时间:2023-02-12 13:41:11
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XXX县档案局:
2021年,XXX局档案工作在县委、政府的正确领导下,在县档案局的精心指导下,档案工作紧紧围绕强化职能、规范管理、发挥作用的指导思想,较好地完成了2021年度各类档案资料的收集、整理、立卷、归档等工作。现将具体情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)领导重视,组织有力
XX局班子高度重视档案管理工作,将档案管理工作纳入重要议事日程,切实加强对档案管理工作的领导。把档案工作列入全局的长远规划、年度计划,列入局机关绩效管理的重要内容,与其它中心工作同部署、同组织、同考核,真正做到了认识到位,组织到位,措施到位。同时,积极向干部职工宣传档案工作的政策法规,收到了较好效果。
(二)制度健全,执行有力
为使档案管理工作逐步走向规范化、制度化和科学化,XX局结合工作实际情况,建立健全完善了立卷归档、档案保管、档案保密、档案利用等档案管理制度。在实际工作中,严格执行档案工作的各项制度,保证了档案工作的有序开展。同时,持续加强工作人员岗位职责的建设,加大档案管理工作人员的教育培训力度,定期做好档案工作的法规、制度、规定的学习宣传工作,增强单位工作人员的档案意识,确保《档案法》以及国家有关档案工作的方针政策贯彻执行到位。
(三)管理规范,措施有力
XX局严格按照相关法规,切实加强对文件材料收集和鉴定销毁工作的监督、检查和管理,使归档工作更趋合理化、规范化、科学化。切实加强对归档文件材料的保管以及保密力度,由档案人员统一集中管理,任何个人不得擅自挪用,凡涉及XX的文件资料,认真做好传阅和保存工作;提升档案管理工作人员的业务素质,积极推荐参加档案工作专业技术和业务知识培训。档案工作人员认真做好文件的收、发工作,做好档案的收集整理工作,保证归档文件材料完整、准确、系统;做好档案的统计、利用工作,对各类档案库存、接收、销毁、利用等进行准确统计,有计划、有步骤地进行档案史料汇编,积极做好档案信息资源的开发利用,保证档案的安全利用。
二、存在的问题
一是档案意识淡薄,思想还不够重视。尽管把档案工作列入XX局重要工作当中,但部分干部对档案工作意识仍不够重视,认为档案工作是软任务、软指标,对文件资料归档不及时,一定程度上影响了档案工作的开展。二是随着社会发展,办公自动化技术的应用、电子文件应运而生,电子档案管理工作还不够规范。三是档案收集率低,XXX形成的文件材料,各自存放,造成档案收集完整率、归档率低。
三、下一步工作计划
(一)深入宣传,增强档案工作意识。档案工作是XXX局工作中的一个重要组成部分。随着社会的发展,档案工作越来越显示着它独特的价值,我们将加强档案法规宣传力度,使领导干部和各科室站都能形成共识,提高档案意识,防止因工作调动而引起档案遗失,为立卷部门做好档案工作创造一个良好的氛围。
(二)加大投入,强化档案工作保障。档案事业的发展离不开领导的关心、重视和支持,以多种方式使领导干部充分认识到档案工作是XX局工作的重点和需要,从而使档案工作列入工作日程上,增加投入力度。
在县委、县政府的正确领导下,在省、市档案局的关心指导下,县档案局按照“依法治档、科技兴档、强化服务、发挥效益”的工作思路,紧紧围绕县委、县政府的工作大局和工作重心,深入践行科学发展观,以资源建设为根本,以服务民生为主线,以安全管理为保障,以队伍建设为动力,以奋力跨越为关键,加力提速全县档案事业发展步伐,积极为建设开放富裕文明幸福的美丽遂昌服务,全县档案工作取得了新的成绩。
(一)档案馆新馆建设项目。档案局配合古院开发建设指挥部做好了档案馆新馆建设项目前期工作,特别是在如何优化内部布局等方面提出了许多修改意见,力争馆藏面积占比最大化。目前,新馆设计的建筑面积达6070平方米,其中档案库房2500平方米。11月12日,档案馆新馆与“遂昌县城市文化综合体”项目之一进行招投标,预计年内可以开工建设。
