时间:2023-03-14 14:50:13
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(一)重点项目建设取得新进展
1.105国道中心城区改道项目
项目投资情况:已完成项目投资约1.44亿元。征地拆迁方面:已完成全线道路用地及拆迁安置地征地917.4亩;完成全线杆线改迁;六个拆迁安置点正在进行三通一平;全线被拆迁户150户,已拆迁房屋179栋,面积2.4万平米。工程进展情况:完成路基挖方57.6万m3,约占总量的96%,完成路基填方125万m3,约占总量的88%;完成所有盖板涵,共计23道,完成所有圆管涵,共计29道;全线4座小桥,已完工3座,剩余1座小桥完成下部构造及7片梁的预制;底基层完成1.7万m2。
2.区至公路二期改建工程项目
项目投资情况:截止目前完成投资约1.3亿元。征地拆迁方面:完成项目征地总面积645.909亩,房屋拆迁总面积4476.67平方米,各种杆线迁移1163根。工程进展情况:工程全线清表、圆管涵、盖板涵、小桥、路基土石方填方、挖方、路基整形工作全部完成;垫层铺设排水工程完成99%;水稳下基层完成38.1KM,占总量的97%;水稳上基层完成38.1Km,占总量的97%;下封完成35Km,占总量的90%;油面完成22.5Km,占总量的59%。
3.现代(商贸)物流园
区物流办全力帮扶实业有限公司推进现代商贸物流中心的建设。2月份完成了省发改委的立项备案;4月份已列入2013年第一批省重点工程项目计划;4月份国土厅已下达第一期用地32公顷(480亩)的用地预审意见;已征用土地672.138亩(一期268.572亩,二期403.616亩);现正推进园区一期的规划设计修订工作;正在进行园区一期土地、林地报批工作,园区“三通一平”工作正在启动。
4.新大桥项目
目前选择了集中办公场所,出台了征地拆迁安置方案;已放完征地红线,编完了拆迁房屋号,分好了拆迁任务;基本完成了需拆迁房屋的测量、评估工作;组织动迁工作人员认真学习领会了有关拆迁政策。
(二)农村公路建设迈上新台阶
通自然村公路:2012年项目计划98个共50公里,现已完成95个共46公里,剩余三个已完成施工图设计;少数民族通村公路:少数民族通组公路项目计划28个共13.9公里,现已全部完工;农村客运网络化连通工程及县道升级项目:农村客运网络化连通工程新建项目计划6个共24.8公里,已完成至流坊7.5公里及经至1.3公里,其余4个已正在施工;乡道升级项目1个至4公里,已开工建设;续建2011年县乡道升级项目2个至水南2.7公里和文拱线至左家边3.5公里共6.2公里,已全部完工。农村公路计划上报工作:完成2013年新农村建设通村组公路计划申报工作,共上报里程12.6公里;完成2013年定点扶贫村项目调查摸底及材料上报工作,上报3.8公里扶贫村通村组公路,4.768公里县乡道升级改造项目及1座150米危桥改造项目;完成25户以上省级贫困村(自然村)通村公路计划申报111个共60.2公里;完成吉泰走廊25户以上自然村通村公路计划申报111个共82.3公里(其中26.1公里是贫困村通村公路);完成2013年农村公路计划的调查摸底和电子图数据采集工作,并上报2013年度计划里程83.7公里。
(三)农村公路养护及路政管理取得新突破
1.公路养护体制改革
全面理顺和落实了农村公路管理体制,将区公路管理站和区公路质量监督站合并组建位区农村公路管理所,隶属区交通运输局,为副科级全额拨款事业单位,事业编制25人。落实了稳定的农村公路养护资金来源渠道,将农村公路管理部门人员工资福利和正常工作运转经费、养护工程费、日常养护费纳入了区财政预算。
2.农村公路养护
今年上半年,区公路所严格落实农村公路养护巡查制度,加大了恶劣天气期间的巡查频率,对县道巡查次数超过10次,整治修复病害路面超500平米,恢复设施4处,补植绿化树3000余棵;建立了全区31条乡道“一路一档”公路养护管理档案;建立并更新了“一桥一档”信息;完善了“县道县养、乡道乡养、村道村养”养护管理机制,县道由区公路所落实养护,乡道、村道由各乡镇、村委会落实养护,并签订了养护责任状和落实了养护协议,全区实行了县道100%养护,乡道80%养护,村道60%养护;对全区乡道、村道进行了及四五类桥梁进行了多次检查。对检查出的问题,及时督促责任单位整改落实,及时消除桥梁安全隐患。
在全市开展的农村公路养护年活动中,上报了文陂至永昌市公路为养护示范路,目前正在对该路线实施中修计划。
3.路政管理
区农村公路管理所对全区公路定期巡查,及时衔接车辆超限超载及占道等违章行为专项整治工作,对公路建筑控制区范围内建筑方面,查处了占用控制区范围内建房600多户,每户现都已存档。
另外,区农村公路所组织全所工作人员进行了多次业务知识、路政知识培训,并积极筹划了富田综合服务站前期报批工作,完成了古高线改造工程()土地报批等工作。
(四)安全生产工作取得新成效
今年以来,我局在安全生产工作方面多措并举,通过进一步落实交通行业安全生产监管责任、抓好工程类安全生产及大力提升公路安保设施等措施,消除了交通安全隐患,改善了全区公路交通安全环境及渡运条件。
