时间:2023-03-13 11:05:21
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一、 几点收获和体会
可以说秘书工作是个锻炼人的岗位,它要求秘书人员必须具有较高的综合素质和能力。我认为主要体现在以下几个方面。一是先做人,后做事。从小处说要完成一项工作,从大处说要成就一番事业,必须先具备做人的优秀品质。先做人后做事,是从主次地位角度来说的,先做人后做事两者是辩证统一的,应该把两者统一起来,看成是同一过程的不同层次或方面。作为秘书,只有在做事的过程中见贤思齐、从善如流,才能夯实做人的基础,从而才能把事情做好,做到办事扎实,待人诚实,为人朴实。二是敏于事,慎于言。敏于事即要脑勤、手勤、腿勤,具有敏锐的洞察力和政治鉴别力,设想周到,能起到拾遗补缺的作用。慎于言即一定要以高度的责任感管好自己的嘴,工作中不能夸夸其谈,言过其实,要做到言之有物,言之有据,言之有理,言而有信。三是博学不穷,笃行不倦。是否勤于学习、善于学习,学以致用是决定秘书工作质量的关键因素。人的一生就是一个不间断的学习和实践的过程。《礼记中庸》里讲:"博学之,审问之,慎思之,明辨之,笃行之,"这是知与行的统一,是为人与为学的统一,也是当好秘书的几个层次,或者说是几个递进阶段。
二、下步工作打算
一是提高文字处理水平。平时工作中加强写作实践,熟练掌握各类公文特点、写作要求和语言表达技巧,随时注意积累资料,不断提高写作水平。在这一点上,虽然到办公室以来一直刻意的注重提高,但离领导的要求还有一定距离。今后会更加努力提高此方面的能力。
二是提高综合组织能力。一方面要通晓办事的渠道,提高办事效能,平时多接触一些具体事物,处处留意前辈和领导是如何处理问题的,不断增加自己的阅历和经验。另一方面用系统的观点,统筹安排工作。刚接触秘书工作时,由于工作的不熟和阅历的欠缺,经常有一种手忙脚乱的感觉,有点力不从心,但在各位主任和同事们的支持帮助下,我在此方面有所改善。我认为,提高组织能力,向领导和身边的同志学习比向书本学习更直接、更有效。
三是提高纵、横向沟通能力。当前社会交往已成为社会各层的一项"热门"活动。社交对于秘书人员来说同样重要。首先,通过社交可以博采众长,开阔视野,增长知识,这样在实际工作中更好的为领导当好参谋助手。其次,通过社交辅助办事,可以选取捷径,克服阻力,提高办事效率。最后,良好的社交能力可以让我们在紧张忙碌的工作中乐在其中,提升满足感,获得更多的工作动力。
一、认真履行职责,确保工程质量。
__市每年竣工工程达20__多项,每年承监的在建工程达5000余项,面积达20__万m2,市区两级质监站监督工程项目遍布__三镇、两江四岸,点多、面广、战线长,要确保工程质量安全,必须落实工程质量监督职责。所以,在实际工作中,我坚持把提高行政效能建设作为促进建筑工程质量持续健康发展的一个有效手段。作为贯彻执行法律法规以及强制性标准的检验尺子,严格自率,公正高效办事,把好质量关,把一切质量隐患杜绝在萌芽中。用行政效能来检查我们的工作质量、用行政效能来检查我们的工作效率、用行政效能来推动我们创造一流的工作质量,这是市质监站全体干部职工追求的工作目标,也是我工作的出发点和落脚点。
为了真正担负起肩负的职责,为了杜绝重大质量事故的发生,把因质量问题造成的损失降低到最低水平,我对分管的技术工作事必躬亲,对发生质量问题的工程,我总是第一时间赶到施工现场。如:当汉口四方城五层部分受力柱,严重开裂脱落,后经数次检测发现1—5层部分框架砼强度达不到设计要求,严重危及上部20层住民楼的安全时,我带领部分专家十多次深入施工现场,分析质量事故的原因,参与抢险方案的制定与实施,态度耐心、细致,在上级领导支持和业主施工方的配合下,经过艰苦的努力,消除了重大质量安全隐患,防止了重大事故的发生。像发生这样类似的事故中,有新兰花园结构发生裂缝问题时、有竹叶园发生不均匀沉降问题时、有__广场外墙砖发生脱落时,我都会放下手中的事,哪怕节假日、哪怕是深夜已入睡,哪怕是我已经接到老母逝世的消息,都会毫不犹豫地奔赴到事发现场,积极投入到事故抢险和对疑难问题的解决中,在我任职的十多年中,有300余项质量隐患工程和重大质量问题得到及时解决,避免了重大的质量事故发生,确保了国家财产和人民生命安全,较好履行了肩负的职责。
二、心系百姓安危,认真处理质量投诉。
近几年__市住宅工程发展很快,住宅小区遍布__三镇,但住宅工程质量牵动着大家的心,住宅工程质量关心到千家万户。为了解决住宅工程中存在渗漏、开裂等质量通病,确保群众关心住房质量热点难点问题得到解决,我围绕站确定的3项为民办实事等项目,重点开展行政效能监察,确保政令畅通(这3项为民办实事项目分别是:只要手续齐全,一日内办完工程质量监督登记;只要资料齐全,五日内办完工程竣工验收备案;只要是群众投诉,7—10日内要有处理回复结果)。在这3项为民办实事项目中,我负责处理回复群众质量投诉工作。处理群众质量投诉工作,是一件难度较大,群众呼声较高,反映较为强烈的工作。
为了维护人民群众的合法权益,实实在在地为群众排忧解难,我坚持用行政效能监察对我分管的部门、对我个人的工作开展行政效能监察。我对自己提出的要求是随叫随到、公正高效地办好每一件质量投诉工作;对分管部门提出的要求是,有诉必理,有理必果,即:必接、必查、做到问题不查清不放手、隐患不解决不放手,扎扎实实处理每一项投诉,不给住户留下烦恼,不给质量留下尾巴。近年来,我站每年解决质量投诉达百余起,回复率达100%。
为了提高一次性处理投诉率,减少或降低一个质量问题二次投诉现象,我采取查时间、查进度、查效果、查质量等方法进行跟踪问效,保证了各项质量投诉与处理工作落实到位。如:洪山小区住户投诉大梁裂缝、水管漏水、地坪开裂问题,及时责成质监三科组织施工单位有关人员进行维修,为了从根本上解决问题,用检测仪检测了砼强度和钢筋保护层,并对裂缝作了封闭处理,一次性解决了住户的后顾之忧。对市政府和委转接来的群众投诉,我都要亲自过问、亲自解决。如:委投诉办转来武昌城南新区6栋四单元602室住户,投诉客厅梁断裂的问题,我非常重视,立即责成该工程的监督机构洪山区质监站进行调查,在确认投诉事实是真实的情况下,对梁L8的砼强度用抽芯复核回弹方法进行检测,在设计院已出具开裂梁修复加固方案后,我为从慎重起见,又组织有关专家在现场召开了对结构梁加固方案的技术咨询会,对__东风设计院出具的加固方案提出了完善意见,使加固方案更加完善,实现一次性整改到位。受到了群众的好评。避免了因投诉处理不当可能引发的突发事件,维护了社会稳定,维护了人民生命安全。在市民中树立了良好的形象。总之,通过对建筑工程质量投诉工作开展行政效能监察,既及时落实了为民办事实,又提高了部门的工作效率、加强了作风建设。
(一)划定个人工作责任区域
工商部门要全面履行市场准入、商标广告管理、食品安全监管、市场监管等基本职能,为市场输送合法主体,引导企业实施品牌、信用战略,要拓宽服务领域、延伸服务的层次,创新服务的手段,为地方经济发展提供形式新、层次深、水平高的服务,就要进一步量化个人工作区域。
_、将_个分局按管辖范围划分为__个片管区。片管区的设置由分局根据辖区实际情况和人员状况合理设置,每个片管区设片长_人,片管员若干人。各基层分局为量化个人监管服务责任,将各片管区进一步划分为若干个监管责任区,全县共划分__个个人监管责任区。
_、明确机关人员包片挂点区域。将全县分为南山片、城区片、东河片、北区片四个片,××县工商局班子成员和机关股室工作人员分成四个区域性包片工作组,协助包片分局解决工作中的疑点难点问题和其他困难、对包片分局工作开展情况和制度执行情况进行检查、组织协调包片分局每季度开展一次区域性联合执法。
(二)明确个人工作职责
虽然基层工商分局和内设股室都履行市场监管和服务地方经济发展的职责,但工作重点不同,为了更好地落实工作责任,××县工商局在原有基础上进一步明确了个人工作职责。
_、针对基层分局监管范围广的特点,××县工商局从____年初开始,探索了片区综合管理模式、区组结合片管巡查联动监管模式,外勤将分局辖区划分为若干个片管区,内勤按各项业务管理划分成二组一室,即基层分局设置登记信息管理组、巡查监管办案组和综合管理室,采取“业务对口专管”与“片区责任管理”相结合的双重工作模式,片管员既是片管区的责任人,又是二组一室成员,双重身份集于一身。
