化工厂工作思路范文

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2、强化稽查，规范市场。去年以来，全市各级文化市场稽查机构强化了对全市文化市场的稽查执法力度，坚持做到每天一查，每周一报，先后连续开展了

“零点”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突击行动，对各类文化经营单位实行不定期检查、不定期受理社会举报。市支队做到每周一小查，每月一大查，每季度全市大检查（明查暗访一次）。各级文化市场稽查机构坚持平均每天不少于1组以上人员在市场上连续检查，每月检查文化经营单位不少于300家次，每年经营单位全年检查不少于12次。据统计，至去年12月底，全市全年共出动检查人员10696人次，检查经营单位13457家次，查处违法经营单位1038家次。实践证明，通过强化日常检查，对进一步规范文化市场的经营秩序，全面落实文化行政执法责任制起到良好的作用。根据第四季度全市文化市场良好率的测评，我市文化市场良好率不断上升，从第二季度的27%，上升到12月份的69%，特别是温岭、仙居、路桥、玉环、椒江等地市场良好率分别为83.9%、79.3%、76.5%、75.9%、72.7%，高于全市平均水平，文化市场的经营秩序得到明显改善。

3、强化案件督办，提高稽查质量。去年以来，市局强化了对全市各地违规案件的督办力度，这些案件包括：一是市支队在明查暗访中发现的违规单位；二是省、市有关领导督办及各类社会举报的案件。去年以来，全市共列督办案件282件，经查实立案处理239件，查案率85%。根据统计，去年全市各级文化市场稽查机构共立案查处违规单位617件，其中温岭查处案件141件、黄岩97件、玉环83件，案件查处总量居全市

一、

二、三位。通过对执法案件的督办，进一步提高了文化行政执法的效率和质量，这对推进和落实文化行政执法责任制，完善文化市场管理制度，巩固和提高文化市场科学长效的管理机制起着十分重要的作用。

4、强化信息通报，推进依法行政。为了进一步深化和巩固文化市场的专项整治工作，强化对文化市场依法行政的监督和实施。自去年上半年以来，市局建立了文化市场稽查信息通报制度，准确及时地反映全市各级文化市场管理部门的工作动态，及时通报依法行政的工作内容和具体工作要求，及时反馈各地的工作成效和各类考核评估结果。一年来《稽查信息通报》共编发工作动态17期，报送各地工作信息72条，通报稽查信息35条，反馈评估考核结果30项，其中椒江录用信息15条,临海12条，黄岩9条，分别居全市信息录用

一、

二、三名。同时，市支队将有关信息报送至省、市有关部门领导和县（市、区）党委、政府分管领导，以调动各级党委政府和有关部门对文化市场依法行政工作的重视和支持，督促各级文化市场管理部门坚持“守土有责”，共同推进文化市场管理工作水平的不断深化与提高。此外，市支队还指导市网络文化市场行业协会编印了《台州文化产业信息指南》，总结回顾台州20年来文化产业发展成就，为各级政府和全社会了解台州文化产业的发展现状和最新成果，为各级管理部门的信息统计、数据分析、调研决策和日常管理提供翔实的资料和工具。

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根据去年我镇经济运行中暴露出来的问题和加入世贸组织后国际、国内经济形势的变化，经过认真分析和研究，确定我镇经济工作的总体思路是：全面调整经济结构，实现××整体经济的恢复性发展。农业上围绕种草养畜，搞好农业结构调整，扶持培育六大龙头（茂源草业、盛源草业、宏大奶牛、东胜养鸡、鑫田农贸、××肉牛市场），带动五大生产基地（苜蓿、枣树、棉蒜、棉瓜、辣椒），实现农民增收、财政创收。在乡镇企业上，以传统产业、优势企业、优势产品为依托，调整企业组织结构和产品结构，重新构筑××新的支柱产业和支柱产品。进一步说就是改造提升传统产业，扩张发展优势企业（中小科技型企业），开发一批优势产品，以此实现××乡镇企业的二次创业。

二、今年一季度主要经济指标完成情况

今年—月份，全镇完成乡镇企业总产值万元，完成增加值万元，实现利润万元，上交税金万元，占年任务的，完成固定资产投入万元（因去年清理整顿石油化工市场的影响，以上指标与去年没有可比性。）

目前，我镇经济工作中存在的主要问题是资金问题。去年月份清理整顿石油化工市场后，我镇的企业约多家面临着转产和改造。去年下半年，我镇转产和技术改造项目多项，有一半已经达到了投产的程度，但由于流动资金供应不上，的项目没有发挥出应有的效益。今后资金问题仍将是制约项目发展的一个主要原因。

三、在项目建设及对外开放中采取的措施

目前我镇正在建设的投资万元以上的项目个，总投资万元，正在谋划项目个，总投资万元。在建项目中上年结转项目个，新上项目个。在今年的项目建设和对外开放中，我们主要抓了以下几点：一是进一步统一全镇上下特别是企业经营者的思想，把他们从去年那场市场整顿风波的压力中解脱出来，使大家认清消极对待、一蹶不振、偃旗息鼓不是办法，只有认真总结经验教训，振奋精神、东山再起，选择新的项目才有出路。二是走出去解放思想，先后组织多名企业经营者到××开发区、××等企业发展比较快的地方参观学习，找发展上的差距，开拓上项目的思路。三是镇项目工作领导小组每月召开一次项目问题分析会，对新上项目中存在的信息、技术、土地、电力、资金等方面的问题，由项目工作领导小组安排专门人员帮助限期解决。四是积极与大专院校、科研单位、大中型企业科技人员及在外地工作的亲朋好友联系，寻求支持和帮助。在建的个项目中，有个项目是借助外力发展起来的。

重点项目建设进展情况

（一）去年结转项目情况：

⒈××意达花纸材料有限公司小模底纸项目，已投入资金万元，设备调试完毕并正式生产出合格产品，急需流资启动批量生产。

⒉中信铸造材料厂的乌洛托品项目，已正式批量生产，但由于流资不足，达不到设计生产能力。

⒊××化工厂的烟嘴丝束胶项目已正式投产，产品已销往安徽、湖北、山东及本省张家口烟厂，市场销售较好。

⒋××县恒信化工厂的酚醛树脂项目已投入批量生产，销售市场正逐步打开。

⒌××县茂源草业公司，盛源草业公司两个苜蓿收购加工企业技术改造项目已接近尾声，生产能力分别达到了万吨和四千吨。

（二）今年新引进外地项目：

⒈×××市天大化工有限公司投资万元的防腐剂、除锈剂项目，已正式办理注册手续，厂房已经建好，设备正在购进，预计月底投入生产。投产后年销售收入万元。

⒉××××铝合金门窗厂投资万元的铝型材加工项目，设备已订购，厂房正在准备动工，预计月底投入生产。投产后年生产能力吨，销售收入万元。

⒊××东港油有限公司与中国石油天燃气总公司油公司合作生产高级油项目，已进行了两轮谈判，本周内北京有关人员到企业实地考察后正式鉴定合作协议，届时我方企业将正式成为中国石油的成员单位，并投资万元进行大规模的技术改造。

