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新岗位,新挑战。奥运场馆安保消防工作涉及面广、情况复杂,可谓千头万绪,场馆消防设计和验收采用了国际通行的性能化设计,运行方式采用了市场经济纯商业化团队运行,部分区域、库室、设施(如bob媒体工作区)由国际奥组委或赞助商直接采用国际消防安全标准建设,对于我这个刚刚从战训岗位转换到防火岗位的新兵来说,面临着新的、巨大的挑战。中流击水,不进则退。我用一个月的时间将《消防监督检查教程》读了4遍,结合举重馆消防设施情况翻阅了所有的建筑规范和标准,以最快的时间熟悉和掌握了北航举重竞赛场馆的消防设施基本情况。此外,还认真学习了国内外防火监督、奥运安保消防国际惯例和成功经验,熟练掌握业务知识和专业技能,同时充分发挥自己建筑、英语、计算机网络、文秘信息等发面的知识优势,积极出主意想办法,为场馆的消防工作出谋划策,为各运行团队提供服务指导,得到了团队各业务部门和国内外同行的充分肯定和高度评价,成为了北航运行团队中的“消防通”。生活中,积极克服生活、工作和学习中的困难,充分发扬部队优良作风和光荣传统,严于律己,顽强拼搏,无私奉献,任劳任怨,在奥运这个国际舞台上展现中国消防的良好形象。
从一场虚惊到全馆禁烟,我们场馆离着火只有一步之遥
众所周知,奥运场馆内是禁止吸烟的。开赛前期情况并不是这样。那时经常有人偷偷吸烟。我们巡查中多次提醒过吸烟者,也向他们团队经理和场馆主任反映情况,但都无济于事。直到有一次,国际举联主席办公室有人吸烟,烟灰缸内未熄灭烟头引发火灾自动报警系统探头报警,正在消防中控室巡查的我迅速赶赴现场,并立即向指挥中心报告,迅速启动了三分钟火警预案,面对消防神兵天降,国际举联技术官员们满脸愕然,我们也是虚惊一场。由于事发地点属于我的责任区,感觉事态严重的我并没有放去这个千载良机,积极与团队高层领导和技术官员请示汇报、沟通交流,主题是“我们的场馆离着火仅有一步之遥。痛陈“一颗小小的烟头完全可以将我们的举重馆付之一炬”。引起了团队的高度重视,立即发文实行全馆禁烟,还采取粘贴“禁止吸烟”标志、比赛间隙播放“福娃禁止吸烟”动漫广告、工作人员及志愿者在观众席展示禁止吸烟宣传标语等方式掀起了全员“禁烟”。
转战百日,我们为场馆提供了“零火情,零事故”
考评组采取听取汇报、查看台账和实地检查等方式,以消防水源、志愿消防队、农村社区、人员密集场所等社会单位为重点。在此次检查考评中,共检查消防水源(含市政消火栓)33处,志愿消防队12支,农村社区12个,人员密集场所等社会单位24家,发现火灾隐患56处,下发《整改通知书》24份,消除火灾隐患56处,打通消防安全疏散通道11个,取得了显著成效。
(一)分工明确,消防安全责任体系逐步完善。各镇(区)能够按照县政府的统一部署和要求,分别成立消防安全工作组织领导机构,确定一名分管领导,设立不少于一名专职防火员,明确消防工作职责分工,定期召开消防工作会议,对各项工作认真制定具体实施方案,层层分解工作任务,逐级抓好工作落实,消防安全责任体系逐步完善。如城镇、书洋镇、高新区积极深入各农村、社区,指导开展了富有特色的“五户联防”等工作;和溪镇、高新区平时注重收集材料,按时上报各类台帐,消防安全工作档案较为齐全。
(二)投入加大,公共消防基础设施建设稳步推进。年书洋镇新增土楼消防站1个,新增消防车1部,在土楼景区设置了多个室外消火栓;山城镇、高新区依托市政自来水管网分别新增了市政消火栓60、120个,增幅较大;龙山镇、城镇等镇也依托河流、鱼塘等天然水源设置了若干个取水点,解决了消防车取水的问题。