_、针对机关股室工作以指导服务为主的特点,将工作职责量化到人,细化了机关工作人员包片挂点联系责任、服务指导责任。如企业注册局负责对各类经济主体的登记注册服务,为量化工作职责,××县工商局要求注册员在受理咨询和办理业务时做到“一口清”,实行首办责任制,如果对来办事群众属于职责范围内的事宜不受理,不做负责的解答的,不属于自己职责范围内事项不说明、不转送,而被服务对象投诉的,经核实后直接追究责任人的责任。
_、××县工商局班子成员负责分管业务和包片分局工作的组织协调,承担考核连带责任,如分管股室、包片分局在个人绩效考核中被扣分,包片领导按分管股室负责人、包片分局负责人的平均扣分值扣分。同时,将每个干部职工的工作职责和监管范围在内部办公系统进行公示。
(三)创新了个人绩效考核方法
今年,××县工商局改革以往按工商业务设定考核目标的方式,确定履行工作职责、执行工作制度、遵守工作纪律、行政执法、行政许可、文明服务、廉洁自律、工作目标落实完成情况等八个为考核内容,并细化内容设定了___分考核分值,对每个工作人员均建立了个人绩效考核电子档案和书式档案,采用月考核、季考核、督查考核、年终考核相结合的办法,对个人进行绩效考核。
_、每月实行分局内部交叉考核。由分局长组织各片区人员,对照工作职责、目标、任务、制度执行、廉政守纪、食品安全监管等内容,对各片区工作情况进行交叉检查,发现问题及时改正,并就检查情况做好记录,分清责任,与个人工作实绩挂钩,记入个人月绩效考核情况表,重大责任问题及时上报县局处理。
_、每季由机关业务股室进行专项考核。即机关业务股室每季度对分局单项工作进展情况、工作规范落实情况和各项工作目标任务完成情况、根据工作要求布置的临时(阶段)性工作进行检查,做好记录,并通报相关情况。分局按照通报进行整改落实,同时记入当月个人绩效考核情况表。
_、县局开展不定期督查。县局根据工作需要和工作进展情况,成立督查组通过“不打招呼、不定时、不听汇报、不反馈”的四不督查方式对基层分局、机关股室制度执行情况和工作落实情况进行全面督查,及时通报。
_、每年进行一次综合考核。县局于__月初制定考核方案,由机关部门负责人(或机关部门、基层分局负责人)组成考评组,由县局领导带队,对各分局制度执行情况和工作目标完成情况进行综合考核;由基层分局负责人组成考核组,对机关部门制度执行情况和工作目标完成情况进行综合考核。
_、将省、市工商局和县以上效能办、纠风办的明查暗访情况列入重点考核内容。机关股室和基层分局工作人员在工作中出现违规违纪行为或在重点行业、重点区域和重点商品监管不到位,被上级和有关部门批评的,每次按考核分值加倍扣分;被追究责任的,每次按考核分值三倍扣分。如某位干部未按规定执行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知等制度,按分值是扣_._分,但如果被省、市工商局和县以上效能办、纠风办明查暗访发现并通报批评,责任人就要扣_._分。
人民调解准则源于我国古代民间调解“排难解纷”、“止讼和解”的优秀传统,于第一次国内革命战争期间初显雏形,1954年按照宪法正式设立。1989年6月17日,国务院施行了《人民调解委员会组织条例》,极大地推进和促进了人民调解准则的发展和完善。20年来,在司法部的准确指导下,在各级党委、县政府的大力支持下,在广大人民调解员的辛勤工作下,人民调解在调解纠纷、化解矛盾、促进经济发展、维护社会不变中发扬了不成替代的主要效果。
人民调解法的公布施行,是人民调解准则发展的里程碑,关于推进人民调解工作发展、有用化解矛盾纠纷,维护社会和谐不变具有主要面深远的意义。
二、人民调解工作为推进全镇政治、经济、社会具体协调发展发扬了积极效果
长期以来,我镇一直坚持把增强人民调解工作作为基层综治维稳的一项主要工作来抓,不断拓展调解方法,完善矛盾纠纷排查调处工作准则,整合全镇直部分和人民调解组织资源。
近年来,我镇针对各类矛盾纠纷的发生特点和发展趋向,紧紧围绕镇委、镇县政府的工作部署,充分发掘镇内有关部分的本能机能资源,积极化解矛盾纠纷。年,开展了以创“四无”,保安全,构建和谐社会为目的的“人民调解年”活动。年,开展了以化解严重民间纠纷,维护基层不变,构建“和谐洋坪”为主题的“严重民间纠纷集中调处”活动。年,开展了以化解矛盾纠纷、维护社会不变为目的的“我为和谐做奉献”人民调解主题实践活动。年开展了“三联三调”大调解活动。年开展了“人民调解年”活动。年开展了人民调解“和谐使者”大行动。
历经21年的改革和发展,全镇人民调解工作在组织建设、队伍建设、准则建设、营业建设、指导治理等方面都有了新的发展和打破。人民调解组织收集化建设获得增强,营业建设获得明显成效,工作准则化建设不断完善,人民调解员队伍全体本质,调解技艺和工作效率不断提高,构成了服务社区、服务群众,顺应洋坪建设发展需求的人民调解工作形式。
当前,全镇共有人民调解委员会26个,其中,村(居)调委会23个,乡镇(街道)调委会1个,企事业单位调委会1个,其他调委会1个。在全镇初步构成了以乡村(社区)人民调解为基本,以乡镇(街道)人民调解为框架,以司法服务、司法援助为增补的新型人民调解工作机制,在接边地域、城乡结合部等纠纷多发、易激化的敏感地带初步坚持了多种方式的联防、联调组织,以村(居)调委会为基本的三级调解收集获得稳固和完善。
全镇的人民调解员由1989年的73名专职调解员发展为由人民调解员、屋场调解员、任务调解员、纠纷信息员构成的多方式的515名人民调解队伍。近年来,涌现出了以陈儒征、田产荣、杨守祥、徐联明、贾志望、程宝岚、杜君满、张楚敏等为代表的一批无私贡献、勤劳工作的优异人民调解员,他们在前提艰辛的基层勤恳工作,无私贡献,紧紧围绕改革发展不变大局和党委、县政府的中心工作,积极参加社会治安综合管治,防备和化解了很多的矛盾纠纷,为建设“和谐洋坪”做出了积极奉献。
近三年来,全镇各级人民调解组织年均调处各类民间纠纷400余万件,调解成功率在98%以上,避免因民间纠纷激化能够转化为刑事案件30余件,防止200余人走上犯罪道路;防止因纠纷激化能够惹起的自杀50余人次,防止非正常灭亡50余人;避免群体性械斗10余起;避免群体性上访100余起,触及200余人,为基层群众举行各类法制讲座150余次,受教育人数达2万余人次。为维护全镇社会不变,促进洋坪经济发展发扬了主要效果,获得了镇委、镇县政府的充分一定。
三、顺应时展要求,进一步增强人民调解工作
当前,全镇人民调解工作发展态势优越,潜力较足,“大调解”工作格式基本构成。在今后的工作中,全镇要以科学发展观为指导,围绕镇委、镇县政府提出的“转型发展、安全发展、和谐发展”,以“围绕中心,发扬本能机能;突出创新,标准发展;坚持典型,扩展宣传”为首要工作思绪,针对人民调解工作中呈现的新状况、新问题,不断探究新期间化解矛盾纠纷、增强调解工作的新路子,研讨新办法,做大好人民调解工作。
要切实增强人民调解组织建设。结合乡村基层组织建设,进一步稳固和发展村(居)、乡镇(街道)人民调解组织。增强企、事业单位调解组织建设,着力推进改制企业、民营企业坚持调解组织。积极探究行业性的调解组织建设,稳步推进医疗纠纷、交通生事纠纷等专业性人民调解委员会建设。在活动人口聚居区、毗连接边地域、大型集贸市场、物业治理小区、消费者协会等坚持调解组织试点,健全完善人民调解组织收集。
要切实增强人民调解队伍建设。坚持人民调解员选任准则,不断改善、充分、强大人民调解员队伍。要加大人民调解员培训工作力度,把调解员培训纳入全镇综治维稳工作培训方案,经过举行培训班、以会代训、经历交流、旁听庭审和引荐负责人民陪审员等多种方法,不断提高人民调解员的司法政策程度和调解工作技艺。
要切实增强人民调解营业建设。在做好传统的婚姻、家庭、邻里、房屋宅基地、生产运营、损害补偿等经常见性、多发性纠纷调解的还,积极介入民事案件、治安案件、轻损伤案件的纠纷调解,重点开展对因乡村干部换届选举及村务公开不到位激发的矛盾纠纷;因乡村用工问题以及山林、土地、水利、矿业、污染等问题激发的矛盾纠纷;因城市建设、客运治理等与群众好处发生抵触激发的矛盾纠纷;因调整产业构造、企业改制等问题激发的矛盾纠纷;因长期上访、久拖不决而激发的越级上访以及因县政府行政治理与局部群众好处抵触激发的矛盾纠纷和涉法涉诉问题激发的纠纷进行集中排查,预防群体性事情发生和民间纠纷的激化,努力完成人民调解工作“四无”(即无民间纠纷激化为刑事案件、无民间纠纷激发自杀案件的发生、无群体性械斗事情发生、无群体性上访)目的,使人民调解工作真正成为维护基层社会不变的“第一道防地”。
