信息化建设论文范文

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二、坚持高标准建设，解决建设不规范的问题。目前，我们正在实施政府信息化建设，按照国家和省信息化工作领导组的决策，统一部署，稳步推进。有了高起点规划，还要有高标准建设来保证它的质量，在网络建设上，要建立统—的应用平台，重组资产、整合资源、优化资质，避免重复建设、投入割据和人才流失；在数据库建设上，要利于检索、利于追加、利于更新、利于创新：在软件开发上，以应用开路，要应用得体，应用方便，应用到位，尤其在事关政府职能转变和管理体制改革方面的项目和对面向公众服务的办事项目上，要规范业务流程，简化工作环节，让企业和群众真正享受到政府信息化建设带来的便利和实惠。在加快政府信息化建设的同时，要切实加快企业信息化和全社会信息化建设的步伐。

三、坚持高质量培训，解决人才缺乏的问题。从根本上来说，信息化建设的发展，取决于高素质的人才队伍。要把人才队伍的建设作为推进信息化进程中的重中之重。创造用好人才、吸引人才、培养人才的良好环境。完善人才激励机制，加强人才培训，要培养一支精干的高级管理建设人才；要培训—批复合型的实际操作能力强的应用人才；要进行政府上网的应用性培训，在领导干部、在职公务员和广大职工中加强信息技术的应用性培训，尽快适应网络时代“电子政府”的要求；要加强各级各类教育和培训工作，普及信息化知识，提高全民素质。

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在当前迅猛发展的信息社会下，档案信息化和档案信息化建设已经成为档案事业应对迅猛发展的信息社会的必然选择。从党和国家明确提出的“已信息化带动工业化”的要求，到国家档案局提出的“已档案信息化促进档案事业发展的目标”要求，档案信息化和档案信息化建设已经成为档案信息服务社会的最佳技术手段和实现途径。传统的档案实体管理体制已经开始彻底改变，档案信息化和信息化建设势在必行。自2000年全国档案工作会议上正式提出了档案信息化的概念后档案信息化建设在全国各类档案馆（室）中蓬勃开展起来。对于档案信息化及档案信息化建设以前我是知之甚少的，在这几年的工作实践及学习中逐步有了一些认识，现将我的一些拙识浅见拿来与大家一起探讨。

一、究竟什么是档案信息化？什么是档案信息化建设？档案信息化是指档案管理模式从以面向档案实体保管为重点，向以档案实体的数字化信息这种主要形式向社会提供服务为重心的转变过程。在这样的转变过程中要实现档案信息的数字化和网络化；要实现档案信息接收、传递、存储和提供利用的一体化；要实现档案信息高度共享，而这必将引发档案管理模式的变革。档案信息化建设是指是指利用数据库技术、数据压缩技术、高速扫描技术等技术手段，将纸质文件、声像文件等传统介质文件和已归档保存的电子档案，系统组织成具有有序结构的档案信息库。

档案信息化和档案信息化建设各遵循什么原则呢？

档案信息化应遵循以下三个原则：

1、规范性原则：制定和实施档案工作标准和规范，是档案工作现代化的需要，是提高工作质量和效率的需要。实现馆（室）藏档案信息化，一方面可以将馆（室）藏的档案通过扫描等技术手段转化成计算机可识别和处理的数字化信息，另一方面可以通过接收电子文件进馆，但不管是通过馆（室）藏档案数字化还是接收电子文件，都应该坚持规范性原则，制定相应的标准、规范和法规，如：字符内部编码标准、数据处理格式标准、信息输出标准（包括信息的显示、打印、传递等直接面向网络用户的服务格式）及数据交换标准。只有这样才能使电子文件的归档，传统介质档案数字化，数字化档案的保管、传递、利用等工作都实现有序化、标准化和规范化，避免出现各自为政，互不兼容，重复建设等现象发生。

2、安全性原则：随着数字化、网络化、信息化建设的不断深入，网络的脆弱性和潜在威胁也日益显现出来。因此，我们必须加强网络安全技术的研究与开发，采取有力的安全策略，充分保证档案信息的安全性。在保证档案信息的安全性方面我们可以采取：物理安全策略；访问控制策略；（如入网访问控制、网络的权限控制、目录级安全控制、属性安全控制、网络服务器安全控制、网络监测和锁定控制、网络端口和节点的安全控制、防火墙控制等。）信息加密策略；网络安全管理策略等。

3、效益性原则：由于档案信息数字化建设是一项巨大的系统工程，需要投入相当的人力、物力、财力，因此必须要遵守效益性原则，讲究信息化工作的效益，要根据自身的能力，根据馆（室）藏基础，分析用户需求，研究馆（室）藏体系还要考虑馆（室）藏档案的利用率。选择数字化的内容要“经典”，主题要与社会利用“热点”相结合，把重要的，利用率较高的档案进行数字化，把那些利用率较高且利用后能产生较大经济效益和社会效益的档案数字化，可以带来巨大的效益。而那些利用率不高的档案则无需数字化，否则浪费大量的人力、物力和财力。还可以根据馆（室）藏档案的特色选择这些档案进行数字化，提供独具优势的服务。因为从某种意义上说，特色就是优势，特色馆藏信息和特色服务往往是赢得用户和创造效益与价值的关键所在。在进行数字化建设时，要以用户的需求为导向，做到按“需”数字化。

以我单位为例：我单位现保管着管理类档案、产品档案、科学技术研究档案、基本建设档案、实物档案、照片档案、地质档案等多种类别的档案。但其中以地质档案的利用率最高。地质档案中详细的记录着每一口油水井的动、静态资料以及每口井从投产到目前的生产数据，油水井演变过程，能给我们提供初始条件下地下储层的情况，是原油生产建设的主要依据，是科学决策的基础条件。有效利用地质档案为油田的高效开发和稳产提供了强有力的保障。因此我室就将地质档案做为档案数字化工作的重点，集中投入大量的人力、物力、财力率先对二十一万余份地质档案进行了档案信息数字化工作。

那么档案信息化建设又需要遵循什么原则呢？在进行档案信息化建设时，应遵循的基本原则是：

1、文档一体化，是档案信息化建设的前提。这就要求把档案信息化纳入到办公自动化的总格局之中，与办公自动化融为一体，同步进行。同时，也要求档案人员积极介入此项工作中，提出档案管理和电子文件归档方面切实可行的需求。

2、归档双轨制，是纸质文件向电子文件过渡过程中必须坚持的原则。虽然电子文件大量产生和应用，但它的法律作用和凭证作用尚未取代纸质文件的地位。据专家预计，在较长的时期内，纸质文件和电子文件还会继续并存。而且按照国家档案局的要求，电子文件必须与相同版本的纸质文件一同归档。档案信息化建设是档案工作在网络时代的必由之路，是深化档案社会化服务的必然要求。它是一项耗资大、要求技术含量高的业务建设。作为企业内部的档案馆（室）要想在信息化建设中有所建树，使档案工作适应社会和时展的需要，并能将档案信息化建设落到实处还应该坚持前瞻、协作、实用、人才储备四项原则。

1、前瞻原则：档案信息化建设的终极目标是建立数字化档案馆，将档案资源和档案各项管理通过信息系统加工和计算机网络的传输，实现档案信息的合理配置与开发利用，最大限度地实现信息资源的社会共享。它需要分阶段、分层次、分步骤地有序进行，是一项耗资巨大、复杂的系统工程。建设所需的各类硬件及网络设施、软件开发以及进行数字化的投入，都需要高昂的费用。因此，在信息化实施过程中，作为企业内部的档案馆（室）在极其有限的财力前提下，一定要审时度势，深入调查，科学论证，努力保证软硬件配置、软件开发标准和网络结构等在各实施阶段的一致性，将有限的财力用在信息化建设的关键部位，保证软硬件资源的可继承性，使其既能适应当前信息业的特点和要求，还能符合今后发展和应用的趋势，尽可能避免资源的浪费。

2、协作原则：档案信息化建设包括基础设施、管理规范、数据库等方面的建设，在资金、技术、设备、人才等方面都有很高的要求。对于人力、财力有限的企业内部的档案馆（室）来说，独立完成这些项目存在相当大的难度，这也是制约档案信息资源建设的一大难题。因此，只有坚持协作的原则，加强与企业内各个部门的沟通、协调与配合，主动争取各级领导的支持和各部门的配合。才能保证这项工作在各阶段的顺利实施。

3、实用原则：档案信息化建设不仅在量，更在于质，在档案信息化建设中，档案馆应坚持实用的原则。不仅要对馆藏档案目录进行数字化处理，更应有选择地对馆藏档案进行全文数字化，在信息服务的特色内容和独特形式上做文章。用自己的特色信息服务满足社会需求，使自己的信息具备"惟一性"，从而让利用者面对庞大的信息体系，而选择点击你的网址；根据利用者的需求，将馆藏信息资源加工成系统的、专题的、有序的信息，有机地将它们连接成一个整体，为利用者提供优质、高效的服务。

4、人才储备原则：由于电子档案信息内容的数字化，文档处理的一体化，电子档案保存的技术化，开发利用形式的多样化，使得电子档案的管理与纸质档案的管理有着截然不同的方法，这就对管理人员提出了更高的要求。只有把人才问题解决好了，才能使档案信息化建设符合正确的方向，才能满足社会发展对档案工作的需求。