(三)加强排查,群防群治局面日渐形成。各镇(区)能够组织公安派出所等有关部门认真履行一岗双责,深入企事业单位开展火灾隐患排查整治工作,主要领导亲自过问,亲自督办,积极协调解决整治工作中遇到的难题,各部门加强联合执法力度,依法查处消防违法行为,群防群治的局面日渐形成。山城镇、城镇、龙山镇、奎洋镇、书洋镇、南坑镇、高新区各部门开展联合检查次数多,记录全,其中山城镇还在冬防期间组织的联合检查中,由工商所依法取缔一家宾馆。城镇草坂村建立了消防安全工作领导小组和“五户联防”的消防工作机制。
(四)宣传广泛,群众消防安全意识进一步提高。各镇(区)认真组织协调有关单位和人员,通过各种形式和渠道,积极开展了消防宣传教育工作,进一步提高了人民群众消防安全意识。船场镇、奎洋镇派出所定期深入农村开展消防宣传,宣传材料和照片齐全;丰田镇积极开展侨民消防宣传教育活动;金山镇、书洋镇、高新区在重大节日和重要时期,在主要街道摆摊设点,积极开展消防安全宣传教育活动,提高公民消防安全意识。
(五)重点突出,构筑“防火墙”工程工作进一步深化。年6月日,全县第二次消防工作联席会议后,各镇(区)立即行动,认真按照《县构筑社会消防安全“防火墙”工程责任状》的要求,制定具体工作方案,召集农村、社区、社会单位进行动员部署,并逐级签订了责任书。高新区将构筑“防火墙”工程工作列入《年高新区发展规划》,对构筑“防火墙”工程三年工作任务进行详细分解并制定《分解表》,进一步明确工作职责和任务。
二、存在的问题和不足
(一)工作重视不够。年县政府部署开展的构筑“防火墙”工程、“十类”场所消防安全专项治理及冬防工作,部分镇(区)只制定工作方案和签订责任状,未能认真抓好各项工作的贯彻落实,日常的安全检查隐患排查整治较少,没有形成常态化。丰田镇未能重视此次检查考评和督查工作,没有按照《通知》要求准备好各项材料,影响了检查考评和督查工作的正常进行。山城镇、城镇、丰田镇、金山镇、奎洋镇、梅林镇、南坑镇尚未对冬防工作进行研究部署。
(二)公共消防基础设施建设不够健全。各镇(区)公共消防基础设施建设推进力度不强,消防安全布局、消防站、消防供水、消防车通道、消防装备建设等方面同国家标准还存在较大差距。
(三)农村和社区消防工作基础薄弱。各镇(区)农村及社区消防工作未能有效开展,多数停留在成立工作组织、设置消防宣传栏、组建志愿(义务)消防队伍等基础工作上,未能根据实际情况设置公共消防器材配置点,未对志愿(义务)消防队伍配备灭火器材,群防群治的消防工作网络还未形成。
(四)火灾隐患排查整治和消防宣传教育工作不到位。此次考评和督查共抽查了社会单位30个,按照《消防安全隐患和违法行为整改通知书》所列的8大项问题进行了实地检查。从检查的情况看,社会单位消防安全管理水平低下和火灾隐患较为突出的问题仍然没有得到根本的解决。如:检查的大部分社会单位消防设施不能保持完好有效,大部分社会单位未进行消防培训和消防演练。各镇(区)消防宣传教育工作开展次数较少,渠道较窄,形式单一,不够深入,群众自防自救能力还普遍较低。
三、下一步工作及要求
(一)加强领导,整改不足,认真谋划好年消防工作。各镇(区)要进一步落实消防工作责任制,切实履行《消防法》规定的职责,针对具体存在的问题,研究整改完善措施,明确责任,认真谋划好年消防工作,重点做好社会消防安全“防火墙”工程、消防安全检查、消防宣传教育等工作,将消防工作作为构建“和谐社会”的重要工作,以满足人民群众对消防安全的迫切需求。