（三）目前已投产和正在建设的项目：

⒈×××化工厂投资万元的植物油酸技术改造项目，目前已正式投产，其产品主要供应晨虹油漆等大型油漆厂。

⒉××化工厂投资万元的油礁项目，目前正在安装设备，预计月底投产。该产品主要用于隔离剂、表面脂等产品。

⒊×××化工厂投资万元的斯盘项目，目前正在搞土建，预计月份投产，该产品主要用于皮革企业，用于皮革的软化。

（四）正在谋划和运作的项目：

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一、主要工作开展工作完成情况

1.开展城乡规划编制工作，提升道真县城城市形象

完成《XXX自治县建筑规划审计方案审查工作》第三方机构的招投标工作，目前正在开展审查工作。

协助用途管制股和土地资源信息中心，出具包括半山别院三期、桃源加油站等15个项目的规划条件通知书（规划指标），用于土地的供应。

完成XX食用菌农业现代化工厂及深加工项目、中稹香源食品加工厂项目选址等6个项目选址工作，协助开展《中稹香源XX食品加工厂设计方案》、《XX畜禽饲料及食品深加工项目规划设计方案》《东升驾校整体搬迁项目规划设计方案》等方案的审查工作。

2.规划管理工作

筹备召开县城规委会2次，审议项目15个，办理建设项目用地预审意见2宗，《建设项目选址意见书》2份,《建设用地规划许可证》6份,《建设工程规划许可证》6份，《建设竣工规划认可证》5份。

二、存在的问题

1.空间规划股人员严重不足，目前，“一书三证”未完全通过政务内网平台办理，线下办理导致规划和管理工作缺位严重，直接影响了城镇建设的质量和水平。

2.机构改革后，各股室职能职责没有有效的衔接在一起，还是按照机构改革前的操作模式，直接影响服务水平和质量。

3.新的机构新的知识，学习不够，对政策文件理解不深刻，比如设施农用地等文件，不能活学活用。

三、工作下步工作思路

1.2020年8月底前收集和核实相关数据资料，完成全县国土空间总体规划编制初步方案，完成各专题研究，同时启动信息平台的建设。

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总结回顾一年来的工作，在全街同志共同努力下，如期完成区下达的各项目标任务，取得了较好成绩：

一、局面稳定环境明显改善

一年来，医药公司、公司、化工厂、厂、电机厂、蓬垫厂、等六个企业的职工分批次的在不同时间到市、区、街上访。我们从维护企业利益，提高经济效益入手，一边抓好生产发展，一边解决问题。主要采取了三个方面的措施。一是争取政策倾斜，保护职工利益。二是耐心疏导，晓之以理，动之以情。长江、中山因买断等问题到区、街多次上访。街党、政主要领导能够认真耐心的做好职工思想政治工作。三是，化解矛盾，积极工作。前段时间，不少职工因买断等问题发生了围堵政府的严重事件，街领导高度重视，采取了一些应急措施，逐步缓解了群众的情绪。使事态没有恶性发展，取得了满意的效果。

二、经济工作稳中有发展

街道工委、办事处紧紧抓住经济建设这个“中心”，调动大家的积极性，经济指标落实到人。据统计数据表明，到目前为止，协助完成重大建设项目一项(资金达5000万元以上)，实现招商引进内资4200万元，完成年计划的120%;完成固定资产投入6945万元，完成年计划106.8%;上缴财政收入亿，人均可支配收入达12154元/年;引进外资项目及名录库工作均已达标。

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一、重点工作完成情况

（一）农村环境卫生综合整治工作

以“全域无垃圾行动”为契机大力开展环境卫生综合整治，我乡广泛开展宣传活动。2019年以来乡政府召开4次专题会议研究部署2019年人居环境整治工作，进一步靠实各村人居环境整治工作责任，明任务、抓落实、促发展，保障人居环境整治工作规范化、常态化开展，2019年共召开人居环境整治现场办公会议31次；累计出动各类机械、车辆311台次，出动人力990多人次，累计清扫白榆公路、沿黄快速通道及村内主干道共计1195公里，清理垃圾池、河道及沟渠处各类垃圾1102吨，通过对重点区域的集中整治，运往三峰厂处理生活垃圾约680余吨，规范房前屋后环境56处，设置禁倒垃圾警示牌12块、宣传横幅7幅。同时结合项目建设，增加购置电动保洁三轮车2辆，垃圾清运车1辆，增加了环卫设施保障力度。

（二）全乡环境保护工作。一是对辖区内工矿企业、畜禽规模养殖场开展不定期检查，完善相关工作台账。2019年共检查辖区工矿、砖瓦企业9家，拆除违法砖瓦厂一处，并按照“一企一册”的要求为每家企业同步建立了环保档案；二是对第二次全国污染源普查结果进行复核，配合区污普办完成污染物数据收集、污染源定位及数据录入传输复核工作；三是加大环保宣传力度，以“世界环境日”、“环保宣传月”为契机，大力开展环保知识集中宣传活动，目前已开展集中宣传4次，悬挂环保宣传标语6幅，发放宣传资料800余份，宣传教育受众群众近千人。四是扎实开展大气污染防治工作，以控扬尘、治烟尘的工作思路，对辖区内重点建筑施工单位、道路开挖单位进行定期不定期的巡查，坚决严肃查处扬尘污染问题，同时加强对涉气企业的检查力度，针对辖区内的4家砖厂、2家化工厂、2家选矿厂进行常态化检查监督，确保烟尘达标排放。五是有序开展土炕改造工作，按照区大气办和区农业农村局的改造要求，协调全乡7个行政村的300户土炕改造成环保型电热炕，全年完成土炕改造427户，超额完成区上下达的改造任务，进一步有效缓解了村内人居聚集区冬季炕烟污染。

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2004年3月，天全县的矿业秩序清理整顿工作拉开序幕，先后对水电、煤矿、硅石矿等优势资源进行了清理。

反腐清障　提供公平竞争平台

昂州煤矿，位于天全县昂州河。数万年的衍化，使这里出产的煤矿具有无烟无硫发热量高等独特品质，是全国稀有的煤炭品种，素有“中国第一无烟煤”的美称。然而，就是这样一座年产30万吨的煤矿，在第一轮国有资产处理过程中，作价仅为526．2万元，原煤矿负责人张国荣，个人就占有股份63万元。暗箱操作，造成巨额国有资产严重流失。