半年来,我局多次对全区各级公路、渡口及渡船等进行排查,1-6月份,我局共投资19.3万元在急弯、陡坡、临水、临崖等路段继续实施公路安保工程,设置各类安全标志牌36块,钢筋砼护柱30余根,减速带标线900米,钢筋砼防撞墙125米;投资12万元对两个渡口的三艘渡船进行了维修改造。
(五)其他中心工作实现新提升
货运物流企业引税工作:通过多方努力,上半年我局物流引税工作取得了突破性的进展,全区六家自开票纳税人中物流办帮扶引进的有两家:天丰国际物流有限公司(引进运力612吨),区宏瑞汽车运输有限公司(引进运力1105.5吨)。截止6月15日止,两家货运企业缴纳税收637.556万元(天丰物流150.37万元,宏瑞汽运487.186万元),为2012年货运税收完成额的156.6%。招商引资工作:引进实业有限公司投资现代商贸物流中心,投资额达10亿元;引进宏科建设工程有限公司。协税护税:地税协税护税完成146.36万元,占任务数的292.72%,;物流税完成80.93万元,占任务数的10.12%。向上争资:向上争资完成1252.15万元,占任务的39%。农村挂点帮扶:积极开展“党员干部进基层,排忧解难促发展”活动,制定帮扶方案,推进挂点村建设,解决挂点村的实际困难。社会管理:及时化解苗头和紧急事态,消除社会不良影响,到目前没有出现越级上访、集体上访等现象。依法行政工作情况:结合交通工作实际,制定了年度依法行政工作计划,排查清理了相关规范性文件,共受理行政审批事项50件,办结50件,办结率100%。
(六)存在的困难和问题
1.交通基础设施建设资金严重短缺的问题:105国道改道项目总投资3.6亿元,上级车购税补助资金7514万元,市、区两级各需配套1.43亿元,市、区各到位4300万元,两级各还需配套1亿元,资金压力很大;公路改建二期工程已完成投资约1.3亿元,但项目到位资金仅7113万元,项目缺口资金巨大,为能顺利达成年底通车目标,恳请帮助解决项目建设资金。
2.农村公路养护体制改革不彻底,区政府出台的《关于加强“十二五”全区农村公路管理养护工作的实施意见》对公路站现有自收自支人员未做到彻底安置。
3.因乡村道养护资金未能落实到位,我区农村公路特别是乡村道普遍存在弃养等问题。
4.各乡镇及有关部门在批复农村居民建房时,没有按规定批复,越过了农村公路两边的建控红线,侵占了农村公路路产路权,给农村公路的通行和将来的升级改造造成了困扰。
5.因2012年度农村公路建设计划下达时间较晚,工程前期准备工作时间不足,再加上地方配套资金在短时间内筹措有一定难度,影响了工程开展实施。
二、下半年工作计划
1.继续深入开展“党员干部进基层、排忧解难促发展”活动。
2.又好又快的推进我区105国道中心城区改道项目建设及公路改建二期工程建设,确保项目如期完成。
3.全力做好物流业发展工作及现代商贸物流中心建设管理工作。积极引进和培育货运物流企业,拓宽拓展第三产业税收渠道。
4.全面加强农村公路养护,加强农村公路路政管理,保证公路安全畅通。
5.加快综合服务站的建设步伐,筹措乡镇养护站的设置工作。
6.进一步加大农村公路项目争取和建设力度,力争新建通自然村公路、新农村公路100公里、按要求新建农村客运网络化工程和连通工程、县乡道升级、危桥改造及安保工程等项目,进一步改善我区公路结构,提升我区公路结构等级,提高我区农村公路安全系数。
7.坚持将安全生产工作作为一项长效工作来抓,定期对各重点工程、公路及渡口等交通项目进行检查,确保全区交通安全形势稳定运行。
一、20*年交通主要工作回顾
20*年,是全市交通努力构建现代化综合交通运输体系的重要一年。一年来,全系统上下认真贯彻市委、市政府构建现代化大交通新平台和省交通厅大力推进交通“三大建设”的战略决策,紧紧围绕大民生交通建设目标,扎实工作,奋发向上,全力推动*交通加快科学发展,圆满完成了年初确定的各项目标任务。全年交通基础设施建设共完成投资29.86亿元,超年度计划的49.3%;完成公路客运量9254万人次、周转量35.3亿人次,公路货运量6792万吨、周转量31.2亿吨公里,水路货运量9784万吨、周转量146亿吨公里。交通行业管理和队伍建设、文化建设稳中有进,实现了全面发展。
1.攻坚克难,重点项目建设进展顺利。主动适应日益变化的外部形势,努力克服项目报批、土地落实、资金筹措和征地拆迁等众多难题,扎实推进高速公路、区域干线公路、内河航道建设,不断提升公路、航道等级,加快构建高层次的对外交通平台。全年共实施3项高速公路工程,完成投资11亿元;22项区域干线公路工程,完成投资8.02亿元;3项内河航道工程,完成投资4.53亿元。杭长高速公路二期、318国道李家巷至浙皖界牌段改建、长湖申航道扩建等7项工程顺利开工,104国道长兴段东移一期、10省道长牛线三期煤山至广德段改建、环渚龙溪互通立交、钟新航道改造等12项工程顺利建成,*接轨沪杭、融入长三角、贯通沿海和内陆的交通条件得到进一步改善,区位优势得到进一步巩固和强化。同时,着眼交通重大项目储备,主动加强对上汇报和横向联系,规范项目申报,严格报批程序,杭长高速公路北延、申嘉湖高速公路西延、杭宁高速公路拓宽、京杭运河*段扩建、*综合交通枢纽等项目前期工作有序推进,为下一步顺利启动建设打下了扎实的基础。
