时间:2023-03-13 11:06:58
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网监大队上半年工作总结范文一20__年上半年,泸州市公安局网监支队,在省厅网监总队和市局党委的领导和指导下,较好地完成了年度目标任务。为总结经验,查找不足,现将20__年上半年的监察管理工作总结如下:
一、互联网信息安全保卫工作
按照公安部、省公安厅网监总队、市公安局的要求,加强重大节日、敏感时期的互联网信息安全保卫工作;网监支队和各区(县)网监大队坚持24小时值班,并督促ICP、ISP单位加强值班巡查,较好地完成了互联网信息安全保卫工作任务。
二、基层基础工作
1、网吧管理工作:一是加强了对网吧监督管理,上半年对网吧进行安全检查6次。
二是落实了网吧上网实名登记制度,目前我市网吧二代身份证实名刷卡上网安装工作已基本完成,全市192家网吧,已全部完成网吧的二代证安装工作。三是进一步完善了本地网吧基础台帐资料。
2、网站管理工作:20__年网监支队加强了对互联网站的管理力度,将责任分解到各区(县)网监大队。
一是督促指导各网站单位建立健全安全组织机构,落实安全管理制度和技术措施,上半年共对本市各大网站进行安全检查5次,对发现的问题及时提出整改意见。二是对本地网站进行公开管理,建立报警网站,上半年共接受网上报警32次、群众求助信息46条。三是对本地网站进行了备案、进一步完善了网站联系人台帐资料。
3、非经营场所管理和重点单位管理工作:一是督促指导校园网、重点单位和宾馆、酒
店等建立健全安全组织机构,制定安全管理制度,落实安全管理措施;二是进一步完善非经营上网场所的安全管理,目前全市共完成安装“非经营上网服务场所安全管理系统”27家。三是建立了非经营场所、重点单位网络、联系人电子台帐资料。
4、ISP、IDC管理工作:一是着重加强对ISP、IDC单位安全制度、技术措施的监督检查,每逢重大节日、党和国家重要会议前,网监支队都对ISP、IDC单位进行一次安全大检查,对存在的问题,及时提出整改意见。
二是落实了IDC单位的多层实名登记制度,并对基础数据进行了更新。三是建立和完善了ISP、IDC单位的台帐资料。
5、信息安全等级保护工作:按省厅总队目标考核要求,泸州市公安局网监支队上半年对已定级备案的信息系统单位下发文件开展等级保护测评工作,督促、指导各信息系统单位进一步完善技术措施。
6、基础数据采集工作:按照省厅总队的要求,积极开展了互联网基础数据采集及基础数据库建设工作。
一是网监支队每个季度对基础数据库的数据进行了更新,目前系统数据已达到19万余条。二是积极对已入库的数据进行清理修改确保基础数据的准确率。
三、监察管理专项工作
根据公安部和省厅总队的要求,泸州市公安局网监支队积极开展了“关于打击网上非法网络公关专项行动”、“关于开展违规删贴服务专项行动”、“关于开展对网上涉性用品药品信息专项整治”和“20__年网上整治黄色网站亮剑专项行动”工作,依法检查辖区内网吧、网站、论坛、贴吧等142家,发现违规信息20余条,通报相关部门或警钟7条。
网监大队上半年工作总结范文二20__年,我坚持以“”重要思想和科学发展观为指导,认真学习十七大、十七届三中全会、十七届四中全会精神,在局领导和处领导的带领下,以公共信息网络安全监察工作的方针引领工作,认真完成了各项工作任务。现总结如下:
一、自觉加强党性锻炼,党性修养和政治思想觉悟进一步提高。一年来,我始终坚持科学发展观,以正确的世界观、人生观、价值观,指导自己的学习、工作和生活实践,在思想上积极构筑抵御资产阶级民主和自由化、拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。认真贯彻执行党的路线、方针、政策,工作积极主劢,丌畏艰难,尽职尽责,在工作岗位上作出力所能及的贡献。
二、强化理论和业务学习,丌断提高自身综合素质。重视加强理论和业务知识学习,在工作中,坚持一边工作一边学习,丌断提高自身综合素质水平。
一是认真学习科学发展观,深刻领会其科学内涵,增强自己实践科学发展观的自觉性和坚定性;认真学习党的十七大及十七届三中全会、十七届四中全会精神,自觉坚持以党的十七大精神为指导。
二是认真学习工作业务知识。在学习方法上做到在重点中找重点,抓住重点,幵结合自己丌足之处,有针对性地进行学习,丌断提高自己业务工作能力。
三是认真学习法律知识,结合自己工作实际特点,选择性地开展学习,进一步增强法制意识和法制观念。
三、劤力工作,按时完成工作任务。始终坚持严格要求自己,勤奋劤力,劤力实践“”重要思想和科学发展观。在保障信息网络安全的工作中,坚持贯彻谁主管谁负责的原则,加强对信息网络使用及管理单位安全管理工作的监督、监察和指导。将预防为主的根本指导思想贯穿亍信息网络安全监察工作的始终。进一步保障关系到国家事务、经济建设、国防建设、尖端科学技术等领域的部门和单位的计算机信息系统的安全。依法对危害计算机信息系统安全的事故和违法犯罪活劢及时进行查处。在同志们的关心、支持和帮劣下,工作得到领导和群众的肯定。
回顾一年来的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,理论知识水平还比较低,业务技能还丌强。今后,我一定认真克服缺点,发扬成绩,刻苦学习、勤奋工作,做一名合格的人民警察,为实现我市安全发展、转型发展、和谐发展的要求作出了自己的贡献!
网监大队上半年工作总结范文三上午,网监大队迅速召开全体工作人员学习会,认真学习《关于进一步组织开展好教育实践活动学习讨论阶段有关工作的通知》的学习内容。并认真组织讨论队伍建设中存在的问题及提出个人建议,大队从三个方面着手,认真做好队伍的全面建设和规范管理,充分发挥团结协作精神,确保人尽其才、人尽其职。
一、加强学习整顿,强化思想教育。大队及时传达县局警示教育大会精神,并加强对人民警察核心价值观的教育学习,结合队伍实际情况,组织召开学习讨论会议,对每位民警进行人生观、道德观、价值观的引导,提高政治鉴别力、敏感性,以及防腐防变能力,及时主动掌握民警、思想动态,督促全体人员端正工作态度,认真努力,自觉做到爱岗敬业。
二、加强教育培训,提高工作效率。根据网监工作实际,为全面提升全体人员业务能力和工作效率,更好的完成本职工作,大队有计划地对全体人员开展政治思想教育学习、专业技能培训和更新知识培训,培训内容涵盖思想政治教育、警示教育、工作规范、保密教育以及其他网监业务技能,加强工作责任感和集体荣誉感,防范队伍出现思想、工作、纪律、作风等负面问题。
(一)加强学习,提高队伍整体素质
调查大队全体工作人员,坚持每星期五都要抽出专门时间加强政治和业务学习,由委分管领导和调查大队队长亲身授课,努力学习人口和计划生育业务知识,不断提高工作人员的整体素质,提高执法水平和执法能力,为全面完成任务奠定了坚实的基础。
(二)明确责任,确保工作任务顺利完成
为了使调查大队各项工作顺利开展,调查大队对每位工作人员都明确了各自的职责、任务,做到责任明确,任务量化,分工到人,形成“人人头上有指标,千斤重担大家挑”的局面,使每个人都感到有责任感、压力感、危机感,并做到合理分工,使之人尽其才,才尽其用,实行奖优罚劣,完成任务的多少直接与年终评先评优挂钩。对于完不成任务的副队长写出书面检讨,并报请委党组免去副队长职务,队员调离调查大队。对完成任务好,除进行表扬外,年终作为评先评优主要对象;,对完成任务特别好的队经济上予以重奖。
(三)严明纪律,确保工作顺利开展
调查大队全体工作人员,除严格遵守委机关制定的各项规章制度外,我们还制定了严格的工作和考勤纪律。一是始终坚持定时、不定时电话点名制度。对无故缺勤、早退者,给予点名批评,并由分管领导与其进行单独谈话。二是实行请假制度。请假一天者,必须写出请假条,交分管领导签字批准;请假两天或两天以上者,由委主要领导批准。队长、副队长无权准假。三是加强团结。工作中做到既有分工又有合作,做到互敬、互爱、互帮、互助,做到互补台而不拆台,补位而不越权。