档案信息化建设是一项长期、全面而又具体的工作，信息化的实现不是档案馆（室）某一部门的工作，也不是单靠几个计算机技术人员就能实现的，它需要所有档案人员的积极参与与配合，档案队伍素质对档案工作信息化建设的质量起着关键的作用，因此，档案队伍计算机技能的提高是目前档案部门素质教育的重中之重。信息化是当今世界和社会发展的大趋势，档案馆（室）只有克服困难，迎头赶上，与其他行业同步发展，才能适应社会和时展的需要，更好地服务社会。

参考文献：

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一、前言

随着电网改造建设,市区变电站的建设数量呈上升趋势。为了节省用地、减少建筑面积、控制工程造价和与城建规划相协调,许多变电站都设计为综合自动化无人值班变电站,采用全户内或半户内布置方案。在此种情况下,消防系统的正常运行对于变电站的安全生产显得更为重要。对于变电站的消防,要采取一定的技术措施,贯彻执行“预防为主、防消结合”的消防工作方针,满足一旦火灾发生时能够及时报警和有效防范的要求。

然而,现代消防报警和灭火救援有两个重要武器,一是靠信息,二是靠装备。虽然装备是基础,决定了技术与战术;但信息为先导,决定了最终结果。无人值班变电站需要实现消防报警系统自动化、信息化,同时提高消防部门指挥控制的信息化水平、作战方法的信息化程度,对于确保无人值班变电站消防报警和灭火救援,有着重要的作用。

二、消防报警系统在变电站的信息化应用

目前无人值班变电站的报警系统由探测系统和联动控制系统组成。

而探测系统则由烟感探测器、温感探测器、烟温复合式探测器、可燃气体探测器、红外对射探测器、感温电缆、信号输入模块、手动报警按钮等组成。针对不同的保护区域设置不同的探测器,实现对不同类型的火灾探测。

联动控制则是由采集探测系统的火灾报警信号,发出火灾声光信号,在满足灭火条件情况下,自动启动或手动启动相关的灭火设备,关闭相应的防火阀,切断非消防电源。

近几年随着变电站的消防系统技术的发展,变电站内消防系统可以实现全自动化采集全变电站内的建筑物和电气设备的火灾信号,并根据火灾情况启动相关的灭火设备,自动关闭相关的防火阀,开启电缆隧道的通风系统,驱动警铃或声光报警器,发出火警信号,同时可以根据要求将火灾信号上传到中心变电站或电力局调度中心。

变电站的消防系统信息化应用提高主要体现在:

1.采集变电站内建筑物和电气设备的火灾信号已数字信息化;

2.相关消防设备的启动和关闭操作已自动化;

3.消防设备的运行状态和设备故障自检已信息化;

4.变电站内所有消防信息的远方传送和远方控制自动化;

5.电力局调度中心火灾报警信号与消防部门信息互联互动。

三、遥视系统在变电站消防的应用

近年来,随着变电站的综合自动化技术也不断进步。对于变电站,遥视系统已逐步成为为无人值班变电站新增的而且是一个十分必要的自动化项目,是其他自动化手段不可替代的。特别是要防范火灾、爆炸、泄露、失窃以及恶意破坏等,对安全生产构成极大威胁的情况加以监视。

随着计算机网络技术和数字视频通讯技术的发展,为无人值班变电站实现远程图像监控(俗称“遥视”)系统提供了技术支撑。该系统为电网管理人员长上一只“千里眼”,使原有四遥不涉及的变电站环境(如防盗、防火、防爆、防渍、防水汽泄漏等)监控内容尽收眼底。

变电站遥视系统的主要功能分为两大功能:

1.安全防范功能

保障变电站空间范围内的建筑、设备的安全,及时发现火警、盗警,并启动报警装置。

(1)在围墙四周、大门等处安装摄像头、红外线对射探头,监视盗贼非法闯入。

(2)在建筑物门窗安装报警探头,如门磁、红外、玻璃破碎探测器。

(3)重点部位摄像机的安装,起到24小时不间断视频监控,可报警。

(4)在高压室和主控室等地点装设一批烟感或温感探头。当探头感测到烟雾、高温时,就会向后台发出告警信息,同时连动切换摄像机画面,并记录下当时现场的情况。

(5)灯光及智能化设备的控制,为使工业电视监视系统在晚上仍能发挥作用,变电站的灯光应具有定时开关或远方控制的功能;而一些智能化的设备,如探头、门禁等也可做到远方控制。

2.监视功能

保障变电站设备的正常运行,对事故报警的自动录像,突发事件与主站的声像通信。

(1)通过摄像机、灯光联动,监视主变压器、断路器、电压互感器、电流互感器、高压室开关、主控室的电源盘及控制盘盘面等重要设备,监视场地和高压配电设备的运行状态,实现对一二次设备及其运行情况的监视,如主变压器、开关是否有外部损伤,主变压器油位及控制盘上的表头、灯光信号是否正常等。

(2)对重要节点、接头进行自动温度监测非常重要,防止电力设备过热。

(3)通过图像监视结合远程和本地人员操作经验的优势,避免误操作。

(4)操作隔离开关位置的视频监视。

(5)配合其他系统(如变电站综合自动化系统等)的工作。

根据目前变电站遥视系统的功能,遥视系统能跟变电站的消防系统结合应用,提高消防的信息化程度。变电站的图像系统可以监控如下设备:烟感报警器、主要易燃易爆设备、主要场地。而远程图像监控系统可以远方巡视、远方核查、安防报警,提高了变电站的防盗、防火能力。使运行人员和相关领导能及时准确地了解无人值班变电站的现场情况,对重点区域进行全方位的防盗防火预警。在消防救火过程中,若图像信息能快速传到消防指挥部门,对消防救火作战能力将提升到一个较高水平。

四、消防部门信息系统在变电站的应用

在高度信息化时代,灭火救援的信息仅靠单一的语音传输,远远不能适应形势发展的需要。随着社会信息化加强,在灭火救援中对信息的依赖程度日益提高,集中信息是夺取火场信息优势的前提,而信息优势则是决定成败的主导因素。消防部门应依据科技发展建设如下信息系统:

1.高空瞭望系统

可采用全天候、多点监控,对起火地点准确定位,并将燃烧的情况实施图像传输,远距离实施“外部观察”。

2.自动报警系统

利用先进GPS系统,感烟或感温报警,通过图像传输,查找起火部位及火势蔓延的途径,远距离实施“内部侦察”。

3.消防控制室

与消防指挥中心联动,一旦发生火灾,通过语言、图像传输,将内部着火情况,准确反馈至指挥中心,完成远距离的“内部侦察”。

4.适时监控报警电话

现代通讯设备发展迅速,一处起火,多机报警,指挥中心与报警电话保持联络,询问情况,进行梳理、归纳,初步完成未到现场的“询问知情人”。

5.远程监控、GPS途中监控、交通道口监控系统

适时掌握部队闻警出动、途中行驶和到场情况。

建立综合信息系统离不开新兴技术的利用与开发,将现有的作战形式与先进的综合信息系统结合起来,完成协同信息化作战行动,需要信息平台支撑,从实战的需要出发,按照灭火战斗行动要求,开发和研制灭火救援应用性软件。

1.灭火救援力量调集系统

按照辖区主管中队、属地支队、周边邻近地区、跨地区四个层次,按照接警出动、出动途中、主管中队到场、增援力量到场、成立火场指挥部的顺序。自动生成调集方案,使各级指挥员均能掌握可调集力量的情况,为各级指挥员的指挥战斗提供了信息平台。

2.电子化道路水源管理系统

为平时执勤救灾提供了快捷、方便的途径,特别是在跨区域作战时,能显示整个辖区的道路水源,为灭火作战提供了第一手资料。利用多维模糊搜索引擎,查询方法简便快捷,能快速准确地查询某个区域内重点单位及相关标志物周围的道路水源情况。

3.火场文书记录系统

是实现火场自动化指挥的主要工具之一,可以详细记录扑救现场的情况,便于实施快速现场记录,具有轻便、快捷、详细的特点,从接警出动开始到返回营区结束,以时间为顺序,详细记录报警时间、到场时间、采取的措施以及领导到场的命令、指示和火场变化的情况。

4.电子沙盘系统

可以使消防官兵在未到现场的情况下,熟悉重点单位情况,进行排兵布阵。先进的三维仿真技术,使网上训练和远程指挥有了可能,为模拟训练系统提供了显示接口。

而消防部门的信息系统是否能应用于变电站或其他单位,主要是信息传输。信息传输应实现综合信息利用的桥梁和纽带,按照"有利信息快速流动和有效控制利用"的原则,在有线、无线语言传输的基础上,进一步完善有线、无线、网络和远程图像传输的功能,在广阔火场空间上形成纵横交织的信息网,对提高灭火救援的成功率将产生巨大的影响。

主要方式有:

1.有线电话

(1)接警:获取火场第一信息;

(2)固定终线:执勤中队接受出动命令的工具,标明着火单位和周围道路水源情况;