2.稳步实施,港口资源整合起步良好。以推动*由内河水运大市向港航强市迈进、充分发挥*水运优势、促进水运经济发展为落脚点,以建设优势互补、功能完善、资源共享、品牌统一的全国内河大港为目标,以优化资源配置、提升港口码头综合服务水平为重点,按照《*港总体规划》和《*港总体规划实施意见》,周密计划、精心准备,认真做好各项基础工作;严密组织、稳步推进,正式启动全市内河港口资源整合工作。细化分解了20*—2012年全市港口整治和建设任务,完成了6条主干航道沿线码头的调查摸底和分类工作;制订了《*港港口资源整合实施方案》,明确了港口码头整治范围,关闭和改建了18座设施条件落后、服务能力偏低、不符合港口规划要求及发展趋势的码头;加快了港口建设步伐,新建、改建码头泊位36个,建成28个,完成投资1.25亿元,迈开了整合全市港口资源、打造全国内河一流大港的实质性一步。
3.扎实推进,农村交通条件持续改善。着眼服务社会主义新农村建设,促进农村经济社会发展,围绕既定的目标任务,有计划推进农村交通各项事业发展,逐步打破城乡交通二元格局,为实现城乡统筹协调发展创造良好的交通条件。采取上级补一点、自己挤一点、县区配一点的办法,努力筹措建设资金,新建、改建了68公里的县乡公路和373公里的通村联网公路,实施了176公里的农村公路大中修工程,改造了60座农村公路低承载力桥梁,完成投资4.86亿元,进一步改善了农村公路交通基础设施条件。同时,继续深化城乡公交一体化建设,拟订了《*市区城乡公交管理办法》,完善了城乡公交服务标准,优化了城乡公交线路、站点和班次班时;广泛调研,多方听取意见,全面启动*与三县开通城际公交前期工作,起草了运行方案,并着手做好有关准备工作,以进一步方便群众出行。
4.突出重点,现代交通物流加快发展。根据市委、市政府加快服务业发展和省交通厅建设大物流的战略要求,大力推动交通物流业发展,促进传统运输业向现代物流业转型。按照全市“一园四中心”的物流业发展战略,着手编制全市现代物流发展布局规划,研究制订了交通大物流建设实施方案,积极引导物流基地加快建设,万顺达物流枢纽、浙江捷通物流等5个物流基地项目有序推进。在深入调研的基础上,初步确定了全市重点建设和培育的4个物流基地和12家龙头物流企业,其中,1家被省交通厅确定为省级重点物流企业;举办了物流专业知识培训班,基本完成了标准化软件试点和省道路物流信息平台数据输入工作,全市有10家企业开通使用了物流网站;启动了城乡物流配送体系建设,共开通配送网点109个,展开了快运小件运输布网工作,走在了全省前列。这一体系建成后,将极大地方便工业品下乡、农产品进城,促进农民增收、农村发展。
5.多措并举,依法治交水平得到提升。把交通法制建设作为一项长期任务常抓不懈,着力打造“法治交通”,不断提高交通依法行政水平,促进部门职能从管理型向服务型转变。积极推进“五五”普法工作,进一步强化制度保障,完善普法工作机制,法制宣传力度持续加大;全面清理市级交通行政执法主体、职权、依据和标准,编定《*市交通行政执法手册》,进一步界定行政事权与职责,理顺了工作流程;实行上下联动、横向联合,依法严厉打击非法营运车辆,道路运输市场环境得到进一步净化;继续完善交通行政执法机制,层层落实交通行政执法责任制,坚持内外结合、创新举措、强化监督的原则,严格规范交通执法行为,进一步强化路政、航政、港政、运政管理,积极推行道路运输行政处罚智能量化等新的技术手段,促进了执法水平的提升。全年全系统共查处各类违法案件24515起,处罚正确率达到100%。
6.积极引导,节能减排工作富有实效。从政策、管理和技术等多方面入手,大力推进交通节能降耗减排工作,不断降低交通发展的资源消耗以及对环境的负面影响,努力促进全市交通科学发展、可持续发展。认真制定年度节能降耗减排工作计划,积极引导、鼓励工程建设单位按照“安全、经济、实用、美观”的原则,更新设计和施工理念,减少土地占用、资金投入,保护生态环境,湖嘉申航道*段建设生态环保工程的经验被交通部在全国推广;积极引导、鼓励运输企业壮大规模,整合资源,走集约化经营之路,提高车船营运效率;积极引导、鼓励各类企业加强技术创新和新技术、新工艺、新材料的推广应用,调整优化运力结构,发展大吨位货车和标准化船型,淘汰高能耗、高排放运力工具,使用醇醚类、燃料电池和电动教练车、模拟驾驶器等节能环保型工具。与20*年相比,全市共新增大吨位货车500辆、各类专业型货车和箱式货车325辆,完成出租车“双燃料”初装、改造487辆,重型、厢式、专用货车占营运货车比例上升了2.5个百分点,交通生产实现节约和替代石油制品1.2万吨。
7.抓住关键,农村公路管养机制健全。围绕建立农村公路管理养护长效机制,巩固农村公路建设成果,让广大农村群众永久享受安全、便捷、通畅的出行条件,广泛调研、反复论证,出台了《*市农村公路管理养护体制改革实施意见》,进一步细化明确了各级农村公路管理养护主体、工作职责、资金来源及保障标准等,从政策上解决了长久以来影响全市农村公路发展的突出难题;以市政府令印发了《*市农村公路养护管理办法》,从工作制度、技术标准和检查考核等方面作出规定、提出要求,健全运行机制,进一步推动了全市农村公路管理养护工作逐步走向制度化、规范化轨道,促进农村公路健康发展;健全农村公路档案资料,全面掌握农村公路动态状况,进一步增强了农村公路管理养护工作的计划性和及时性。