同时,对抽查的社会单位有存在问题的,各镇(区)要指定专人负责督促火灾隐患的整改工作,直至火灾隐患整改完毕或关停,督促整改情况应于年月日前同冬防工作总结一并上报到县消防工作联席会议办公室。县效能办要加强督察,县消防大队将开展“回头看”工作。
一、落实责任,强化管理,有效夯实社会消防安全基础
(一)消防工作责任制进一步落实。2011年,区委区政府紧紧围绕经济社会发展的中心工作,把消防安全工作放在重要的位置来抓。区委区政府主要领导和分管领导多次就消防工作作出指示,多次召开有关会议专题听取消防工作情况汇报,亲自带队深入企事业单位开展消防安全检查,积极有效地推动了全区消防工作的开展。2011年3月10日,区政府召开年度首次消防工作联席会议,对全年的消防工作进行部署,在明确年度消防工作目标任务的基础上,层层签订《消防安全工作目标责任书》,层层分解工作任务,层层落实各项消防工作。为扎实推进全区构筑社会消防安全“防火墙”工程建设,6月25日,区政府组织召开了构筑社会消防安全“防火墙”工程部署会,会议对全区构筑社会消防安全防火墙工程工作进行了全面部署,区政府与各镇(开发区)、各有关部门签订了《区构筑社会消防安全“防火墙”工程目标管理责任书》。全区各部门结合自身工作职责,出谋划策,在日常的消防监管、宣传教育、消防规划编制等工作中紧密配合、优势互补,形成了强大的工作合力。
(二)城乡防范火灾能力进一步提升。一是大力推进消防规划编制的实施,将消防规划纳入了城乡一体化规划,完善了城乡消防安全布局,增强了城乡抵御火灾风险的能力。二是全面加强新农村消防建设,2011年,我区根据新农村建设总体方案,结合“中国魅力水乡”建设,把消防规划纳入到新农村规划编制中。各镇(开发区)对07、08和09年以来已完成新农村建设的村进行了巩固(全区共55个),确保义务消防队器材装备齐全,组织和队员到位,有日常训练值勤制度,有检查和消防宣传活动。同时,主城区的公共消防设施建设得到进一步完善,并加强了维护保养,确保正常运行。三是各镇(开发区)根据实际,对保消合一消防队相关装备进行了更新,配齐了专职消防人员,保证了正常的执勤备战秩序。
(三)消防基础投入进一步加大。为切实加强全区“保消合一”消防队伍建设,2011年度,全区共增配消防车2辆,更新手抬泵1台,增配器材58件,增加固定人员4名,增加经费76.4万元。2011年,我区还斥资193万元购置了一辆进口底盘举高喷射消防车及相关配套器材,该车辆已于2012年1月中旬到位并投入使用。为保障我区经济社会平稳健康发展需求,进一步加强全区消防队伍建设,提升灭火救援力量,有效保障全区人民群众的生命与财产安全,2011年7月10日,区消防大队向区政府递交了《关于要求成立双林公安消防站的请示》,10月初,区发改经贸局就《关于建设双林消防站的立项报告》进行了批复,12月17日,区政府第61次常务会议讨论同意建造双林消防站,经费列入2012年度区财政预算。项目总用地面积约15404平方米,总建筑面积3650平方米,经市发规院初步估算,双林消防站总投资约1306万元。
