地下排水系统规划建设，提高城市防涝能力。完成城市规划区30平方公里的燃气管网招投标工作，建设相应的储配站。

（八）加快污水垃圾处理设施建设，提高污水处理效率。

投资1325.53万元，新建污水收集管网10.1公里，完成我市污水管网设计规模，贯通老城区污水管网，以1.5万吨/日的处理能力，达到81.5%污水处理率，并适时启动二期工程（3.0万吨/日）。配合建阳垃圾焚烧发电厂，完成新区垃圾压缩站建设及机械设备安装，开工兴建垃圾渗滤液处理工程，完成垃圾坝的建设。启动餐厨垃圾处理处置工作，初步形成餐厨处理体系，争取垃圾无害化处理率达100%。

（九）做好城市公厕项目建设。完成新建城区4座城市公厕的任务，分别位于太保楼、水南桥头、武夷花园和水西变电站旁，同时对现有城市公厕资源进行优化盘活，达到城区步行10-15分钟，就能找到一座简易厕所、步行25分钟就能找到一座标准公厕的要求。

三、保障措施

1、统一思想，提高认识。各级各部门要认真学习贯彻全省经济工作会议及市年城市建设战役实施方案，把思想统一到省委、省政府这一重大决策部署上来，继续发扬“5+2”、“白加黑”的工作状态，保持充沛的激情和干劲，大干“十二五”开局之年。打破思维定势，发扬敢为天下先的好传统，全力推动我市城市建设跨越式发展。

2、明确职责，加强沟通。各级各部门要在市城市建设战役指挥部的统一领导下，一切从大局出发，注重沟通、统筹协调，以超常规的运作方式，共同及时解决项目推进中遇到的问题。实行领导挂钩制，加强督促检查及指导，及时跟踪项目进展、掌握工作动态，对进度滞后、工作不力的项目，采取约谈、通报、曝光等方式，督促尽快赶上进度。加快储备项目前期工作，争取取得突破并动工建设，储备项目进展较快的，将适时调整为年度项目进行考核。

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今天，我们召开县政府第一次全体会议，主要任务是认真贯彻落实全区项目工作会议和县党代会精神，动员全县上下，把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，把热情和干劲引导到经济社会发展的目标任务上来，围绕加快转变经济发展方式这一主线，坚持稳中求进、好中求快、乘势而上、全力发展，全面推进经济社会“四个发展”，努力完成全年的目标任务。下面，我就今年的各项工作讲以下几点意见：

一、紧盯既定目标，迅速启动各项工作

地委、行署将今年确定为项目建设年，县__届三次党代会，对今年全县各项工作进行了全面安排部署。刚才，从绣宗同志对全县经济走势分析看，我县经济社会发展的开局是良好的，但困难很多，压力很大。农业现代化水平较低，农业基础薄弱，富硒产业刚刚起步，农民增收渠道不宽；工业结构单一，规模化程度不高，骨干项目稀少，产业关联度低，链条短，项目落户难、融资难，发展后劲不足；城镇基础设施建设和公共服务水平低；城乡居民就业压力大；控制物价上涨的任务仍十分艰巨；影响社会稳定的因素还比较多，发展环境仍需不断优化。各乡镇、各部门一定要强化时间观念和效率意识，加大工作力度，所有续建、新建项目要尽快复工建设，不能等待观望，不能拖延工期，要对各项工作早安排、早启动、早实施，迅速掀起工作热潮，努力实现全年工作“开门红”。

