时间:2023-03-13 11:05:28
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Abstract: This paper outlines the basic situation of the bridge construction safety inspection, and highlights the general steps to carry out safety checks, and then from the bridge construction safety inspection system, on-site safety inspection, the implementation of rectification measures and review of the rectification results of four main steps to carry out safety inspection and analysis and bridge construction safety inspection faced the problem, the proposed control measures and provide important reference information for the bridge construction site safety management.Key words: bridge; construction; security; management
中图分类号:U445文献标识码:A文章编号:
1.桥梁施工安全检查基本情况
工程项目的安全工作直接关系着企业的稳定和发展,是搞好工程项目施工等一系列工作的基本保障,把安全工作做扎实,将会对企业整体效益产生长期深远的影响。然而,当前桥梁施工现场常常存在安全状况不稳定现象,一个重要的原因是项目经理部安全检查开展得不好,不能有效地对影响安全生产的因素进行监控。安全检查的一般步骤为:编制安全检查制度现场安全检查安全隐患确认制订整改措施实施整改复核整改结果消除安全隐患。下面针对编制安全检查制度、现场安全检查、实施整改措施和复核整改结果四个步骤中常见的问题,分析其成因并提出相应的防治措施[1]。
2.桥梁施工安全检查制度
2.1安全检查目的不明确
2.1.1存在问题。安全检查的目的一般仅提到通过检查,发现安全隐患,采取整改措施,消除安全隐患。而忽略了安全检查的另一个重要目的是通过安全检查对施工中存在的不安全因素进行预测、预报和预防。
2.1.2防治措施。在确定安全检查目的时,必须贯彻预防和整改并重的思想,才能在安全检查中积极寻找采取预防措施的时机,尽量减少安全隐患的形成,减轻安全施工的压力。
2.2安全检查频次及范围规定不当
2.2.1存在问题。有的项目经理部把安全检查频次仅仅理解为每天的巡检,周末的周检,月底的全面大检查。而对冬雨季、节假日、夜间施工等特殊时段、高空作业等危险作业过程未安排安全检查,对安全施工不能全程监控,未按照安 2.2.3防治措施。在施工过程中,应采取定期检查和不定期检查相结合的方法来确定安全检查频次和范围,对安全施工进行全程动态监控。
3.现场安全检查
3.1 安全检查准备不充分
3.1.1存在问题。有的项目经理部在思想上认为安全检查只是例行检查,开展安全检查很随意,检查前召集几个人,简单讲几点注意事项后就开始安全检查了。未结合施工现场实际对安全检查进行具体的事前策划,既没有明确的检查内容也没有检查的重点,使安全检查成为盲目检查,虽然检查的次数不少,但收到3.1.2防治措施。首先根据上次检查的情况、当前安全施工的状况、下一阶段施工的特点等各种信息,在安全检查前应将检查项目详细列出,减少漏项,再结合可能存在的危险因素,来分析确定出本次检查的内容及重点,明确检查项目、检查标准及要求。然后准备好要使用的检测工具,并对人员进行分工,明确责任。
3.2安全检查“重物轻人”
3.2.1存在问题。物的不安全状态较明显,因此检查过程中对物的不安全状态较为重视,但对人的检查还简单停留在看工人是否有违章违纪现象,是否按规定使用了个人安全防护用品,而对人掌握安全技能的情况,以及对工人的安全意识却很少去了解。
3.2.2防治措施。检查人员要具有高度的责任心,熟练运用“听、看、问、查”的检查方法,随机抽问工人本工种应知应会的安全知识;询问工人对安全作业的看法和建议;观察工人作业的操作情况;通过工人违章违纪现象分析其动机。从多方面了解工人的思想状况,采取有针对性的安全教育提高工人的安全意识,最终使工人自觉地进行安全作业。
4.实施整改措施
4.1存在问题
没有形成良好的整改氛围。安全检查常常被误认为是某几个人的事,检查完后也只有少数相关人员知道检查情况,而大多数工人对此却一无所知,但整改措施的实施最后又要由工人去完成,由于他们对安全隐患的危害性和整改的必要性认识不够,往往抱着应付了事的态度去做。
4.2防治措施
安全检查进入整改阶段时应充分利用宣传栏、黑板报等多种形式公布本次检查的情况:内容包括发现的安全隐患以及相应的整改措施、整改责任人、整改完成期限,并结合目标考核、奖罚制度对相关班组、个人进行考评和奖罚,使工人通过了解安全检查情况,既能提高自身的安全意识,又能根据安全检查的考评和奖罚进一步规范本人的行为,对安全隐患的整改减少或消除了抵触隋绪,形成良好的整改氛围[3]。
5.复核整改结果
5.1存在问题
由于对整改措施实施跟踪、验证不到位,整改措施在实际实施中,常常是容易做的就先做,不容易做的就拖一拖或干脆不做。而检查人员对整改过程很少过问,等到整改期限已过才发现整改结果不尽如人意,又没有积极采取对策,再加上受检方以各种理由搪塞,最后使整改不了了之,致使相同的安全隐患反复出现。
5.2防治措施
整改措施的实施光是受检方的自觉是不够的,还要求检查人员去跟踪验证,对实施过程中,出现的问题,要及时采取对策调整整改措施,最后对整改措施实施结果进行验证,不符合要求的要分析其原因重新进行整改,直至安全隐患被消除。
6.结论
安全施工检查只是一种手段,查出隐患、杜绝事故才是目的,因此检查结束后要认真、及时总结,能立即整改的必须整改,限期整改的要登记落实“四定”,即“定时间、定责任人、定资金、定措施”,做好隐患整改的监督复查,保证检查的成效。
另外需重点说明的是,在桥梁施工安全检查工作中,最关键的还是对工人的安全检查,因为他们最了解最熟悉情况,抓好了“人”的安全意识就等于抓好了桥梁施工安全。
参考文献:
一是广泛征求意见。在第一阶段广泛调研、认真学习的基础上,我们向教职工和部分学生骨干发放征求意见表300份,组织中层干部和全体党员召开了3次座谈会,找教职工代表进行个别访谈20余人次。通过这些方式广泛听取全体教职工和学生的意见建议,经过认真汇总梳理,共收集到多条对学校和班子成员的意见和建议。
二是开展谈心活动。在召开领导班子专题民主生活会之前,我与班子其他成员分别进行了谈心,班子成员之间相互谈了心。谈心活动中,我们做到了与人为善,坦诚相见,进一步沟通了思想,增进了团结,找准了自身存在的问题,达成了加强班子建设的共识。
三是认真组织自查。在广泛征求意见和谈心活动的基础上,学校班子成员认真开展了“五比五看”活动。党支部组织召开了党员组织生活会,进一步听取了意见和建议。通过这些活动,学校认真分析了当前的教育形势和学校实际,对照科学发展观的本质要求,深入查找了在贯彻落实科学发展观情况方面存在的突出问题,深入查找了影响学校和谐稳定的突出问题,深入查找了我校发展总体思路、发展理念、发展规模、体制机制创新和工作要求等方面是否符合科学发展观的要求,深入查找了党性党风党纪方面的突出问题,对存在的问题尤其是主观原因进行了认真深入的分析,提出了解决的办法。
四是准备发言材料。学校班子成员在自查的基础上,充分运用前一阶段学习培训、深入调研的成果,认真撰写了专题民主生活会发言材料,并按规定的程序进行了分层次审核把关。专题民主生活会发言材料主题鲜明、认识深刻、剖析准确、改进措施明确,重点围绕班子和个人对科学发展观的认识、在落实科学发展观中存在的问题、如何在下一步用科学发展观指导工作的思路等内容展开。
五是召开党员专题组织生活会。按照科学发展观的要求,形成发言材料,进行分析对照检查;要求每个党员在组织生活会上都要分析查找自身的差距与不足和对学校和领导班子提出合理化的意见和建议。同时要求领导班子各成员必须参加组织生活会,广泛听取党员的意见建议,明确今后将要努力的方向。
六是召开专题民主生活会。学校领导班子召开了专题民主生活会。民主生活会上有两项主要任务,一项是查找班子在贯彻落实科学发展观和中国特色社会主义教育方面存在的突出问题、影响学校和谐稳定的突出问题、影响学校发展的瓶颈问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的问题,吸取经验教训,自觉改进提高,为分析检查报告工作做准备;另一项是班子成员进行个人思想检查。班子成员在查找问题中摒弃私心杂念,突出细节、突出具体、突出举措,勇于正视和深刻剖析存在的问题,敢于直面矛盾,切实把存在的问题找准找实,进行批评与自我批评。对找出来的问题,透过现象看本质,深刻分析原因,深挖思想根源,努力达到标本兼治的目的。这次民主生活会开得很成功,得到了与会者的高度评价。
分析检查阶段各项工作的顺利开展,为下一阶段促进落实措施整改打下了坚实基础。
二、整改落实阶段工作安排
我们开展深入学习实践科学发展观活动,最重要的落脚点就是解决突出问题。这是衡量学习实践活动成效的一项重要标准。因此,我们第三阶段的工作,就是要更加注重突出实践性特征,把解决问题作为工作重点抓紧抓好。按照学校制定《实施方案》的要求,第三阶段工作也要做好两个环节,一是制定整改措施,二是解决问题整改落实。我想我们应该着力抓好四个方面的工作:
第一、制定好整改方案
整改落实方案要全面贯彻区委、教科局党委学习实践活动精神要求,以学校领导班子分析检查报告为依据,以加强和改进服务为主线,以转变党员干部作风为重点,以抓责任抓落实为保障,努力使整改方案成为学校党员和教职工衡量学习实践活动成效的对照表。