(四)社会单位消防安全“四个能力”建设水平进一步提高。区政府把“防火墙”工程建设作为抓好消防工作的一项重中之重的工作来抓,召开了全区构筑社会消防安全“防火墙”工程会议部署了构筑“防火墙”工程工作,印发了《区构筑社会消防安全防火墙工程实施方案》,明确将消防工作尤其是“防火墙”工程纳入“十二五”国民经济和社会发展计划,纳入社会治安综合治理考核范畴,统筹安排,同步发展,确保全区消防工作与经济社会发展相适应;建立健全消防工作联席会议制度,把消防工作列入各级政府的重要议事日程,主要领导亲历亲为,及时协调解决涉及“防火墙”工程的重大问题,加大消防基础设施建设和经费投入,保障“防火墙”这一民生工程的顺利推进。区消防大队作为社会单位消防安全“四个能力”建设的主要落实单位,通过举办各类培训班和上门服务指导相结合的方式,在全区范围内扎实开展了一系列教育培训活动。10年度全区列入“四个能力”建设的社会单位共131家,在自查、自评工作中,所有创建单位进行了自查,消防部门根据各单位自查情况,对照“四个能力”创建标准,按宾馆饭店、商场市场类、公共娱乐场所、学校等划分了类别,以各镇(开发区)为单位,分组逐一进行了验收。通过“四个能力”的创建,全区各相关社会单位的消防安全状况得到了显著改善。
二、统筹结合,强化整治,着力改善社会消防安全环境
2011年度,特别是在“2.21”练市火灾事故发生后,区委、区政府高度重视,深刻吸取火灾事故教训,紧急下发集中整治方案、切实加大执法工作力度,采取了严之又严、细之又细的措施,在短时间内,有效查处了一批消防安全隐患。10年度统筹开展了社会消防安全“防火墙”工程建设、建筑消防设施专项治理工作、打击非法违法生产经营建设行为专项行动、“平安2011”火灾隐患排查整治专项行动等一系列重要工作,全力确保了人民群众的生命财产安全,全面维护和营造了全区平安和谐的经济社会发展环境,扎实推进了“平安”建设。
(一)深化排摸,明晰底数。根据《中华人民共和国消防法》及有关规定的要求,2011年,对辖区消防安全重点单位进行了重新排查,确定215家单位为我区2011年度消防安全重点单位,其中撤销14家,新增16家。同时确定宇海浴场、古道茶坊、练市水云轩浴场、练市丽池休闲会所四家单位为市、区二级重大火灾隐患挂牌督办单位。为推动火灾隐患整改,确保重大火灾隐患单位能按期整改完毕,消防部门积极上门指导,并与相关部门协调,确保重大火灾隐患单位按时销案。该4家重大火灾隐患单位均按期整改完毕。
(二)严格落实“省八条”和“市七条”常态严管措施。在省、市公众聚集场所消防安全常态严管措施正式实施后,消防大队认真组织宣传贯彻。在辖区公众聚集场所醒目位置进行公告张贴,并会同辖区派出所,召集相关单位负责人,在召开了《措施》征求意见、建议会。在实施过程中,大队始终将“七条措施”的执行与省“八条措施”、构筑社会消防安全“防火墙”工程、消防控制室专项整治、“平安世博”系列行动和“环沪护城河”消防安全保卫系列行动紧密结合,使各项工作都能落到实处、取得实效。
(三)以世博会消防安保为主线开展隐患排查整治。我区按照“严之又严、实之又实、细之又细”的总要求,深入开展了消防安全监督检查和火灾隐患排查整治,强化消防安全宣传教育,集中开展重点场所灭火救援预案熟悉演练,加强战勤保障,确保不发生较大以上火灾事故和有影响的火灾事故,全力保障世博会期间的消防安全。对列入消防安全重点单位的人员密集场所,党政首脑机关,供水、供电、供油、供气单位,各级消防重点保卫目标和政府挂牌重大火灾隐患单位以及生产、储存易燃易爆危险物品单位等重点场所进行了消防监督检查。
三、强化基础,狠抓素质,努力提高监督管理水平