(3)图像:适时监控执勤中队闻警出动、途中行驶和到场情况。

2.无线移动电话

(1)从火场不同的方位获取火场信息。

(2)电台(手持台、车载台):利用三级组网的形式,沟通中队与各战斗车辆、指挥中心与中队的语音联络,必要时指挥中心可直接与战斗车辆联络。

(3)图像(微波、无线网桥、转播卫星车):迅速、适时将火场图像传输至指挥中心。

3.网络

利用PDA,通过网络适时地发送短信、传真和图片。

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在被调查的社区人员中，社区管理人员为40人，占4.2%；社区工作人员为54人，占5.7%；社区居民为860人，占90.1%。其中，年龄在20岁以下的有329人，占34.5%；年龄在20~30岁的49人，占5.1%；年龄在30~40岁的268人，占28.1%；年龄在40~50岁的120人，占12.6%；年龄在50岁以上的188人，占19.7%。

（二）家庭信息化状况

调查结果显示，在有效样本的860户居民家中均拥有台式电脑、笔记本电脑或两者兼有。其中，仅拥有1台台式电脑的家庭为52户，占6%；拥有1台台式电脑和一台笔记本电脑的家庭为423户，占49.2%；拥有1台台式电脑和2台笔记本电脑的家庭为354户，占41.2%；拥有3台笔记本电脑的家庭为31户，占3.6%。在被调查的居民中，电脑使用覆盖率达到86.2%。其中，年龄在20岁以下的使用者占38%；年龄在20~50岁的使用者占52.6%；年龄在50岁以上的使用者占9.4%。调查居民中使用智能手机的人群占67.1%，且品牌集中在华为、三星、HTC、苹果等。调查结果还显示，居民平时上网除了工作之外，主要集中交友聊天、网上购物、观看电影、阅读小说、浏览新闻、检索资料并下载等方面。

（三）居民信息化需求

在被调查的人群中，85%的居民愿意接受信息化技术的免费培训；5.8%的居民表示不愿意，主要原因为没有时间参加及生活中没有需要；9.2%的居民表示无所谓。在有培训意愿的人群中，年龄在20岁以下的青少年占69.2%，且内容主要集中在电脑维护、办公软件应用、信息检索、图像处理与制作、物联网技术等方面；年龄在20~50岁人群的需求主要集中在智能手机的常用软件、网站及功能介绍、淘宝开店的流程和操作方法等方面。年龄在50岁以上老年人的需求集中体现在如何上网、交友聊天等。调查结果还显示，居民对常用家用电器的维修保养需求比较迫切，如电水壶、电饭煲、微波炉、儿童电动玩具的维修等。

（四）社区信息化状况

调查结果显示，除了德兴社区拥有信息化平台外，其管辖的7个封闭式小区、3个半封闭式小区、4个松散型小区均无信息化平台。在被调查的社区管理人员和一般工作人员中，认为德兴社区信息化平台模块不完整的占75.3%；认为内容不充实、原因为不能实时更新的占99.1%，具体体现为有的模块下的内容较陈旧，个别模块下尚无内容。调查结果还显示，居民获得信息的渠道，从社区网获得信息的仅为12.3%，更多的是从社区公告栏获得信息，占54.8%，居民聊天为17.6%，报纸为15.3%。96.7%的居民认为平台未能正常运行，体现在不能在平台上实时了解社区动态、一些便民工作不能在平台进行、未能通过社区平台学习相关信息化知识等。德兴社区虽然已经基本建成社区信息化网络平台，但从调查结果中可以看出，居民对社区信息化的认知和接受程度还是有限的，社区信息化平台功能仍需完善，使用的普及水平还亟待提高。调查结果同时表明，导致社区信息化管理水平不高的因素主要为以下五点：缺乏信息化管理的激励机制；社区编制不足，无专人管理信息化平台；信息化建设过程中资金缺乏；不了解居民的具体需求；信息化建设宣传力度不够。

（五）社区信息化需求

调查显示，77.7%的调查对象认为社区在信息化建设过程中制度和措施并不完善。普遍表示需要加强信息化建设力度，并在以下方面有较大需求：一是上级部门加大信息化建设方面的资金投入；二是引入企业力量，运作参与社区信息化建设；三是建立相关激励机制；四是增设信息化平台专职维护管理人员；五是安排大学生志愿者服务社区信息化建设工作；六是开设相关信息化技术培训，引导居民使用信息化平台。综合调查结果表明，居民对社区信息化建设比较关心，有效问卷率达到86.7%。家庭电脑拥有覆盖率达到100%，使用覆盖率为86.2%，智能手机使用人群占67.1%。青少年对信息化培训意愿比较强烈，重点体现在电脑维修、计算机常用软件使用技巧及新知识新技术的介绍；中年人的需求重点为智能手机功能及软件介绍、淘宝开店；老年人的需求体现在如何上网和交友聊天。同时，居民提出了对家庭常用电器的维修和保养的知识介绍和现场服务的迫切需求。调查结果也反映了社区信息化水平不高的主要原因包括资金、人员、技术等问题。

二、基于区校协作，推进社区信息化建设的对策———以健雄职业技术学院为例

在构建科技和谐社区要求下，应主动服务，对接需求，从社区居民的根本利益出发开展社区信息化建设。

（一）建立“青少年电子思维驿站”，形成品牌特色

参与本次调查的人群中，青少年占34.5%，主要集中为中小学生，在校主修语数外课程，同时也学习信息技术基础课程。调查结果显示，学生对信息技术培训的意愿比较强烈，希望能对电脑常见故障进行分析并处理，对PPT制作技巧、图像处理等也表现出浓厚兴趣。高校中拥有一批高素质、技能型的优秀学生资源，可充分利用这一优势与社区合作建立“青少年电子思维驿站”，定期为社区的青少年开展信息技术培训和学业指导。一方面，通过不同年龄学生间的交流，可营造宽松自由的学习氛围，在传输知识的同时培养社区学生的学习兴趣；另一方面，可提高高校学生的表达沟通能力，践行服务社会的宗旨。

（二）开展信息技术普及教育，拓宽社区服务领域

目前，社区的服务领域不宽，项目不多，开展扶贫济困、就业服务相对较多，社区的文化、教育活动开展的不够多；服务对象不广，面向老年人、弱势群体的服务比较多，面向一般居民的服务比较少。本次调查结果显示，一般居民对信息化技术方面的普及教育也颇感兴趣。大部分人已使用智能手机，但由于缺乏必要的信息技术知识，对于Android、苹果操作系统下的常用软件了解程度不够，常用软件下载及信息获取网站不熟悉；还有一些居民有网上开店的想法，但不知操作流程和方法，急需此方面的辅导。充分发挥高校充足的教育资源和人力资源，针对社区普通群体，定期开展相关培训和服务，具体内容包括智能手机常用软件介绍、智能手机使用技巧辅导；Android、苹果操作系统基础知识介绍、淘宝开店指导、信息技术应用培训（信息检索方法、办公软件应用、电脑常见故障分析及解决等）、消费电子产品维护保养服务等。通过各类培训和服务，有效提高社区居民的信息技术水平，解决居民日常生活遇到的问题，在提高社区信息化建设方面起到关键作用。同时，社区在一定程度上扩大了服务对象、拓宽了服务领域、提升了服务水平，也能激发社区居民参与各类活动的积极性，提升社区凝聚力和向心力。

（三）科技创新成果进社区，引导居民创新活动

为了激发学生学习兴趣、挖掘潜在能力、提高创新实践能力，高校会举办各类科技竞赛、创新大赛，其间会涌现出各类优秀作品。向社区居民展示大学生创新大赛优秀作品，如关于物联网技术应用（太阳能等新能源采集与传输技术展示、智能家居）、自动化控制技术运用（节能路灯控制、汽车智能车窗控制）、广告设计与会展等。一方面，展示大学生的科技创新能力，让社区居民对高校及学生有更为直观的了解和认识；另一方面，提高社区居民，尤其是青少年的创新意识，培养学习兴趣，进一步激励他们积极参加科技创新活动，为科技和谐社区的建设提供智力支持和人才储备。健雄职业技术学院配合德兴社区科技和谐社区的整体建设计划，针对广大社区群体，进行“大学生创新项目社区精品展”活动，通过项目演示、现场介绍等方式开展活动，具体展示项目有三维光立方（可随音乐节奏闪动的灯）、汽车智能天窗的设计与实现、人性化的智能饮水机、灵动节能路灯、数控雕刻机的制作、自动吸尘黑板擦设计、基于WEB的远程控制系统（智能家居）、快速鉴别真假红酒的试纸制作、吉祥物设计与旅游产品开发、简易家庭智能用电管理系统等。

（四）搭建科技信息化平台，实现社区服务网络化

当前，政府行政部门在社区建设过程中还存在平台化的工作网络不完善甚至缺乏、未配备信息化管理专门人员、资金投入不够的不足。可利用高校的技术优势和人员优势，发挥以网络为核心的信息技术特色，协助社区开展信息化建设，完善信息化平台。在原有平台基础上，根据区校协作特色，开发“青少年电子思维驿站”特色模块，用以展示各类活动风采；学习园地模块主要包含信息技术知识普及、学习交流和辅导内容，由高校师生提供学习资源和在线辅导；将高校师生的创新成果同步更新至科技创新成果展示模块下，彰显高校社会服务能力，提高学校的知名度和美誉度；在特色人才资源库模块，利用社区人才资源，传承娄东文化，形成“江南丝竹、书法、娄东画派”等娄东文化的特色社区。整合搭建社区科技信息化服务管理平台，为社区居民之间、居民和街道政府部门之间、社区与高校之间搭建一个沟通的信息高速公路。软件与服务外包学院根据德兴社区实际情况，结合调研获取的居民和社区需求，整合搭建社区信息化平台。