学校领导班子成员在学习调查和检查分析的基础上,根据调研报告和分析报告,制定班子和个人整改方案,明确整改目标,落实整改责任人,细化整改措施,建立整改台帐,制定整改工作进度表及整改承诺书,并在一定范围内公开,接受党员同志及群众的监督。同时,每个年级组制定整改措施,每位教职工也要分别制定个人的整改措施。
第二、解决好突出问题
解决突出问题是突出实践特色的集中体现,是科学发展观的闪光之处。我们要将重点放在解决突出问题这一环节上。按照已制定的整改落实方案,统筹协调,进行整改,要用解决具体问题的实效,让学校广大教职员工切实感受到科学发展带来的新变化,以实际行动取信于民第三、建立完善体制机制
建立完善体制机制是学习实践活动取得实效的重要标志。体制机制在很大程度上决定着学校发展进步的活力、实力、创造力和竞争力,是管长远、管根本的保障。学校根据班子分析报告和整改落实方案的落实情况,进一步完善发展思路,修订符合科学发展观,有利于推进我校科学发展的规章制度。
按照学习实践活动要求,着力完善有利于科学发展的体制机制。修订影响和制约科学发展的政策制度,逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制,使科学发展观更具操作性。
体制机制的创新要采取稳妥推进的原则,要坚持整改落实工作结束,学校体制机制的创新工作不结束,形成有利于科学发展的长效机制。
以认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“安全生产年”为主线,在前几年建筑专项整治取得明显成效的基础上,2012年继续开展建筑施工安全专项整治工作,以施工坍塌、塔吊倒塌、高处坠落、房屋拆除为重点,配合市建设局强化施工现场安全监督管理、落实安全生产责任,提高建筑安全生产管理水平。
二、组织领导
为加强对建筑施工安全专项整治工作的领导,局成立建筑施工安全专项整治工作领导小组,局长任组长,两位副局长任副组长,成员为局建管科、市质量与安全监督管理分站等科室的负责人。
三、整治内容
(1)安全责任的落实:①建设单位:与施工单位签订安全责任书,不得对勘察、设计、施工、监理等单位提出不符合建筑安全法律、法规和强制性标准的要求;不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用品、机械设备、施工机具及配件、消防设备和器材。②监理单位:认真履行安全生产监理实施细则。③施工单位:施工单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面检查;项目负责人对建设工程各项的安全施工负责;施工总承包单位对施工现场的生产安全负总责,分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理。
(2)安全教育的实施:施工单位的主要负责人和专职安全人员需经有关部门考核后,方可上岗,新进作业人员必须经安全生产培训,在采用新技术,新设备时应对作业人员进行相应的安全教育培训,特种作业人员必须按国家有关规定,经安全作业培训合格并取得操作证书后,方可上岗。
(3)安全措施的落实:应制定用水,用电和使用易燃,易爆材料等各项安全制度和操作规程;分部分项工程应制定相应的安全措施和专项施工方案;临时出入口需设置明显的安全警示标志;搭建的临时建筑物应符合安全使用要求。办公、生活区的选址应符合安全要求,职工的膳食、饮水、休息场所等应符合卫生标准。
(4)机械设备的安全管理:所有大型机械设备需经有关部门验收合格后方可使用;安全防护用具,施工及配件应当具有生产(制造)许可证和产品合格证;机械设备使用过程中必须有专人管理,定期进行检查,维修和保养。
四、实施步骤
1、4月份组织宣传发动。将专项整治工作方案贯彻到开发区建设局、镇、街道建设管理服务所。
2、7—9月份对所有在建工地采取定期与不定期的安全生产检查,全面排查事故隐患,制定整改方案,落实整改措施。
3、10—11月份组织进行检查总结。
五、主要措施
1、全面落实安全生产责任制。
开发区建设局、各街道建管所要将安全生产目标分解到具体单位和个人,做到职责明确,责任到人。进一步明确领导责任制和责任追究制。
2、认真组织安全生产教育培训。
通过开展优化发展环境活动,切实解决在思想境界方面境界不高、视野不宽、思想守旧,发展欲望不强,干事创业热情和激情不高的问题。努力达到:服务意识进一步增强,办事效率明显提高,工作作风进一步转变,以良好的机关形象和过硬的作风,进一步优化发展环境,努力提升环境建设水平。
二、方法步骤
优化发展环境工作分三个阶段进行,集中活动阶段从7月底开始,到12月底结束,以后转入正常活动阶段。
(一)第一阶段:宣传发动(7月25日至8月20日前)。
1、召开局党委会议(8月8日)。传达学习全市优化发展环境大会精神,研究贯彻落实意见。
2、动员部署(8月15日前)。召开局优化发展环境工作动员会议,贯彻落实市委、市政府的工作要求,结合实际,对本单位优化发展环境工作进行动员部署。
3、公开承诺(8月20日前)。对办理“粮食收购资格许可”等事项,简化办事程序,实行限时办结制。对办理依据、资格条件、申报资料、办事程序、收费标准、承诺时限、联系方式及责任人、监督管理等内容在市政府门户网站和市粮食局网站进行公开,设立了监督电话和举报箱,向社会公开承诺,照章办事,践约守诺。
4、广泛宣传(8月至11月底)。充分利用报纸、广播、电视、网络等媒介,广泛宣传优化发展环境工作的重大意义、总体部署、任务措施及工作纪律。宣传粮食工作及优化发展环境方面的工作,通过密集宣传,广造声势,形成强大舆论氛围,使“人人都是发展环境、个个代表形象”的观念深入人心。
(二)第二阶段:组织实施(8月至11月底)。
通过查摆剖析、集中整改、监督检查、责任追究、建章立制等工作,确保各项任务全面落实。
1、查摆剖析(8月31日前)。各科室、单位和个人都要认真查摆思想解放的程度够不够、发展的欲望强不强、思想境界高不高的问题,进而重点查找本单位、本科室在职责范围内是否影响了发展环境,怎么去改进优化等问题,并认真分析原因。继续开展点评活动,局长点评班子成员,班子成员点评分工科室和单位,科室负责人点评工作人员。通过点评帮助科室、个人找准问题,明确今后努力方向。各科室、单位和个人对查摆出的问题于8月28日前以书面的形式报送市局优化发展环境工作领导小组办公室,经局党委研究后报市优化发展环境领导小组办公室备案。
2、查纠整改(8月20日至11月20日)。针对查摆剖析中发现的问题,逐一制定整改措施,按照边查边改的原则,狠抓整改。一是实行整改责任制。将整改任务进行分解,责任落实到人,明确整改的内容、时限和具体要求。二是挂账销号制。对梳理的问题和建议,局领导小组办公室建立“挂账销号”台账,各科室和单位整改情况经局领导小组办公室审定整改到位后销号。三是整改意见反馈制。对收集反馈的意见、建议、投诉反映的问题,及时将落实情况反馈给意见建议人,能立即整改的立即整改,不能立即整改的承诺完成时间,向意见建议人解释清楚。四是整改情况公示制。整改措施和效果统一公示,接受社会监督。整改情况及时报局领导小组办公室。
3、监督检查(8月至11月底)。局领导小组办公室对各科室、单位进行检查。重点检查各科室、单位查摆问题及整改情况、落实各项公开承诺情况、优化发展环境任务的完成情况,确保优化发展环境工作扎实有效开展
4、责任追究(8月至11月底)。市优化办将对各部门优化发展环境工作情况进行明察暗访,市局领导小组办公室将配合检查。重点检查各科室、单位是否存在对工作落实不到位,不认真履行职责的问题;是否存在擅离职守,随意脱岗、串岗、空岗等问题;是否认真执行和落实首问负责、服务承诺、一次告知、限时办结、工作补位、“首次不罚”等制度,有无办事拖沓、拖延不办的问题;是否存在越权乱执法、随意执法;是否存在、“吃、拿、卡、要、报”等问题。对发现的问题将严肃处理。
5、建章立制(8月15日至11月30日)。针对查出来的问题,进一步完善相关规章制度,将以往的好经验、好做法形成制度,长期坚持,形成长效机制。
(三)第三阶段:考核验收阶段(11底至12月20日)
通过组织自查自纠、群众满意度测评、十佳服务科室评议等活动,对工作情况进行考核验收。
1、自查自纠(12月上旬)。各科室、单位开展回头看活动,对整改方案确定的整改内容逐项进行核查,对未整改到位的问题提出继续整改的意见并抓紧组织实施,认真进行自查自纠。自查结束后写出工作总结,于11月30日前上报局领导小组办公室,由局领导小组办公室汇总并报局党委审定后,将我局自查报告上报市优化发展环境领导小组办公室。
2、民主评议(年底)。积极参与市纠风办组织的民主评议政风行风活动,通过召开座谈会、发放征求意见表等形式,积极听取社会各界的建议,广泛征求各县、市、区粮食局、局直各单位的意见。组织推荐与企业、群众密切相关的科室参加全市“十佳服务科室”评选。
3、结果运用(年底)。市里将组织开展群众满意测评活动,由企业代表和群众代表现场评分测评。对专项检查和测评结果前六名的部门、单位及前十名的服务科室进行表彰(专项检查和测评分数各占50%)。对得分最后一名的部门、单位和服务科室,年内纪检监察机关查实的损害发展环境行为的部门、单位或个人,实行“一票否决”,取消该部门、单位及其主要负责人、分管负责人、相关责任人当年一切评先树优资格,并进行诫勉谈话。市局将参照市里的做法进行。
三、工作要求
一、要增强召开实施“四项制度”征求意见座谈会重要意义的认识
实施行政问责办法等“四项制度”是贯彻落实党的精神的具体行动,是加强政府自身建设、转变工作作风、提高政府公信力的需要,是自觉接受社会监督的具体体现,是情为民所系、权为民所用、利为民所谋执政理念的充分体现,是坚持党的群众路线的有益实践,通过召开“四项制度”征求意见座谈会,使我们的决策更加贴近人民群众的实际需要,使我们的各项工作在人民群众最现实、最迫切、最需要解决的问题上更具有针对性。扎实开展好“四项制度”征求意见座谈会,必将对全行政机关不断完善、提高和深化“四项制度”各项工作起到推动作用。各县、各部门必须高度重视,务必于年12月20日前召开“四项制度”征求意见座谈会,邀请、县人大代表、政协委员、服务对象、下属单位代表、相关单位领导、各界人士、“四项制度”领导小组有关人员参加,并将会议情况反馈问责办和三项办。