8.严格监管,安全生产形势保持平稳。牢固树立“抓安全、保中心、促发展”的观念,全面加强交通安全生产工作,努力推进“平安交通”建设,夯实“和谐交通”的安全基础。继续坚持定期分析交通安全生产形势,严格落实各项安全生产制度和措施。广泛深入开展“交通安全质量年”活动及桥梁隐患排查治理、道路水路危险品运输和乡镇非运输船舶整治等专项行动。突出农村公路和主干航道,大力实施交通安保工程,不断完善安全标志标牌等设施,改造临水临崖高落差路段。进一步健全各类突发事件应急机制,适时组织“实战”模拟应急演练。着力强化学生接送监管工作,研究制订了《*市区中小学生接送工作管理实施办法》和《*市区中小学生接送工作考核细则》,完成了接送车辆gps及ic卡安装工作,建立了中小学生接送动态监管平台。认真按照上级部署,切实把奥运安保维稳工作放在重中之重位置,力保行业安全稳定。全年,辖区水上交通及本市道路运输企业安全事故均未突破控制指标。奥运期间,全系统安保维稳形势始终保持平稳,市交通局被市委、市政府评为奥运安保维稳工作先进集体。
9.服务大局,重大应急工作完成出色。始终保持强烈的大局意识,自觉把重大应急工作作为检验交通部门执政能力的考验,积极完成市委、市政府和省交通厅赋予的各项应急任务。面对春节前夕五十年不遇的大雪冰冻恶劣天气,全系统上下团结一心、艰苦拼搏,夜以继日、连续作战,竭尽一切力量,克服种种困难,努力把冰雪恶劣天气对交通运输的不利影响降至最低程度,取得了这场重大战役的全面胜利,展现了“团结拼搏、务实创新、无私奉献、服务大局”的*交通精神。冰雪灾害期间,全市2条高速公路、6条国省道重点保障线和主干航道一直处于基本通畅状态,公路旅客运输量平均每天达到9.2万人次,水路电煤运输完成31.47万吨,油品运输完成5500吨,且没有发生一起严重治安问题和其它。市交通局被交通部和省委、省政府评为全国、全省抗灾保通先进集体。另外,根据市委、市政府和省交通厅的部署、要求,还圆满完成了援川救灾帐篷和过渡安置板房运输、组织车队赴京服务奥运等临时性重大任务。
10.紧贴中心,思想作风建设取得进步。高度重视固本强基工作,大力加强干部职工的思想作风建设,努力造就一支“政治合格、业务精湛、作风优良”的过硬队伍。通过党委理论学习中心组扩大会、机关学习日,以及邀请专家进交通作形势报告和专题讲座等形式,组织干部职工认真学习领会党的十七大、十七届三中全会精神和科学发展观等重大理论,并结合学习,深入推进十七大主题宣传教育活动,不断筑牢干部职工队伍的思想政治基础。通过开展“万名干部下基层,服务一线创新业”活动、“千名领导调研破难”专项行动和“创业创新好班子”创建活动,组织各级领导干部深入基层、调研破难,充分发挥示范表率作用,深入推进机关作风建设,带动全系统干部职工奋发图强、创业创新。通过开展廉政警示教育,制定《*市交通系统建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年实施方案》,健全集体领导、政务公开和工程招投标等制度,大力加强反腐倡廉建设,筑牢拒腐防变的屏障。通过开展文明单位、文明行业、文明公路等创建活动,着力培育交通从业人员崇高的理想追求和价值理念,进一步促进了交通文化建设。
此外,20*年,全系统在科技强交、湖航改革等方面也做了大量的工作,取得了一定的成绩。所有这些,得益于上级的正确领导,得益于兄弟部门的大力支持,得益于全系统干部职工的共同努力。在此,谨表衷心的感谢。
回顾过去一年全市交通主要工作,虽然很多方面都有不同程度的发展和进步,但也有不少矛盾和困难。主要有三个方面:
一、20*年交通主要工作回顾
20*年,是全市交通努力构建现代化综合交通运输体系的重要一年。一年来,全系统上下认真贯彻市委、市政府构建现代化大交通新平台和省交通厅大力推进交通“三大建设”的战略决策,紧紧围绕大民生交通建设目标,扎实工作,奋发向上,全力推动*交通加快科学发展,圆满完成了年初确定的各项目标任务。全年交通基础设施建设共完成投资29.86亿元,超年度计划的49.3%;完成公路客运量9254万人次、周转量35.3亿人次,公路货运量6792万吨、周转量31.2亿吨公里,水路货运量9784万吨、周转量146亿吨公里。交通行业管理和队伍建设、文化建设稳中有进,实现了全面发展。
1.攻坚克难,重点项目建设进展顺利。主动适应日益变化的外部形势,努力克服项目报批、土地落实、资金筹措和征地拆迁等众多难题,扎实推进高速公路、区域干线公路、内河航道建设,不断提升公路、航道等级,加快构建高层次的对外交通平台。全年共实施3项高速公路工程,完成投资11亿元;22项区域干线公路工程,完成投资8.02亿元;3项内河航道工程,完成投资4.53亿元。杭长高速公路二期、318国道*至*界牌段改建、长湖申航道扩建等7项工程顺利开工,104国道长兴段东移一期、10省道长牛线三期煤山至广德段改建、环渚龙溪互通立交、钟新航道改造等12项工程顺利建成,*接轨沪杭、融入长三角、贯通沿海和内陆的交通条件得到进一步改善,区位优势得到进一步巩固和强化。同时,着眼交通重大项目储备,主动加强对上汇报和横向联系,规范项目申报,严格报批程序,杭长高速公路北延、申嘉湖高速公路西延、杭宁高速公路拓宽、京杭运河*段扩建、*综合交通枢纽等项目前期工作有序推进,为下一步顺利启动建设打下了扎实的基础。
