时间:2023-03-13 11:07:07
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一、强力推进绿化建设,稳步增加绿地面积
20__年至20__年新建闫河公园、普新游园和丰收游园等公园游园,完成城市新建道路绿化任务,同时升级改造一批城市游园。
(一)精心组织,扎实安排,高标准完成城市新建道路绿化任务。
近年我市新增新园西路、林荫路、古城路、站南路、山阳北路等城市道路十一条,为完成这些道路绿化任务,不等不靠,提前安排,及早筹划,道路绿化比往年提前一个生长季完成绿化任务,有效改善了城市环境。同时对龙源湖公园、人民广场绿化进行升级改造。
“一园一场十一路”绿化建设共栽植各类乔木26000株、灌木1000株、绿篱模纹29000平方米、时令草花2500平方米,增加绿地面积13万平方米,完成投资1340万元。
(二)精细筹划,全力做好人民广场大树栽植工作。
为提升广场绿化档次,营造城市景观亮点,20__年春季在人民广场栽植了银杏、木瓜、紫薇、皂荚等规格大、品位高、景观效果好的高档次苗木,完成投资278万元。
(三)保护现有绿化成果,建设示范公园。
闫河公园是20__年通过全民义务植树方式绿化起来的公共绿地,树木经过近10年的生长,已形成郁闭的景观林,具有一定的景观效果。为了保护绿化成果,20__年市政府将缝山公园南侧绿地改建公园列入城建项目。项目规划面积133000平方米,项目总概算5100万,其中土地征用和地面附着物补偿款2800万元,公园建设费2300万元。公园建设内容包括绿化完善,修建园路、广场,设置园林小品,安装景观灯、护栏等设施。目前公园已建成开放,有效地保护了绿化成果。
(四)精心打造龙源湖公园,建设新的生态景观亮点。龙源湖公园做为城区大型公共绿地,为加快对龙源湖公园的生态改造,对公园进行了系列升级改造。一是在湖绿地播种草花,栽植刺槐、樱花等乔灌木,在湖心岛栽植海棠、紫荆、木槿、夹竹桃、石榴等花木22个品种4400株;二是在湖内栽植荷花、蒲棒、宽叶蒲草、芒草、芦苇等水生植物,营建湿地景观。并在湖心岛引进禽鸟,安装鸟巢200个,购进广场鸽、鸭子、鹅等354只,建设生态岛;三是积极进行探索,改进园路广场铺装方式,采取石粉垫层上面直接铺设吸水砖、硬质地面钻孔灌沙等办法,增加园林绿地的透水率,提高大气降水的利用率。通过改造,达到了完善基础设施,规范游园秩序,丰富动、植物品类,突显自然生态,提升景观效果的目的,成为我市新的生态景观亮点。
(五)建设盆景基地,增加盆景仓储2万平方米。
随着城乡人民生活水平的提高,城市化步伐的加快,居民对花卉、盆景的观赏需求越来越大。为加快我市盆景、花卉生产,满足人民群众更高层次的精神文化需求,市政府投资50万元建设了盆景基地,共引进盆景树桩330棵,栽植美人蕉1600m2,建设育苗区550m2,为今后盆景事业的发展储备了资源。
(六)加大游园建设力度,打造城市景观节点。
为提升绿地档次,改善城市人居环境,一是投资65万元建设丰收游园。该游园位于塔南路与丰收路东北角,占地面积1.7万平方米。二是投资75万元,对普济河(人民路至丰收路)进行滨河带状绿地建设,游园占地面积2万平方米。
(七)缝山公园通道桥建设。
为确保市民出行安全,20__年于缝山公园大门东侧穿林邓线修建通道桥,该通道高3.5米,宽10米,长39.5米。通道桥的建设,解决了闫河公园与缝山公园游客穿行马路问题,使游客可以安全往返于两个公园之间。
二、全力开展精品创建,加大改造力度,绿地旧貌换新颜。
(一)完成中心城区公园游园上档升级。
针对基础设施老化、苗木老化,斑秃等景观效果差的公园绿地,根据具体景观需求进行合理化调整,对人民公园、月季公园、龙源湖公园和人民广场以及松鹤园、得胜楼游园、新园路游园等街头游园等公园游园苗木进行补植、打并等工作,完善了公园绿地景观。共计栽植乔灌木29220株,改造草坪地被4万余平方米。
(二)完成市区主干道路精品创建工作。
按照全市创建精品道路工作总体部署,制定了人民路、解放路和塔南路等道路精品创建工作实施方案。累计投入人力15000人次,投入资金150万元,完成了人民路、塔南路、解放路道路绿化精品创建工作。共计栽植乔灌木2250棵,草花18.7万棵,满栽绿篱15700平方米,草坪3961平方米;清运垃圾300余车;回填土方1520方;施肥1200公斤。同时,还以此为契机,对全市公园、游园和其它道路进行全面整治,绿地景观效果大为改观。
(三)完成单位门前五包绿化整治及管理。
按照市领导指示精神,为了提升全市绿地景观效果,对主要道路的单位、小区门前自建、自管绿地进行改造并接管。组织系统各单位对塔南路、普济路、北环路和解放路等路段门前五包绿化进行全面排查统计,对具备改造条件的各门前五包绿地进行升级改造和管理,共计完成约10万平方米绿地的改造工作。
(四)秋冬季苗木补植、调栽。
根据各路段的具体情况制定了秋冬季苗木补植调栽方案,统一对缺株断带和具备间移条件的园林绿地进行补植和调栽。通过开展秋冬苗木补植,消除了因植株自然原因、人为破坏等原因造成的缺株断带现象,大大提高了绿地的完整性。完成了建设路(民主路至塔南路)、塔南路(新安路至丰收路)、人民路(普济路至山阳路)、太行路、古城路、新园西路、南通路和丰收路等十五条道路苗木新植和补植工作。共计栽植法桐、杨树等乔木19893株,绿篱地被85470株。
三、坚持建管并重,贯彻精细化管理,效果显著。
(一)改进管理措施,狠抓效果落实,促进管理水平提升。
改进园林绿地考核办法,加大考核检查力度。以往局月度检查考核一般在月末进行,运行几年来,存在两个弊端,一是绿地管理单位普遍重视月末检查,轻视月初、月中管理,存在突击迎检现象,二是本月检查发现的问题没有复查,管理单位存在侥幸心理,认为问题整改不整改一个样,导致整改落实不到位。今年改进园林绿地考核办法,将每月单纯的月末一次检查,改 进为月末检查和月中复查相结合的方式,要求各管理单位明确问题整改时间、责任人及整改标准,及时整改,短时间不能整改地拿出整改办法,列入整改计划,以备检查复核,确保检查一次,绿地完善提高一块。
(二)细化量化各项管理措施,从源头抓好精细化管理。
一、城区绿化初显成效
从建设集团接管后,经过又一年的细心管理,城区道路、公园绿地绿化效果明显,突出了乔灌花草结合,层次分明,打造出了迎宾大道、前程大道较好的景观样板绿带和大转盘节点、三中门前小广场景观靓点。
二、重点工程滨河路西侧改造完工
滨河路西侧改造工程总投资约1200万元,于2011年9月开工建设。全线总长约1450米,主要建设项目:建设占地面积300平方米市政用房1栋;铺设沥青砼罩面约1.1万平方米;铺砌人行道约1.2万平方米;建设悬臂人行道约300米;建设透视铁艺围墙700米;铺设涵管3400米,绿化面积6800平方米,主要种植小叶榕、洋蹄甲、香樟、桂花、罗汉松、红枫等乔灌木。
三、整理改造门户广场
1、及时修剪,对门户广场的乔、灌、花、草进行了多次修剪,修剪面积约5万平方米,使其拥有一个较好的园林美观效果
2、人工除杂草,针对一些药物难以控制、顽固性强的杂草进行了人工拔出
3、人工松土,有针对性的对一些土质较差、容易板结的绿化种植土进行了人工松土,松土面积约5000平方米
4、施肥,对1200多株乔木和灌木球以树周开沟深埋的方式增施肥有机肥,对5800多平方米的灌木色块施撒了有机肥和无机肥,共计施肥2.5吨
5、移植苗木,先后6次从拆除的花带处移植苗木至门户广场,乔木、灌木球约60株,色块约50平方木
6、浇水,在干旱季节每星期安排洒水车洒水2次。
四、管理养护制度逐步完善
城区绿化面积不断增加,绿化道路在延长,为方便管理,将城区绿化面积划分为四片,每片专人负责,管理6-8名工人,定人定岗,分工协作,效率较高,园林洒水车定时定路段浇水,避免重复浪费。
目前已逐步稳定了一批园林养护工人,并通过上课培训理论知识与现场讲解日常实践操作等方式,培养了部分熟练工人。
五、做好行业交流工作
今年2月份,我们邀请了农大园林与艺术学院的3位教授到我指导园林绿化工作,他们通过实地勘察、询问、看资料等形式,了解的园林现状并针对性地提出了树木设计搭配、土壤改良、病虫害防治等诸多宝贵意见。
下半年,我们迎接了省住建厅园林专家,对我职业中专、武装部庭院绿化作检查工作。
六、其他工作
近几年来,随着我国城市化进程的不断加快,人们开始注重改善周围的居住以及生活环境,加上园林绿化工艺的不断发展与成熟,这些都极大了促进了我国园林行业的进一步发展,而与此同时,随着园林行业加大了行业改革力度,在确保绿化工程的整体工程质量的同时,也有效的提高了其服务质量,而且为了符合当前“社会与自然和谐发展”的基本理念以及改善城市环境。我国大部分城市都加大了对园林绿化的建设力度,不仅在一定程度上使得城市面貌以及城市环境焕然一新,同时还有效的提高了城市的投资环境以及城市品位。本文主要研究园林施工技术存在问题,探讨园林施工技术难点处理措施,为我国城市园林施工企业在园林施工技术方面的进一步提升提供借鉴。
一、园林施工技术问题分析
1、施工前出现的问题
园林施工前出现的问题首先体现在施工人员以及设计师之间缺乏必要的沟通与交流,由于缺乏沟通,施工人员对于园林设计理念缺乏必要的认知,尤其是在实际的施工过程中,施工人员对于存在异议的地方,有可能会按照自己的想法进行施工,出现没有完全理解设计图纸的问题,最终导致施工人员的随意性过大。因此,施工人员本身素质水平以及能力方面不高,加强与设计师缺乏必要的沟通,施工人员如果按照自己的意图进行施工的话,最终无法实现设计师的最终理念。
2、施工中出现的问题
施工技术人员是园林施工的关键以及核心,毕竟主要的施工技术工作是由施工人员进行实施的。但是,实际的园林施工过程中,施工技术人员对于园林施工技术存在着误区,认为园林施工与普通的建筑施工没有特殊的区别,园林施工无非是种些花花草草,没有什么技术性要求,甚至很多的非技术人员同样也可以参与到园林施工当中。加上部分施工技术人员缺乏必要的施工经验,技术水平以及职业道德不高,最终使得设计师的设计里理念无法得到最终的贯彻。有时候甚至会出现拖延施工工期以及浪费资源的现象,无法做到资源节约以及环境保护。
3、竣工后出现的问题
园林施工完成之后,施工技术人员还需要处理一些基本的问题。包括验收以及资料整理工作,技术性总结以及工作汇报等,还包括后期园林养护计划编制等。竣工阶段属于园林施工的关键性阶段,核心的技术问题便是后期的养护。在竣工之后的园林施工技术方面,施工技术人员需要注意的一大问题便是断层现象。很多的施工单位在园林施工完成之后就结束了施工,但是忽略了将施工技术运用到后期的养护当中,无法认识到后期养护的关键性作用。
二、园林施工技术难点处理措施研究
(一)、做好园林施工前的准备工作
首先,依据一定流程将工程量落实到各个施工以及协作单位,并参照园林施工具体设计要求,选购园林种植过程中所需的各种苗木。不过在选购苗木过程中,一定要确保选购的植物符合工程标准以及作业规定。此外依据设计图纸,落实好施工作业任务,并对拟建现场进行土地平整作业。其次,在园林工程作业过程中,应严格按照已经制定好的组织设计以及施工方案来开展和实施绿化工程中各项施工作业活动。同时依据国家的相关法律以及规定,做好各项组织文件以及设计文件的编制工作。最后,由于园林绿化工程掺杂着组织设计人员的某些主观性理念。所以在进行绿化工程施工作业时,应在拟建项目工程的实际特点以及客观规律和组织要求的基础之上,结合作业人员的某些建设性的主观理念,切实做好施工组织以及施工作业工作。
(二)园林施工中注意事项
1、注重绿化地平整
对绿化地进行相应的整理作业是园林在进行绿化作业过程中非常重要的步骤,而不是简简单单清除下杂草、捡拾垃圾等。对绿化地进行相应的平整作业,其主要目的是为了苗木以及花草等植被提供相对适宜的栽培和生长环境,以确保植被在生长过程中,其根部能够有效的进行伸展和伸长。首先,保障苗木根系生长。在园林绿化施工当中,适宜草坪以及地被根其生长和伸展的最低厚度大约是18cm,小型灌木则为33cm,那中浅根型的乔木其最低厚度大约为67cm。在施工作业以及苗木栽培过程中,只有让其符合这个标准,才能有效提高植被的存活率。其次,确保土壤硬度。在苗木等植被进行栽培以及生长过程中,相对适中的土壤硬度能够给予植物一定的抗倒伏能力以及支撑介质,并在一定程度确保苗木根系能在较短时间内进行伸长、伸展。因此在施工过程中确保土壤有一个软硬适中的硬度,能够维持好土壤的透水性以及通气性,以保障植被的存活率以及生长力。
2、加强对于水资源的综合利用
做好水资源的综合利用,也是城市园林施工中需要注意的重要问题。在实际的城市园林设计时,应该做好对于水资源回收循环利用以及水源景观建设。加强对于水资源的综合利用可以从以下几个方面进行入手。第一,城市建设改造过程中,做好水资源利用。城市建设以及改造过程中,应该对绿地做好相应的规划,尤其是对于河流道路以及绿化规划工作,这样可以保证水的合理流动,进而提高水的利用效率。第二,做好对于雨水的收集以及利用设计。雨水是最为方便回收的水资源,园林通过对于雨水的收集,可以进行植物净化以及植物灌溉。甚至还可以将已经利用过的水资源进行渗透,将利用过的水资源渗透到地下,缓解地下水位下降的问题,进而缓解城市水资源利用压力过大的问题,第三,做好对于污水的回收处理以及循环利用工作。污水进行回收处理之后,虽然无法达到饮用水的标准,但是却可以用来对城市园林进行灌溉,这样可以做到对于污水的最大化利用。
3、完善投入机制,注重园林的生态效益
虽然生态绿化园林是属于国有资产,是一种公益设施,政府投入是最主要的投资方式,但是政府投入还远远不够,必须依靠其他资金力量。因此,相关部门应该完善生态绿化园林的建设筹资机制,使得生态绿化园林建设筹资稳定化和多元化,扩宽园林建设的资金来源渠道,广泛地吸引各种社会资金,扩大全社会在城镇园林绿化建设中的参与度。另一方面,生态园林绿化的建设目的主要是为了给城市带来一定的生态效益,净化城镇的空气,给人们提供休憩的场所。所以,生态园林绿化建设需要遵循生态学的原理,多进行综合绿化,做到绿化点、线、面相结合。此外,生态园林绿化还要跟郊区和农村的绿化相结合,提高园林的生态效益。在植物搭配上,要选择花、草、乔木、灌木相结合,注重植物的多样性,并且做到使绿色植物和当地的自然环境相结合,使之成为一个有机的整体。
总结:
随着城市化进程的不断加剧,衍生出的环境问题也越来越突出,园林绿化工程作为改善城市环境的重要手段,在城市居民的生活质量和居住环境上都有着重要的影响。因此,园林工程的成功实现,管理人员除了具有较强专业技能、协调管理能力,还需要很多环节的紧密联系,严谨全面的施工组织设计,以及后期细致精心的养护,每个环节都相当重要。因此,深入研究园林施工存在问题,创新园林施工技术策略,是今后我国园林施工企业的重要方向以及课题。
参考文献:
[1]何风玲,张永娥. 浅析园林工程施工中的细节问题[J]. 现代园艺.2011(05)
坚持以科学发展观为指导,围绕“建设经济文化强县、打造富裕生态和谐”的奋斗目标,按照“双创”保达标的总体要求,坚持政府主导、社会参与、统一规划、分步实施、因地制宜、讲求实效的原则,充分利用我县自然资源条件,强化以城市园林绿化为重点的生态环境建设,增强城市功能,提升城市品位,优化人居环境,实现城市建设与城市管理协调并进、市政配套与园林绿化同步完善,促进经济社会持续、健康、和谐发展,力争圆满完成创建国家园林县城工作的各项目标任务。
二、工作目标
通过实施城市园林绿化,开展环境综合整治,各项绿化指标和基础设施指标达到或超过国家园林县城指标要求。
(一)园林绿化。公共绿地布局合理,服务半径达到500米的要求;城市建成区绿地率达到38%以上,绿化覆盖率达到42%以上,人均公共绿地面积达到9.8平方米以上。
1、公园建设符合《公园设计规范》要求,植物配置合理,富有特色,绿地率达到70%以上;广场建设以植物造景为主,绿地率达到60%以上,建筑小品、雕塑特色突出,与周围环境协调美观。
2、城区道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》,普及率、达标率分别达到100%和85%以上,干道绿化带面积不低于道路总用地面积的26%。
3、县城各单位重视庭院绿化美化,园林式单位、园林式小区分别达到总量的65%以上;主干道沿街单位95%以上实施拆墙透绿。
4、认真开展全民义务植树活动和绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动,义务植树成活率和保存率均不低于90%,尽责率在85%以上。
5、强化园林绿化管理,严格执行城市总体规划和城市绿地系统规划,实行绿线管制和绿色图章制度,建立完善《县城市园林绿化管理办法》等一系列园林绿化建设管理制度,执法严格有效,无非法侵占绿地、破坏绿化成果的严重事件。
(二)生态环境。搞好城市大环境绿化,形成城乡一体的优良环境。
1、山体、水系及周边自然环境得到有效保护,按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地。
2、生活垃圾无害化处理率达到85%以上,污水处理率达到70%以上,大气污染指数小于100的天数达到260天以上,地表水环境质量达到三类以上标准。
(三)景观保护。注重县城风貌的保护,突出文化特色,文物古迹及所处环境得到有效保护。古树名木保护管理法规制度健全,档卡齐整,责任到位,措施有力。
(四)环境综合整治。加大主次干道、重点公共场所尤其是城乡结合部、小街小巷的卫生保洁和垃圾清运力度,消除各类垃圾死角,提高保洁质量,使城市卫生环境得到根本改善。进一步规范户外广告、招牌、橱窗文字,各种摊点进店、进场经营,清除有碍观瞻的建筑物,使城市容貌秩序大为改观。