要切实增强人民调解准则建设。坚持健全按期学习例会、工作汇报、纠纷排查调处、板报宣传准则、工作簿册和文书档案治理准则,明确岗位责任和考评准则,实时上报纠纷信息、预防纠纷激化和计算、回访准则,增强纠纷调解督办准则,保证人民调解工作正常、有序、高效运转。
亮点之二根据需要设置专业人才岗位。针对经济开发区发展经济、招商引资任务重的实际情况,该区设置了4个专业人才岗位,从襄阳区范围内选拔英语、文秘、电脑、法律基础好,具有一定的实际操作技能,同时熟悉经济工作、有一定的招商引资、经济管理能力的人才。
亮点之三实行全员聘任制。根据“三定”方案,开发区定编25名。其中:2个领导班子副职和4个“一办三局”正职,党内职务由区委研究下发任职通知,行政职务由区委提名、开发区党政正职联名颁发聘书聘任,聘期为5年;4名专业人才开发区党政正职联名颁发聘书聘用;其余12名工作人员则参加开发区党委组织实施的竞岗竞聘,聘书由开发区党委下发。
2003年是贵州铝厂二次创业的起步之年,同时也是我们贵铝工贸实业总公司改革、改制、稳定、发展的一年,为用实际行动为总公司2003年各项生产经营任务的顺利完成多做贡献。我厂团支部按照总公司团委要求,在厂党支部的指导下,积极开展青安岗工作,真抓实干,以实际行动为厂及总公司生产经营任务的完成做出了一定的贡献,我作为一名普通的青安岗岗员,在工作中能够出主意,想办法,见行动,在青年安全学习、监督、巡查、整改方面起到积极的带头作用,工作表现和成绩得到了团支部和厂部的一致肯定,现将我的一些做法和体会,向各位领导和青年朋友们作汇报,不足之处,请大家批评,帮助。
一、提高认识,做好宣传,我为做好青安岗工作创造良好氛围
我所在的白云铝工业设备制造厂,是工贸实业总公司的一个下属单位,自主经营,自负盈亏。贵铝改制上市后,生产任务量大幅度萎缩,厂部生产经营形势十分严峻。而没有安全保证的生产,将是不可靠的生产,一旦出了事故,企业干多少产值也补不回来损失。为此,团支部积极为行政排忧解难,主动围绕生产经营工作做文章。在厂领导的重视下,我们积极开展青安岗活动,为企业安全文明生产服好务。作为团支部支委,我积极参加支部青安岗学习、督查活动,并配合支部,组织厂团员青年,按照总公司团委要求,学习党的“十六大”精神,学习“三个代表”重要思想,在学习、巡查、整改过程,我明显感觉到,自己和厂部其他的团员青年的思想政治觉悟都得到了提高。我们团支部中的绝大多数团员青年,都是工贸公司安排就业的中铝贵州企业的厂、分公司职工子女和家属,作为集体职工,我们和贵州铝厂其他单位的正式职工相比,在很多方面还存在差距,但在工贸总公司领导的关心下,在铝工业设备厂领导的帮助下,我们在工贸公司这个大集体里,感受到了集体的温暖。我们决心在贵铝改制后的今天,为工贸的生存、改革、发展发挥自己的聪明才智,多做贡献。我作为支部的宣传委员,为搞好青安岗工作,先后不定期出了数期以安全生产、青安岗知识等主题为内容的专题黑板报,在“安全生产活动月”里张贴了宣传标语,悬挂“安全责任重于泰山”等宣传横幅,形式多样的宣传活动,扩大了宣传效果,营造了良好的青安岗活动氛围,为我厂实现全年安全责任事故为零的目标做出了贡献。
二、抓隐患,促整改,和厂部安全技术员一起做好青年职工的安全教育培训工作
大家都知道,青安岗活动宗旨是确保青工安全文明生产,确保全厂安全生产全年无安全责任事故的发生。作为团支部的支委之一,我和厂部的安全技术员一起,还承担了对团员青年们进行安全培训和安全教育的工作。这项工作说起来简单,但要把工作做细做实,做出成绩,还是很难的。
拿我们厂来说,我们铝工业设备制造厂,主要生产加工的是压力容器,体积庞大,动辄是数十吨的重量,需要人爬上十几米甚至几十米的冷凝罐等容器上进行焊接,工作强度大,技术要求高,安全生产就显得尤为重要。而在全厂72名职工中,团员有10人、青年有24人,青工比例是相当高的,在这种情况下,做好青安岗教育培训工作,防患于未然,意义十分重大。我厂生产涉及铆工、电气焊及多种特种设备、专用机具的应用,这些有不少是特殊工种,须在取得安全操作证的同时,还须取得这一特种作业资格方可上岗操作,这些特种作业人员基本上全是青年职工。厂团支部在党支部的全力支持下,积极搞好青年安全技术培训和考核工作,我和厂部安全技术员一起,作为安全巡查考核小组成员,严格培训,严格考核,用过硬的生产技术知识为保障安全生产打下坚实的基础。2003年,我厂共进行了5批特种作业人员安全教育培训,90%以上人员是35岁以下青工,其中,青年焊工17人次,电工8人次、叉车工5人次、吊车工4人次,青年安全教育培训人数约占全厂职工的1/3,共在安全督察活动中查出安全现场设备隐患13起,整改率达100%,为搞好全厂安全生产工作做出了积极贡献。
为充分发挥中层干部在基层工商队伍的领军人才作用,该局紧扣人才适配和岗位责任的关键点,努力推进中层班子和谐建设。一是推行适岗定人,实现基础性和谐。打破原有人员岗位界定,应新“三定”方案后职能转变需要,明确提出中层正职干部上岗推行“适岗定人”。即按编设定中层正职岗位,通过发放《中层干部正职适岗意向表》,先由全体中层正职干部根据其个人能力专长竞选三个意愿岗位;局党委再综合分析干部能力水平、综合素质与意愿岗位是否适配进行充分研究,合理布局中层正职岗位人选,努力使中层正职岗位的干部配置实现基础性和谐。经过调整,大部份中层正职干部根据个性特点,如愿轮换到其专长适宜岗位,通过自主择岗进一步强化了岗位责任意识,切实解决“有位无为”、人才不能“专用”的问题。二是推行适配定编,实现功能性和谐。在调整中,打破以往干部调整选拔任用时实行满编满员的惯例,针对个别虽有定编的岗位但与其他岗位的功能职责相近可兼顾的岗位,坚持由合适干部进行兼岗不满编;对功能职责比较少的岗位坚持能不设正职的就仅配一副职工作,能不配副职岗位的就仅配一正职开展工作;对人员较少、事务较少的山区基层所配一名副职就能开展工作的,就不再设两个副职岗位。通过该次调整,中层正职岗位配置缩减了_个;中层副职岗位缩减了_个,岗位结构得到了进一步精简高效。三是推行适者搭配,实现匹配性和谐。即在组合中层正副职搭档时推行“双向选择,适者搭配”的理念。即由中层干部正职填写单位《选副职意向表》,每单位可按编数_:_比例申请副职对象名单;中层副职填写个人《择岗意向表》,每人可申请_个岗位,并注明是否服从组织安排;根据双向选择意向,局党委根据双向选择的结果从年龄结构、业务水平、性格类型等多方面着手,对正副职中层干部进行排队组合,反复酝酿各单位中层领导班子搭档是否合适恰当,提前消灭人员搭配出现不匹配的因素,力争实现中层领导班子的优化组合和合理布局。最后,有__位中层副职干部通过双向选择交流到新的岗位,大大增强了中层领导班子的凝聚力。
二、实施开放选才,突出操作公开,强化竞争意识引领。
为了使这次人事改革不走过场,不流于形式,局党委提出了具体而明确的纪律要求,无论是岗位推荐或是竞争上岗、双向选择,始终坚持公平、公正、公开的原则。一是公开方案,推行竞争上岗。该局精心制定公布了《市工商行政管理系统部分中层干部副职竞岗工作实施方案》、《市工商行政管理局中层正职选拔任用方案》、《市工商行政管理局中层副职干部岗位双向选择实施方案》,并召开动员大会让全系统干部了解竞争上岗的每一个程序与步骤,公开表明不搞因人议事,不先定人后定标准,更不提前安排,最大限度地鼓励了干部的参与竞争的积极性,在中层副职竞争报名,系统内共有__名干部参与,占符合条件人数的__%。二是公开操作,实现公平竞争。该局在中层副职竞岗工作中,从竞争上岗资格条件、资格审查、笔试面试、考察考核、党委研究任用等结果一律以网上公开张榜的形式公布,广泛接受群众监督;笔试出题、批卷全部由温州考试中心负责、监考则由市纪委人员负责进行;面试官由党委成员_名、市人事局面试官_名组成,监督员由市纪委人员担任,面试程序严格按照公务员面试程序执行,面试情况由前一位面试人员现场监督,面试成绩现场公布。三是公开测评,坚持选才公正。民主测评根据投票人员对被测评人员的情况熟悉程度采用“三票制”,即党委成员a票、中层干部b票、一般干部c票,a、b、c三类票依次分别占测评分值的__%、__%、__%,合成测评结果以__%的比例计入总分;考察对象由党委成员进行综合评价,评价结果以__%的比例计入总分;最后,根据笔试成绩占__%、面试成绩占__%、民主测评得分占__%、市局党委评价占__%的比例加上加分合成总分,按方案规定从高分到低分确定干部拟提拔名单。