2011年度,我区消防工作紧紧围绕世博消防安全保卫为主要目标,以构建社会消防安全“防火墙”工程为主线,以“平安2011火灾隐患排查整治”、建筑消防设施整治、“三合一”场所、出租房、校园安全等专项整治为抓手,以贯彻执行“省八条”和“市七条”为着力点,结合本地消防监督执法工作实际,强化执法与培训,大力开展消防宣传,在狠抓措施落实的基础上,坚持严格执法与热情服务相结合,努力提升防火监督人员和派出所民警的消防管理水平。
(一)积极开展消防执法规范化建设。区消防大队按照《全省公安机关消防机构加快推进执法规范化建设三年规划》细化工作任务,结合市消防支队执法规范化建设三年规划细则,积极谋划落实省总队和市消防支队建设规划,全面启用消防监督管理系统,将消防监督管理系统作用延伸到派出所,所有监督执法程序在网上流转,杜绝了执法监督漏洞。为提升派出所民警的执法素质和能力,组织民警采取跟班作业、工作检查、共同执法、以会代训等形式,不断加强对派出所民警的消防执法能力的培训。
(二)大力开展消防监督执法,强化监督管理。为加强全区消防安全重点单位的监督管理和检查工作,确保重点单位的消防安全和消防监督工作的有效性,区消防大队多次召开会议进行分析研究,并及时向区政府、公安局作了专题汇报。为及时消除存在的火灾隐患,严防各类火灾事故的发生,消防大队根据工作实际,严格按照新消防法、公安部第106号令和第107号令的要求,将符合条件的单位全部纳入消防安全重点单位范围之中,为加强全年消防监督检查工作奠定了坚实的基础。我区在做好日常监督检查的同时还结合开展的各项专项整治工作加大对消防安全重点单位的检查力度。2011年,我区共抽查单位436家。其中抽查消防安全重点单位256家,抽查非重点单位180家,共发出《责令改正通知书》47份,《重大火灾隐患通知书》4份。2011年度共办理行政处罚案件63起,对辖区内52家单位和14名个人进行了行政处罚,罚款金额108.95万元,并对32家单位处“三停”处罚。临时查封11家,强制执行2次,从重处罚5次,拘留1人。
四、形式多样,内容丰富,努力增强全民消防安全意识
2011年度,我区根据上级要求,及时出台了《综治委成员单位消防宣传工作意见》,明确了各部门的消防宣传工作职责,督促各有关部门大力开展消防宣传与培训工作,不断丰富消防宣传和培训内容和形式。在区农村广播设立了消防宣传专栏,定期开展消防安全提示性宣传、火灾案例警示教育和逃生自救能力普及。全区中小学校开展了消防疏散演习活动,较好的提升了师生的火灾逃生疏散能力;区消防大队定期开展消防站开放活动,广泛邀请社会群众参观学习;消防、安监等部门针对易燃易爆生产经营单位,开展了夏季消防安全宣传活动;文化、工商、卫生、旅游等部门结合各自的工作实际,通过以会代训的形式将消防知识送到了各企事业单位;各派出所全面加强了对当地学校师生、农村群众的消防宣传工作,督促指导企事业单位开展消防宣传、培训和演练活动。
(一)扎实开展消防宣传“六进”工作。根据市消防支队部署安排,区消防大队积极与镇政府、街道办事处、居(村)委会、妇联等单位协调,结合辖区实际,重点开展了消防宣传“进家庭”工作,最大程度的把消防安全送进千家万户,使消防安全理念深入人心,使广大居民切实做到“三懂三会”。针对“进家庭”工作,大队重点抓好示范点的创建,通过示范点来带动千家万户关注消防、参与消防。在示范点的创建过程中,区消防大队积极组织官兵上门讲解日常消防安全知识,指导家庭成员开展隐患自查自改,鼓励倡导户主配备了相关自救逃生工具,并组织社区工作人员和志愿者上门进行消防安全提醒等,有效增强了示范点家庭成员的消防安全意识,使其掌握了防火、灭火的基本技能。在消防宣传“六进”工作开展以来,大队统筹兼顾、科学安排,切实把深入开展消防宣传“六进”工作作为构筑社会消防安全“防火墙”工程、提高消防宣传教育培训能力的一个重要抓手,进一步推动了区消防工作社会化进程。