2.稳步实施,港口资源整合起步良好。以推动*由内河水运大市向港航强市迈进、充分发挥*水运优势、促进水运经济发展为落脚点,以建设优势互补、功能完善、资源共享、品牌统一的全国内河大港为目标,以优化资源配置、提升港口码头综合服务水平为重点,按照《*港总体规划》和《*港总体规划实施意见》,周密计划、精心准备,认真做好各项基础工作;严密组织、稳步推进,正式启动全市内河港口资源整合工作。细化分解了20*—2012年全市港口整治和建设任务,完成了6条主干航道沿线码头的调查摸底和分类工作;制订了《*港港口资源整合实施方案》,明确了港口码头整治范围,关闭和改建了18座设施条件落后、服务能力偏低、不符合港口规划要求及发展趋势的码头;加快了港口建设步伐,新建、改建码头泊位36个,建成28个,完成投资1.25亿元,迈开了整合全市港口资源、打造全国内河一流大港的实质性一步。
3.扎实推进,农村交通条件持续改善。着眼服务社会主义新农村建设,促进农村经济社会发展,围绕既定的目标任务,有计划推进农村交通各项事业发展,逐步打破城乡交通二元格局,为实现城乡统筹协调发展创造良好的交通条件。采取上级补一点、自己挤一点、县区配一点的办法,努力筹措建设资金,新建、改建了68公里的县乡公路和373公里的通村联网公路,实施了176公里的农村公路大中修工程,改造了60座农村公路低承载力桥梁,完成投资4.86亿元,进一步改善了农村公路交通基础设施条件。同时,继续深化城乡公交一体化建设,拟订了《*市区城乡公交管理办法》,完善了城乡公交服务标准,优化了城乡公交线路、站点和班次班时;广泛调研,多方听取意见,全面启动*与三县开通城际公交前期工作,起草了运行方案,并着手做好有关准备工作,以进一步方便群众出行。
4.突出重点,现代交通物流加快发展。根据市委、市政府加快服务业发展和省交通厅建设大物流的战略要求,大力推动交通物流业发展,促进传统运输业向现代物流业转型。按照全市“一园四中心”的物流业发展战略,着手编制全市现代物流发展布局规划,研究制订了交通大物流建设实施方案,积极引导物流基地加快建设,万顺达物流枢纽、浙江捷通物流等5个物流基地项目有序推进。在深入调研的基础上,初步确定了全市重点建设和培育的4个物流基地和12家龙头物流企业,其中,1家被省交通厅确定为省级重点物流企业;举办了物流专业知识培训班,基本完成了标准化软件试点和省道路物流信息平台数据输入工作,全市有10家企业开通使用了物流网站;启动了城乡物流配送体系建设,共开通配送网点109个,展开了快运小件运输布网工作,走在了全省前列。这一体系建成后,将极大地方便工业品下乡、农产品进城,促进农民增收、农村发展。
5.多措并举,依法治交水平得到提升。把交通法制建设作为一项长期任务常抓不懈,着力打造“法治交通”,不断提高交通依法行政水平,促进部门职能从管理型向服务型转变。积极推进“五五”普法工作,进一步强化制度保障,完善普法工作机制,法制宣传力度持续加大;全面清理市级交通行政执法主体、职权、依据和标准,编定《*市交通行政执法手册》,进一步界定行政事权与职责,理顺了工作流程;实行上下联动、横向联合,依法严厉打击非法营运车辆,道路运输市场环境得到进一步净化;继续完善交通行政执法机制,层层落实交通行政执法责任制,坚持内外结合、创新举措、强化监督的原则,严格规范交通执法行为,进一步强化路政、航政、港政、运政管理,积极推行道路运输行政处罚智能量化等新的技术手段,促进了执法水平的提升。全年全系统共查处各类违法案件24515起,处罚正确率达到100%。
6.积极引导,节能减排工作富有实效。从政策、管理和技术等多方面入手,大力推进交通节能降耗减排工作,不断降低交通发展的资源消耗以及对环境的负面影响,努力促进全市交通科学发展、可持续发展。认真制定年度节能降耗减排工作计划,积极引导、鼓励工程建设单位按照“安全、经济、实用、美观”的原则,更新设计和施工理念,减少土地占用、资金投入,保护生态环境,湖嘉申航道*段建设生态环保工程的经验被交通部在全国推广;积极引导、鼓励运输企业壮大规模,整合资源,走集约化经营之路,提高车船营运效率;积极引导、鼓励各类企业加强技术创新和新技术、新工艺、新材料的推广应用,调整优化运力结构,发展大吨位货车和标准化船型,淘汰高能耗、高排放运力工具,使用醇醚类、燃料电池和电动教练车、模拟驾驶器等节能环保型工具。与20*年相比,全市共新增大吨位货车500辆、各类专业型货车和箱式货车325辆,完成出租车“双燃料”初装、改造487辆,重型、厢式、专用货车占营运货车比例上升了2.5个百分点,交通生产实现节约和替代石油制品1.2万吨。
7.抓住关键,农村公路管养机制健全。围绕建立农村公路管理养护长效机制,巩固农村公路建设成果,让广大农村群众永久享受安全、便捷、通畅的出行条件,广泛调研、反复论证,出台了《*市农村公路管理养护体制改革实施意见》,进一步细化明确了各级农村公路管理养护主体、工作职责、资金来源及保障标准等,从政策上解决了长久以来影响全市农村公路发展的突出难题;以市政府令印发了《*市农村公路养护管理办法》,从工作制度、技术标准和检查考核等方面作出规定、提出要求,健全运行机制,进一步推动了全市农村公路管理养护工作逐步走向制度化、规范化轨道,促进农村公路健康发展;健全农村公路档案资料,全面掌握农村公路动态状况,进一步增强了农村公路管理养护工作的计划性和及时性。