（一）致力于农民增收，切实提升农业农村发展水平。一要着力加快调整种植业结构。继续做大做强优势特色种植业，推广种植全膜马铃薯3万亩，冬小麦__万亩，优质杂交油菜6.45万亩，大蒜0.8万亩。二要着力扩大富硒资源推介宣传广度。积极开展形式多样、特点突出的宣传推介和招商引资工作，打造“高原硒都”品牌。颁布《__县富硒农产品专用标志》、《__县富硒农产品专用标志管理办法》，实施《东部农业区农畜产品硒含量分类标准》，认定富硒产品生产企业，进一步规范富硒农畜产品的管理。加大对农业示范园区的投入力度，重点抓好青海金阳光富硒示范园、白沈沟富硒果蔬标准园和__富硒产业园核心区的建设。并积极探索有效模式，提高基地整体效益。力争使__县农产品富硒科技研发中心、青海省小麦良种繁育基地、中国农科院油料所北方繁育基地、青海藤田富硒黑蒜深加工基地等企业发挥效益。逐步打造并形成与富硒产业发展相关的原料基地、科研、服务、包装、加工、销售等产业基本配套的产业集群，充分挖掘富硒资源，全力打造“高原硒都”品牌。三要着力优化畜牧业养殖结构。全面实施好__县高原富硒蛋鸡产业，加大“自繁自育”力度，扩大全县肉羊饲养规模。继续做好金阳、联胜、伊源、军泰等在建规模养殖场工作的基础上，重点抓好__佳隆富硒蛋鸡、生态鸡养殖加工基地、文强肉牛养殖基地、宏达肉牛养殖厂、__兴农奶牛养殖公司、__明乐蛋鸡养殖场、__鑫禾富硒蛋鸡繁育场、洪水泉养羊小区建设等新建规模养殖场建设工作，进一步扩大全县养殖规模。肉、奶、蛋产量分别要达到8198吨、4200吨、905吨。四要着力加强农村基础设施建设。继续抓好文祖口水库、__年小型农田水利重点县项目、祁家川防洪一期、白沈沟防洪三期、高标准农田水利建设项目、湟水干流__县小峡段防洪工程、__年西岔湾灌区高标准农田示范项目等新建、续建水利项目。积极争取文祖口水库灌区及供水工程、大红岭灌区渠道维修改造工程、__县泉水沟城镇防洪工程、南山绿化水利配套项目。认真做好牙扎水库的申报工作。扎实推进滨河路道路建设和平张公路建设，全面完成__镇至__湾子、石沟沿至东村等公路建设，完成六道沟、西沟桥等7座配套桥梁建设工程。争取完成易地扶贫搬迁村的道路建设。五要着力加快新农村建设步伐。积极争取总投资20__万元的马驿新型农村社区建设项目开工建设。做好古城乡古城村、三合镇寺台、庄科等5个示范村及小峡镇三十里铺、王家庄、红土庄、西上庄、百草湾，三合镇新安、仲家7村“党政军企共建示范村”建设项目。认真做好三合镇瓦窑台、巴藏沟乡尔官，沙沟乡芦草沟等新农村的村庄绿化、村庄整治、水、电、路基础设施改善等后续项目建设。全面落实好保洁工程建设年和星级卫生文明户评选活动，巩固农村环境卫生整治工作，使农村环境卫生保洁工程取得明显成效。六要着力推进生态文明建设。政府确定今年为绿化建设年，要切实做好南北山、七星台、临空综合经济园、高铁新城小区及周边绿化工作，认真做好县城绿化工作，确保补植补栽工作取得明显成效，使县城绿化再上一个新台阶。各单位要高度重视，认真研究绿化工作，结合实际，做好单位内部、居住小区的补植补栽工作。要发挥各自优势，突出绿化特色，上下联动，内外结合，为县城绿化工作做出应有的努力。党政军企共建村、新农村绿化都要认真安 排，切实取得实效。做好天然林造林、三北防护林、退耕还林等工作。完成造林绿化面积5.08万亩，大果樱桃种植0.3万亩、沙棘种植基地0.5万亩，新农村绿化21个村。森林火灾受害率控制在6‰以内，林业有害生物成灾率控制在9‰以内，林木采伐控制在限额以内。持续推进林权制度改革配套工作。七要着力加大扶贫开发建设力度。进一步落实好“十二五”六盘山区扶贫开发规划及项目的实施。抓好涉及全县10个贫困村的扶贫开发整村推进项目，三合镇新安、条岭两村280户扶贫易地搬迁项目。抓紧抓好总投资1.06亿元，涉及500户2500人的易地搬迁进城安置各项工作。加强与对口帮扶单位的协调联系，实施好帮扶项目。全面完成玉树援建各项工作任务。