(二)实施档案信息化建设。一是抓好了数字档案室建设工作。该工作是市档案局今年主抓的一项重要工作,并且作为考核任务要求各县做好20家单位5万条目录的数字化归档工作。目前,遂昌县已完成46家单位9万条目录数字化归档。二是启动了馆藏档案的数字化加工工作。档案局今年将利用率较高的婚姻登记档案作为今年扫描的重点,预计可以完成15万页左右的档案扫描成果。此项工作可以极大的提高档案利用效率。三是做好了数字档案的备份工作。针对档案数字化过程中可能带来的档案信息泄露、删除、篡改和档案原件丢失、污染、破损等安全问题,为保证电子业务数据的安全性,档案局对50家单位的电子公文和民生业务数据进行了数据备份。
(三)档案事业“十二五”规划中期评估工作。档案局对照评估的内容和标准,进行了认真的梳理,并对其中可能的扣分之处进行了查漏补缺,为保证顺利通过省、市档案部门的评估打下基础。
(四)做好了“平安浙江”(档案部分)考核工作。档案工作作为“平安浙江”考核内容之一再次列入其中,为此,档案局通过平时与省局积极沟通,目前,“平安浙江”(档案部分)考核无大碍。
(五)切实加强档案业务监督指导。继续推行一线工作法,深入乡镇、街道、部门、企事业单位开展档案业务指导。一是创新方式,将业务指导与被指导单位各类会议相结合,如在组织部的夜学上由档案局业务科长李红送上档案知识讲解,既让组织部的干部了解了档案知识,又能在日常工作中将档案工作融入其中。 又如在供销总社的全体干部职工会议上送上针对基层供销社档案整理方案,为供销总社整理基层供销社的档案奠定基础。二是拓展档案工作新领域。重点加强涉及民生问题领域的各行各业的档案业务监督指导工作,今年共深入县人力社保局、县财政地税局、人民银行等30余家单位开展档案业务指导,指导整理文书档案8510件、业务档案650盒8000余卷,科技档案80盒340件。三是对县重点建设项目、重大活动档案工作进行了研究安排,提出了相关档案业务指导的初步意见。四是完成了住房公积金档案目标管理省二级认定前期工作,五是开展了银泰房产、五联通信等破产企业的档案整理工作。
(六)积极做好各类目标管理创建工作。一是积极做好省行政村示范(规范)档案室创建工作,年初定好创建计划和目标,年中由分管领导带领业务人员积极下乡镇和行政村进行实地检查指导,做到指导一个行政村就规范一个行政村,以点带面有序提高乡镇村档案管理规范性和科学性,也为社会主义新农村村级行政事务管理提供了有效服务。今年共创建上报两个省级行政村示范档案室和两个省级行政村规范档案室。二是积极做好示范(规范)化数字档案创建工作,在结合市1+9+N数字档案室的基础上,将机关乡镇信息化工作做得好的档案室上报示范(规范)化数字档案室,共上报2家示范数字档案室和21家规范数字档案室。
(七)一如既往地开展编研工作。一是利用“中国遂昌”政府门户网站编辑印发《今日要事集萃》(第6辑),该资料共47万余字,收集重要新闻844篇,图片1255张。将__年“中国遂昌”政府门户网站的重大新闻、事件、民俗、文化等要事的电子档案转化为纸质档案,便于 查阅利用和保存。二是配合遂昌县史志办公室做好《遂昌年鉴(20__、__)》——档案工作部分内容的编纂工作,共3859字。三是继续贯彻市《丽水第一》档案系列丛书编研发行会精神,动员各个单位积极上报“丽水第一”材料,争进《丽水第一》。截止10月底我局(馆)已将征集到6个“丽水第一”材料上报至市档案局。今年《丽水第一》第五辑已发放给副县以上领导、各部门、乡镇、企业和社区。
(八)是稳步推进了国家重点档案的抢救和保护工作。在省局的重视下,今年档案局要完成国家重点档案---民国遂昌县司法的抢救和保护工作,为此我局在先期制定的抢救方案下,稳步推进了该档案所涉的1648卷档案的抢救和保护工作。预计年内可以完成。
(九)加强馆内基础业务。一是馆藏档案安全保管工作更加规范。严格按照《遂昌县档案局(馆)消防安全管理制度》做好馆藏档案的日常安全保管工作,馆藏档案处于安全完好状态。二是积极做好提供利用。负责提供利用的人员在具体工作中态度更加热情周到,服务更加规范。目前,共接待查阅利用人员1168人次,提供利用档案3512卷次,复印2770页;档案提供利用工作为领导决策、补办养老保险、解决土地纠纷、补办土地证、土地调查、县志续编、补办结婚证、校对工龄等提供了翔实可靠的依据。