(四)加强教育,确保依法行政文明执法
在办理案件中,我们经常教育调查队全体工作人员要严格遵守办案程序,做到依法办案、文明执法、不徇私情,不接受吃请、不收受礼品礼金,切实做到秉公执法、廉洁奉公。对于私自办案和违反“七不准”规定,造成严重后果或恶劣影响的,建议委党组给予辞退;对于收受礼品礼金和接受吃请的,一经发现,待岗三个月,停发工资;对于收款不上缴、不开票据和收款打白条的,轻者待岗,重者建议委党组予以开除,并移交纪检、司法部门严肃处理。:
尽管我们调查大队在今年上半年工作中取得了一定成绩,但这与委领导对我们的要求相比还有很大差距,工作中还有很多不足,我们决心在以后的工作中发扬成绩,克服不足,为使我县的人口和计划生育工作上水平、上台阶做出新的贡献。
二、下半年工作计划
为进一步做好2010年下半年工作,调查大队决心从以下几个方面深入开展工作:
一是继续进一步加大对政策外违法生育案件的查处力度,依法足额征收社会抚养费,坚决完成委党组下达的工作任务。
二是加强政治业务学习,提高执法水平,做到文明执法,依法行政。
一、基本情况
大队现有路政人员11名,其中党员4名,女职工2名,路政执法车辆1辆,管辖着国道109线k2370+000m~k2610+000m计240公里的二级公路,并受县交通和建设局委托管理县级公路10公里,共计250公里。
二、贯彻落实科学发展观,全面做好支部工作
上半年,我们按照总段党委的部署和要求,认真开展“学习实践科学发展观,争当星级路政员”主题活动,紧密结合大队实际,制定支部学习实践活动方案和学习计划,明确目标要求和方法步骤,在学习过程中采取形式多样的学习方法,不断增强党员干部的学习兴趣,提高大家的学习积极性,切实转变工作作风,牢固树立全心全意为人民服务的服务意识,从思想上、行动上贴近群众;加强党的组织建设,做好入党积极分子的教育、发展工作,积极培养优秀青年入党,经考察推荐,5月13日,2名入党积极分子在支部会议上通过拟吸收为预备党员,正在等待总段党委批复;继续推行民主管理,推行事务公开,坚持每周召开队务会,上半年,召开队务会议18次,公开事务8期;充分发扬民主集中制,接受合理化建议5条。
三、路政管理工作取得一定成绩
(一)规范交通行政执法行为
上半年,我们以“规范交通行政执法年”活动为契机,严格执行交通运输部《交通行政执法风纪等5个规范》,将《规范》的各项要求量化为具体的执法标准,进一步完善落实执法责任制,明确执法岗位和执法责任,严格规范路政执法行为,按照要求依法行政,依照法定权限和法定程序正确行使职权。把工作实际与《规范》相结合,针对执法中存在的问题,认真进行自查自纠,有效地强化了执法意识,提高了执法水平。加强学习和培训,使路政人员的理论水平和执法水平有了很大程度的提高,大力推行《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》,路政执法人员的仪容风纪、工作作风进一步规范,规范化建设的成效通过执法人员日常的一言一行得充分体现。
(二)加强教育,注重执法队伍建设
为了提高路政队伍执法水平,组织路政人员继续学习《公路法》、《行政许可法》以及路政管理相关法律法规,同时,在支队组织下安排路政人员到海东地区交流学习。通过加强法律法规的教育学习活动,全体执法人员树立了法律意识和民主法制观念、依法行政观念,进一步端正了执法队伍的行业风气,树立了良好的执法形象。上半年,根据公路局和总段的要求,我们积极开展了以“打基础,苦练基础,苦练基本功”为主题的路政执法岗位百日练兵活动,按照活动要求制定了“路政执法岗位百日练兵”时间表,坚持每天上午进行90分钟的队列风纪训练。路政人员将“路政岗位百日练兵应知应会知识”制作成小册子,以自学和集中学习相结合的方式进行了学习;5月份,按照“路政执法百日岗位练兵”的要求,大队对路政执法人员进行了一次摸底考试;6月初,聘请县武警中队战士担任教官,与茶卡路政大队路政人员一起在进行了为期一周的队列风纪集中训练;6月9 日,大队全体路政人员参加了总段路政队列风纪考核和百日练兵应知应会考试。
(三)严格依法行政,维护公路路产
4月初,针对辖区内沿线个体工商户违法设立非公路标牌,洗车点利用边沟排放污水等情况,大队开展了为期一周的专项治理,活动期间,路政人员对乱停车辆占道的司机和违法设立的非公路标志、占用公路的“钉子户”、“难缠户”,进行法律法规的宣传教育和安全警示教育,得到了司机和群众的认可。此次活动,共清理非公路标志牌4块,暂扣洗车设备3台,与公路沿线个体工商户签订了《公路沿线环境卫生管理合同书》19份;7月初,对所辖路段140㎡墙体宣传 标语进行了刷新,通过治理,进一步增强了沿线群众爱路护路意识,沿线环境卫生状况明显改观。
严格控制公路两侧建筑控制区,维护路产路权不受侵犯。 5月份,西旺矿业公司因维修管道,未经许可在建筑控制区内进行开挖,路政人员依法责令该企业将建筑控制区恢复原状。严格审批许可事项,加强许可后的监管力度,使许可项目的实施规范有序进行,及时查处各类路政案件,对违法路政案件做到发现一起,查处一起,上半年,大队人均上路巡查天数116天,共查处毁路损路案件6起,超限运输165起,案件查处率、结案率、索赔率均达到100%,执法过错率保持为零。截止6月30日,我大队共收取赔补偿费及占利用费128180元。
(四)突出重点,确保治超工作取得实效
治理公路超限运输是一项长期而重要的工作,大队根据“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的总体要求,积极到厂矿企业进行宣传,并与运输业主签订《规范装载合同书》33份,对车货总重超过55吨的超限运输车辆禁止其上路,并进行劝返卸货后才准予上路行驶。对恶意超限运输车辆一经发现,立即责令停驶并实施卸载,实行严管重罚,确保桥涵等重要基础设施的安全,防止出现压垮桥涵等重大安全事故。4月1日、4月23日,接公路局路政法规处通知,对超宽超高的大型设备运输车辆采取有效的防护措施进行护送,途中路政人员不断提醒过往车辆和行人注意避让,安全将大型设备护送到目的地。
(五)强化管理,热情服务
深入开展“有困难找路政”服务承诺活动,拓展服务项目和内容,将便民服务活动落到实处。1月份,车号为宁c88652的重型半挂车辆,在g109线k2411+500m处因天气寒冷,油箱结冻而无法行驶,车上人员又冻又饿,大队人员巡查时得知情况,积极联系施救车辆,并给司乘人员送去食物。5月份,大队接到报案,车牌号为藏ja2266的东风半挂车在国道109线k2507+110米处由于下雨路滑,驾驶不当,发生车辆肇事,车辆横在公路中间,阻碍了交通,路政人员与交警配合,联系吊车,及时清除障碍,保障了过往车辆的安全通行和道路的畅通。
完善内部考核和开展“星级路政员活动”,从路政人员的德、能、勤、绩、廉五方面,每月对路政人员进行考核,形成争当星级路政员的良好氛围;完善监督办法,接受社会监督,聘请了县交通和建设局副局长等四名同志作为行风监督员,将廉政建设同行业文明紧密联系起来,以监督路政人员的执法行为。
四、继续加强内业管理,做好基础管理工作
进一步加强内业管理,统一交通行政执法文书的格式,并由专人负责文书归档工作,每一案卷都做到归档及时、准确、有效,无错漏现象发生。6月份,对各类路政管理档案进行了归类、整理,路政档案从制作到归档程序更加规范;在硬件投入的同时也抓紧软件资料的整理工作,资料整理严格按照省公路局“创建规范化路政大队”的要求逐条对照,建立健全图、卡、簿,路政档案全部输入计算机,实现档案电子化,便于日后查阅,路政内业管理工作逐步走上制度化、规范化轨道。