至今，许多人还清楚的记得，2004年8月26日，昂州煤矿被拍卖的那天，这个在第一轮国有资产处理过程中作价仅为500多万元的煤矿，最终却以7030万元的高价成交，价值飙升十多倍。随后，白沙河电站以高出原出让价一倍多的2610万元成功拍卖。交脚河电站拍出8880万元，高出评估价3380万元。

昂州煤矿拍卖后，煤矿的新业主沈岳文，长期山上山下两头跑。在山上，他要关心投入了几千万元的煤矿技术改造；在山下，他时刻掌握着活性碳厂投产前的调试工作进度。如今，一座投资1．2亿元、年产两万吨煤质活性碳的加工厂已经进行最后的调试，今年6月正式投产。

截至目前，天全县共清理整顿煤矿23家，查处不符合相关规定和要求的煤炭矿山18家，查处非煤矿山15家，收回违法出让的电站5家，清理违规配置电站8个，挽回流失国有资产近5亿元。查处违法违纪人员19人，包括县处级、科局级干部10人，机关工作人员3人，国有企业负责人3人，国有企业管理人员3人，涉案金额达500多万元。

市场配置资源　难点问题不再难

在“收”上下功夫，在“卖”上求突破，在“用”上谋发展，这就是天全县在市场化配置资源中的工作思路。两年来，天全县先后通过市场化配置资源资产90多宗，实现收益4．5亿元，县委政府对如何使用这些收益制定了一个基本思路，那就是松包袱，抓发展，促运转。

首先，切实解决老百姓切身利益的问题。投入7000万元解决1600余名企业下岗职工的养老保险、医疗保险、丧葬安置等遗留问题，投入470多万元对退耕还林农户实行粮价补贴，投入2000多万元用于兑付供销社和商贸系统遗留的群众集资的股本和利息，政府和企业多年拖欠的农民212212资也如数到位，松掉了多年来背负在政府身上沉重的包袱。

另外，天全县还加大了对国家机关建设的投入和对工业经济的扶持力度。从矿业秩序整顿收益中拿出5000万元用于新农村建设，让广大人民群众享受到矿业秩序整顿的成果，促进了天全经济社会的和谐发展。

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以下简单介绍一下我在20xx年做的主要工作，以及今后工作的打算。

一、按照《危险化学品从业单位安全标准化规范》要求开展各项安全工作

去年9月，我参加了省安科中心举办的“危险化学品从业单位安全标准化”一期培训班，《危险化学品从业单位安全标准化规范》正处于试行阶段，它对安全生产的各项工作，做出了更加明确、具体的规定。作为一名安全员，我积极主动的学习《规范》，按照10个a级要素和51个b级要素编制了详细的“安全标准化实施方案”，并按照这些要素逐步开展工作，以使规范内容真正贯穿于生产活动中，发挥其应有的作用，促进我厂的安全生产。

20xx年7月，安全标准化考核小组对工作进行了自评，评得了98分的好成绩。在此次自评结束后，对自评中不符合的项目逐一进行了整改，并于20xx年12月2日至3日顺利通过了省安科中心的验收。

二、多多扎根生产一线，广泛吸取各方经验

在新的一年里，我希望自己能有更多机会投身到生产一线，因为那里能给与我成长的充足养分。只有真正扎根于生产一线，才能对于职业健康、安全与环保有更深入地了解，促进我更好的工作;与生产一线的职工多多沟通，广泛吸取各方经验，才能及时发现问题，拓展我的工作思路，真正实现职业健康、安全与环境的协调发展。

三、正确处理好人际关系

在日常的工作中，同上级、机关同事、车间人员的交流比较多，在日常工作过程中就有可能存在这样或那样的问题，难免出现摩擦。这就要求我摆正态度，积极避免此类问题的发生。年轻人很容易在工作中表现得心浮气躁，在处理问题的时候就很可能考虑不够周全，头脑一冲动做出不理智的事情，在今后的工作中我会努力避免。正确处理好与其他同事的关系，积极乐观的帮助有困难的同事。

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1、实施蓝天工程，城市空气质量明显改善。

2002年，市区好于二级以上天数仅175天。为了改善大气环境质量，市政府作出了创建国家环保模范城市的决定，制定了蓝天工程计划，在市区开展了建设无煤区和改煤区工作，截止年底，全市拆除燃煤锅炉3536台，清洁能源使用率由2002年的35.39%提高到年的49.25%。建成天然气加气站17座；出租车改天然气车辆改装率达到85%；汽车尾气排气检测达标率84.81%；治理餐饮业油烟污染2619家，更换无煤炭烧烤炉1209个；秸秆禁烧率达到98%；当年空气环境质量好于二级以上天数达到260天，比2002年增加了85天。

2、实施碧水工程，流域水环境污染治理起步良好。

多年来，我市水污染集中表现在“三河”（沣河、皂河、新河）、四厂（焦化厂、惠安化工厂、西郊热电厂、灞桥热电厂）、一行业（造纸行业）。十五期间，有针对性地采取了如下措施实施治理：一是关闭规模以下造纸企业，从源头治理水污染。根据市政府《关于逐步淘汰小规模造纸企业的通知》（市政发146号）文件要求，到年底全市关闭小规模以下（1.7万吨/年）造纸企业共计95家。估计可直接减少废水排放量5000万吨，减少COD排放量近2万吨。二是开展了新河水质污染专项整治行动，依法对沿岸16家排污企业废水处理实施现场跟踪监督，依法关停了4家不达标的造纸企业，11家企业经治理后基本实现了达标排放。通过治理新河部分河段水质得到初步改善。三是开展严查环境违法专项行动，遏制造纸行业污染反弹。年，全市环保部门共出动检查达一万多人次，检查排污单位3000余家，查处违法企业1636家，其中立案查处191家，结案123家，17家“十五小”、“新五小”企业被彻底取缔，98家企业被责令停产，88家企业分别被处以罚款，4名党政领导和企业法人受到党纪、政纪处分。

3、实施绿色生态工程，生态环境保护取得进展。

“十五”期间，我市实施“大水大绿”工程，完成造林34.47万亩。浐河、灞河经过治理形成人工湖水面积8000亩，改善了周边生态环境。临潼区、周至县作为国家级生态示范区试点单位，分别编制了《国家级生态示范区建设规范》，建成2个生态示范乡（镇）、10个生态示范村并通过了市级验收。长安区郭杜镇被国家环保总局命名为“全国环境优美乡镇”。兴庆湖综合治理工程，投资7545万元完成雨水截流、污水改排、引水管道三项工程，成为市区著名景点。为了遏制秦岭北麓资源无序开发的违法行为，我市开展了秦岭北麓生态环境专项整治，先后关闭各类采矿企业48家，撤销房地产项目1个，取缔旅游项目2个，限期治理65家。