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1、农业信息基础设施比较落后，投入不足。

长期以来，由于中央和地方偏重于城镇信息化建设投资，对农业和农村信息化建设的投入十分有限，不但造成农业信息化的基础设施比较薄弱，农业信息化网络和传播体系不健全，而且导致农业信息技术的研究开发不足、信息服务业落后和农村信息资源稀缺，农业信息化程度不高，农村信息服务产业化水平低，信息进村入户难，且地区间发展不平衡。据统计，目前我国约有90％的信息资源尚未电子化，计算机设备的利用率和联网率仅为15％－20％，农村许多地区甚至没有利用计算机。

2、农业信息化法规制度建设滞后，政府没有很好发挥主导作用。

由于农业信息化立法和制度建设滞后问题，使农业信息化建设缺乏法律和制度保障，农业信息市场管理无法可依，不能实现农业信息收集、整理、筛选和传播的规范化、制度化和法制化。由于大量的农业信息具有公共物品性质，消费者“搭便车”心理及存在交易成本等特征，自发的信息市场难以使农业信息资源有效配置，需政府进行信息投入和对信息市场进行干预，并为农民提供及时、全面、准确的农业信息服务。但目前我国政府在农业信息化建设上，主导作用发挥不够，没有形成政府对农业信息服务组织的补贴、支持和有效监管机制，农业信息产品开发不足，许多农业信息产品没能及时得以推广应用，信息市场竞争无序。当前我国各地开发的农业数据库大都自定标准，没有形成全国统一的农业信息标准，互通互联性差，不适应网络化时代数据共享的需要。

3、农业信息资源没有有效开发利用，农业信息化服务水平较低。

我国农业信息资源数据库建设目前尚处于较低发展阶段，大多属于单媒体产品，农业信息资源开发不足和利用率低，农业信息的加工、分析、利用及农业信息市场的培育等发展缓慢，许多农村地区还没有完善的信息产品市场，农业信息服务体系不完善和信息服务手段落后，信息的渠道不畅，农民获取信息的途径少，信息接收方式落后。

4、农业信息人才匮乏。

我国对农业信息人才的培养重视不够，投入少，培训机制不完善，农业信息人才缺乏，尤其是基层农业信息管理服务人员数量少和知识结构不合理，使农业信息专业库数据的建设和更新速度缓慢，农业数据库与农业信息系统等的开发总量不足。同时，由于我国农民文化素质偏低，不少农民信息意识淡薄，信息资源利用的积极性和风险性不足，缺乏有效利用信息技术的知识和能力，使农业信息传播效率不高。农业生产的盲目性较大。

二、我国农业信息化建设成果的具体表现

信息的统分和畅通是市场机制充分发挥作用的前提条件。我国农业信息化建设的历程，也正是社会主义市场经济体制建立与逐步完善的过程。农业信息化伴随着社会主义市场经济体制改革目标的确立而起步，在完善社会主义市场经济体制过程中而不断获得新的发展。1992年党的十四大确立社会主义市场经济体制目标之后，农业部随即提出了《加强农村经济信息体系建设的总体构想》，并在全系统大力推进农村经济信息体系建设，拉动了加强农业信息化的序幕。根据工作进展情况，在1996年、2004年信息发展的两个关键时期，先后两次召开全国性农业信息工作会议，对全国农业信息工作进行部署和推动。并于2001年开始实施十五农村市场信息行动计划。以中央出台的《关于完善社会主义市场经济体制的决定》为标志，我国农业信息工作已初步完成了基本框架的构造阶段，开始步入健全完善和提高阶段，正在实现发展阶段的历史性跨越。经过前10年的全国上下的顽强探索，农业信息体系建设已经取得了明显的阶段性成效，主要表现在：

1、组织体系逐步完善。

截至2004年底全国所有的省份、97%的地（市）、80%的县级农业部门都设有信息管理和服务机构，67%的农业乡镇设有信息服务站；发展可向农民直接传递信息的农村信息员17万人。

2、网络平台初具规模。农业部建立的中国农业信息网具有较强支持服务功能，是著名的中国农业信息“批发市场”，构建了办公网络平台，开通了指挥调度卫星通信系统，初步建成了以中国农业信息网为核心，集20多个专业网为一体的国家农业门户网站，访问量在全球农业网站中排名第二（仅次于美国）。2004年底，各省级农业部门、80%左右的地级和40%的县级农业部门都建立了局域网和农业信息服务网站。全国乡镇信息服务站中，有计算机并可以上网的约占80%。农业信息服务网络正快速向中介组织、龙头企业、批发市场、乡村以及经纪人、种养大户延伸。

3、信息采集与资源开发渠道日趋完善。

通过抽样调查、典型调查等方式，建立了基本覆盖农业、市场、资源等重要内容的信息采集系统36条，省级农业部门大都建立了定期农业农村经济形势会商会制度，信息资源整合开发工作取得了较好的进展。特别是农业部在2002年6月，为适应农业发展新阶段和加入世贸组织的需要，在全国率先启动了农产品市场监测预警系统，对小麦、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要农产品的生产、进出口、价格、供求形势及世界农产品市场态势跟踪监测分析，每月监测预警报告，在调控农产品市场中发挥着积极的作用。

4、信息覆盖面逐步扩大。

农业部建立了以“信息日历”为主要形式的信息工作制度，形成了部属中国农业信息网、农民日报、中央电视台农业节目、农村杂志社和中央农业广播学校等媒体为主，各相关媒体参与的信息窗口；各地农业部门也都与有关媒体联合，开辟信息渠道，努力扩大信息服务范围。

5、电子政务凸显成效。在信息工作的推进过程中，伴随着计算机网络的普遍推广应用，农业部门的调控引导、监管服务等政务工作发生了前所未有的变化。农业部行政审批综合办公信息系统为申报单位提供了“一站式”服务；一些地方农业部门通过网络系统，实现了监管事项的办事程序、过程和结果的三公开。电子政务工作的开展，使农业部门行政效率得到了明显提高。

三、加快我国农业信息化发展的建议

根据我国农业信息化的现状和所取的得成果，笔者对加快我国农业信息化发展提出了以下建议：

1、重视和加强政府在农业信息化建设中的作用

农业信息化是一个涉及多部门、多学科的综合性系统工程，政府必须重视此项工作，并充分发挥其组织领导的作用，从国家立法、资金投入、政策扶持和管理协调等方面来促进农业信息的发展。首先，制定中国农业信息化发展战略，提出农业信息化的中长期规划，并选定部分目标，重点突破，借鉴日本的经验，抓好信息市场的法制、法规建设，制定一系列制度性规则和运行性规则，约束市场各方面的行为，促进市场的有序发展，并注重依法保证信息质量的真实性、有效性及知识产权等，维护农业信息化主体的权益。其次，加大政府投入力度，政府投入主要用于农业信息系统的多项硬件建设，重点支持农业科技信息数据库和多种信息产品的研制开发、协作和服务，加强全国农业信息科学的学科建设，加强农业科研机构的建设等。同时注重多渠道增加农业信息化的投入，建立多元化投资体系。制定优惠政策，鼓励社会团体、个人、外商投资农业信息化的建设。由各级政府组织协调涉农相关部门和企业制定信息设备投入、信息资源开发等规则，建立健全农业信息管理服务系统和服务机构，开发利用农业资源，减少重复和浪费，实现农业信息的共享。

2、加快农业信息网络等基础设施的建设

首先，加快农业信息网络基础设施的建设，我国信息网络起步晚，但发展较快，农业部“中国农业信息网”已有1000多个地、县入网。中国农科院建立的“中国农业科技信息网”也已经初具规模。然而我国的基础网络设施还存在着参差不齐、设备低下、宽带不足、网速慢的弊端，因此，必须采用先进的信息网络技术，建立集多个农业信息网络于一身的高速、宽带的全国性农业信息广域网络，由于这部分工作投资大、技术难度高，可采取由中央政府和地方政府拨预算，专业公司招标承建的方式，较快地推进基干网络的建设。市级以上的农业部门可以有选择地组建有自己地域特色的农业信息网，如农业气象信息网、农业地理信息网等。并加强国际合作，充分吸收与利用发达国家的先进信息技术成果，积极参与全球农业信息共享，使每一个农户都对国内市场乃至世界市场行情有充分的了解，从而，根据自己的实际情况，调整自己的生产品种，减少资源的浪费，提高生产效率。其次，充实农业信息资源数据库，目前我国已经建立了一大批农业信息资源数据库，但其数量和质量不足以形成农业信息产业。因此，在不断扩大现有数据库容量的同时，还要不断提高农业信息资源数据库的质量。并大力挖掘信息资源，把农业信息视野扩展到农业及相关的各个领域，以充实现有数据库的内容，逐步建立大型综合性数据库及专业特色数据库。与国际信息网络联网，为农民及时提供准确的国内外农产品生产、供给、需求、价格变动趋势的市场信息，减少农民进入市场的成本和风险，在农产品贸易中争取主动。再次，抓好农业科技信息网的建立。应借鉴日本的经验，充分重视信息技术在农业科技传递推广中的作用，农业科技资源大多掌握在各级政府主办的科技研究或普及机构的手中，而这些机构多靠政府预算维护，政府应使这些机构全部联网，并规定这些机构必须无偿地向农民提供各种技术信息，从水土保植或良种的推广作用，通过网络将技术服务送到农家。