规范路政收费票据的使用和管理,进一步明确票据管理使用人员的岗位职责,把票据的申领、保管、发放、填制、报表、建帐立卡、监督检查等各个环节有机衔接起来,做到职责分明,有章可循,票据和办公设备实行专人保管,严防丢失,继续推行路政专户储蓄,严格执行“收支两条线”的规定,杜绝出现截留、挤占、挪用等违法事件的发生。
加强宣传信息报道工作。上半年,书写各类简讯26篇,共刊出《工作信息简报》16期,黑板报4期,投稿被《青海公路信息》、《格尔木公路》、青海省交通厅网站及格尔木网站采用14篇。
五、精神文明建设稳步推进
上半年,我们以学习实践科学发展观为主线,深入开展“学先进、树新风、创一流”活动,响应交通厅《关于建立高原千里文明通道长效机制的若干意见》,认真抓好落实,做到文明执法、文明管理,提升了社会的满意度,切实巩固和拓展高原千里文明通道的建设成果;继续密切与公路段相互协作,3月中旬,由于地区气温回升,积雪融化,路政人员在巡查中发现g109线k2404+175m处所修便道涵管堵塞,洪水大量漫过砂石路面,便道随时都有被冲毁的危险,立即联系厂矿企业,拉运矿料96m3,与公路段职工一起装运石块,编织石笼,对冲刷严重地段进行修补,并设立警示标志牌,确保了道路畅通;三月中旬和段职工一起为县义务植树800余株,树立了单位良好“窗口”形象;加强军民共建活动,共树社会文明新风的良好氛围,使军民共建高原千里文明线活动内容充实,形式多样,军民、民族团结不断得到巩固和发展。
工会组织关心职工生活: 3月份,为纪念“三八”国际劳动妇女节99周年,为女职工发放了节日纪念品; 农历端午节为职工发放“亲情粽子”;建立职工生日档案,为职工发放生日礼物。五一前夕与公路段共同举办“庆五一”职工文体活动,活跃了职工的业余文化生活,增强广大职工积极投身公路管理事业的信心;5月11日下午,组织职工观看影片《5.12汶川不相信眼泪》,缅怀汶川地震一周年。6月份,认真做好省公路局关于促使待业青年掌握技能,举办机械驾驶专业技能培训班和电焊专业培训班的有关事宜,对前来问询的老职工和待业青年做了认真详细的解答,稳定了待业青年的思想情绪,维护了单位内部稳定,上半年共接待来访人员18人/10次。
开展“送温暖、献爱心”活动: 积极开展“送温暖、献爱心”活动,上半年,为“博爱一日捐”捐款130元;为县残联捐款360元;为患病职工马兰芳捐款1100元;为患病职工赵继录捐款1400元,体现了大队 人员助人为乐的优秀品质。
一如既往地关心一线养护职工、退休职工和遗属的生活,经常性走访慰问,了解他们的情况,及时向总段汇报,使他们感受到组织的关怀与温暖。4月底,大队积极主动为患严重白内障的退休老职工杨岳成开具困难职工证明,使其得到免费手术治疗,使老人倍感组织温暖。
六、坚持“以人为本,安全发展”的理念,继续保持安全生产平稳态势。
根据上级《关于开展“道路交通安全综合治理年”和“安全生产年”活动》文件的要求,及时成立领导小组,全面落实安全生产责任制度,组织职工学习安全生产法律法规。开展以“强化管理抓落实,提高意识重教育”为主题的“安康杯”竞赛活动,把安全生产贯穿到工作的各个环节,时刻提醒职工加强自我安全防范意识和自我保护意识,有效遏制安全事故的发生。
六月份,根据总段“安全生产月”活动实施方案,积极开展“安全生产月”活动,将安全生产落到实处。加强机驾人员责任意识,提高驾驶人员综合素质,严格科学管理车辆、确保车辆良好的技术状况;加大路政巡查与治理力度,在所辖路段深入开展矛盾纠纷排查调查和隐患治理安全工作大检查,认真做好安全生产台帐、记录及档案,制定了《路政大队确保公路畅通应急预案》,公布了值班电话和值班人员名单。活动期间,与公路段一起悬挂安全生产横幅3条,书写安全生产宣传标语50张,散发以《安全生产法》和《公路法》为主要内容的宣传材料200余份,确保了道路的安全畅通,为创造平安和谐稳定的社会环境奠定坚实的基穿
元至六月份,在全体路政人员的共同努力下,各项工作取得了一定的成绩,但在实际工作中还存在许多不足。我们清醒地认识到路政管理工作的艰巨性、长期性,我们要认真总结经验,不断促进各项工作的发展。
七、下半年的工作目标和打算
1、继续深入学习落实科学发展观活动。
2、继续抓好队伍建设,加强学习,提高综合素质。
3、依法行政,文明执法,热情服务,严格管理,严防各类超限车辆的严重超限行为。
4、精神文明建设工作常抓不懈,以各种媒体、刊物、信息网为平台,抓好对外宣传工作,努力营造良好的社会舆论氛围。
二、结合单位工作实际,积极开展了多种形式的志愿者活动。
1、走访慰问困难群众,做好结对帮扶工作。今年1月,春节前夕,我队与局离退处一行共十一人到崇州市街子镇对结对帮扶的三位困难群众进行了走访慰问,关心他们的生产生活情况,并给他们送去了慰问金、大米、香油等慰问品,送去了节日的温暖和祝福。
2、精心组织 高效完成省委办公区照明第一阶段施工任务。
1月上旬,我处接到局关于省委办公区照明改造任务。设计部门立即与省委机关相关负责人取得联系,并进行了实地踏勘,编制了改造方案。方案经两易其稿,报经上级批准后,于2月中旬,完成了主材采购竞争性谈判工作,确定材料供货商。3月2日,由我处工程、设计、材料和安全等相关部门共计39名志愿者组成施工队伍,出动施工车辆10台,进场施工。施工期间,连续遇到低温、下雨天气,给施工造成了一定的困难。3月4日下午,正当工程进入紧张阶段,一场大雨降临,将整个施工组织计划打乱,大雨过后,我们重新组织施工,赶在天黑之前顺利地完成了安装任务。该项工程施工原定工期为7天,为尽量减小施工对省委办公环境的影响,经过加班加点,精心组织,通过全体志愿者的努力把工期压缩为4天。
本次施工共计安装九火组合灯8套,庭院灯43套,草坪灯33套;敷设管线329米,安装基础87个,制作安全接地51处,撤除旧灯具44套。
3、落实城乡环境综合治理,积极开展城市道路照明环境治理工作。
一是积极排除照明设施安全隐患。针对辖区内相当数量的架空线已老化,存在较大安全隐患的情况,经与市供电局多次协商,在供电部门的支持配合下,目前,已组织四个维护管理所68名志愿者,对全处232个危旧架空线点位中的126个进行了更换、拆换架空线近10000米,剩余的部份正在加紧拆换。另外,针对道路照明设施多数均在街道上,如果安全防护不可靠,极易出现安全事故的情况,从2月底开始,我队开展了全市城市照明设施安全接地测试大行动。组织四个维护管理所和中心控制室志愿者80名,对我处管辖范围内,上千条大小街道的钢铸灯杆、配电箱等照明设施进行了安全接地测试,共测试钢柱灯杆30403柱、配电箱655台,对其中安全接地不合格的881柱灯杆、59台配电箱均按要求进行了整改,从而消除了照明设施的安全隐患。
二是积极开展了清洁、保洁工作。针对管辖设施存在积污、灰尘、张贴物及涂写痕迹等问题,我队组织了专人对照明设施进行全面的清洁、保洁,截止5月底,已完成主街干道374条街道,涉及10818柱钢柱灯杆、40台配电箱的清洗工作,另每天保洁的设施量达20__0余根钢柱灯杆和500余台配电箱。
4、全力完成重大活动城市照明保障任务。5月28日、6月1日,亚欧救灾能力建设合作研讨会和第二届中国__国际非物质文化遗产节相继在我市召开。我队组织了36名志愿者,放弃了端午节、周末休息时间,出动车辆40台/次,对一环路、人南路、红星路、府青路、金沙片区、两河路片区等100余条主街干道的照明设施进行了巡查巡检,为活动提供了有效的城市照明保障,
5、继续坚持做好社区回访工作