(五)市政设施。人均拥有道路面积10平方米以上,公共供水普及率达到98%以上,水质综合合格率达到100%;县城照明科学合理,道路亮灯率达到98%以上,每万人拥有公厕4座以上。
三、主要任务
(一)实施园林绿化建设工程。通过扩规植绿、见缝插绿、硬面换绿、更新补绿等途径,千方百计增加城市绿量。
1、加强公园、广场的建设和管护。加快人民公园、白佛山景区、东山公园、稻屯洼国家城市湿地公园建设步伐,完善基础设施,打造绿色生态型景点。严格按照一级养护标准,搞好佛山公园、清河公园、光大公园、市民广场、平湖广场等公园、广场以及城区街头绿地的管护,提升整体景观效果。
2、全面抓好道路绿化。搞好贯中大道、平湖路和东原路南延、滨河大道、安路、安山西路的配套建设,对道路两侧实施高标准绿化,安装路灯,提高道路景观质量。对平湖路、东原路、宿昌路、佛山街(白佛山前段)、园区中心路等城区主干道两侧行道树、绿化带缺苗断株部位进行补植,完善空闲地带绿化,确保道路绿化率达标。
3、集中实施居住小区、单位庭院绿化和立体绿化。大力开展居住小区、单位庭院绿化,临街单位一律拆墙透绿,临街居住小区实施阳台绿化、垂直绿化;加大新建居住区和旧城改造区、城中村的绿化力度,对已拆迁完毕的城中村,进行先期绿化,对居住小区中心绿地被占用或面积不足的,加强执法检查,尽快恢复原貌或采取其他补救措施,确保绿化总量。深入开展“园林式单位”、“园林式小区”创建活动,推动社会绿化的全面进行。
4、建设一批独具特色的生态林、景观带。切实抓好周边山体绿化、大清河景观林带、高速公路防护绿化带和工业园区绿化景观带的建设与保护;加强高速公路、国道、省道与县城连接带绿化美化建设;拆除高压走廊下的违章建筑物,按规划开辟建设新的绿化带。在县城周边乡镇搞好苗木生产基地建设,全县园林生产绿地总面积达到城市建成区的2%以上,城市园林绿化工程苗木自给率达到80%以上。
5、大力开展义务植树活动。利用春季有利时机,积极开展义务植树活动,对白佛山、东山、平顶山的山体和城区内的空闲地进行绿化,拓展城市绿色空间。实施义务植树登记卡制度,确保植树成活率和保存率。
(二)实施环境综合整治工程。实行严管重罚,深入开展以“绿化、亮化、净化、美化”为主要内容的环境综合整治。按规定要求配齐配全城区公厕、垃圾中转站、垃圾箱等环卫设施,确保设施完好、清洁便利,做到垃圾日产日清、车走地清。加强对背街小巷的综合整治,清除卫生死角,配套完善公用设施,严格禁止“五乱”行为。所有建筑工地实行封闭式施工,设置围挡墙,建筑物料不得占压道路,不得遗洒污染路面。刷新和增设交通指示牌、标志线等交通设施,全面整治车辆乱停乱放现象,形成文明有序、便捷畅通的城市交通秩序。坚持疏堵并举,采取定人、定路段、定奖惩的办法,坚决取缔店外经营、占道经营、马路市场,引导经营业户进入市场或按规定的区域设点经营。加大临街建筑的亮化改造力度,增强城市夜间景观效果。加强城区户外广告、店面招牌的改造和管理,为美化城市景观增色添彩。
(三)实施城市水系景观完善工程。继续抓好北、中、南三条水系线路各节点基础设施建设和两岸绿化亮化,加强运行管理,进一步优化城市生态环境。对清月湖、龙王湾、龙泉湖、荷花洲、金泉水街等各重要节点,搞好水体沿岸绿化美化。加强大清河、白吉河、龙王沟等河道的综合整治,使河水变清、河岸变绿、环境变美。加大对稻屯洼国家城市湿地公园的规划、保护、建设和管理力度,净化水质,维护生态,让稻屯洼湿地成为县城的一道亮丽景观。高度重视环境保护工作,加大大气污染和水污染的治理力度,确保城市大气污染指数和地表水环境质量达到标准要求。
(四)实施城市基础设施建设配套工程。加大城市供水、排水管网建设,加快建设3万吨新水厂,积极改造老城区供排水系统。加强污水处理厂的运行管理,提高设备运行效率和污水处理能力,实现中水回用。进一步完善城市垃圾处理厂配套设施,加快垃圾无害化处理和城市燃气发展。积极推进城市公厕布点建设,确保满足公众需求。抓好城市公共交通道路及停车场建设,逐步形成设施配套、功能完善、服务到位的城市市政基础设施体系。
(五)实施市民素质提升工程。创建国家园林县城是一项系统工程,需要广大市民的支持配合,全面提高市民素质,营造人人争做文明市民的浓厚氛围,对做好创建工作至为关键。扎实开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,引导广大市民培树积极、健康、向上的思想道德观念;加大教育投入,开展文化素质教育,培养明礼、诚信、文明新市民;加强法制教育,认真学习、宣传、贯彻城市管理法律法规,增强市民的法律意识、城市意识,让爱护城市、遵纪守法成为广大市民的自觉行动。
四、方法步骤
我县年度国家园林县城创建工作,分四个阶段实施:
(一)宣传发动阶段。制定总体实施方案,搞好宣传发动,形成强大的舆论氛围。各责任单位根据职责和任务分工,拿出具体的工作方案,对承担的任务进一步细化量化,将责任分解落实到具体单位和责任人。
(二)组织实施阶段。各责任单位按照总体方案确定的任务目标和各自工作方案的责任分工,集中人力、财力、物力,创新工作措施,强力推进落实,保证按计划完成各项目标任务。同时,邀请国家、省、市园林绿化专家前来现场指导,并安排做好初验各项工作。
(三)自查自检阶段。各责任单位分头对照指标开展自检,写出自查报告,县创建工作指挥部办公室进行全面检查验收,发现问题督促有关责任单位限期整改。
(四)考核迎检阶段。在完成各项硬件指标的同时,继续完善各项管理机制,狠抓长效管理,并做好各类资料的整理汇编,统筹安排好各项迎检活动,迎接专家组验收。
五、工作措施和要求
(一)提高认识,加强领导。各级、各部门要牢固树立科学发展观,从提升对外形象、建设生态宜居园林城市的高度出发,充分认识创建国家园林县城的重要意义,切实加强组织领导。整个创建工作在县“双创”工作指挥部的统一领导下组织实施,住房和城乡建设局负责牵头做好各项创建工作的督促、指导和协调。各相关部门和单位都要成立相应的领导机构,健全组织,完善制度,明确责任,按照“条块结合、以块为主”的原则,各负其责,密切配合,对照任务目标,加大工作力度,落实具体措施,保证按要求完成所承担的各项工作任务。
一、总结经验,肯定成绩
我市从20*年启动园林城市创建工作以来,市委、市政府高度重视,专题活动丰富多彩,社会参与热情高涨,创建工作进展顺利,20*年荣获了省级园林城市称号。至20*年底,城市绿化覆盖率、建成区绿地率和人均公共绿地分别达到42.04%、37.04%和11.52平方米,全市林木绿化率达到15.1%。今年以来,各级各部门按照年初确定的目标任务,早准备、早落实,创园和绿化工作取得了阶段性成效,主要表现在:
(一)目标任务及早明确,责任分解全面落实。市委、市政府于20*年提出了三年绿化行动计划,力争到2009年实现国家园林城市创建目标。20*年上班第一天就召开了全市绿化暨创建国家园林城市工作会议,进一步统一思想,明确任务。会后各相关部门、单位和各镇、街道按照会议精神,层层抓落实,人人挑责任,有力推动了国家园林城市创建和绿化建设工作。
(二)新建项目重点突出,绿化建设全面推进。年初,各责任部门按照“顾全大局,确保重点”的思路,对排出的重点建设项目,如城市绿化中的*大道南段两侧14米景观带,葛家塘、上海塘、海盐塘等河滨景观廊道,耀江西入口人工湖二期、新*省道Ⅳ标、城市主要道路结点等,农村绿化中的独广公路(平廊公路—东西大道)绿色通道、新华北路延伸段(独黎公路—老平钟公路)绿化改造等,在土地落实、资金安排上优先考虑,做到重点项目推进有力,其他绿化项目齐头并进。今年1-10月,全市已完成新增绿化面积213.16万平方米,占年度计划数的74.3%。其中城市绿地69.46万平方米,完成年度计划100万平方米的69.46%;农村绿化143.7万平方米,完成年度计划187万平方米的76.84%。
(三)投资渠道不断拓展,绿化资金基本保障。为确保今年绿化建设任务的顺利实施,各责任单位进一步探索绿化建设资金投入机制,积极拓宽筹资渠道,通过义务植树、认种认养、工商企业投资、项目带建等多种有效形式,积极筹措绿化建设资金,既减轻了财政压力,又确保了建设资金及时到位。今年1-9月,全市绿化建设总投入资金5045万元,其中城市绿化投入资金3*3万元,农村绿化投入资金1982万元。按责任部门分,规划建设部门投入959万元,城投集团投入1163万元,*经济开发区投入647万元,水利局投入264万元,交通局投入30万元。预计全年绿化建设投入资金约7000万元,其中城市约4500万元,农村约2500万元。
(四)宣传培训不断加强,全民植绿氛围浓厚。今年在全市范围内开展了“绿化宣传月”活动,进一步强化了公民绿化意识,提高了义务植树尽责率。各新闻媒体对义务植树、认种认养等进行了专题报道,对绿化建设项目、绿化成果等进行动态报道;市创园办、市绿化办及时编发“创园简报”和“绿化动态”,通报建设进度,宣传典型经验,还编印了3500册《*科普-园林绿化科普知识》宣传册,进行知识普及。市创园办切实加强了与上级部门的沟通联系,邀请省级园林城市专家组组长胡京榕作了创园辅导,邀请建设部城建司、省建设厅城建处的领导来我市进行创园指导,还安排相关人员专程到衢州考察学习创园先进经验。各相关部门也积极开展各类专题活动。市妇联、人事局在葛家塘河滨绿地开展了“巾帼林”、“人才林”认种认养活动,其他部门、单位和各镇、街道也积极组织机关干部、团员青年、妇女、学生开展义务植树活动,共同为家乡添绿增彩,营造了全社会植绿、养绿、爱绿、护绿的浓厚氛围。
(五)监管力度不断深化,管理制度不断健全。今年以来,市有关部门加强了绿化进度、绿化质量、绿化养护工作的监督检查,对照各责任单位的年度任务要求,狠抓落实,相互监督,互相促进。各部门、单位和各镇、街道切实加强了绿化项目建设的方案论证、质量监管、进度控制,认真按照技术标准和精细化要求进行项目管理,避免了绿化通病,提高了建设成效。同时还按照《城市绿地养护管理标准》、《*市绿色通道、农田林网、河道绿化管护办法》等规定办法,建立和完善绿化养护管理机制,加强了补植、修剪、施肥浇水、病虫害防治、除草保洁等。市规划建设局重新修订了《城市绿化管理办法》,强化了绿地指标控制,细化了管理要求;市水利局和绿化办也重新修订了《*市清水河道绿化指导意见》,提高了绿化标准,明确了种植模式。
二、对照标准,查找问题
在看到成绩的同时,我们也应清醒地认识到,国家园林城市和省园林城市标准有明显不同,国家园林城市的创建要求更高,评分更严。虽然我市在省级园林城市创建中已经积累了一定经验,但由于我市绿化欠账较多,底子较薄,创建国家园林城市面临着巨大挑战,还存在着许多问题,归纳起来主要有六点:
一是项目建设进度还不够快。今年签订的任务数到目前为止仅完成72.3%,特别是城市增绿进度不容乐观。龙湫公园、新华公园、六里塘南侧河滨绿带(体育场—东方路)等城市绿化项目,独广公路(平廊公路—东西大道)、新华北路延伸段(独黎公路—老平钟公路)、*区南北大道等农村绿化工程,因资金瓶颈、拆迁滞后、土地落实困难、污水管网铺设等原因,无法如期开工,影响了绿化建设和创园工作进度。
二是资金投入还不足。按照20*年的绿化目标和建设标准,虽然市财政和各镇、街道、有关部门通过多渠道筹措绿化建设资金,但总体上绿化资金的投入总量与计划数相比差距较大。特别是公路、道路、村庄、河道等绿化,面广量大,而资金投入相对偏少,个别镇、街道配套资金没有足额到位,影响了绿化建设标准。
三是长效管护还不到位。“三分种、七分管”的绿化养护理念没有很好落实,特别是建设后期的养护还达不到标准要求。表现为养护责任、措施不落实,配套资金不到位,树木成活率偏低、杂草丛生、农作物侵占等现象较为突出。污水、自来水管网及电力、电信等管线架设与绿化间的矛盾突出,林木、绿地人为砍伐等损坏现象时有发生。城郊结合部、部分单位及居住区绿化养护标准明显偏低。
四是数量和质量与“创园”标准还有差距。城市整体绿化总量偏少,精品工程偏少,绿化品位还不够高。如今年年底建成区面积按14.8平方公里计算,实际绿地面积尚缺111万平方米。如何巧妙划定建成区范围,充分挖掘建成区内可绿项目,处理好迎检路线和建成区范围的关系,做好考查路线的沿线绿化项目建设和完善等工作已成当务之急。根据考核要求,城市主、次干道的绿地率要分别达到25%和20%以上,而我市原有的城市主干道如新华路、当湖路、南市路等仍未达到指标要求。*经济开发区部分企业绿化指标均未达到建设部《城市绿化规划建设指标的规定》中20%的最低标准,单位绿化普遍存在着绿化建设标准不高、品位偏低等现象。园林小区和园林单位数量明显偏少,与占总数60%的指标要求还有较大差距。垂直绿化、屋顶绿化等立体绿化数量不多,潜力挖掘还不够。
五是其他有些相关指标尚未达标。特别是生活垃圾无害化处理、万人公交标台数、万人公厕数等生态和市政设施指标,对照标准还有较大差距。
六是竞争优势不够明显。根据建设部《关于做好20*年园林城市申报有关工作通知》(建办城函〔20*〕143号)文件要求,国家园林城市创建采用申报制,每2年评选一次,要求各省、自治区建设厅推荐的申报国家园林城市的城市数量不得超过3个。目前我省符合申报条件的城市共6个,其中地级市2个,为金华和台州,县级市4个,分别是余姚、温岭、海宁和*。从上述符合申报条件城市的总体水平来讲,我市的优势并不明显,申报前景不容乐观。如何挤身三甲,就要通过“硬指标过硬、软指标显优”上下功夫,凸现优势,积极争取。
三、把握重点,全力推进
明年是国家园林城市申报年,也是能否取得创建成功的关键年。全市上下要严格按照市委、市政府创建工作的总体要求和部署,继续贯彻“主题不变、力度不减,创新求实,寻求突破”的创建思路,以国家园林城市创建为目标,实施“以人为本、生态优先、节约高效”的建设理念,努力扩量提质,提升绿地经济效益、社会效益和生态效益,营造“生态环境,优美和谐;生活环境,舒适方便;人文环境,开放文明”的城市环境和城乡绿化一体化大生态环境,使各项绿化指标、生态指标和市政设施指标达到或超过国家园林城市标准,打好国家园林城市创建攻坚战。
(一)抓好绿化建设。今年只剩下一个多月时间,绿化任务还相当艰巨,难度也很大,各镇、街道和各有关部门要对照年初签订的绿化工作年度目标责任书,对尚未完成的绿化建设任务狠抓落实,要抓住秋季绿化的有利时机,采取有力措施,集中时间、集中力量,攻难点,攻重点,确保全年绿化任务全面完成。对明年绿化工作关键要抓住以下几个重点:
1.城市绿化。重点抓好建成区绿化的扩量提质,各责任单位要求在2009年6月底前完成新增城市绿地117.8万平方米,确保城市绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公共绿地面积三大绿化指标符合创建标准,凸显*绿化建设特色。
一是建好公园绿地,创建一批精品工程。按照公园绿地服务半径500米的要求,基本建成龙湫公园、*经济开发区新华公园、新行政中心市民公园一期;完成松枫台古银杏保护区等街心绿地的建设。
二是加快亲水廊道建设,体现*水乡特色。在编制完成市区景观廊道规划的基础上,加快已具备条件项目的建设进度,完成六里塘(体育场-东方路)、海盐塘(航管所-东方路)西侧、葛家塘剩余段等亲水景观廊道工程。
三是拓展城市生产绿地,提高苗木自给率。在20*年新增城市生产绿地5万平方米的基础上,继续提高城市生产绿地比例,2009年5月底前完成新*省道、胜利路交叉口西南角8万平方米生产绿地建设。
四是加大防护林建设力度。按照区域和功能,分别建设景观防护林和生态防护林,其中新建*大道(城南西路-当湖路)东侧、胜利路(南市南路-大胜路)两侧、长胜路(平廊公路口-高桥)两侧等地块建设景观防护林,*大道(老*省道-当湖路)西侧、乍嘉苏航道北侧、东方路北侧、文涛路西侧、城北路大华染整厂北侧等区域建设生态防护林。完成杭州湾大桥北接线*互通区内绿化、互通区至市区段道路及两侧景观绿化。
2.农村绿化。重点抓好主要公路、绿化特色村建设,新建农村绿化造林3000亩,力争3300亩。
一是加强公路绿化,提升干线绿化水平。老*省道(高桥-东西大道)总长5.4公里拓宽改造后,规划每侧绿化带6米,面积约6.48万平方米;全塘白沙公路全长800米,每侧12.5米绿化带,面积约2万平方米。做好平廊公路、平兴公路等污水、自来水管道埋设完成后的绿化恢复工作。
二是加强村庄绿化,创建绿化特色。结合现代新农村建设要求,抓住时机,加快村庄绿化步伐,提升村庄绿化水平。计划创建“绿化特色村”4个,市财政每个补助20万元,镇、街道配套10万元。继续创建省、市、县三级“绿化示范村”,年内确保创建成省级“绿化示范村”3个,嘉兴市级5个,*市级10个。同时,根据全省2009年将启动3000个村庄绿化增量工程要求,重点对农户房前屋后等进行植树绿化,每户不少于4株(按每村600户,40株/亩计算,折面积1800亩),形式上可采取统一购苗,送苗到户。树种以桔、梨、枇杷、桃、石榴等果树为主。2009年确定30个村先行启动,省补1万元/村,市配套1万元/村,不足部分由镇、村自筹。
三是启动沿海基干林带建设,改善沿海生态环境质量。根据全省沿海防护林体系工程建设要求,着手编制全市沿海防护林建设总体规划(20*-2015年),争取明年1月底完成。2009年启动海岸基干林带工程建设,在老海塘(金桥—独山)南侧,加宽至50米海岸基干林带,总长约6.32公里,面积约474亩,老*省道至海盐交界3.6公里,每侧25米,面积270亩,省每亩补助1500元,以提高沿海地区防灾减灾能力,改善沿海生态环境。