(二)切实开展中小学消防安全教育。为有效规范全区学校、幼儿园的消防安全管理工作,切实提高师生消防安全意识,增强学校内部应对突发事件和自防自救的能力,全力预防和减少校园火灾事故的发生。2011年3月,区综治委、区教育局、区公安分局联合发出《关于在全区学校开展消防安全宣传教育活动的通知》,全区各镇(开发区)综治委、派出所,各中小学校、幼儿园广泛开展了以“关注消防、关爱生命、从我做起”为主题的消防宣传教育活动。此次全区学校消防安全宣传教育活动以努力构建“和谐校园、平安校园”为目标,健全完善校园消防安全管理制度,进一步提高广大师生消防安全意识,并在全社会逐步形成“小手牵大手,共创平安家园”的良好氛围。活动期间,全区共发放消防安全知识手册3000份;宣讲消防常识24次;开展火灾扑救现场模拟训练33次;设置消防宣传栏36个;张贴消防标语165个。此外,消防大队会同区教育局,根据《关于进一步加强学校消防安全教育的通知》,切实加强了对消防安全教育工作的领导,切实采取有效措施,扎实深入地推进学校消防安全教育。9月,大队联合区教育局,组织全区学校分管安全工作的校长开展了集中消防教育培训,切实提升了学校应对突发火灾事故的能力,保障了校园的消防安全。
古商城在给自己添光增彩的同时,其自身的消防安全隐患问题也逐渐浮出水面。先天的不足:狭窄的通道,水源的缺乏,建筑结构的复杂,电气线路的老化凌乱,消防设施的简陋等方面亟需解决;后天的问题:游客人流的聚集,表演、餐饮、住宿等营业性场所增加,加之城内居民用火用电频繁,这也从某些方面加大了古商城的消防安全隐患。
一、洪江古商城消防安全管理现状分析
(一)消防安全责任不明,消防安全管理困难。由于历史的原因,洪江古商城建筑房屋产权复杂,有单位房、房管所公房、公私混合房、私房四类,消防安全管理涉及部门单位较多,由于经费短缺和主管部门重视力度不够等原因,各职能部门、社区居委会和企业等单位的消防管理领导组织机构和制度不健全,导致消防安全管理工作不能得到有效落实。
(二)消防安全意识淡薄。目前,洪江古商城由湖南省天一旅游有限公司管理。该单位单位对于文物古建筑的消防安全管理工作没有引起足够重视,在资金投入上不足,致使文物古建筑消防安全条件得不到改善,单位的消防设施配置不齐,自防自救能力较差。另外古商城内部居民均为弱势群体,以老弱病残居多,自防自救能力差,生活用火、用电不规范,部分居民在木质阁楼上使用煤炭进行生火取暖、做饭,烘烤腊货、脲片;同时婚丧喜庆、节假日期间随意燃放烟花爆竹,极易引发火灾。
(三)消防设施简陋匮乏。城市公共消防设施不能满足城市建设的发展,古商城内的消防供水管网为枝状,消防供水与生活用水共管,管径为65㎜,供水水压不够,古商城内的9具消火栓分布杂乱,达不到消火栓保护半径标准,缺乏保养,居民住宅消防设施一片空白,10个“太平缸”大都损坏,只能作文物参观,不能使用。
(四)历史遗留的火灾隐患。一是地形复杂,弯多坡陡,加之“七冲八巷九条街”的市井格局,由于过去古城内街道小巷是码头,青石板铺而成,通道狭窄,消防车无法进入。二是内部古建筑群(窨子屋)多为两进两层或两进三层、三进三层,三层上南北间有天桥连通,窨子屋多为依山势而建。建筑结构多为木质,地板、柱子、屋架、隔墙都是木料,耐火等级低;加之年久失修,经过明火常年熏烤和自然侵蚀,部分木料近似碳化,房屋相互毗连防火间距严重不足。三是电气线路敷设不规范,危及古商城消防安全。电线老化、绝缘破损情况较为严重,电线未穿管,直接敷设于易燃木构件上并且相当凌乱。敷设之初,仅考虑照明用电;随着生活水平的提高,电器物品广泛使用,用电设备明显增强,超负荷现象严重,极易酿成火灾。