上半年,我县道路交通安全管理工作在上级党委的正确领导下,以党的十七大、十七届四中全会为指导,继续深入开展学习实践科学发展观活动,以“降事故、保安全、保畅通”为总目标,紧紧围绕支队四个“”的工作思路,进一步深化“三基”工程建设和“三项建设”,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,着力提升公安交管队伍的整体素质和人民群众满意度,进一步提高道路交通的管控能力,稳步推动平安畅通县区创建工作,使全县道路交通事故四项指数稳中有降,各项指标低于市上下达指标,为促进我县经济又好又快发展创造了安全、畅通、有序的道路交通环境。
一、狠抓交警队伍建设,民警整体素质和战斗力进一步提升
1、突出政治建警,民警的思想教育工作常抓不懈。在思想政治工作上,大队坚持“两定一结合”的原则,即在年初制定思想政治教育工作计划,定期组织民警学习。利用每周一例会集中学习时间进行行为规范、典型案例、警示教育和先进典型人物学习,结合交管工作实际,深入讲解“为谁用权、为谁服务、为谁谋利、为谁执法”,进一步端正执法理念,转变工作作风,在灵魂深处打牢“人民交警为人民”的思想根基。
2、加强领导班子建设,层层夯实了领导责任。按照“抓班子、带队伍”的工作要求,在年初交管会和各项专项整治及教育整顿会上,大队长与主管领导、主管领导与室所队负责人均层层签定了目标管理责任书,并落实了政工干部的归位工作,确定大队(室所队)长为本单位的第一责任人,教(指)导员为单位的直接责任人,进一步夯实班子成员的领导、管理、教育、示范职能,全面提升了队伍的凝聚力和战斗力。
4、从严治警,切实加强纪律作风建设。一方面深入开展作风建设教育整顿活动,加强对民警的纪律作风和廉洁自律专项教育。在年初的交管会上,大队制定了《2012年党风廉政建设及反腐败工作实施意见》,对全年的党风廉政建设工作进行了安排部署,随后穿插开展了为期40天的纪律作风教育整顿工作,并于4月 30日在全队民警中开展了以《廉政准则》为主要内容的法律知识考试考核,有力的推动了教育活动向纵深发展。另一方面以学习《公安机关人民警察纪律条令》为抓手,加强了民警的日常教育。为了保证《条令》学习效果,大队制定切合实际的学习计划,科学规划学习的重点内容和章节,保证学习条令不漏人、不缺课,确保民警深刻领会、掌握条令的基本精神和条文内容。同时在周例会、月点评等会上逢会必讲执法办案廉洁自律要求,在历次专项整顿安排中每次必提执勤执法纪律作风注意事项,在全队民警中营造了一个廉洁自律教育常抓不懈的氛围。其次是强化督促检查,严抓责任追究。前半年,大队领导带领办公室和法宣办民警先后深入基层 16次,对各室所队落实目标责任书,民警兑现保证书情况进行了检查,最大限度地预防和减少民警违法违纪案件的发生。另外,我们还在全队开展了“警车和涉案车辆违规问题专项治理”活动,大队与各中队层层签定了责任书,驾驶员人人写出了保证书,确保了专项治理工作扎实开展、稳步推进。
一是为确保今年3月底前基本完成文化市场综合执法改革工作,我县于 成立了县文化市场管理工作领导小组,领导小组由县委常委、宣传部部长任组长,县政府分管副县长任副组长;县委宣传部、县文体广新局、县委编办、县财政局、县人社局等11个部门为成员,领导小组下设办公室,办公室主任由县文体广新局局长兼任。领导小组组织领导全县文化市场管理和综合执法改革工作,全面推进和深化全县文化市场综合执法改革工作,指导、协调、督促全县各有关部门加强文化市场管理。
二是因旅游市场执法职责划入,及文化市场综合执法的意识形态属性、执法任务的动态,向上申请保障人员编制,按照“编随事走、人随编走”的原则,将2人4个编制划转县文化市场综合执法大队(未批复),同时严格编制管理,不挤占、挪用文化执法人员编制,确保文化综合执法人员在编在岗。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度,实行不同岗位执法人员执法责任,统一使用执法标识、执法文书和行政执法证件。
三是将文化市场综合执法大队工作经费和能力建设经费列入县财政预算,保障文化综合执法的日常办公、队伍建设、执法装备购置、信息化建设、执法服装、人才培训、执法办案、“扫黄打非”等费用。
二、加快“互联网政务服务”工作进程,夯实互联平台建设工作基础
按照相关要求,一是我局行政权力事项均已入驻 中心网上审批系统及福建省行政审批和公共服务事项管理系统。二是完成我局权责清单管理系统事项数据核对工作。经梳理我局共有权责事项 项(因市级“四级四同”导致公示权责事项数量与网上办事大厅不符),其中:行政权力事项 项(含行政许可 项,行政确认3项,行政处罚 项,行政强制2项,行政征收0项,行政征用0项,行政裁决0项,行政奖励0项,行政给付0项,行政监督检查32项,其他行政权力19项);公共服务 项;内部管理(审批、审核)事项2项;其他权责事项50项。
三、依法履行职责,强化市场准入与监管工作
截至目前,全县文化市场经营单位共有47家,其中歌舞娱乐 家,电子游戏(艺) 家,网吧 家,音像制品 家(未注销),出版物经营单位 家,印刷企业 家,电影放映单位 家。高危险体育项目(游泳)场所 家。
(一)创新审批理念,转变职能,提升服务质量
为进一步优化和创新审批模式,切实解决窗口办事难、效率低等问题,真正方便群众办事,我局多次提供“上门服务”。 自“最多跑一次”实施以来,我局窗口在完成“最多跑一次”规定动作的基础上,将服务延伸至乡镇,以推进“最多跑一次”向基层下沉。
(三)落实“多证合一”改革,加强改革后续监管
根据市局“多证合一”改革要求,“艺术品经营单位备案”列入了我市第一批“多证合一”改革范围,和组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证一起,由工商(市场监管)部门直接核发加载统一社会信用代码的营业执照,企业无需再到文化部门重复办理。
(四)以行政审批为核心,行政工作有效展开
截止至今,我局在行政服务中心共办理18件审批件,严格按照“最多跑一趟”的要求,进行网上受理。其中从事出版物零售业务的单位和个人年度核验4件、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营者及专项排版、制版、装订业务单位年度核验12件、单位或个人从事出版物零售业务审批(含通过互联网等信息网络方式)1件、申办经营性公共游泳场所审批1件。无任何违法行政收费现象,无一例被申请复议或提起行政诉讼,无群众行政投诉、无举报反映行政不作为、乱作为的案件,也无因具体行政审批行为不规范而引起的行政赔偿。文化市场项目审批合格率达100%。严格按照规定流程操作,全面、真实、准确填写业务资料,在保证工作质量的前提下,着力于行政审批提速,以增加审批时效。
(五)开展法规培训工作,加强文化市场监管
为了更好的规范各类文化市场经营单位经营行为,净化文化市场环境。今年年初,组织了游艺娱乐、歌舞娱乐、互联网上网服务、音像制品、印刷企业等经营单位的从业人员,针对《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《互联网文化管理暂行规定》、《音像制品管理条例》、《印刷业管理条例》、《安全生产法》等条例、法律法规及业务技能的学习培训,参加人员60余人。
(六)加强自身素质,提升自身综合水平
为了提高执法人员理论修养和业务水平,一是我队多次举办队内业务培训,培训内容含盖相关法律法规、执法文书写作,案卷制作、传达学习上级举办培训班的学习内容等相关内容,营造了“学习就是工作、工作必须学习”的良好氛围;二是积极参加省市举办的各类培训,目前共参加培训3人次,全面提升了文化市场监管及服务能力。
(六)坚持依法行政,文化市场安全平稳,规范有序
以日常检查和专项治理为手段,不断完善文化市场行政执法和管理体系,为整顿和规范市场秩序,先后开展了“ 、、、、、 ”等专项整治行动,全县文化市场安全平稳。