三、坚持团队培育,突出核心价值,强化协作意识引领。
此次干部人事制度改革,局十分注重团队精神培育引导,努力构建中层干部奋发进取的内在核心价值理念体系。一是培育“用心思考”的事业心。在干部调整前,发动全体中层干部开展“发现问题就是水平,解决问题就是政绩”为主题的解放思想大讨论;切实转变中层干部的思想观念,引导培养中层干部用心思考事业发展、用心思考工作方向、用心思考工作方法、用心思考工作重点、用心思考队伍建设。在干部调整的过程中,始终坚持“有想法才有办法,有思路才有出路”的人才观,将一批年轻有为事业心强的干部予以提拔使用并优先安排到重要岗位或特殊岗位。二是培育“用力工作”的争先理念。对不能发挥岗位作用或作用发挥不到位的中层个别干部,进行了调整和优化,形成让“在野”的人有动力、有希望,“在位”的人有压力、有紧迫感的工作氛围;该次调整共有__名中层干部变换了岗位角色,其中__名中层干部进行城乡、局所交流,切实解决在干部任用上“一劳永逸”的倾向,形成一个“用力工作才有位”的良性干部竞争机制。三是培育“鼎力相助”的团体精神。主动搞好团结是一个中层干部必备的素质,更是事业成功的基础。明确提出中层副职的定位为“鼎力相助”,要求做到尽职尽责而不越权,协助工作而不添乱,帮忙补台而不拆台,摆正位置当好配角,顾全大局当好参谋,服从领导做好助手;对中层正职的定位要牢记责任,搞好团结,高屋建瓴,不负重托,不辱使命;中层领导班子要彻底破除“部门本位主义”的“小我”意识,开展用力服务大局的同目标、同创新、同发展“三同”教育,实现打造高绩效大团队的目标。
《中国教育改革和发展纲要》明确提出了要重视学生交往能力的培养,这反映了当前社会发展对人的素质的要求。聋人作为社会成员的一部分,更应学会社会交往之道,学会生存,学会发展,以适应社会的需求。而现代教育技术尤其是网络技术的运用为聋生交往提供了合适的平台,一方面网络为学习交流者提供了宽松的交际与组织环境。另一方面,通过网络的交流,还可以克服手语与口语造成的交往上的不便,以书面语言的形式更快更直接地与人交往。
一、现代信息技术与聋哑学生人际交往现状的关系
1.聋哑学生人际交往现状的特点
聋哑学生作为一个特殊人群,由于受到语言交流的不畅通,基本生活在比较狭小的小群体范围内,大多数学生在人际交往的过程中,因语言交流障碍而导致的心理障碍问题非常突出,特别是高年级的聋哑人,与所有健全学生一样,思想活跃,精力充沛,兴趣广泛,人际交往的需要极为强烈。他们在努力尝试着通过各种途径和运用各种交流手段与他人交往,力图通过人际交往去认识世界,获得友谊,满足自己物质上和精神上的各种需要。作为一个身有残疾的聋哑人来说,尤其希望被人接纳、理解和尊重。但事实有时却总不能让他们如愿,首先从他们的人际交往的特点来看,一方面,他们在交往的过程中比较直接和直率,没有过多的渊源和枝节,因此,在如今市场经济下复杂的人际关系中无法适应,无法面对,总是选择躲避和逃避。另一方面,聋哑人对人际关系的追求往往带有较多的理想化色彩,无论是对同病相怜的同类,还是对师长,往往是以理想色彩看待交往,希望交往不带任何杂质,同时他们也常常以理想的标准要求对方,一旦发现对方某些不好的品质就深感失望。其实,聋哑人非常渴望友谊和交往,有着人际交往的迫切需要,但受到交流上的障碍,始终不能有效而畅通地向周围的人表达自己的思想和情感。特别是遇到一些难以言表的委屈和打击,更是哑吧吃黄莲,有苦说不出、有苦没人说,而只能深深埋在心底,长期的积郁,使他们人际适应能力下降。因此,与健康人群相比,聋哑人在人际关系方面的挫折感更强,容易在交往受挫后引发心理障碍。所以,聋哑学生师生间、同学间、以及其他良好关系的处理就需要老师利用不同的途径加以引导。
2.现代信息技术特点
以网络为代表的信息技术发展迅速,已逐步成为社会中不可缺少的工具,它所存在的特点有三方面:
第一,开放性。现代网络技术融合语音、数据和视频信息,通过互联网传播各种网络资源信息。通过这种方式把网络信息传播到那些渴望知识的人群中。聋哑学生正处于求知阶段,可以很好的利用网络加以学习,和他人交流。
第二,人机对话。现代网络不仅可以用来快捷、安全的传递文本、图象、声音及其他信息,召开在线会议,而且可以实现人与计算机的交互操作和协同工作。
第三,缺乏交流。现代网络虽然信息量大,信息及时,但是处于网络间的人们之间只能是网上谈论,缺乏人与人面对面的交流。所以,教师在引导学生利用网络资源的时候要强调正确利用网络资源,使学生在网上交流时不会遇到被骗等事故。
3.网络应该扬长避短,教师发挥网络积极作用
现在不可避免的存在着一些学生“痴迷”网恋、网络游戏,由于青少年学生旺盛的精力、强烈的好奇心和求知欲未能得到及时有效的正确引导,可能会导致一些难以挽回的后果。为了避免这些事情的发生,在校园里老师应该倡导一种健康的网络文明,为同学们指明方向,将这种先进的网络信息技术应用于学习生活之中,起到事半功倍的最佳效果;在校园里,老师也应该用这种先进的网络信息技术与同学们不断沟通,随时了解学生的心理状态并且老师应该提倡学生们用这种便捷快速的通讯方式与同学交流,不断培养学生的人际交往能力。
二、运用网络技术培养学生人际交往的途径
1.网络寻呼软件QQ
目前,已有越来越多的青少年经常采用QQ和网友交流,相互传递情感和信息。有不少教师和家长对青少年上网聊天采取一味禁止的态度,是不可取的。作为引导者,教师若能学会使用QQ,充分利用网络资源,为学生提供思想、学习、生活等全方位的指导,必能取得用常规方式难以达到的效果。教师可以向学生公布自己的QQ号码,还可以让学生互相告知QQ号码。这样,教师、学生之间就可以通过网络互通信息,进行心灵的沟通。另外,QQ聊天较之以往的写日记、周记这种交流方式更富有新鲜感、趣味性。通过QQ聊天,教师能及时了解班级状况和学生的内心世界,从而给学生作心理指导会更有针对性、时效性。
2.运用E-mail(电子邮件)
随着互联网的普及,E-mail已成为人们不可缺少的联系方式。由于网络传输的方便快捷和不受时间、地域的限制,学生们在学习和生活中碰到这样那样的问题时,可以通过E-mail向老师请教或求助,以得到及时指导,疏解心中症结,将问题消灭在萌芽状态。而且每逢节假日、生日等,还可以互发电子贺卡、互致问候,这对于进一步增进师生、生生之间的感情是很有意义的。师生间经常互通E-mail,不但能够增进彼此之间的了解,而且E-mail是一种非面对面的“谈话”,其私密性强。这恰好满足了个性突出和隐私观念增强的现代青少年的要求,他们不喜欢听说教和空洞的理论,更愿意接受真切具体且人性化的思想指导。在这种条件下,E-mail是教师对学生进行具体深入指导的合适的方式。
3.电子公告版BBS
如果说E-mail是网络中的私人通道,那么BBS就是网络上的公共场所。BBS现在已经成为Internet上最为知名的服务之一,它在网络中开辟了一块块公共空间供用户进行讨论和交流。在校园网的服务器上也可建立BBS。很明显,BBS的互动性、及时性非常适于学生交流沟通,它可以让我们的班级工作充满时代气息。如果在校园网上开辟班级BBS,学生可以将活动的建议及搜集到的材料及时张贴到BBS上,这样,所有学生都可以浏览、出谋划策,大大提高了活动的参与面,活动因此形式更丰富,效果更明显。还可以利用BBS进行网上辩论,轻松的氛围、活泼的形式给学生提供了一个非常自由的空间,每每收到意想不到的效果。另外,教师或班主任也可以及时就某些热点问题或典型案例在BBS上提出讨论话题,组织学生讨论。实践中发现,学生在BBS上思维活跃、言语精辟。在BBS的应用中,教师要重视网络道德教育,使良好的网络道德在这些活动中“随风潜入夜”,逐渐培养起来。
4.制作班级网站或个人网站,展示个人技能
网络还为学生提供了一个可以展示各方面技能的舞台,拓展了学生的学习和生活空间。可以利用网络的资源优势来制作班级网页,介绍班级特色;展示学生的优秀作品甚至设置优秀学习网站链接;设立评比栏,公布班级各项常规评比结果;开辟经验交流区,讨论班集体建设中的心得体会,促进自我反思和相互启发;设计综合评价专栏,每月由任课教师、班主任和同学对每位学生进行综合评价;在班级开展学生个人网页设计比赛,在班级网页中设置“超酷”学生个人网页链接;提供优秀网站链接,寻找和欣赏设计精美的网页网站……试想,当学生们热衷于各种网页制作软件的学习和个人网页的设计,热衷于班级各类健康活动时,注意力怎么会被网络游戏和不良网站引开呢?