8.严格监管,安全生产形势保持平稳。牢固树立“抓安全、保中心、促发展”的观念,全面加强交通安全生产工作,努力推进“平安交通”建设,夯实“和谐交通”的安全基础。继续坚持定期分析交通安全生产形势,严格落实各项安全生产制度和措施。广泛深入开展“交通安全质量年”活动及桥梁隐患排查治理、道路水路危险品运输和乡镇非运输船舶整治等专项行动。突出农村公路和主干航道,大力实施交通安保工程,不断完善安全标志标牌等设施,改造临水临崖高落差路段。进一步健全各类突发事件应急机制,适时组织“实战”模拟应急演练。着力强化学生接送监管工作,研究制订了《*市区中小学生接送工作管理实施办法》和《*市区中小学生接送工作考核细则》,完成了接送车辆gps及ic卡安装工作,建立了中小学生接送动态监管平台。认真按照上级部署,切实把奥运安保维稳工作放在重中之重位置,力保行业安全稳定。全年,辖区水上交通及本市道路运输企业安全事故均未突破控制指标。奥运期间,全系统安保维稳形势始终保持平稳,市交通局被市委、市政府评为奥运安保维稳工作先进集体。
9.服务大局,重大应急工作完成出色。始终保持强烈的大局意识,自觉把重大应急工作作为检验交通部门执政能力的考验,积极完成市委、市政府和省交通厅赋予的各项应急任务。面对春节前夕五十年不遇的大雪冰冻恶劣天气,全系统上下团结一心、艰苦拼搏,夜以继日、连续作战,竭尽一切力量,克服种种困难,努力把冰雪恶劣天气对交通运输的不利影响降至最低程度,取得了这场重大战役的全面胜利,展现了“团结拼搏、务实创新、无私奉献、服务大局”的*交通精神。冰雪灾害期间,全市2条高速公路、6条国省道重点保障线和主干航道一直处于基本通畅状态,公路旅客运输量平均每天达到9.2万人次,水路电煤运输完成31.47万吨,油品运输完成5500吨,且没有发生一起严重治安问题和其它。市交通局被交通部和省委、省政府评为全国、全省抗灾保通先进集体。另外,根据市委、市政府和省交通厅的部署、要求,还圆满完成了援川救灾帐篷和过渡安置板房运输、组织车队赴京服务奥运等临时性重大任务。
10.紧贴中心,思想作风建设取得进步。高度重视固本强基工作,大力加强干部职工的思想作风建设,努力造就一支“政治合格、业务精湛、作风优良”的过硬队伍。通过党委理论学习中心组扩大会、机关学习日,以及邀请专家进交通作形势报告和专题讲座等形式,组织干部职工认真学习领会党的十七大、十七届三中全会精神和科学发展观等重大理论,并结合学习,深入推进十七大主题宣传教育活动,不断筑牢干部职工队伍的思想政治基础。通过开展“万名干部下基层,服务一线创新业”活动、“千名领导调研破难”专项行动和“创业创新好班子”创建活动,组织各级领导干部深入基层、调研破难,充分发挥示范表率作用,深入推进机关作风建设,带动全系统干部职工奋发图强、创业创新。通过开展廉政警示教育,制定《*市交通系统建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年实施方案》,健全集体领导、政务公开和工程招投标等制度,大力加强反腐倡廉建设,筑牢拒腐防变的屏障。通过开展文明单位、文明行业、文明公路等创建活动,着力培育交通从业人员崇高的理想追求和价值理念,进一步促进了交通文化建设。
此外,20*年,全系统在科技强交、湖航改革等方面也做了大量的工作,取得了一定的成绩。所有这些,得益于上级的正确领导,得益于兄弟部门的大力支持,得益于全系统干部职工的共同努力。在此,谨表衷心的感谢。
回顾过去一年全市交通主要工作,虽然很多方面都有不同程度的发展和进步,但也有不少矛盾和困难。主要有三个方面:
一是交通发展要素制约十分突出。由于历史欠帐多、负债重,我们自身的再融资能力下降,以及征地拆迁成本上升等多种原因,特别是当前和今后几年,适应扩大内需的要求,全市交通建设规模明显增大,资金筹措和土地落实的压力将会变得更大。
一、工作方针和指导思想:
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,把工作做好、做细。杜绝重、特大事故发生,争取使一般事故频率降低至最低程度。
二、工作内容与目标:
1、成立安全领导小组,健全安全生产责任制,层层签订安全目标责任书,落实到人,责任明确。
2、认真贯彻执行上级有关安全管理相关文件和精神,做到令行禁止。
3、结合“春运”、“安全月”、“安全周”及“百日安全赛”等活动,加强对售票人员及站务人员的教育。及时总结经验、吸取教训,对玩忽职守造成企业重大损失的要进行责任追究。
4、严禁车辆超员、超载、超速、客货混装,保证行车安全。
5、各汽车站要严格按照交通部的“三优”、“三化”要求,强化汽车站管理,保持站容、站貌、车容、车貌干净整洁。严格按照“客规”要求,提高服务质量和服务水平,努力为旅客创造一个良好的候车和乘车环境。
6、严格“源头化”管理,严禁不经过年、季、月、日检的车辆进站报班营运,对违反规定的车辆,一律停运。
7、认真贯彻落实总公司出台的安全管理办法和措施,对“三品”检查工作要严查严堵,明确责任,各负其责,违规必纠。