全市现有肉品经营户1250户左右(其中城区212户),生猪屠宰从业人员约3000人,屠宰企业3家。大队在去年调研的基础上,对35个乡镇的所有肉品经营户及屠宰企业开展地毯式排查,重点调研各乡镇的生猪屠宰管理状况、肉品经营户基本情况、经营肉品来源、经营方式、重点乡镇有“注水”嫌疑肉品经营户的动向及屠宰企业管理运营情况。在此基础上,摸排出有“注水”嫌疑肉品经营户14户,分别由大队主要负责人实施监管防控,有“私屠滥宰”嫌疑肉品经营户123户,由乡镇监督分所人员和大队分片负责人共同实施一对一监管,并建立执法监管档案。建立以大队进行突击执法检查、联合执法检查、执法督查、乡镇动物卫生监督分所负责所属区域日常监管的执法监管体系。明确执法监管工作重点:一是严格掌握有“注水”嫌疑肉品经营户动向,并进行严密防控;二是进行对有“私屠滥宰”嫌疑肉品经营户进行重点常态化监管;三是强化对监管松懈、以前有“以包代管”现象、定点屠宰场关闭的重点乡镇进行执法巡查。
加强对生猪屠宰活动的日常监督检查,依法严厉打击私屠滥宰、制售病害肉、注水肉等违法犯罪行为,是我们的主要职责。上半年,我们切实履行职能,在坚持“检查、巡查、抽查”三查制度的同时,严防工作中出现漏洞,进一步从环节上把好监管链条。全市面上在明确监管体制的基础上,我们加大了协调指导和执法知识培训工作,联合乡镇实施专项整治。上半年多次组织打击私屠滥宰专项整治活动,会同公安部门、电视台开展联合行动1次,与乡镇动物卫生监督分所联合检查、突击检查60次(天),实施执法检查全区域覆盖。上半年共立案查处9起,罚没款52647.00元,没收白肉627.32公斤,结案率100%。出动执法车辆60台(次),出动执法人员300人(次),乡镇日常监管平均每月1200人次。对没收的白肉统一进行无害化处理,有效的遏制了生猪私屠滥宰等违法行为的发生,确保生猪屠宰管理工作稳定运行和肉品供应安全。
为了使生猪屠宰管理工作有更多的群众能够了解,让老百姓能够积极参与并支持我们的工作,一是在电视新闻等媒体上对生猪屠宰执法监管工作进行了广泛宣传;二是采取登门走访、发放《守法经营告知书》等形式,认真贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品安全法》和国务院《生猪屠宰管理条例》等法律法规;三是建立举报、投诉制度,充分发挥社会监督作用,让老百姓参与和支持我们的生猪屠宰管理工作。设立有奖举报电话并向社会公开,接受社会各界的投诉、举报和监督,上半年共处理了14件举报电话事件。采取扎实有效的工作措施,齐抓共管,确保“放心肉”工程惠利与民,为全市生猪屠宰管理工作稳定运行提供组织保障和有力支撑。
半年来,大队紧紧围绕市委、市政府和局党委的重要决策部署,按照“为民、务实、清廉”,以纠正和解决损害群众利益、影响发展环境的突出问题为重点,以人民群众满意为标准,推动民主评议政风行风和绩效管理工作的开展。我们以制度建设为抓手,以肉品质量安全为核心,切实解决工作上存在的无章可循和有章不循的问题。针对生猪屠宰管理工作运行中的问题和难点,建立大队十项管理规章制度,完善了案件会商制度、上下班制度和考勤等制度。增强制度的可操作性,把工作责任落实到每个工作人员,并根据工作的轻重缓急,着力抓好对工作影响较大的重点制度检查落实,杜绝责任不清,相互扯皮,纪律松懈的不良作风。对全市各乡镇监督分所的执法人员进行了一次执法办案业务培训,提高了乡镇执法人员的执法业务水平,为打造一支拉得出、打得响的队伍奠定了基础,为全市的生猪屠宰执法监管工作规范运行提供了保障。
大队所有执法人员必须做到二个“严禁”,一是严禁执法人员与被管理对象存在任何形式的苟且;二是严禁向被管理对象通风报信。案件查处过程中坚决执行案件会商制度,做到公平、公正、公开处理每个案件,不徇私枉法,不办理人情案。执法过程中,做到“执法留痕”,所有执法活动均建立电子档案,案件查处一案一卷,专人负责保管。建立了大队执法监管、执法案件查处、没收白肉登记台帐和乡镇日常监管、肉品经营户状况、重点监管对象、有“注水”嫌疑经营户状况、举报投诉记录、工作日记档案。
总体上看,上半年畜禽屠宰执法监管工作有成效,有经验,但也有不足,主要是工作上开拓不够,守摊子、保稳定的思想占上风,对少数乡镇长期
累积的问题,办法不多,措施不力,对照行业管理的职能,工作没有完全做到位。在肯定成绩的同时,我们工作还有许多不足,主要存在以下三个方面:(一)、全市畜禽屠宰执法监管面广量大,大队执法人员少,力量不足,并且缺乏必要的业务知识和执法培训,原来的生猪办有工作人员21人,主要负责城郊区的生猪屠宰管理,现在仅有6人,负责全市的畜禽屠宰执法监管工作,势必给畜禽屠宰执法监管工作造成一定的影响;
(二)、乡镇动物卫生监督分所普遍存在执法监管人员少、经费不足、整体素质参差不齐等问题,导致执法力量薄弱,执法力度不够;
(三)城郊区和农村生猪屠宰执法监管工作差距较大,乡镇与乡镇之间监管力度不一样等问题导致乡镇畜禽屠宰管理工作难度大,偶有私屠滥宰、销售未经检疫的猪肉等违法违规现象发生,给生猪屠宰执法监管工作带来一定的影响。
(一)、全面执法检查。对全市35个乡镇生猪屠宰执法监管、肉品经营户肉品来源、重点有“私屠滥宰”、“注水”嫌疑经营户动向等状况进行摸底调查,并建立执法监管和重点监控对象档案,在此基础上一是通过走街串巷、跟踪调查、暗访检查等形式,全面进行“地毯式”执法检查,重点关注销售未经检疫、无证无花、证物及证花不符猪肉以及低价销售猪肉等摊贩,锁定一批非法经营户,顺藤摸瓜,顺线追查产品来源,深挖私屠滥宰窝点;二是严密防控14户有“注水”嫌疑经营户的动向,坚决杜绝“注水”肉事件的发生;三是对有私屠滥宰嫌疑的123户经营户,落实乡镇动物卫生监督分所实施“一对一”日常监管,大队分片责任人对所属片区实施检查、督查,确保私屠滥宰生猪等违法行为得到有效遏制;四是建立健全有奖举报制度,畅通举报投诉渠道,广泛收集、主动排查,及时发现涉嫌私屠滥宰等违法行为的线索。
一、2019年上半年我队主要工作成绩
回顾我队本年度工作进展情况,从整体来讲全队广大干部职工积极努力,发扬吃苦耐劳、努力拼搏,奋发向上,班子建设不断加强,凝聚力和身心力进一步增强,全队整体综合素质有了很大的提高,干部工作作风、队伍战斗力比往年有了很大改观。
1、生产任务
1~6月份矿下达计划进尺488m,实际进尺723m,超计划235m,超尺率48.2%。
1-6月份,我队主要施工了以下工程:己15.16-24130风巷外围维修、戊9.11-20152机巷及出煤巷拉底维修、己三排矸系统改造、己15.16-24130风巷注浆(局部段)、24130机巷出煤巷皮带机头扩修、己15.16-24130中间巷安装准备(拆装运回收3台掘进机)、己17-24060风巷外围维修、己17-24060风巷外段维修、己15-24120机巷车场、戊9.10-20180风巷外围等多项正规和临时性工程。
我队上半年的主要工程围绕扩修任务进行,矿交与我队的维修工程多数都是急难险重的工程,安全威胁大、质量要求高。为此,队领导格外重视,每次接到新的任务,队长、书记必会带领队管理人员先行查看条件,看现场怎么施工才能保证安全,工程的难点、重点在哪里,如何做到质量上台阶等等。经过队管理人员讨论、商议出最佳施工方案,然后由技术员编制针对性的安全措施,做到工程施工合理化。在现场施工中,队认真安排、精心组织,现场盯班到位,通过严格的管理和考核,工程做到了保质保量完工,受到相关领导的好评。
2、安全方面
人本安全是核心,本质安全是保障,安全是煤矿头条大事。我队充分利用班前班后会和“二.五”学习时间向员工讲述煤矿“三大规程”,列举事故案例,以加强员工的安全意识。2019年元月份我队出现了一起爆破事故,主要是放警戒人员责任心不强,导致其他人员误入警戒区内造成惊吓。针对上述事故,我队在深刻反思的同时,结合此典型案例分析,让每一个入井的职工都了解到任何疏忽大意都可能产生极严重的后果,从而使其养成规范操作的习惯,消灭人的不安全行为。今后的工作中,我们将加强安全培训教育和现场安全操作管理与巡查,严防类似事故或其它事故的发生。