3、增强全民的信息意识，充分发挥民间在提供市场信息方面的作用

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二维码又称为二维条码，它是在二维空间理论的基础上形成的一种信息存储于信息识别技术。二维码技术的工作原理主要分为两个方面：一方面是信息的存贮；另一方面是信息的识别。这就需要有扫描设备、处理器、打印设备、工作软件共同工作，才能实现二维码扫描目的。二维码处理设备中包含有二维码生成程序和读取程序两个部分，通过生成程序，可以将其对应的信息生成二维条码，以二维码形式存贮信息；通过读取程序，可以将二维码所对应的信息读取出来，实现信息识别与提取。二维码在平面上一般用黑白相间的线条表示图像信息，这些图像是根据计算机编程的原理来实现的，通过“0”“1”的比特流，打印出不同数列的条形码，为信息识别提供了依据。而矩阵的条形码与二位条形码原理基本相似，再次不在详述。

1.2二维码的特点

二维码技术是一项新的计算机应用技术，与一维条形码相比，二位条形码具有很多优势，它可以通过网络链接到数据库从而获取更多的信息。而且二维码的信息存储能力要远比一维码存储能力高很多，一般而言，每个二维码可以存储500多个汉字，信息存储量是普通条码的几十倍。二维码具有很强的信息存储能力，而占用的空间性，为信息化建设提供了很大的帮助。而且二维码还具有图像、声音、指纹的存储功能，通过使用二维码可以将存储的信息进行加入，实现对信息的保护。同时，在二维码使用过程中，二维码具有很强的纠错能力，在使用中及时二维码局部毁损高达30%，其仍然能够读取出来，有效保护了信息安全。

2.二维码在信息化建设中的应用前景

随着科学技术的不断发展，推动机关信息化，可以有效提高机关信息化的发展步伐。二维码作为一项新的信息技术，具有识别能力强、成本低等优势。将其应用于信息化发展中，可以有效的改变我国机关的工作方式，提高的工作效率和服务能力，减少不必要的精力资源浪费。目前，二维码在信息化建设中的应用主要在以下几个方面：

2.1二维码在证件办理中的应用

在机关工作中，办理证件是公民日常工作的重要一项。目前，机关的户籍迁移证、暂住证等事项，都是通过传统的证件办理流程实现的，它主要依靠人力通过键盘录入系中，这种工作方式具有很多缺点，其工作效率比较低下，而且会浪费很多的人力物力。在系统的办证制证过程中，引入二维码技术，可以将证件的相关信息以二维码的形式进行打印，将所需要的信息以二维码形式录入存储入计算机，这样可以大大节约人力资源。将二维码技术应用于机关的制证过程中，在未来的机关行政管理过程中，只需要简单地扫描一下，就可以读出相关的信息，保证信息的安全管理工作。

2.2二维码在门禁系统中的应用

系统是一个具有多层次多部门的社会管理机构，在雄内，不同部门的工作保密程度和安全性具有很大的差别。为了保证系统工作的安全性，我们需要根据不同的工作部门和工作岗位进行划分，根据工作需要划分保密级别。这就需要在工作中对不同工作人员以不同的工作权限，从而保证机关工作的安全性。将二维码技术应用于系统的门禁系统中，可以根据工作岗位及工作人员权限的不同，设置不同的权限，认定不同等级的个人认证信息，让每个民警的个人认证信息以二维码形式存储入个人的手机中，当民警需要进出某个电子门禁系统时，只需要扫描一下二维码即可。以二维码的形式进行信息匹配，可以实时记录工作信息，将各个部门的工作情况进项详细的汇总，进而实现信息的科学化管理。

2.3二维码在资产管理中的应用

在系统财产管理中，其工作涉及到多个方面，容易出现数据错误和数据遗失问题，影响数据真实性。为了提高我国机关资产管理工作水平。计算机信息技术的应用可以有效改变我国传统的资产管理工作方式，提高资产管理工作水平。二维码技术是一种良好的资产管理方式，机关每件资产都对应一个二维码，形成一个独立的财产管理工作体系。在机关的日常管理工作中，查账工作只需要扫描二维码，就可以清楚的了解资产使用情况。充分利用二维码的有点，在工作中利用二维码自动获取信息，实现信息的提取、调整、存储一体化管理，同时又能够根据资产来源和去向编制财产追踪信息，从而提高信息管理工作水平。

3.二维码技术在信息化建设中面临的难题

二维码技术在实践应用中存在很多的优点，但是基于我国信息技术的发展现状，二维码技术应用于信息化建设中仍然存在着一些问题。如何解决这些问题，对提高机关信息化水平具有重要的意义。3.1规范二维码的使用机制二维码中存在有多种码制，不同的二维码需要使用不同的扫描工作，这就给系统的管理工作提出了很高的要求。要求必须配备多种二维码扫描工作，如果能够研发出具有兼容性的二维码扫描设备，无论任何一种码制，都可以通过同一扫描设备读取，这就大大减少了设备投入，减少资源消耗。3.2提高机关自动化管理工作水平二维码技术在信息化中的应用，可以大大提高机关的工作效率。但是，就我国机关管理工作现状而言，我国机关信息化建设水平有限，无法实现一般工作的自动化管理，这就限制了机关的发展水平。要提供啊二维码的使用水平，需要以二维码设备为基础，逐步实现机关管理工作的自动化，才能提高机关信息化水平。

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我县配套县级农业信息服务硬件设施，重点达到“六个一”标准：一套管理服务制度、一台多功能打印机和一台电脑，一套组织网络，一条电话专线以及一名专职人员。此外，防静电地板等硬件设施也增设了。

1.2及时做好专题信息的收集、整理工作

突出时效、质量、创新三大特点，每年撰写有价值的典型调查材料10余篇，内容主要包括农业和农村经济形势、农产品、农资市场监测、科技、工作情况、政策信息等，此外，县农委每年编发《柳林农业信息》60多期，及时上报到省、市农委。

1.3狠抓乡镇服务站建设

2011年根据国家金农工程项目建设及2012年农技推广体系改革方案，按照全县15个乡镇农业产业发展特点，重新选址统一规划建立农技推广农业信息服务站，目前服务站正处于进一步完善之中。

1.4培育农业信息员队伍

目前，全县已有信息员64名，其中龙头企业4名、乡镇15名、县农委20名、种养大户20名、行政村5名，为使他们的业务素质提高，已初步形成四级农业信息服务网络，并组织农业信息员培训。

1.5铺设为农信息服务渠道

按照省农业厅要求，积极注册“晋农•天天12316”短信服务平台县级管理员1名、乡镇管理员15名、村级会员1287名，为农民提供农业政策、科技、产销、农情等服务。

2县农业信息化建设存在的问题

2.1农业信息化投入不足

县、乡资金投入在农业信息化建设方面明显不足，尤其是乡镇村级基层点基础硬件设施严重短缺。大多数乡镇、村虽然挂有农协、科技学校或阅览室的牌子，但大多数都不能提供有效服务，形同虚设，同时农户居住分散影响通信运营商基础设施建设积极性，现代化设备入户还受到了农民收入水平的限制。

2.2农业信息渠道不宽

在内容上指导农民生产、帮助农民销售等有价值的信息不多，基本上都是宣传为领导服务和本地农业的信息较多，从而导致种养大户、农民经纪人和农业龙头企业等联系不够，因此，渠道还应扩宽些。

2.3农业信息化人才匮乏

我县总人口34.4万人，其中农业人口28.2万人，占82%。但经过调查，发现农民文化素质普遍不高，信息化意识和利用信息的能力不强，经过计算机网络培训的农民还不到15%。因此，需要一大批专业人才，可以将农产品信息准确、及时的提供给农产品经销商，但目前由于投入经费少，不够重视农业信息网络人才，加上培训机制的不完善，导致农业信息网络人才相当缺乏。

3未来柳林县农业信息化发展措施

3.1加大基础设施建设

信息基础设施建设是农业信息化建设的基础。把农业信息化建设纳入农村基础建设投资范畴，加大投入力度，健全和完善农业信息化所必需的基础设施，尽快建成相对完整农业信息网络体系，加快柳林县农业信息化建设。

3.2加强队伍建设

在全县范围内选拔培养农业信息专业人才，统一组织乡镇、村级业务人员举行农业综合信息服务平台培训。利用阳光工程培训、新型农民培训，培养农业农村信息人才，对他们进行信息收集、传播方法和农业科技、计算机网络应用基本常识和经营管理知识等重点培训。加强农民信息员队伍建设是解决信息服务“最后一公里”问题的有效途径，因此对信息员进行培训至关重要。农民信息员应从种养大户、农民经纪人，以及农业龙头企业中选拔有经营头脑、事业心强、乐于为民办事和掌握一定农业技术的能人中挑选，努力建设一支业务精、素质好、且有开拓精神的农业信息员队伍。

3.3加强各种农业信息资源的整合

要进一步拓宽信息采集渠道，整合信息资源，充分利用各类网站充分发挥新闻媒体、农技推广等服务体系和农村经济合作组织的作用，特别是柳林农业信息网站农民、农村、农业的各类信息；进一步探索利用“晋农•天天12316”等现代化信息平台进行信息，办好农业信息刊物，对农业信息资源开发与应用进行有序管理，以提高农业信息的实用性。