(十)努力增强社会档案意识。一是借助各种途径,强化档案宣传。充分利用报道、广播、电视等新闻媒介,积极传递档案信息,普及档案知识,宣传档案法律法规,扩大档案宣传辐射面,提高档案宣传社会效果,努力提高社会公众对档案工作内容和档案社会作用的认识,增强社会公众遵守档案法律法规的自觉性与主动性,积极营造全民知档、用档、建档、护档的社会氛围。上半年向市政协提交《将村级档案管理经费纳入新农村资金预算的建议》与《建立食品安全诚信档案盒监管档案的建议》两个提案。二是借助党校课堂,宣讲档案知识。4月份在县第十四期县管后备干部培训班安排了档案知识专题讲座,档案工作纳入县委党校教学课程。三是借助重大节日,宣传档案知识。6月9日是“国际档案日”,为增强社会档案意识,架设档案部门与公众交流的桥梁,促进档案资源的开发利用以及拓展档案工作服务的空间和领域,遂昌县档案局高度重视,按照国家、省、市档案部门的有关要求,科学制定方案,认真组织策划,围绕“档案在你身边”这一主题,积极开展内容丰富、形式多样的“国际档案日”宣传活动。利用手机短信平台向各级领导、市民发送宣传短信。在抓好档案业务工作的同时,注重档案宣传工作,积极报送档案工作信息。半年来,按要求分别向县委办、县政府办及有关单位报送工作信息,及时反映当前档案工作最新动态。上年共报送档案工作信息17条。四是借助珍贵馆藏档案,做好现有馆藏发掘、利用工作。遂昌县档案局根据现有馆藏资料中发掘的民国菜谱,精心发掘了《500道民国菜谱》一书,为我县农家乐发展,提供了新的卖点。县主要领导都对这一菜谱的发掘作出了重要批示。县委书记杜兴林在县政协八届二次会议大会发言办理表上批示:“此议题很好,深挖餐饮文化,有利于提升旅游档次。县档案局有民国时期遂昌500道菜的菜谱,请文联与之联系挖掘;请宣传部组织开展传统菜谱烧制比赛,故为今用。”县长何卫宁在县政协八届二次会议大会发言办理表上批示:“__年《舌尖上的中国》是对遂昌优质农产品和食材一次绝好的宣传。请宣传部牵头,旅游、文化、农业等部门配合,根据该发言的建议对策结合我县丰富的节庆活动,抓紧挖掘研究餐饮和餐饮文化,改变我县有好食材没有好餐饮,有好文化没有好故事的现状,打造吃在遂昌的品牌。”五是借助信息平台,抓好政府信息公开工作。坚持和完善政务公开、党务公开和公用事业单位办事公开制度,通过宣传栏、简报、网站等形式多渠道做好公开工作,努力提高公开的效果。3月1日,在全县综治工作会议上,档案局荣获县平安创建工作先进单位。
(十一)做好联系镇、村、学校各项相关阶段性工作
1.加强组织管理。根据人动及时调整档案管理领导小组,明确了一名局领导分管档案工作,配备了专职档案工作人员,健全了由全局各科室“兼职档案员”组成的档案管理网络;同时保证了资金的投入,落实了档案业务工作所需经费,将档案管理工作确立为党组和局务会日常讨论议题之一。
2.全面开展自查自纠,强化涉密档案监管,由专人统一集中管理档案,对机密件、秘密件任何人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件资料严格做好传阅和保存工作,实现“借阅一次,登记一次”。
3.建立健全档案管理制度,制定并落实了建立了《文件材料归档与不归档范围》、《综合档案室工作职责》、《文件材料立卷归档制度》、《档案保密制度》、《档案保管制度》等一些列规章制度,同时将各乡镇司法所的档案工作列入目标考核资料,并要求各乡镇司法所严格执行,认真落实。明确在文件的收集、整理、立卷、归档等重要环节实现制度化、规范化,做到收集齐全、分类合理、组卷科学、归档及时。
二、档案业务建设工作
1.有适宜保管档案的库房,基本做到了档案库房与办公室、阅览室三室分开。档案库房门窗坚固、位置适当,达到防盗、防光、防尘、防潮、防鼠、防火、防腐、防高温等八防要求。备有空调、电脑、打印复印一体机、防盗门、档案管理软件等现代化设施和检索工具,定期检查灭火设备,确保档案资料无安全隐患。
2.有数量充足、质量较好的档案专用柜架,档案装订严格按照国家标准要求装订。至今本局档案无霉变、尘污、鼠咬现象,也没有出现档案被盗、被毁、涂改、泄密现象。