在现场管理上我们加强了设备和环境治理,各种设备安装严格按照规程要求的标准进行,不应付、不含乎,消灭物的不安全状态,实现人、机、环境的完美结合,达到安全生产的目的。
今年以来,我队每月将组织验收员和班组长及以上的队管理人员针对以前各月发生的安全问题及质量问题认真开展自我批评,深刻剖析造成安全隐患发生的原因,讨论下一步安全工作重点、难点和安全防范措施。在今后的工作中,我队采用跟班、巷长负责制,同时提高党员和验收员的责任心,使之成为队长的影子,能及时正确的反映井下的实际情况和安全隐患。使队里能及时根据井下的情况制订针对性措施,从而保证了井下的正常生产与安全,把各项隐患消灭在萌芽中。
3、工程质量方面
在工程质量管理上,今年以来,我们加强了现场管理,我们深刻领会和重视集团公司及矿的质量标准化建设要求,认真学习相关文件精神,严格落实质量管理,严格奖罚,多措并举、标本兼治,提高了职工的质量标准化意识。如在工程质量上严格落实实名制管理,从而实现无空挡、无缺漏;加大班组长、验收员的责任心,当班工程质量与班组长、验收员、跟班干部、直接施工人员相挂钩。并采取树典型、奖先进,力促整个工程质量的提高。今年以来,从维修工程到正规掘进工程,我队的工程质量都有了明显的提高。
4、机电管理方面
机电管理是关系到队伍能否稳定、顺利生产的重要环节;出货系统能否正常运转,直接关系着掌子头能否抓住有效进尺和正规循环。为此,今年以来,认真加强机电人员的培训,加强机电设备的检修与检查工作。在机电培训上,针对我队机电人员素质较低这一现象,我队今年3月和5月每周两次安排机电人员进行机电知识培训,重点提高业务操作水平和操作技能,力促每位机电工都能独挡一面。在施工中,严格实行包头包机负责制,分工明确责任到人,尤其是对小班机电工要能够处理一些简单的设备故障,维护生产。通过对机电人员的专业技术培训,机电工水平有了较大的进步,保证了机电设备正常运转,为我队的生产奠定了基础。
5、班组建设方面
班组是区队从事生产活动的根基,也是命令执行的最终环节,我们主要通过以下方法达到促进班组建设和工作的目的。
①、制订班组工作的激励办法,表扬先进,鞭策落后。每月月初,队根据矿下达的生产计划,结合材料消耗、安全管理、质量达标三个方面进行分解至每个班组,明确每个组的月目标,月底实施按劳分配的原则,实现多劳多得,少劳少得,干好干坏不一样。并实行月评比月考核,对当月评出的优胜班组给予1500元奖励,有效调动了职工积极性。
②、保障班组长权利,强化班组建设。保障班组长的权利就是保障日常生产工作的进程。为使班组长便于组织生产工作,队给予班组长工分分配权,处罚权。即:班组长可根据班组成员的工作量,工作态度进行分分,对工作态度不好,不听从指挥,不按章操作,影响班组工作进程的成员有权给予扣工分的处罚。
6、职工培训方面
职工是安全生产的执行者,提高职工的业务知识和安全意识是根本,为此,我队今年主要通过以下环节队职工进行了重点培训。
①、坚持“二、五”学习制度,做到时间、人员、内容三落实,做到制度健全,记录规范,达到内容相符,效果明显。今年5月份,我队在矿职工培训检查中获得了第一名的好成绩。
②、加大职工安全培训力度,力争做到内容丰富和形势的多样化。首先通过班前会组织职工学习安全理念,通过结合各头的工作条件及国内近期各种安全事故等事故案例讲述安全注意事项,以达到“安全理念”在职工心中根固的目的;其次通过“二、五”学习会,丰富和拓宽知识面,使职工有经验的方面得以发扬,经验中存在的不足能够得以补充,从而让职工在提问与被提问中逐步的提高自己、规范自己,以达到提高抗灾变能力的目的,起到能减少杜绝安全事故的作用。
③、加强上级文件学习力度。今年以来,面对严峻的安全生产形势,我们认真学习集团公司有关安全会议的精神,继续学习国家《煤矿安全生产标准化》等一系列文件与精神要求,通过不间断的学习,触动了职工内心,职工在安全及质量意识上有了大幅度的提高,为安全生产提供了保证。
7、材料管理方面
在生产经营管理中,严格抓好材料费的使用管理,每月的材料费按当月的生产经营计划分解到各班组,每旬一小结,每月一汇总,月末考核材料消耗与各班组效益分配挂钩,超罚节奖。严把材料发放关,杜绝材料浪费,今年1—10月份,在任务量增大,材料需求增加的情况下,全队材料费开支严格控制在矿计划之内,无超支现象,做到了内部材料控制的要求。在把好材料入库发放的同时,积极组织干部职工大力开展节约回收、修旧利废活动,对于旧品能修复使用的坚决不领新的。
二、2019年上半年我队工作中存在的不足之处:
1、在实际生产中,自主保安意识,业务技术水平、防范能力等方面存在参差不齐的现象。1-6月份在生产过程出现1安全事故。这说明了我队在安全管理还有欠缺,教育还有不到位之处,有待于进一步提高员工的操作技术水平和自身素质的教育。
2、机电有时因检修不到位还有影响,机电欠缺全能技术人才,一部分电工不能独挡一面,下一步要加强机电人员的培训,使之避免因检修不到位而影响生产。
3、工程质量方面:2019年上半年我队各工作头面基本达标,但是工程质量依然有不足,表现在有些头面工程质量有时好时坏,一段好、一段差的现象。
4、进一步加强班组建设,有些班组长任务观念和安全意识不强。
三、下半年工作指导思想、奋斗目标、具体工作安排
1、指导思想:以公司和我矿总体工作思路为要求,以“人本安全是核心,本质安全是保障”为方针,加强形势任务教育,提高执行力,提高职工素质,实施全方位精细管理。
2、2019今年奋斗目标
①、杜绝轻伤以上事故。
②、加大通风设施管理力度,杜绝瓦斯高值或超限事故;
③、争取开掘进尺超矿下达计划8%,力争超计划10%;
④、所有施工巷道要质量达标、亮化、美化,力争创出精品工作面;
⑤、机电管理方面,杜绝电气设备失爆,机电事故影响时间每月控制在10小时以下;
⑥、切实做好技术培训工作,提高职工技术素质,特别是重要岗位和特殊工种人员素质,培养出10%精一会二懂三的复合型人才;
3、具体工作安排
①、强化效益工作观念和材料工资观念
下半年要在队内展开效益工资和材料工资的观念。必须让每个职工知道,材料费就是工资,必须保证材料不浪费、不丢失,用多少拿多少,严格执行开拓一队2019年上半年材料管理制度,一月一考核一兑现,奖优罚劣。
②、着重加强安全管理,杜绝轻伤以上事故的发生。
“安全第一,预防为主”的方针不能变,安全是天,安全在煤矿生产中是永恒不变的主题,要想取得好的效益,安全是前提,也就是安全效益工资的观念。安全无事故是开一队全年工作的最高追求目标。
③、强化工程质量及生产任务管理
全面完成矿下达的任务,严格执行计划的严肃性,坚决完成矿下达的任务,并做到保量和保质,争取有1个工作面达到示范化工作面的要求。
④、加强机电方面的管理
针对我队目前机电青工较多,他们多大数技术水平偏低,直接影响到我们生产力水平的进步,因此决定在下半年着重对机电方面进行全面管理。
a、每星期三、五为机电人员学习日,下午3:30至5:00是学习时间,无论是理论学习还是实际操作,必须在该段时间内认真学习,每月一考核,每季一总结,考核由机电队长负责,监督落实由队长书记负责,每季由机电队长出题考试。
b、加强设备管理
l 绞车安装管理严格按集团公司和矿下达的有关文件执行;严格落实包机责任制,每天必须彻底检查,确保安全运行和可靠运行,杜绝如跑车事故发生等现象。
l 对风机评价的管理。实行设备管理承包制,建立检修帐卡,坚决杜绝设备失爆和带病运转。
l 针对机电设备和绞车及附属设施落实包机责任制,严格奖罚制度。
⑤、抓劳动纪律、提高效率
抓好劳动纪律,纪律是一切工作的保证,用严格的纪律保证严格的队风,严格的作风才能产生高的效率。
⑥、抓好职工培训和激励机制
