安全生产年度计划范文

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以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领全局，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以减少安全事故为目标，加强机构队伍和法制建设，突出执法监督，完善责任体系，夯实工作基础，强化专项整治，为我处经济和社会发展提供良好环境。

二、工作目标

每季度召开一次防范特大、重大安全事故的工作会议，由办事处主任或者主任委托分管领导召集有关部门正职负责人参加，分析、布置、督促、检查辖区内防范特大、重大安全事故的工作；严格落实重大安全事故应急处理预案；宣传、贯彻安全生产的政策、法规，实行安全生产目标管理责任制，明确各级领导和有关人员的安全责任；每季度对辖区内道路交通、危险化学品、消防等方面容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施，进行严格管理和重点检查；积极参加安全生产教育培训，监督特种作业人员持证上岗，开展以《安全生产法》为主题的安全生产月宣传活动；建立健全各项安全生产责任制和安全管理制度，对各类重大安全事故的隐患进行查处，发现重大安全隐患的责令其立即排除。减少一般事故，杜绝较大及以上事故，全年不突破区政府下达的控制指标，确保我区安全生产形势的持续稳定。

三、工作措施

（一）深入学习贯彻十七大精神，切实加强安全生产工作。

认真贯彻落实十七大精神，“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”要求，把科学发展观贯彻落实到安全生产各个环节；从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，面向基层、面向群众，进一步牢固树立以人为本的思想；在狠抓落实上下功夫，坚持求真务实，研究新形势下安全生产工作的新情况、新问题，强化工作措施，预防和减少生产安全事故，遏制重特大事故发生，确保全年安全生产目标任务完成，确保辖区安全生产形势持续稳定。

（二）推进安全发展，狠抓安全生产责任制的落实。

一是深化完善片长负责制，各村、居领导干部要切实履行“一岗双责”，加强对责任人、责任岗位的直接监督，严格落实“一票否决”和责任追究制度，切实做到村、居安全管理的全覆盖。

二是推广实行企业安全承诺，开展企业安全诚信评价试点。探索建立企业安全生产分类监管机制，完善对中小企业的安全监管办法，完善监管机构与企业负责人之间的沟通机制。

三是认真抓好安全生产目标管理工作，做好安全生产控制指标的落实工作。

（三）落实隐患排查治理措施，加强应急求援和事故防范工作。

从企业和政府两个层面，建立健全重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制，建立隐患排查治理数据库。在重点行业领域隐患排查治理工作向村、居延伸，促使隐患排查治理工作经常化、制度化和规范化。继续深入开展重大危险源和重大安全隐患进行分类建档、分类实行动态监控和管理。加强安全生产应急管理工作，进一步建立完善应急信息报告工作制度，规范信息管理、处置程序和考核机制；优化、整合现在的应急求援队伍和装备等各种应急资源；指导和督促生产经营单位开展应急演练，提高对事故灾害的监测、预警和快速反应能力。

（四）持续开展专项整治，解决突出问题。

安全生产专项整治要突出重点、兼顾一般。根据我处实际，要突出行业领域安全监管工作，针对关键问题和薄弱环节，持续深入开展专项治理，规范安全生产秩序。

危险化学品及烟花爆竹：

深化危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节的安全专项整治；严格落实烟花爆竹经营许可和定点销售制度，继续开展严打非法烟花爆竹专项行动和反“三违”活动。

消防：

继续以“三合一”、“多合一”建筑及大型集贸市场、宾馆、公众娱乐场所等生产经营单位为重点，深化火灾隐患排查治理工作。

（五）加大安全宣传教育培训力度，营造良好的社会氛围。

以“安全发展、预防为主”为主题，改变传统模式，创新宣传手段，拓展宣传范围，促进安全文化进机关、进工厂、进学校、进社区、进村社，在全社会形成“关爱生命、关注安全”的文化氛围。进一步规范对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业的培训和考核工作；加强对中小企业安全培训的组织指导和监督检查，抓好从业人员特别是农民工的安全培训，提高从业人员的安全素质和自我保护意识；加强对各级安全监管人员的业务知识培训，不断提高专业化水平，增强安全监管的有效性。

（六）加强安监队伍建设，强化安全生产监察执法。

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一要强力推进“三项行动”落实。“三项行动”是推动安全生产的系统工程，工作覆盖全年，涉及各行业领域，要坚持政府推动和载体推动、突出部门推动、强化措施推动，并把强化企业主体责任、打击非法违法行为、狠抓隐患排查治理、安全文化建设与知识普及贯彻“三项行动”的始终。

二要抓好煤矿安全监管。加快建设本质安全型煤矿，加大力度打击煤矿违法非法生产，加强对开工生产矿井安全监管。年产6万吨以下的煤矿，坚决执行国家关于“一采两掘”规定。切实加大瓦斯、煤尘、发火、透水等灾害的排查治理力度，凡是先天条件不具备的一律列入关闭，后天条件达不到的要限期整改达标。加强对国有重点煤矿企业安全监管工作，把管理的重点向设备维护、保证安全运行倾斜，向培训教育倾斜，向现场管理和班组建设倾斜。对驻矿专盯员要从本地实际出发，明确职责重点。

三要推进企业安全生产达标升级活动。成立专门的组织领导和工作机构，完善实施方案，摸清本地相关企业基础情况。召开会议，开展标准化工作培训；组织相关企业对照标准开展自评，树立样板企业。