（二）致力于工业布局，切实增强经济发展动力。要加强与海东工业园区的沟通协调，紧紧围绕国家产业政策和市场需要，切实加快工业经济发展。全年工业总产值达到57.9亿元，工业增加值增长22%。选择9家运行情况好、发展速度快的规模以下企业着力进行培育，使之成为规模以上企业。一要全力推进集中区建设。认真抓好__东营新型建材工业集中区和东台工业小区建设中的各项工作，力争使__集团公司__商混站、青海兴达矿业公司加气砌块砖等项目入驻东营建材工业集中区并建成投产。同时，做好企业入驻前的各项协调服务工作，使两个工业小区初具规模。切实落实中小微企业“六十条”政策，全力做好企业帮扶工作。二要全力抓好招商引资。精心谋划招商引资，扎实做好调研论证，想方设法衔接洽谈。认真落实好青洽会、东洽会签约项目的落地工作。要积极配合企业，抓好投资6.3亿元年处理165万吨的元石山镁镍矿二期项目、上庄磷铁矿项目前期工作，力促企业早开工、早建设。同时，建立我县招商项目信息网络，让投资商及时了解我县经济发展现状及项目投资需求。今年，我县招商工作要在富硒产业上取得突破性进展。要切实做好“西洽会”的各项筹备工作，提前谋划好“西洽会”期间对__富硒等产品的宣传推介工作。三要全力做好商贸流通工作。积极对接临空综合经济园建设，大力推进商贸物流，以高铁新城、绿缘岛项目、临空综合服务区为重要节点，全面推进__物流园区工程建设，重点发展金融、物流以及文化、中介服务等现代服务业，依托商贸流通三项工程，积极发展生活业，使其成为我县商贸领域新的增长点。四要全力做好临空综合经济园各项工作。积极配合海东工业园区管委会认真做好临空综合经济园各项协调服务和企业入驻前的各项前期准备工作。切实做好农户安置和“六小”企业入驻东台工业小区工作。临空办牵头，认真研究出台小峡镇七村农户安置方案，镇党委、政府和7个村党支部、村委会的行政组织机构设置，建立新的管理模式，加强征地农民的思想教育工作，及时处理存在的困难和问题，排查化解矛盾纠纷。

（三）致力于提档升级，切实加快城市建设步伐。紧紧围绕 “青海省东部交通枢纽，新型产业示范基地，古驿文化特色凸显的现代化园林空港城市”功能定位，力争县城建成区面积达到10平方公里，城镇化率达到52%以上，完成城市基础设施建设投资10亿元以上，住房与房地产开发投资8亿元以上，集镇建设投资5000万元以上。一要加强规划编制。全面完成《__县老城区控制性详细规划》、《__县棉纺厂及变压器厂修建性详细规划》等控规、详规的编制、审查和报批工作。修编《三合镇集镇建设规划》，启动古城、沙沟集镇规划的编制工作，重中之重是尽快做好__镇王家庄、三十里铺片区新型农村社区规划工作。二要加快城市项目建设。全面完成新安路、互助南路、新平大道道路与排水、小峡镇垃圾处理场等工程。力争平张路、古驿大道东延段、五桥南路道路与排水、污水处理厂二期、古驿公园、化隆路东侧景观、县城雨污分流管网改造、享堂路等工程开工建设。在加快保障性住房、在建房地产开发项目建设进度的同时，切实做好亿家中央国际商城征地拆迁工作，确保人防工程近期动工建设。开工建设南嶺华府、东郡丽都二期等住宅小区项目及民政局片区改造和行政办公小组团项目。配合海东工业园区做好高铁新区市政设施和公共服务设施建设，把好规划设计关、审批关、放线关；启动商贸中心、星级酒店、高标准商住小区等重大项目，建设一批风格多样，错落有致的现代建筑群，逐步打造功能完善、特色突出的商务休闲小区。切实加快伊尔顿绿缘岛生态园建设步伐。三要提升城市管理水平。深入开展环境卫生综合整治活动，不断创新卫生管理方式，巩固“全国文明城市”创建成果，创新管理手段、管理方法，建立完善宣传引导、考评奖惩等城市管理的长效机制，形成大城管、精细化的管理格局。加大违法建筑的整治力度，严厉打击违章建筑行为。切实落实好“门前三包”管理制度。大力实施“洁、绿、亮、美”工程，对城市标志性建筑、标志性地段、重点部位做到精心设计，严格施工，力求完美，打造精品工程。精心打造提升城市灵气的水文化、彰显城市特色的奇石文化、建筑文化、灯光文化、生态文化，打造和建设城市森林，不断增加城市的灵气和秀气。