二、要明确召开“四项制度”征求意见座谈会的方法步骤
召开“四项制度”征求意见座谈会要采取上下联动的方法,广泛征求社会各界意见。具体分为:
(一)制定方案。通过制定征求意见座谈会方案,明确组织领导、会议时间、参会人员、会议议题等内容。
(二)征求意见。通过召开征求意见座谈会和发放、收集征求意见表,广泛征求参会人员的意见和建议。
(三)意见梳理。对征集到的意见进行汇总、梳理后,召开领导班子会议研究,认真确定整改的方向和内容。
(四)整改提高。12月30日前,各县、各部门根据确定的方向和内容进行认真整改。
三、相关要求
(一)加强领导,认真组织。各单位主要领导要把召开征求意见座谈会列入重要工作日程和工作目标,切实履行第一责任人的职责,明确分工,成立组织,认真实施,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保征求意见座谈会不走过场,不流于形式,切实落到实处。
一、深入总结前一阶段工作,进一步增强抓好学习实践活动的责任感
市委召开深入学习实践科学发展观活动转段工作动员会后,按照市委的统一要求,我局于5月7日召开了转段工作动员会,传达了全市转段工作会议精神,对我局学习调研阶段工作进行了总结,部署了分析检查阶段的工作,局活动办制定并下发了分析检查阶段的具体安排。全局上下围绕第二阶段各个环节和任务目标,迅速行动,坚持重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向的原则,狠抓落实,达到了预期目的,收到了较好效果。
(一)认真撰写了领导班子分析报告
按照市委对学习实践活动的安排,局及局属各单位从5月7日开始以学习调研阶段征集到的意见、建议和调研结果为基础,认真对照中央、省、市委和我局关于科学发展的具体方针、政策、措施,重点围绕开展的“讲党性、重品行、做表率”和“科学发展在身边”两项主题活动,对贯彻落实情况深入开展检查,全局党员及党员干部对执行和落实科学发展观的情况进行了自查。一查思想,看科学发展的理念是否真正树立,是否准确理解科学发展观的深刻内涵,学习实践科学发展观的自觉性是否真正增强;二查工作,看本单位工作是否符合科学发展的要求,存在哪些不符合科学发展的差距和问题;三查作风,看求真务实、干事创业的精神是否振奋,沉到基层抓落实的氛围是不是浓厚;四查机制,看影响和制约科学发展的制度、办法是否得到清理,建立促进科学发展的新机制的目标是否明确。通过“四查四看”,在科学决策、结构调整、关注民生、党的建设等方面深入查找了存在问题,深刻剖析了问题根源,制定了整改措施,局和局属各单位领导班子成员分别撰写了个人分析材料,大家在求“准”求“深”的同时,重点在“分析”上下功夫,从科学发展观的角度重新审视了各自单位的工作和个人的思想,找准了制约科学发展的障碍因素。局活动办还组织召开了问题分析会、专家讲评会和群众恳谈会,聚集突出问题,为撰写好局领导班子分析报告提供了依据。
(二)召开民主生活会,开展批评与自我批评。在深入检查和自查的基础上,局党组于5月16日召开了学习实践科学发展观专题民主生活会,开展批评与自我批评。总结经验得失,剖析问题原因,明确发展思路,形成了民主、坦诚、和谐的良好氛围。在局领导班子民主生活会上,按照“四联系、四对照、四找准”的要求,局主要领导带头开展批评与自我批评,各位党组成员开诚布公,坦诚交流,达到了查摆问题、分析原因、触动思想、明确努力方向的目的。市委督导组的同志列席了会议,对我局领导班子民主生活会给予了充分肯定。局属各单位领导班子也都认真召开了民主生活会,局活动办分别派人列席了会议。局领导班子和局属各单位领导班子在民主生活会后都按要求写出了分析报告。
(三)精心组织领导班子分析报告的评议工作。5月19日,我局召开了党组扩大会,邀请机关党员干部代表、非党干部代表、服务对象代表和部分离退休老党员、老干部20多人进行了座谈讨论。会上,大家踊跃发言,各抒己见,为全市农业科学发展提出了30多条宝贵意见和建议。市委学习实践活动督导组派人参加了党组扩大会。局属各单位也依照党组的做法分别召开了支部扩大会,讨论分析本单位领导班子的分析报告。局活动办督导组分别进行了督导。
5月21日,我局再次邀请机关党员干部代表、非党干部代表、服务对象代表和部分离退休老党员、老干部近80人对局领导班子分析报告和部分处室领导班子分析报告进行了分析评议,发放了评议表。大家一致认为,局领导班子的分析报告,全面深刻,求真务实,是一个高质量的报告,对推动全市农业又好又快发展具有重要意义。同时,也从理顺农业管理体制、完善农技推广体系、保障农技人员待遇等方面提出了改进意见。根据群众意见,局领导班子对分析报告进行了认真修改,并将修改后的局领导班子分析报告在公示栏全文进行了公示。局属各单位也按照要求分别召开了评议会对本单位领导班子的分析报告组织了群众评议,按照评议结果有针对性地修改完善了分析报告,并分别利用通报会等形式在各自单位进行了公示,自觉接受群众监督。
(四)理清了工作思路,明确了整改措施
通过分析检查,全局进一步找准了贯彻落实科学发展观存在的突出问题,理清了思路,统一了思想,明确了整改措施,重新完善了发展规划。我局对于收集、梳理出的18个突出问题区别轻重缓急和难易程度,坚持边查边改、边议边改。一是对短期内能够解决的12个问题,不拖、不等、不靠,积极采取措施,尽快落实责任处室和责任人,明确整改时限,力争在尽量短的时间内解决。二是对于需要长期解决的6个问题,在认真研究的基础上,明确牵头领导,落实责任单位,逐项制定整改方案和推进计划,狠抓整改措施落实。三是在整改过程中,我局将以发展循环农业为主线,稳步推进种植业结构调整,加快农技推广体系改革步伐,大力开展农民培训,全面提高服务“三农”的质量和水平,确保整改措施落实到位。四是向农民群众公开承诺办好的八件实事正在稳步推进,目前全部达到阶段性目标,农民群众初步得到了实惠。下一步将努力加快进程,使农民得到更多实惠。
总的来看,我局分析检查阶段工作进展顺利、效果显著,具备了转段条件。但是,我们也要清醒地看到,由于时间紧,环节多,加上日常业务繁忙,局属一些单位分析检查存在把关不够严、标准不够高的问题。比如有的查摆不够深刻,有的分析缺乏深度,有的推动科学发展的思路和举措还不够实,可操作性不够强等。下一步,各单位要进一步增强工作的责任感和主动性,克服松懈情绪,坚持突出解决问题,解决突出问题,努力把学习实践活动不断引向深入,务求取得实实在在的效果。
二、突出实践特色,下大力抓好解决问题阶段工作
这次会议后,全局学习实践活动将转入解决问题阶段,从6月3日开始到7月上旬基本结束,大约一个月左右时间,这意味着学习实践活动由思想层面全面转入实践层面。学习实践活动能否取得实效,能否成为群众满意工程,这一阶段至关重要。为抓好这一阶段工作任务,局活动办已经印发了《学习实践活动解决问题阶段具体安排》,各单位要按照要求,结合实际,抓好落实。具体推进中,要重点把握以下几点:
(一)明确责任和要求,订实整改方案。订实领导班子整改方案和个人整改措施,是做好解决问题阶段工作的基础和前提。各单位领导班子要根据分析检查出的突出问题,结合领导班子分析报告提出的努力方向,分别制定符合实际,具有针对性、可操作性的整改方案。领导班子整改方案要做到“六明确”,即明确指导思想、明确整改内容、明确整改目标、明确整改措施、明确整改时限、明确责任人员。制定整改方案和整改措施一定要坚持实事求是,充分考虑问题的轻重缓急和难易程度,既要尽力而为,又要量力而行。要把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。对具备整改条件的问题,要马上整改;对通过努力能够解决的问题,要限期整改;对由于客观条件限制,一时解决不了的问题,要向群众说明情况,采取措施逐步解决;对情况复杂、涉及面大,单靠一个部门和单位难以解决的问题,要加强协调,采取专项攻坚、综合施治的办法,力争取得实质性进展。各级领导班子成员都要联系思想、工作、作风实际,针对自身存在的突出问题制定具体、实在,能够操作和落实的整改措施,确保真正取得实效。
(二)下大力气解决突出问题,推动五项重点工作全面落实。能不能真正解决突出问题,是衡量学习实践活动是否取得实效的一个重要标志。市级试点工作的主要任务就是解决问题。各单位要把解决突出问题工作看重、看大、看急。要想群众所想,急群众所急,要切实解决群众关心的热点难点问题,努力做到群众满意,群众得实惠。根据我市农业工作实际,达到推动五项重点工作全面落实的目的。
一是强力推进循环农业发展。2008年,是全国循环农业示范市启动之年,我局已经起草了《*市循环农业发展规划》,下一步重点是通过人大立法后,在各县(市、区)分步推进。根据我局的职能,今年循环农业重点抓八个方面工作,主管局长王局长,责任单位由土肥站牵头、各有关单位配合,年底前完成。
第一,农业生物质产业。重点抓好农作物秸秆循环利用技术、乡村清洁工程、农村沼气建设三项工作,不断培育和完善农业产业链。①加大农作物秸秆循环利用技术推广力度,主推秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化四种循环利用模式,完成玉米秸秆机械化直接还田面积280万亩,秸秆快速堆腐还田面积120万亩,利用秸秆栽培食用菌20万亩。②乡村清洁工程。争取新建国家乡村清洁工程示范村10个,市、县新建设90个示范村,当年新增示范村100个。三是农村沼气建设。加快普及农村户用沼气,当年新增6万户,累计达到45万户;配套实施沼气服务体系建设项目,扶持建设100个基层服务网点;建设一批秸秆沼气、联户沼气和养殖小区集中供气工程,实施养殖场大中型沼气工程示范建设项目,建设10处示范工程。
第二,节约型农业。重点推广节地、节肥、节水、节药、节种、节能等“六节”技术。2008年,实施以测土配方施肥为核心的节肥技术690万亩,节肥2.6万吨(折纯量);以良种良法配套、农机农艺结合、旱作农业技术等综合技术体系为核心的节水技术200万亩,节水6000万方;以科学用药、提高利用率为核心的节药技术800万亩,节药350吨;以精量半精量播种为核心的节种技术840万亩,节种1200万公斤;实施以农机更新改造、联合作业、节油降耗等为核心的节能技术,降低农机作业用油消耗1万吨。