为了加强医疗废物的安全管理，防治疾病传播，保护环境和保障人体健康，我市建成占地34亩，年处理能力达7300吨的医疗废物处置中心，自年11月1日起投入使用，从而彻底解决了医疗废物长期分散处置易产生二次污染的问题。

二、“十一五”环保工作思路

“十一五”规划的工作思路是：重点解决我市大气污染和流域水环境污染问题，提升环境污染监控和管理能力建设，大力推进循环经济、清洁生产，从而使我市的环境质量得到显著改善，促进经济、社会全面发展。

（一）、推进循环经济发展作好工业污染防治

1、建立健全绩效考核和管理制度，重点解决执法和守法成本高、违法成本低的问题。

2、把环境保护指标纳入地方政府和党政领导绩效考核中，严肃查处各级领导干部的环境渎职、失职行为。

3、以总量控制和环境容量分配为核心，把削减工业污染物排放总量作为工业污染防治主线，促进产业结构调整和升级，实施工业主要污染物排放达标工程。

4、严格新建项目审批，提高环保准入门槛，建立以环境容量为基础的新建项目审批机制和工业类项目环保准入标准。

5、以重点污染源为工作重点，巩固和提高工业污染源主要污染物达标排放成果，加大对造纸企业和化工企业工业污水治理力度。

6、综合运用法律、经济和行政手段，淘汰污染严重的落后企业，完成建成区内的火力发电厂燃煤脱硫工程和石油化工企业工艺尾气污染治理工程。

7、推行污染物排放许可证制度，引导企业上规模、上档次、走集约化发展模式，提高企业环境绩效。

8、抓好循环经济示范工程，开展工业生态园和循环经济示范点工作，推动循环型社会的建立。

（二）、突出重点流域治理，确保饮用水源地安全

1、全面推进区、县污水处理厂的建设，到“十一五”末，主要河流出境水质达到水功能区划标准要求。

2、重点保护饮用水源地水质，确保城市饮用水源地水质合格率达到100%。

3、完善流域水环境治理机制，在渭河流域消灭劣Ⅴ类水，达到水环境功能区划要求。

（三）、加强生态环境建设，基本遏制生态恶化的趋势

1、建立秦岭国家级生态保护区，规范自然保护区环境管理，完善自然保护区考核体系，提升保护区管护能力水平。

2、深化农村环境保护工作，抓好秸秆综合利用，推进有机食品、绿色蔬果生产基地试点建设，积极推动规模化畜禽养殖污染防治，建设一批生态示范县、乡、村。

3、加强资源开发生态环境保护监管，避免和减少矿产资源开发对生态环境造成的破坏。

（四）、加强核设施监管，确保辐射环境安全

加强辐射环境监管能力建设，完善监管队伍的标准化建设，建立健全核辐射应急系统，加强对电磁辐射污染的监管。

（五）、加强环境监管能力建设，提高环境管理水平

1、新建两个城市空气质量自动监测点。

2、完成区、县环境监测站三级站标准化建设，成立市、区、两级应急监测队伍，配备必要的装备，形成快速反应能力。

3、建设重点污染源在线监控系统。

4、完成市、区两级环境监察机构标准化建设，组建市、区两级应急监察队伍，应付突发环境事件。

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（一）积极动员部署。我市在年初即将打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂列为全年八项整顿工作内容之一，纳入全年工作要点并做出了有关部署。在国家、省召开有关会议作出具体部署后，我市进一步加大工作力度。一是召开专题会议进行动员部署，并结合我市实际，制定了具体实施方案，明确了工作任务、措施、目标、时限和责任，并层层分解，将任务和责任落实到岗位和个人。二是在新闻媒体全文《严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》，并向社会公布投诉举报电话，营造人人关注、人人参与的整顿工作浓厚氛围。三是采取明查暗访等方式，调查掌握本区域和监管环节的非法食品添加物和滥用食品添加剂的品种以及易被添加的食品类别，确定了集中整顿工作的重点区域、重点品种、重点环节，确保整顿工作的针对性和有效性。

（二）全面自查自纠。按照国务院、省食安办部署要求，我市各级各部门将印制的《严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》发放到全市的食品生产经营单位（者）、药厂、化工厂，督促各药厂、化工厂对药品、化工产品及原料严加监管。各食品及食品添加剂生产加工企业、销售单位和餐饮服务单位严格规范食品添加剂的生产、经营以及采购和使用，对照发放的《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》，认真开展自查自纠，发现问题立即进行整改，并向监管部门提交整改报告，严格落实食品安全企业主体责任、主要负责人的第一责任人责任及直接负责人的法律责任和义务。

（三）开展联合整顿。针对食品安全风险监测结果和近期群众举报、媒体曝光的热点食品安全问题，我市及时组织相关部门开展联合执法行动。一是开展全市辣椒及其制品专项检查。组织质监、工商、食药（卫生）等部门分别对辣椒及其制品生产企业及小作坊、经营户和餐饮单位全面清查，严查使用碱性橙ⅱ、苏丹红和罗丹明b等违禁物质加工制作辣椒及其制品的违法行为。二是开展生姜、藕、鳜鱼、乌鳢等农产品专项检查。组织农业、工商部门联合对农产品市场开展拉网式排查，对不合格的农产品及时处置并严惩违法行为。三是开展面包、蛋糕店专项检查。组织质监、工商部门对面包、蛋糕生产企业、小作坊和销售门店开展专项检查，严惩使用过期食品及原料制售食品等违法行为。四是开展农村集体聚餐专项整顿。针对夏季食物中毒高发的特点，在全市部署为期一个月的农村集体聚餐专项整顿，进一步建立健全农村食品安全监管机构、三级信息网络、聚餐申报备案、食品留样等机制和制度，强化对农村食品安全监管人员和乡村厨师的培训教育，确保了我市农村食品安全。“五一”假期3天，全市共有500人以上的农村集体聚餐16起，100人-500人的有486起，均按规定申请备案并进行了现场指导，未发生一起群体性中毒事件。

（四）加强督查指导。4月26日-5月2日，我市食品安全主管副市长陈献春带队，深入区、县调研乡镇食品安全监管工作，并强调，食品安全工作要重心下移、责任到位，重点抓好乡镇食品安全监管。同时，为确保整顿工作实效，5月5日-5月6日，我市组织开展了农村食品安全专项大检查，进一步落实将监管重心下移的工作思路，督促指导区、县（市）、乡镇（街道）和村（社区）做好我市农村食品安全监管工作。主要检查各区（县、市）、乡镇（街道）食品安全领导机构落实、三级信息网络建设、有奖举报制度建立、落实和食品生产经营者信用档案建立等基础管理工作，以及100人以上农村集体聚餐申报备案制度、食品留样制度落实情况。重点检查了