二、洪江古商城消防安全管理对策
(一)明确职责,落实消防安全责任制。根据新《消防法》和国务院十五号令《关于进一步加强消防工作的意见》要求,结合洪江古商城的实际情况,洪江区消防大队一方面坚持勤请示多汇报。引起区工委、管委领导高度重视,将消防工作纳入管委工作日事议程,每年至少两次以上把古商城消防安全隐患问题的整改以书面文字材料向区工委、管委领导作详细汇报,提请区管委召开办公会专题研究解决。另一方面积极为政府出谋划策,当好参谋。认真研究古建筑消防工作中存在的问题与不足,积极协调解决工作中发现的重大问题,提出切实可行的工作计划,将消防安全工作纳入全区年终综合治理考评,全面加强古商城消防安全管理。同时还积极协调各职能部门关系,明确其消防工作职责,建立健全消防安全管理制度,建立相应的长效工作机制。在全区消防工作会议上,区管委与古商城内街道办事处、建筑产权单位负责人签订了《古商城消防安全隐患整改责任状》,将古商城消防安全隐患整治措施和期限明确细化,落实到位。
(二)强化联合执法,加大火灾隐患整治力度。认真贯彻公安部60号、106号、107号令精神,考虑到洪江古商城文物遗址保护涉及部门单位较多,火灾隐患问题整改难度大。一是严格督促天一旅游公司和二街办事处明确消防安全责任人、消防管理人及其职责,严格各项安全管理制度,落实24小时值班和消防巡查措施,建立防火档案,定期组织防火安全检查,及时整改火灾隐患;指导天一旅游公司制订灭火应急方案,并组织、灭火疏散演练;同时加强对文 物古建筑消防安全管理人员和专兼防火人员的培训教育力度。二是提请管委组织文化、旅游、建设等单位加强联合检查。针对古商城消防安全隐患整改工作由建设部门牵头,文化、旅游部门要加大文物建筑危房维修改造;建设部门要督促房产局公房租赁规范,待开发景点部位严禁将公房承租、转让,减少古商城城内的常住人口,督促自来水公司加强古城周围和内部市政消防设施的维护保养;电力公司对古商城电气线路按照先景点线路后住房的顺序进行改造。三是加强行政许可方面的配合。严把审批关,努力从源头杜绝火灾隐患。建设、文化部门对于存在生产、生活用火危及文物古建筑消防安全的行政许可,一律不得予以批准;建设部门要严格控制古商城内新建、改建、扩建项目,对新建的违章建筑要予以强制拆除;文化部门对于在文物古建筑内经营的娱乐场所,必须依法责令停产、停业、停止使用或改变使用用途。
(三)加大消防设施建设经费投入力度。建议古商城旅游开发改造过程中,管委和开发建设单位要投入资金加强市政消防设施建设,消防供水与生活用水分离,消防供水管网改为环状,供水管经达100mm以上,水压应考虑消防用水的要求,增设市政消火栓,同时对锈蚀的市政消火栓和壁栓进行全面保养。添置配备一定数量的消防器材,每具消火栓配置5盘13型65mm水带和一支消防水枪;天一旅游公司应将每处景点重要部位配备4具4kg干粉灭火器,所有太平缸要进行维修,同时每个太平缸旁添加2个水桶,公共消防设施交付给街道办事处或社区居委会管理使用。通过消防部门的努力,由区管委出资为二街办事处一次性配置了3支水枪、3把扳手、8盘水带和70具干粉灭火器,并对锈蚀的消火栓进行了更新;天一旅游公司也增添了4000余元的灭火器材。