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2、进一步落实完善安全生产工作责任制，各部门、车间都要与工厂签订安全生产责任书，确保安全生产责任制落到实处；完善安全生产责任追究制度，使安全生产责任真正落实到每个员工、尤其是生产一线的生产和安全管理人员，营造全员参与安全管理的企业安全文化氛围；

3、按要求配备安全管理人员，按规范完成厂区安全设施的布置工作，加大安全经费的投入，确保安全经费富足、到位，同时把安全工作的关口前移，立足防范，狠抓“三违”行为；

4、加大安全生产宣传力度，提高全员安全生产意识及安全文化素质，强化员工的自我保护意识，认真宣传和贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策，抓好各项安全整治措施的落实；

5、加强我工厂员工安全教育培训工作，广泛开展安全生产技能培训，在企业中全面提高各级管理人员和生产员工的安全生产意识和安全生产技能，建立一支政治素质过硬、技术全面的安全生产管理队伍和员工队伍；

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二、监督检查计划的制定

检查依据：《中华人民共和国食品安全法》第七十六条、第七十七条、第七十八条、第七十九条和《省食品安全日常监督检查指南》

监督检查对象：县区域内食品生产企业、食品生产加工小作坊

监督检查频次的确定：根据市局食品生产监管工作要点的要求，我局食品生产安全监管实施分类分级监管制度，将按照不同监管要求分为食品生产加工企业、食品生产加工小作坊两类开展监督检查；按照食品安全风险等级分为A、B、C三级食品监管，小作坊实施四级监管，确定不同的年度检查频次。要求A级（高风险等级食品）年度巡查频次不得少于四次、B级（中风险等级食品）年度巡查频次不得少于三次、C级（低风险等级食品）年度巡查频次不得少于二次。

检查人员：由县局和检查对象所在地辖区食药监管所工作人员组成。检查实行组长负责制，检查人员应当对所承担的检查内容负责。

三、监督检查计划工作安排

（一）年度日常检查计划安排

食品生产获证企业检查计划安排见附表1。

食品生产加工小作坊检查计划安排见附表2。

（二）临时安排检查

县局、各食药监管所可根据消费者投诉举报、上级工作安排以及行政执法的需要开展检查。

四、工作要求

（一）现场检查的主要内容：

1.是否具有主体资格；

2.生产场所是否符合要求；

3.设施设备是否符合要求；

4.从业人员是否符合要求；

5.索证索票、原辅材料是否符合要求；

6.食品添加剂管理。使用是否符合要求；

7.成品质量是否符合要求；

8.是否建立并规范公开食品安全的相关制度和规定；

（二）做好检查记录

不论是否发现违法情况，均应当场填写《食品生产企业及小作坊巡查记录》。对于检查中发现的问题，应当及时与检查对象相关人员进行确认。注意对检查情况进行证据留存，必要时，可采取抽样检验、先行登记保存或者查封、扣押等保全措施。

（三）汇总检查情况

检查结束后，检查人员可要求检查对象回避，核对检查中发现的问题，汇总检查情况，讨论确定检查意见。必要时，可将汇总情况向检查对象通报。

（四）整理归档

检查结束后，检查人员应将检查和跟踪检查中形成的材料，一并归入检查对象日常监督检查档案。

（五）问题处理

1.责令整改

对现场检查中发现的问题，需要进行整改或者监督指导的，应及时制作责令改正通知书或者监督指导意见书。能立即整改的，应当场制作并送达责令改正通知书，监督检查对象完成整改；不能立即整改的，在3个工作日内制作并送达责令改正通知书，提出切实可行的整改要求和整改时限，并在整改时限届满后15日内实施跟踪检查，督促检查对象完成整改，并填写《回访记录》。

2.抽样检验

检查发现的问题可能涉及食品质量的，检查人员应采取抽样检验的方式，对食品质量是否符合标准进行判定。检查发现的问题涉及既往生产的产品，检查人员应充分考虑该问题对既往产品的影响，并采取相应措施。

3.情况通报

检查对象出现的违法违规行为涉及在审项目的，检查单位应及时将相关情况通报相关审查单位。

4.移交查处

涉嫌违法需要予以行政处罚的，应当制作检查笔录，及时固定有关证据，在检查结束3个工作日内经检查人员所在机构负责人批准，移交稽查机构依法查处。

5.风险研判信息提供

检查发现的问题涉及食品安全风险的，应当按照《食品安全风险研判例会制度》要求，及时提供风险研判信息。

6.其他处理

现场检查结束后，对于检查中发现的问题，检查单位在后续监管中可综合采取以下措施：

（1）要求检查对象加强产品自检，或者要求检查对象将产品送食品药品监管部门认可的第三方检测机构检测；

（2）列为重点监管名单，增加监督检查（突击检查）频次或者增加抽样检验次数；

（3）要求检查对象定期汇报质量管理情况；

（4）约谈负责人；

（5）视情形在一定范围内通报；

（6）纳入食品安全“黑名单”；

（7）建议检查对象主动召回或者责令召回相关产品。

五、检查工作纪律

在实施监督检查过程中，检查人员应当尊重检查对象的权利，保护商业秘密，恪守法治、廉洁、公正、客观的原则，严格遵守检查纪律，做到监督检查“十不准”：

（一）不准未经批准实施监督检查；

（二）不准无法定依据实施监督检查；

（三）不准未出示行政执法证件或者单人实施监督检查；

（四）不准参加与自己有利害关系的监督检查；

（五）不准隐瞒、包庇、袒护、纵容监督检查中发现的违法行为；

（六）不准向检查对象通风报信、泄露检查计划；

（七）不准未按要求着执法服装实施监督检查；