四是加强农田林网、河道绿化,提高绿化标准和质量。新建农田林带林网555亩,省、市各补助800元/亩。结合水环境整治三年行动计划,做好河道绿化工作。
五是发展林牧结合型经济林。结合农业结构调整和规模养猪场排泄物治理,采取猪粪—沼气发酵—沼液—肥料的模式,实现零排放,大力发展林牧结合型经济林,推广农林产业化,增加农民收入。
(二)抓好环境综合整治。当湖街道、*经济开发区和规划建设局、城管局、城投集团等有关单位,要对国家园林城市检查线路沿线的破损道路、陈旧建筑立面、户外广告实施整治,确保城市容貌整洁有序。重点对环城西路(城南路-环北二路)、南市路(城南路-东方路)、人民路(新华路-环城东路)等检查线路进行集中整治和改造。抓紧对检查线路沿线及地面水厂、天然气CNG站等停留点的绿化提升改造和环境整治。大力推进立体绿化,沿城市主干道两侧必须实施通透式围墙或敞开式绿地,有条件的建筑墙体、构筑物、围墙均要实施立体绿化,以进一步提高城市绿量和绿视率。
(三)抓好台帐资料整理工作。规划建设局、城管局、环保局、文体局、供电局、城投集团、水务集团等相关部门、单位要落实专人,按照创园办要求和创建标准,在20*年12月底前做好创园基础数据的统计、核实和上报工作,确保各类数据无差错,并做好本部门的迎检台帐资料;创园办要选择经验丰富、质量可靠的制作单位,确保在2009年4月底前做好技术报告、申报材料、宣传画册、多媒体音像资料及二级台帐资料的准备。
四、加强领导,形成合力
市委、市政府确定明年为国家园林城市创建攻坚年。因此,明年的绿化工作要紧紧围绕这一创建目标,要统筹城乡绿化,突出城市绿化,在项目安排、资金投入、工作力度上要有所侧重,举全市之力,实现国家园林城市创建目标。
(一)加强领导,及早启动明年绿化建设。各镇、街道和市有关部门要把园林城市创建和绿化工作放到重要位置,认真履行职责,做到一级抓一级,层层抓落实。要早规划、早安排、早启动,紧紧抓住冬春二季绿化造林有利时机,抓早抓紧。各部门既要各司其职、各负其责,认真落实本单位承担的工作任务,又要加强协作、密切配合,形成优势互补、协作配合的工作机制。为使创建工作落到实处,在市创园领导小组的统一指挥下,设立创建工作专项组,具体负责创建活动;市发改、财政部门要做好绿化项目的立项和资金保障工作;市规划建设、城管、农经、交通、水利等部门要做好绿化施工设计和协调、指导、管理等工作;其他部门也要积极做好配合服务工作,合力推进城乡绿化建设。
(二)广泛动员,调动创建工作的积极性。要围绕国家园林城市创建目标任务要求,采取各种有效形式和途径,广泛、深入开展宣传发动工作,充分发挥广大人民群众参与城乡绿化的积极性和创造性。要深入开展义务植树月活动,开展种植纪念林、纪念树和绿地、树木认种、认养等活动;大力实施农村清洁工程,加快农村生态环境整治和重建。新闻媒体要积极宣传创建国家园林城市的重要意义和有关绿化的法律、法规,及时报道创建工作及绿化建设进展情况。要充分发挥社会的监督作用,通过创园简报、绿化简报等形式对完成绿化任务不力及养护不到位的单位,予以通报;市、镇(街道)要组织人大代表、政协委员开展视察活动,促进创建工作的落实。通过创建,努力使广大群众切身感受到工作、生活环境的改善和品质的提高。
(三)狠抓质量,精品化实施城乡绿化建设。各镇、街道和市有关部门要严格按照2009年绿化建设任务,统筹安排,突出重点,特别是公园绿地、亲水景观廊道、道路景观林带、绿化特色村等建设项目,要坚持高起点设计、高标准建设,把它们建设成我市绿化建设的精品工程,争取做到一次投入、一次成型、一次见效;要规范园林绿化市场管理,做到方案有评审、施工有监管、竣工有备案;要深入开展城市绿化风格和特色的研讨活动,充分挖掘*的历史文化内涵,使我市的园林绿化建设更具自己的地方特色和历史文化,使各类绿地在质量和园林意境上一个新的台阶。
(四)加大投入,确保绿化建设任务完成。充分发挥政府的主导作用、社会的主体作用和市场的配置作用,广辟资金渠道,努力构建起“政府引导、政策激励、市场化运作、企业化管理”的运作模式。各镇、街道和市有关部门、单位要加大对绿化建设的投入,突出重点,要在开展节约型园林绿化工作研究和实施方面下功夫,通过大力宣传和推广实施如“绿荫工程”、“立体绿化”等节水、节地、节资、节能的节约型园林绿化建设,最大限度减少土地、资金等制约因素的影响。要督促企事业单位增加有效投入,搞好配套绿化建设,鼓励工商企业和个人投资发展苗圃、林果生产基地,增加绿地总量。要鼓励村级基层组织通过“一事一议”筹资筹劳等形式,大力开展村庄绿化,并引导广大农户发展庭园绿化。
(一)思想认识到位。全县上下充分认识到创建园林城市是落实科学发展观、实现可持续发展,增强城市竞争力,推动经济社会全面发展的“基础工程”,也是我县打造“一城三地”,造福全县人民的“民心工程”。县委、县政府连续多年把创建省级园林城市列入年度的重要工作任务,并先后两次召开创建工作动员大会,举全县之力抓创建。
(二)组织机构到位。为了切实加强对创建工作的组织领导,我县成立了以县长为组长、分管副县长为副组长、县有关部门的主要领导任成员的创建省级园林城市工作领导小组。同时,还成立了五个专项工作小组,具体负责创建工作的日常组织、协调指导、监督检查等工作,定期开展督查、考核,及时协调解决创建工作中的矛盾和问题。
(三)责任分解到位。根据创建工作目标,将创建工作任务逐条逐项分解到各有关部门和单位,各部门也都将创建工作摆上重要议事日程,层层建立创建工作目标责任制,按照相互配合、密切协调的工作要求,做到责任明确、任务清晰、措施落实,形成了创建工作的强大合力,促进了各项创建工作任务的落实。今年,县委常委会专题听取创建工作汇报,县人大、县政协都把创园工作作为监督、协商的重要内容列入人大、政协工作的重要议事日程。
(四)宣传发动到位。我们强化宣传,广泛发动,形成了全社会力量参与创建园林城市工作的良好格局。一是开展多层面宣传。充分发挥新闻媒体和各类宣传载体的舆论导向作用,分别在报纸、电台、电视、政府网站等开设专版、专栏,重点宣传创建园林城市的重大意义,宣传园林绿化方面的法律法规,宣传市民和社会各界应尽的责任和义务,宣传相关部门创建进展情况和动态。二是实施多途径引导。将今年的3月定为“全民植树月”,以“营造绿色空间、装扮美好家园”为主题,开展种植各类纪念林、专题林活动,举办广场宣传咨询,开展“绿色*·美丽家园”少儿墙画比赛、“花旗杯”摄影比赛和“我心目中的园林城市”征文活动。同时开展“绿色家庭”、“绿色进社区”、树木绿地认建认种认养活动和绿化宣传语短信征集大赛等一系列宣传活动,极大地扩大了创建活动的影响力,使得创建活动深入人心、家喻户晓。
二、立足科学规划,加强文化保护,注重“两个协调”
(一)编制城市绿地系统规划力求与城市发展总体规划相协调。20*年,我县开始组织编制了城市绿地系统规划。在编制的过程中,我们确立了城市绿地规划与城市总体规划相统筹,绿地系统与水系、道路系统相统筹,现有景观与未来发展景观相统筹的“三统筹”原则。新规划以县域生态资源为基础,既着重突出*历史悠久、人杰地灵的浓厚文化底蕴,又综合考虑县城水系较多的环境风貌、城市格局和发展空间,赋予县城和谐开放的现代城市特色,展示了不远的将来*“碧水蓝天、绿色环保”的崭新形象。形成了“一片、一区、四园、八带”的城市生态绿化结构和“三区、三心、七轴”的城市空间景观格局。同时,又出台了《*县生物(植物)多样性保护规划》和《*县城市绿线管理办法》,为城市的绿化建设、管理提供了科学依据,形成了科学完善的城市规划体系。
(二)实施园林城市科学规划力求与我县人文景观历史风貌相协调。*是崧泽文化、马家浜文化、良渚文化的发祥地之一,有着丰富的人文景观和历史风貌。在创建省级园林城市的过程中,我县注重历史人文景观的保护。一方面,我们认真落实城市总体规划和绿地系统规划的要求,不断加快我县特色化园林城市建设步伐。对县城主次干道、街景及新建小区的绿化规划设计,我们都组织专家进行反复论证修改,力求出精品。注重讲究城市人文景观、自然景观与城市风光相互交融,力求彰显生态自然、宁静雅致的古城魅力。目前整个城区初步形成了“绿树成荫,小区有景,城园相融,绿水相间,绿与城市协调相映,人与自然和谐共生”的城市生态环境。另一方面,我县在推进城市规划和建设中,充分挖掘、保护和合理利用历史文化遗存,对云岫庵、天宁寺、千佛阁、镇海塔、绮园等一批历史遗存进行了积极保护,并对具有*地域特色文化的*滚灯、*腔、骚子歌等进行了抢救性挖掘。并编制了《绮园文化区保护规划》和《绮园保护整修方案》,对绮园切实进行保护。同时,采取措施,加强对古树名木的保护,共有古树名木81株,后备古树名木10株,所有古树名木全部建档挂牌,落实了专人管理,成为*悠久历史的生动见证。
三、坚持以人为本,落实创建任务,突出“三个重点”
近年来,我县以园林绿化重点工程为重点,以道路景观绿化为突破口,大力实施城市建绿、增绿工程。到目前为止,县城建成区新增绿地154.29万平方米,绿地率达34.77%,绿化覆盖率达39.64%,人均公园绿地率达9.*平方米。20*年,我县计划投入项目5000万元,实施了南门广场扩建、古城墙风景林地新建、新桥南路、百尺北路改造等工程,完成生态公益林建设27万平方米,新增道路(滨河)绿化面积7.3万平方米,改造绿化面积5万平方米。县城区现共有24个居住小区被授予“园林式小区”,占居住区总数的61.54%,新建居住区平均绿地率达36.82%,有四分之三的旧居住区绿地率达到了25%以上。共有92个单位被授予“园林式单位”称号,占总单位数的61.74%。按照城市绿地系统规划,划定了各类绿化。城市绿化建设的主要指标均已达到省级园林城市标准。具体工作中,我们着力突出三个重点:
(一)加大投入,加快绿化重点工程建设
一是在投入上保障园林绿化建设。我县以创建为载体,进一步加大绿化建设投入力度。通过政府投入、市场运作的方式,不断吸引资金投入绿化建设。20*至20*年,政府累计投入绿化建设资金1.2亿元,养护资金902万元,为城市园林绿化建设项目的顺利实施、园林绿化养护管理水平的不断提高,提供了有力的财力保障,绿化成效开始显现,生态环境明显改善。
二是在结构上提升园林绿化建设。我县在园林绿化建设中,坚持体现特色、以人为本的思路。几年来,通过调整绿化结构,少种草、多种树,推广种植香樟、合欢、银杏等乡土树种,先后实施了海滨公园观海园、新桥路五个景观节点、*垃圾填埋场、三个入城口等公共绿化建设重点工程,实施了新桥路、环城南路、勤俭路、百尺路、桑德兰路等道路绿化和南排河、环城河等滨河绿化及沿路沿河片林建设,完成了海滨路景观绿化带等的改造,城市道路绿化普及率为100%,达标率为81.25%。
三是在空间上拓展园林绿化建设。我县积极借鉴外地做法,选择重点地段,加强垂直绿化、水面绿化、屋顶绿化等城市立体绿化工作,拓展主体绿化范围,增加城市绿量和改善景观效果等手段,形成“碧水环城、水映绿荫、房在林中、人在景中”的景观格局,既提升了城市绿化各项指标,又营造了城市良好的绿化景观。近三年来,我县采取政府投入和政府扶持、社会投入两种方式,征地植绿、拆房建绿、租地栽绿等手段,全方位推进绿化建设,加强城市生产绿地的建设,全县范围内共建成专业苗圃18个,面积97.16万平方米,建成区内生产绿地占地面积64.*万平方米,其中专业苗圃10个,占县城建成区面积的5.77%,极大地提高了城市生产绿地面积和苗木自给率。
(二)注重发展,强化生态大环境建设
一是载体带动。*历来重视生态大环境建设,先后开展了绿色小城镇、浙江省高标准平原绿化、创建国家级生态县城、发扬义务植树等活动。
二是延伸推动。通过道路、水系、生态林、公园绿地、基本农田防护林等途径,我县的绿化建设向农村延伸,朝着生态大环境方面发展。启动建设滨海绿廊、滨海明珠生态园等总面积15万平方米的城郊生态绿地,沿河、沿路防护绿地建设,成为*园林绿化的一大亮点。
三是工程联动。我县以列入全国100个开展农田防护林更新改造试点县和全国60个实施全国林业标准化示范区建设县为契机,重点实施农田林网更新改造建设工程、沿海防护林基干林带建设工程、通道绿化建设工程、河道绿化建设工程等七大工程。在城乡接合部,还大力营造近郊片林和防护林带,达到城市森林化、郊区生态化,逐渐形成我县城乡一体化的绿化格局。
(三)打造精品,彰显*地域特色
一是做好“亲水”文章。*傍山依海,县城水系众多。结合滨海滩涂和环城河进行园林绿化建设,是打造海风河韵、绿色*的关键所在。*在城市园林绿化建设中,注重依据滨海、水系合理布局,凸显特色,建成了环城南路、新桥路、百尺路、桑德兰路等骨干道路绿化景观工程,建成了南排河、盐嘉塘等滨河绿化景观工程。这些滨河景观带已成为*市民主要的休闲场所。特别是海滨路滨河景观带突出江南水乡的特点,融绿化景观、廊桥、地雕等为一体,兼备休闲、观赏等功能,为市民休闲好场所。
二是做好“亲海”文章。海是*的特色,依海势而建的观海园是*目前规模最大的绿地公园。公园充分运用原有地貌的优势,以海为主题,突出生态、自然,以山水造景,地形起伏,取意“山、水、岛”。
三是做好“亲山”文章。山又是*的一大特色,集山、海、湖为一体的南北湖是我县绿化最密集的地方。南北湖原有的森林大多是五六十年代营造起来的,几乎都是马尾松林(少量黑松林),这些森林除了郁闭度低,树种单调,结构简单外,种植密度也过大,又曾被当地群众视作薪炭林,被过度砍伐过,造成树杆纤细、弯曲,林分质量较差,森林的功能大大下降。将这些山林改造成生态公益林,工作量较大。*县按照造林计划,逐年分批进行,其中对一部分基础较好的进行补植造林,对一些郁闭度太低、质量太差的林分,则重新造林。同时,针对森林结构简单、树种单调的状况,在造林时,及时调整结构,增加树种,特别是增加阔叶树种,大力营造针、阔混交林,结合风景区的特点,发展一批风景林,大大提高了其观赏性。
四是做好“亲文”文章。在创园建设中,*以绿化为本,文化为魂,将城市绿化景观与历史、经济、文化等方面的城市文化脉络有机融合,通过“文化建绿”的创新之举,打造“人文*”。启动绮园文化区建设;实施环城南路景观绿化带改造工程;扩建南门广场,新建勤俭路休闲广场等一大批“生态、景观、文化”效益俱佳的公共绿地和游园广场。所有园林绿化景观均以*的人文为特点,淡、雅、盛、浓搭配得当,凸显*地域特色。
四、落实长效机制,巩固创建成果,打好“四个基础”
(一)加大投入,完善城市整体功能,打好硬件基础。基础设施是否完善,是城市发展的重要保证。几年来,我县以创建省级园林城市为契机,加强城市基础设施建设,积极推进园林、供水、市政、公交、燃气、环卫的城乡一体化工作,尤其在城乡一体化供水、公交、污水处理、垃圾处理等方面取得了明显的突破,投资1.95亿元、日供水规模达30万吨的城乡供水一体化一期工程已经启动,该工程的供水范围将覆盖全县各镇(区);污水处理工程已建成污水管网66.44公里,建成污水提升泵站10座,完成投资1.61亿元。同时,结合国家卫生城市、国家环保模范城市、国家生态县的创建以及实施“水清、岸绿、河畅、景美”四大工程,城市环境综合整治成效显著。20*年,城市生活垃圾无害化处理率100%,城区生活污水处理率65.*%,城市二级以上空气质量全年达到329天。城市人均道路面积达24.57平方米,万人拥有公交车10.1辆,燃气普及率达100%以上,管道燃气普及率达46.25%,用水普及率达100%,水质综合合格率99.8%。
(二)严格执法,强化绿化建设管理,打好管理基础。“三分建,七分养”。为巩固园林绿化建设成果,进一步提高园林绿化质量,我县转变了以往“重建轻养”的观念,加大绿化养护管理力度。从2000年开始,*在嘉兴市率先推行了市场化管理的养护机制,通过招投标产生绿地养护责任单位,一改过去传统的建设、管理一体化的养护体制,收到了明显成效。同时,按照《城市绿化条例》和《浙江省城市绿化管理办法》的规定,先后制定了《*县城市绿化管理实施办法》、《*县城市绿线管理办法》、《*县古树名木管理办法》等规范性文件,加大执法力度,严肃查处各类违法侵占绿地、破坏绿化的事件。坚持依法治绿,建立了居住区及单位绿化方案会审和绿化项目竣工验收、砍伐修剪城市树木审批等制度,进一步建立健全巡查、监督力度,增加检查密度。每年组织15万盆鲜花在节日期间妆扮街容,制作植物造型小景点。通过加强城市绿化管理,增强了市民的爱绿、护绿意识,涌现了一批园林式单位和居住区,带动了全县园林绿化建设水平。
(三)综合整治,提升城市市容市貌,打好形象基础
(一)城区绿化整治效果突出,绿化景观凸显
1、制定城市园林绿化管理办法,实现城市绿化管理制度化
随着城市建设的不断发展,广大市民对城市环境和园林绿化管理的要求越来越高。为改变在城市园林绿化管理方面的行政法规、规章严重缺乏、城市绿化保护的监督、执法和绿化成果巩固缺乏有效的制度保障的问题,我局结合我市实际,代市政府草拟了《市古树名木保护管理暂行办法》、《市城市绿线管理暂行办法》和《市城市园林绿化管理办法》等相关管理办法,市政府已分别于今年9月、12月实施。随着这些园林绿化管理办法的出台,将实现我市城市园林绿化管理的制度化。
2、全面开展拆墙透绿工作,实现城市绿化资源共享
通过拉网式的调查摸底,我市城区具备实施“拆墙透绿”条件的单位(小区)实体围墙15处,共约5000米。为顺利推进全市“拆墙透绿”工作,我局对照《城市园林绿化专项整治考核标准》,结合实际制定了切实可行的“拆墙透绿”工作方案,明确了责任单位、督办单位、工作目标、完成时限等,召集相关部门和单位召开动员大会,市城管局领导、市园林处专业技术人员对拆墙单位上门逐一进行政策宣传和技术指导,全力推进“拆墙透绿”工作。目前,南车机车有限公司、市公安局等10个单位已完成了长3500米实体围墙的拆除,新建了视线通透的穿透式围墙,其余单位正在制定“拆墙透绿”方案和开展前期准备工作。