半年来,根据总队、支队的指示精神和部队建设要求,大队全体官兵齐心协力,以饱满的热情积极投入到各自工作岗位中,埋头苦干,扎实工作,积极请示汇报,使大队各项工作顺利开展,成效明显。
(一)大力开展安全防事故教育,夯实官兵居安思危思想基础2、积极开展转变干部作风加强行政执法效能建设活动。半年来,按照总队和支队关于治理“小金库”“回头看”专项治理活动的要求,结合我大队实际,大队召开党支部会议,制定了学习教育方案,认真学习活动内容,建立专题教育档案,做学习笔记,及时撰写心得体会和汇报材料。大队与干部签订《责任状》,大队长在 “海南支队治理小金库工作承诺大会”上代表大队做了承诺,主动抓好党风廉政工作,通过群众提、自己找、领导点、相互帮等多种形式,本着开门的精神,充分发动和依靠群众,虚心听取群众意见,采取组织召开各种座谈会,发放调查表等方式,向社会各界和广大官兵广泛征求意见,认真查摆和梳理近年来本单位或个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,认真剖析主客观原因,进行认真查摆,并分清责任,按照制定的整改计划,落实整改措施,目前此项专题教育活动仍在继续深入开展中,大队未存在“小金库”现象。
(二)加强队伍管理,规范队伍建设
1、严格贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”,坚持从严治警。按照总队和支队的要求,大队坚持依法、从严治警,进一步加强安全教育、健全安全组织、落实安全责任、执行安全制度,切实把人员管住、把车辆管死、把内部目标管牢,确保部队“四个秩序”正规,无亡人责任事故、无刑事案件、无自杀事件、无违反“五条禁令”、无严重违纪的发生,努力创建安全管理先进单位为目标,通过召开会议认真教育全体官兵吸取一些单位的事故、案件及违反“五条禁令”和“六个严禁”被处理的教训,抓好人、酒、车的管理。半年来,我大队在贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”上成绩显著,没有发生违反禁令的事件,无失密、泄密事件、无车辆事故,目前官兵思想稳定,内部安全。
2、完善各种制度,规范部队管理。根据部队管理的新要求和实际情况,大队不断完善并落实各项制度,做到以制度管理。一是完善并落实大队行政会议制度,坚持每月召开一次队务会,重要工作随时召开,加强指导和服务,及时研究并解决各种问题;二是完善并落实一日生活制度、请销假制度、车辆管理制度、安全防事故制度、请示汇报制度等,按照部队正规化管理的要求,督促大队人员认真遵守。
(三)以构建社会“防火墙”工程为重点,不断提高社会单位“四个能力”水平
1、牢牢把握政府部门落实责任这一关键,在消防工作中求“实”求“高”。为全面构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局,大队积极敦促政府及其职能部门落实消防工作责任制,完善消防工作体系。一是强化组织领导。县委、县政府高度重视消防工作,将消防工作纳入国民经济和社会开展规划、纳入政府目标责任考察系统,主管副县长先后主持召开了全县消防工作会议、3次消防工作联席会、1次防火墙工程建设推进会和3次协调会议,协调解决消防工作难点问题。以县政府名义制定下发了《某某县构筑社会消防安全“防火墙”实施方案》及《某某县社会单位消防安全“四个能力”建设实施方案》,为下一步工作打下了坚实的基础。二是强化消防基 础设施建设。县政府在财政十分紧张的状况下,进一步加大消防投入,全年列入消防业务经费 万元用于大队日常办公。三是强化部门监管责任。充分发挥县消防安全成员单位的组织协调作用,在明白成员单位的消防工作责任得基础上,建立了定期会商、联合执法、工作交流、信息共享得工作机制,认真研判火灾形势,适时组织专项整治活动,今年-以来,先后组织开展商场市场、建筑消防设施、建筑施工现场、消防产品、构筑“防火墙”工程“百日会战”等10余次联合检查和专项治理活动,形成了各部门分工协作、亲密配合、齐抓共管得良好局面。四是强化检查考评责任。县政府将消防工作纳入了政府目标责任考察和政务督察内容,建立完善了考察、考评机制,在做好年终考察验收得同时,加强了阶段性督察工作。五是强化各级消防安全责任。全县通过召开消防工作会议,与各乡镇政府、各行业系统主管单位、政府职能部门签订了《某某县消防工作责任书》、《构筑社会消防安全“防火墙”工程目标责任书》、《行业系统消防安全目标责任书》,明确各乡镇政府、行业系统、政府职能部门在消防工作中的领导责任、消防规划和公共消防设施建设、消防业务经费投入、火灾隐患督促整改、消防宣传等工作上的职责。
2、始终突出社会消防安全“四个能力”建设,在消防工作中求“精”求“恒”。机关、团体、企业、事业单位是消防安全的责任主体,社会单位的参与度、执行度将直接决定“防火墙”成效。着力提升社会单位消防自治能力,推动社会单位全面开展消防安全标准化管理,全面提高社会单位“四个能力”,最大限度的减少和预防事故。大队以检查促落实,在开展各类专项治理的同时,将检查工作与指导单位提高消防安全管理“四个能力”相结合。一是检查消除祸患能力“经常化”“精细化”。四个能力中,检查和消除火灾隐患是首要要求,大队统一制定、必须如实填写的《每日消防控制检查记录本》、《每日防火巡查记录本及每月消防设施检查记录本》《消防设施故障处理记录本》必须由单位消防安全责任人、管理人逐级签字核实,以确保消防设施在需要时能够精确运行。二是扑救初期火灾能力“全员化”、“高效化”,组织引导疏散能力“岗位化”、“程序化”。扑救初期火灾能力和组织引导人员疏散能力是在突发火灾时互相交叉互为补充的能力要求。大队要求社会单位所有人员要明确划分职责,最终达到“四种人”的消防角色需求,要求单位的法人为消防安全“责任人”,消防安全管理人成为消防安全“落实人”,保卫部门人员成为消防安全“精通人”,一般员工成为消防安全“明白人”,使全县消防安全重点单位完成了“制定一套预案,建立两支队伍”,即制定和完善灭火和应急救援预案,成立两支灭火力量。三是消防宣传教育能力“系统化”“全面化”。消防宣传教育是预防火灾事故的重要手段。大队要求各类单位要确定专兼职消防宣传培训人员,经过专业培训,并具备宣传教育培训能力。通过购置、制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训手段,确保员工上岗前、转岗前,需经过岗前消防安全专业培训合格后方可上岗,在岗人员每年接受一次消防安全专业培训。
3、着力夯实农村社区消防工作这一根基,在消防工作中求“细”求“新”。根据总队《关于印发青海省农牧区消防工作专项检查实施方案》的通知要求,大队积极协调县政府,对照《检查方案》,逐项落实,筑牢农村、社区火灾防控“四个基础”。一是建立健全新农村建设消防工作机制,构筑以乡镇综治办、公安派出所、行政村综合协管员有机组合的治消一体化网络为依托、以公安派出所农村警务室驻村民警为龙头、综治协管员为骨干的农村消防安全管理网络;二是开展对公安派出所民警进行培训。通过培训,强化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建设基础,大队根据农牧区消防安全工作的实际,进一步明确村委会、居民委员会消防安全管理人及其职责,制定了防火安全公约,并组织开展群众性的消防工作,定期开展防火检查,整改消除火灾隐患。四是夯实公共消防设施建设基础。社区、村委会初步完善了公共消防设施建设工作,每个社区基本上设置了公共消防器材配置点,配备了基本的灭火器材,从而保证扑救初起火灾的需要。