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1.1基础设施建设

长江委水文局现已建成覆盖7个勘测局、14个水情分中心和12个重点水文站的计算机骨干传输网，实现了全江计算机网络的互联互通;另外，为满足实时水情信息交换任务，建成国家防总、长江流域14个省(自治区、直辖市)水文部门、丹江口水库和三峡水库的互通网络，实现了长江水文信息的网络实时快速传输，以及与外业勘测局及重点水文站的远程视频会商。水文防汛计算机网络为3级结构，包括1个一级节点(流域中心)，10个二级节点(重庆、宜昌、沙市、洞庭湖、岳阳、陆水、汉口、南京、徐六泾、丹江口分中心)，5个三级节点(涪陵、万州、合川、宜宾和攀枝花等分中心)。在数据与网络安全方面，依托网络访问控制ACL技术、防火墙技术对核心数据进行防护，网络层虚拟子网技术实现网络层广播包的过滤，互联网出口通过防火墙进行地址隐藏与隔离，保障了内网系统的安全。长江委水文局在全国率先实现了118个中央报汛站全部自动报汛，结束了国内人工测量、电话报告水情和雨情的历史，实现24h实时自动报汛。目前，已基本上实现了实时水情信息从测站到分中心、水文局、水利部的同步传送。此外，还实现了水位、雨量自记和固态存储;部分水文站计算机智能控制、GPS定位的流量测量;部分重要水文站(宜昌、黄陵庙等)ADCP流量在线监测;部分重点水文站、重要水库监测点网络视频监控。

1.2信息资源和信息管理

经过多年的建设，长江水文形成的信息资源主要包括以下两大类。

(1)基础设施信息资源。主要包括全江118个水文站、264个水位站、25个雨量站、2个蒸发试验站、226个水质监测断面、4200多个河道固定断面。

(2)数据资源。主要包括水文数据库、实时水雨情数据库、水质数据库和河道数据库4个基础数据库，可提供基础水文数据、实时水雨情数据、历史水质数据和河道测量数据的电子化服务，见图2。此外，依托水文档案管理系统，提供非在线的各类水文档案查询服务。水文数据库是长江流域地表水资料整编成果数据的重要电子信息载体，也是国家水文数据库的长江流域节点，存储着长江委所属测站的降水、蒸发、水位、流量、泥沙等系列的水文要素资料，数据量近16万站年，约1．16GB。实时水雨情数据库存储长江流域各水文要素的实时监测数据，通过覆盖全江的报汛网络在线汇交。水质数据库存储长江流域水环境监测资料整编成果，累计完成数据输入量15万条。河道数据库主要存储长江流域的河道基础信息及相关地形资料。在信息资源管理方面，设计开发了以下系统:

①水文资料整编系统，为水文资料整编提供了信息化支撑;

②长江水文信息资源统一组织平台［3］和水文数据转储系统，实现了自治、多源、异构的水文信息资源的统一组织与服务;

③长江水文数据应用服务系统，全面提升了长江水文信息服务能力;

④长江流域站网展示平台系统，为长江水文信息展示提供了全新的平台。另外，即将设计开发数字河道系统，进一步提升长江水文河道信息管理能力。

1.3业务应用

在业务应用方面，主要建设了长江流域防汛水情会商系统、长江流域洪水预报系统、基于数值天气预报产品的流域面雨量集成预报系统、中长期水资源集成预报系统、水文泥沙信息分析管理系统、水资源配置及预测模型系统、水沙数学模型和水质模型系统、三峡库区三维仿真系统等业务系统，为水文气象预报、水资源分析评价、水库冲淤和河道演变分析研究、水质监测分析等业务起到了重要的支撑作用。长江流域防汛水情会商系统是根据长江防汛水情会商的实际要求，结合现代信息技术、网络技术，建立的一套完整的集空间数据管理、地图查询、信息检索、水情分析、水情预报、办公自动化等于一体的系统。在长江三峡导流明渠截流前后，系统为截流提供了及时有效的实时水雨情信息，为水文专家现场指导提供了有力的信息支撑;在2003年和2005年汉江秋汛中，为各级防汛部门提供了重要的决策依据，为准确预报提供了坚实的信息参考基础，被称为防汛非工程措施的典范。三峡库区三维仿真系统是在现有站网数据、水文数据库、水下地形数据的基础上，结合长江流域地形数据、高精度影像数据，实现三峡库区及上游河道水位及相关辅助设施的三维仿真展示及分析，主要构建三峡大坝及重点区域的精细三维场景，实现了三峡库区水文信息的三维仿真模拟表达。

2存在的主要问题

尽管长江水文信息化取得了很大成绩，但因为各种因素的限制，对照长江委水文局的职责和长江委信息化发展的需求，水文信息化还存在以下不足。

(1)整体规划不足。由于缺少水文信息化建设专项资金的支持，长江委水文局的信息化建设主要由专项业务需求驱动，水文信息化建设缺乏有效的整体规划。功能全面、应用有效的水文水资源信息采集、传输与服务体系难以建立，导致现有的水文信息化基础设施和信息服务仍无法全面满足长江委对水文信息化的要求。

(2)信息资源交换共享不足。由于缺少政策等方面支撑，长江委水文局与长江委内其他部门或长江委外相关单位的信息交换不畅，严重影响了水文水资源信息的汇集及支撑信息综合性的开发利用，特别是不能为长江委水利事业发展规划等高层规划和宏观决策提供综合信息支撑，限制了长江委水利信息化效益的发挥。

(3)信息服务能力不足。面对防汛抗旱、最严格的水资源管理等要求，水文信息基础设施凸显薄弱，由于缺少数据中心的支撑，洪水和干旱预报预警与调度、水资源监控与预测、水生态环境监控等综合信息服务无法基于同一数据基础、同一应用支撑平台，服务能力大大减弱。

3建设目标与需求

3.1建设目标

长江水文信息化建设的总体目标可以概括为:以为长江委中心工作提供水文信息支撑为目的，以“大水文”的发展需求为驱动，以形成长江水文信息化综合体系为核心，以增强水文信息采集传输和综合服务能力为抓手，以提升流域防汛抗旱和水资源水生态环境监测与应急预警能力为重点，以建立水文信息技术标准和政策及信息安全体系为保障，实施由“覆盖全江水文业务的信息网络和水文水资源水生态环境信息综合采集传输体系、流域水文水资源数据中心、四大水问题各项水文要素预测分析综合业务应用”组成的用户一证通、共享一张图、服务一站式的水文信息化工程，全面实现长江水文信息化与现代化，为长江委水利信息化和现代化建设与发展服务。

3.2主要需求

(1)开展水文信息化发展的顶层设计。系统分析长江水文信息化与长江委水利信息化的关系，面对长江委水利信息化的总体需求，提出解决水文信息化中存在的整体推进差、信息资源缺和服务能力弱等三大问题的具体方案，形成水文局水利信息化顶层设计。

(2)实施基础信息网络扩容改造。根据长江委水利综合监测站业务对水情报汛网络的需要，扩充网络带宽，优化网络质量，延伸网络范围。吸收并利用移动互联网、物联网等新信息技术，建成以水情分中心为中心、覆盖固定和移动信息监测(采集)站点的前端信息网络，实现各类监测设施设备的联网;依托水利部水利信息网的扩容，改善与流域内各省区水文部门的网络互连条件。

(3)开展长江流域水文水资源数据中心建设。按照国家与水利部相关要求，在现有长江委国家水文数据库的基础上，整合水文局内部的数据资源，实现行业内数据的一数一源、一点更新、多处使用和各类水文业务应用的统一支撑;与流域内各省区水文部门合作，建成流域水文基础信息资源目录与查询导航系统，面向各级水利部门提供用户一证通、共享一张图、服务一站式的水文水资源信息服务和应用，基本建成长江委水利数据中心的水文水资源数据分中心。

(4)开发重点业务应用系统。在数据中心的统一支撑下，完成“基于同一数据基础、同一应用支撑平台”的洪水与干旱预测分析、水资源监控与预测、水生态环境监控、水文数字档案馆、水文事务业务综合管理等重点业务应用系统的升级改造与开发，逐步实现跨专业的协同应用，全面增强对流域水管理与公众服务的信息支撑能力。

(5)标准规章与安全体系的制定与实施。依照水利部行业标准、规章及长江委信息化的相关规定，制定长江水文信息化的标准规章体系，补充内部信息资源和系统建设管理、资源共享等相关规定，实现水文信息化发展的规范化;按照国家和水利部及长江委的相关规定，建成重要水文信息系统的安全等级分级保护体系，落实安全管理措施，完成全员信息安全专项教育和考核。

4发展思考

长江水文信息化建设以应用需求为主要驱动力，在取得显著成绩的同时，信息化体系本身不完善产生的问题成了信息化发展的瓶颈。所以，必须立足长江水文信息化的实际，对水文信息的发展状况、发展阶段作重新审视并准确定位。要进一步完善基础设施建设，以综合业务应用为信息化的核心，整合数据资源和应用资源，正确处理信息化过程中的硬件和软件、建设与管理、标准化与个性化、先进与实用的关系。在认真总结和分析过去长江水文信息化工作、合理评估和定位当前的水文信息化发展状况的基础上，理清未来的建设发展思路是长江水文信息化向纵深发展的必需条件。结合信息技术发展的新特点，做好信息化顶层设计、综合站网规划、建立信息共享机制、提升信息开发应用水平、提高基础设施支撑能力建设是解决当前信息化中存在的主要问题、推动信息化建设取得突破的关键。