3、加大古树名木保护力度,实现古树名木“无证”零的突破
今年7月,我局对市城市规划区内的古树名木进行了全面普查,对古树名木生存现状存在的问题提出了具体处理措施和解决办法,市城区共有古树名木52株(古树名木23株,名木群2处共29株),按照《四川省城市园林绿化条例》、《古树名木管理办法》的规定,市园林处于9月上旬完成了市城区古树名木挂牌保护工作,首次为古树名木“挂牌正身”;按属地管理原则,明确管护单位,并与管护单位签订管护责任书,明确管护责任。对长势不好、存在病虫害的古树各木,市园林处及时派专业技术人员及时进行了现场处理和技术指导。
4、开展园林式单位、居住小区创建,实现创建“细胞工程”经常化
按照市政府办《关于开展市级园林式单位和居住小区创建活动的通知》(资府办函〔200〕35号)、“四城同创”指挥部办公室《关于加快推进市城区市级园林式单位和居住小区创建工作的通知》(资创建办〔200〕6号)等文件精神,积极筹备开展市级园林式单位、小区的创建评选工作。前期,全市共有60余个单位、居住小区提出了创建申请。我局组织园林绿化专业人员按照相关标准和办法,对申报单位、居住小区进行了检查验收。通过查阅创建资料、听取工作汇报、实地察看等方式,对市电力公司、市交通局、市财政局、蜀亨大酒店、博雅酒店、芭蕉园、广场小区、天景花园、九曲花园等一批创建单位的市级园林式单位和园林式居住小区进行了评比打分,市政府已发文命名表彰市级园林式单位和居住小区45个。通过创建,增强了广大单位和市民爱绿、建绿、护绿的自觉意识,为实现省级园林城市创建目标奠定了坚实的基础。
5、开展城区公共绿地补植工作,实现绿化档次全面提升
按照城市绿地“黄土不露天”的原则,做好对街道、小区、单位的绿化摸底和增植补绿工作,市城区一、二、三类街道存在树木、草坪死缺株现象,需补植。从8月起 ,市园林处即着手准备城区园林绿地苗木补植、更换工作。目前,已完成娇子大道、南骏大道、大千大道的草坪、绿篱补植工作,完成了上西街、建设北路、建设西路、滨江大道等路段的行道树补植工作,共补植乔木173株、灌木769平方米、草坪7688平方米。同时积极鼓励单位、小区、居民开展“见缝插绿”、“屋顶增绿”,实施屋顶绿化、阳台绿化,提高城市绿化覆盖率。
6、加强城区绿地和公园、广场管理维护,实现公共场所服务优质化
实施城区绿化带白色垃圾、杂草、石块、动物粪便等杂物的彻底清理,及时冲洗园林植物枝叶上的残留尘垢,定期清洗广场地砖、水池等公共场所。加大了公共绿带的保洁力度,每天保洁时间在14小时以上;完成了全市城区公共绿地14万平方米草坪的修剪,15万平方米绿篱、0.2万株行道树的修枝整形工作。清除园林垃圾25车,约50吨,维修花台沿石27处,开展公共绿地病虫害防治5次,施肥1次。
加强了城区三贤文化公园、世纪广场、体育广场、苌弘广场、凤岭公园管理和维护、为市民休闲营造良好城市环境。目前已完成了公园广场灯具、座椅、垃圾桶、花台等园林设施的维修工作,建立了城市园林设施“随坏随修”的工作制度,确保各类设施功能的正常发挥。共检修安装灯具135盏,维修电线路长达2380m,绿地供水管网260余米,维修花台126处长108米,维修座椅62座次,清理凤岭公园上山道路排水沟余米,集中清洗广场水池3次。、春节、国庆期间,在城区主要节点摆放鲜花40万余盆,开启公园、广场的夜景亮化设施和喷泉,营造出了浓厚的节日氛围。
7、开展春节、国庆鲜花摆放工作,打造城市绿化景观节点
为迎接200年春节和国庆60周年等重大节日,营造喜庆、祥和、热烈的城市环境,9月下旬,在娇子大道收费站广场、二环路和马鞍路节点、市政府大门外绿地、世纪广场等城市重要公共区域共摆放鲜花30万余盆,摆放鲜花面积约3000平方米共投资40余万元。市民反响较好,取得了良好的社会效益。通过城市园林绿化专项整治行动,我市城市园林绿化面貌有了较大的改善,成功打造了娇子大道、市政府转盘、三贤文化公园、南骏大道、滨江大道等重要景观节点。
(二)城市管理工作上台阶,城区环境进一步优化
1、市政、环卫管理加强,城市功能进一步完善
市容环境卫生管理进一步加强,城市环境进一步优化。重点加强城区环境卫生的整治和管理,对乱丢乱倒、建筑工地、清扫保洁、卫生死角、洗车场点、垃圾清运与处理进行了规范和整治。一是认真抓好城区主次干道及小街小巷清扫保洁工作,承担近280万平方米的清扫保洁任务,分成15个承包片区,划分成若干清扫保洁责任地段,逐段落实专人负责,分段包干,坚持每天两次大清扫,全天候保洁。对和平路、政府路、娇子大道、广场路、雁城路等商业繁华及人流量大的主要街道180万平方米实行特级路面16小时清扫保洁,坚持机扫面积达110万平方米。二是认真抓好垃圾的日产日清工作,承担城区552个垃圾清运点、46座垃圾库、1座中转站的清运任务,稳步推进垃圾袋装化工作,日清运生活垃圾达224吨,全年共清运城市生活垃圾6.75万吨;三是认真抓好街道冲(洒)水工作,对城区140余万平方米的城市主街道进行冲(洒)水作业,冲(洒)水量达8.4万吨。四是规范生活垃圾处理,城区生活垃圾无害化处理率达97%以上。市城市生活垃圾处理厂运行正常,对城区收集运输到垃圾处理厂的城市生活垃圾均按要求进行了卫生填埋,确保垃圾处理厂产生的渗滤液得到有效处理,全年城市生活垃圾处理数量达7.54万吨,坚持开展垃圾处理厂内的灭鼠灭蝇工作,运行状况良好;与城区240个单位签订了《生活垃圾处理服务合同》,为城市生活垃圾处理提供保障。其间,位于八楞村南骏工业园主干道侧的垃圾渗滤液管道于2月、8月两次被土石方压破,随时存在污染周边环境的危险,经采取安装临时性排污管道的抢险措施,有效防止了事件扩大,确保了稳定。五是认真抓好环卫设施设备的维护管理工作,安排专人对城区30座直管公厕、37座直管垃圾库、1座垃圾中转站、1000个果皮箱、1座垃圾场、23辆机动作业车、55辆人力清运三轮车进行了有效地维护管理,全年共维修公厕120余座次,垃圾库60余座次,安装果皮箱610个,维修果皮箱660个,维护维修环卫作业车辆1000余辆次,确保了环卫设施的正常使用。办理《建筑垃圾运输许可证》182个,着力编制环卫设施建设规划。城区一、二、三类街道路面清扫保洁率达100%,垃圾清运率达100%,垃圾袋装化率达80%以上,市区环卫设备完好率达90%以上。在日常管理的基础上,继续开展环卫作业市场化试点工作,探索环卫市场化作业新路子。
城市市政设施管理进一步加强,逐步增加城市基础设施功能。全面加强城市市政设施管理,重点整治维修城区车行道、人行道、排水系统、桥涵等,进一步完善城市基础设施功能。共办理占用市政设施许可证712件,开挖市政设施许可证102件。维修城区人行道1米2,路沿石350米,非机动车栏杆195 米;填补车行道坑槽395 米2;改造九曲花园河堤栏杆343.6 米;为健康快车活动安装排水管506.2 米;清掏排水系统6219米,检查井317座,更换和疏通水沟盖板118块、水篦子78套,新建排水沟150米、排水管50米,增设雨水篦21套,主排水沟清淤2400米,并对设施的安全性进行了全面检查和及时维护。排除孙家坝羽绒厂积水23万米3。新安装路灯370柱,维修城区路灯2162 盏,更换各类灯泡1822只、镇流器247只、触发器430只。更换路灯故障电缆300余米,恢复被盗路灯电缆126米,对28台变压器和1台配电柜进行了经常性养护,并按季节变化适时调整了全市区路灯的亮熄时间,确保了道路亮灯率达98%以上。新增加城区路灯灯杆广告位438个,广告灯箱26个,均实行了对外招租。对城区15座桥梁进行了安全检测,确保市民出行安全。
2、加大执法管理力度,规范城区卫生和秩序管理
按照年初制定的执法管理重点工作任务,集中力量组织实施城区建筑垃圾、户外广告及店招、占道经营、车辆停放、夜市及校园周边秩序等专项整治50余次。对重点区域、重要路段坚持重点管理、实施错时巡查管理,集中清(文秘站:)理整治了皇龙路夜市、苌弘广场乱搭建棚屋及城北商业街、仁德中路、马家巷等马路市场及城区市场周边市容秩序,对西门桥街等乱倒垃圾严重的街道开展专项整治,规范了市民行为。200年共教育纠正各类违规违章人员7000余人次、依法办理城管 行政处罚案件2990余件,其中:查处违规处置建筑垃圾33件;查处入城脏车31件;新批设置户外广告17处,送发书面整改通知540余份,动员业主自行拆除和依法组织拆除破旧污损广告、牌匾330余处,依法查处擅自设置户外广告店招、横幅标语390余起;清除城区“牛皮癣”76000余处(张),查处20件;清理整治各类占道经营摊点16200余处,依法查处各类违规占道行为1350余件;规范夜市摊点770余个,查处67件;查处擅自开挖城市道路违规行为25起,查处毁损市政、环卫、园林、燃气等设施案件16件;拆除各类乱搭建230余处(个),查处40件;规范乱停放机动车、非机动车6700余辆,查处乱停放820余起。
3、开展主题实践活动,充分调动创建热情
市城管局以“爱我城市爱我家,共建美好新”为主题,扎实开展创建省级园林城市的各项主题实践活动,取得了突出成效。城管系统各单位结合工作实际,开展了“义务植树”、“千人大扫除”、“街面油污清除”、“城区卫生大调查、大清洁”、“人行道杂草清除”、“城管执法大劝导”等主题实践活动,在“五一”、“十一”等重要节日,组织城管干部职工开展主题实践活动,提升了干部职工积极创建园林城市、爱护城市环境的工作热情。200年,城管系统共开展各类主题实践活动10余次,参加人员上万人次,排查、处理各类环境治理的问题近1000个,清理卫生死角1000余处,解决重大民生稳定问题2个,清运死角垃圾余吨,清淤3000余立方米,治理“牛皮癣”1800余处,拆除违规设置的布幅广告及标语横幅210余处,疏导规范流动摊点1100余个,取缔违规夜市摊点120余处,城区环境卫生及秩序明显改善。
4、公用事业稳步发展
港华燃气公司全年共销售天然气1893万方,新安装天然气3200户,户内维修整改9366户,铺设天然气管道26千米。做好“侯十工业带”燃气管网建设的前期准备工作,加快“北内环”建设的协调进度,为公益事业稳步发展作出了积极的贡献。
(三)各司其职,密切配合,全面推进创建工作
雁江区政府、开发区管委会及市、区相关部门按照《市创建省园林城市实施方案》提出的创建目标和任务分解,全面推进省级园林城市创建的各项工作。
1、雁江区政府组织城区各街道办事处、社区加强居民院落绿化宣传,组织城区居民和区级机关干部职工开展义务植树活动。在侯家坪、沱东新区开发建设时加强了配套绿化设施建设,积极动员单位、居民参与园林式单位、小区的创建,提升了市民爱绿、护绿的意识。
2、开发区管委会在园区新建项目绿化严格执行“四同时”制度,确保绿化工程与主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步验收。200年共投入60万元完善园区绿化,实施了外环路南段口子的山体绿化和外环路北段临高速路约3万平方米的绿化。园区工业企业建设涉及保留山体的,要求业主做好保留山体植被保护和山体的绿化工作,督促园区企业实施“拆墙透绿”。
各位领导:
根据市委办公室、市政府办公室要求,我镇迅速行动,按照镇容镇貌综合整治各项方案,重点对环卫保洁、园林绿化和沿街建筑立面整治等十个方面进行了全面布署,强势推进,取得了明显成效。现将有关情况总结如下。
一、加强组织领导,深入宣传发动,营造强大的舆论氛围。
(一)为确保环境整治工作有效扎实推进,我镇成立了由镇长任组长,分管领导任副组长,各村、各单位负责人为成员的环境综合整治领导小组,领导小组下设一个办公室。(二)2010年8月5日,我镇召开了镇容镇貌综合整治“百日会战”动员大会,对全镇环境整治工作进行动员、部署;组织开展了“我为XX美化献一棵树”;“拆迁倡议书”;征集XX宣传广告词;“我为XX发展谏言献策”等一系列宣传活动。通过宣传教育,提高了居民对环境整治工作的认识,树立主人翁思想,增强了居民保护环境的自觉性。
二、从环境保洁着手,打开环境综合整治的突破口。
为彻底改变镇区“脏、乱、差”面貌,镇党委、政府痛下决心,不惜投巨资对镇区环境进行改造。首先从环卫保洁入手,投资150万元兴建了日处理能力在50万吨的垃圾中转站1个,配备了两部垃圾清运车辆,铲车一部。二是环境保洁引入市场机制,通过招标引入物业公司,对镇区主次干道进行了地毯式环境卫生清理整治,先后出动装载机20余台次、翻斗车80余架次,清理生活垃圾、建筑垃圾和各类废弃物700余吨,垃圾清运处理率达到98%;三是在镇区主干道、居民生活区、步行街、机关单位总计投放垃圾桶300个,用于生活垃圾集中收集;成立了24人的城管队伍,负责镇容镇貌的日常监督管理;四是各村也相应成立了环卫保洁队伍,负责各村道路、街巷卫生保洁。经过治理,城乡环境面貌焕然一新,居民以前的不良生活方式和习惯也悄然发生了转变。
三、高标准整治沿街建筑外立面,打造整洁的户外空间形象。
(一)沿街建筑外立面整治工程。镇党委、政府坚持以人为本对工程全额投资,聘请XX建筑规划研究所对镇中心区和三条主街道进行高标准设计。通过公开招标,签约资深的装饰工程公司对沿街建筑外立面、门头广告和夜景亮化进行改造,其中沿街建筑物外立面粉刷23万平方米,投资71.5万元、街道门头广告整治2万平方米,投资156万元、街道夜景亮化2万平方米,投资33.2万元。(二)空中网线整治工程。邀请移动、联通、广电、供电、电信等八家通信(电力)运营商对网线进行整治。归并线路长度10万米,铺设地下管道6000米。拆除废旧热力管道4000米,总投资3000万元。(三)大型户外广告整治。根据XX镇户外大型广告规划,在XX门口设置了150长的大型落地广告。为提升城市景观形象,引入社会资金,制作了5个大型高柱广告,总投资120万元。(四)文化墙、报刊亭建设。为展示中心镇创建成果,我镇设计制作了大型文化墙。宣传内容分为“千年古镇”、“生态美镇”、“工业强镇”、“山**镇”和“城市规划”等五个主题。另外,为丰富市民的文化生活,在镇区主干道规划设置8个木质小品式报刊亭。通过这些项目的逐步实施,我镇镇区建筑外部空间更加整洁,整体空间形象得到进一步提升,居民生活环境得到进一步改善,生活质量也得到进一步提高。
四、实施绿化提升工程,改善城乡生态环境。
(一)镇区道路绿化提升工程。我镇委托XX园林设计院对道路绿化进行了改造设计。工程施工内容包括:市民健身广场、树阵式停车场、花坛、大树、公厕、座椅和亮化。工程竣工后,将极大地改善我镇的城市生活环境。以上绿化工程均采用BT方式投资,有效破解了资金难题。
五、提高城市规划管理水平,联合执法,拆违治乱。
镇政府统一组织规划、建管、公路、城管、交通、公安等部门强力整治乱搭乱建。依法查处违规建筑32起,强制拆除违法建筑面积2400平方米,清理野广告、破损过街横幅和标语336起。同时规划部门对拟改造的重点区域实行规划审批控制,实行日巡查制度,坚决杜绝违法乱建现象的发生。经过集中整治活动,广大市民无不拍手称快,都说街道变宽了、变亮了。
六、进一步整治市场秩序,规范店外经营。
为创造一个有序的市场交易秩序,我镇采取了以下三项措施:一是对镇区乱摆乱放、明火明灶等行为严管严控,先后组织执法人员120余人次、下发整改通知2160余份、取缔流动摊点30余处、规范蔬菜瓜果摊点40余处,较好扭转了镇区经营管理秩序混乱的现状。二是对群众反映强烈的废旧物品收购点及修车、洗车经营场所开展重点整治,下发整改通知书50余份,将洗车店、修车铺统一转移到路西侧集中经营。三是为配合我镇XX地块整理项目的开展,在XX西头建设了临时农贸市场,商户集中在此经营。下一步将在XX路西侧,投资300万建设一个占地50余亩的永久性现代化农贸市场。
七、交警、城管联手,共同维护镇区良好的交通秩序。
针对镇区范围内,行人、自行车占用机动车道行走,车辆在道路上乱停乱放,交通秩序混乱等现象。我们做了以下工作:一是在主干道当中修建了绿化隔离带,使机动车道与非机动车道分离。二是新建了一个4000平方米的大型停车场,新建公交停车站台6个,规范车辆停放。三是进一步加强管理,内环路禁止货车通行,对施工车辆实行通行绿卡制度。通过综合治理,镇区交通秩序明显好转。
八、采取综合措施治理污染企业,促进城乡环境根本好转。
镇党委政府非常重视城市生态环境建设,主要采取了以下四项措施。一是先后关停了高耗能、高污染企业20余家;二是从招商引资上实施源头控制,凡是高污染企业、高耗能企业禁止引入;三是为减少冶金企业对镇区的环境污染,我们将用2-3年时间逐步搬迁冶金工业;四是推进镇区往南与潘安湖开发区的融合。五是铺设镇区排污管网30公里,镇域范围内所有企业产生的污水,在厂区经过初步处理后,全部经主管道汇入区污水处理厂,进行集中处理。六是在企业围墙外设置30米宽防护林带,有效隔离吸附烟尘。通过一系列举措的实施,企业污染问题得到有效的治理,城乡环境逐步好转。
九,加大投入力度,完善基础设施,提升城市服务水平。
总投入3000余万,加强基础设施建设。一是对快速**连接线铺设沥青路面,总里程15公里,铺设了人行道20公里。二是对XX三条道路路灯进行了改造,更换安装新式路灯229盏。三是在XX门前建设两个功能完备的市民休闲运动广场。四是在镇区主要街道、居民生活区改造建设水冲厕所2座,新**冲厕所5座,实现每平方公里4座水冲厕所。五是对步行街路面铺设彩色荷兰砖30000平方米,种植景观树木300棵,设置了落地街灯100盏。经过各项基础设施的建设,根本性解决了市民生活基础设施不完善的问题,有效提高了城镇服务管理水平。