学校食堂及校园周边食品安全、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂、农村集体聚餐食品安全三项整顿工作开展情况。检查结束后，我市及时进行了总结、分析，目前正就检查中发现的好的工作模式、方法以及存在的问题作专题研讨，为下一步制定有效的监管措施和办法、建立农村食品安全长效监管机制奠定了一定基础。截至目前，我市共检查食品（含食用农产品）生产经营单位2954家，责令整改709家；开展联合执法行动22次，查处违法案件4起，涉案货值金额2.78万元；警告22家，取缔3家，罚款8.2万元；受理投诉举报14起，办结13起，及时妥善处置和回复群众投诉举报。强化监督抽检，共抽检食品及食品添加剂6210批次（其中快速检测5979批次，实验室检测231批次），合格率99.08%；大力开展宣传活动，共计通过报纸报道297次，电视、电台及广播报道15次，发放宣传资料33万余份。

二、下阶段工作打算

按照《n市打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整顿工作方案》部署，从6月份开始，我市将根据前阶段了解掌握的重点产品、重点区域和重点单位情况，结合我市今年部署的八项食品安全专项整顿工作，全面开展集中整顿，着重从以下六个方面入手，确保整顿工作取得新突破。

（一）抓整顿责任落实。进一步强化各级政府对整顿工作牵头抓总、统一领导、组织协调责任，健全市、区县（市）、街乡（镇）、社区（村）四级监管网络，充实基层专（兼）干监管队伍，切实加大人力、物力和经费投入，保障监管和整顿工作之需。进一步明晰责任分工，加强食品安全全程监管，不留监管盲区和死角，督促各监管部门认真履行食品安全监督管理和行业管理责任，及时查处、纠正违法违规行为。进一步落实食品生产经营企业的主体责任，大力推进信用体系建设，强化食品及食品添加剂行业企业生产经营者诚信、守法意识，形成食品行业自律机制。

（二）抓整顿任务落实。今年，我市的食品安全专项整顿工作将以打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整顿为中心，着力从学校食品安全、早餐食品和豆制品、农业投入品、食用油和餐厨垃圾、猪肉和腊制食品、乳制品、酒类等7个方面对整顿工作进行细化、落实，对各项具体工作任务、措施、目标、时限和责任逐一落实到每个地区、每个单位、每个人员，以及每个企业、每个环节、每个岗位。加大督查督办力度，通过明查暗访、产品抽验等方式，检查整顿任务落实情况，评估整顿工作成效，查找监管薄弱环节，督促问题限期整改，确保如期完成各项整顿工作任务。

（三）狠抓违法犯罪行为打击。重点查处非法生产非食用物质的窝点和销售网络以及食品添加剂企业生产、销售违法食品添加物的行为，依法从快从重严惩一批违法犯罪分子。在全市开展行政机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动，进一步健全重大食品安全违法案件联合查处机制和案件通报机制，健全食品抽检与行政监督、行政执法与司法究责相衔接的工作机制，加强部门联动和区域联动，加大对食品安全违法案件的侦办、查处力度，做到追根溯源，查清查透。对重大疑难案件挂牌督办、限时办结，彻查严办危害食品安全的大案、要案，形成打击食品安全违法犯罪高压态势。

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1 概述

结合污染场地土壤环境管理与修复工作的开展情况可知，虽然国家对此提出了一些要求，但重视度却相对不足。在国家不够重视的情况下，此项工作的开展中大多存在管理目标不明确、管理方式有效性不高等问题，致使管理与修复的成效长期处于相对偏低的水平。在环境形势已经极为严峻的当今，此项工作必须立即进行调整，并尽快采取有效的改进措施，以应对越来越严重的环境问题。

2 污染场地土壤环境的管理与修复

2.1 关于土壤污染

自然界的土壤具有容纳和自净能力，这两种能力使得土壤可以维持一种相对稳定的状态。但是，外界的有害物质却可以以多种方式入侵，致使土壤环境平衡受到冲击。通常来讲，在土壤无法通过“自净”将有害物质全部消除的时候，其内部平衡就会被打破，性质、组成均会因此而变化，进而出现以功能失调、质量下降等情况为代表的污染现象。总而言之，土壤污染的形成主要是因为有害物质增速超过了土壤自净能力的极限。

2.2 管理与修复现状

针对土壤污染问题，国家提出要通过有效的管理与修复措施来应对。然而，此项工作目前的情况却与预期相差甚远，存在的问题主要表现为以下几项。

首先，工作目标不明。尽管各地方政府都积极响应国家号召，推出了一些专项政策，且对待此项工作的态度也比较积极，但是，由于缺乏有力监督，相关政策并未真正落到实处，再加上要求不够严格，具体开展的各项工作往往带有随机性，工作目标大多都不明确。其次，数据不足。我国针对土壤污染开展的管理与修复工作中，比较突出的一项不足就是重视情况调查却忽视了数据利用。此种情况反映为数据库建设滞后，很多经由调查得来的重要数据没有及时的存入数据库，进而导致这些数据难以被合理利用。在污染场地土壤环境管理与修复工作中，很多时候都需要先了解污染情况，但是，由于数据库建设滞后，这些工作中往往很难获取有效地数据。此种局面致使污染治理无法进行合理的统筹规划，阻碍了相关工作的有序开展。再次，工作思路有待调整。当前阶段，不少城市在修复工作方面都付出了诸多努力，并对化工厂等地进行了重点修复，但是，此种工作思路的出发点往往是满足土地需求，而非改善环境，而这也是此类工程数量不少却难以形成示范效应的原因。最后，资金相对不足。污染场地土壤环境的管理与修复是十分复杂的项目，在推进的过程中需要大量资金，这一点是由污染治理难度大决定的。所以，在资金相对不足的情况下，很多实际工作的进行都存在障碍，进而造成了当前的局面。土壤污染与其他污染问题有一定的区别，隐蔽性显著使得该项问题难以被及时的发现，这就造成治理工作普遍具有滞后性，“补救成本”自然就会比较高。所以，要想更有效的解决土壤污染问题，就必须要先满足资金需求。

2.3 改进对策

2.3.1 完善标准体系

出于规范管理与修复工作开展秩序的考虑，我国有必要重视对相应的标准体系加以完善。在实施的过程中，相关部门必须重视保证该体系具有一定的参考价值，能够为污染治理提供指导。为此，我国需在结合国情及土壤污染问题现状的基础上，借鉴他国经验对现有技术导则进行更新和补充。同时，相关部门还要立足污染治理工作现状，对我国现阶段的技术水平实施监测，并将修复工作中涉及的污染检测及环境评价技术纳入考虑范围，建立一套与我国污染治理要求及工作实际相适应的标准体系，为相关工作的开展提供指导。