3.归档文件严格按照档案立卷归档制度整理归档,贴合有关规范要求。同时为提高档案现代化管理水平,通过应用全市档案协同管理系统,实行了档案电子自动化管理,使档案资料的查找利用更加方便、快捷。
4.将文书档案、会计档案、照片档案、实物档案、社区矫正档案、安置帮教档案及其他专业档案分门别类整理归档,归档文件资料齐全;编制了案卷目录、归档文件目录和必要的全引目录,并把所有档案的案卷目录、全引目录、归档文件目录输入计算机,利用档案协同管理软件,达到文件级检索。
5.根据我局实际状况,建立了阅览室,配备了借阅登记簿,做到了查阅登记、退档注销等手续齐备,档案管理利用率得到明显提高。积极开展利用档案资料。综合档案室建立以来,为公证案件处理、法律援助、宣传、普法考试等提供了基础资料及咨询服务。
围绕“两服务、两加强”的工作重点,我局不断拓展档案工作交流平台,创新工作方法,通过创建全县档案业务交流QQ群,建立档案查阅登记、电话查询登记、档案复印登记等统计台账,实行工作日午休时间、双休日预约查档服务,实行工作人员首问责任、限时服务、文明办公服务承诺等措施,进一步丰富了各单位之间的交流方式,提高了档案业务沟通效率,提升了档案利用率,推进了档案工作规范化发展。
今年以来,我局不断加大档案征集接收力度,有效地丰富了馆藏,改善了结构。
1、整理并接收县检察院到期文书档案662卷、县社保局到期文书档案60卷、县妇联到期文书档案134卷进馆;接收县民政局婚姻档案327卷进馆;接收县纪委案件档案13卷进馆;接收重大活动档案5卷69件进馆,进一步充实了档案馆馆藏内容。
2、接待查阅利用者200余人次,提供档案查阅240卷,摘抄复制页500余张,为查阅利用者提供了优质高效的服务,使查阅者满意而归。
3、根据《档案法》关于“国家档案馆保管的档案,一般应形成之日起满30年向社会开放”的规定,经过鉴定审批,4月份向社会开放第十批到期档案,即1983年原区委办、区政府办等14个单位的档案共计144卷(617件),进一步扩大了档案查阅范围。
4、及时做好了现行文件和政府公开信息的接收、收集、征集工作,并及时归档,共收集现行文件268件,并在档案专网上公开了现行文件目录。
5、对接收进馆的文件均制定了馆藏档案《全宗名册》,内容包括全宗名称、起止时间和馆藏档案数量、起止时间。
1、组织全局干部认真开展业务知识学习。通过认真学习国家《档案法》、《江西省档案管理条例》有关条款、保密守则,有效提升了单位干部职工档案管理水平,促进了档案工作规范化发展。
2、加大档案法制宣传力度。结合《档案法》颁布27周年纪念日,我局印发了《关于开展纪念《档案法》颁布27周年宣传活动的通知》,积极组织相关单位采取多种形式开展《档案法》颁布27周年纪念日暨《江西省档案管理条例》施行13周年宣传工作。
3、组织开展档案法律法规竞赛。6月份,我局组织全县行政事业单位档案工作者参加了市局开展的档案法律法规知识有奖竞赛活动,其中县农工部、县科技局分别获得了第二名、第三名的好成绩,在有效提高全县档案工作者对档案工作的重视时,也广泛普及了档案法制观念,提升了各机关单位对档案法规的了解。
1、今年10月份开展了全县档案年度检查工作,进一步了解了各单位档案管理情况,对档案整理不到位的单位进行了通报并要求及时归档,促进了全县各单位档案管理规范化。
2、加强与民营企业联系,积极争取企业对档案管理的重视,并与__县宏明食品
公司档案管理负责人一同参加了市局组织的民营企业档案工作现场交流会。
3、加强对重点建设项目的档案指导工作,收集了我县23家重点企业的档案管理情况,引导我县重点建设项目档案管理逐步走向规范化。
4、对照《江西省机关档案工作规范化管理标准》,结合我县机关档案工作实际,今年我局指导县妇联、县环保局、县检察院开展了档案工作规范化管理评估,目前县妇联被评为省三级规范化管理评估单位,县环保局被评为省二级规范化管理评估单位,县检察院被评为省一级规范化管理评估单位。今年6月份对2008年全县档案工作规范化管理已获等级的县公安局、县消防大队、县供电公司三家单位进行了复查评估,及时指出了以上单位在档案管理过程中存在的问题,并要求改进,促进了复检单位档案规范化管理。