1、各级领导充分重视,城管工作焕发生机与活力。今年,在区第六次党代会、第七次人代会上,提出了大力推进“中提升”战略,实现城市管理向精细化、网格化、人性化发展,进一步提升中心城区管理水平的工作目标,为城市管理注入了强劲动力。一是领导重视程度高。在国际女排赛事、国际儿童电影节、全国卫生城市复查、浙洽会等重大活动保障中,区各级领导多次亲临现场督促和检查城市管理工作,针对城市管理工作中存在的薄弱环节,多次召开部门协调会议,明确各部门职责分工,并形成会议纪要。分管城市管理工作的副区长,多次主持召开联席会议,及时解决工作中出现的急事、要事,每月听取一次工作汇报,年初主持召开了20*年全区城市管理工作会议,部署全年城市管理工作任务。今年9月,我局召开了*城管执法大队成立五周年庆典大会,市、区各有关领导都参加了会议,并作了重要指示,为下阶段我局的城管执法工作进一步指明了方向;二是协调破解城市管理难题。*大同村是一个较典型的城中村,周边群众生活环境较差。为此,区委书记陈利幸曾先后数次组织相关部门人员到大同村蹲点调查、现场办公。在区委主要领导的支持下,我局与区建筑工务局、新碶街道共同制定了大同村河道污染治理方案。把河道污水通过新铺设管道输入城市污水管网,对无法进入管网的河道污水,用吸污设备抽出来并对河道进行定期清淤和冲洗,以减少河道污染对群众生活的影响。为防止农用车在运输垃圾的过程中对环境造成的二次污染,区政府在调研后决定投资200万元,专门建造了高塘片垃圾中转站,由我局负责实施。建成后的生活垃圾中转站占地3亩左右,将有效解决高塘片区的垃圾清运问题;三是建立执法协调机制。为进一步推进城市管理执法权下放工作,落实我区《关于强化乡镇人民政府(街道办)基层行政执法工作的实施意见》,20*年8月份,在区委区府统一协调下,我局在*戚家山街道新成立了一支街道行政执法队伍,使我局的城市管理工作在街道乡镇得到了进一步的拓展与延伸。在借鉴大港综合警务室推行多部门联合执法成功经验的基础上,今年5月在区委常委会的协调下,我区又在高塘片成立了由区公安、新矸街道、区城管局共同派员组成的高塘综合警务室,进一步深化了公安协同城管执法的快速反应机制;四是考核机制进一步完善。在城市管理工作向乡镇城乡外延式发展的同时,进一步加强管理,将城市管理工作纳入各街道乡镇目标管理考核,占街道(乡镇)年终目标管理考核的4分。首次将街道(乡镇)自聘的城管队员纳入执法中队考核,对城管队员的行为准则作了详细规定,严防城管队员言语粗暴、管理野蛮等现象的发生。根据区委、区府对我局20*年度工作目标管理考核意见,强化了局属各事业单位的目标考核管理,制定了《20*年度事业单位目标考核方法》,逐项分解指标,充分发挥干部职工的工作积极性和主动性。
2、理顺体制,积极构造“和谐城管”新格局。在区领导的协调下,逐步理顺城市管理机制。针对我区污水处置管理相对混乱的局面,经区政府研究决定,将*开发区岩东污水处理厂建设有限公司与*开发区岩东污水处理厂合并,更名为**岩东排水有限公司。同时,将开发区污水管理处更名为*区(开发区)排水管理处,划归*城管局管理,彻底解决了原来多部门重复管理的局面,使我区污水处置工作的管理体制真正得到理顺;结合全国卫生城市复查的有利契机,在区创卫办的支持下,与华山小学、东海实验学校等五所学校组建了“少年城管学校”,与杜鹃社区、牡丹社区等多家社区签署了“共建公约”,与*最大的企业—申洲公司开展了多次联合专项整治行动。通过学校、社区、企业三位一体的齐抓共管,一种全方位、立体式城市管理模式已具雏型,“文明家园手牵手,和谐城市心连心”的全社会共建*美好新家园的和谐氛围正在形成。
3、转变理念,努力构建“服务型”城管。今年全国“两会”以来,关注民生、共建和谐社会已成为各地政府工作的重中之重。为紧跟时代节拍,根据*区委、区府相关精神要求,结合我区城乡结合部及工业区周边的流动设摊现象难以根治问题,局党委在区领导的支持下,经细致调研多方论证,在大力推行路段分类管理的基础上,从人性化管理、服务广大群众的角度出发,投资100万元,在位于*城乡结合部的高塘村建立两个临时市场,把高塘区域周边的流动摊贩和大排档纳入市场进行有序管理,从而满足低收入人群的购买需求,实现城市管理从“硬堵”向“巧疏”转变,将在一定程度上有效缓和城市管理与特困人群流动设摊之间的矛盾。目前,该项目已进入收尾阶段。与此同时,*城管局面向市民推出了5张极富特色的“城管名片”。五张名片由“市政联系卡、停车导向图、燃气安全卡、社区联络卡、城管服务卡”组成,在管理和执法过程中向市民发放。目前已累计向沿街经营户、企业、学校、社区、城中村发放各类“城管名片”共2万余张,极大方便了市民群众的日常生活,畅通了市民与城管部门之间的联系,在城管与市民之间架起了一座连心桥。
4、加大城市维护经费投入,切实提高维护管理力度。为确保城市维护经费落实,基本满足正常的设施维护、综合执法需求,根据区财政部门的要求,年初编制并上报城管系统年度部门预算,制定全年城市维护费的分配方案,确保管理资金到位。20*年我区下达城市维护费项目经费预算指标4450万元;区预算追加369.6万元;长江路与明州路等路口改造工程860万元,骆霞线改造一期(长江路—珠江路)改造工程784万元,骆霞线辅道644万元,黄山路拓宽工程393万元,骆霞线(珠江路—海河路)拓宽工程349万元,太平洋工业区道路改造工程782.5万元。全年用于道路、绿化改造资金共计8632.1万元,比去年(7130.6万元)增长21%。
二、加强管理与养护,城市配套服务设施不断完善。
1、市政设施畅通化。以实施市政道路专项改造为重点,不断加强市政设施管养工作。根据区财政1000万市政设施专项维修资金的安排,我们在充分调研的基础上,启动了20*年市政配套设施改造项目,分三期进行改造,主要改造项目为人行道改造、路面改造、停车场改造、背街小巷改造等市政工程共17个工程,涉及30多条道路。目前,第一、第二期项目已基本完成,第三期项目已正式启动。20*年市政处以方便群众出行为出发点,重点解决了群众行路难问题。投入专项资金共311.7万元完成了对镇小路、农技弄、公安路、幼苗路、爱国路等小街小弄的专项改造,解决了城区小街小弄路难行、深积水问题,方便了广大群众日常通行。继续对桥梁实行“一桥一卡”电脑化管理工作,并对新增桥梁进行添加。全年共完成通途路太河桥接坡、明州路规划河桥接坡等桥梁接坡改造9座。完成了大路村、凤洋村等6个村的撤村改居道路照明工程。至11月底,市政设施专项改造共完成砼路面11840平方米、沥青路面3283平方米,新铺人行道17575平方米,安装路灯400杆,改造下水道683米。相比2006年底,*城区新增道路4条,增加道路长度4.4KM,增加道路养护面积15万M2,其中增加人行道面积2.2万M2。各项主要设施拥有指标仍列市区前茅,经综合评定市政设施完好率达90.4%。全年市政设施人行道改造共获得单项奖3项并获得*市市政工程协会城区组市政设施管理优良奖和市政设施资料管理规范奖。20*年城管局市政处被评为省市政行业协会先进单位。
2、绿化景观精品化。实施“增色添香”工程,全年共投入资金963万元,对恒山路(钱塘江路—富春江路)机非隔离带、黄山路(新大路—凤洋一路)中间绿化带、龙角山路等道路共25个绿化工程进行了绿化升级改造,完成总改造面积14.1万平方米。积极做好裸地排查和补种复绿,今年1—11月份累计补种乔木29421株、灌木152274株,补种草坪17357平方米,绿地恢复6400平方米,新种绿地面积2万余平方米。加强与群众生活息息相关的城区公园绿地的改造与升级,投资250万元建设太河沿河公园绿地2.3万平方米;投资20万元,完成小山公园的园灯改造,统一配备了节能灯具;投资15万元,新增中河路小游园1530平方米,有效地提高了城区公园景观效果,为市民提供如诗如画的休闲养身环境。继续抓好园林式居住小区、园林式单位的复查工作,由区绿化办牵头对7个园林式居住小区、14家园林式单位进行了复查,指导新建设小区开展园林式居住小区创建工作。今年共投入500万元,完成了对金港花园、华恒公寓、桃源里小区、景第公寓等四个小区绿化、自来水、管线综合升级改造。20*年3月,*区城管局下属园林处被(市)评为园林绿化管理先进单位。
3、市容环境优美化。根据市城管局提出的大城管、全覆盖的目标及建设社会主义新农村的总体要求,我局通过二年的探索和实践,先后制定并出台了《*区全面推进市容环境卫生责任区制度实施方案》、《*区建筑垃圾处置管理实施细则》、《*区建筑垃圾处置管理实施意见》、《*区餐厨垃圾专项整治工作方案》等一系列规范性文件,逐步完成了对全区街道、乡镇市容环境卫生目标考核工作,形成了全区市容环境卫生城乡一体化管理机制,使全区街道、乡镇市容环境卫生面貌得到了明显改善。首先,加大了投入。今年投入460万元在新矸和亚浦街道新建了2座垃圾中转站,全区共投入384.3万元在各街道乡镇新增各类环卫车辆共16辆,其中8吨以上5辆,使保洁面积进一步扩大至城乡结合部和背街小巷。截止11月份,我区城区保洁面积达290万平方米,18小时保洁面积250万平方米,18小时保洁率达到76%,比去年同期上升16个百分点,机扫面积为201万平方米,机扫率达到65%,比去年同期上升5个百分点;其次,规范了各类垃圾处置。1—11月份*城区98家主要餐饮单位中已有80家餐饮单位实施了餐厨垃圾集中清运处置,处置率达到81.6%;全区共规范化处置生活垃圾13.8万吨,处置粪便2.5万吨,查处各类渣土案件65起,处置装潢垃圾18594吨,调剂回填装潢垃圾约6000吨。所有垃圾都在垃圾中转站实行处理分类,妥善处置。全区8座垃圾中转站均设置有有效除臭系统,基本实现了垃圾清洁化处理。再次,完善公厕管理。进一步将社会公厕纳入区环境卫生管理处考核范围规范管理,全年共完成简易公厕改造8座,城区有4座公厕实行24小时免费开放,达22%。其中*城区海韵园、海晨园、星中路公厕率先在全市公厕范围内提供免费手纸,这一方便往来群众的细节创新,成为我区今年公厕管理过程中的亮点,将进一步在城区范围内推广。
三、文明管理,严格执法,城管执法水平不断提高
1、创新执法机制,落实执法责任。一是执法机制不断完善。落实执法管理责任制,实行定时、定员、定岗、定职责、定奖惩的五定考核制度,使工作职责落到实处。推行路段分类管理、明确标准,建立健全巡查机制,加强重要路段的执法力度。实行定点管理与徒步巡查相结合、路段管理与机动巡查相结合的管理形式,初步实现了工作范围的全覆盖。二是抓好队伍培训。为转变城管执法理念和工作方法,强化执法能力,提高执法水平,利用每月一次的中层例会,经常性地开展执法工作研讨;建立以大队案审科为主的执法培训工作小组,定期对各中队进行执法培训,参训率达100%,不断提高基层执法队员执法水平。三是不断创新执法方式。针对城区新疆羊肉摊贩属于少数民族、言语不通、难管理的状况,执法大队率先在全市范围引入“城管课堂”的做法,请精通维语的老师有针对性地给执法队员授课,让每一位执法队员都能掌握简单实用的对话语句,有效解决了这一困扰城区环境的老大难问题;结合*城区小山公园地处城中村,人员相对复杂、夏天夜间流动摊贩人满为患的局面,采取灵活机动的“提前介入、教育为先”的做法。在通过发放告知书、宣传册教育的同时,让执法队员在晚间还末形成市场之前介入蹲点,发现一起,劝告一起,既避免了夜间强行整治可能引发的肢体冲突又收到了极好的效果,为小山公园附近城乡居民营造了一个温馨的休闲娱乐环境。
2、重视队伍建设,加强督察力度。一是加强执法队伍建设。为切实加强队伍管理,大队完善了督察工作方案,建立了一套保障廉洁的监督机制,维护形象的督察机制,奖勤罚懒的奖惩机制及过错追究责任机制。对队员行为规范、到岗到位责任落实、执法效果和形象、依法办理案件情况进行每月一次的督察,每季度一次综合考核,每半年一次全面考核,并及时将每一次的考核结果反馈给队员,保障和监督各中队执法队员依法履行职责、遵守纪律,防止不作为、乱作为等行为出现。为完善中队内部管理,在对4名中层进行轮岗的同时,在大队内部新选拔任用了6名中层干部,使一批德才兼备、富有一线工作经验的队员脱颖而出,充分调动了干部职工的积极性和工作热情。20*年9月,*城管局又面向社会公开招聘了15名城市管理行政执法队员,并在12月初完成了培训上路执勤,不仅为行政执法队伍注入了新鲜血液,更如初升的旭日,赋予年轻的城管以朝气与活力。二是以人为本开展工作,在服务中管理,在管理中执法。从人性化管理的角度出发,以服务市民为中心,在服务中坚持原则,严格管理;在管理中,讲究方法,严格执法;在执法过程中,坚持注重日常的宣传教育、服务先行,实行文明管理;对屡管屡犯,视城管法规于不顾的人员,坚决依法处理。相继开展了违章建筑、流动摊贩、夜间施工、渣土乱倾倒等专项行动,使执法队伍进一步得到锤炼,城管形象进一步得以提升。三是健全投诉处理督办机制,解决群众关心的热点、难点问题。为使群众投诉办理情况做到“件件有回复,事事有着落”,执法大队始终坚持接到举报30分钟内赶到现场,并及时将处理结果反馈给举报人,指挥中心做到24小时专人值班,通过建立礼貌接听、准确记录、每日汇总、领导批办、全程督办、征求举报人意见等工作程序,快速、高效地办理了各类投诉,全年共受理各类投诉2737起,无一起重复投诉案件,多次受到区领导、区效能办的通报表扬,多次收到群众表扬信件。20*年*执法大队城区中队先后获得了*区青年志愿服务先进单位、市装备管理先进单位和绿地认养管理先进单位等荣誉称号,新矸中队被评为省级保护母亲河先进集体。
3、加强法制建设,提高办案质量。以市城管系统优秀案卷评比和星级办案能手评选为契机,健全案件审核制度,对中队承办个案进行打分,提高队员对案件质量的重视。强化法制指导和服务,案审科定期对疑难复杂案件和难点热点问题进行分析,向各中队提供法律帮助,提出指导性意见。注重执法公开透明,案件审理工作坚持公开、公正和保障当事人合法权益的原则,使办案人员的自由裁量权受到社会监督。重大、重要行政处罚案件的审理实行例会制度,由大队领导召集各中层干部集体讨论决定。同时,还建立了行政执法错案追究制、行政处罚备案制,进一步完善了处罚程序,要求各中队的执法案件定时上报。从而,既提高了办案效率,又使执法情况得到有效的监督,避免关系案、人情案的发生。大队案审处全年没有发生一起错案,也没有发生一起行政、行政复议案件,保证了办案质量。截止11月底,执法大队共查处各类案件1868起,罚款164.845万元,其中一般程序477起,罚款158.957万元。简易程序1391起,罚款5.888万元,机动车违停抄告1105起,录入交警联网949起,接受处理680起。执法文书制作、案卷装订整洁规范,在区行政执法案卷评比中被区政府法制办通报表扬。
4、加强装备管理,充实装备力量。为了进一步规范装备管理,我局制定了装备使用登记制度、装备操作规程、装备出行申请制度,大队装备实行分级管理,装备管理责任落实到各中队,建立健全装备管理台帐,中队装备管理实行装备日清点制,大队综合科按月对各中队所使用的执法装备进行核查,将装备使用、管理情况纳入考核范围,使各项装备管理工作责任明确、条理分明。为改善执法环境,在区政府的重视下,不断加强执法队伍装备力量,新购置了执法指挥车1辆,皮卡车4辆,手提式无线调频对讲机12部,数码相机4台,摄相机4台,大大提高了执法通讯的便捷和高效。全年累计投入装备经费100.45万元,比去年同期(68.28万元)增长了47.1%。
四、服务于民,公用行业管理不断规范。
1、节水型城市创建有序推进。在“中国水日”、“中国水周”、第十六个“城市节水宣传周”中,通过在行政大楼、海韵公园、城区各主要路段设立节水广告宣传图片、发放节水手册、展示节水器具,开展节水知识有奖问答等活动,全方位、多层次地进行节水宣传,大力推进节水型城市创建工作。通过一年的努力,继玉兰社区里仁花园、芝兰社区明州花园之后我区海棠社区新艳公寓创建节水型小区顺利通过了*市供节水办考核验收。
1、各级领导充分重视,城管工作焕发生机与活力。今年,在区第六次党代会、第七次人代会上,提出了大力推进“中提升”战略,实现城市管理向精细化、网格化、人性化发展,进一步提升中心城区管理水平的工作目标,为城市管理注入了强劲动力。一是领导重视程度高。在国际女排赛事、国际儿童电影节、全国卫生城市复查、浙洽会等重大活动保障中,区各级领导多次亲临现场督促和检查城市管理工作,针对城市管理工作中存在的薄弱环节,多次召开部门协调会议,明确各部门职责分工,并形成会议纪要。分管城市管理工作的副区长,多次主持召开联席会议,及时解决工作中出现的急事、要事,每月听取一次工作汇报,年初主持召开了20*年全区城市管理工作会议,部署全年城市管理工作任务。今年9月,我局召开了*城管执法大队成立五周年庆典大会,市、区各有关领导都参加了会议,并作了重要指示,为下阶段我局的城管执法工作进一步指明了方向;二是协调破解城市管理难题。*大同村是一个较典型的城中村,周边群众生活环境较差。为此,区委书记陈利幸曾先后数次组织相关部门人员到大同村蹲点调查、现场办公。在区委主要领导的支持下,我局与区建筑工务局、新碶街道共同制定了大同村河道污染治理方案。把河道污水通过新铺设管道输入城市污水管网,对无法进入管网的河道污水,用吸污设备抽出来并对河道进行定期清淤和冲洗,以减少河道污染对群众生活的影响。为防止农用车在运输垃圾的过程中对环境造成的二次污染,区政府在调研后决定投资200万元,专门建造了*片垃圾中转站,由我局负责实施。建成后的生活垃圾中转站占地3亩左右,将有效解决*片区的垃圾清运问题;三是建立执法协调机制。为进一步推进城市管理执法权下放工作,落实我区《关于强化乡镇人民政府(街道办)基层行政执法工作的实施意见》,20*年8月份,在区委区府统一协调下,我局在*戚家山街道新成立了一支街道行政执法队伍,使我局的城市管理工作在街道乡镇得到了进一步的拓展与延伸。在借鉴大港综合警务室推行多部门联合执法成功经验的基础上,今年5月在区委常委会的协调下,我区又在*片成立了由区公安、新矸街道、区城管局共同派员组成的*综合警务室,进一步深化了公安协同城管执法的快速反应机制;四是考核机制进一步完善。在城市管理工作向乡镇城乡外延式发展的同时,进一步加强管理,将城市管理工作纳入各街道乡镇目标管理考核,占街道(乡镇)年终目标管理考核的4分。首次将街道(乡镇)自聘的城管队员纳入执法中队考核,对城管队员的行为准则作了详细规定,严防城管队员言语粗暴、管理野蛮等现象的发生。根据区委、区府对我局20*年度工作目标管理考核意见,强化了局属各事业单位的目标考核管理,制定了《20*年度事业单位目标考核方法》,逐项分解指标,充分发挥干部职工的工作积极性和主动性。