第三,资源高效利用。2008年,推广以日光温室、大小拱棚、地膜覆盖为主要形式的保护地栽培技术80万亩;以棉粮、棉菜、粮菜为主要形式的间作套种立体种植等50万亩。
第四,农业污染源普查。2008年,组织实施好全市农业污染源普查,开展种植业和农村生活污染源调查,建立10个定位监测点、摸清农业污染源底数。对污染较重、不适宜种植农产品的耕地进行适当调整。
第五,农业野生植物资源普查和保护。2008年,对西部山区野生植物资源丰富的区域开展野生植物资源普查,在建成涉县野生大豆原生境保护区的基础上建设三个市级野生植物资源保护点。
第六,外来有害入侵生物灭除。开展外来有害入侵生物风险评估和监测预警,组织外来有害入侵生物灭除行动,通过疫情检测、疫情封锁、疫情铲除、联防联控等措施,防止重大动植物疫情传播蔓延。
第七,循环农业示范村建设。2008年,指导各县(市、区)尽快完成示范村发展循环农业规划的编制工作;100个示范村要整合各类项目,集成各项技术,将循环农业的效果在示范点上放大。组织召开现场会,总结交流经验,推动各县(市、区)进一步扩大建设规模、充实内容、完善机制、提高建设水平。
第八,节能减排农村行。2008年,以推广普及《农业和农村节能减排十大技术》为重点,通过向有关单位赠送书籍、向农民发放宣传资料、开展现场咨询、举办现场和远程培训班、开展节能和可再生能源产品推介会等技术进村入户活动,大力推广节能减排技术;通过组织新闻媒体专题宣传报道,营造推进农业和农村节能减排工作的良好氛围。
二是进一步优化种植业区域布局。主管局长王局长,责任单位由粮油处牵头、各有关单位配合,10月份秋冬播结束时完成。2008年,在粮食生产上,进一步稳定播种面积,注重提高单产、优化品种、改善品质。①抓好粮食核心区。在粮食生产重点县小麦—玉米连作核心主产区,建设高产、优质、高效粮田450万亩(耕地面积),积极争取国家良种补贴项目、优质粮食产业工程等项目资金,全面落实粮食综合配套增产技术,核心主产区粮食耕地平均单产达到800公斤,总产达到360万吨,占全市总产的85%以上。②抓好高产创建。开展创建小麦、玉米节水、高产示范方活动,以建设“百、千、万”高标准小麦玉米节水、高产示范方(省级建设万亩方,市级建设千亩方,县级建设百亩方)为载体,带动全市粮食生产水平提高。重点抓好魏县、永年和馆陶国家级万亩小麦节水高产示范方和临漳县国家级万亩玉米高产节水示范方,小麦、玉米平均亩产要分别达到550和600公斤。③抓好品质提升。以小麦、玉米良种补贴项目为带动,在粮食主产区全面普及优质专用品种,调优粮食品质,进一步提升我市粮食作物的产量和品质。④抓好节水示范。在粮食生产核心主产区重点推广生物节水、农艺节水和高效利用等节水与节约农业关键技术,重点抓好市、县两级节水示范方建设,带动全市推广各类节水灌溉技术示范面积达到200万亩。在棉花生产上,抓住棉种补贴的政策机遇,培育主导品种,推动棉花生产进一步向优势产区集中,优质棉花优势产区面积达到130万亩,占全市的65%以上;突出抓好50个棉花万亩示范大方、160个千亩高产示范方建设。积极做好超早熟短季棉的试验示范工作,大力推广杂交棉,面积力争达到5万亩;大力推广以棉葱、棉瓜、棉薯套种等高效种植模式,面积达到60万亩。在油料生产上,以大名、馆陶、魏县、邱县、临漳为重点建设优质花生基地,提高专用花生品种种植面积,建设全市优质花生优势产区,面积发展到80万亩,占全市的90%。同时充分利用闲散荒地、沟道地发展油菜籽、蓖麻、油葵等耐旱耐瘠薄的油料作物。在蔬菜生产上,实施“稳、调、改、提”的调整战略,即稳定播种面积、调整品种比例、改造棚室结构、提高蔬菜安全质量水平,进一步优化蔬菜产业布局,全面构建设施菜、错季菜和特色菜三大无公害蔬菜基地,面积达到130万亩,其中设施菜基地面积达到85万亩,错季菜基地以西部山区县为重点,发展到6万亩,特色菜基地以“辣味”蔬菜等为重点,发展到39万亩。同时,加强蔬菜大县和标准化村建设,争取6—8个蔬菜生产大县列入全国蔬菜优势产区范围,积极推进无公害标准化生产和节水生产,新建标准化示范村90个(累计达到200个)。
三是加快完善基层农技推广服务体系。主管局长罗局长,责任单位技术站、科教处,年底前完成。突出抓好“四级一户”农技推广服务体系建设,在乡级,按照种植区划和产业布局,组建“机构在村镇,辖区跨乡镇,职能纯公益,管理归县局”的区域中心站,2008年新建25个,使全市区域中心站累计达到52个;在村级,按照“稳定数量,提高质量,择优扶持,优胜劣汰”的原则,强化科技进村服务站建设,培植壮大1000个优秀科技进村服务站。
四是全面搞好农业技术推广和信息服务。主管局长程局长、罗局长、赵局长,责任单位科教处、信息中心、农机办、技术站、蔬菜技术站等相关单位,年底前完成。①扎实开展“深入农村,服务农民”活动,构建千名技术人员下乡进村“坐诊”服务长效机制。继续抓好千名技术人员深入1000个村挂牌面对面的“坐诊”服务,进一步规范“坐诊”服务的形式和内容。②强化农业信息服务,构建科技入户的高效快捷通道。2008年,开辟一个农业电视时段,扩大“12316”农业综合信息服务电话和手机“农信通”短信服务的范围,推进“万名农业信息员队伍建设”工程,创建高标准明星村级农业信息服务站500个、农业特色网站10个,全系统全年农业信息4.5万条。③提高农机服务水平。在提高装备水平的基础上,全面提高农机作业水平:完成玉米机械收获40万亩,推广保护性耕作技术集成130万亩,其中小麦30万亩,玉米100万亩,加强粮食作物全程机械化、保护性耕作示范区建设。同时,抓好小麦机收跨区作业,组织1500台以上收割机外出作业,引进2000台,实现作业总收入3000万元以上;抓好玉米机收、秸秆还田和保护性耕作跨区作业,引进还田机、玉米联合收获机等机具1000台,组织50台玉米联合收获机外出作业。④大力推广关键增产增效技术。2008年,重点推广十大关键增产增效技术,分别是:无公害标准化生产技术、以玉米晚收、小麦晚播为主的“两晚”技术、以测土配方施肥、科学用药和保护性耕作为代表的农作物节本增效集成技术、节水灌溉技术、种植业结构调整与优质农产品基地建设关键技术、高效设施蔬菜生产集成技术、以“两网一膜”技术为代表的蔬菜花卉等设施农业增效技术、特色农业机械化栽培技术、特色农作物专用、优质、高效品种引进、试验、示范技术、与精准农业技术相适应的信息化技术,使技术入户率达到60%以上。
五是不断提高农民科技文化素质。主管局长罗局长,责任单位科教处,年底前完成。紧紧围绕循环农业等方面新技术,根据农民接受能力、学习要求等实际情况,分普通劳动力、农村实用人才和农村实用技术带头人三个层次,多形式、多渠道开展农民和农村人才培训,大力提升农村劳动力素质。2008年,计划培训农民100万人次。
(三)充分发动群众,坚持开门搞活动。学习实践活动搞得实不实、好不好,广大干部群众看得最清楚,体会最深刻,也最有发言权。对一些现实矛盾和问题的解决,群众最为关注,参与的积极性很高。各单位在解决问题时,要积极吸收群众参与,自觉接受群众监督,要定期将整改进展情况通过适当方式向群众通报,使整改工作始终置于群众的监督之下。整改结束前,要接受群众评议,多数群众不满意的,要重新整改。解决问题阶段工作基本结束后,要通过一定方式将整改结果向群众公布,让群众对这一阶段工作做出评判。
三、强化领导和指导,确保解决问题阶段工作健康扎实推进
学习实践活动要收到实效,必须全局上下合力推进,靠强有力的指导和严密的组织,保证工作健康扎实运行。加强领导,重点要做到“二个不放松”。
(一)精心组织学习、提高思想认识。重点组织学习了系列重要讲话精神特别是在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神、省厅和市局党组关于做好第二环节工作的有关文件、兰考县委常委班子专题民主生活会的经验做法、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》学习内容、《党政领导干部廉洁从政若干准则》解读之七、《党政机关厉行节约、反对浪费条例》全文、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》导读、民主生活会制度的历史由来与演讲。使党员干部深刻领会把握专题民主生活会的目标要求、基本原则和方法步骤,自觉把思想和行动统一到上级的要求上来,为开好专题民主生活会奠定了基础。
(二)进一步征求意见、深刻查摆问题。通过上级点、督导组帮、群众提、自己查,共听取收集到群众意见建议23条,经梳理后,涉及“”方面的意见建议合并为16条。其中形式主义方面4条,方面4条,享乐主义方面6条,奢靡之风方面2条。在这一环节的基础上,领导班子召开了查摆问题的专题会议,进一步梳理和查找“”方面存在的突出问题。领导班子成员对照、对照廉政准则、对照改进作风的要求,深入查找个人在“”方面存在的突出问题,进一步深入征求意见,并对这些具体问题的产生进行了充分的讨论,并在此基础上对这些具体问题明确不同的分管领导作为责任人,负责制定整改措施并认真组织落实。
(三)普遍开展谈心谈话。按照“四必谈”的要求,在专题民主生活会前半个月内集中安排了谈心谈话,党组书记与每个班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间,针对领导班子存在的“”方面突出问题、解决班子及个人“”问题的工作打算和意见建议、其他需要说明的问题进行了有效沟通。平均每个谈话时间在100分钟以上。
(四)认真撰写对照检查材料。领导班子对照检查材料由党组书记亲自主持起草、2次集体讨论研究,并在一定范围内征求了意见,先后修改6稿,经市局审核同意;领导干部个人对照检查材料全部自己动手撰写,经局主要领导审核把关,平均先后修改4次以上,真正做到了把自己摆进去,严格进行剖析检查,把准脉、像自己、有深度。
二、民主生活会召开情况