（四）致力于扩大投资，切实加快项目建设步伐。项目建设能早就早，能快就快，要迅速掀起全县项目建设的。一要全力推进重点项目建设。认真抓好__县金阳光富硒农产品综合开发及白沈沟富硒设施农业、元石山二期扩建、__县城市市政道路建 设等11个海东确定的重点建设项目和上庄磷铁矿、东营东台工业集中区、文化体育公园、古驿公园、__新城高铁新区回迁户安置、白沈河流域河道治理等我县确定的重点建设项目。二要切实抓好土地报批。在保护好耕地和基本农田的前提下，做好用地指标争取工作，确保项目有地可用，加强与上级部门的沟通协调，争取把重点基础设施项目和重点工业项目纳入重点工程范围，争取更多更大的支持。实现项目落地快、腾地快、安置快、建设快的目标，争取土地整理项目早日尽快落地实施。要整理盘活闲置的国有土地，向内部挖潜要地，集约节约用地，为项目建设提供用地保障。三要加大项目争取力度。围绕农林牧、扶贫、工业、现代服务业、城市基础设施建设、党政军企共建、改善民生等方面扎实做好重大项目的各项前期工作，争取更多的项目落户__，为全县经济发展增添后劲。做好项目筛选、论证、申报、争取工作。狠抓项目储备，早谋划、多选取、多储备一批符合国家产业政策、经济效益高、带动力强的大项目、好项目。要超前组织项目前期论证，做好条件成熟项目开工前的各项准备工作，确保项目进度。__年，力争实施农、林、牧、水、交通、城市建设、社会事业等建设项目178项。并认真做好项目管理，严格落实项目招投标制、法人制、合同制、监理制，加强项目资金管理。

（五）致力于增收节支，切实改善财政金融环境。一要不断强化财税管理。努力保持财政收入持续稳定增长，为全县经济和社会事业发展提供财力保障。完善和落实财税部门工作联系会议制度，确保税收收入应收尽收。规范“收支两条线”管理，切实抓好节支工作，开展公务卡强制结算工作，严格执行公用经费支出“零增长”。进一步强化财政资金管理，认真做好财政监察管理工作，提高财政资金使用绩效评价水平，真正发挥“小财政办大民生”效应。二要倾力做好融资工作。__年，要不断创新融资模式，积极采用BT、BOT等融资模式。继续加强与相关金融机构的合作，积极推进土地储备融资，力争贷款及时到位。同时，及时组织企业定期不定期的召开座谈会、银企对接会，切实解决企业的融资困难。积极引导社会、民间融资，有力支持县域经济的发展。加强信用体系建设，构建良好的金融生态环境。

（六）致力于丰富文化，切实提升旅游产业。一要大力发展文化事业。全力打造文化强县、全面繁荣社会文化事业，逐步规划建设体育公园、古驿博物馆、中华__坛、图书馆、影剧院，实施一村一广场、一村一书屋建设规划，加强农村基层文化基础设施和文化体育广场建设，力争全县三分之一的村建成文化广场。认真做好夏宗寺、巴藏沟上下拱北国家级文物保护单位的申报工作，加大物质文化遗产的开发力度和非物质文化遗产的保护力度。二要全力加快旅游业发展。出台并实施好《__县关于加快发展旅游业的实施意见》、《__县农家乐实施方案》。重点抓好自然景观、特色文化旅游、生态农业旅游开发，积极培育“农家乐”乡村休闲度假区。结合渔塘垂钓及农家乐开发，打造生态旅游、农事采摘、休闲度假为一体的新型观光农业产业。积极组织和培训专业导游人员，加大宣传力度，集中展示我县文化遗产，打造文化品牌。认真做好宾馆、酒店等服务业工作。切实做好福海宾馆、越海宾馆、西海度假村、金阳光生态园、奇石文化博览产业园建设项目，重点扶持__十字绣、__布鞋、富硒黑蒜、河湟奇石等具有__特色的旅游产品研发和提档升级。