4、大力强化公安机关执法规范化这一措施,在执法工作中求“严”求“效”。消防监督执法事关社会和谐稳定,事关公安机关形象。大队在消防监督执法上采取了一系列措施,开展各类消防安全专项治理,采取措施工作制、创建文明窗口等活动。一是大队立足社会需要,转变工作作风,增强服务观念,以“四个提升”全力打造消防执法,消防行政许可文明窗口单位,实现了消防监督执法“零过错、零投诉、零复议、零诉讼”。二是结合每名消防监督执法干部的实际,明确了大队监督干部的岗位职责,加大干部自学和支队执法例会等时机,强化业务理论技能。三是着力提高消防专兼职民警的工作能力,以州公安局制定的基层公安派出所消防监督工作考评实施细则,量化消防民警消防监督工作数量,推行民警岗前培训,岗后强训,并以相对固定的形式,保障“人员”“效果”的有机统一,初步形成“重点突出、监管有序”的消防监督模式。
5、用好用足消防专项整治这一手段,在火灾预防工作中求“强”求“稳”。有效预防火灾尤其是群死群伤火灾,是消防工作的根本任务。开展构筑社会消防安全“防火墙”工程以来,全县火灾形式持续走低,这与全县范围内开展宣传普及社会单位“四个能力”建设密不可分。全县按照什么问题突出就重点解决什么问题,那个方面薄弱就重点加强那个方面的原则,科学安排、统筹推进,全面开展消防安全专项检查整治,及时整改消除各类火灾隐患。通过开展消防专项政治,建立了“政府督办、部门联动、行业督导、单位负责”的火灾隐患整改机制,建立完善了相关部门联合执法机制,建立完善了社会单位整改火灾隐患的自律机制和以新闻媒介、人民群众为主题的社会监督机制,切实解决了火灾隐患整治、反弹、再整治、再反弹的工作难题。
一是认真落实党风廉政建设责任制,加强党员干部教育,完善监督管理制度,坚持依法行政,严格落实责任制、限时办结制、责任追究制等有关制度。加强党的群众路线实践活动教育学习,真正做人民的贴心人,为民办实事的思想。二完善各项规章制度牌26块,区域执法领域图3块,工作人员去向牌.标示牌2块;执法防护具十件,配办公电脑6台。在硬件和软件建设上都有了很大的提高。三是加强执法人员的业务水平的培训,学习商务领域的各项法律法规。四,加大宣传力度,提高商务知名度,完善了12312商务投诉电话平台,充分利用网络、电视、报纸等媒体对商务综合行政执法的职能职责和对涉及到商务领域的10多部法律法规进行广泛宣传,让经营者和消费都了解商务执法的具体内涵,营造良好的商务综合行政执法氛围。
二.加强行业执法检查,整顿行业秩序
(一)严厉打击私屠滥宰行为,切实加强定点屠宰执法,确保上市肉品质量安全。执法大队在结合“安全生产月”的工作情况,联动相关职能部门,开展了肉品上市销售安全隐患集中整治行动2次,出动执法人员200人次,查处私屠滥宰行为2起,计白板肉100公斤,并全部进行了无害化处理。针对市场、超市及学校、宾馆等集体伙食单位进行重点排查,加强肉品准入制度,保证上市销售的定点屠宰率肉品95%以上。从而有效地杜绝了未经检疫.检验的肉品上市,保证了肉品质量安全,使消费都吃上了“放心肉”。
(二)加强成品油市场管理。根据上级要求,我们及时对成品油工作开展研究和部署,为切实加强成品油市场监管,维护市场秩序,促进成品油流通体制规范化管理工作。一是我们执法人员深入市场,下各乡镇对每个油站采取上门走访、调查,对不符合年检要求的,不符合安全生产的加油站责令限期整改。二是严厉打击非法加油站(点)和流动加油车。联合多部门检查执法,查封非法加油点三家。
按照局党委的统一部署,我队扎实开展了队伍建设年、千警大走访、纪律作风整顿、五整治两提升等主题教育活动,为保证教育活动顺利开展,我队成立了教育活动领导小组,由大队长万文华任组长,负责全队各种教育整顿工作。
通过开展各项教育整顿活动,使全队民警普遍受到了深刻教育,纪律作风有了较为明显改观;存在的问题得到了整顿,进一步夯实了全队民警“立警为公、执法为民”的思想根基,增强了管理社会、服务群众的能力,具备了较强的实战技能,队伍的战斗力和凝聚力得到了明显提高。
二、积极开展禁毒法宣传,确保禁毒法宣传取得实效
6月26日 上午9时,禁毒大队在县禁毒委员会的统一安排部署下,把禁毒集中宣传活动推向了。分别在桐丘北路、 人民会堂广场开展了宣传教育活动。通过现场设立《禁毒法》咨询台、摆放禁毒宣传展板、宣讲典型案例、发放宣传材料、现场解答咨询、实物展示、和悬挂过街横幅等措施,向群众生动形象地介绍了的危害和种类,特别是合成的危害,展示了扶沟县公安局今年以来在打击犯罪方面取得的战果。活动期间,禁毒民警组织过往群众开展“拒绝,从我做起”的千人签名活动将整个宣传活动推向了。
(一)周密部署,狠抓落实。为春运、春交会、五一等重要工作保驾护航。
1.2008年春运期间,我队紧紧围绕“重点打击、兼顾全局、文明执法、安全配合、迅速高效”的二十字方针,以依法行政为主线,克服管理面广、情况复杂、监控区域大、人员不足等困难,努力实现运政执法的高效性和创新性;坚持稽查工作的联动性,与交警、巡警、警备区及区县交通职能部门紧密配合,严厉打击各类违章违法营运行为,确保了春运期间道路运输秩序良好。 (2)节前春运,太和收费站设立春运交通安全检查点,超载分流6次,共98人。节后春运期间,广州西站、火车东站临时客运站分别疏运旅客65万人次和31.5万人次,确保了流花地区和火车东站地区客运秩序良好。 五一前夕,我队对“五·一”节日稽查工作制定了周详的计划:一是4月28、29日,我队组织稽查力量,在全市范围内开展了客运市场秩序集中整治行动,共出动执法人员90人次,检查车辆548辆次,查处各类违章48宗,有效净化了各大客运站场周边地区及重要路段的客运秩序;二是五一节期间,稽查队外勤实行24小时值班制度,且每天均有大队领导值班,使外勤稽查工作中的各类突发事件得到及时的处理;三是安排内勤人员在队部值班,以接听“110”投诉电话和及时做好违章案件的移交工作。由于准备充分,使得节日稽查工作紧张有序,忙而不乱。
(二)结合创建广州出租汽车文明行业工作,开展出租车专项整治行动。
1.根据《创建广州出租汽车文明行业工作方案》的总体部署和要求,为有效打击出租汽车违法、违章营运行为,进一步加强对出租汽车行业的管理,提高从业者的综合素质和服务水平,确保创建我市出租汽车文明行业工作顺利开展,从2月6日起,我队开展了大规模出租车专项整治行动,重点打击非编出租车司机和“克隆出租车”违章违法营运行为,至今共出动执法力量7385人次,检查车辆84862辆次,查处各类出租车违章3533宗次(查处非编出租车司机3020人次,克隆出租车67辆,暂扣车辆987辆),出租车平均违章率由整治首月的10.95下降到4.16,整治工作取得了较好的成效。
2.成立打击“克隆出租车”专案组,深挖“克隆出租车”存在的根源。为进一步加大对“克隆出租车”、伪造资格证等违章违法行为的打击力度,我队联合公安交警等执法部门成立了打击“克隆出租车”专案组,对制造、贩卖、使用“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为实施司法追究,从源头上打击“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为。专案组自5月10日成立以来,共查处“克隆出租车”18辆,7名涉案司机被移交当地派出所拘留。
(三)充分利用电子监控系统和pda、手持识别仪等检查设备,大大提高稽查工作效率。
按照委及局、处领导要求,我队联合办公室、数据信息科等相关部门,逐步完善了4楼电子监控系统,成立了监控小组,对“两站一场”及各大公路客运站周边地区实施24小时监控,及时拍摄各类违章违法营运行为,并于外勤执法人员相呼应,及时查处各类违章行为。上半年,电子监控小组共拍摄出租车违章近3000宗,公路客运违章300余宗。同时,我队在外勤执法工作中还充分利用pda、手持识别仪等高科技检查设备,大大提高了稽查工作效率。
(四)加强属地管理,不定期开展专项整治,点面结合,进一步规范客运市场秩序。