这次市矿管局党组专题民主生活会,由市局党组书记、局长同志主持,全体班子成员参加。市局党组成员、副局长同志,市局监察室干部同志莅会指导,等6位党员群众代表列席了会议,同时邀请了市组织部、市纪委的同志与会指导。我们对会议进行了全程拍摄和录音,并对会议内容做了详细记录。会议共完成以下三项议程,一是由局党组书记书记通报领导班子对照检查材料;二是领导班子成员逐一对照检查,开展批评和自我批评;三是教育实践活动领导班子专题民主生活会指导组组长作重要讲话。
在会上,局党组书记同志代表局党组领导班子作对照检查发言,查摆了局党组领导班子在“”方面存在的突出问题和具体表现,剖析了问题产生的根源,对指导组和各方面反馈的意见建议进行了正面回应,研究提出了下一步整改落实措施。随后,班子成员逐一进行对照检查发言。党组书记首先进行对照检查,其他班子成员自觉对照、党的纪律、改进作风要求以及征求到的意见,逐一检查“”方面存在的突出问题,既从分管工作上查摆问题,又积极分担班子问题的责任;既联系现在的身份和岗位职责,又联系成长进步经历;既从工作中找差距,又从思想、党性上剖析原因,直面问题、不躲不绕,自我批评敢于揭短亮丑。同时,也紧密联系个人思想和工作实际提出了今后的努力方向和改进措施。每位同志自我批评后,其他班子成员逐一对其开展了批评。大家开展批评后,发言人对大家的批评意见作了表态发言。大家指出了问题,分析了原因,明确了努力方向和改进措施,各位同志查找问题准确深入,开展的批评和自我批评中肯真诚。
市局党组成员、副局长同志在认真听取了局领导班子和成员的检查剖析、相互批评后,对这次专题民主生活会给予了充分肯定。他指出:我局专题民主生活会的前期准备工作比较充分,班子及个人认真按照活动要求撰写并修改对照检查材料,对“”方面存在的问题查找透彻,对产生问题的原因分析到位,虽然在整改措施方面还需进一步完善,但总体来讲,专题民主生活会达到了预期目标,取得了预期效果。他评价次此会议克服了过去很多民主生活会只提希望和建议的形式,大家批评直截了当,开门见山,一针见血,有的还比较尖锐,人人都红了脸、出了汗、也加了油、鼓了劲,大家受到了一次严格的党内生活锻炼。同时他也对我局下一步工作提出了期望和要求。
三、领导班子查摆的“”方面的主要问题及班子成员开展批评和自我批评的情况
(一)领导班子查摆的“”方面主要问题
根据征求到的意见和建议,以及教育实践活动指导组反馈的意见,经梳理后,涉及“”方面的意见建议为16条,其中形式主义方面4条,方面4条,享乐主义方面6条,奢靡之风方面2条。现将班子“”方面存在的问题概括如下:
1.在形式主义方面
(1)内部管理上存在重制度建设,轻贯彻执行的问题。纸上谈兵老说不练,下发了制度文件但落实贯彻、检查执行不到位,“老好人”现象比较严重,不想红脸说人。如:在干部职工考勤方面,有个别人员常有迟到或早退现象,但对这种情况领导班子也只是表面说说,没有真正落实奖惩考核制度或及时制止和找当事人谈心。
(2)极少极个别的中心工作有时还存在应付上级检查的形式主义。有时,布置工作只是满足于制定方案、制定计划,抓落实不多,以文件落实文件的事时有发生。如:地质灾害的巡查只是停留在下发防灾方案,而很少进行日常的巡查了解掌握情况或是发生了地质灾害情况后才去了解有关情况,采取措施。再如:探矿权管理方面,平时很少检查探矿权人真正完成的工作量,只是一味的看看探矿权人报过来的报表,工作实施方案,有没有达到最低勘查投入等初略的了解情况。
(3)班子年龄偏大,设置矿权完全依靠地勘部门等中介机构,对探矿权所做工作不清楚,存在听中介机构意见。这与工作不踏实和业务不精有关。如:矿业权管理中只注重编制结果,面对中介机构做的方案没有很好的核实、监管报告的可行性和落实情况。
(4)职责分工不明确,导致有时科室之间互相扯皮。如:在某一项涉及多个科室的综合性汇报材料上报工作中,由于没有明确牵头或具体承办的科室,大家都觉得跟自己科室有联系又没有多大关系,都不属于自己的科室去拟稿,导致互相推诿扯皮。
2.在方面
(1)脱离实际、群众,不接地气。很少基层,下矿山检查、调研、或是以工作忙、没时间等各种理由推脱不下基层。下基层调研有时只注重听汇报,很少下到井下调查研究,存在走马观花的现象。如:有时下了基层,也只是听听企业汇报,真正下到井下去深入的掌握资源开发利用情况很少。
(2)有的不敢抓、不敢管,回避矛盾和问题。有的怕得罪人、只栽花不栽刺,搞无原则的一团和气。管理干部失之于宽、失之于软,小毛病不闻不问。如:对单位极个别干部不正常上班或出现违反规定行为,不主动拉拉袖子,搞一团和气。
(3)对矿山企业反映的问题,被动解决多、主动化解少。如:在日常的监管中,发现企业在资源开发利用过程中存在某些问题但不会主动要求企业及时整改或帮助企业发现问题,只是在企业反映出问题后才会被动的去处理。
(4)对来访群众反映问题时,有时采取“拖”解决问题。如:对于不只是涉及本单位或不是以本单位为主的群众来信来访反映的问题,会采取“拖”或“推”的方式来处理问题。
3.在享乐主义方面。
(1)创新意识不强、干事动力不足。如:在日常的业务工作处理中,受传统思维定势的影响,想问题、做事情,总是问“以前怎么处理类似问题”,用老方法、老套路来处理事情。
(2)八项规定出台前有时存在超标准接待现象。如:在接待工作过程中,借领导下来检查辛苦名义,也同时“犒劳”大家的超标准接待现象。
(3)班子成员不遵守纪律,有时不上班或迟到早退,抓纪律落实力度不够。如:个别领导干部自己不以身作则,有时随意上下班或不准时上下班。
(4)工作忙时累时会建议发点小福利或小聚餐。如:在节假日突击加班赶写材料或下乡执法回来时,考虑到大家辛苦会让大家去加加餐,吃吃宵夜。
(5)思想观念保守,创新意识不强。每周组织学习,但是没有具体落实到位。如:有个别同志感觉自己年纪比较大了,学习也就有所谈化,工作方面也就按部就班,缺少激情。
(6)偶尔会在八小时以外打牌取乐。如:在正常工作日的八小时以外时间,会参与干部职工或其他人员打牌活动。
4.在奢靡之风方面
(1)存在接受矿山企业超标准吃请现象。如:有时在帮助企业解决问题后碍于情面接受企业超标准超规格的吃请。
(2)八项规定出台前存在接待上级上好烟、好酒情况。如:在接待部、省级领导时,有时出现上高档烟酒,上野味现象。
(二)班子成员开展批评和自我批评情况
我局领导班子按照要求,着眼于增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高能力,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以坚决贯彻落实中央八项规定和反对“”、服务职工群众为重点,坚持把自己摆进去,积极开展批评和自我批评;注重从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律上找差距,深挖“”问题产生的根源;针对自身问题,明确整改方向,制定整改措施,认真解决“”问题。
党组书记、局长同志针对“四方”方面存在的突出问题,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律、财经纪律、践行“三严三实”等七个方面进行了深刻剖析,并从强化理论学习,不断增强思想政治素质,加强业务能力建设,切实提升服务水平,加强党风廉政建设,筑牢拒腐变防线,进一步转变作风,不断改进工作方法等方面提出了今后进一步努力的方向和具体整改措施。班子成员的批评意见或建议主要有:一是工作上有时存在“二传手”现象和思想上存在“松懈”的情况;二是深入基层、矿山企业较少,在倾听基层群众意见方面需要加强,有时会摆老资格;三是有时在传达信息时没有注意场合,在言语表达艺术性方面需加强;四是在科室形成的材料或文件签发方面,习惯简单签个字,没有认真核实;五是习惯做老好人,对待干部管理方面有时心慈手软现象;六是作为老领导,有时会武断处事,要多点果断少点武断。
局党组副书记、纪检组长李文强同志针对“四方”方面存在的突出问题,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律、财经纪律、践行“三严三实”等七个方面进行了深刻剖析,并从遵守党的政治纪律执行好党的路线方针政策,增进团结,营造良好氛围,保持清正廉洁,增强拒腐防变能力等方面提出了今后进一步努力的方向和整改措施。班子成员的批评意见或建议主要有:一是要进一步树立自己的工作目标,正确对待自己的身份问题,不能有消极情绪,要继续保持十足干劲,满腔热情的工作态度;二是要有大局意识,不能只对自己分管的工作进行督促提高,还要从大局出发,对其他工作多关心;三是在工作上要注意培养和调动分管科室人员的积极性,不能担心其他人员在工作任务上完不成,做不好、出纰漏、丢面子,在工作上“代办”和“包揽”;四是要进一步提高自身素质,多向老同志学习,多开展支部活动。
局党组成员、副局长尹小林同志针对“四方”方面存在的突出问题,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律、财经纪律、践行“三严三实”等七个方面进行了深刻剖析,并从加强理论学习,克服“庸、懒、散”等不良习气,保持廉洁自律,增强拒腐防变能力,改进工作作风,增强宗旨意识,解放思想,求实创新等方面提出了今后进一步努力的方向和整改措施。班子成员的批评意见或建议主要有:一是有时在协调和指导分管科室业务工作、调动干部积极性方面有所欠缺,需要加强;二是在日常监管方面,需要少些面上管理,多到实地考查;三是对年轻人传帮带方面需要加强;四是要注意加强自己在八小时以外的管理。
执法监察大队长廖华平同志针对“四方”方面存在的突出问题,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律、财经纪律、践行“三严三实”等七个方面进行了深刻剖析,并从加强理论学习,增强理论功底,树立群众观点,转变工作作风,保持清正廉洁,增强拒腐防变能力,求实创新,增强工作实效等方面提出了今后进一步努力的方向和整改措施。班子成员的批评意见或建议主要有:一是有时存在维护自己分管科室、人员而没有顾全大局现象,需要增强大局意识,对工作要不分分内分外;二是在工作中需要克服脾气急躁的情绪;三是责任心、烦躁心太强以致包容心不够,要把自己摆到领导班子身份上去,多为分管科室同志考虑,对同事多些耐心,多点包容。
