时间:2023-03-13 11:06:37
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在局班子会议上,教育扶贫主管xx传达了县扶贫办《开展脱贫攻坚查弱项补短板促提升专项行动的通知》文件精神,局扶贫办研究制定了《xx县教体局开展脱贫攻坚查弱项补短板促提升专项行动实施方案》,着力查找薄弱环节和问题,扎实补齐短板漏项,实现工作精准度、群众满意度、社会认可度、社会认可度全面提升。
二、把“查补提”专项行动中发现的问题作为检验教育扶贫质量的试金石,补齐短板促教育发展
(一)强化责任落实,人口计生工作环境进一步优化。
县委、县政府高度重视人口计生工作,常务会多次听取人口计生部门的工作汇报,专题研究解决工作中的实际困难和重大问题。各级各部门把履行人口计生职责纳入本部门、本系统工作计划,与职能工作同研究、同部署、同检查、同考核。3月份,召开了全县人口和计划生育奖惩兑现暨工作会议,对全年的计划生育工作进行了安排部署,县委、县政府与12个乡镇(街道)、37个县直部门签订了2013年人口目标责任书。会后,各乡镇(街道)与本辖区的村(居)、企事业单位签订了计划生育目标管理责任书,进一步强化了乡镇、企事业单位、村(居)在人口计生工作中的责任。全县形成了政府牵头、部门参与、齐抓共管、综合治理的工作格局。
(二)认真学习新《条例》,确保贯彻落实不走样
一是加强学习,正确把握新《条例》的主要内容。组织集中培训、专题会议,强化了对人口计生工作人员的培训,使广大干部职工全面准确把握《条例》修改后的精神实质,熟练掌握修改后相关的政策规定内容,进一步统一思想,提高认识,抓好贯彻实施。二是做好宣传引导,提高群众知晓率。在县电视台、电台、政务网站公布播报新《条例》修改的相关内容。制作新《条例》为主题的宣传展板,深入乡镇(街道)开展宣传活动。进行专题电视讲话,讲解新《条例》出台背景、重大意义和主要精神,引导群众合理安排生育。三是结合工作实际,认真做好有关政策衔接过渡工作。对过去制定的有实施办法,规定等进行清理和修改,制定各项配套规定,做好应对预案,不折不扣的把新《条例》的落实到实处
(三)突出工作重点,确保各项任务落到实处。
1.加强宣传教育,营造良好的舆论环境。一是实施宣传模范村示范带头工程。目前,在许商办事处、玉皇庙镇、殷巷镇选取6个村进行试点,聘请专业手绘团队,将手绘艺术与计生宣传标语相结合,打造新颖的宣传墙面,建设形式美观、艺术水平高的人口文化宣传一条街。二是强化媒体宣传。加大在县电视台、《新》报和互联网新兴媒体的宣传力度。在我县7个有线电视频道每天滚动播出“免费孕前优生健康检查”和打击“两非”的滚动字幕。三是开展集中宣传。组织12辆宣传车利用15天时间,深入全县963个村(居),开展政策法规、移风易俗等方面的宣传教育活动。通过
2.突出查体服务,狠抓避孕节育措施落实。把查体服务作为遏制违法生育、稳定低生育水平的关键来抓,充分利用手掌静脉身份识别和二代身份证验证设备,开展环情、孕情查体服务,全县第一次查体,27-40岁已婚育龄妇女查体到站率达到93.8%。抓好对持二胎生育证及符合条件未办证人员孕情的随访和跟踪管理,努力实现由事后追责向孕前管理服务转变。健全完善长效避孕节育措施落实跟踪服务制度,引导已婚育龄妇女落实安全、长效的避孕节育措施,将二孩孕情、长效节育措施落实情况纳入日常监测考核,督促各乡镇(街道)对长效避孕节育措施的落实。
3.创新管理模式,强化流动人口管理。按照农村抓流出、城区抓流入的思路,上半年开展了两次流动人口专项清理清查,利用流动人口信息平台,实行全程跟踪管理,督促流出人员到当地计生部门接受管理和服务,推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。对流出人员实行村干部包保责任制,及时掌控婚、孕、育等基础信息,确保不出问题。在流出人口集中区域探索建立流动人口“党支部+协会”,形成“以内管外”与“以外管外”并重的管理服务模式。目前,我县依托东营孙集乡流动党支部,在东营市设立首个驻外流动人口计划生育协会,实现了党建和计生工作的双提升。