2.3.2 尽快出台专项法律，并健全污染治理机制

针对不断恶化的土壤污染问题，我国当前已经开始起草专门的防治法律。此举是我国在土壤污染控制方面迈出的重要一步，表明了国家对土壤污染的治理决心。所以，我国目前十分紧要的一项任务就是尽快出台并实行此项法律，为污染修复工作的进行提供法律保障和依据。同时，国家还应重视对治理工作机制进行完善，并重点加强下述两项机制的建设。首先，信息公开机制。此项机制不仅可以促使广大民众重视土壤污染，还能够唤起他们的责任意识，有助于集群众之力防治污染。在广大民众积极参与的情况下，土壤污染治理滞后的局面将有所改善，有助于治理难度和修复成本的降低。其次，健全修复机制。这样做可以明确治理范围，并突出责任主体，有助于污染防治有效性的提升。

2.3.3 正视技术因素的影响作用

在污染场地土壤环境管理与修复工作当中，技术属于关键因素，其不仅影响着修复效果，还与修复成本关联紧密。因而，当前的工作中必须正视技术因素的贡献，并通过以下措施，来促进修复技术的更新。首先，重视技术研发。土壤污染问题的成因极为复杂，在治理的过程中，要想取得良好效果，就必须要保证对策适用于问题。也就是说，污染治理的成效需要对症下药来保障。针对当前修复工作成效大多不显著的局面，我国有必要充分重视新技术的研发工作，通过加大对技术攻关的支持、积极与他国合作等方式，来促进我国土壤污染修复技术的革新。其次，大力扶持相关产业。技术研发可以为修复成效的改善提供条件，但只有将科研成果应用于实践中，才能使其为修复工作做出贡献。为此，国家有必要大力扶持相关产业，为新技术的推广应用提供便利。同时，此种做法也有助于修复设备的更新换代，在提高修复工作效率方面可起到一定的推动作用。

3 结束语

总体来讲，目前人们对于环境恶化可能导致的后果已经有了一个较为客观的认识，在实际行动中也开始有意识的践行环保要求。在此种背景下，土壤污染必将引起社会各界更高的关注。考虑到污染场地土壤环境管理与修复中还有一些较为明显的不足，我国在现阶段必须要注重对工作思路和模式进行调整，并通过加紧技术研发、完善标准体系、出台专项法律、健全治理机制等几项措施，来促进修复工作局面的改善。

参考文献

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1、经济运行工作情况

上半年，全市规模以上工业预计完成工业总产值38700万元，同比增长12.8%。预计完成工业增加值12000万元,同比增长12%。产品销售率达到95.4%，同比增长0.4个百分点。独立核算工业企业盈亏相抵实现利润135万元，同比增加59万元。重点企业运行平稳，吉林省轴承集团有限责任公司大安分公司上半年预计生产轴承220万套，完成工业总产值1600万元，同比增长45%，其中开发卡轿车轴承24种，完成新产品产值700万元。轴承集团有限责任公司大安分公司形势好于往年，无论是新产品开发还是生产规模可望达到历史最好水平。明胶有限责任公司生产明胶550吨，完成工业总产值2700万元，同比增长30%。汽车靠背有限责任公司上半年预计完成工业总产值550万元，同比下降19.7%。下降主要原因是每件靠背芯价格下调近8元，加之企业压缩库存造成的。油脂化工厂在去年合资合作、改制的基础上显出明显成效，上半年预计完成工业总产值350万元，同比增长7.5倍。

2、工业项目进展情况

年初将我市工业项目落实到经贸局、工业控股公司、项目办等并落实到专人，跟踪不放。截至到目前，己取得了不同程度的进展。

一是异型胶管项目。该项目属续建改造项目，由大安橡胶工业总公司承办，具体由经贸局负责，异型胶管项目由温德君在北京融资，目前己完成企业注册等全部手续，融资渠道有三个，据反馈的消息近期可到位资金。

二是糖厂玉米色素项目。该项目在3月24日，大安糖厂和长春天裕应用技术开发公司正式签订合同，由天裕技术开发公司以570万元买断糖厂，用于玉米黄色素等项目的开发。目前，资金尚末到位。

三是汽车靠背有限责任公司的座椅总成项目。大安市汽车靠背有限责任公司在市委、市政府的帮助下成功的与武汉云鹤集团洽谈签约了生产汽车靠背座椅总成项目，目前企业正在扩建厂房和安装设备等工作，边安装，边试产品第一批产品己经供货，7月中旬试车。

四是尼龙-11树脂项目。目前，该项目一是继续在与正信集团洽谈，对方表示今年一定把项目搞上去。二是寻求新的投资者。目前，己经同辽宁、吉林、北京等省市的16家客商进行了接触洽谈，并向香港驻深圳的“香港恒盈利丰投资公司”、“深圳市世达投资公司”等7家公司传递了项目资料，现在工业控股公司范立君正在深圳与香港恒盈利丰投资公司洽谈。

五是本色草浆项目。本色草浆项目争取与国情委、国家扶贪办融资合作，该项目现正在洽谈运作当中。

六是“大安市农业产业化促进中心”项目。该项目实质是一个融资平台，上海泽慧企业公司为我市设计“中心”方案。该“中心”方案将包括农产品的深加工项目。

3、企业改革工作进展情况。

按照年初经济工作会议确立的全力打好改革攻坚战的要求，坚持积极稳妥，务求实效的原则，突出抓了三项工作。

一是集中力量抓重点企业改制。把石油机械股份有限公司的改制工作作为重点，力求在改革与招商结合上实现突破。在有意向购买石油机械股份有限公司的几位客商中，我们确定了双鸭山市振兴煤矿的老板做为购买石油机械股份有限公司主要招商对象，经多次洽谈和到企业实际考察，确定了企业产权出售标的2，500万元，由对方买断企业产权，购买资金全部用于解决陈欠工资、集资款、欠交社保养老金、职工经济补偿金等。

二是集中时间抓破产工作，为“双退”打基础。将企业的破产工作从申报、审批、评估、清算到财产分配都集中时间，集中人力，抓紧抓实，并经常调度。目前石油机械股份有限公司、石油钻采厂、大发酒厂、石油机械配件厂、大安罐头总厂五户企业已进入破产程序，近期均可以完成破产终结工作。其中：石油机械股份有限公司只差法院对破产分配方案依法裁决，宣布破产终结后整个石油机械股份有限公司破产工作将全部结束。