(1)开展水文信息化顶层设计工作，指导水文信息化发展。按照长江委信息化顶层设计工作思路指导，结合水文局水文信息化实际，重新梳理水文信息化建设，从顶层设计把握水文信息化，以业务需求推动信息化建设。

(2)以长江流域片流域管理水利综合监测站网规划为重点，完善站网系统展示平台建设，及时掌握各类站网信息，为综合站网的规划设计、优化整合、建设运行提供技术支撑。

(3)结合长江上游水库群联合调度工作，确立长江上游水库群信息共享和运行管理机制，建立长江上游水库群信息共享平台。通过计算机网络、数据库系统、数据处理推送软件、信息实时交换软件、文档上传管理软件等软硬件实现信息共享和交换，通过信息服务和展示平台实现共享信息的综合展示，为上游水库群联合调度提供基础支撑。

(4)着力提升信息开发应用水平，显著改进水资源模型、水沙数学模型和水质数学模型的应用;进一步加强水环境监测实验室信息综合管理系统(LIMS)、水质数据管理(整编)系统、长江水文测报信息移动应用服务系统的建设，利用虚拟化技术，实现服务器资源整合与优化。做好综合办公、合同管理、财务报销等服务系统的推广应用工作。

(5)升级改造基础信息网络，支撑水文信息化建设。根据长江委水利综合监测站业务对水情报汛网络的需要，扩充网络带宽、优化网络质量，延伸网络范围。结合水文测报大楼建设工作，完善汛旱情报送骨干网络，提高核心网络的数据交换与处理能力。

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1高校教学管理信息化建设的历史背景

二十一世纪以来，随着全球信息产业的迅猛发展和不断创新，全球各个国家的工业结构、经济结构和社会结构得到了深层次的改变，同时也促进了高等教育管理体系的升级和改进。在二十世纪末，美国政府于一九九三年九月提出了众所周知的“信息高速公路”（InformationSuperhighway）计划，欧美等发达国家为了实现21世纪教育的改革，把教育领域中应用信息技术作为未来发展的重点，尤其引人注目的是它在教育中采用IT技术的应用；世界各国其它国家也都对此产生了积极的反应，并把其教育改革与发展都朝着信息化的方向不断前进。20世纪以来我国高等院校管理也都融入了计算机的元素，包括校园卡一卡通，数字化校园建设，自主选课，预约服务，大型数据集成等等。而在同时，私人掌上智能终端也获得飞跃式发展，大部分高校的师生都可以通过手机进行教学管理信息的登陆、管理、个性预约、服务、数据传输等等个性化的信息管理服务。

2高校教学管理信息化建设的现状浅析

2.1教学信息化管理的意识不够。各个高校对于教学管理信息化问题在认识和定位上存在着较大的偏差，大部分认为该问题并不具有紧迫性和关键性，对于教学管理的信息化建设并没有进行相应的关注和发展，仍然沿袭着传统的教育管理方式和理念，从而影响高校教学管理的现状，造成管理的混乱和无序。2.2教学管理信息化建设经费投入不足。高等学校信息化教学管理的地位还没有得到全面的认可，高校未建立起一整套完备和严谨的科学工作体系，导致对于信息化建设并没有投入较大的精力与财力，软硬件的投入比例并不科学，不讲究投资效益，也没有重视总体规划，校园的资源利用率低并且浪费大，建立先进的科学工作平台缺乏有力的经费投入，因此造成了一些尴尬的局面，例如很多高校教学管理系统无法满足当前的整体教学管理需求，教学管理信息化的口号响亮但是得不到系统的有力支撑，现实操作和管理规定会出现现实矛盾，高校教学管理系统的使用效果并不理想，无法为师生提供全方位的服务[1]。2.3教学管理信息化的管理人员数量缺乏。高校信息化管理的建设离不开一只高素质的信息建设与人才管理队伍，这需要从多媒体技术、人工智能技术、数据库技术等等方面进行完善。在信息化网络设计研发过程中，要使用大量的计算机语言编码，从而实现计算机管理系统人性化，研发的系统必须具备涉及范围广、功能强大的特点；该系统的建设和开发的专业性极强，如果采取校外软件公司外包的形式，他们由于不了解教学管理的各种细节，设计的系统无法满足校内师生的切身使用需求，因此，必须有校内专业的团队进行开发和完成，当前各高校在该方面的专业型人才的配置还是有着较大的缺口[2]。2.4教学资源缺失安全保障。C/S和B/S架构模式被大部分的高校教务信息管理系统所引用，网络黑客非常容易在开放的网络环境中入侵，一旦服务器受到攻击，这对于教学管理系统来说无疑是严重的打击，随时都会导致教学管理系统的瘫痪、师生教学隐私的外泄，甚至还有恶意的用户用于教学管理系统进行篡改，这些都将造成非常恶劣的影响。如果没有对管理操作系统进行及时的更新和打补丁，那么极易出现上面描述的严重危害后果，那么教学管理秩序就会出现混乱，师生的利益也会受到危害，因此，加强系统的安全保障是教学管理工作的重中之重[3]。

3实现高校信息化建设的创新思考及实践探索

3.1实现高校教学管理信息化建设的创新思考。3.1.1建立新型信息化教学管理理念在教学管。理信息化的创新工作中，改善当前的教学管理观念和模式是关键的前提和基础，当前社会信息化发展突发猛进，应当要求学习新型的符合当前信息化背景的现代教育管理理论，也应当注重增强专业信息化管理人员的创新和开发能力，提高其专业素质，以支撑教学管理工作和教学管理办法的创新，要有计划的组织高校教学管理人员进行轮训，让大家认识到信息化建设的优势和便利性，从而营较强的教学管理信息化的气氛[4]。3.1.2提高信息化建设的技术风险管理意识数。据的安全问题，对于高校教学管理信息化建设工作来说是至关重要的一个元素。早期所构建的数字化信息系统和资源库，往往只是对教学管理信息进行简单的堆叠，很多模块的建设是在提出使用需求时才接入，这就容易出现界面更新慢、交互性缺失等问题，甚至于容易被网络病毒入侵，信息安全度较低。要加强风险技术管理，一方面应当构建安全防护系统，采取多种技术手段加强网络安全管理；另一方面通过外部环境监测机制建设，保障硬件设施运行环境的稳定；例如可以通过信息系统安装杀毒软件、构建防火墙、采取有针对性的技术手段来防止教务系统被恶意入侵。另外还应该加强网络环境安全防护，建立数据库服务器和WEB服务器，数据库管理密码要在限定的时间内及时更换。在此基础上，还要施行数据备份制度，树立预防意识，采取有效措施保障系统数据安全[5]。3.1.3增强教师和学生对教学管理系统的使用粘性。在互联网+的变革浪潮影响之下，教学管理手段也实现了信息化和网络化，培养学生能够较快的适应信息化背景下新的教学管理方法和制度，对教学管理工作的改革有着正面和积极的作用，只有加强学生对于教学管理系统的使用粘性，让系统与自己的学习生活结合在一起，才使教学管理工作上了一个新的台阶。学生可通过校园网站和手机APP登陆教务系统参与所有教学活动，它包括日常教务系统的消息和通知，对学生信息的注册、修改，成绩查询、学生选课及课程查阅、双学位、四六级考试、计算机等级考试的报名、对教师的评教等主要的功能[6]。增强师生对于系统的使用粘性，才能够体现中信息化建设的优势，并且只有长期不断使用教学管理系统，才能够在使用的过程中发现问题、解决问题，从而增强教学工作的信息化管理能力。3.2实现高校教学管理信息化建设的实践探索。3.2.1加强教学管理系统的软硬件系统建设。要有效实现高校信息化建设的创新和改革，一定要建立有效的教学管理系统，详细计划该组织机构的设置、人员安排、经费预算，并配套相应的管理制度。高校教学管理信息化的构架如图1所示。图1高校教学管理信息化的构架为了使高校管理信息系统对复杂的环境具有良好的适应能力，同时还要时刻跟进和解决高校管理系统在设计、开发、实施和运行维护中所出现的问题，及时收集、整理与归纳科学合理的教学管理信息资源。加大软硬件投入，学校应将学校局域网提升至域管理，在各方面的软硬件得到改善。进一步提升校园带宽，争取达到千兆网络。只有在教学管理实际工作中贯彻实行新技术，构建强大的教学管理信息系统，加强校园网站的建设，才可以便数字化校园早日实现。3.2.2引进高校教务无纸化管理模式。所谓无纸化管理模式即响应“低碳、环保、绿色”的生态化理念。高校的教务管理包罗万象，纷繁复杂，传统的手工处理模式产生大量的纸质材料堆积成山，对关键信息的查询、整理和统计都造成了障碍，很多日常事务性文件常常打印出来后便堆积在仓库，再也无人问津，这都是对资源的极大浪费。在使用教学管理系统时，若能做好日常工作的有效记录、上传与备份，制定一套科学合理的无纸化管理模式，对于材料的印制、收集、送达等通过云空间的方式代替传统的保存模式以进行有效的保存，这将会对信息共享提供很大的便利，从而提高教学管理工作的效率[7]。当然，无纸化管理并不是对于纸质材料的全盘否定，对于一些重要的材料的留存，还应当存留纸质材料。3.2.3加强高校全体师生的信息化应用能力。高校教学管理的信息化建设，本质的目的就是为了更好地服务师生，因此建立一个优秀的教学管理系统的同时，还要高度重视师生队伍的操作使用体验。首先，加大信息化专业技术人才的投入，以充足的技术基础和先进的管理理念抓好教师队伍建设；第二，积极推进信息化技术在教师人员队伍中的应用，指导全校教师特别是一些年纪较大的老师熟练操作教学管理系统，不断更新管理理念和手段，以推进教学效率的提升。第三，提高学生对教管系统的操作水平，实现学生从入学到毕业的各个环节都在教务管理信息系统中完成和实现的，只有学生能够熟练地掌握教学管理系统，才能实现系统的最优化使用。第四，有效构建教师教育资源库系统，上传师生的相关资料，使其真正成为教师信息化的教育实践和创新的基础平台，鼓励各高校提出改革试验，从而也更好的共享信息和进行知识的交流。