副主任科员肖季泽同志针对“四方”方面存在的突出问题,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律、财经纪律、践行“三严三实”等七个方面进行了深刻剖析,并从提高政治素养,学习先进典型,加强和同事交流沟通,改进工作方法,配合单位工作等方面提出了今后进一步努力的方向和整改措施。班子成员的批评意见或建议主要有:一是有想干事、干好事的想法,但仅仅是停留在口头上,没有落实到行动中;二是要发挥余热,多关心单位的工作和事情,不要有泄气思想;三是要严格遵守单位规章制度,正常上下班。
四、整改措施
针对专题民主生活会查找出来的问题和同志的指示,经局党组会议研究,制订了以下整改措施。
(一)抓好学习教育,提高能力素质。以教育实践活动为契机,从建立学习教育长效机制入手,完善局党组中心组学习制度,创新学习方式,注重学习效果,坚持学以致用,及时把学习研究成果转化为保障和促进矿政管理事业科学发展的工作思路和政策措施,不a断提高班子队伍依法行政、驾驭工作大局和适应新形势、解决新问题的能力。
在学习调研阶段,我们积极宣传、认真学习,科学调研、深入讨论,扎实开展各项活动,取得了阶段性成果。
主要体现在以下四个方面:
(一)领导带头,推动活动扎实有序地开展。为了加强对学习实践活动的领导,市社科联党组决定成立学习实践活动领导小组,并结合单位工作实际,制定了活动方案。3月2日,市委召开了全市学习实践活动的动员大会。3月5日下午,市社科联召开了深入学习实践科学发展观活动的动员大会,邹副主席作动员,明确了会议传达了学习实践活动的目标、任务、要求,为开展学习实践活动明确了方向。陈先钦同志要求各科室、每个人都结合单位实际开展深入学习实践科学发展观活动,要求精心组织实施,确保学习实践活动取得实际效果。
(二)联系实际,积极参加学习实践活动专题讲座。针对社会热点难点问题,也为摆脱空洞的理论说教,组织党员干部参加市直机关学习实践活动系列专题讲座。帮助全体党员干部深入学习领会科学发展观的理论内涵和精神实质,使党员干部对科学发展观的认识进一步得到提高。
(三)深入调研,明晰工作思路对策。第一阶段我们充分重视调查研究,注重将理论与实践相结合。为进一步摸清基层社科工作和扶贫点基层组织建设的情况,3月下旬4月上旬,党组成员以及科室负责人,先后赴地税研究会、阳城镇车路村等地进行走访,就当前市社科工作存在哪些突出问题、如何加强与基层及社科工作重点联系单位的沟通、如何帮助挂扶点的村民脱贫致富等问题进行实地调研,广泛听取基层同志的意见、建议,为做好下一步工作打下基础。
(四)开拓创新,丰富学习形式。通过召开座谈会、专题学习、网络在线和个人自学等形式进行学习。组织党员干部专题学习《纲要》,并就“深入学习实践科学发展观活动意义”、“影响我市社科事业科学发展的主要因素”进行讨论学习,从而使每个党员干部真正理解学习实践活动的意义,强化忧患意识,使机关效能建设得到提升。在学习实践活动中严格遵循学习实践活动的方法步骤,既完成规定动作,又从本单位实际出发,利用三个社科工作平台,创造了“自选”动作。继续深入开展“争创五个一流”的活动,并在党员干部中开展“七个好”活动,促进党员干部素质的提高,推动工作开展。通过《社科探索》杂志、《社科动态》简报、《xx社科》网页、大堂墙报等宣传阵地,交流和展示学习成果。同时,结合开展“争创五个一流”的活动,在党员干部中开展“七个好”活动。
在学习调研阶段,我们学习更加深入,认识进一步提高,各项工作进一步落实,取得了一定成效。但也存在一些问题:一是部分党员干部的思想认识还不够到位,理论学习的主动性不够;二执行能力、服务能力还有待提高;三是队伍的建设有待加强。
二、下一阶段工作意见
经请示市委学习实践活动领导小组同意,我单位深入学习实践科学发展观活动将转入分析检查阶段。这一阶段从4月20日开始,到6月10日(约50天),主要工作以开展“一会一析一议一公开”为载体进行分析检查,提出科学合理又切实可行的新思路、新方法、新举措。这一阶段工作,这一阶段是对学习调研阶段工作效果的检验。主要做好以下几个方面的工作:
(一)广泛征求意见,明确整改方向。广泛征求意见是找准突出问题的重要途径,也是搞好分析检查的前提。在第二阶段我们将继续做好征求意见的工作,增强针对性、开放性和广泛性,采取多种形式征集各方面对我会贯彻落实科学发展观的意见建议。对反馈的意见和建议进行系统的梳理,提交给市社科联党组,由分管领导、科室负责人对存在的问题,提出整改思路,明确整改方向。
县交通运输局领导班子以为民务实清廉为主题,以聚焦“”问题为重点,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,坚持严肃认真、实事求是、民主团结的原则,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真开好县交通运输局领导班子专题民主生活会。
通过专题民主生活会,达到红红脸、出出汗、排排毒的目的。认真解决县交通运输局班子及其成员在形式主义、、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题,以及群众反映强烈的突出问题,促进班子成员牢固树立宗旨意识和群众观点,切实改进工作作风,提高群众工作本领,进一步把领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策,善于领导科学发展的坚强领导集体。
二、会议时间和地点
会议时间:2015年8月18日,会期1天。
会议地点:交通运输局会议室。
三、参会人员
(一)出席人员。
1.县委督导组第十一组长达瓦绒波;
2.县委督导组第十一组成员尼美更绒;
3.县委教育实践活动领导小组办公室、县纪委、县委组织部各1名成员;
(二)参会人员。
县交通运输局局班子、记录人员。
四、会前准备情况
(一)广泛征求意见,开展交心谈心活动。
通过“群众提、自己找、上级点、互相帮”等方式,采取基层问、召开座谈会、发放征求意见表等办法,分别征求了干部职工、县级部门、乡镇部门、服务对象等意见建议;同时开展谈心谈话活动,面对面剖析思想,开诚布公,畅所欲言。截至目前,局班子与各干部职工之间谈心谈话率达到100%。
(二)深刻自我批评,撰写对照检查材料。
局长亲自牵头起草局班子的对照检查材料,班子成员结合自己的工作生活实际、个人成长经历等,认真撰写个人对照检查材料。班子对照检查材料在内部征求意见的基础上,征求了全县19个县级部门、1个省州属单位和1个工委5个乡(镇、场)1家施工单位的意见,认真对照修改。在材料送审过程中,又根据县委第十一督导组和县委群教办的意见,作了修改完善,形成最终送审稿。
五、会议议程
专题民主生活会由洪伟主持,会议共四项议程:
1.洪伟代表局领导班子作对照检查,班子成员围绕对照检查内容讨论发言。
2.洪伟和局班子成员依次作个人对照检查发言,每位同志对照检查发言后,领导班子成员要逐一对其展开评议和批评。
3.督导组负责同志对专题民主生活会情况进行评价。
4.指导专题民主生活会领导讲话。
六、会议要求
民主生活会议期间一律不安排出差任务,局班子成员、在家干部职工必须参加会议。会议当天签到入场并在指定座位就坐,带好理论学习记录本,做好学习笔记,严格遵守会场纪律。每名班子成员要深入剖析自身存在的问题,深入开展批评和自我批评,既要指出问题,分析问题存在的原因,更要增添改进措施,明确今后努力方向。
(一)指导思想。以科学发展观为指导,按照县委十三届三次全委(扩大)会和县十三届人大六次会议精神,认真贯彻市委、市政府有关要求,围绕“两个一流首府”和“转变作风实效年”建设目标,以工作制度为保证,大力倡导马上办、主动办、上门办、公开办、灵活办的“五办”作风,加快构建结构合理、设置科学、程序严密、制约有效的干部作风建设长效机制,着力提升机关服务意识、服务水平和服务效果,为实现我县乃至首府经济社会科学发展提供坚强支撑和有力保障。
(二)工作任务。按照“转变作风实效年”工作安排,以建设为民、务实、清廉、高效的服务型政府为标准,以建立作风建设长效机制为重点,针对政府机关作风建设中存在的薄弱环节,积极推行效能管理,强化行政问责,着力解决行政不作为、乱作为、慢作为等问题,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为核心理念、价值取向和根本标准,强化服务措施,提高办事效率,提升服务水平,促进工作落实,切实增强机关干部为“项目建设、改善民生和社会管理创新”三项重点工作以及全面完成今年的目标任务提供优质高效服务的自觉性和主动性,树立政府良好形象,以作风建设的新成效推动全县经济社会又好又快发展。
二、开展范围和工作制度
开展范围为县政府组成部门、直属机构,市直属驻县各单位,承担行政职能和公共服务的企事业单位,各乡镇人民政府、开发区。主要对象为在岗工作人员,重点为党员和领导干部。
各乡镇、各部门要将“转变工作作风、强化服务意识、打造一流首府机关形象”专项活动转为作风建设日常工作,在巩固活动成果的基础上,认真查找自身存在的突出问题,将建立优化政务环境和作风建设长效机制与县委、政府确定的“招商引资强化年、重点项目落实年、现代农业深入年、旅游文化推进年、城镇建设提升年、生态建设巩固年、扶贫开发攻坚年、转变作风实效年”主题相结合,着力完善落实以下工作制度:
(一)岗位责任制度。岗位责任制是落实依法行政、依法履行职责,转变工作作风,提高工作效率的根本措施,是对单位、部门及其工作人员年度绩效考评的主要依据。各乡镇、各部门要尽快完善岗位责任制,岗位责任人要将履行岗位职责情况纳入个人年终总结,并在一定范围内述职,接受评议。
(二)首问负责制度。本部门第一个接待来访或办事的人员为首问责任人,必须承担解答、办理或告知等责任。办事人员所办事项属于首问责任人职责范围内的,要及时办理,否则要主动告知或引导办事人到有关经办部门办理。首问责任人要牢固树立宗旨意识,切实为办事人着想,热情礼貌、用语文明,充分体现良好的职业道德和精神面貌。