三、利用现代网络技术促进聋哑学生人际交往的特点
1.隐蔽性
聋哑学生都有很强的自尊心,希望自己的隐私受到别人的尊重,而现代网络技术有很多软件工具在通讯工作中恰好具有很好的隐蔽性,如QQ、E-mail等。这些工具可以创造只有两个人交流的环境,在这种环境中,他们可以把埋藏在心底的话大胆真实地表达出来,其中既有心中的郁闷和不快,也有许多美好的愿望和憧憬。通过这种交流方式,聋哑学生的人际交往能力逐步得到锻炼。
2.及时性
现代社会快速发展,信息的和接收速度也就需要提高。利用现代网络技术可以使的信息及时传递给对方,能让师生间、同学间的交流信息及时,这样节省了大量时间。
3.趣味性
学生与教师交流的方式多为谈话、写周记,这些方式使学生觉得死板,没有新意。网络具有生动的画面,巧妙的设计,如果通过网络传递一些相同的信息反而使学生觉得新鲜,有趣味,这种趣味性能让学生主动去和他人沟通。所以,使用网络对学生交流有促进的作用。
4.平等性
随着法律意识的增强,残疾学生也都要在各个方面寻求平等性。平时师生之间谈话、家长与孩子谈话,多数学生有一种家长和老师高高在上的感觉,心理不平衡。网络工具解决了这个问题,网络的两端以平等的身份对话,消除了学生对老师、家长的恐惧感,提高了学生交流的兴趣。
5.互动性
传统的教育教学方式中,老师与学生谈话,老师说的话总是比学生多,甚至一言堂,而学生总是听众。在网络上,学生与老师之间消除了老师的高高在上的主宰地位,更好的发挥了师生的互动,使学生可以畅所欲言,更好的和他人交流。
6.有效性
聋生不善于与人正常交流,一是因他们缺少语言交流的能力,二是因他们缺少与人交流的心理品质。因与人交流的能力不强,导致他们怕与人交流的心理的产生,这是一种恶性循环。现在,网络为他们提供了与人交流的环境,他们用自己的双手敲击出自己的心声,发往不认识的网友,因为有浓厚的上网的兴趣,有吐露心声的,有与人交谈的冲动,有投入网络之中的好奇,使他们封闭的、怕与正常人交流的心灵得到了一种碰撞和冲击,为他们心理的矫正创造了条件。频频地与正常人进行网上交流对话是他们经受的一次次的锻炼,在这不断的锻炼中,学生脆弱的心理将得到提高,不断的锤炼,不断地提高,最终积聚下与健全人交往的勇气和能力。
总之,现代网络技术便捷、及时、隐蔽性和趣味性强,既满足学生的隐私权,也能更好的激发聋哑学生与其他人交往的主动性,只要老师从正面引导对于网络扬长避短,这种方式能使学生的人际交往能力得到锻炼。
参考文献:
[1]刘儒德.信息技术与课程整合.人民教育出版社,2004.
中图分类号:G623.24文献标识码:A文章编号:1005-5312(2010)15-0134-01
叶圣陶先生曾说:“作文原是生活的一部分。”在生活中我们时时会萌生要表达的欲望。但事实与之相反,如何引导学生让习作成为其生活的一部分,主动要求习作,写出自己的真情实感呢?《语文课程标准》也强调习作教学要培养学生“为了自我表达和与人交流而写作”“珍视个人的独特感受”。好的文章之所以感人,是因为它字里行间流露着真情,写得是自己的生活。因此,作文教学的首要任务是关注学生的写作需求心理,激活他们心中想要表达的强烈欲望,让习作满足他们自我表达的需求。
一、自我表达的出口――日记
我们都知道让小学生写日记有很多好处,像锻炼文笔,养成动笔的习惯,培养仔细的观察能力等等。可现在我却觉得,这些全是次要的。让小学生写日记最主要的好处是使他们学会真实地写作,并尽可能地保持一颗纯真的心灵。为了得到这个好处,我们不能把写日记当作作业布置给学生,应该引导他们明白这是一种普通的生活需要。我们不要去硬性规定今天写这个,明天写那个,就让学生自由地写。我们应该相信孩子有选择材料的能力,而且他们的观察视角也许更独特。我们所要做的,是不断的鼓励和经常的交流。通过鼓励,让每个学生都获得“我能写好”的自信,让他们感受到老师关注着每个学生的生活、思想。利用交流,帮助每个学生把握通畅地叙述的能力,使他们彼此更了解、更亲近。利用交流我们可以在教室里营造一种因为真实而感动、而欢乐的氛围。有了这样的氛围,学生得到的,就不只是写好日记的本领了。
我们要经常将写得较好的日记读给孩子们听。这既是一种鼓励,又是一种示范。小学生的模拟能力很强,所以不多久,写得好的孩子越来越多。如下面两则:
3月2日星期一
天下着小雨,我撑起一把小伞,打算走回家,因为我长大了,我该懂得省钱了。我摸了摸口袋,里面有三块钱。我对自己说:“我要省下这三块钱,我要用自己的劳动来省下这三块钱。”
我走着走着,不知不觉已经到了十八江,书包已经淋湿了,鞋也是。身后,突然出现了一辆公交车,我觉得希望来临了,可是我对自己说:“我要用劳动证明我是对的。”我又继续往前走,裤脚湿了。我走进了下汇的路口那儿。过了桥,天渐渐亮了,我的心也渐渐暖了,就这样我回到了家里。
4月1日 星期三
今天,是愚人节。中午,我们班的同学闲着没事干,就想搞恶作剧。
于是,他们把报纸卷起来放在门牙上,如果谁一推门,报纸就会顺势掉下来,砸在他们的脑袋上。
这些还是简单的,我想的比他们更“绝”,更调皮。我也在门牙上加了一卷报纸,另加五六根粉笔。我小心翼翼地完成了自己的杰作。这时,从锡把门一推,想走进来,可是他的头上马上多了三根粉笔。而另一些粉笔和报纸“经过”他的脑袋时,没停留立刻又蹦到了地上。
每次读这两则出自五年级学生之手的日记,我总忍不住要笑,因为稚嫩的话语间布满了童真。
《语文课程标准》指出:“写作是运用语言文字进行表达和交流的重要方式,是语文素养的综合体现,是认识世界、认识自我、进行创造性表述的过程。写作教学要帖近学生实际,让学生易于动笔,乐于表达,使学生具有实用的写作能力。应引导学生关注现实,热爱生活,表达真情实感。”等。
习作教学是小学语文教学中的一个重要的环节,它既是教学的难点,又是教学的重点。因为一名学生的语文学得如何,作文起决定作用。但很多同学对作文课望而生畏,作为一名语文教师,最苦恼的是如何指导学生写作。为此我想谈谈自己习作教学的几点尝试,仅与大家商讨。
1 让学生懂得写作目的
我们要让学生明白写作是为了“自我表达和与人交流”。“自我表达”就是把自己心中的话,主动地说给别人听或以书面形式表现出来。“与人交流”不但要主动向对方倾吐自己心中的话,还要学会倾听,这样才能做到更好地与人交流。每个人都生活在群体社会中,要想生活得幸福快乐,必须学会“自我表达和与人交流”。若一个人整天生活在自我封闭的世界里,该多么无聊,多么寂寞,多么孤独。一句话,一个人要想幸福快乐地活着,必须学会写作。
2 激发学生写作兴趣
教师可以通过教学内容,让学生在学完文章后,找准写作的切入点,激发其写作兴趣。如我们在学了《小木偶的故事》后,同学们意犹未尽,展开想象,续编了后来发生的故事。有的写小木偶用巧计把小红狐绳之以法;有的写小木偶又巧遇小白兔,他们消除了误会,成了好朋友;有的写小木偶不计前嫌,照顾曾误解她的老奶奶……一个个生动有趣的童话在同学们笔下跃然纸上。我们在学了布丰的《松鼠》一课后,同学们也抑制不住自己对小动物的喜爱之情,写出了让我惊喜的文章。徐智莹的《小白兔》一文,开篇写道“兔子是一种可爱的小动物,漂亮,驯良,乖巧。”短短一句话,既概括出小白兔的特征,又统领全文。学生有了写作的兴趣,习作水平在不知不觉中提高了。把写作与阅读、积累结合起来,是培养学生写作兴趣的有效方法。
3 注重培养学生的观察能力和想象能力