2、理顺体制,积极构造“和谐城管”新格局。在区领导的协调下,逐步理顺城市管理机制。针对我区污水处置管理相对混乱的局面,经区政府研究决定,将宁波开发区岩东污水处理厂建设有限公司与宁波开发区岩东污水处理厂合并,更名为宁波*岩东排水有限公司。同时,将开发区污水管理处更名为*区(开发区)排水管理处,划归*城管局管理,彻底解决了原来多部门重复管理的局面,使我区污水处置工作的管理体制真正得到理顺;结合全国卫生城市复查的有利契机,在区创卫办的支持下,与华山小学、东海实验学校等五所学校组建了“少年城管学校”,与杜鹃社区、牡丹社区等多家社区签署了“共建公约”,与*最大的企业—申洲公司开展了多次联合专项整治行动。通过学校、社区、企业三位一体的齐抓共管,一种全方位、立体式城市管理模式已具雏型,“文明家园手牵手,和谐城市心连心”的全社会共建*美好新家园的和谐氛围正在形成。
3、转变理念,努力构建“服务型”城管。今年全国“两会”以来,关注民生、共建和谐社会已成为各地政府工作的重中之重。为紧跟时代节拍,根据*区委、区府相关精神要求,结合我区城乡结合部及工业区周边的流动设摊现象难以根治问题,局党委在区领导的支持下,经细致调研多方论证,在大力推行路段分类管理的基础上,从人性化管理、服务广大群众的角度出发,投资100万元,在位于*城乡结合部的*村建立两个临时市场,把*区域周边的流动摊贩和大排档纳入市场进行有序管理,从而满足低收入人群的购买需求,实现城市管理从“硬堵”向“巧疏”转变,将在一定程度上有效缓和城市管理与特困人群流动设摊之间的矛盾。目前,该项目已进入收尾阶段。与此同时,*城管局面向市民推出了5张极富特色的“城管名片”。五张名片由“市政联系卡、停车导向图、燃气安全卡、社区联络卡、城管服务卡”组成,在管理和执法过程中向市民发放。目前已累计向沿街经营户、企业、学校、社区、城中村发放各类“城管名片”共2万余张,极大方便了市民群众的日常生活,畅通了市民与城管部门之间的联系,在城管与市民之间架起了一座连心桥。
4、加大城市维护经费投入,切实提高维护管理力度。为确保城市维护经费落实,基本满足正常的设施维护、综合执法需求,根据区财政部门的要求,年初编制并上报城管系统年度部门预算,制定全年城市维护费的分配方案,确保管理资金到位。20*年我区下达城市维护费项目经费预算指标4450万元;区预算追加369.6万元;长江路与明州路等路口改造工程860万元,骆霞线改造一期(长江路—珠江路)改造工程784万元,骆霞线辅道644万元,黄山路拓宽工程393万元,骆霞线(珠江路—海河路)拓宽工程349万元,太平洋工业区道路改造工程782.5万元。全年用于道路、绿化改造资金共计8632.1万元,比去年(7130.6万元)增长21%。
二、加强管理与养护,城市配套服务设施不断完善。
1、市政设施畅通化。以实施市政道路专项改造为重点,不断加强市政设施管养工作。根据区财政1000万市政设施专项维修资金的安排,我们在充分调研的基础上,启动了20*年市政配套设施改造项目,分三期进行改造,主要改造项目为人行道改造、路面改造、停车场改造、背街小巷改造等市政工程共17个工程,涉及30多条道路。目前,第一、第二期项目已基本完成,第三期项目已正式启动。20*年市政处以方便群众出行为出发点,重点解决了群众行路难问题。投入专项资金共311.7万元完成了对镇小路、农技弄、公安路、幼苗路、爱国路等小街小弄的专项改造,解决了城区小街小弄路难行、深积水问题,方便了广大群众日常通行。继续对桥梁实行“一桥一卡”电脑化管理工作,并对新增桥梁进行添加。全年共完成通途路太河桥接坡、明州路规划河桥接坡等桥梁接坡改造9座。完成了大路村、凤洋村等6个村的撤村改居道路照明工程。至11月底,市政设施专项改造共完成砼路面11840平方米、沥青路面3283平方米,新铺人行道17575平方米,安装路灯400杆,改造下水道683米。相比20*年底,*城区新增道路4条,增加道路长度4.4KM,增加道路养护面积15万M2,其中增加人行道面积2.2万M2。各项主要设施拥有指标仍列市区前茅,经综合评定市政设施完好率达90.4%。全年市政设施人行道改造共获得单项奖3项并获得宁波市市政工程协会城区组市政设施管理优良奖和市政设施资料管理规范奖。20*年城管局市政处被评为省市政行业协会先进单位。
2、绿化景观精品化。实施“增色添香”工程,全年共投入资金963万元,对恒山路(钱塘江路—富春江路)机非隔离带、黄山路(新大路—凤洋一路)中间绿化带、龙角山路等道路共25个绿化工程进行了绿化升级改造,完成总改造面积14.1万平方米。积极做好裸地排查和补种复绿,今年1—11月份累计补种乔木29421株、灌木152274株,补种草坪17357平方米,绿地恢复6400平方米,新种绿地面积2万余平方米。加强与群众生活息息相关的城区公园绿地的改造与升级,投资250万元建设太河沿河公园绿地2.3万平方米;投资20万元,完成小山公园的园灯改造,统一配备了节能灯具;投资15万元,新增中河路小游园1530平方米,有效地提高了城区公园景观效果,为市民提供如诗如画的休闲养身环境。继续抓好园林式居住小区、园林式单位的复查工作,由区绿化办牵头对7个园林式居住小区、14家园林式单位进行了复查,指导新建设小区开展园林式居住小区创建工作。今年共投入500万元,完成了对金港花园、华恒公寓、桃源里小区、景第公寓等四个小区绿化、自来水、管线综合升级改造。20*年3月,*区城管局下属园林处被(市)评为园林绿化管理先进单位。
3、市容环境优美化。根据市城管局提出的大城管、全覆盖的目标及建设社会主义新农村的总体要求,我局通过二年的探索和实践,先后制定并出台了《*区全面推进市容环境卫生责任区制度实施方案》、《*区建筑垃圾处置管理实施细则》、《*区建筑垃圾处置管理实施意见》、《*区餐厨垃圾专项整治工作方案》等一系列规范性文件,逐步完成了对全区街道、乡镇市容环境卫生目标考核工作,形成了全区市容环境卫生城乡一体化管理机制,使全区街道、乡镇市容环境卫生面貌得到了明显改善。首先,加大了投入。今年投入460万元在新矸和亚浦街道新建了2座垃圾中转站,全区共投入384.3万元在各街道乡镇新增各类环卫车辆共16辆,其中8吨以上5辆,使保洁面积进一步扩大至城乡结合部和背街小巷。截止11月份,我区城区保洁面积达290万平方米,18小时保洁面积250万平方米,18小时保洁率达到76%,比去年同期上升16个百分点,机扫面积为201万平方米,机扫率达到65%,比去年同期上升5个百分点;其次,规范了各类垃圾处置。1—11月份*城区98家主要餐饮单位中已有80家餐饮单位实施了餐厨垃圾集中清运处置,处置率达到81.6%;全区共规范化处置生活垃圾13.8万吨,处置粪便2.5万吨,查处各类渣土案件65起,处置装潢垃圾18594吨,调剂回填装潢垃圾约6000吨。所有垃圾都在垃圾中转站实行处理分类,妥善处置。全区8座垃圾中转站均设置有有效除臭系统,基本实现了垃圾清洁化处理。再次,完善公厕管理。进一步将社会公厕纳入区环境卫生管理处考核范围规范管理,全年共完成简易公厕改造8座,城区有4座公厕实行24小时免费开放,达22%。其中*城区海韵园、海晨园、星中路公厕率先在全市公厕范围内提供免费手纸,这一方便往来群众的细节创新,成为我区今年公厕管理过程中的亮点,将进一步在城区范围内推广。
三、文明管理,严格执法,城管执法水平不断提高
1、创新执法机制,落实执法责任。一是执法机制不断完善。落实执法管理责任制,实行定时、定员、定岗、定职责、定奖惩的五定考核制度,使工作职责落到实处。推行路段分类管理、明确标准,建立健全巡查机制,加强重要路段的执法力度。实行定点管理与徒步巡查相结合、路段管理与机动巡查相结合的管理形式,初步实现了工作范围的全覆盖。二是抓好队伍培训。为转变城管执法理念和工作方法,强化执法能力,提高执法水平,利用每月一次的中层例会,经常性地开展执法工作研讨;建立以大队案审科为主的执法培训工作小组,定期对各中队进行执法培训,参训率达100%,不断提高基层执法队员执法水平。三是不断创新执法方式。针对城区新疆羊肉摊贩属于少数民族、言语不通、难管理的状况,执法大队率先在全市范围引入“城管课堂”的做法,请精通维语的老师有针对性地给执法队员授课,让每一位执法队员都能掌握简单实用的对话语句,有效解决了这一困扰城区环境的老大难问题;结合*城区小山公园地处城中村,人员相对复杂、夏天夜间流动摊贩人满为患的局面,采取灵活机动的“提前介入、教育为先”的做法。在通过发放告知书、宣传册教育的同时,让执法队员在晚间还末形成市场之前介入蹲点,发现一起,劝告一起,既避免了夜间强行整治可能引发的肢体冲突又收到了极好的效果,为小山公园附近城乡居民营造了一个温馨的休闲娱乐环境。
2、重视队伍建设,加强督察力度。一是加强执法队伍建设。为切实加强队伍管理,大队完善了督察工作方案,建立了一套保障廉洁的监督机制,维护形象的督察机制,奖勤罚懒的奖惩机制及过错追究责任机制。对队员行为规范、到岗到位责任落实、执法效果和形象、依法办理案件情况进行每月一次的督察,每季度一次综合考核,每半年一次全面考核,并及时将每一次的考核结果反馈给队员,保障和监督各中队执法队员依法履行职责、遵守纪律,防止不作为、乱作为等行为出现。为完善中队内部管理,在对4名中层进行轮岗的同时,在大队内部新选拔任用了6名中层干部,使一批德才兼备、富有一线工作经验的队员脱颖而出,充分调动了干部职工的积极性和工作热情。20*年9月,*城管局又面向社会公开招聘了15名城市管理行政执法队员,并在12月初完成了培训上路执勤,不仅为行政执法队伍注入了新鲜血液,更如初升的旭日,赋予年轻的城管以朝气与活力。二是以人为本开展工作,在服务中管理,在管理中执法。从人性化管理的角度出发,以服务市民为中心,在服务中坚持原则,严格管理;在管理中,讲究方法,严格执法;在执法过程中,坚持注重日常的宣传教育、服务先行,实行文明管理;对屡管屡犯,视城管法规于不顾的人员,坚决依法处理。相继开展了违章建筑、流动摊贩、夜间施工、渣土乱倾倒等专项行动,使执法队伍进一步得到锤炼,城管形象进一步得以提升。三是健全投诉处理督办机制,解决群众关心的热点、难点问题。为使群众投诉办理情况做到“件件有回复,事事有着落”,执法大队始终坚持接到举报30分钟内赶到现场,并及时将处理结果反馈给举报人,指挥中心做到24小时专人值班,通过建立礼貌接听、准确记录、每日汇总、领导批办、全程督办、征求举报人意见等工作程序,快速、高效地办理了各类投诉,全年共受理各类投诉2737起,无一起重复投诉案件,多次受到区领导、区效能办的通报表扬,多次收到群众表扬信件。20*年*执法大队城区中队先后获得了*区青年志愿服务先进单位、市装备管理先进单位和绿地认养管理先进单位等荣誉称号,新矸中队被评为省级保护母亲河先进集体。
3、加强法制建设,提高办案质量。以市城管系统优秀案卷评比和星级办案能手评选为契机,健全案件审核制度,对中队承办个案进行打分,提高队员对案件质量的重视。强化法制指导和服务,案审科定期对疑难复杂案件和难点热点问题进行分析,向各中队提供法律帮助,提出指导性意见。注重执法公开透明,案件审理工作坚持公开、公正和保障当事人合法权益的原则,使办案人员的自由裁量权受到社会监督。重大、重要行政处罚案件的审理实行例会制度,由大队领导召集各中层干部集体讨论决定。同时,还建立了行政执法错案追究制、行政处罚备案制,进一步完善了处罚程序,要求各中队的执法案件定时上报。从而,既提高了办案效率,又使执法情况得到有效的监督,避免关系案、人情案的发生。大队案审处全年没有发生一起错案,也没有发生一起行政、行政复议案件,保证了办案质量。截止11月底,执法大队共查处各类案件1868起,罚款164.845万元,其中一般程序477起,罚款158.957万元。简易程序1391起,罚款5.888万元,机动车违停抄告1105起,录入交警联网949起,接受处理680起。执法文书制作、案卷装订整洁规范,在区行政执法案卷评比中被区政府法制办通报表扬。
4、加强装备管理,充实装备力量。为了进一步规范装备管理,我局制定了装备使用登记制度、装备操作规程、装备出行申请制度,大队装备实行分级管理,装备管理责任落实到各中队,建立健全装备管理台帐,中队装备管理实行装备日清点制,大队综合科按月对各中队所使用的执法装备进行核查,将装备使用、管理情况纳入考核范围,使各项装备管理工作责任明确、条理分明。为改善执法环境,在区政府的重视下,不断加强执法队伍装备力量,新购置了执法指挥车1辆,皮卡车4辆,手提式无线调频对讲机12部,数码相机4台,摄相机4台,大大提高了执法通讯的便捷和高效。全年累计投入装备经费100.45万元,比去年同期(68.28万元)增长了47.1%。
四、服务于民,公用行业管理不断规范。
1、节水型城市创建有序推进。在“中国水日”、“中国水周”、第十六个“城市节水宣传周”中,通过在行政大楼、海韵公园、城区各主要路段设立节水广告宣传图片、发放节水手册、展示节水器具,开展节水知识有奖问答等活动,全方位、多层次地进行节水宣传,大力推进节水型城市创建工作。通过一年的努力,继玉兰社区里仁花园、芝兰社区明州花园之后我区海棠社区新艳公寓创建节水型小区顺利通过了宁波市供节水办考核验收。
物业管理主管述职报告1尊敬的领导:
您好!
我努力适应本公司新的工作环境和工作岗位,虚心学习,埋头工作,履行职责,自我感觉已经较好地完成了各项工作任务,下面将任职来的工作情况述职汇报如下:
一、自觉加强学习,努力适应工作
我是初次接触物业管理工作,对综合管理员的职责任务不甚了解,为了尽快适应新的工作岗位和工作环境,我自觉加强学习,虚心求教释惑,不断理清工作思路,总结工作方法,现已基本胜任本职。一方面,干中学、学中干,不断掌握方法积累经验。我注重以工作任务为牵引,依托工作岗位学习提高,通过观察、摸索、查阅资料和实践锻炼,较快地进入了工作情况。另一方面,问书本、问同事,不断丰富知识掌握技巧。在各级领导和同事的帮助指导下,从不会到会,从不熟悉到熟悉,我逐渐摸清了工作中的基本情况,找到了切入点,把握住了工作重点和难点。
二、心系本职工作,认真履行职责
(一)耐心细致地做好财务工作。自接手________物业财务工作的半年来,我认真核对上半年的财务账簿,理清财务关系,严格财务制度,做好每一笔账,确保了年度收支平衡和盈利目标的实现。一是做好每一笔进出账。对于每一笔进出账,我都根据财务的分类规则,分门别类记录在案,登记造册。同时认真核对发票、账单,搞好票据管理。二是搞好每月例行对账。按照财务制度,我细化当月收支情况,定期编制财务报表,按公司的要求及时进行对账,没有出现漏报、错报的情况。三是及时收缴服务费。结合________的实际,在进一步了解掌握服务费协议收缴办法的基础上,我认真搞好区分,按照____公司、业主和我方协定的服务费,定期予以收缴、催收,20____年全年的服务费已全额到账。四是合理控制开支。合理控制开支是实现盈利的重要环节,我坚持从公司的利益出发,积极协助管理处主任当家理财。特别在经常性开支方面,严格把好采购关、消耗关和监督关,防止铺张浪费,同时提出了一些合理化建议。
(二)认真负责地抓好绿化维护。小区绿化工作是10月份开始交与我负责的,对我来讲,这是一项初次打交道的工作,由于缺乏专业知识和管理经验,当前又缺少绿化工人,正值冬季,小区绿化工作形势比较严峻。我主要做了以下2个方面的工作:一是搞好小区绿化的日常维护。二是认真验收交接。
三、主要经验和收获
在20____工作一年来,完成了一些工作,取得了一定成绩,总结起来有以下几个方面的经验和收获:
(一)只有摆正自己的位置,下功夫熟悉基本业务,才能尽快适应新的工作岗位;
(二)只有主动融入集体,处理好各方面的关系,才能在新的环境中保持好的工作状态;
(三)只有坚持原则落实制度,认真理财管账,才能履行好财务职责;
(四)只有树立服务意识,加强沟通协调,才能把分内的工作做好。
四、存在的不足
由于工作实践比较少,缺乏相关工作经验,20____年的工作存在以下不足:
(一)对物业管理服务费的协议内容了解不够,特别是对以往的一些收费情况了解还不够及时;
(二)食堂伙食开销较大,宏观上把握容易,微观上控制困难;
(三)绿化工作形势严峻,自身在小区绿化管理上还要下更大的功夫。
五、下步的打算
针对20____年工作中存在的不足,为了做好新一年的工作,突出做好以下几个方面:
(一)积极搞好与____公司、业主之间的协调,进一步理顺关系;
(二)加强业务知识的学习提高,创新工作方法,提高工作效益;
(三)管好财、理好账,控制好经常项目开支;
(四)想方设法管理好食堂,处理好成本与伙食的关系;
(五)抓好小区绿化维护工作。
此致
敬礼!
述职人:______
20____年__月__日
物业管理主管述职报告2尊敬的领导:
您好!