(三)一次性告知制度。办事人办理事项时,经办人员应一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需材料或不予办理的理由。办事人要求办理事项时,经办人应当场审核其有关手续和材料,对手续、材料不齐全或不符合法定形式的,应一次性告知其所需补齐的手续和材料,所办事项涉及多个部门或相关手续比较复杂的,经办人应及时、热情地帮助办事人咨询了解情况,不能一推了之。
(四)限时办结制度。在符合法律、法规和有关规定以及手续齐全的前提下,经办单位或经办人要在规定或承诺的时限内办结所承办事项。各部门要根据职责要求,科学、合理地确定所承办事项的办理时限。对即办事项,在手续完备、材料齐全、符合规定的情况下即时予以办理,无正当理由不准延时办理;如特殊情况确需延时办理的,经办人要及时告知当事人延时办理的理由。
(五)否定报备制度。办事人的拟办事项违背有关法律、法规和规范性文件的规定,经办人决定不予办理时,要进行登记备案或请示报告。经办人对经办事项要认真检查核对,确实需要否定并属职权范围内的,予以否定,并进行登记备案;超出经办人权限的,经办人应及时请示主管领导,不得随意或滥用否定职权。
(六)服务承诺制度。要根据部门职能职责将服务标准等事项向社会作出公开承诺,并采取有效措施保证承诺事项的落实,自觉接受群众监督。要将服务内容、职权内的审批、核准、报备、登记等服务事项的法律依据、办理条件、具体要求及办理程序、时限、承办部门、承办人员等向社会公示,以方便办事群众。要规范和完善对履诺行为的监督、奖惩机制,公开投诉电话和具体受理群众投诉的部门、科室,自觉接受群众监督并对群众投诉的问题认真调查处理。
(七)同岗替代制度。单位某一岗位的工作人员不在岗时,应由相同或相似岗位的工作人员代行其职责,切实保证工作的连续性。顶岗工作人员应恪尽职守,认真履行替代岗位职责,按规定及时办理相关业务,严格遵守办公制度和请假制度,积极主动做好本职工作。
(八)效能考评制度。监察局、考核办、政府督查室等有关部门要探索制定全县的效能考评工作方案及量化标准,各单位要制定内部的效能考评工作办法。主要包括工作作风、工作效率、科学决策、依法行政、制度建设、党风廉政建设、监督制约机制建设和工作实绩等方面内容。效能考评的主要内容包括德、能、勤、绩四个方面。“德”着重考核政治理论学习、组织纪律观念、团结协作、依法行政、廉洁自律等方面的情况;“能”着重考核组织能力、业务能力、政策水平等;“勤”着重考核事业心、责任感、办事效率、出勤率等;“绩”着重考核完成工作任务情况。
(九)学习培训制度。各乡镇、各部门要深入推进学习型机关建设,进一步完善学习制度,制订理论学习业务培训考核办法,建立干部学习档案,把干部的培训经历、学习表现作为考核干部的重要依据,把专题学习、群众评议与改进工作、解决实际问题结合起来,切实提高专项活动成效。
四、工作步骤
(一)宣传动员阶段(3月6日至3月15日)
各单位要按照工作方案的要求,认真组织学习,提高认识,结合工作实际和职能职责制订具体的活动方案,召开动员会进行安排部署。
(二)查摆剖析阶段(3月16日至5月31日)
各单位组织干部职工对照“深化转变工作作风、强化服务意识、打造一流首府机关形象”专项活动的新要求和2011年专项活动中存在的突出问题,认真梳理,深刻剖析。要多渠道、多层次征求各方面意见,特别是基层群众、办事人员的意见和建议,并归纳整理,整改落实。
(三)整改提高阶段(6月1日至11月30日)
坚持边查边改、边整边改的原则,对工作作风、效能建设方面存在的问题,提出具体的整改措施,明确责任,逐项落实。整改措施和整改情况要在一定范围内公布,充分听取群众意见,自觉接受群众监督,确保机关作风整顿见到实效。
(四)全面总结阶段(12月1日至12月31日)
各单位要认真总结活动开展中的经验与不足,查遗补漏,建立长效工作机制,并形成书面总结材料报县“转变工作作风、强化服务意识、打造一流首府机关形象”专项活动领导小组办公室(县政府办公室)。
五、主要措施和工作要求
(一)建立完善领导机制。各乡镇、各部门要高度重视深化专项活动工作,主要领导为活动开展和问题整改的第一责任人,要认真履行职责,落实工作责任,建立领导带头、全员参与、目标管理、制度保证的工作机制。按照“深化转变工作作风、强化服务意识、打造一流首府机关形象”专项活动的要求,制定切实可行的工作措施,保障专项活动高效开展。
(二)加大督查力度。政府督查室、监察局、人社局要继续采取明查暗访、跟踪回访等方法,不定时间、不定项目、不事先通知,通过听、看、察等形式,深入各机关、部门和基层单位进行经常性监督检查。督查室重点负责专项活动方案的贯彻落实及今年确定的重点项目、工作任务推进过程中的机关作风情况,人社局重点抓好公务员队伍的监督和管理,监察局要抓好效能监察和典型案件的查处工作。对反映出的问题要及时予以曝光,或予以通报批评,情节严重的要追究相关人员的责任。要充分发挥部门和各投诉中心在信息收集中的作用,广泛发动群众监督和新闻媒体舆论监督,公开举报电话,保证举报投诉渠道的畅通。同时,要健全社会监督机制,充分发挥人大代表、政协委员、新闻单位以及广大人民群众等各方面的监督作用,促进专项活动健康、有效开展。
今年我科全体护理人员在医院领导和护理部的领导下,本着“一切以病人为中心,一切为病人”的服务宗旨,进一步强化“三好一满意”活动,较好的完成了院领导布置的各项护理工作,基本完成了年初制定的护理计划,现将工作情况总结如下:
一、认真落实各项规章制度
严格执行规章制度,确保医疗安全,明确了各类岗位责任制和护理工作制度,如责任护士分工明确,各尽其职,杜绝了病人自换吊瓶,自拔针的不良现象。坚持查对制度,医嘱班班查对,每周护士长参加总核对1或2次,并有记录。护理操作时要求三查七对。坚持填写输液卡,一年来未发生大的护理差错。认真落实骨科护理常规及显微外科护理常规,坚持填写各种信息数据登记本,坚持床头交接班制度及晨间护理,危重病人重点交接,预防了并发症的发生。
二、提高科室管理水平
保证护理质量的持续改进,成立科室质量管理小组,每月接受每月护理部、感控科质量检查小组的不定期检查,重视检查结果。根据科室制定的年计划、季安排、月计划重点进行督促实施,并监测实施效果,每月工作小结,根据出现的共性问题分析原因,制定整改措施落实到位,以利于总结经验,便于次月更好开展工作。
每月召开科室护士会议,传达护理部会议精神,按要求进行学习,按时安排本周工作重点,总结上周工作中存在的优缺点。护士长深人病房,跟班检查,对一系列检查发现的问题及时召开护理质量与护理安全分析会,针对护理缺陷、差错,分析原因、制定整改措施并督促落实,保证护理质量的持续改进。加强重点时段、重点环节、重点人员、特殊病人的管理。
三、加强护理人员医德医风建设
继续落实护士行为规范,在日常工作中落实护士文明用语。继续开展健康教育,对住院病人发放满意度调查表,满意度调查结果均在100%,并对满意度调查中存在的问题提出了整改措施。每月科室定期召开工休座谈会一次,征求病人意见,对病人提出的要求给予程度的满足。对新分配的护士进行岗前职业道德教育、规章制度、护士行为规范教育及护理基础知识、专科知识、护理技术操作考核。
四、提高护理人员业务素质
每月对科室护理人员进行三基三严业务培训和护理技能操作培训,并组织理论考试,培训率达100%,积极参加医院组织的业务培训,并鼓励年轻护士自学,一年来,年轻护士全部参加了成教考试,以提高专业知识。科室每周晨间提问2次,内容为基础理论知识和骨科知识。
护理部对全院护士进行了穿脱隔离衣护理技术操作考核,全科护士经过平时认真主动的练习,考核时动作利落规范,操作熟练,取得了优良的成绩,得到了监考老师的好评。加强了危重病人的护理,坚持床头交接班制度和晨间护理。每月护理业务查房,对护理诊断、护理措施进行探讨,以达到提高业务素质的目的。
五、加强了科室院内感染管理
严格执行医院感染管理领导小组制定的消毒隔离制度。科室坚持每日对治疗室、换药室进行紫外线消毒,每两周对紫外线灯管用无水酒精进行除尘处理,每半年对紫外线强度进行监测并记录。一次性用品使用后均能及时毁形,浸泡,集中处理,并定期检查督促,对各种消毒液浓度定期测试检查,坚持晨间护理一床一湿扫。
治疗室、换药室均能坚持消毒液拖地每日二次,病房内定期用消毒液拖地,出院病人床单进行了终末消毒。手术室严格执行了院染管理要求,每月进行空气细菌培养,灭菌物品、医务人员手、消毒剂的监测,无菌包内化学指示剂合格,建立了消毒物品监测记录本,对每种消毒物品进行了定期定点监测。
骨科护士工作总结2
在20xx的一年里,随着医院环境的改善,对护理工作也提出了更 高的要求,特别是通过这一年我院“三乙评审”的准备及验收工作,让我们懂得我们面对的不仅仅是医院的荣誉,更重要的是我们作为医院一员的责任与义务,我们骨科护理队伍以此为契机,狠抓护理服务质量,严格落实规章制度,加强业务、技术训练,打造一支具有凝聚力的护理队伍。围绕护理部总体目标,在护理部的统一布署下,我们首先从思想上统一了认识:一个医院护理水平的高低、服务质量的好坏和管理体制的优劣,必须接受上级主管部门的检验、证实。医院要生存,要发展,就必须抓住这次难得的机遇通过审核。“现将我科护理工作总结如下:
一、认真落实各项规章制度
1、重申了各级护理人员职责,明确了各类岗位责任制和护理工作制度。
2、落实了护理十五项核心制度、各种应急预案、工作质量标准等等例如查对制度:
(1)要求每天医嘱双人核对,每天查对一次,每周护士长参加总核对1~2次,并有记录。
(2)护理操作时要实行床边双人核对及使用二种以上对患者识别的方法。
(3)手术患者与手术室护士做好交 接患者等。防止护理不良事件发生。
3、认真落实骨科、手外科护理常规及十大安全目标,专科护理安全指引,做好护理质量持续改进与提高,加强护理风险管理,全科护理 人员统一思想,提高认识,全面有效地提升了护理服务质量,为病人提供创新、人性化服务,得到了病人的称赞。
4、开展“优质护理服务”活动,落实护理部制定的争创优质示范病区的方法和措施,实行了人性化弹性排班,简化护理工作流程,做到 把护士还给病人。
二、提高护理人员业务素质
1、以创三级医院为楔机对科室护理人员进行各方面知识、专科理论、专科技能、并组织理论、操作考试。
2、参加医院组织业务学习,以提高专业知识。