我们学校每年都举行一次采摘节,在这喜庆的日子,师生皆大欢喜,每个人的脸上都洋溢着幸福灿烂的笑容。每次采摘节举行之前,我都提前告诉学生,要注意观察,善于思考,采摘完果实,写写自己感兴趣的内容。很多同学的作文脱颖而出。有的写道:“一路景色我无暇观赏,一心盼望快睹海棠果芳颜。终于我们到了海棠基地,见到了今天的主角――海棠果。你看她们羞答答地挂在枝头,你拥我挤的,好不热闹!深呼一口气,我仿佛闻到了海棠果香甜的味道。我的口水都快流出来了!”有的写道:“今年我们要采摘的是山楂。我们来到红领巾活动基地,发现一棵棵山楂树上结了许多又大又红的山楂。那些山楂你挤我碰,都好像催着要我们去摘呢!你看,山楂像一个个红红的小灯笼,又像一个个红红个小球。真好看!”有的写道:“山楂树上的小山楂,好像一个个小灯笼,在绿叶之间一闪一闪的。他们又像调皮的孩子,你推一下,我挤一下,好像与我们打招呼呢!”……这些洋溢着生活气息的文字,读之怎不令人颔首微笑呢?看来让学生到生活中去体验,就容易激发其写作兴趣,也能写出有生命的文字。学生只要有了素材、有了写作动机,就可以提起笔来自由快乐地写作。
4 指导学生用心去体验生活,激发写作动机
学生的生活是丰富多彩的,只有用心去感受生活,有了写作素材,才会觉得写作也是一件趣事。因此,我将习作指导融入在学生喜爱的活动中,积极引导学生去活动中体验,丰富自己的感受,激发他们的写作动机。为了让学生写好一次活动,我特地选择了学生感兴趣的拔河比赛来进行指导。我先让学生观察同学们拔河时的动作、神态,特别要留意胜利一方那让人欢呼一刻。然后再让学生亲自体验一下,要求将自己拔河时的动作、心情和想法记在脑里。随后再引导学生进行加工整理,鼓励他们说自己的真实想法,将心中的感受一吐为快。这样,学生的写作欲望被激发,习作自然就水到渠成。
5 引导学生积累素材
俗话说“巧妇难为无米之炊”。学生怕写作,最主要的是无事可写,一到写作文,就脑袋里空空如也。我在作文教学中除了指导学生多读、多练外,还要教学生学会观察生活,获取材料,有丰富的素材,下笔就轻松多了。除了观察生活积累材料,还可以引导学生通过阅读些课外书等途经来积累材料,这样做既可让学生有话可说,有话可写,又可扩大学生的知识量。如,学生阅读时看到好的文章就把它摘抄下来读一读,背一背,无形中就积累了写作素材。
6 鼓励学生分享习作乐趣,学习修改习作
《语文课程标准》中指出:“修改自己的习作,并主动与他人交换修改,做到语句通顺,行款正确,书写规范、整洁。”教学时我分四步走:一是自己修改,“文章不厌百回改”,好文章是写出来的,更是改出来的。自己放生读一读,改一改;二是小组内互批,推选出写得较好的文章,在班里进行赏析;三是教师引导学生互相评一评,作文中有哪些地方值得大家学习的地方?你还有什么建议?四是欣赏了几位同学的作文后,每位同学有所启发,再读读自己的文章,进行精心修改。针对第三学段学生心理发展的特点,鼓励学生充分地展示、表现自己的习作以形成习作的积极性。学生在反复修改中提高习作水平。
7 评语中多表扬
师生的评价对学生十分重要。评价得当,能激励学生敢于作文、乐于作文。在提高学生习作能力的过程中,教师的激励性评价尤其重要。教师要善于引导去发现同学作文中那一两个形象生动的词语,那一两句鲜活的句子,给予他们表扬和肯定。学生看到大家对他的肯定评价,心里一定会洋溢着喜悦的心情,对写作也就充满了信心。
关键词: 企业职工档案 存在问题 对策
企业职工档案是企业劳动、组织、人事等部门在招用、调配、培训、考核、奖惩、选拔和任用等工作中形成的有关职工个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的重要文字材料,是职工完整的历史记录。它关系到职工职称评定、失业保险、养老保险等许多方面,是职工享受各项社会保险待遇和办理退休手续的主要依据,是国家档案的组成部分。因此,有效地管理和利用企业职工档案,对落实科学发展观、维护企业职工利益,维护社会稳定,完善劳动力市场,构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
一、当前企业职工档案工作存在的问题
原劳动部、国家档案行政部门于1992年颁布的《企业职工档案管理工作规定》,已经不能适应新的形势发展需要,随着市场经济体制改革进一步深入,企业实行改制、破产已进入扫尾阶段,原有的企业职工档案归用人单位或主管单位管理已不再存在,现在企业职工档案工作面临着新的机遇与挑战。目前主要存在以下四个方面的问题:
(一)管理机制滞后
1、现行档案管理体制与市场经济发展不相适应。现在企业职工档案由多个部门管理,职责分工交叉重迭。人事部门管理干部身份的职工档案,劳动和社会保障部门管理改制、破产和下岗分流人员职工档案,其中内退和退休由养老保险所属经办机构管理。这种管理方式,有悖于企业实行的全员劳动合同制,给企业的职工基础管理工作带来许多麻烦,也不利于维护职工个人利益,促进劳动力合理有序流动,建设科学、规范的劳动力市场。
2、改制、破产企业的职工档案走向不清。改制、破产企业的职工档案归市劳动和社会保障行政部门的技术工人交流中心管理,而有些改制企业的职工档案,最近则归其主管单位市经贸委管理,有的职工档案暂归留守处管理,造成管理混乱,查找困难。企业的职工到退休或落实有关优惠政策时,只知道都到劳动和社会保障行政部门找,时常有找不到的情况发生,给职工带来极大的不便。
3、职工档案管理的利益与责任关系不明。企业改制时,由于接收职工档案有一笔费用,有些主管单位就争着要接收被改制企业的职工档案。待费用用完之后,又觉得这些档案是累赘,想移交给劳动和社会保障行政部门的技术工人交流中心,可技术工人交流中心又是自收自支的单位,不交费用则拒绝免费管理档案。
4、解除劳动关系人员档案转移不明确。随着社会主义市场经济体制的导入,改制、破产企业逐步增多,解除劳动关系人员的档案后续问题日益呈现,解除劳动关系人员在与企业解除劳动关系时,企业给予员工一次性经济补偿金,在得到经济补偿金后,员工的档案能否转移没有明确的政策性文件。
(二)领导管理档案意识淡薄
1、重视程度不够。企业是以营利为目的从事生产经营活动的社会经济组织,受习惯定式的影响,有些单位的领导和部分同志认为档案工作不如其他工作重要,没有把档案工作摆到应有的位置,档案所需经费短缺、发展后劲不足,导致了档案工作处于被动应付局面,难以高质量地完成职工档案工作。随着改革的全面深化,企业精简人员编制,档案管理体制受到冲击,有的被削弱,有的被精简,档案管理人员身兼数职的现象较为普遍,不能集中精力开展档案工作。
2、档案意识逐渐淡化。由于企业产权制度改革进程的不断加快,其中大部分企业改制成非公有制企业,企业人事档案管理工作遇到了前所未有的新问题。保留在留守处或老厂人员档案虽然名义上有主管单位,但受方方面面因素的影响,这些单位的档案多数被遗忘在角落,甚至丢失;而无留守处的单位,则企业职工提着档案回家,自己拿着档案回家涂改。改制企业中,有的片面地认为,企业经营者与员工是“雇佣关系”,用的是职工现有的劳动力,花功夫、费财力抓职工档案管理没有必要,因而,不能把职工档案管理工作列入工作日程,造成了职工档案收集、整理、转递、利用等环节问题倍出,严重影响了工作的正常开展。甚至有的企业负责人为达到控制职工的目的,扣押档案不给,使职工办不成调动手续。这些问题的出现,影响了档案管理的严肃性,更侵害了职工个人利益。
(三)管理方法落后
职工档案管理的软硬件不适应形势发展的需要。多数企业档案室设备陈旧,管理手段落后,档案管理“八防”达不到标准。职工档案管理停留在传统的手工管理方式,只满足于不丢失,装进袋子,锁进柜子。在运用先进的计算机和 网络技术等现代化手段,充分利用档案资源,提高队伍素质,促进企业发展方面下功夫不够。
(四)档案管理人员素质不高