（七）致力于改善民生，全面推进社会保障建设。坚持以人为本，着力改善民生，大力实施民生工程、发展社会事业，让发展成果普惠于民。一要优先发展教育事业。加快标准化学校建设步伐，完成__一中、一小、三小、四小、石灰窑乡中心学校、沙沟乡中心学校、__镇东村小学、小峡镇王家庄小学建设任务。重点完成__一中和三中的校址置换，并做好一中、三中、四小的秋季招生工作。切实改善校园环境， 9月前全面完成一中和二小校园住房置换工作。巩固和不断提升早教点的管理水平，加强学前教育工作，加快幼儿园建设项目步伐，学前入园率达到87.5%。大力发展职业教育，不断提高招生率和就业率。继续开展“__校园”、“三无校园”等创建活动，深入贯彻落实农村义务教育学生营养改善计划，巩固校安工程。深化教育体制改革工作，全力做好全省中小学教师队伍建设试点工作。二要积极促进就业增收。千方百计扩大就业，实施更加积极的就业政策，支持企业稳定劳动关系，提供更多的就业岗位。完善就业服务体系，对困难家庭高校毕业生及残疾人、低保对象等弱势群体给予优先扶持和重点帮助。认真搞好农村劳动技能培训，边远地区少数民族群众的就业培训，特别是抓好初高中返乡青年和失地农民的培训。继续加大下岗职工、失业人员小额贷款扶持力度，落实税费减免和就业援助政策，逐步实现下岗救助向失业保险和城镇低保过渡。三要进一步健全社会保障体系。加强城镇职工基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和城镇居民基本医疗保险和养老保险，新农保、新农合和生育保险等工作。继续完善社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等社会救助体系，不断提高保障能力和水平，保障 社会特殊群体和困难群众的基本生活。四要努力提高居民健康水平。加快卫生基础设施建设力度，确保县急救中心、洪水泉卫生院、古城卫生院、县卫生监督所、县妇幼保健院等建设项目投入使用。深入推进县级公立医院体制改革，严格规范食品药品监管工作，巩固深化整治成果，保障食品药品安全。扎实开展人口和计划生育工作，着力实施“康福家行动”，继续稳定低生育水平，推进出生人口缺陷干预，提高出生人口素质。五要加快保障性住房建设。以廉租房、经济适用房、公共租赁房、限价商品房保障不同收入群体的住房需求。全面完成棉纺织总厂居民住房置换入住工作。加快在建保障性住房建设工程进度，加快农村“两房”建设力度，切实解决城乡居民住房困难问题。六要加强社会管理工作。建立健全工作制度，不断提升社会管理的整体水平。大力推进户籍制度改革，提高城镇化建设水平，建立健全人口动态管理制度，强化流动人口服务管理。加强安全生产监督检查工作，严防各类安全事故的发生。高度重视工作，积极稳妥地做好矛盾化解工作，将矛盾化解在基层、在当地、在萌芽状态。继续深入开展“六五”普法工作，坚持依法行政，深入开展民族团结创建活动，抓好民族宗教管理工作。要建立反自焚、反、涉藏维稳的长效机制。进一步加大技防、物防、人防投入力度，完善立体化的社会治安防控体系建设，加大社会治安整治力度，严厉打击各种违法犯罪行为，切实维护社会稳定。