3、落实护理查房制度,科室每周执行三级护理查房1-2次,对护理诊断、护理措施进行了探讨,并以提问的方式进行,内容为基础理论知识和骨科知识,以达到提高护士业务素质的目的。
4、加强了危重病人的护理,坚持了床头交接班制度和晨间护理。
5、实行分级培训,对各不同年资的护士执行不同的培训计划。
三、抓好质量管理。
1、针对护理工作中存在的难点、焦点问题,设置工作重点,坚持把以“病人为中心”的人文护理理念融入更多实际具体的工作细节。
2、使规范化护理质量标准落到实处,渗透、贯穿、落实到每个护士全程工作中去,使护理质量管理有章可循,形成一个良性循环。从病人的角度评价护理质量,把病人的满意度作为评价护理质量的重要指标,让患者真正从质量管理中得到实惠
3、责任护士的职责落实,患者从入院到出院的整个过程由责任护士负责,纳入质量管理。制定可行的应知应会考核计划,每周严格按计划进行 考核,做到人人过关,充分调却每一位护士的能动性、主动性。
4、护士长、质按小组成员每天质控新入病人、重点病人、危重病人护理记录,针对环节质控和终末质控中发现的问题及时与当事人沟通,及时纠正整改,规范护理文书书写。定期进行护理质量缺陷分析与改进, 强化责任护士对护理工作的质控。
5、护士长现场管理,“三查房”取得显著效果。
①早查房:上班后重 点查夜班护理质量;晨会后参加床头交接班查房;医嘱下达后查房: 重点查医嘱执行和护理措施落实情况。
②下午上班后查房:查看连续工 作及完成情况同时深入病房征求病人意见及时整改护理工作。
③晚查房:下午下班前查看病危、手术、输血等病人的交接记录情况。通过“以 病人为中心,以解决问题为根本”的“三查房”现场管理模式督导各班次护理工作的执行和落实情况,及时拾遗补漏,关注病人、环境、设备、医嘱等问题。
6、根据护理部的要求定期收集病人对护理工作意见,并在护士站公示分级护理标准。落实核心制度,建立健全病区安全警示标识。重视首次沟通,加强关键环节沟通,建立和谐医患、护患、医护关系
7、重视急诊急救及突发事件的培训:根据护理部制定的各种突发事件的应急预案,严格要求每一个护士认真模拟演练,通过真实的演练,大大提高了我科护土应急反应能力、急救技能,同时进行多种形式急救程序、心肺复苏、急救约物知识、急救仪器使用培训等。抢救仪器、药品、应急设备定人负责、每日检查、及时维修,保证随时处于备用状态。
8、对新上岗的护士、工作能力差的护士以及实习护士进行重点管理;实行高年资与低年资、工作能力强与工作能力弱的护士搭配进行值班,提高护士独立值班时的慎独精神,不定期在重点时间段查房,加强各个环节监督和管理,提高护理质量水平保障护理安全。
四、整理好护理流程和告知。
1、合理的护理工作流程是日常工作顺利实施的基础,我们在基础护理、专科护理、健康宣教方面要有合理的工作流程,指导护士进行日常工作。
2、有效的护理告知是病人配合的必备工作,我们将完善入院、、治疗、特殊注意事项、专科康复的告知。
五、护理安全管理
1、保证护理质量的持续改进,科室成立以护十长为首的健康教育、护理病历书写、消毒隔离、基础护理等质量管理小组。发现问题及时记录、总结。
2、每周至少二次接受护理部下科室严格检查、每天院总值班护士长晚间质量检查,没有规矩不成方圆,在护理部高密度的检查监督的大环境 下,使每一个护士养成了良好的工作慎独精神。每个人都高度重视检查结果。护士长深人病房,跟班检查,对一系列检查发现的问题及时召开护理质量与护理安全分析会,针对护理缺陷、差错,分析原因、制定整改措施并督促落实,保证护理质量的持续改进。
3、重点时段、重点环节、重点人员、特殊病人的管理 重点时段是指交接班时间、午班、夜班、休息日、节假日。这些时段工作人员少。护士易出错。患者易产生不满情绪。重点环节是术前、术后、危重、抢救等较繁忙、处置较多环节。重点人员是指危重病人、手术病人、病情特殊变化病人,还有新护士、进修实习护士、常出现差错护士;特殊病人是指转科和转院的病人、有医疗纠纷或有意见的病人、领导关照的病人、本院职工认识的病人等。实践证明,这些人员身上往往存在不安全因素。护士长要加强跟踪检查,合理调配护理人力资源,以保证各个环节的工作质量。
4、 加强制度建设 ,保障患者安全:
① 根据患者安全目标,进一步完善各项患者安全制度与规范,如患者身份识别制度、特殊药品管理制度、药物使用后不良反应的观察制度和程序等,提高护理人员对患者身份识别的准确性和提高用药安全性,保障患者护理安全。
② 监督各项护理安全制度的落实:如对病房药柜内药物存放、使用、限额、定期核查进行督查,注射药、内服药、外用药严格分开放置,医嘱转抄和执行时有严格核对程序且有签字,控制静脉输注滴速等。
③ 加强执行医嘱的环节管理 :强化执行医嘱的准确性,有疑问时及时与医生核对,静脉输液要求落实双核对,发药时使用治疗车和服药本,进行各项操作时主动向病人或家属解释取得理解和配合,在进行导尿、静脉留置针等操作时,应明确交待注意事项,防止管道滑脱等。
5、 完善护理文件记录,减少安全隐患。重视现阶段护理文书存在问题,规范护理文件记录,避免不规范的书写,如漏字、前后矛盾,与医生记录不统一等,既要体现综合护理问题记录,又要体现专科症状的特殊性,使护理文件标准化和规范化。
6、推行弹性排班,完善绩效考核。为挖掘人力资源潜力,满足实际工作 需要和患者需求,推行了护理人员弹性排班制,在治疗、护理高峰时段或护理工作量激增时护士长启动“紧急状况下护士调配预案”调整护士班次,保障紧急状态下护理安全与护理质量。
六、扎实稳步推进优质护理服务
1、落实优质护理服务重点工作:
(1)倡导主动服务,提供人性化护理。优质服务不仅仅停留在“门好进,脸好看,话好听”这种表面的层次是远远不够的,要强调相互之间良好的护患沟通,要关注服务对象的感受,要通过具体的行为举止把你的欢迎之意、尊敬之意、热情之意传递给病人,才能让病人真正感受到我们的医护服务,品味出我们的优质所在,深化改革护理工作模式,根据分级护理的原则和要求,明确临床护理内涵及工作规范,切实落实落实基础护理,建立健全护理常规、操作规程,对患者提供全面、全程的护理。
(2)充分调动护士积极性,提倡科室管理人人参与,鼓励护士从提高科室护理质量为前题,推进优质护理服务,以“三好一满意”为目标,为科室献计献策,最终达到医院创建三级医院的目标。
2、 根据自身实际,积极采取多种措施,不断加强内涵建设,扎实稳步 推进优质护理服务:
(1)临床护理服务充分体现专科特色,增强人文关怀意识,倡导人性化服务,继续推广各专科特色温情服务。
(2)对护理人员进行护士日常礼仪培训,如服务规范、电话礼仪、敲门礼仪、床头交接班等。每天护士长带领护士床头交接班时,责任护士做好自我介绍,同时每个病房悬挂我科自行设计的责护牌,便于病人对所管病房护士工作的监督,提高护理人员服务素质。
(3)在护士岗位技能培训中,进一步规范并重点培训护理操作用语、护患沟通技巧,以培养护士树立良好的职业形象,优质护理活动的开展强化了护士的责任感,增进了护患间交流与沟通。
骨科护士工作总结3
时间这么快,转眼间已经实习了五个月。在这五个月里,痛苦与快乐并存,而最大的痛苦,莫过于身体上的劳累——在创伤骨科的手术中,有很多是四肢的骨折,而在四肢骨折中,下肢的骨折尤其多见。骨折按照不同的角度有不同的分类,按照骨折部位是否有骨折断端暴露于外界,而将骨折分为闭合骨折和开放骨折,其中开放骨折必须进行手术复位,而闭合骨折可根据手法复位的情况,及病情严重程度决定是否需要切开复位。
我所面对的或多或少都是肢体或心理上有残疾的患者,所以作为一名治疗师应有做够的爱心去关爱他们,了解他们的内心世界,只有这样我和患者之间才能很快的架起沟通的桥梁,才能使我的治疗在轻松愉快的环境下进行。而像
第三条 区政府对各镇街(景区)落实最严格水资源管理制度情况进行考核,区水务局会同区发展改革局、区经济和信息化局、区财政局、区国土分局、区环境保护局、区住房城乡建设局、区农林局、区审计局、区人力资源社会保障局、区教育局、区统计局、区质监局、区工商局、区文体广局等部门组成区考核工作组,具体组织实施考核工作。各镇人民政府、街道(景区)办事处是落实最严格水资源管理制度的责任主体,行政主要负责人对本行政区域水资源管理、节约和保护工作负总责。
第四条 考核内容为最严格水资源管理制度目标完成、制度建设和措施落实情况。各镇街(景区)实行最严格水资源管理制度;制度建设和措施落实情况包括用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任和考核等制度建设及相应措施落实情况。
第五条 考核评定采用评分法,满分为100分。考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核得分90分以上为优秀,80分以上90分以下为良好,60分以上80分以下为合格,60分以下为不合格。(以上含本数,以下不含本数)
第六条 考核工作与我区全国水生态文明城市建设试点工作相对应,三年为一个考核期,采用年度考核和期末考核相结合的方式进行。在考核期内的每年上半年开展上年度考核,在考核期结束后的次年上半年开展期末考核。
第七条 各镇街(景区)要按照本行政区域考核期水资源管理控制目标,合理确定年度目标和工作计划,并按规定时间报送区考核领导小组办公室备案,同时抄送区考核工作组成员单位。在考核期内对年度目标和工作计划有调整的,应及时将调整情况报送备案。
第八条 各镇街(景区)要在每年1月底前将本区域上年度的自查报告上报区政府,同时抄送区水务局等考核工作组成员单位。
第九条 区考核工作组对自查报告进行核查,对各镇街(景区)进行重点抽查和现场检查,划定考核等级,形成年度或期末考核报告。
第十条 在考核期内,有审计机关实施的水资源费审计结果的,应作为考核评分依据之一。
第十一条 区水务局在每年6月底前将上年年度或期末考核报告报经区政府审定后向社会公告。经区政府审定的年度和期末考核结果,交由干部组织(人事)部门,作为对各镇街(景区)主要负责同志和领导班子综合考核评价的重要依据。
第十二条 区政府依据区考核工作组的评定结果,每年对考核结果为优秀的镇街(景区)予以通报表扬,对在水资源管理、节约和保护中取得显著成绩的单位和个人,按照国家和省市有关规定给予表彰奖励。