5、积极开展执法调研。为规范地方档案工作,今年上半年,我局与市人大、市档案局、县人大办一同对县计生委等单位的档案工作情况开展了执法调研,通过听汇报、现场看、查资料等方式详细了解了地方档案管理工作情况,进一步规范了地方档案管理。
1、我局积极向国家、省、市、县各级媒体投搞,截至目前,在国家级档案网刊登信息22篇,江西档案信息网刊登信息22篇,萍乡档案信息网刊载信息26篇,萍乡日报发表动态15篇,进一步加强了我县档案工作宣传力度,扩大了档案工作影响力。同时,我局也荣获了2013-2014年度全省档案宣传通联工作先进单位、全市档案报刊宣传先进单位的称号。此外,我局积极发动各单位参加2014年档案工作者年会征文活动,并且向中国档案学会、市档案局选送优质论文4篇。
2、“6﹒9国际档案日”宣传活动中,我局向各机关企事业单位发送档案宣传短信300余条,提升了广大干部群众的档案意识;在普法宣传长廊内以喜闻乐见、通俗易懂的漫画形式,图文并茂地介绍了档案管理职责和法制建设机制,使强化档案管理的观念深入人心。
3、为深入学习贯彻党的十八届四中全会精神,弘扬宪法精神,推进档案法制建设,12月4日,我局积极参加了司法部门牵头组织的以“弘扬宪法精神,建设法治__”为主题的宣传教育活动,在大地红广场开设了档案宣传专栏,悬挂宣传标语,设立咨询台为群众现场解答对档案法的相关问题100余人次,散发宣传资料500余份。同时,我局还组织局机关全体干部认真学习了《关于认真学习贯彻落实党的十八届四中全会精神深入开展法制宣传教育的意见》,引导干部职工加强宪法意识,树立法制观念。
我局坚持每年对机关、企事业单位专兼职档案人员进行业务培训,同时将归档文件的整理作为一项重要的授课内容。5月上旬举办了一期全县档案人员业务培训班,通过理论讲解、实际操作等形式有效提升了全县档案工作者的业务水平,学员反映良好。今年,我局还积极组织档案业务人员参加省局、市局举办的业务培训班,进一步提升自身档案业务水平。
1、加强档案系统管理。配备了一台与互联网完全隔离的电脑操作电子档案管理系统,并由专人负责,形成专人专机专网管理,定期对电脑进行杀毒,严格按照信息安全管理规定实施数据交换,确保档案管理系统安全运行。
2、加强档案保存环境管理。为确保馆藏档案的安全,按照“八防”(防盗、防火、防潮、防尘、防虫、防高温、防强光、防腐)的要求,年初对库房进行了1次彻底清扫,4月初做了一次投放防虫药工作,日常做好库内温、湿度监测记录、调节,各项规章制度建立健全,落实到位,提高了安全防范能力,确保了档案资源的完整安全与有效保护。
1、按照市局统一安排,对有条件的单位逐步应用标准化档案管理软件来保管档案。今年县环保局、县检察院分别申请档案规范化管理省二级、省一级单位,并购买了珠海档案管理软件进行档案数字化管理,聘请专人将案卷级、文件级目录全部进行著录。
2、信息资源数据库建设档案目录的数字化是档案信息化建设的基础工作之一,也是数字化档案馆建设的必备条件。目前我馆馆藏档案完成了案卷级、文件级数据库建设,现录有建国后案卷目录14914条,以卷为单位文件级目录80826条,以件为单位文件级目录27132条。
3、为更好的宣传及让社会各界了解__档案,2006年建成了“__县档案网站”,在网上公布和开放馆藏档案,积极开展档案信息的网络化服务和网上档案宣传。同时严格按照省市局要求,建设档案专网,不断丰富网站内容,及时档案工作动态和各类政策性、服务性的文件信息,有效拓展了档案服务功能。
(一)继续推进依法治档。不断提高档案工作法制化管理水平,注重抓好新领域档案工作,加强对民营企业档案工作的业务指导。
(二)抓好重大建设项目档案工作。充分履行对重点工程建设项目档案工作的业务指导和监督指导职能。
(三)抓好档案信息资源的开发利用。全方位为基层群众提供原始依据服务。
(四)搞好档案收集、征集、开发和编研工作。全方位收集重大活动档案,征集__特色档案,做好重点项目、重大事件、著名人物、著名企业档案的收集工作,不断丰实馆藏,并充分利用馆藏资料编写文件汇编。