二、完善工作机制，不断提升行政效能

今年，全县确定的经济社会发展目标要求高、任务重、压力大，各级各部门要自我加压，奋力赶超，采取超常规的措施和办法，创造性开展工作，确保全面完成各项预期目标。

一要完善责任落实机制。年初，县政府与各乡镇、各部门签订了目标管理责任书，分解了任务，细化了目标。各乡镇、各部门一定要强化年初建账、年中查账、年底交账的意识，把主要工作目标化，目标任务具体化。要按照县上的总体安排部署，列出时间表，算清任务账，对每项工作都提出明确的进度和时限要求，及早启动，及时调度，确保按期完成。对县委、县政府安排的每一项工作任务都必须确定一个责任主体，由责任主体负责，一抓到底。各单位的领导班子要各司其职，各负其责，严格责任管理，明确工作分工，对承担的目标任务逐项细化分解，层层落实到具体单位、具体人，按时限要求加快推进。主要负责人要切实负起第一责任，深入一线，靠前指挥，调查研究，破解难题；班子成员要切实负起直接责任人的责任，对分管工作要经常研究，掌握情况，突出重点，抓好落实。

二要完善督查考核机制。各位副县长要按照分工，搞好分管工作和包抓重大工程、重大项目的督促检查，随时发现问题、解决问题。要采取定期督查与不定期督查、全面督查与专项督查、常规督查与突击督查相结合的办法，全方位加大重点工作、惠民实事的督查落实力度，切实做到工作进展到哪里，督查就跟进到那里。县监察局要把县上确定的重点工作的落实情况作为效能监察的重点，跟踪监察，随时掌握动态，及时解决问题。各位副县长负责对分管工作每月进行一次分析调度，月底未达到目标要求的，涉及部门的主要负责人要说明原因，季度未达到目标要求的，县政府分管领导要在会上说明原因。集中时间和精力深入施工现场和工作一线抓督查、抓协调、抓落实。各经济主管部门要根据县上考核办法制定相应的考核细则，把阶段工作考核与全年目标责任考核结合起来，按进度、分阶段组织考核，将各阶段考核结果作为年度目标管理考核的重要依据。

篇12

一、全县学校食堂食品安全现状

我县位于安徽省北部，地处皖、苏、鲁、豫四省七县交界处，陇海铁路、310国道贯穿全境，黄河故道横卧其间。正在建设的济祁高速、郑徐高铁穿境而过，大京九、京沪铁路、连霍高速、105、206国道擦肩而过。全县辖13个镇，3个园区，总面积1193平方公里，总人口95万。 目前，全县有各级各类学校151所，其中，完全中学3所，职教中心1所，初级中学37所，普通小学60所，幼儿园50所。在校生45120人。

二、学校食品安全监管工作与成效

(一)领导重视，健全监管体制

我县高度重视食品安全工作，建立健全了食品安全的相关制度，明确了各职能部门工作职责，组织制订了食品安全监管工作的相关实施方案。各相关部门相继成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长的领导小组，制定完善了一系列规章制度。建立了以校长为第一责任人食品安全责任体系，层层签定食品安全责任书，经营者签定食品安全承诺书，实施责任事故追究制，使全县学校食堂食品安全工作逐步走向规范化、科学化的轨道。

(二)广泛宣传，提高食品安全意识

为了增强师生的食品安全意识，相关职能部门采取拉横幅、贴标语、办宣传栏、印发手册、电视网络、法制进校园等形式开展宣传教育活动，营造良好的舆论氛围。食品安全监管职能部门还同县教育等部门联合办班，既培训食品安全从业人员和管理者，也培训学校分管安全的领导，提高了培训深度和广度。

(三)加大投入，改善学校食堂基础设施设备条件

近年来，各级财政在教育方面投入逐步加大，教育部门在学校后勤设施方面投入也不断增加,学校食堂标准化规范化建设正稳步推进。在此基础上，我县以量化分级管理为核心，结合营养餐工程的实施，要求校校必须达标，个个要有改进，所有镇级学校食堂都不同程度的加大了投入，一些镇级学校食堂改造后面貌一新，添置了消毒柜和密封式保洁柜等设备，从业人员持证上岗率达100%以上的目标。