8、继续贯彻执行“以人为本,防重于抢”的方针,做到有计划、有准备地防大汛,确保交通干线正常运行。
9、全力做好北京奥运交通反恐安保工作,本着明确责任,落实责任,加强防范的原则,提高反恐安保工作重要性的认识。
10、严禁对中小学生包车,对旅游包车要按要求逐级签订包车安全责任书,安全部门签署意见后,方可包车,同时做好存档工作。
11、做好安全隐患排查治理工作,在安全检查工作中,查出的问题一定要有记录、有处理意见和整改措施。
12、认真学习《安全法》和《道路交通安全法》以及《河南省道路安全生产管理规定》,树立依法治理交通的思想,做到有法必依、违法必纠。
13、凡进站运行的车辆,(包括;社会、个体、外公司车辆)必须配备有效灭火器(灭火器压力、合格证、年审标志符合要求),没有配备灭火器的车辆或灭火器不符合要求的,汽车站停止报班,待符合要求后方可报班营运。
14、认真贯彻落实省交通厅要求的“四项机制”“三关、一监督”和“三不进站、五不出站”有关规定。
15、加强对本单位公务用车的管理力度,不经过领导同意禁止私自用车,违者严肃处理。
20xx年运输公司年度工作计划2为强化安全管理,公司坚持认真贯彻以“安全第一,预防为主,综合治理”的安全工作方针,确保公司安全工作顺利开展,有效杜绝各类事故发生,结合公司特点,制定本安全工作计划。
一、总体思路
坚持“以人为本、群防群治、预防为主、安全发展”为总体要求,深入扎实开展“安全生产月”等活动为宣传载体,以加强组织建设、加强教育培训、重视隐患排查治理、现场管理,加大安全投入等主要措施,以有效防范和杜绝事故为工作目标,切实把各项责任落实到位,做好安全生产各项工作,保证公司工作持续稳定开展。
二、工作目标
1、坚决遏制较大交通事故、杜绝死亡事故、杜绝车辆自燃事故、杜绝机械事故的发生。
2、道路交通安全行车事故不超过22万公里/次,承担同责以上交通责任亡人事故不超过2200万公里/次。确保公司无“三超一疲劳”、酒驾、毒驾等交通违法行为发生。
3、从业人员持证上岗达100%。
4、安全隐患整改率100%。
5、GPS综合在线率不低于92%,安全设备设施配备率100%。
三、具体措施
1、加强组织建设
以“主体责任明确、岗位职责明晰、制度健全规范、措施有效落实”为标准,建立健全各级组织,分级落实安全责任,与驾、乘人员签订安全责任书。每半年对各单位(部门)负责人是否履行其职责与义务进行考核,确保安全责任得到有效落实。
2、加强安全教育培训
1)岗前安全教育培训。根据上级文件要求,加强内部协调,做好新进职工的岗前“三级”教育培训(主要内容:工作环境常见的安全隐患、所从事的工作可能遭受的职业伤害、安全职责及操作技能、自救互救急救的方法、个人防护用品的使用和维护、公司的规章制度等)。
2)日常教育和培训。各单位(部门)每月至少对职工进行安全教育一次,安全教育培训时间不少于2学时;做好各部门、各生产经营单位安全知识学习工作。
3、加强安全会议及节假日值班制度
1)安全例会。按照安全生产列会制度,认真落实安全例会制度。
2)节前会议。根据国家节日安排通知,开展好节前会议,学习贯彻落实上级文件。
3)加强节假日值班制度,汇报节日期间的工作动态和安全稳定工作。
4、加强安全隐患排查
20xx年运输公司年度工作计划3××年度××市××运输有限公司将继续以科学发展观为指导,安全第一为重要思想,坚持安全发展理念,切实加强运输车辆安全日常监管,以预防运输安全事故为工作重点,促进物流事业又好又快发展为目的。现将××年运输安全生产工作计划如下。
一、安全生产方针
安全第一、预防为主、综合治理、全员参与、持续改进
二、安全指导思想
坚持科学发展观和安全发展理念,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理、全员参与、持续改进”的安全生产方针,全面落实《安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》和《道路危险货物运输管理规定》,夯实公司的安全生产管理基础,进一步推进公司安全标准化工作,全面提升公司安全管理水平,真正实现“本质安全”的目标,从根本上使我公司运输安全生产形势明显好转,为“平安道路运输”的建设作出更大的贡献。
三、安全生产目标
1、杜绝死亡事故,无重大伤亡事故,无重大设备安全事故,无重大泄漏污染事故;
2、火灾、爆炸事故为零;
3、隐患整改率为100% ;
4、在岗职工教育面为100%。
四、任务计划
(一)、严格落实安全生产主体责任
1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理、全员参与、持续改进”的安全生产工作方针,牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念,始终把安全生产工作放在心中,做到警钟长鸣,常抓不懈,消除事故隐患,防止事故发生。
2、认真贯彻落实《安全生产法》。坚决贯彻落实“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则。加强安全目标责任考核,认真落实安全生产“一岗双责”责任制,强化科室部门主要负责人安全责任。