三是积极组织搞好宣传，公开出售一批企业。4月份通过大安电视台、白城日报向社会公开7户企业出售公告，并对投标者做强做大企业的能力、经济实力、诚信度、对职工负责的态度、产品研制与市场开发的能力等方面提出了具体要求。

二、下步工作安排

为了确保完成全年各项经济指标和任务，下一步要紧紧围绕企业生产经营，重点抓好以下几项工作：

（一）、抓好工业经济指标的落实。

上半年，由于石油机械股份有限公司的停产及统计报表不及时等原因，导致生产速度增长缓慢，尤其是四、五月份工业总产值增长速度不到2位数。目前，由经贸局牵头，统计局、民营局参加，对主要经济指标进行了分析、研究资源加工企业和服装产业指标都要统计上来。全市规模以上工业总产值白城市下达年计划为68000万元，同比增长11.4%，我市调整后年计划为77000万元，增长18.3%（年初计划为70000万元，增长15.7%）;工业增加值白城市下达计划为22440万元，同比增长10.3%，我市计划为24000万元，同比增长17.8%，产品销售率计划为97%，比上年增长0.9个百分点（同白城）独立核算工业利润白城市下达计划为600万元，同比增长12.8%，我市计划为650万元，同比增长22.2%。这个指标增长速度虽然比较高，但在白城六个县市区中还是排在后面，一定要全力抓增产，力争确保完成和超额完成。

一是加强工业生产指挥调度。下半年，要加强工业生产的指挥调度，搞好工业经济运行的超前预测和分析，要发挥经贸局、统计局、民营局及各工业主管部门的综合、协调作用，明确任务，落实责任，深入工业企业调查研究，掌握运行态势，出现问题及时调整处理。要抓好统计报表工作，对没有安排专人负责的基层单位要确定专人，对工作变动，轮岗创业造成空档的要安排专人接管，保持统计报表工作的连续性。

二是抓好生产企业的正常运营。下半年要对重点生产企业和有发展潜力的生产企业搞好协调服务，解决难题，确保这些企业生产经营正常运行，重点抓好轴承集团有限责任公司大安分公司、汽车靠背有限责任公司、明胶有限责任公司、油脂化工厂、恒泰橡胶制品有限公司(原第二汽车配件厂)、东兴锅炉制造有限公司、石油机械制造厂、稀土永磁电机厂、采油设备厂及制衣有限责任公司等20企业。轴承集团有限责任公司大安分公司全年要生产轴承400万套，实现产值3000万元，实现税金300万元以上，力争达到历史最好水平。汽车靠背有限责任公司要在7月中旬，完成座椅总成项目改造，全面投产达效，把上半年的欠帐找回来，实现全年1600万元工业总产值目标，可新增产值1000万元，新增税金50万元，创历史最好水平。明胶有限责任公司全年要生产明胶1200吨,实现6000万元的工业总产值计划，预计实现税金200万元，油脂化工厂要实现工业总产值800万元，预计新增税金50万元。

三是抓好重点停产企业的启动工作。石油机械股份有限公司人员多、资产量大是我市的支柱企业，己停产半年，抓好石油机的启动对我市工业经济稳步发展起着重要作用。下半年，要加大工作力度，力争早日恢复生产。石油机械股份有限公司的产权出售工作，如果双鸭山客户资金在6月末前不到位，就不能在依靠了，要继续加大招商引资的力度，调动各方面的关系，走出去，寻找合作伙伴，同时还要研究内部生产自救方案，下半年力争启动生产。

四是扶持新的经济增长点。要对新建企业和有增长潜力的小型民营企业积极予以扶持，早日达产达效和扩大生产规模，成为我市工业新的经济增长点。

1、新建企业吉祥米业。黑龙江吉祥米业有限责任公司投资1500万元，在我市的开发区粮库新建一条加工水稻4万吨精制大米生产线，现己到位资金350万元。该项目建成后，将成为省内最大、最先进的大米及其副产品加工基地。预计下半年可建成投产，今年实现产值3000万元。

2、是新建企业页岩油深加工项目。该项目总投资1800万元，建设地点在两家子镇，年计划实现产值4000万元，预计下半年建成投产，当年实现产值1500万元，实现税金200万元。

3、是安大牧业。自去年在罐头总厂引进安大牧业公司以业，企业逐步发展，计划今年实现产值2500万元，实现税金50万元。

4、是采油设备厂。这户企业由小到大逐年上台阶，预计今年将成为产值超千万元企业，新增产值500万元以上，今年可实现税金70万元。

5、是石油机械制造厂。该企业原是石油机械厂的配件分厂，独立法人，他们研制的新型节能抽油机油田市场看好，老型抽油机改造任务量大，现在准备扩大场地和筹集资，预计年可实现产值500万元，新增300万元。

6、是稀土永磁电机厂。企业市场不断扩大，预计今年实现产值1000万元以上，新增400万元，实现税金20万元。

（二）、全力抓好企业改革工作，打好企业改革攻坚战。

国有工业企业改制关系重大，因此无论我们面前困难多大都要加以解决。我们下半年要积极做好四项工作。

1、加快破产终结速度。由各清算组牵头单位具体负责，对石油机械有限公司、石油钻采厂、大发酒厂等破产未终结的企业要主动与法院配合，按法律规定程序，做好个别债权人的思想工作，采取有效措施，完善破产相关手续，加紧运作，力争在8月中旬前完成全部破产终结工作。

2、全力解决难点问题。积极挖掘节支潜力，要通过企业流动资产变现、职工集资款缓付、欠社保统筹款缓交等办法，解决石油机械股份有限公司支付工商行资产残值变现资金来源不足问题。

3、按规定规范运作。召开职工大会，实行职工民主表决。企业改制工作要认真贯彻国资委《关于规范国有企业改制工作意见》的规定，要广泛听取职工意见，加大政策宣传，对改制方案在充分讨论基础上进行职工民主表决，形成大会决议，按规范程序运作。:

4、实行改制包保责任制。各主管部门党委成员要每人包保一户企业，并要深入企业全程包保，进行改制工作现场指导，对职工进行思想发动，把好改制工作的关键环节，做好企业改制后的监督工作，并负责职工权益分配、社会保险等环节疑问解答，确保企业改制按章操作，收到实效。

（三）、积极抓好项目建设和储备，打好项目攻坚战。

**年是项目工作的关键年，是国家扶持东北老工业基地的重要一年，按照年初工作部署，下一步，要继续坚持以大项目为支撑，牢固树立抓大项目意识，树立以项目促增量，以增量扩总量，以总量促发展的工作指导思想，重点要抓好以下几项工作：

一是抓好明胶深加工项目和汽车靠背座椅总成项目建设工作。明胶深加工项目总投资6000万元其中专项贷款4000万元，要积极争取金融部门贷款资金完全到位，确保年计划目标的实现，下步工作重点把靠背座椅总成项目尽快付诸投产，将其培育成为我市工业一个新的经济增长点。