忙碌又充实的一年即将过去,一年来,在公司领导的正确指导和帮助下,在小区全体职工的共同努力下,我区圆满的完成了上级领导布置的各项工作任务,现述职如下:
一、政治思想方面
作为一名物业管理工作者,我在做业务工作的同时,学习集团公司以及物业公司的各项规章制度,通过读书看报、网上学习、实地参观等各种形式,借鉴先进物业管理单位的经验。以扎实务实的态度投身到公司的后勤服务事业中来
二、工作业绩方面
在工作中,我区物业管理以高物业管理水平为目的,强化成本管理,努力降低费用支出,全面完成了规定的各项任务。
1、加强班组建设,促进各项工作开展。
东区物业结合班组具体的工作实际,从安全管理、设备维护、现场管理等方面建章立制,做到工作中有章可循,各项制度的考核厂务公开。特别是岗位绩效工资管理、6S管理方案实施严格考核、公开公证。同时,以经济技术创新为主要内容的班组升级赛,“安康杯”竞赛、女职工“素质达标”竞赛、“游园绿地管理劳动竞赛”以及创建“无伤害班组”活动,以此来提高服务质量和水平,推动物业管理各项工作顺利进行。
2、坚持安全第一”思想,建立安全管理长效机制。
根据物业公司的要求,进一步完善东区物业安全管理制度。同时加大安全工作的宣传、检查和考核力度,每次班组会一定讲安全,组织职工学习安全方面的知识杜绝习惯性违章,保证各项生产的安全运行。特别是对车棚安全检查工作做的较细,不留隐患,确保安全无重大事故发生。
3、强现场管理,提升物业管理水平。
A、按照集团公司提出的建设“森林化工厂”的要求,协助有关部门做了美化、亮化的规划设计工作,今年东区新种植树木210株/树木成活率99%种植草花____株,空地硬化5000平米。在绿地养护管理中严格按照《____园林绿化管理行为规范标准》和《____集团绿地养护年历》执行,使管理更加规范化、制度化、标准化。
B、在环境卫生保洁方面,不断提高保洁质量,垃圾清运工作基本做到日产日清,不留死角。协助保洁公司解决工作中的疑难问题,加强监督指导,共同搞好物业服务工作。
C、坚持开展楼道清理工作,今年共清理楼道堆积物4次,每次3天,共清运垃圾24车,同时单元楼道保洁工作常抓不懈,每周楼道保洁2次,包括擦扶手、窗台及玻璃。得到了住户的一致好评。
D、加强门卫管理,每天登记出入车辆,严格按照公司下达的小区门卫治安管理考核细则执行。杜绝流动摊贩进入小区,加大夜间巡查力度。提高夜巡工作的实效性,遏制流窜犯罪和入室盗窃的发生,为居民住户创造安全、祥和的生活环境。
E、车棚管理工作,加强车棚现场管理工作,严格执行存取车制度,防止车辆丢失。加强防火、防盗工作,每年按照车棚防火应急预案进行演习、训练。积极消除火险隐患,加强消防设施的管理,确保消防设施完好。
三、领导组织能力
作为一名环节干部,同时也是组织者和协调者,在工作中我认真学习领会中铝公司“严、细、实、新、恒、齐、”的管理理念,并运用到我区的物业管理实践中来,对公司的具体工作布置及时做到上传下达。工作中存在的具体问题本着以制度管理人、以制度约束人的原则,收到了切实的效果,保证小区的各项工作有条不紊的运行。
四、廉洁从政方面
作为一名管理者,首先是服务者,为小区居民服务是我们工作的第一宗旨。“以人民群众的最根本利益为根本,因此我们在工作中努力强化服务意识,提高服务质量,努力为小区业主营造一个安全舒适、整洁的居住环境。
在对内工作人员的考评中,在岗位绩效工资管理,6S方案实施中严格考核,做到公开公证。
五、存在的问题及今后的努力方向
一年来,虽然我们做了大量的工作,也取得了一定的成绩,但是有些环节存在些问题,需要在今后的工作中不断完善,不断提高。
1、不断加强政治和业务学习,努力提高自身素质。
2、进一步加强与领导和职工的思想交流提高工作效率和质量。
3、由于____对我们的不利影响,在一定程度上降低了职工们的收入,稳定职工思想,保证并提高我们的工作质量是我们今后不懈努力的方向。
此致
敬礼!
述职人:______
20____年__月__日
物业管理主管述职报告3尊敬的领导:
您好!
20____年是简单而不平凡的一年,物业服务行业面临很多严峻的挑战,经济效益也不如往年景气,市场竞争也比较激烈,因此工程维修也有了更高的要求。为了总结经验,寻找差距,规划前景,促成20____年工作再上一个新的台阶,现将20____年工作述职如下:
一、主要工作汇报
1,叠加区域公共楼道照明开关改声控和触摸延时开关;
今年第一季度主要对叠加公共楼道照明设施开关进行更换改装,将总进户门进门口和楼道拐弯口换成声控延时开关,业主家门口换成触摸延时开关,在也不会发生业主到家忘了关灯,促使灯泡灯头烧坏的现象发生,也达到了节能的效果。
2,独栋弱点问题查找和恢复监督工作
由于独栋别墅违章改建导致弱点系统全部瘫痪,43户线路全部断,24户主线断,报警电源坏1只,解码器坏4只,系统隔离器坏6只,控制箱坏4只,在公司领导和服务中心经理多次和开发商协调沟通下,得到了开发商同意解决,在施工队进入施工现场时,我们克服人员少,进行时时监督,两人相互轮着看,除了给业主正常报修外,其余时间都跟着施工队,当然在跟着的时候也发现了不少问题,偷工减料,能省事就省事的解决办法,埋线管不够深等问题,在我们强有力的要求下,促使施工队按照标准施工,如今独栋弱点基本已经恢复了常态。
3,日常维修工作的开展;
今年我工程部接到维修单1262张,完成1245张,修缮率在百分90以上。先后完成了叠加区域38台电梯基坑水泥块及垃圾清理工作,70号门口总污水管道下榻更换维修工作,叠加69号,70号,72号,82号,94号,95号,101号合计7户没上水总阀,由于开发商施工队种植绿化时把埋住了,通过我们工程部两个多星期的努力查找,找到5户总阀的位置所在,把挖出来后,重新提高了井的高度并做了井盖,还有95号和101号由于没找到,最后协调自来水公司关掉总阀,停水两小时,重新安装了阀门,并给叠加区域所有井盖涂上了绿色的油漆,促使其和绿化形成一体。
另对二组团景观桥护绳的更换,梅雨季节对小区所有房屋渗漏水进行检查,对有渗漏的及时和开发商施工队联系,及时维修,此工作得到了业主充分肯定。在雷暴雨期间及时对小区明沟管道垃圾疏通工作以及做好排洪防汛工作,在今年的第三季度着重对小区屋檐滴水,老虎窗渗水,存在各类遗留问题进行汇总,发文开发商协调解决,目前由于屋檐滴水开发商施工队明确说明无法修复,该问题真在协调之中,寻找积极可行的办法。
另在今年梅雨季节来临时给三组团安装了一台380V水泵,由于先前没有380v电源可供,我们克服人员少,时间紧的情况下,开路面槽,挖沟埋管,穿线,固定,终于赶在暴雨来临时安装好,确保了今年防洪工作圆满顺利的完成,在今年11.5火灾日的第二天我们就对小区所有的消防设施进行检查,检查时发现的问题还是比较多的,有点是平时有点疏忽没注意到,比如电梯基坑油杯油溢出来,没有及时清理,如果有什么烟头掉下基坑,这也是火灾事故的苗头,我们及时组织电梯保养人员给予清理并督促以后发现满时及时做好清理工作,另外叠加楼道消防灭火器20只压力已经不够,另外服务中心也需要增加一箱灭火器,该问题已经向余经理做了汇报。还特别向几个外围单位强调做好消防工作,对所管辖的电器设备做好绝缘测试,线头螺丝紧固工作,这个月主要对几个组团河道的潜水泵进行绝缘检测工作和所有上水管,各类阀门,水泵,做好防冻工作。
4,日常设备维护保养情况
目前小区设备保养情况总体还是比较到位的,所有的设备按照设备保养说明书进行保养,目前都处于良好的工作状态。
二、本年度工作遗留问题
1,小区____路____湖路围墙2000千多平方刷油漆保养问题,由于该处围墙比较超高,我们维修人员包括我在内只有两名,一周工作日除了休息天,只有三次碰在一起的机会,还有负责处理业主日常报修,所以在人员配置方面是很难完成的,因此该工作也向__经理做了汇报是否请外单位人员完成,等待回应中。
2,小区一号桥二号桥的栏杆,大闸门的设备,63号闸门设备,儿童乐园,刷油漆保养,油漆报告已经打了,正在等待油漆。
3,小区监控摄像头坏5只,分别为西大门西向北,69号西向东,38号北向西,18号北向南,水闸门,周界报警坏两对,分别为37防区和7防区。该报告已经打到公司采购。
三、目前存在的问题
1)专业技术水平还比较欠缺,一专都能的水平还达不到;
2)工作流程中,规范操作的统一性不强,对外围单位监督检查工作做得不够细致;
3)养护单写的不是很规范,字迹不够工整;
4)仓库材料摆放不不够规范,东西摆放比较乱,没有贴明显标签;
5)个别工作进度均比计划拖延滞后,维修工作的效率和维修质量有待提高;
6)和各部门工作衔接还不是很完美。
四、20____年维修工作重点设想
针对以上提到的问题和薄弱环节,20____年对我们维修工作初步设想主要围绕“计划,完善,规范,落实”。等几个方面开展
1)计划:主要对20____年的工作做一个全年工作计划,月月有进展,周周有活忙,天天有落实。根据小区实践工作需要进行合理分配人员,把工作落实到人,责任到人。
2)完善:根据公司“精细化服务标准”的方针,对____金邸工程部的工作进一步细化,将精细化服务落实到日常工作的所有阶段和环节,形成一套完整的从工程维修养护单看为业主服务的满意程度
3)规范:结合标准要求,对上述工作存在的问题以及其它方面的工作环节进一步规范,一切以标准为规范,一切以业主满意为目标,做到各个工作环节有计划,有制度,有实施,有检查,有改进,并形成相关记录。
4)落实;对计划工作一定落实到位,责任到人,提高我们维修人员的责任心,督查外围单位一定做到定时与不定时相结合,发现问题,及时解决,促使各项规章制度落实到实处
以上就是我20____年工作,有不足之处还请领导和同事们批评指正!
此致
敬礼!
述职人:______
20____年__月__日
物业管理主管述职报告4自我______年______月到______以来,能够在各级领导的指示下坚决的完成各项工作任务,全力配合部门工作,严格管理部门各项事物,虚心请教他人,并能团结上下级关系,在项目中颇有好评。为此为了本人在工作中能有更好的业绩,现将这段期间的工作情况介绍如下:
一:严防死守、滴水不漏,时刻以大局为重
自调任龙城以来,工作中兢兢业业不敢有半点马虎,时刻和队员打成一片,了解工作情况和相应的思想状况,但由于龙城地形复杂,加上周边环境也很恶劣,工作中难免有很多波折,但这些并不能阻止我对工作的热诚和执着,最后终于在困难中渡过险境完成了各项任务。并获得项目领导的一致好评。
二:用舒适的生活环境营造良好的工作氛围
生活中我时刻站在他们的立场上考虑问题,大家都是来自五湖四海、离乡背井、在外打拼,我们作为管理者,作为老大哥关心理解是理所应当的。经常与员工聊天谈心、嘘寒问暖,了解员工的思想动态,使他们有个良好的心态,工作中有个好的平台。我还经常跟他们阐述公司的发展前景和趋势,使他们有更佳的状态投入到工作当中。同时公司为了能够让员工住的舒心、安心、放心并耗资二十于万建立员工宿舍并统一配发所需物品,建立电脑室、电视房和其它娱乐设施。同时还建立新厨房改善伙食,真正的让大家感受家的温馨,和大集体的温暖。
三:严扣细训、精益求精打造一支战无不胜、攻无不克的安全团队进年来各小区偷盗案发率频频上升,这不仅对企业是个考验,对我们管理者也是一个严峻的挑战,为了使案发率下降,在公司领导的指示下严格挑选一批作风优良、纪律严明、训练有素的安全员建立巡逻队,主要对小区外来人员进行控制和武装震慑,并对小区安全员进行岗位检查和督导,防止睡觉、脱岗和服务不到位现象的纠正。同时对这支巡逻队我们经常进行严格的军事训练和体能训练,促使他们遇到情况随时都能拉得出、打得赢为公司储备后备力量。四:存在不足
俗话说:人无远虑、必有近忧,在工作中我也有很多不足之处。
1、工作中和员工们沟通有所欠缺。
2、生活中不能细致入微的关怀。
3、训练中有粗暴的方式。
针对以上的缺点在以后的工作中我会加以克服和改进。好的方面我会一如既往的坚持和发扬。当然语言代表不了行动,行动才是最响亮的语言,请大家看我的行动吧。
物业管理主管述职报告5各位领导,各位同事:
大家好!
今天我站在这里向大家作述职报告。说实话,这是我参加工作以来第一次参加这样的述职报告会,没有丝毫的经验,正如我半年前加入天安的队伍,对物管行业没有丝毫的经验一样。应该说,我下面的述职报告没什么条理可言,更多的是在谈自己的感受。
我自认为是一个很喜欢计划和总结的人,但惭愧的是,写这份述职报告有点让我伤脑筋:原因之一,我为公司做出的贡献太少了,远远的不够,实在是拿不出手;原因之二,当真正更多地认识一个企业、一个行业的时候,当真正开始全面而深入的理解她并和她相伴的时候,你会发现自己张不开这个口了,说不出话,自身的能力和水平在她面前显得那样的苍白。不可能再有初出茅庐时的那份张狂,一知半解的那份幼稚。如果在这里画一个圈,圈中好比是你学会的知识,圈外就是你尚未掌握的,你会发现,随着圆圈变得越来越大不会的东西也变得越来越多。这就是我现在的感觉。
有一句我经常提起的话:这个世界上不变的东西是变化,与其逃避,不如欣然面对。可喜的是,对我而言,这半年的变化让我感到满意,应该说这是丰富而不乏精彩的半年。
3月底,我从北京只身来到深圳,和许多怀揣梦想的年轻人一样,内心是兴奋而忐忑不安的。兴奋的是,这是一座我喜欢的城市,充满希望和活力;忐忑的是,我的路该从何走起我真的看不清楚。
就在这时候,我与天安结了缘,而且缘分不浅。是一个近乎巧合的机会,对我而言这种巧合的几率不足万分之一,让我这名物管的门外汉踏入了天安的大家庭,老天真是对我眷顾有加。我倍感幸运,我寻到能让我改行的一条路,开始了一份充满挑战的工作,也开始了一段稳定的生活。在这里,我十分感谢诸位领导对我的认可与赏识。
6月1日,我正式上班,任职高尔夫管理处物业主管。稍微有点好笑,我当时真的不知道物业主管是干什么的。总之,不知道干什么就跟着干吧,金经理开始没对我提任何要求,委派李明发指导我,就这样我的物管工作是从拜师学艺跑现场开始的。
最开始的一个月,每天四栋楼外加停车场,闲余就跟着设备工、维修工巡视设备房、打下手,和一线的同事广泛沟通交流。那个时候,我没有电脑用,下班后就坐在办公室借用同事的电脑上公司内部网看资料,稍微夸张点说,那个时候我把自己能够看到的纸张的、网络的资料统统看遍了。我本着“到处走、到处看,不懂就问、不会就学”的态度来要求自己,边走边看,边学边用。我相信一句话:工作是在工作中学会的。我的现场管理能力也是在这个过程中得到了提高,而提高的代价是跑坏了两双鞋。深圳的夏天我算是领教到了,每天身上衣服总是湿湿的,就没有干的时候,脸上总是一层盐。相比而言,我们的一线员工真的是很辛苦!可他们的要求其实并不高,今天在这里述职的主管层和基层管理人员相信和我一样都有这样的体会,我们真的应该为他们再多做点什么。
轮训过后,我更多的时间是在做管理处的客服工作,接待来访、__,接听电话,起草通告和新闻,组织和协助参与高尔夫的社区文化活动,将自己彻底融入到管理处的日常工作中来。这其中包括洪湖公园一日游、坝光一日游、暑期套餐活动、肯德鸡店内参观、国庆系列活动等。管理处工作生活,真的让我获益良多,不仅仅是知识的积累、意识的提升,还有在高尔夫领导和员工身上所学到的任劳任怨、敬业爱岗的精神。在管理处,我与其他同事一样,平均每个月的休息时间只有两天,不但周末要值班,多数的社区文化活动也是在周末进行。近半年的管理处工作,我体会的最深的一条就是业主满意度是衡量物管质量的指标,营造一个让业主满意,安全、舒适的环境是一切物管工作的目标。
无论什么时候,学习都贯穿了我整个的工作和生活。入职培训、上岗培训、轮训、部门的日常培训、职业资格认证培训,在这过程中,随着知识和经验的积累,也慢慢的从一个培训的参与者变成了培训的讲授者和组织者,面向管理处的员工,开授了《域外物业管理借鉴》、《物业管理与地产投资基础》、《物业管理与心理学》等课程。一边学一边教,知识得到了积累,能力得到提高。
11月1日,我正式调任拓展部工作,说实话,来之前我心里有点没底,新的领导新的同事新的工作新的环境。但没容得我多想,屁股还没做热,一项重要的工作就让我参与其中——龙岗区文化中心物管投标。时间紧任务重,领导和小组成员两线工作,牺牲自己的休息
时间。现场踏勘、答疑会、投标小组会议、标书撰写、资料准备……一项一项,有条不紊。大家是否能够想象,11月18日上午就要投标,可这一天的清晨6点我们还在办公室里封装资料,整整一个通宵,目的只有一个:把准备工作做的再完美一点。这种工作压力是我始料不及的,但是我喜欢。后来领导让我谈谈当时的感受,我回答:工作没什么思路,欠练!但我知道,这一回我长本事了。
我的不足是显而易见的,正如我今天的述职报告一样,距一名合格的物业管理者标准相距甚远:物管行业资历尚浅,拓展经验有待锤练,在职业素养上还需打磨。我是一个喜欢追求变化和挑战的人,不谦虚的讲进取心还是蛮强的。对于自己新的一年,我也有自己的一些初步想法。配合领导完成自己的本职工作,实施公司拓展战略,实现部门年度工作计划和目标;进一步积累拓展工作经验,争取在工作上独当一面;继续加强在专业知识、工作技能和现场管理等方面的积累。在自己的工作岗位上,做出让大家和我自己满意的成绩。
自丁业革命以来,世界城市化进程不断加快,城市化水平的高低作为衡量一个国家或地区社会经济进步状况的重要标志,已从20世纪初的12%达到20世纪末的50%以上,经济发达国家则高达70%~90%。lll(¨城市间的竞争早已突破地区界限,越来越多的城市开始运用品牌化的技术和方法谋求各类发展资源和机遇。城市品牌作为整合城市资源,提升城市形象,增强城市竞争力和实现城市可持续发展的手段,已成为诸多学者的共识。并与其他经济社会环境等战略措施相统一,逐步上升为城市发展战略,受到政府的日益关注。