(四)依法监管，提升学校食堂食品安全保障水平

为了加强对学校食品安全的监督管理，在县政府的统一领导下，各职能部门各司其职，各负其责。县食品药品监管局等部门坚持以日常监管为主，专项整治为辅，严格学校食堂执法检查。仅XX年以来，县食品药品监管局总共出动执法人员1060人次，执法车辆381台次，分别151所学校的食堂进行了全面的食品安全监督检查，共发出《监督意见书》80份，各学校已按要求作了整改落实并如期上交了整改报告。各学校相续完善了后勤岗位责任制度、食品安全管理制度、食品采购制度、购物登记台帐制度、食品安全监督信息公示制度等各项规章制度。加大了对传染病高发期，特别是“两考”期间重点时段的食品、原料购进台帐、食品留样等重点工作监管督促力度，提升了学校食堂食品安全保障水平。

三、当前全县学校食堂食品安全存在的主要问题

近年来，县政府与有关职能部门在加强全县中小学校(幼儿园)的食品安全监督管理方面做了大量工作，取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面。

(一)学校食堂基础设备设施条件差。当前，投入不足难以适应学校建设需要，大量中小学特别是农村学校食堂硬件条件差。只有少数学校食堂配有更衣室、粗加工间、厨房、库房、配餐间等条件，绝大多数学校食堂仅有厨房和库房，大多数学校食堂基础设备设施条件较差，设备十分落后陈旧，且布局不合理，全县90%的学校食堂没有按照食堂标准化设计，布局设置未经相关职能部门审查，造成食堂功能配套不完善、不合理。

(二)学校管理机制不健全。部分学校没有食品安全管理机构，没有配备专门的安全管理人员，没有制定食品安全工作制度或者落实不到位，安全隐患增大。

(三)学校食堂管理工作不到位。部分农村中小学校食堂食品安全管理水平低，食堂环境差，采购食品及原料把关不严，没有严格执行食品采购索证索票和查验等管理制度，购销台账不完善。食堂生熟容器及用具无明显标志，不能做到分类存放。从业人员管理不到位，部分人员岗前未进行健康体检。食品留样不规范，个别学校未落实留样工作制度，要么份量不足，要么时间不够，或者没有做到密闭专柜存入和专人管理，制度流于形式。

(四)食堂从业人员素质差。一是人员专业性偏弱，整体素质不强。二是管理水平低。对餐饮服务从业人员要求不严格，从业人员操作随意，安全操作意识差，责任心不强;安全管理制度不健全，有的操作间管理混乱，废弃物乱堆乱放，不能及时清理，影响环境卫生，不按规定处置餐厨废弃物;业主或者管理人员进货索证索票意识不强，缺乏必要的安全意识，在日常监管中发现，多数单位未索要畜禽检验检疫合格证明，食品原料商品台账记录不全，不利于相关责任追究和食品质量的有效保障。三是从业人员卫生意识淡薄。几乎所有餐饮从业人员没有严格执行“帽、罩、服装、手套”管理要求，操作时穿着随意、个人卫生管理较差。

(五)营养餐改善实施计划存在安全隐患。全县营养餐改善实行两种模式，一是学校有食堂，则直接免费向住校生或者是走读生提供价值3元中午加餐;二是学校没有食堂，则统一采取“牛奶+面包”的加餐。一些农村学校由于交通不便，加上未能及时改造和新建食堂，不具备食堂供餐的条件，流通环节和保管期限较长，存在很大的安全漏洞。

(六)监管部门能力受到各种因素限制。由于学校食堂食品安全监管部门较多，层级相对复杂，而人员、经费、设备不足，以及乡镇监管机构的缺失，都极大的制约了监管作用的发挥。一是食品药品监管执法人员严重缺少。虽然机改职能划转时从卫生部门划转人员1人，县统一录入6人，但监管人员仍严重不足。二是经费投入不足，各方面基础条件差。专项执法经费、检测经费没有纳入预算，尤其是抽样检测费用严重不足，难以适应当前食品安全工作实际需要。三是装备不足影响工作开展，全局仅一辆执法用车。

四、措施和建议

(一)突出领导重视是前提。领导重视可以实现经费、设备的保障，机构的组建、责任的落实，并通过协调与组织解决全局性问题。为此，县级和镇要建立健全机构，明确食安办、教育、食品药品监管等职能部门、镇和学校的职责，层层签订责任书，形成上下联动、齐抓共管的局面。