二是尽快使我市大项目融资投产。抓好尼龙-11树脂项目建设工作，把握住与长春金大利公司和长春春联集团同时洽谈，争取洽谈成功。另一方面继续扩大招商引资，重新寻找合资合作伙伴，并在此基础上完成向国家审报工作，尽快抓好异型胶管和本色草桨项目融资工作，今年力争使一个项目投入生产，提高我市经济增长速度。

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——在全市劳动和社会保障工作会议上的发言

各位领导,同志们：

**县地处偏僻，自然条件差，工业基础薄弱，吸纳和转移劳动力能力较低，农民增收的空间较小，就业和再就业工作面临的压力较大。为此，县委、县政府加大城乡劳动力资源统筹力度，努力开辟就业渠道，做强做大劳务输出，取得了一定成效。2004年，全县城镇新增就业825人，实现再就业392人，分别占市上下达计划的110%、112%，城镇登记失业率控制在2.9%。劳务输出7.55万人（次），劳务创收1.86亿元。

根据会议安排，下面就我县就业和再就业、劳务输出工作的一些做法和打算作以汇报，并与大家共同交流，不妥之处，请批评指正。

一、就业和再就业及劳务输出工作的几点做法

（一）大力开发就业岗位，积极促进再就业工作

增加就业岗位，是解决就业和再就业问题的关键所在。我县以“三个围绕”为突破口，全力开辟就业岗位，有力地促进了就业和再就业。

一是围绕“工业强县、产业富民、推动城镇化进程”三大战略的实施，按照“产业带项目，项目促就业”的思路，积极开辟就业岗位。国翔麦芽厂、化工厂无钙焙烧红矾钠生产线、银河集团1500吨快餐食品生产线相继投产后，新增用工140多人，安置下岗失业人员近150人。借世纪嘉园住宅小区和中心广场房地产开发项目的实施，吸呐劳动力1100多人，开发商贸等就业岗位285个。充分利用风景旅游区和城郊结合部的区位优势，扶持下岗失业人员自主创业，2004年，全县共开办旅游景点9个，农家乐园26个，吸呐各类就业人员近200人，安置下岗失业人员48人。

二是围绕机关事业单位后勤服务、社区物业管理、计划生育管理、社会治安，加大公益性岗位开发力度。2004年，开发环保、绿化、卫生、保安等公益性岗位110个，安置“4050”人员100多人。

三是围绕国家小额担保贷款政策的实施，鼓励下岗失业人员自主创业，自谋职业。为了解决下岗失业人员创业资金不足的问题，2004年共发放小额担保贷款65万元，支持下岗失业人员开办个体门店40个，提供就业岗位70多个。

（二）加大服务力度，切实落实各项优惠政策

政府引导、政策扶持是促进就业和再就业的重要手段。在工作中，我们做到三个“切实”，有效地推动就业和再就业工作。

一是切实开展就业培训。县委、县政府制定出台了《**县素质教育培训工程五年规划》，并整合全县职业培训资源，成立了农科教培训中心，全面开展素质教育培训。2004年，共培训4548人（次），再就业培训465人（次），职业技能鉴定450人。

二是切实落实再就业各项优惠政策。2004年发放社保补贴6万元，岗位补贴5万元，培训补贴14万元，减免各类税费1000多户，40多万元。通过减免税费、落实社保补贴、岗位补贴，为再就业人员加快发展创造了良好环境。

三是切实维护劳动者合法权益。2004年，通过开展五项劳动专项检查，加大违法行为查处力度，全县补签劳动合同1150份，调处劳动争议15起，下达限期整改指令书33份、行政处罚告知书9份，行政处罚3户，有效地规范了就业和劳动关系。

（三）大力扶持，做强做大劳务输出产业

我们按照政府推动、社会发动、能人带动、基地拉动的工作机制，做到四个“到位”，大搞劳务输出，发展劳务经济，增加农民收入。

一是领导到位。由县上领导带队，外出考察，积极开发新的劳务基地，为劳务输出广开渠道。强化跟踪服务，实地了解务工人员的工作生活情况，帮助解决实际困难，稳定务工人员思想，增进与劳务基地的联系与交流。

二是组织到位。在县劳务办的基础上，成立了县劳务总公司，各乡镇成立了劳务协会，为有组织地开展劳务输出提供了保证。

三是信息到位。通过参加劳动力供需洽谈会等方式，利用广播、电视、网络、报刊等媒体，向外劳务信息，搜集用工信息，为劳务输出提供信息服务。

四是服务到位。强化对务工人员的培训、指导，提高务工人员的素质和技能，拓宽就业领域，扩大就业范围。积极开展跟踪服务，及时帮助解决外出务工人员的困难和问题。

二、2005年劳务输出工作的思路

今年,我县将劳务输出与农村公路建设、农民教育培训作为农村工作的重中之重来抓，确定了全年劳务输出8.5万人（次），劳务创收2.2亿元，农村富余劳动力引导培训率达到50%，有组织输转务工人员职业技能培训率达到90%以上的目标。我们的工作思路是：

（一）强化宣传，突出信息。

在利用传统媒体开展宣传的同时，采取务工人员现身说法、劳务输出带头人湫鸵?嫉确绞剑?纬善烫旄堑氐男???疲?罅Χ?迸謇土ν獬鑫窆ぁR?*政务网和西部**网站为主平台，积极建立县乡两级劳务信息网络，全面实现与全国劳务市场的信息对接，广泛搜集用工需求信息，利用广播、电视、互联网、传单等媒体，采取开展专栏、制作专题、散发传单、开展咨询等形式，及时向务工人员劳务信息，提高劳务输出的成功率和可靠性。

（二）强化组织，突出有组织输转。

在继续发挥好劳务协会作用的基础上，实施劳务输出“个、十、百、千、万”工程，即一户一劳搞输出，组长带出10个人，村长带出100人，乡长带出1000人，县长带出10000人。根据用工要求，按照务工人员年龄结构和文化层次，有针对性地开展劳务输出，积极开展有组织输转，扩大劳务输转规模，提高劳务输出质量。同时，在有条件的劳务基地建立劳务工作办事处，开展信息收集和跟踪服务工作。

（三）强化培训，突出技能提高。

按照我县制定的《农民工五年培训规划》要求，今年完成2万人的农民工培训任务，并以市场为导向，大力推行“订单”培训，按照行业、工种要求，有针对性地开展农民工培训，提高培训的实用性，为打造劳务品牌奠定基础。