4.综合治理出生人口性别比。积极开展出生人口性别比专项治理,定期开展督查和专项考核,严厉打击“两非”行为。加强与公安、卫生、药监、工商等部门协调配合和周边县(市)、区的区域协作,形成打击“两非”行为的合力。利用孕情消失倒查等方式多途径搜集“两非”案件线索,努力完成打击“两非”案件任务,实现出生人口性别比稳步下降。今年查处“两非”案件2例,收缴B超1台,在全县形成了打击“两非”的高压态势。
5.强化基层,夯实基础。按照市《关于开展人口计生基层基础建设提升年活动实施“十百千万”工程的意见》,根据我县制定的实施方案,加大了人口计生服务管理示范乡镇(街道)、村(居)和幸福家庭的创建,基层优秀计生干部的培养和锻炼。进一步深化村(居)民自治工作,依据村民自治章程和计划生育公约,与已婚育龄妇女签订好《育龄群众计划生育村(居)民自治协议》,实行计划生育合同化管理,实现村事村办。突出违约责任追究,严格按照县政府《关于加强计划生育协议违约金管理的意见》,将村委会收取的违约金由乡镇(街道)村财办管理。
(四)深化为民服务,努力提升人口计生服务水平。
1.计划生育优质服务稳步提高。将计生优质服务工作作为对各乡镇(街道)、各部门目标管理绩效考核的重点,积极巩固扩大“国优”创建成果,把优质服务贯穿于人口计生工作始终,着力做好以技术服务为重点的优质服务,建立起县、乡、村计生技术服务一体化工作机制,不断满足广大群众对优生优育、生殖保健等各项服务需求,打造惠民计生。
2.免费孕前优生健康检查积极推进。按照国家“六统一”要求,明确岗位职责,规范服务流程,建立健全管理、服务、评估、质控制度,科学规范开展优生项目。今年截至6月底,全县共为1834对育龄夫妇提供免费孕前优生健康检查,已完成全年目标任务的94%。
3.各项计生优先优惠政策落实到位。在全面落实国家和省市奖励扶助政策基础上,落实独生子女及其父母住院,新农合报销比例提高5%的优惠政策。为123户农村落实绝育术双女家庭一次性发放500元奖励,积极稳妥地推进企业退休独生子女父母一次性加发30%补助工作。按照分步实施的原则,第一批企业退休独生子女父母的补助金已全部发放到位,发放资金71万余元。
4.计生助富服务行动深入开展。创新协会工作模式,启动了以开展创建计划生育幸福家庭活动为主题的“计生助富服务行动”,把沙河乡作为项目带动基地,给予帮扶计划生育家庭资金、技术等方面的支持,帮助发展致富。其他乡镇(街道)结合自身实际,制定实施了行动计划,取得很好的效果。
5.依法行政工作取得扎实效果。以开展依法行政集中教育整顿活动为载体,进一步加强了计生执法人员的法律培训工作,紧紧围绕“找准突出问题”的要求,从工作作风、服务意识、工作态度、政策水平、行政行为五个方面对照检查了存在的差距和不足,深入细致剖析原因和症结,针对查摆出的问题,进一步修订和完善了相关制度,制定了切实可行的整改措施,提高了计生执法人员的依法行政意识和行政执法水平,取得了良好的活动效果。
二、存在的主要问题
我县的人口计生工作虽然取得了一定成绩,但面临的形势依然严峻,工作中还存在着一些问题,主要表现在:一是群众的婚育观念与现行生育政策之间存在着突出矛盾,遏制违法生育,稳定低生育水平的任务仍然艰巨。二是基层基础工作存有薄弱环节,基础设施建设有待进一步完善,薄弱村转化升级工作仍需加强,计划生育管理服务水平需进一步提升。三是出生人口性别比综合治理任务依然十分艰巨,通过初步打击,“两非”行为的隐蔽性越来越高,打击的难度加大。四是基层计生队伍的执法水平和业务素质有待进一步提高。对这些问题,我们将深入研究,采取切实有效措施,认真加以解决。
三、下一步工作打算