4结语

当前社会信息化的背景下，高校的教学管理工作的改革是一个包含着教育、组织、技术、理念、管理等多种因素的复杂的研究体系，对高校教学工作的建设和发展具有重大意义，实现高校教学管理信息化的建设也不是能够一蹴而就的，改革必将经历一个循序渐进的过程，利用当代教育理论作为指导思想来完成创新管理，对于传统的教学管理理念和模式进行客观的比较、梳理和分析，各大高校从自身客观情况为出发点，在观念定位、方案设计、技术支持、经费预决算等环节进行全盘的规划，从而建立起具有自身的特色和特点的新型教学管理模式，更好地实现教学管理信息化。

作者:林怡仙 何强 李明静 单位:福州大学教务处

参考文献：

[1]陈小芹.高校教育管理信息化建设的研究[J].中国管理信息化，2013（3）：112-114.

[2]郑宏.以人为本的高校教学管理问题研究[D]，山东大学硕士学位论文，2008.

[3]陈星宇.浅谈高等学校信息化教学管理中的问题[J].创新教育，2015（21）：255-256.

[4]陈敏虹.如何提高高校教务管理的效率[J].科教文汇，2013（16）：138-140.

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党的十六届五中全会明确指出:“必须加快转变经济增长方式，我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。要把节约资源作为基本国策，发展循环，保护生态环境、力l映建设资源节约、环境友好型社会、促进经济发展与人口、资源、环境相协调、推进国民经济和社会信息化。切实走新型工业化道路、坚持节约发展、清洁发展、安全发展、实现可持续发展。“这为中国的发展指明了方向。

按照党的十六大提出的战略目标，到2020年，我国要实现全面建设小康社会的目标，到洲2020年人均GDP达到3仪美元，GDP总量达到如伽例乙美元的规模。要达到这样一个规模，发展节约型社会的战略是必要的保证。

企业作为社会主义市场经济的重要组成部分，重视建立节约型社会要紧密与企业业务相结合，笔者通过几年来企业经营管理的实践认为，“构建节约型社会，一是要从自身做起，构建节约型企必二是积极重视企业内部信息化的推广与应用，让企业成为‘节约’技术和服务的提供商。”应该说，信息技术的兴起为节约型社会的建设提供了技术与管理的支持。

实践中，如何在第三产业(主要指服务业)中协调建设节约型社会，调整企业自身经营策略已成为许多企业界人士所共同关注的课题。笔者认为，第三产业建设节约型社会中，必然要通过推行信息化来达到为社会节约的手段，并且要在做出贡献的同时，实现企业管理成本、运营成本、服务成本的瘦身以及利润的增长。重点可以从以下几方面入手。

1立足企业内部广大员工，从唤起节约意识入手

企业内部达到节约的目的，一靠企业制定符合实际的制度与规定并有效地执行;另外就是员工节约意识的觉醒，把日常节约意识形成习惯嵌入到日常的生活中，促使员工在日常工作中形成节约的行为。其实，每个员工都有的自己负责的工作，在工作流程中，都会有一定的节约空间，比如纸张的使用、休息时电脑显示器的关闭、室内空调温度的控制等等。寻找这个空间就需要员工意识的觉醒，有了节约的意识，每一个员工都能成为节约的节点，散落的节点通过公司管理的系统化，就能形成一个节约网络。如果这个网络每年可以减少千分之一的非必要支出，对于整个中国社会而言，产生的效益就将是百万元甚至千万元的数量级。

据《中国财富》介绍，知名网络设备制造商思科有关减少隐性成本案例进行介绍。思科公司的每一个员工在月初是都会收到一封邮件，上面写到:“您上个月电话费是xx、您目前在公司的排名是xx。”这样的邮件是在提示有关员工，应该节约电话费了，同时鼓励出色的员工。在这样的邮件里通常会有个链接，告诉员工应该如何减少电话费。

思科很注重对员工节省意识的挖掘，使用的方法也更为有效和人性化，成功实现了降低隐性成本的初衷，很值得我们借鉴。

2立足于内涵的提升，从优化服务流程着手

同样是思科，还曾有这样一种说法，如果你购买思科公司的一项产品，产品到家了，你可能连一个员工都没有看到。这是对高品质服务流程的一种夸张描述。尽管没有普遍的使用意义，但拥有一个高效高质的服务流程显然是一个企业节约成本的有效手段，更是一个成功服务型企业必备的素质。

对于第三产业而言，服务流程是贯穿干整个企业运营的链条，更是企业的生命线。打造韦约型企业，也要从服务流程着手，不断对其进行优化。对于一线非循环性企业而言，有效实施“流程穿越”，其目的是通过“客户穿越、岗位穿越、公司穿越”的“流程贯穿”，对现有客户服务流程进行全新设计和系统改造，以达到增强流程运行效率和提高流程结果品质的目的，随着“流程穿越”的落实与推进。

随着OA网上办公系统的应用和推广，优化服务流程，重点是抓住信息化这一关键环节，通过技术手段来提升效率。如网上办公、网上服务等，不断提高企业的服务能力，让客户享受了方便快捷的服务，而且大量减少了由此而产生的企业成本和客户管理、维护成本的支出。

3立足于社会需求，做节约技术和服务的供货商

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21世纪的竞争，主要是以信息技术为核心的高新技术的竞争。在当今这个信息爆炸的时代，能够快速、准确地了解和掌握前沿信息，已经成为各个领域迫切追求的目标之一。近些年来，我国农业信息化工作紧紧围绕提高农业综合生产能力，充分利用和整合涉农信息资源。在农业信息化工作体系中基础设施建设和信息资源开发等方面取得了明显成效。

一、农机信息化建设的重要性

农机化信息系统是农业信息网络体系和农村经济综合信息系统的一个子系统，而加强农机化信息网络建设是搞好农机化信息工作的基础。这就要求必须使包括农业信息化建设在内的基础设施建设有一个大的改善。加强农业信息化建设，必须坚持促进粮食稳定增产、农业不断增效、农民持续增收，促进农村经济社会繁荣发展；必须坚持统筹规划、逐步推进，强化服务、注重实效，加强引导、合力推进，积极探索、鼓励创新。应该看到，随着农业农村经济的发展，特别是社会主义新农村建设的推进，农业信息化正在形成新的格局。当前，不断提高农业信息化水平，将直接关系到农机未来的综合竞争能力。

二、农机信息化建设的必要性

一是农机信息化建设是知识经济、信息经济时代的基本要求。信息技术具有双重性，如果运用得好，就有可能为落后地区的发展提供很好的支撑；反之，落后地区与先进地区的差距将越来越大。目前，互助县农业还处于逐步推进实现基本农业机械化的发展阶段，与发达地区之间的差距较大。互助县农业机械化要实现快速、健康、跨越式发展，必须充分利用现代信息技术，加快农机信息化建设，加强在全县乃至全省范围的农机管理、科研、生产、农机化新技术、新机具、作业服务等方面的信息交流与合作，这是信息时代的必然要求，也是互助县国民经济发展和社会信息化建设的必然要求。二是农机信息化建设是市场经济的客观需要。现代化农业实质上是市场化农业，也是信息化农业。农业生产需要什么样的机械、如何购买、农机新技术和新机具如何推广等都离不开信息。三是农机信息化建设是政府部门转变职能的必然选择。加强农机产前、产中、产后信息指导服务工作，合理有效地组织引导农民走向市场，是农机管理部门面临的一项十分紧迫而必要的任务。

三、农机信息化建设中存在的问题

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科技档案是指在自然科学研究、生产技术、基本建设等活动中，形成的应该归档保存的图纸、图表、文字材料、计算材料、照片、影片、录像带等科技文件材料。科技档案管理是档案管理的重要组成部分，它在企事业单位中是一项技术基础工作。尽管档案管理历史悠久，而科技档案管理却诞生在近代工业革命之后，是社会化大生产和专业分工的产物。科技档案对于企业建设与发展具有重大的作用，特别是在进入现代化企业建设中，科技档案在科研、生产、企业科学管理中显示出越来越明显的无可替代的作用，具有相当高的经济价值。