位于中国大陆腹地关中平原的西安市,白进入新世纪以来,经历了一系列的发展阶段。2009国家《关中一天水经济区发展规划》的颁布实施和2010国务院正式将西安纳入国际化大都市的建设之列,都为西安的未来发展赢得了宝贵机遇。作为具有深厚历史文化积淀的千年古都,在创建和塑造城市品牌的过程中需以城市综合环境的整治为出发点,优化生态环境,结合自身实际提升城市功能,实现西安二、城市生态环境对西安城市品牌建设的意义城市品牌的建设,是一项巨大的系统r程,也是一个长期的动态过程,它涉及经济、环境、社会等诸多因素。城市环境与城市品牌好比绿叶红花,没有前者的装饰和衬托,就难有后者的美丽鲜艳。
城市生态环境作为地域环境的有机组成部分,包括城市自然生态环境(如阳光、空气、温度、土地、植物等)和城市人T生态环境(如建筑物、道路、水、电、园林绿化、交通等)。l4它提供了城市活动的卒间,决定了城市发展的规模、速度、类型和特点,是能量转换、物质循环和信息传递的条件。优美的城市环境有利于吸引投资、扩大国际交往和发展国际旅游业,是现代文明城市的标志之一一。建成圈际化人都市,是西安的未来发展方向,国际化人都市所应具有的高度现代化的特点,决定了其必定是·个具自‘良好生态环境的现代化城市。_6纽约、东京、巴黎、香港无一一不是如此。
扩建T程)。
同时,实施西安城市生活垃圾无害化处理,着重在马腾空附近建设一座生活垃圾焚烧厂,接纳城内新城区、碑林区、莲湖区东部、雁塔区东部、曲江新区及远郊灞桥区南部、航天基地、长安区东部(含农村)符合焚烧条件的生活垃圾,实现2000吨/日的处理能力;在蓝田县、高陵县、户县、周至县及临潼区、阎良区分别选址建设各区县的生活垃圾无害化处理场;改造江村沟生活垃圾卫生填埋场渗沥液处理厂,提高处理水平,使渗沥液处理后达标排放;促使中建公司岳旗寨垃圾综合处理场尽快改进处理工艺,实现1000吨/日的处理能力,接纳高新区北部、雁塔区西部、沣渭新区东南部的生活垃圾;并在城内莲湖区三民村垃圾中转站建设一条生活垃圾分拣线,以利于生活垃圾焚烧。
2.加强城市环境品牌建设的宣传力度。如果说城市生态环境的保护是西安建设生态城市品牌的第一步,那么营造与城市生态有关的文化氛围,则是西安环境品牌塑造更为重要的方面。以政府为代表的国家机关及围绕其形成的政治社会软环境,是城市发展和城市品牌建设的主导力量,被视为西安生态城市系统建设的中枢神经。l22010年度,西安市环境保护部门在践行科学发展观的基础上,开展了一系列卓有成效的环境宣传实践活动,如“地球一小时”、“六·五”世界环境日、绿色低碳风尚系列宣传活动,与市教育局联合在雁塔区明德小学开展“呵护古城蓝天,防治尾气污染,红领巾在行动”宣传实践活动,积极主动与《经济日报》《陕西日报》等媒体联系,及时公布西安环境质量状况和环保丁作进展,继续深入推进绿色文明示范工程等,l2为西安市环境的改善和生态城市建设起到了良好的铺垫作用。
然而,城市环境的改善与环境品牌建设并不是一蹴而就的简单问题。西安是我国西北地区重要的内陆城市,悠久的历史与曾经的繁华,造就了西安人小富即安、易于满足的生活态度。观念的陈旧以及相对保守的思想使西安人对于新事物、新问题的接受能力和理解能力大为降低,在解决和处理诸如城市发展理念、城市建设与生态环境保护、城市更新、品牌建设等新的城市发展问题时过于被动。因此,推动市民观念的更新,倡导个人素质、行为举止、环保态度的转变,树立良好的市民形象则显得任重而道远[参考文献]2007.[2]钱明辉.城市品牌化影响因素研究述评lJ_.云南财经大学学报(社会科学版),2010(1).[3][4][5][6][7][8][1]张锐,张皴.城市品牌[M].北京:中国经济出版社,[24]·24·李朝明.城市品牌建设思路探讨[J].商业时代,2006(9).于阿金,王科.城市生态环境建设与城市发展(J,城乡建设,2oo4(2).杨文举,孙海宁.浅析城市化进程中的牛态环境问题[J].生态经济,2002(3).朱林兴.国际化都市与生态环境建设一一建设L海,1态型城市的新思路[J].亚太经济,2003(3).谢洪禄,袁卫东.加强环卫质量管理,塑造城市环境牌[EB/OI].(2008—07)[2011—02—28].http://222.66.64.131:8080/zx/tck.isp?main—colid=70&topjd=70&main_artid=1714.师谦友,范化冬,张敏娜等.西安城市化进程人居环境协调发展研究[J].西北大学学报(自然科学版),2008(4).欧什.西安人居环境渐人佳境[N].华商报,2004—08~l3—05.尹怀庭,刘科伟.西安城市问题及其新世纪城巾发展构想[J].人文地理,2002(4).卞显红,王苏洁.城市旅游空间规划布局及其态耶境的优化与调控研究[J].人文地理,2003(5),张德丽.西安文化论稿[M].西安:西安版社,2009.朱团钦.生态环境建设与城市发展lJ】.商业经济j管理,2003(11).范少肓.论西安历史文化名城的叮持续性保护lJj.人文地理,2003(5).薛东前.西安城市化与环境互动作用机理研究fM【西安:陕西师范大学出版总社有限公司,2010.陕西省城乡建设环境保护厅.西安环境质量评价报告研究集[M].西安:陕西师范大学叶【J版社,1987.庄宇,昌琳.西安地区水环境质量的模糊综合评价[J].干旱区资源与环境,2007(11).张蓉珍.西安市T业环境污染问题及凋控对策lJl_陕西师范大学学报(自然科学版),1997(4).鞠美庭,王勇,盂伟庆等.生态城市建设的理论践[M].北京:化学工业出版社,2007.张锐,张皴.城市品牌塑造的影响凶素及互动关系研究[Jj.经济问题探索,2007(3).唐亦功,王彬.浅析西安市环境与城市布局lJj.陕曲师范大学学报(哲学社会科学版),1998(3).西安市环境保护局.西安市环境保护局2010}1标责任综合考评工作汇报[R].西安市环境保护局,2010.杨林,舒麒麟,罗礼秦等.西安曲江新区可持续发腥的战略环境评价及环境规划[J].陕两环境,2003(5).西安市环境保护局,西安市环境保护科学研究院.]j]1j1Jm¨BM\"懈rjr}r}r;例行监测结果显示,工业集中区的夜间噪声超标3.6分贝;居民文教区和交通干线道路两侧区的昼间、夜间噪声均超标,超标幅度在0.4分贝~l2.2分贝之间。交通干线道路两侧区的昼问噪声成为5个功能区中噪声最高的。
四.改善生态环境建设西安城市品牌的建议(一)将创建生态城市作为城市品牌塑造的重要内容如果说“历史文化名城,十三朝古都”是西安一直以来老的城市品牌的话,那么随着社会的进步,以及我国城市更新理念中对自然生态环境的要求,西安的城市品牌也应与时俱进,体现时代感和创新性,展现出西安除历史文化资源以外的环境优势。生态城市作为城市可持续发展战略指导下的产物,是当今世界所公认的城市发展的最优模式与最新趋势,其基本目标在于实现城市与自然的和谐统一。
D9](vs-)o)2005年西安市委市政府在《西安国际化、市场化、人文化、生态化发展报告》(白皮书)及《西安“十一五”生态城市专项规划》中就提出了建设生态西安的具体要求和重点任务。西安市新一轮城市总体规划的说明中,也将生态建设、环境保护与绿地系统作为一个独立部分给予了高度重视。
与努力把西安建设成为自然生态环境优美、人与自然高度和谐、社会发展进步、人民生活富裕,又兼备自然山水景观与历史人文景观等地域特色的生态化城市这一规划目标相一致,西安城市品牌塑造的内涵之一,就是以优化环境因素为契机,为城市贴上生态文明的标签,成为具有显示度的名片,进一步丰富和提升西安的城市品牌形象。_20这既是作为西部内陆省会城市未来发展的宏观战略,又是解决西安所面临的严峻生态环境问题的必然选择。
(二)规划引导城市各功能区环境品牌建设西安市是以明旧城为基础,向东、西、南三面逐渐扩展而成的,城市轮廓大致呈一“T”型,城东的机械和纺织工业区南北延伸以i产河为轴对称之势;城西的电工城以大庆路和丰镐路为轴大致呈东西向分布;城南为高等院校集中的文教区;城西南为电子城,[21主要的工业区大体分布在城东、城西、东北、西南郊及?产河以东的塬下。工业区的不合理布局成为西安河流水质和大气环境的直接污染源。今西安的城市布局,在延续历史空间布局的基础上,被确定为“九宫格局、棋盘路网、轴线突出、一城多心”的总体结构形态。东、西、南、北各功能分区进行了重新的调整定位,在保留各区产业特色的同时,对环境质量提出了更高的要求。
以西安东部的泸灞生态区为例,2004年的该区还是一片污水横流、垃圾成山的荒滩,区内曾经丰富的水资源、悠久的历史文化积淀并没有成为这里发展的有利因素。2005年,在泸灞生态区被列为西安市重点发展的“四区两基地”之一,西安重要的城市生态环境补偿区之际,以2产灞河环境整治为起点的生态建设工程逐步展开。F1水上摩托艇赛事在沪灞广运潭的举行,欧亚经济论坛永久会址落成于此,2011西安世界园艺博览会的举办等一系列标志性事件的出现,使原先的河流污染状况大为改观。截至2010年11月底,i产河、灞河等4条人渭河流的化学需氧量较2006年平均降幅达到59.5%;城东部纺织城综合区自2008年投资1180亿元实施的旧城改造以来,城市道路建设、棚户区城中村改造和现代纺织产业园区建设等方面也取得长足进步。良好的自然生态环境规划及有效的落实,将泸灞生态区变成了西安集居住、旅游、会展为一体的城市生态品牌区。
位于西安市城东南,与2产灞生态区同属中西部地区首批国家级生态区的曲江新区,作为西安市城市中心区未来发展的一个重要组成部分,针对其所处特殊地理位置、环境特征、功能定位,走可持续发展道路。在区域生态环境建设中加强了交通绿色廊道、曲江南北湖湖面水系绿色廊道、度假区园林绿地系统和区内生态文化体系的建设,_22也已树立起自身独特的新区品牌。
(三)从操作层面上集中治理城市环境污染源1.实施污染防治的重点工程。根据西安市环境保护“十二五”规划中的重点工程,在大气环境保护方面,西安市欲延续“十一五”期间实施的集中供热和天然气配套工程。扩大供热面积至2500万平方米,主要建设大唐渭河热电厂发电余热工程、西安东方集中供热工程、3538集中供热工程等。在城市供热能力得到极大提高的有利条件下,鼓励处于敷设供热管网范围内的企业及住宅使用集中供热;在划定的禁煤区,拆除小型燃煤供热锅炉,以西郊热电厂、灞桥热力厂、户县第二电厂大型燃煤电厂脱销作为试点,积极开展燃煤锅炉脱销工程。
在水环境防治上,改进生产工艺,提高治污水平。计划在未来五年内,改扩建污水处理厂4座(第一污水处理厂(邓家村污水处理厂)二期工程、第二污水处理厂(北石桥污水处理厂)二期工程、第三污水处理厂二期扩建工程、第四污水处理厂二期·23.响,是复杂的大系统。因此必须本着人与自然和谐相处的可持续发展理念来保持和发扬历史文化内涵,既要注重现代城市所必须的经济建设,又要从生态的角度建设城市河湖水系,营造城市的生态环境背景和绿色空间,恢复八水绕长安的历史美景。
三、西安市现存城市生态环境问题仅仅明确了城市生态环境对于城市品牌建设的重要性,还不足以完成西安城市品牌塑造的全过程。
环境建设只有根据城市品牌内涵的要求,自觉地服务于品牌建设、突出品牌形象、强化品牌精神,才能达到预期目的,收到理想效果。西安城市生态环境存在的诸多现实问题,集中体现在近代工业文明与城市化的加速发展所带来的环境污染上。根据西安市环境保护局自2007年起对全市行政区域内21648个污染源普查对象的统计数据可知:丁业源5385个,农业源5064个,生活源11191个,集中式污染治理设施8个。
(一)西安市大气环境污染
西安市的大气污染主要来自T业、交通、生活等以煤为主的燃料燃烧过程,化工、冶金、建材等_T业的生产过程和以油为燃料的机动车辆行驶过程。j(P’据西安市环境监测部门历年的监测数据显示,西安市空气环境的污染物主要是TSP、SO2和NO~。火力发电业(60766.54吨)、造纸及纸制品业(10725.98吨)、水泥制造业(6125.55吨)3个行业SO2排放量合计占西安市第一次污染源普查T业源SO2排放量的85.7%;火力发电业(21764.75吨)、水泥制造业(2834.60吨)、造纸及纸制品业(2325.74吨)、粘土砖瓦及建筑砌块制造业(1754.17吨)、飞机制造及修理业(1519.62吨)5个行业排出的NOX合计占工业源氮氧化物排放量的85.1%。就污染物的空间分布来看,莲湖区_r业比较集中,污染指数分担率最高(27.34%),是潜在影响能力最大的区域;碑林区基本属于文教区,指数分担率最小(6.78%);其余各区彼此相差甚小(如:雁塔区指数分担率17.85%,灞桥区17.12%,未央区15.11%)【]((二)西安市水环境污染现代化所要求的用水需求,令水对城市发展的重要性不言而喻。ll西安水环境的污染,在空间结构上表现为人T河湖及水库的水质污染、地下水污染两大类。污染源来自工业废水、生活污水和能源面源污染,其中_丁业废水影响最大,主要污染物为化学需氧量、氨氮、石油类、挥发酚及重金属。以2007.22·年全市第一次污染源普查结果中河流污染情况为例,西安市废水排放与流域分布情况如表l所乐:表1西安市废水排放与流域分布情况表单位:吨湟河收纳废水量最大,占到废水排放量的53.7%,化学需氧量的排放量更是占到61.4%。
(三)西安市固体废物污染
广义的固体废弃物主要包括T业废渣、生活垃圾、城市污泥和粪便四部分。_1副随着西安城市市政建设和各开发项目的推进,建筑垃圾和1一业固体废物产生量增长加快。2009年度西安市建筑垃圾产量约3500万吨,主要采取填埋方式处理;进入环境统计的重点企业376家,丁业固体废物产生量246.33万吨,比2008年增加了47.76万吨,增加率为24.o5%;综合利用量为240.96万吨,全年T业固体废物处置利用率97.83%,尚未实现完全处理;生活垃圾目前仍是重要的固体废物污染源。
2009年市区生活垃圾产生总量为178.85万吨,无害化处理总量为161.50万吨,本年生活垃圾无害化处理率为90.30%。虽比2008年增加约4个百分点,但是城郊3区(临潼区、阎良区、长安区)和4县(周至、户县、高陵、蓝田)尚没有完全独立运行生活垃圾填埋场,生活垃圾的处理主要还是依靠原有的江村沟垃圾填埋场,垃圾处理丁作仍存在较大压力。
(四)西安市噪声污染
根据薛东前、张蓉珍等学者的研究,西安市噪声主要来源于T业生产、交通车辆和建筑施T三方面。
2010年全市道路施工挖占79处,均成为主要的环境噪声源。西安市市区环境噪声等效声级为56.2dB(A),白天暴露在55dB(A)等效声级以上的域面积占市区监测面积的54%,即占全市54%区域工作和生活的人们在遭受着不同程度的噪声影响,这种受害程度和区域还有增加的趋势。据环境监测部门2010年上半年对西安市5个功能区噪声进干亍(一)城市生态环境将影响西安人居生活质量城市是人类重要的居住环境,良好的城市生态环境是人类生存繁衍和社会经济发展的基础。随着地球人口的不断增长和生产活动的发展,人类社会与自然界的物质、能量交换日益加大,当人类排放的废弃物超过了环境所具有的自净能力时,就会造成环境污染,形成环境问题。城市规模的扩张,愈多的污染源,让城市自净能力相对更差。因此,实现城市的可持续发展,使子孙后代能够有一个永续利用和安居乐业的生态环境,已成为时代的紧迫要求。l7J人居环境作为与人类生活质量关系最密切的生态环境,是生态环境中最活跃的组成部分。按照学者们(张锐,张皴2007)所提出的城市品牌理论的受众观,城市品牌的塑造离不开城市管理者、建设者们对城市人居环境的改善,其最终目的是为了提高城市内外部利益相关者对城市的认同和满意度,从而进一步提升西安城市知名度及美誉度。
西安市自2004年起就开始了全面的市容市貌整治工作,从开工建设西郊公园、实施动物园改造项目,到环城西苑竣工和大雁塔北广场的亮相,充分显示了政府改善城市生态环境的决心。西安市的环保部门以空气、水污染防治,固体废弃减排,城乡结合部和城中村环境整治以及农村生态环境建设等方面的工作为突破口,狠抓落实,使西安的人居环境渐入佳境。荣膺2009中国十大最具幸福感城市。在本地房地产开发商紫薇、高新、龙安、豪盛以环境为特色打造西安强势人居品牌的同时,越来越多的外地资本中海、珠江、绿地等也纷纷在古城安家落户。
(二)城市生态环境将影响西安旅游品牌形象伴随着快速的经济全球化进程和国家西部大开发战略的深入实施,西安在新一轮城市总体规划(2004--2020年)的指导下,明确将旅游产业定位为城市发展的一大支柱产业。2009年,在面对全球性金融危机、甲流等多重困难的情况下,西安市共接待海外旅游者672909人次,同比增长6.47%(全国接待海外旅游者增长为负数),创汇3.9亿美元,同比增长8.6%;接待国内游客3862万人次,同比增长22%(全国接待国内游客增长为11%,超过全国平均数一倍),国内旅游收人266.35亿元,同比增长24%;旅游业总收入297.4亿元,同比增长22.12%,彰显出了旅游大市的产业规模和实力。
2002年7月,陕西师范大学旅游与环境学院李胜利等人对来西安旅游的400位国内游客进行了有关西安形象感知的问卷调查,调查结果显示:兵马俑、明城墙、钟楼、大雁塔几大代表性文化遗产,以及由此而形成的古都印象,构成了80%国内游客对于西安形象的感知。从某种意义上讲,以古建筑历史遗存为特色的旅游品牌形象,也正是西安的城市品牌。旅游业的兴衰,关系到西安城市品牌的定位与城市核心价值的体现。
然而,在西安发展旅游产业的过程中,与之相伴的是20世纪90年代后期西安加速的城市化进程。