档案管理是一项政策性、规范性很强的工作,需要工作人员具有较高的政治素质和业务能力。而目前企业的档案管理人员大多素质较低,文化程度和专业素质还不适应新时期开展档案工作的需要。有些人员责任心不强,造成企业职工档案材料的客观性、准确性、完整性差。由于部分企业没有严肃、负责地填写好每一份档案材料,致使有的档案错漏百出,给劳动保障部门办理职工失业、退休等手续增加了困难。如档案年龄与身份证不一致,前后出现多个参加工作时间,个人经历前后记录不完整等。
二、解决企业职工档案工作存在问题的对策
要解决企业职工档案工作存在问题,必须贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,以创新为动力,以档案信息化建设为手段,以服务为方向,促进企业职工档案工作向科学化、规范化发展。
(一)建立与市场经济发展相适应的现代管理体制
1、要明确档案的管理机构。当地政府应制定本地《企业职工档案管理办法》,明确规定档案管理者,一是经当地劳动和社会保障行政部门认定后,具备保管条件的的用人单位,二是当地劳动和社会保障行政部门的技术工人交流中心。严禁职工个人或他人保管档案,民营中介服务机构也不得保存职工档案。
2、要明确改制、破产企业职工档案的流向和归属。企业合并、重组、破产后,对有单位接收的人员应及时将其档案办理交接;对临时未落实单位人员,归劳动和社会保障行政部门的技术工人交流中心管理,待落实单位后,办理转递;对解除劳动关系的人员,其档案归劳动和社会保障行政部门的技术工人交流中心管理;对下岗人员的档案,应及时转递到劳动和社会保障行政部门的技术工人交流中心保存,以便再就业时使用。
3、管理方式应适应企业经济发展和新型劳动力市场发展的需要,由现在的多级分散管理逐步过渡为集中统一管理。有条件的大中型企业由劳动和社会保障行政部门、档案行政部门指导,独立管理职工档案,小型企业和私营、个体、外资企业的职工档案由当地劳动保障局的技术工人交流中心管理。应用计算机网络技术,建立个人档案与养老保险、失业保险、生育保险、医疗保险、再就业等一条龙管理体系,这样既能有效地保障职工个人利益,方便企业的职工管理工作,杜绝档案管理中不良现象的发展,又能充分发挥劳动和社会保障行政部门的服务职能,提高办事效率。今后将逐步过渡到对本地区企业职工档案实行由当地劳动和社会保障行政部门集中统一保管,由当地档案行政部门统一进行监督和业务指导,将职工的档案划分为在职、失业和劳动事务三个部分,实行统一化、规范化的管理,查阅取证制度化、网络化。此举可避免职工档案在企业的随意性和职工流动、再就业等统计查询的不稳定因素,为当前的下岗、失业人员再就业以及职工办理退休等提供方便。
(二)强化档案意识,提高企业职工档案工作地位
加强宣传,提高企业领导的档案意识。一是充分利用报纸、电视等媒体,加大档案法规及有关劳动保障法规的宣传。采取正反两方面宣传手法,通过法院对有关丢失职工档案处置的案例宣传,转变企业领导不重视职工档案的现状。另外通过依法管档用档事例的正面宣传,使他们把档案工作纳入重要议事日程,并使之在企业发展规划和企业计划中占据一定的位置。二要通过各种有效的舆论形式及培训形式,使企业职工档案工作的性质、任务和作用,最大限度地被企业领导了解和认识,工作实践中自觉地形成利用档案、关心重视和支持档案工作,加大职工档案工作经费投入,使职工档案工作与企业的管理、生存、发展有机地结合起来,促进企业全面、协调、可持续发展。
(三)加强管理,形成科学完善的管理机制
1、加强宏观指导。劳动和保障行政部门对企业职工档案工作进行领导与指导,档案行政部门对企业职工档案工作进行监督、指导。
2、提高档案工作的规范化程度。为了使档案管理程序化、规范化、科学化,必须结合职工档案工作实际建立健全各项制度,并严格执行制度,检查落实制度,切实做到有法必依,有章可循。企业应当建立档案工作责任追究制度,对不按规定归档而造成文件材料损失的,或对档案进行涂改、抽换、伪造、盗窃、隐匿和擅自销毁而造成档案丢失或损坏的直接责任者,依法进行处理。
3、做好档案管理的基础工作。档案管理单位应严格执行《劳动法》和《档案法》,健全档案管理制度,认真负责地为每一个职工记录、收集、整理、保管好档案材料,定期督促、检查,发现问题及时整改,保证职工档案的完整、真实、精炼、实用。
4、提高档案管理现代化水平。随着档案现代化管理的深入,随着信息时代的到来,各种现代化设施以迅雷不及掩耳之势袭来,使计算机技术为核心的档案管理现代化发生了新的变革,正迈向信息化、网络化的时代。我国传统的职工档案管理应由控制性、分散性管理转向服务性、集中性管理,网络技术为我们提供了发展的契机。要不断强化档案管理人员现代化管理意识,对他们进行现代化微机知识培训,并熟练掌握有关知识。要重视运用现代设备手段,对职工人事档案信息进行筛选、整理、加工,形成人事档案的信息精品,充分发挥现代化工具的作用。
(四)加强队伍建设,提高档案管理人员的素质
人才是事业发展的关键,把档案干部培养成学习型、创新型人才是新形势下做好企业职工档案工作,开创新局面的前提和保证。要从促进事业发展出发,坚持以人为本,积极实施人才工程,努力构造一个发现人才、培养人才、使用人才、储备人才的良好机制,建立一支业务素质较高的职工档案管理队伍。
1、要严把选人关。档案工作是一项政策性很强的工作,根据新形势档案工作的需要,选配档案管理人员时,要注重选拔思想政治素质高,年纪轻、学历高、擅长计算机操作,有一定工作能力和文字水平的人员从事职工档案工作。
2、要强化培训,优化档案管理队伍素质。注重实用性,以整代训。分期分批集中档案管理人员学习业务知识,围绕疑难问题进行研究探讨,以达到取长补短,共同提高的目的。同时积极鼓励档案管理人员在职自学,并加强自学情况检查和督促,从业务能力方面提高档案管理人员的整体水平。定期召开改制企业职工档案工作座谈会、研讨会,交流改制企业职工档案管理经验,解决疑难问题,研究新的发展思路,提升工作水平。
3、要健全目标管理。把档案管理人员的工作成绩纳入岗位目标管理,并与年终考核相结合,从而促进档案管理人员素质的提高。
在世界上的大多数国家里,当人们遇到熟人或者朋友时,他们总是彼此问候。问候的目的是建立和维持社会联系。公式化的表达经常被运用,但是这些公式化的表达经常引起冲突,因为在中国人和以英语为母语的人之间有巨大的文化差异。
在英语国家,人们常常使用以下的表达方式来问候彼此:“早上好”,“下午好”,“晚上好”,“天气很好,不是吗”,“近况如何”。但是在中国,人们会说:“吃了吗”,“你要去做什么”,“你去哪儿了”等等。
为什么会发生这些情况?那是因为不同的民族有文化差异。一般而言,不同的民族有不同的语言。语言是人类文化的载体,所以它是文化差异的一面镜子。
本文将分析中国和英语国家之间在问候语上文化差异的原因,聚焦怎样缩小文化差异以及培养文化意识。
一、 问候语在现代交际中的重要作用
从20世纪60年代开始,有许多学者研究在跨文化交际中问候语的文化差异。
从微观角度来看,语言学家主要研究问候语的语言行为能力。作为开始于20世纪60年代的CA(会话分析)代表,Harvey Sacks和Emanuel A.Schegloff致力于会话结构的研究。他们相信问候语主要采用了话轮。来自于同一会话的FPP(第一部分)和SPP(第二部分)组成了话轮。一个话轮的组成是由两个不同的说话者轮流进行,并且后者的发言是由前者决定的,与前者相关。话轮是会话的最小单位。
社会学家关注问候语在社会交际角色的研究。Erving Goffman认为问候语是交际的开始。它是人类关系的一个标志、是一种行为礼仪。问候语有三个功能:1.问候语帮助人们重塑社会关系;2.问候语能够确认不同的社会地位;3.问候语能够确保当陌生人问候彼此时的社会安全感。