(二)夯实经费保障是基础。在执法监管方面，应当从政策层面保障食品药品监管部门的必要的经费、设备，使之能够满足基本的工作需要。应当从政策层面，对相关部门的工作、执法和检测检验经费给予规定，明确相应的递增机制，提供经费保障。在学校软硬件改造和升级方面，如学校食堂的改造和建设，配套设施的购置，编制的保障和人员素质的提升等，都需要足额经费的保障。安排和落实学校后勤编制，组建和完善膳食服务中心，引进和培养专业营养师和厨师，都要求上级财政和地方政府必须加大投入、足额保障。

(三)落实工作责任是关键。在地方政府负总责这一原则下，教育部门要高度重视和全面负责学校食堂食品安全工作，明确学校法人是学校食堂食品安全的第一责任人，加大对学校食堂硬件设施设备建设的投入，建立完善、科学的学校食堂食品安全管理制度和各项考核、奖惩办法，强化学校食堂管理。食品药品监管部门要加强对学校食堂的日常监管，强化对学校食堂食品安全量化分级管理，确保广大师生的饮食安全。政府要充发挥抓手作用，充分发挥目标考核、责任追究等制度的促进作用，及早将学校食堂食品安全纳入职能部门和有关乡镇的目标考核体系中，实行“一票否决”，从而确保工作责任的落实到位。

(四)强化理顺体制是重点。一是要彻底改变现有学校食堂的运作模式。全面取消部分学校对外承包的操作模式，将学校食堂纳入学校后勤中心，由学校直接管理，具体运作，其工作人员在后勤编制中重新调配，经费由财政统一解决。二是要着力解决镇以下无监管体制问题。除各级政府要高度重视食品安全监管工作，切实纳入干部目标责任制考评内容外，应在镇一级成立食品安全监管站(所)等机构。同时建议在县、镇设立专职学校食品安全监管员，纳入人事、财政管理;在此基础上完善专职食品安全监管体制，实行一网多用，明确职责、权利、义务，主要保证信息畅通。三是在县级重新设置专门的食品药品检验检测机构，或者整合既有的检验检测机构，为行政监督提供技术支撑，提升监管效率。四是要切实增强监管部门监管力量。应尽快补充食品药品监管局等部门的空缺编制，还应根据工作需要，以及工作任务的增长，给予一定的编制倾斜，充实监管力量强化管理能力。

(五)抓好部门联动是保障。要做好学校食堂食品安全监管工作，仅靠一个部门单兵突进无以为继，必须借助各方力量整体联动形成合力，联合开展执法检查，将专项检查和日常监管结合起来，实现部门监督、目标评审、监察问责、行政执法和业务指导的全方位结合，使各项整改措施做实做透，各种预期目标做好做细，以此促进学校食堂软硬件条件上档升级。

(六)完善长效机制是根本

1、着力构建以职能部门监管为支撑的长效监管机制和管理措施。具体包括工作会议、专项检查、自查报告、黑名单、开放日、信息上报、情况通报、应急处置、责任追究等各项制度。

2、努力建立以学校自治管理为重点的安全责任制度和监督网络。一要建立学校食堂食品安全校长负责制。通过教育主管部门的监督考核，将食品安全工作纳入学校目标管理考核体系，实行严格的食品安全一票否决制;二要建立健全学校食堂食品安全岗位责任制与卫生管理制度。学校分管领导、食堂负责人、采购员、验收员以及厨师均要有明细的岗位工作职责与操作规程;同时要根据有关法律法规，制订一系列食品安全制度，如《学校食品安全管理制度》、《食堂文明服务制度》、《食堂原辅料采购及索票索证制》、《学校食堂餐厨废弃物管理和处置制度》、《学生集体用餐安全管理规定》等;三要结合实际，制订《学校群体食物中毒等突发事件应急处理预案》，防患于未然;四要全面推行学校食堂安全量化分级管理制度。按照量化评分结果实行分级管理，在抓好分级管理的基础上，培育“诚信食堂”和“安全学校”;五要完善食品安全工作考核制度。学校要与学校食品从业人员签订《食品安全工作管理目标责任书》，制订相应的考核要求与奖惩办法。