3、继续完善落实安全生产工作职责,严格执行各项安全管理制度。加大检查监督力度,增强员工安全意识,把安全生产工作职责的落实始终贯穿于管理的每一个环节,实现安全的全过程控制。
(二)、加大安全教育力度,建设企业安全文化
1、我司计划在××年实行开展管理人安全培训工作会议全年累计不得少于××次,继续开展驾押人员安全教育学习活动每月至少××次全年不得少于××次,以强化安全运输在工作中的重要作用,提高全员安全意识和公司整体安全素质,大力培养具有较强安全意识、严谨工作作风、熟练生产技能的员工队伍。
2、我司计划在××年里开展各项安全生产工作会议至少××次,安全例会每月召开××次全年共计××次,安全委员会议每季度召开××次全年共计××次。严格执行安全生产工作会议制度,认真召开各项安全生产工作会议。做到“月初有布置、月末有总结、季度有会议、年度有计划”的安全生产工作形式。
3、我司计划在××年里开展事故应急演练××次和安全警示教育活动××次,以加强驾押人员安全意识教育为目的,利用各种宣传方式广泛传达安全知识。严把驾押人员入职关,认真开展安全警示教育活动,积极组织事故应急演练。进一步提高从业人员的事前防范能力、事发应急能力和事后处置能力。
(三)、抓好车辆管理维修检查等安全工作
1、车管科要严格执行车辆检查制度,坚持每月的至少××次全年不得少于××次的安全例检工作,严格督促车辆二级维护、例保和车辆日常维护制度的落实,为营运车辆提供安全、可靠的安全技术保障;认真落实车辆检验制度,认真履行检测工作职责,严格检测规定,按时车辆年审、季审工作,审核相关资料必须妥善保存,做好相应台帐记录,确保资料的追溯性。
2、安全科要精心组织,加强监管,认真开展好××年“元旦”、“春节”、“清明”、“五一”、“中秋”、“国庆”、“圣诞”等节日期间的安全生产工作。切实抓好消防、治安、维稳等安全工作,做好应对突发事件的防范。做到关口前移、防微杜渐、未雨绸缪,继续加强停车场消防、治安安全,加强运输途中、下游卸气站、停车场防火、治安、维稳等安全工作。
(四)、深入开展好全年安全运输生产专项整治工作
1、运输生产专项整治始终是安全管理中一项极为重要的工作,××年要继续深入开展好全年安全运输生产专项整治工作,并把此作为有效防范重特大事故,减少各类事故的重要举措和深化安全管理、提高安全运输生产整体水平的有力抓手。认真开展“百日安全”、“安全生产月”、“防洪抢险”等安全生产活动。
2、按照公司安全管理规章制度体系现有管理运行模式,进一步落实我公司安全运输生产管理主体责任,配合行业主管部门要求。加强对车辆技术档案和驾押人员从业资格进行清理核对,对安全管理制度、gps使用管理情况、车辆技术状况、安全设施设备等情况不定时进行全面检查,排查出安全隐患和管理制度不完善、执行不到位等薄弱环节,立即整改完善,消除隐患。确保公司安全运输生产形势持续稳定。
(五)、高度重视安全工作时刻提高安全警惕
1、公司安全科应牵头组织各项安全运输生产检查工作,除了日常安全例检以外。由领导牵头组织的路检路查工作全年不得少于××次,由安全科牵头组织的安全生产检查全年不得少于××次,各分队自行组织的安全生产大检查每月不得少于××次。驾押人员除了每月××次的安全培训学习,全年不得少于××次安全专题警示教育活动,包括事故演练,行业部门开展的安全警示教育等活动。
2、要紧紧围绕“安全第一”的思想,对各个安全会议、安全培训、安全专题活动、应急预案、岗位安全操作规程、安全设施设备维护等进行全方位检查考核,定期公布,好的给予奖励,差的给予处罚,努力排除安全隐患,营造良好的安全运输生产环境。
(六)、做好各项安全档案资料管理及制度完善
1、安全生产档案工作是安全管理的基础性工作,是维护企业安全运输生产、经济利益、合法权益的重要依据,是企业信息资源的重要组成部分。安全科要按照台帐管理制度,做好公司××余项基础台帐的管理,部分档案要1年1换1存。使基础台帐、档案资料管理规范化。安全管理规章制度体系要不断更新、完善、增添,使管理有法可依、有章可循。
2、为了继续规范安全基础工作,不断完善基础台账,提升安全管理水平。安全科要严格做好各种安全运输生产会议记录工作、事故处理内容记录等,严格按照××市道路运输协会货运专委会编制的《道路货物运输安全管理基础台帐》示范文本的各种会议记录格式进行记录。在工作中对不完善的安全管理基础台帐要及时进行修改、补充完善。达到完善率100%,确保会议记录的规范性和完整性。
(七)、强化营运车辆运行动态监管
1、每月各个安全员对公司××台营运车辆gps定位装置和使用情况要进行全面排查,发现私自改装、人为破坏系统的驾押人员要严格处罚,保障××台车辆gps监控设备使用正常。监控员也要对营运车辆进行实时监控,发现问题车辆要及时解决及时处理,保证运营车辆24小时监控在线率达100%,严格落实安全动态监管主体责任。
2、严格按照gps监控管理制度,24小时监控,按照夜间(22时-5时)营运车辆行驶速度不得超过日间限速80%的规定,且要监控驾押人员的作息时间,严格坚持连续每驾驶4小时必须休息20分钟的驾驶管理规定,杜绝驾驶员的疲劳驾驶现象,按公司规定疲劳段(凌晨5时-7时)严禁驾驶车辆。调度要逐线调整驾驶时间和速度等预警指示,保障运营车辆运行安全。
(八)、加强从业人员管理不断提升公司本质安全水平