从宏观角度来看,人类学家研究文化对问候语的影响。Esther N.Goody研究在加纳问候语的使用。他认为问候语是社会和日常交际的开端。问候语能够树立和巩固使用者的身份和地位,能够为了特殊目的调节人际关系。在加纳,说话者的身份和地位能够通过问候语来建立和巩固。因此,在加纳的问候语的研究对于理解社会阶层和人际关系是有帮助的。
总之,问候语能够反映人际关系和社会结构。问候语对于理解社会和它的文化是非常重要的。
国内学者也在问候语方面进行了一些研究。
陈松岑是研究问候语的学者之一。他从社会语言学的观点研究问候语,他认为问候语被用于确定交际关系。从1986年到1987年,他在江西高安和北京做了一些在不同问候情况下的初级水平之上的成年人的调查。他认为问候的内容和结构与社会环境有关。
钱厚生从微观语言分析方面研究问候语。有了这些调查,他对表达方式进行了定量分析。他认为必须加强礼貌用语的对比学习。
总而言之,问候语对于研究英语国家的文化是重要的。
二、中英之间思想体系的差异
价值观的形成与社会密切相关。中国与英语国家有不同的社会体系,所以价值观不同。中国的核心价值观与儒家学说有关。儒家学说坚持“亲亲”、“尊尊”的原则,维护“礼治”,提倡“德治”,重视“人治”。儒家学说的“礼治”主张贵贱、尊卑、长幼有其各自的行为规范。只有贵贱、尊卑、长幼、亲疏各有其礼,才能达到儒家心目中君君、臣臣、父父、子子的理想社会。儒家学说的“德治”主张以道德去感化教育人,认为无论人性善恶,都可以用道德去感化教育人。这种教化方式,是一种心理上的改造,使人心良善,知道耻辱而无奸邪之心。儒家学说的“人治”就是重视人可能的道德发展,重视人的同情心,把人当作可以变化并可以有很复杂的选择主动性和有伦理天性的“人”来管理统治的思想。
从这些研究中可以发现,与英语国家不同,中国人更尊重权威、更重视有序社会。然而,英语国家更崇敬新想法、自由表达。
在儒家学说中,集体主义是被看重的。它强调了团队成员之间的合作,个人的成功也源于团队中成员的合作。为了集体主义,个人兴趣的牺牲是一种高尚的被中国人极力赞扬的品质。
英语国家的价值观经常有意无意地与中国的价值观相对。因此,找出英语国家的价值观是什么是必须的。
一些学者指出现代英语国家的价值观体系源于维多利亚时代的英国。在欧洲,人们重视社会规范和行为方式。价值观核心是个人主义。
在文艺复兴时期的英国,人们开始强调人性的尊严和当下生活的重要性,人们强调自己的信仰,不仅有权利享受生活的美好,而且有能力完善自己、实现梦想。这是人本主义的开端。从那时起,人们开始尊重人性,然后发展到我们称之为“自由、民主”的东西。从某种程度上来说,自由和民主是一种个人主义。
现在我们以美国为例,最优先的个人价值观是自我信赖、努力工作和维系在个人实现和帮助他人之间的纽带。在社会价值观的体系中,美国人崇尚的价值观有:言论自由、人身自由、个人权利和自由辩论等。
个人主义认为个人权利是社会中最重要的。大多数以英语为母语的人相信每个人应该有其身份和个性,应该被认可和支持。因此,没有理解个人主义是无法理解英语国家和它的人民的。理解了个人主义,中国人就能理解以英语为母语的人怎样定义家庭、友谊和隐私。个人主义的核心是追求个性和成功。在基督教的传统中,个人主义对个人、社会和天神都是重要的。个人主义传承于他们的祖先,因此,对以英语为母语的人来说,个人主义不是自私而是美德。
因此,对以英语为母语的人来说,他们不想知道别人的秘密。通常,在他们的对话中,不会涉及到任何个人隐私。问候时,他们更愿意从天气开始:“天气真好啊”,“昨晚的暴风雨真大”,“天快放晴了”,“天气很好,不是吗?”这些问候都是可以接受的,也不会打扰到他人,因此交流能够顺利进行。“你几岁了?”这种开场白在英语国家是绝不会被采用的。如果有人使用了,他将被认为是没有礼貌的。特别是对妇女而言,她们不谈论年纪。个人主义是英语为母语的人的信仰,即使他们老了,他们也不要别人帮助他们。在他们的讨论中,他们会避免讨论年纪,这样会使他们觉得舒服,也可以帮助他们保持一颗年轻的心。
三、 如何避免文化差异对交流的影响
中国人和以英语为母语的人在交流的时候总是有一些语用失误。在日常生活中,问候是交流中最重要的环节,因为文化差异,语用失误非常有可能发生。所以缩小文化差异变得非常必要。有许多解决问题的方式。在此,我们将聚焦在以下三个方面:
态度是感情和行为的一种方式。它是形成自我、他人以及社会的认知能力的一个部分。外语学习者应该建立对待不同文化的正确态度,例如,不抱有偏见。
当中国人用“近况如何?”来问候以英语为母语的人时,以英语为母语的人通常回答“很好!”在英语国家,这是非常普通的问候方式,但是一些中国人也许不理解。在中国人的问候中,人们问候倾向于提供更多信息,因为对他们而言,信息越多越好。这种文化差异可能引起偏见。
而偏见应该被避免。文化中的偏见涉及到对待其他文化的不容忍和不公平。不考虑偏见的存在,跨文化交际也可能变得困难,因为它阻碍了外国文化中知识的习得。当面对新的文化时,人们应该灵活,能够适应新的环境。“入乡随俗”对正在经历文化差异的人来说是有效的方法。因此,对文化差异抱持开放的态度是与以英语为母语的人成功交流的必要条件。
对于外语学习者而言,成功交流是主要目的。外语学习者需要的文化信息在真实的交流中比其他内容更为优先。
为了提高个人交流能力,外语学习者应该读真实的材料,例如外语报纸、广告、日志、小故事、小说、剧本和其他种类的文学作品。
对于外语学习者来说,文学作品是非常重要的。在许多文化中,特别是被广泛教学的语言,文学在社会中扮演着重要的角色。它能反映文化,帮助读者更深刻地了解目标社会,使读者更好地了解作者的民族性和其怀有的价值观。
如果外语学习者认为文学是珍宝屋,而且拜访过它,那么他们就能吸收文化信息并且储存下来。提供信息的文学作品与民族性有关,那是另一种文化信息。历史学家、社会学家和人类学家都从事目标社会的研究,然后写下这些作品。外语学习者能从这些作品中受益,因为这些作品提供了人们在目标社会中的具体诠释。
还有一些其他的与外语学习者日常生活密切相关的阅读材料,例如报纸和杂志。因为囊括了地理、历史、风俗、宗教和哲学的大多数内容是真实的,这将外语学习者暴露在真实的文化背景之下。这种阅读材料将帮助外语学习者更好理解目标文化并且关注它。
电影也能够通过传递重要的价值观来提高跨文化交际。看完电影后,外语学习者可以记下他们的观察,与那些已经分享了相同电影的人交谈,然后将来某一天他们能够运用他们已经学到的内容来进行真实的跨文化交际。
外语学习者也应该参加外语教师或者有在国外经验的人讲授的文化讲座。一些讲座可能聚焦在目标文化上,另一些可能对两种文化进行比较。无论参加哪种讲座,都可以通过不同文化的描述和在跨文化交际中行为技巧来增加文化意识。在讲座之后参与讨论可以巩固在讲座上获得的文化信息。还有,这些讨论能够揭示在社会活动中价值观体系和以英语为母语的人行为之间的关系。
外语学习者可以到英语角去学习文化。当与其他文化的人交流时,外语学习者容易犹豫是否开口,他们经常问自己这样的问题“我想知道他们会喜欢我吗?”,“假设他们不同意我的观点怎么办?”,“如果他们不理解我说的怎么办?”当以英语为母语的人问候中国人时,一些人会假装他们没听到,或者低下他们的头,莫不吭声。另一些人会害羞地笑笑,赶快走开。所有这些行为都会使以英语为母语的人尴尬。当以英语为母语的人问候我们“你好”时,为什么我们不回答一句“你好”呢?中国人必须尝试与以英语为母语的人交谈,积极争取每一次机会在放松的环境下与外国教师和学生交谈。我们将会从交谈中受益匪浅,我们不仅要练习语言,也要观察以英语为母语的人的行为,与以英语为母语的人交换我们关于文化差异的感受。
参考文献: