近视眼防控工作方案范文
时间：2023-03-14 14:50:24
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篇1
1．坚持预防为主原则。把近视眼防控（以下简称"防近"）的重点放在预防工作上，面向全体学生实施预防措施，有效预防近视眼的发生，降低学生近视眼新发病率。
2．坚持综合防控原则。针对导致近视眼发生的多种因素，采取综合防控措施。切实减轻学生课业负担，控制学生近距离用眼时间；改善教学卫生条件，创建良好的视觉环境；普及视力保护知识，培养学生科学用眼习惯；落实学生体育活动时间，促进学生积极参加体育锻炼。
3．坚持常抓不懈原则。把"防近"工作作为学校日常工作，按照不同年龄、学段要求，将其贯穿教育教学各个环节中，坚持常抓不懈，促进"防近"工作经常化、制度化。
4．坚持全员参与原则。充分发挥全体教师和家长、社区的作用，建立教师全员参与，学校、家长、社区联动的机制，形成共同做好学生"防近"工作的合力。
二、工作措施
（一）加强规章制度建设，规范管理"防近"工作。
1．将学生视力保护工作纳入学校管理、教师管理和班级管理内容，按照《中小学学生近视眼防控工作岗位职责》（见附1），落实各有关部门和人员的职责，并作为年终考核、班级评优评先的依据，以此形成学校领导、教师、学生人人重视，齐抓共管的"防近"工作机制。
2．制定科学规范的学生在校作息制度。严格按照规定的课程计划，安排每周课程和作息时间。依据学生学习和生活规律，按照静动结合、视近与视远交替的原则安排每天课程与活动。保证小学生每天睡眠10小时，初中学生9小时，高中学生8小时。
3．切实减轻学生课业负担。改进教学方法，提高课堂教学的质量和效率，切实做到不拖堂。严格控制考试的科目与次数，限制课外作业量。不随意增加学科教学学时，不占用节假日、双休日和寒暑假组织学生上课。学校要统筹学生的家庭作业时间，小学一、二年级不留书面家庭作业，小学其他年级书面家庭作业控制在60分钟以内；初中各年级不超过90分钟。
4．建立健全眼保健操制度。将每天两次眼保健操时间纳入课表，组织学生认真做好眼保健操。
5．根据教室采光照明情况和学生视力变化情况，每月可调整一次学生座位。根据学生身高变化，及时调整其课桌椅高度。
6．建立视力定期监测制度。每学期对学生视力状况进行两次监测，做好学生视力不良检出率、新发病率等各类指标的统计分析，对有视力下降趋势和轻度近视的学生进行分档管理，并有针对性地实施相关"防近"措施。
7．坚持学生每天一小时体育锻炼制度。保质保量上好体育课，认真开展大课间体育活动和丰富多彩的户外体育活动，切实保证学生每天参加一小时体育活动。
（二）开展视力保护宣传教育，培养学生良好的用眼卫生习惯。
1．按照《中小学学生预防近视眼基本知识与要求》（见附2），在学校师生及家长中，广泛、深入开展视力保护宣传教育。
2．每月利用广播、宣传栏等多种形式，经常性宣传科学用眼、预防近视等眼保健知识，培养学生爱眼、护眼意识，养成正确的读写姿势和用眼卫生习惯。
3．每学期开学初和学期结束放假前，通过品德与生活课或体育与健康课、主题班队会等，集中对学生进行一次保护视力教育，使之与经常性"防近"宣传教育有机结合，促使"防近"宣传教育经常化、制度化。
4．教师应将培养学生良好用眼卫生习惯贯穿于整个课堂教学中，随时纠正学生不良读书写字姿势，帮助学生建立良好的用眼卫生习惯和行为。课间督促学生到室外活动或远眺。
5．通过家长会、家长信等多种形式向家长宣传保护视力、预防近视的知识和方法，指导和督促家长为学生提供有利于视力保护的学习环境、控制学生近距离用眼时间（看书、写字、看电视、用计算机时间达45分钟，应休息10-15分钟时间）、及时纠正不良的用眼卫生习惯、视力下降时要及时到正规医院就医。
6．每年6月6日的"全国爱眼日"，开展形式多样、内容丰富的"防近"宣传活动，积极争取和动员专业机构、新闻媒体的参与，扩大宣传的效果。
（三）积极改善教学条件，为学生创建良好的视觉环境。
1．保证教室内所有学生合理的用眼距离，教室前排课桌前缘与黑板应有2米以上距离，后排课桌后缘与黑板的水平距离：小学不超过8米，中学不超过8.5米。
2．按国家规定的标准要求，提供与学生身高相符合的课桌椅，每间教室内应预置1-3种不同型号的课桌椅（有条件的学校应配置2种以上型号的课桌椅），或配备可调试课桌椅。
3．教室黑板应完整无破损、无眩光，挂笔性能好，便于擦拭；黑板下缘与讲台地面的垂直距离：小学为0.8～0.9米，中学为1～1.1米;讲台桌面距教室地面的高度一般为1.2米。
4．教室采光应符合国家相关卫生标准。单侧采光的教室光线应从学生座位左侧射入，双侧采光的教室主采光窗应设在左侧；教室墙壁和顶棚为白色或浅色，窗户应采用无色透明玻璃；教室采光玻地比（窗的透光面积与室内地面面积之比）不得低于1：6（新建教室采光玻地比应达到1：4）。
5．教室照明应配备40瓦荧光灯9盏以上，且灯管应垂直于黑板；教室照明应采用配有灯罩的灯具，不宜用裸灯，灯具距桌面的悬挂高度为1.7－1.9米；黑板照明应另设2盏横向40瓦荧光灯，并配有灯罩；课桌面和黑板照度分布均匀,照度应符合国家标准（建筑照明设计标准GB50034-2004）要求。自然采光不足时应及时辅以人工照明
中小学学生近视眼防控工作岗位职责
一、学校领导
1．确定一名校级领导主管学生近视眼防控（以下简称"防近"）工作，并明确相关部门工作职责。
2．按照《中小学学生近视眼防控工作方案》的要求，结合学校实际情况，制订相应的"防近"工作计划和措施。
3．将学生"防近"工作纳入学校年度工作计划，并在年终对学生"防近"措施落实情况进行检查和总结。
4．督促学校有关部门和人员履行"防近"工作职责，落实具体的"防近"措施。
5．定期研究学生视力保护工作，协调解决"防近"工作中存在的问题，及时总结推广班级"防近"经验。
二、体育卫生或思想教育管理部门
1．负责制订学校"防近"宣传教育计划，组织班级开展形式多样的"防近"宣传活动。
2．管理学生"防近"工作，将学生"防近"工作纳入学生管理和班级评比监督内容。
3．组织每学期对学生视力状况进行两次监测。
4．组织开展师生眼保健操培训与评比工作。
三、教学管理部门
1．按照规定的课程计划，合理安排每周课程和作息时间。按照静动结合、视近与视远交替的原则安排每天课程与活动。
2．严格控制各学科的测验和考试次数，督促任课教师按时下课，做到不拖堂、布置课外作业适量。
3．督促教师做到板书、多媒体课件字迹清晰端正、大小适当，容易辨认。
4．按照国家有关要求，将学生每天一个小时体育锻炼时间列入教学计划，将上下午眼保健操时间排入课表。
四、总务后勤部门
1．及时检查、修理及更换老化的灯管，确保教室采光照明符合国家标准，照度分布均匀。
2．定期安排教室墙壁粉刷，维护教室墙壁清洁，并监督采用低彩度、高亮度的材料进行粉刷。
3．选用耐磨无光泽材料的黑板，并定期维护，确保黑板表面完整无破损、无眩光，挂笔性能好，便于擦拭。
4．根据学生身高，合理配置课桌椅。保证每间教室内至少有2种以上不同高低型号的课桌椅。配备可调试课桌椅的，要配合班主任及时根据学生身高，调节课桌椅高度。
5．为卫生（保健）室或学生活动室配备视力表灯箱，并标出5米线。有条件的学校还可为每间教室配备标准对数视力表，标出5米线。
五、班主任
1．掌握班级学生的视力变化情况，配合校医(保健教师)做好对有视力下降趋势和轻度近视学生的分档管理工作。
2．教育并督促学生养成良好的用眼卫生习惯，及时纠正不正确的读、写姿势。做到读、写姿势和握笔方法正确，眼睛距书本三十厘米左右，写字一小时要休息片刻，不躺在床上看书，不在行进的车中看书，不在暗弱或强光下看书、写字。
3．督促学生课间休息时到室外活动或远眺，积极参加体育活动，保证每天有一小时的体育锻炼。
4．根据教室采光照明情况和学生视力变化情况，每月至少调整一次学生座位。及时根据学生身高，调节课桌椅高度。
5．督促任课教师按时下课，做到不拖堂或利用各种方式变相占用学生课间休息时间，不随意多留课外作业。
6．定期与家长联系，督促家长配合做好子女的视力保护工作。每学期至少利用一次家长会或其他形式向家长宣传有关近视眼的防治知识，告诫家长注意控制学生在家用电脑、看电视时间，保证必要的睡眠时间。学生视力有变化时要及时与家长取得联系。
7．督促并指导学生每天上下午认真做好眼保健操。
8．组织班级干部、红十字青少年、卫生员共同做好班级的视力保护工作。
六、任课教师
1．按照国家课程标准和相关教学要求组织教学，按时下课。
2．教学过程中，合理控制学生近距离用眼时间，及时纠正不正确的阅读、写字姿势，促进学生养成良好的用眼卫生习惯。
3．教学过程中，做到板书字体清晰、字迹规范；使用多媒体课件教学时，要调整好字体大小、颜色和光线强度，做到字体、背景简明清晰，对比度明显。
4．严格控制测验和考试次数，按照规定要求布置课外作业，控制学生作业量。
5．配合班主任督促学生课间休息时间到室外活动或远眺。
6．配合班主任督促并指导学生按照要求认真做好眼保健操。
七、校医(保健教师)
1．负责拟订学校"防近"工作的计划，并报学校领导批准实施。
2．每学期利用广播、黑板报、墙报等各种形式向师生进行经常性保护视力的宣传教育。
3．每学期组织学生进行2次视力检查，详细记录，及时统计，分析视力减退的主要原因，对视力不良的学生进行分类管理。
4．学生视力发生变化时，要及时通知班主任，并提出具体指导意见。
5．经常到教室检查学生用眼卫生、教室的采光照明、课桌椅配置调整以及眼保健操实施等情况，发现问题及时向有关部门提出改进意见。
6．定期对生活委员或卫生员、红十字青少年进行保护视力、预防近视知识培训，指导他们在班级中开展"防近"工作。
7．培训、指导师生眼保健操工作，使之学会并掌握眼保健操的正确做法。
中小学学生预防近视眼基本知识与要求
近视是屈光不正的一种。表现为能看清近处的东西，看不清远处的东西，是由于进入眼球的光线不能聚焦在视网膜上，而是落在视网膜前面导致的。不良的视觉环境，读书写字时光线不足，近距离用眼时间过长，读写姿势不正确等是造成近视发生或发展的重要原因。
保护视力，预防近视，必须了解预防近视眼的基本知识，树立爱眼、护眼意识，养成良好的用眼卫生习惯。
一、保持正确读写姿势
1.读书写字身体要坐正，保持眼睛与书本距离为33-35厘米左右（一尺）、胸前与桌子距离应约一拳、握笔的手指与笔尖距离应3厘米左右（一寸）。
2.写字时执笔角度要合适，用铅笔、钢笔写字时笔杆与纸面的角度在40-50度之间，用毛笔写字时力求笔杆直立。
3.不歪头或躺着看书，不走路看书，不在晃动的车船上看书。
二、选择良好的用眼视觉环境
（一）读书写字视觉环境要求。
1．读书写字时要有充足的光线，窗户光线及台灯灯光要从左前方射来。不要在过亮、过暗的光线下读写（如太阳直射光线下、傍晚光线不足时）。
2．尽量不用铅芯过细的笔写作业，铅芯要软硬适中，作业用纸要洁净，书写字体不要过小。
3．选择适宜的桌椅读书写字，书桌高度以到上腹部附近为宜。
（二）看电视的视觉环境要求。
1．看电视时，人与电视机应保持三米以上距离（或保持电视画面对角线5倍以上距离）。
2．电视屏幕的高度应与看电视人的视线平行或稍低一些。
3．电视机要放在背光的地方。
4．电视的光亮度要合适，不能过亮或过暗。
（三）操作电脑视觉环境要求。
1.电脑屏幕最好背向或侧向窗户，避免出现反光现象。
2.电脑操作台应低于一般课桌的高度，座椅最好高低可调。电脑屏幕中心应与胸部在同一水平线上。
3.电脑屏幕与眼睛之间距离应不低于50厘米，视线应略低于平视线10-20度。
4.电脑操作间的光线不应太弱或太强（12平方米的房间安装一盏40瓦日光灯即可达到所需的照度）。
三、养成良好的用眼卫生习惯
1．连续近距离用眼时间不能过长，应控制在40-50分钟。课间休息时要注意放松眼睛，应到教室外活动或凭窗远眺或闭目养神。
2.看电视或操作电脑时间不能过长。连续看电视或操作电脑40-50分钟左右，应休息一下眼睛，或闭目养神或做眼保健操，也可到室外运动或向远处眺望。
3.不玩或少玩游戏机。偶尔玩一下时要注意眼睛与游戏机的距离不能太近，持续时间不要超过半小时。
四、坚持做眼保健操
1.每天上下午要做一次眼保健操。
2.做眼保健操应注意双手干净，做到穴位准确、手法正确、力度适当。
五、保证睡眠、均衡营养、加强锻炼
1.睡眠要充足，保证眼睛得到充分休息。小学生每天睡眠10小时，初中学生9小时，高中学生8小时。
2．不挑食、不偏食，均衡饮食，保证营养全面。
3．多吃蔬菜瓜果，常吃富含维生素A食品（如胡萝卜、菠菜、动物肝脏、杏、枇杷等）。
4.多到户外活动，多参加球类运动、多观察树木花草，多享受大自然的青山绿水，使眼睫状肌得到放松。
六、定期检查视力，配戴合适的眼镜
1.每学期要检查两次视力，出现视力下降时，要尽快到医院眼科做进一步的检查。
篇2
一、加强领导，提高认识
学校充分认识做好保护视力、预防近视工作的重要性，把“防近”工作作为推进素质教育，促进学生身心健康发展的重要工作之一，高度重视，常抓不懈。
1、成立了以校长为组长，教导处、班主任、体育教师为成员的“防近”工作领导小组，组织领导并开展实施学校“防近”工作。
2、将“防近”工作纳入学校日常管理，制定工作规划，正常开展工作。学校从“防近”工作实际出发，制定了五年（2020-2025）工作规划，同时，每学期在开学第一周（计划制定周）制定了学期工作计划并上报审批，学期末进行总结上报。
3、加强过程管理，实行专项考核评比。学校“防近”领导小组依据目标管理责任书，督促相关人员履行“防近”工作职责，落实具体“防近”措施，开展日常检查评比和阶段性考核验收。学校将教职工“防近”工作纳入年度考核，将班级“防近”工作纳入班级管理。
二、广泛宣传，养成习惯
大力开展视力保护宣传教育，建立学校、家长、社会联动机制，培养学生良好的用眼卫生习惯，是实现“防近”目标的重要举措。广泛开展视力保护宣传教育，营造良好的环境氛围，促进学生养成良好的用眼卫生习惯。
1、学校组织全体师生分别学习《中小学生近视眼防控工作方案》、《中小学生近视眼防控工作岗位职责》和《中小学生预防近视眼基本知识与要求》，明确防控的原则、措施、职责与要求，做到科学防治。
2、各班在教室张贴《眼保健操挂图》一张。
3、以班为单位由班主任组织进行眼保健操教学，使每一位学生学会做眼保健操，做到动作准确、规范。
4、坚持正常做眼保健操，每天两次（课间操和课外活动之前各做一次），坚持每天阳光运动1小时（由早操、大课间、眼保健操、体育课、课外体育活动等活动时间组成），并排入课表。
5、防疫网课期间坚持每天上下午做眼保健操，每周开展一次爱眼主题班会。
6、学校充分利用广播、宣传栏、墙报、讲座、班会、课堂等多种形式，经常性宣传科学用眼、预防近视等眼保健知识，培养学生爱眼、护眼意识，养成正确的读写姿势和用眼卫生习惯。
三、改善条件，优化环境
良好的学习、生活环境是保护视力，预防近视的先决条件，学校要加大经费投入，改善办学条件，按规定标准优化师生工作、学习、生活环境。
1、科学摆布教室课桌椅，使每一位学生保持合理的用眼距离。
2、按国家规定的标准，配备适度的课桌椅。
3、提供符合标准的黑板。教室黑板应完整无破损、无眩光，挂笔性能好，便于擦拭。
4、改善采光设备，使教室采光符合国家相关卫生标准。
5、教室内配备符合标准的照明设备。自然采光不足时应及时辅以人工照明。
篇3
在友好路一所中学上高二的女生晓瑞告诉记者，从上初中到现在，尤其是到了高中，她的睡眠时间越来越短，现在每天只能睡六七个小时。晓瑞说：“因为我每天早晨8点要起来背半个多小时的单词，然后吃饭收拾，9点出门上课。晚上做完作业都在1点左右，这样睡眠时间就只有六七个小时了。在我们班刻苦的学生，睡眠时间比我还少。还好现在天气凉了，中午不那么瞌睡，天热的时候班里有很多同学都上课打瞌睡，老师也习惯了。”
如果说，初中生、高中生因为学习重“缺”睡尚可以理解，那么在小学学习并不那么紧张的情况下，为什么学生的睡眠也不“达标”呢?一位三年级学生家长说：“谁说小学生就轻松了，现在学校都搞特色教学，除了原有的课程以外，还会安排很多课外作业，家长给孩子报的班也不少。这样下来，每天睡觉也都在12点左右了。早晨8点多起床，每天也就8个多小时的睡眠。”
作业量超过90分钟
学生睡眠为什么越来越少?“作业多”是罪魁祸首。因此《中小学学生近视眼防控工作方案》要求学校严格控制考试的科目与次数，限制课外作业量；不随意增加学科教学学时，不占用节假日、双休日和寒暑假组织学生上课；统筹学生的家庭作业时间，小学一、二年级不留书面家庭作业，小学其他年级书面家庭作业控制在60分钟以内：初中各年级不超过90分钟。
但是记者在采访过程中了解到，尽管现在有了这个规定，有了新课改，老师们也在努力调整，但是要完全达标还是很有难度，仍然有70％以上的学生作业量都超过了90分钟。
刚刚上初一的男生罗柱文上初中后，就很不适应这样的作业量。他说：“上小学作业比较单一，基本就是语文数学，可是上了初中，什么课都有可能布置作业，尤其是背诵的课文和单词越来越多了，每天回家吃晚饭就趴在桌子上写作业，一直写到11点多，真受不了。”
一位初中班主任告诉记者，初中有十几门课，每天有三到四门课会留作业，一般每门课都得做半个小时，再加上学生要订正以前作业上的错误，还有背课文、背英语单词，这样一般要有两三个小时，90分钟的标准很难达到。这位老师担心，如果真的把作业量和时间压缩了，学生学习不扎实怎么办?
她说：“在最近几年，全国的学校都很注意给学生减负，但控制学生家庭作业量的问题，基本只能是幻想，操作起来比较困难。因为即使老师不给布置作业，家长也会给孩子找作业做。而且随着年级的升高，学习量也在增加。例如初二增加了物理学科，初三增加了化学，如果初三和初一的作业量标准一样，就不太合理了。”近视：老师学生观点各异
“学习成绩较好的班级90％的近视，学习成绩中等的班级近视的孩子和正常视力对半。”初中语文老师罗桢介绍了自己遇到的情况：“我们学校虽然在郊区，但是我们学校一直都是重点学校。去年我带的两个班级，近视率都挺高。一般班级的近视率在1/3左右。虽然这些孩子近视，但是上课爬在那里看书，自习课爬在那里写作业的比比皆是。”
“看着这些孩子初一进学校的时候还都好好的，可是到了初三班上40多个孩子，有16个带了眼镜，我这个老师当的也很难受。”陈忱也是初三的语文老师：“班上近视在100度左右的孩子，有不少都不带眼镜，实际近视的，显然要比带眼镜的多。分析他们近视的原因，大概可以分为两类：学习的和玩游戏的孩子。一般来说，近视程度比较高的孩子大部分是学习导致的；而近视程度较高的，大都和电子游戏有关。当然，不管是学习，还是游戏，近视与不合理用眼有很大关系。”
与老师的观点不同，高二的张唯是初三带上眼镜的。她说：“眼睛近视，是长时间用眼不合理导致的。而学生时代，占用学生时间最多的自然是学习，可以说近视和学习有或多或少的关系。一般来说，在校学生喜欢选择玩电脑游戏和看课外书来释放学习压力、放松心情。因为在应试教育模式下，这两种放松方式自由灵活，起点很低。”
大额班：近视诱因
“在《中小学学生近视眼防控工作方案》中这样规定，保证教室内所有学生合理的用眼距离，教室前排课桌前缘与黑板应有2米以上距离，后排课桌后缘与黑板的水平距离：小学不超过8米，中学不超过8.5米。这样的要求似乎很难成为现实。”初三老师邵莉莉说：“我们学校可以排进乌市学校的前十名，上届初一我们班有40多人，后来，有陆续转进来的同学。今年初二，我们班的人越来越多，已经超过55人了。”
邵莉莉表示：“大额班”的现象在普通中学不是很明显，但是在一些教学声誉良好的学校，这样的情况致使后排的学生越来越“看不清黑板，听不清老师在讲什么”。现在老师们流行带着话筒上课，就是一个例证。“小眼镜”在如今的中小学生中逐步增多，这个速度在成绩优秀的班级中显得更快一些。成绩优秀的班级，不少家长更努力将孩子“塞”进去，这导致优秀的班级大都成了“大额班”。
家长殷高峰的孩子，今年刚步入近视的行列，他说：“我儿子今年高二，班里60多个人，他坐倒数第二排。我上次去班里接他，发现最后一排同学的椅子都能顶着教室的后墙了。”他说，孩子说坐位会轮换，但是他们个子高的只能在后四排轮换。上了一个学期，儿子的眼睛度数成了1.5和0.9。邵莉莉说，有关学生合理用眼距离的规定在短期内几乎不可能实现。这是受学校教学硬件等多方面环境因素制约的。目前，学校只能通过换组与前后排轮换座位实现。
《中小学学生近视眼防控工作方案》规定，对中小学生的睡眠时间、用眼时间以及作业时间都有明确规定，希望以此遏制青少年近视眼率居高不下的趋势。按要求，学校要保证小学生每天睡眠10小时，初中学生9小时，高中学生8小时。调查显示多数学生睡眠时间与教育部新规相差1小时。对家庭作业时间，小学一、二年级不留书面家庭作业，小学其他年级书面家庭作业控制在60分钟以内，初中各年级不超过90分钟。
篇4
2、班主任、任课教师时刻对学生开展“防近”教育。教育学生保持正确读写姿势和合适的执笔角度；教育学生养成良好的用眼卫生习惯；教育学生从读书写字视觉环境、看电视视觉环境、操作电脑视觉环境等几个方面，注重选择良好的用眼视觉环境；本学期，学校购置新的眼保健操图解，悬挂于各教室，班主任和体育教师严格督促学生每天上下午做一次眼保健操；切实执行《中小学办学行为规范》相关要求，督促学生保证作息、睡眠时间、均衡营养，开展阳光体育运动，加强锻炼。
二、措施
1、学校后勤部门及时检查、修理及更换老化的灯管，确保教室采光照明符合国家标准，照明度分布均匀。同时配合班主任及时根据学生身高，调节课桌椅高度。
2、定期检查视力，配戴合适的眼镜。每学期定期对学生进行视力检查。发现下降，动员学生尽快到医院眼科做进一步检查和纠正。
3、课桌椅符合卫生标准，桌凳高度与学生身高的比例相称，每两周调换学生座位一次。
4、认真做好眼保健操，力求按揉穴位要准确，手法要适当，用力不要过轻过重，以穴位感到酸胀为宜。任课教师在课堂上能随时纠正学生不良用眼习惯。
5、要求教师做到“三不”：（1）上课板书工整、字迹不要过小；（2）充分发挥课堂教学效率，不拖堂；（3）严格执行课表，不变相占用学生的活动课时间。
6、培养学生良好的用眼卫生习惯：读写时保持正确和姿势，做到三个“一”（眼书距离一尺，胸与桌后缘一拳，手距笔尖一寸），坚持“二要，二不要”，“二要”是：（1）读写姿势要端正，眼离书本距离一尺；（2）连续读书1小时应休息或远眺10分钟。“二不要”是：（1）不要在光线暗或直射阳光下看书、写字，不要边吃饭边看书；（2）不要在走路、躺卧和晃动的车上看书，看电视要有节制。
7、保证体育活动的时间和质量。强健的体魄不仅可以避免全身性疾病，而且也有利于眼球的正常发育。另外，要加强营养，防止过劳，生活要有规律。
8、做好家长与社会宣传工作，向家长宣传保护视力的重要性和方法，使家长能为学生创造良好的学习条件，督促学生合理安排时间。
9、为加强监督学生认真做好眼保健操，特制定眼保健操检查评比标准：
（1）全体学生都做眼保健操，一人不做扣1分。
（2）安静、整齐，有讲话、做作业者扣1-2分。
(3)注意力集中，两眼轻闭，全身肌肉放松，有开小差者扣1-2分。
(4)穴位要正确，手法要轻缓，有5人以上不规范的扣1-2分。
(5)两手清洁，剪短指甲，有5人以上手不清洁或留长指甲扣1-2分。每周一汇总眼操的情况，所得分数跟班级的量化管理挂钩。
篇5
眼保健操属我国首创，是为了预防学生近视、保护学生视力，由我国眼科专家挖掘祖国医学宝库总结创造的眼部运动项目。据历史资料记载和咨询眼科权威专家，可以认为眼保健操最初始于1963年，由北京医学院体育教研室刘世铭主任所创。北京市卫生防疫站医生和教育局领导以其为蓝本，新出了8节眼保健操。为了让眼保健操更易于掌握，1972年，眼科专家们对其进行了简化，改编后的操由上海市眼病防治所编排，1982年由教育部等十部委向全国推广，一直延续至今。
钟润先等[2]于1980年报道了上海市眼病防治所于1960年便开始试行眼保健操，当时有12节；从1961年起在学校蹲点研究，逐渐提高浓缩为4节（按揉上眶角，挤按睛明穴，按揉四白穴，按揉太阳穴轮刮眼眶），并且要求做操时要明确穴位固定解剖部位，闭眼避免发生意外。在手法上从安全着眼以平揉为主，充分利用手指罗纹面。做完后再向窗外看远片刻，使眼睛充分得到休息。为提高操练质量，每个教师应充分认识眼操的意义、目的和要求，亲自体验手法、节次、轻重缓急。一些对眼保健操的效果观察，所用的也都是上海眼病防治所编的4节眼保健操[3，4]。
2 学生眼保健操作用机理的探讨
眼保健操是根据推拿原理、经络穴位，结合医疗体育综合而成的一套操练程序[2]。它通过按摩眼部周围穴位和皮肤、肌肉来达到通经络、养气血、消疲劳的目的，进而保护视力。用于学校课间操，它对不同学生对象的作用不同[5]：① 对视力正常者能起到缓解调节疲劳作用；② 对轻度视力不良有逐步缓解调节紧张和增进视力的效用；③ 对假性近视已恢复正常的，具有巩固效果。
经检索，近年来鲜见有关于对眼保健操评价的文献报道；但已发表的文献，却为探讨眼保健操的科学性和有效性提供了不可多得的参考依据。
2.1 眼保健操对学生视力的保护作用
多数研究者认为，学生坚持认真地做眼保健操，对减缓近视的发生与发展和提高视力的效果是显著的。吴正兰[4]曾对253名初一学生进行了为期2年的对照研究。实验组进行深入宣传辅导、严格要求、纠正做眼保健操时的错误动作，每天上下午各做一次，每次10 min，假期内嘱学生自做，近视者要求晚上睡前加做1次。对照组不作任何干预。结果对照组和实验组2年后双眼视力累计提高者分别为13.39%和47.62%，说明认真、正确、持久才能使眼保健操充分显效。全州高中卫生室[3]利用2年多的时间，对高、初中4个毕业班学生348只眼睛的观察方法与吴正兰类似，观察班要求有班主任督促，校医经常下班辅导，取穴正确，穴位上要以有酸胀麻或微痛感，同时要求学生每天利用中午和傍晚各远眺20 min。结果学生视力恢复及视力增进率观察组高于对照组，而且女生高于男生，初中生高于高中生，这与王怡然[5]报道的在眼保健操效果观察中，小学生视力恢复及增进较初中为高相似，说明越是在低学习阶段认真推行眼保健操越能起到事半功倍之效。齐建华[6]则通过3年在幼儿园的观察研究,发现105名4～7岁儿童中，视力为0.1～0.8的比例由17.5%下降到5.4%，视力≥0.9的儿童由75.5%提高到94.3%，但由于儿童正处于视力快速发育期，眼保健操实际发挥的作用程度可能要低一些。也有极少观点不一致的研究报告，以735名10～17岁做眼保健操学生为实验组，以未做眼保健操的198名学生为对照组，1年后检测视力及屈光度发现，多项结果两组间差异均无统计学意义，故研究者认为眼保健操对预防近视、提高视力尚无可支持的依据，但却不失为缓解视疲劳的、有积极意义的课间休息办法[7]。
2.2 眼保健操的理论机制
钟润先[8]等采用一系列较为客观的指标，肯定了眼保健操的眼保健效果。研究者采用血流图仪、红外热象仪、阿菲莫夫表和schiotz氏眼压计等仪器对眼保健操的生理效应进行了较为系统的观察研究。523人的血流图仪测定结果显示，眼保健操前后波幅（代表眼周围血流充盈程度）增高者占84.13%，不变者占6.69%，减低者占9.18%。证明了眼保健操可使眼局部血流量增加，血循环改善，从而解除眼睛疲劳。而且发现年龄越小、年级越低、近视度数越浅者，眼保健操效果越好。右眼的效果好于左眼，认为是右手较灵活，动作较为准确有力所致，从而提示穴位准确和动作认真与否，都会直接影响眼保健操的效果。53名学生的红外热象仪测定结果显示，眼保健操后明区增加了10倍，暗区显著减少；12人做了阅读1 h后和眼保健操前后的显像对照，结果阅读前15人均显像较暗，阅读后有3人明显变暗2人转为明区，再经眼保健操后，则明区增加较多。95名学生的红外热象仪点温度检查资料显示，眼保健操后91.38%的学生点温度有增高现象。红外热象仪测定结果与血流图仪结果相似，因为血流量的多少显然是决定局部温度与显像明暗的重要因素之一。阿菲莫夫表测定则于上下午课前课后、眼保健操前后以及眼保健操时间不做操改为静坐的前后进行，结果表明眼保健操有解除视疲劳的作用。眼压的测量则在读写1 h前后，做操前后及分别望远5 min后进行，结果显示，读写1 h后平均眼压增高0.60 mmHg，眼操后平均减低1.67 mmHg；读写1 h后平均眼压增高0.18 mmHg，望远5 min后，平均减压2.57 mmHg。眼压测量结果证实了近业操作（包括读书写字）可使眼压微量增高的推断；并证实了眼保健操及望远可产生降低眼压，调节眼内压平衡作用的效应。此外，研究者还对做眼保健操前后的平均视力和做操后前方深度进行了测量，发现改变均具有统计学意义。这些设有对照组、通过相关仪器采用客观指标评价眼保健操作用的研究，说明当时眼科学术界已经考虑到了对眼保健操科学性的验证，这对于进一步研究近视形成机制及近视眼防治措施提供了较为科学的客观资料。
3 影响学生眼保健操效果的原因分析
眼保健操适合群防群治的特点，使其迅速得到推广。 2008年教育部新的《中小学学生近视眼防控工作方案》中强调，将每天2次眼保健操时间纳入课表，组织学生认真做好眼保健操；并明确指出了校医、班主任、任课教师等在执行制度中的职责。但现实中学校在贯彻眼保健操制度时仍存在诸多问题，使得眼保健操的防近效果打了折扣。以校医为主体的实践者和研究者等纷纷撰写文章，指出症结所在[9～23]，存在问题可概括为：按摩穴位找不准、推拿手法不准确、力度不适当、不符合节拍、做操前不洗手。究其原因，可能有如下几点：
3.1 穴位、按摩方法不正确
眼保健操的原理为传统中医的穴位按摩，这就需要掌握较为专业的穴位知识、按摩力度、推拿手法等等。而在学校，具体负责眼保健操教学的往往是体育老师或卫生老师，多数未经任何专门训练,只能按图示来做，很难教透，因此容易造成年龄尚小的学生们对眼保健操技能掌握的先天不足。陈婉娟等[9]的调查发现，学校认为眼保健操做得最好的班级中，眼保健操穴位错误率中学组为13.27%，小学组为16.67%；而随机抽查的对照组班级，中学组穴位错误率为21.39%，小学组为30.03%。这也间接说明，只要加强培训，学生还是能掌握按摩技巧的。安淑惠[10]对1 939名3～5年级小学生进行了调查，做眼保健操的穴位正确率为60.10%。熊日强等[11]对1 662名小学生、1 458名初中生的调查发现，做眼保健操时不知如何查找穴位者小学生为95.85%,初中生为90.40%;不知操作力度者小学生为97.11%,初中生为94.24%;不知揉、按、挤、刮等基本手法者小学生为91.94%,初中生为82.85%，这种情况自然不能使眼保健操起到保护视力的效果。对眼保健操的曲解，甚至可能会导致不应有的伤害，许雪亮等[12]曾报道2例做眼保健操时误按压眼球而致角膜圆锥样改变的个案。
3.2 没有长期坚持认真做操
眼保健操是一种微弱的穴位刺激，需要长期坚持才能达到效果。一些学生和家长看不到立竿见影的效果便丧失了积极性，不重视平时眼保健操的操练，做操时思想不集中，敷衍了事，表现为不正确找穴位、不正确按揉、不跟拍等。据广东的一项调查，有90%的学生不愿意做眼保健操[13]。而浙江的一项调查表明，有95.78%的家长认为眼保健操效果不好[14]。
3.3 教师辅导和督促不到位
要使学生长年坚持认真做眼保健操，教师的作用非常重要，要对学生反复强调做操的作用和目的，在自己熟通穴位和手法的基础上，定期或不定期地进行辅导检查，纠正不正确的手法，并督促学生注意手部卫生，做到做操前洗手。但这些工作很不到位，个别教师甚至经常占用眼保健操的时间讲课或布置作业。
3.4 眼保健操本身的问题
40多年来，眼保健操的内容、播放音乐等形式均未作任何修订或更新，长年做同一种操法，自然容易使人产生厌烦情绪。徐春[15]曾经观察了105名视力低下的学生，发现做操不认真的占63.8%。
有些研究者认为，应该重新审视眼保健操的课间安排时段，改上课前做为下课前做，使之后的10 min课间自由活动时间能为眼睛的保健调理过程提供充分的时间[16]；同时还提议眼保健操最好经常更新，从动作到乐曲都应有所改变[17]。
4 改良或新型学生眼保健操的发展现状
近年来，多位研究者提出了改良的或新型的眼保健操，如 “运动性眼保健操”[24]、以华佗五禽戏为依据的“新编眼保健操”[25]、“穴位按摩操”[26]、“双眼合像法”[27]、“气功按摩法”[28]、“易筋经眼保健操”[29]、“主动型眼保健操”[30]、“6节眼保健操”[31]、“理视健眼操”[32]、“多维视觉眼保健操”[33]以及北京市2008年推行的“修订版眼保健操”[34]等。其中的亮点包括：改眼球被动运动为主动运动（包括开目状态和闭目状态），或将眼球主动运动与穴位按摩结合起来，或与体育结合让肢体带动眼球运动，或在传统眼保健操中加入“远眺”、“捏耳垂”、“脚抓地”等新内容。从研究深度、专家阵容或新闻影响力来看，“理视健眼操”、“多维视觉眼保健操”和北京市的“2008年修订版眼保健操”最受关注。
4.1 理视健眼操
该操的要点是“不动手，只动眼球”，通过“眼观六路”、“眼球环转”、“闭眼睁眼”动作来平衡眼部各项功能，学生版时长约5 min。该课题组进行了10余年的研究，包括：① 自体对照研究[32，35～37]。观察视力的变化、眼血流的变化、近视学生屈光度的变化；② 与现行眼保健操对照研究[38～42]。采用多普勒观察眼血流动力学变化，同时比较2种眼操对近视增长率控制的效果，并观察与儿童沙眼、结膜炎的相关性。结果表明，理视健眼操对青少年视力、屈光度、眼动脉血流状态等的改善情况与现行眼保健操比较差异有统计学意义，对控制青少年近视度数加深，延缓近视眼轴延长有效。专家认为可争取成为保护视力的补充方法[43]。
4.2 多维视觉眼保健操
该操的要点是“动手又动眼球”，眼球随着手指的运动方向转动，时长亦为5 min。在试点的3所小学共有1 458名学生改做多维视觉眼保健操，其中1所小学的学生试做8 d后，视力提高率达80.5%。与理视健眼操一致的是，也强调了手不接触眼睛，避免了做操时眼睛受污染的可能性。但未检索到正式学术文献。
4.3 2008年修订版眼保健操
该操则是在原来北京的5节眼保健操中，取消了“挤按睛明穴”和“干洗脸”2节，将“按揉太阳穴及轮刮眼眶”改为“按揉太阳穴刮上眼眶”，增加了“按压头部督脉穴”和“按揉耳垂眼穴及脚趾抓地”，总时长仍为5 min。因时间较短，目前尚无相关文献可查，只是新闻有所述及[34]。取消“挤按睛明穴”是因为此穴位距眼球太近，中小学生课间双手的卫生很难保证，手上细菌易污染眼睛；“按揉耳垂眼穴及脚趾抓地”的中医原理则是通过对头部、脚趾等局部穴位的刺激，增加全身血液循环，疏通全身经络，从而达到调节眼部的目的。另一方面，“脚趾抓地”也使学生们感到“有意思”。修订版眼保健操在300名中小学生中开展了为期2个月的试用，效果评估结果可取。
5 建议
几十年来，学生眼保健操在保护学生视力方面发挥了积极作用，但随着现代文明的快速发展，学生用眼时间逐渐增加，睡眠、锻炼、望远和看绿色的时间逐渐减少，营养不良和营养过剩并存，这种种影响因素使得学生的近视眼率不断上升[44]，尤其是学生单纯性近视眼不断增加[45]。在这样新的历史背景下，对作为“预防近视、保护视力”重要措施推广的现行眼保健操，也需要重新全面认识。
在眼保健操研究及推广方面，改良或新型眼保健操的研究思路和方法，对后续该领域研究具有很多借鉴意义，但还存在各自的局限性。如理视健眼操会出现学生眼睛睁着眼珠不动的问题，多维视觉眼保健操需要比教室更为宽阔的场地，也会出现学生手划动而眼不动的问题，修订版眼保健操的“脚趾抓地”也可能变为“脚拍地”等等，而这些可能较穴位按摩操更难监督。对这类改良或新型眼保健操的效果还需要进行科学的验证。总之，新的科学的眼保健操推出，应需要一定的周期。无论是对传统眼保健操的评估或改良研究，还是开发新型眼保健操研究，都应秉着随机、对照、盲法、前瞻性的基本原则，更多地结合一些客观的评价指标，以缜密的逻辑、严格的方案设计进行，才能得到令人信服的证据。此外，改良或新型眼保健操的推广，建议按论证―试点―总结―推广的流程，在试点的基础上总结经验，综合考虑，采取适宜方案在面上推广。
学生近视眼的防治应采取综合措施，其中学生眼保健操作为有效手段之一，要结合目前全市开展的学生眼保健档案建立和分档防治工作积极试点，抓紧评估。
6 参考文献
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篇6
二、工作安排：
(一)、建立健全各种规章制度。
按照健康教育的要求，制定各种工作计划、制度，做到年初有工作计划、年末有工作总结。按规章制度办事，使工作更加规范、系统。
(二)、开展心理健康教育。
现在学生都是独生子女，由于学业的负担和背负着家庭的希望，心理承受的压力都很大，因此容易出现各种心理问题。为了解决这些问题，学校一直十分重视，采取一系列措施。
1、学校十分重视学生的心理问题，每年在健康课程教学中对学生渗透心理健康教育。为心理问题学生建立心理健康档案。为学生的健康成长创造了良好的、必要的条件。
2、继续开展学生心理辅导，学校在教学楼四楼专门设立阳光心理咨询室，为学生解决实际问题。
3、按计划开设心理健康教育讲座。
(三)、青春期健康教育
青春期是少年儿童到成年的过渡时期，也是人一生发育的一个急剧转变和突飞猛进的时期。人的身体各器官的发育逐渐成熟也都在这个时期。青春期对于人类的意义重大，因此加强青春期的教育对于人的一生是很重要的。
1、组织学生学习青春期的卫生知识。
2、配合德育处在班主任工作者，利用班团会形式，使学生解决青春期一些困惑，端正同学之间的正确交往，认识同学中交往过密的不利现象。
(四)、学生常见病及传染病的预防宣传教育。培养学生良好的卫生习惯，促进身体健康和提高生活质量。
1、加强预防视力不良的教育
由于视力不良发病率很高，近几年有逐年增高的趋势，因此加强视力不良的教育很有必要。
(1)学校保证每天两次眼保健操时间。学校政教处组织值周队加强对眼保健操的检查工作，保证眼保健操的质量。
(2)校医加强对卫生员的培训，要求卫生员对班级眼保健操负责，做到穴位准确，手法适当，达到效果。校医对眼操不定时检查，到各班及时指导眼保健操确保眼操质量。
(3)保护视力，要求学生做到：两要和两不要。
(4)班级对前排座位有一定要求，第一排座位距离黑板要求两米远，定期进行座位轮换。写字时注意左侧采光。
2、加强对沙眼、龋齿、贫血、营养不良、肠道蠕虫病等进行相关的防治宣传教育。及时指导患有疾病的同学进行治疗。
3、继续落实对学生因病缺课的检测以及学生因病缺课网络直报工作。对传染病做到早期发现、及时隔离治疗，环境消毒，并向上级有关部门通报疫情。
加强对传染病防治的宣传教育。根据传染病的好发季节进行预防宣传，提高学生对预防传染病的认识和能力，养成良好的卫生习惯。
4、围绕各种卫生宣传日，出版报，发放各种宣传材料,普及艾滋病及预防传染性疾病防治知识。如结核病宣传日(3月24日)、世界卫生日(4月7日)、碘缺乏病日(5月15日)、世界无烟日(5月31日)、爱眼日(6月6日)、爱牙日(9月20日)、世界艾滋病日(12月1日)等进行宣传，每次活动做好记录。
5、注意宣传材料的整理、积累、装订、备查。
(五)、认真组织学生体检，落实“防近”工作。
监测学生的健康情况，每年要求地区医院来校对学生进行体检，体检后及时进行统计、分析、评价，按要求上报统计材料。建立学生健康状况登记卡和学生健康档案，并将体检结果反馈给学生和家长，对有病同学提出要求进行治疗，提高治疗率，减少患病率。为了进一步贯彻落实《中小学学生近视眼防控工作方案》，由学校医务室安排每学期进行期初、期末两次视力检查，对我校学生视力进行动态跟踪监测，并于期末将两次视力检查结果进行对比，分析学生视力检查情况及其原因，并向学校主管领导提出促进学生视力改善的建议。及时向领导汇报学生的健康情况。
(六)、利用健康教材对学生进行健康教育。建立卫生宣传基地。根据学生的特点收集宣传资料、图片，进行宣传，更好的达到宣传目的。
(七)、学校健康教育活动，通过班团队的形式，提高学生对健康的认识。指导卫生员不定期的检查学生个人卫生，由于班主任与学生接触的最多，最了解学生的的健康行为习惯，应发挥班主任在学校健康教育活动中的积极作用。
(八)、经常向校长提供有关学校卫生情况及改进措施，向领导汇报卫生经费使用情况及卫生器械情况。
(九)、进行环境卫生、设备卫生、教学卫生、体育卫生、劳动卫生、饮食卫生和学生教师的个人卫生的监督检查和指导。
(十)、处理好学生的常见疾病和外伤，掌握学生的病缺情况，有针对性地搞好预防工作，要和附近医疗单位建立关系，对急诊和转诊能及时进行处理，保证医治。
(十一)、保证医务室的整洁，保管和使用好卫生器械，卫生器械帐目清晰，完整、准确，经常检查器械使用情况发现问题及时向领导汇报并给予处理。
(十二)、不断加强业务学习，积极参加继续教育学习，不断提高业务能力，为学生健康努力工作。
三、具体任务及措施
1、二月份开学后，认真制定医务室年度工作计划以及常见病、传染病防治计划。为了贯彻落实《中小学学生近视眼防控工作方案》，在学期初对全校学生进行一次视力测量，对学生视力情况进行监控，并向家长发放防近资料，为学校教育教学工作提供参考。同时，继续做好学生因病缺课网络直报工作。
2、作好药品和器械的添置，同时作好各种消毒准备工作，时刻为师生就诊作好准备，做到小伤、小病、常见病就校处理，使学校卫生工作正常运转。
3、狠抓传染病的防治工作，学校根据传染病流行季节的特点，认真做好“流脑”、“流感”的预防工作。三月初对全校师生进行一次“流脑”、“流感”预防宣传，同时配合德育处，要求班级出一期怎样预防“流脑”、“流感“的黑板报。
4、宣传世界卫生日(4月7日)，结合卫生日主题进行卫生工作。四月中旬，对全校进行一次预防寄生虫病的教育宣传。
5、结合世界无烟日(5月31日)，对学生进行禁烟、禁毒教育。对学生进行夏季预防中暑、防蝇防蚊教育，预防食物中毒教育。
6、六月上旬全校进行一次视力检查，同时作好分类分项统计，进行分析，将检查结果汇报学校领导，及时通知学生家长，做到无病早防，有病早治。六月中旬将对患有近视或沙眼的学生进行一次防治教育。
7、九月初开学后，完善下学期工作计划。在期初配合防保所进行新生入学查验预防接种证工作，并教育漏种儿童及时补种疫苗。做好“学生因病缺课”的网络学生信息更新工作，继续开展学生因病缺课网络直报工作。在九月中旬对学生进行一次期初的视力检测，分析学生视力状况，向家长发放相关防近资料。
8、参加卫生工作培训，提高卫生工作业务水平。“9、20”日爱牙日，作好宣传工作，通过宣传，要求学生掌握：⑴早晚刷牙，饭后漱口;⑵少吃糖，不吃零食;⑶选用含氟牙膏，使用保健牙刷，定期检查牙齿，教育学生掌握正确刷牙方法。
9、对学生继续进行心理健康教育宣传，并开始一次心理健康讲座。
篇7
地点：教育局五楼第一会议室。
流程：
同志们：
现在开始开会，请关闭通讯工具，保持会场安静。今天会议议程比较多，安排的几项工作很具体，时间要求也很紧。希望大家能够静下心、坐得住、听得清、记得牢，以便回去后向主要领导汇报好、落实好。
今天会议的主要议题，是总结上学年学校体育卫生艺术教育和食品安全工作情况，对下段重点工作进行安排部署。出席今天会议的有：分管学校体育卫生艺术、国防教育和食品安全的各镇、街道、双王城经济生态园区教办副主任、初中副校长，市属学校（学院、幼儿园）副校长；各镇、街道、双王城经济生态园区所属初中、市属各学校体育、艺术教研室（组）主任（组长）、食品安全专管员，市竞技体校专职教练员，共计180余人。市体育局刘永军副书记出席今天会议。
今天会议主要有五项议程：一是简要通报2012-2013学年度中小学生健康体检分析结果；二是安排部署市竞技体校招生事宜；三是简要总结上学年学校体育卫生艺术教育和食品安全工作情况，对下段重点工作进行安排部署；四是王局长做重要讲话；五是对下步《国家学生体质健康标准》测试、数据上报和学校健康教育促进行动结果公布公示工作进行技术培训。
下面，会议进行第一项：就我市2012-2013学年度中小学生健康体检结果分析情况进行简要通报。
2012年10月-2013年3月，由市教育局学生健康服务站体检中心实施，对全市126984名中小学生进行了全面健康体检。其中小学生11841人、初中学生37526人、高中学生23674人，按性别区分男生65787人、女生61197人，市属初中小学学生15592人，镇街初中小学学生87720人。现场体检结束后，体卫艺科利用7-8月近两个月的时间，对相关数据进行了汇总统计，并选取视力低下、龋齿、肥胖等学校重点常见病患病情况进行了分析，形成了《2012-2013学年度中小学生健康体检报告》。《报告》对视力低下、龋齿、肥胖等学校重点常见病患病情况，分别按城乡、男女进行了横向对比，按年级进行了纵向对比。《报告》分析了存在问题的主要原因，并就今后改进措施提出相应的对策建议，希望能够引起各学校高度重视，并在今后工作中，采取针对性措施，切实改善学生体质健康水平，促进学生全面、健康发展。
特别需要关注的是小学一年级视力低下率18.78%，固然与学生年龄小，生理指标发育不成熟有关，与日常家庭生活中看电视、玩电脑游戏用眼过度有关，更与学前过早介入文化知识学习有关。各年级学生视力低下率居高不下，过重的课业负担是主要原因，但最关键的是学校、教师没有教育学生养成良好的读写姿势。
会议进行第二项：安排部署市竞技体校招生事宜。请市体育局刘永军副书记宣读《2013年市竞技体育学校招生方案》，大家欢迎。
……
体校是竞技体育工作的排头兵，是训练和挖掘体育竞技人才的重要基地。近年来，在学院领导的关注支持下，市体校在各级比赛中发挥了重要作用。为确保今年招生工作顺利，制定分配了各项目、各单位招生指标，希望各级各学校予以足够重视，确保今年招生质量。对各单位工作进展情况，教育局将及时跟进，适时通报。
会议进行第三项：简要总结上学年学校体育卫生艺术教育和食品安全工作情况，安排部署下段重点工作。
一、2012-2013学年度全市体卫艺工作回顾
一年来，在市局领导的大力支持下，在市体育、卫生、宣传等部门的协调配合下，在各级各学校、广大艺体教师的帮助下，我市学校体育卫生艺术国防和食品安全工作取得了长跑进展。
（一）规范程序、严肃纪律，圆满完成2013年初中毕业生升学体育与健康科目测试和普通高中艺体特长生招生工作
一是圆满完成2013年初中毕业生升学体育与健康考试工作，社会反响良好。今年，我们进一步健全完善了考试组织程序，有效强化了考试过程监督，保证了考试的公平、公正、公开。由于考试组织纪律严格、防范工作严密，社会反应良好。
二是严密组织、规范流程，顺利完成普通高中艺体特长生招生。为选拔真正具有艺体特长的学生进入高中深造，切实打造普通高色办学中坚力量，在总结往年招生基本经验的基础上，今年我们适当放开了部分项目的招生区域限制，以集中优秀生源，打造学校特色项目；适当扩大了招生学校范围，以强化完善学校艺体特长生培养的竞争体系。本着公平、公正、公开的原则，考试过程中采取外聘监考员、现场公布成绩的办法；录取时采取学校推荐、专业科与文化科考试成绩相结合的办法，由学校自主录取。在即不违背上级有关招生考试、录取政策，又适当监控考试、录取过程的前提下，充分发挥高中学校自主招生的积极性。今年我市从600余名报考学生中，按基本素质和考试成绩录取203名音乐、体育、美术特长生。
（二）以活动为载体，积极开展学校体育、艺术、卫生教育活动，促进学生全面、健康发展
1.进一步完善中小学生田径运动会等各项比赛规程，规范体育比赛活动。重点是规范报名资格、项目设置、裁判技术、比赛分组、奖项设置等，引导各级各学校自觉重视和加强日常体育训练，逐步实现全市各类比赛公平、公正、规范。去年底开展了全市中小学阳光体育冬季长跑活动，今年初举办了“中国体育彩票杯”中小学生体育联赛足球、田径、乒乓球、小学生一无排球比赛，举办了小学生校园体育活动项目展示。6月份，组队参加潍坊市举办的省中运会选拔赛，高中组获团体第一名；现代中学代表潍坊参加山东省第十二届中学生运动会，获得跳绳项目第一名的优异成绩。
2.艺术活动形式多样，全方位展示学校素质教育成果。一是在菜博会期间，借寿光文化博览会平台，举办了师生书画展。面向全市师生征集书画作品1300余幅，从中遴选出300余幅，在菜博会农展馆展出，得到参展领导和社会各届的高度评价。二是利用“六一国际儿童节”，组织了全市“庆六一”文艺汇演，市委、市政府、有关部门领导出席了演出现场，并对演出效果给予高度评价。三是借助市委宣传部组织的“周末群众大舞台”，在市文化中心举办了专场文艺演出。四是与市委宣传部联合举办了“中央电视台《大手牵小手》寿光行专场演出”。该项活动经广泛宣传发动，各学校积极参与，经过6-7月份的海选、复赛等环节，选拔出一批高质量、高水平节目，于9月15日在菜博园进行了现场演出和节目录制。央视著名主持人鞠萍、红果果、绿泡泡等亲临现场，全程参与了演出和节目录制。节目将于9月28日上午7：30在央视少儿频道播出。
3.充分利用社会资源，扎实开展了中小学生近视防控工作。根据教育部《中小学学生近视眼防控工作方案》要求，委托明润视光中心、光明医院眼科中心等社会机构，对全市中小学生视力状况进行按期监测，配套完善了学生视觉健康档案，初步建立起全市视力预警系统和“政府主导、企业运作、专家指导、部门配合、社会参与”的学生近视眼防治工作机制。8月初，举办了 “近视防控”培训班。授课专家对我市前期监测结果进行了初步对比，现场普及了“阳光亮眼操”，全市各级各学校140余名分管学生近视防控工作的老师参加了培训。
（三）进一步健全学校公共卫生和食品安全保障体系
1.进一步健全完善学校卫生防疫和学生保健体系。一是顺利完成9000余名高考考生的体检工作，并连续三年实现高考体检信息统计“0差错”，得到上级招生考试院的高度评价。二是实现了全市中小学生健康体检工作的统一管理。三是配合市卫生疾控部门，切实做好各级各学校、幼儿园流行性疾病防控工作，有效控制疫情。针对今年手足口病、水痘、腮腺炎等流行病、传染病暴发特点，配合市卫生疾控部门加大对学校（幼儿园）监督、指导力度，督促各学校（幼儿园）加强流行性疾病防控知识宣传教育，切实落实晨午检制度和病情每日报告制度，对病情较重的幼儿园、小学严格落实了停班停园制度。
2.切实做好学校食堂食品安全工作。建立学校食堂日检制度和随机督查制度，今年共随机督查52处学校（幼儿园）食堂，对发现的问题提出整改意见和整改时限，并形成了《备忘录》。利用暑期教师集中培训时间，邀请著名营养与健康、食物中毒与防治等学科专家授课，对全市160余名学校食堂管理员进行了集中培训。
3.圆满完成学校食堂注册企业法人登记工作。市教育局成立了专门办公室，承担了学校食堂分离注册企业法人工作。自7月中旬到9月初，一周一调度、一周一汇报。各有关学校分管校长、食堂管理负责人牺牲了暑假休息时间，积极主动跑手续、上设备，为圆满完成全市36处学校食堂分离任务，做出了极大的贡献。
二、2013-2014学年度重点工作安排
（一）做好《国家学生体质健康标准》测试、数据上报工作，全力应对好潍坊市组织的体质测试比赛、国家抽测工作。与往年相比，今年《国家学生体质健康标准》测试、数据上报工作出现新变化、新要求：一是测试、上报时间由学期末提前到学期初。时间的提前必然增加工作组织难度，开学初期学生的体质水平也难免出现降低。二是进一步明确并增加了测试项目。增加项目就必然影响测试速度，但必须要保证质量。三是评定标准没有明确，上报时只要原始数据，不用换算成分数。四是上报平台和方式发生变化，要求学校直接进行网上提报。这样在集中上报时就有必然会出现网络堵塞，需要各学校妥善保管数据。五是学校数据需要经过县、市、省逐级审核后，才能全面上报。六是接收数据后，要实施逐级抽测。抽测的目的就是要验证数据的真实性，确保数据准确。为确保该项工作顺利完成，提出以下要求：
1.迅速制定学校《标准》测试、上报工作的实施方案，方案要明确测试日程安排、测试场地、测试方法、上报日期。各学校方案务于28日上午10：00前上传到指定邮箱，各教办要汇总辖区学校方案后，统一打包上传。
2.认真核对数据库学校名单，及时排除已撤并学校和非教育系统所属学校。该项工作去年已经做过要求，但目前国家数据库我市学校存量仍有173处，比实际数量多出50多处。除去6处市属已撤并学校和非教育系统学校外，各教办所属学校仍多出40余处。会后，我们将下发国家数据库中我市学校存量名单，各教办要及时组织人员进行认真审核，于28日上午10：00前将已撤并学校全称、撤并方向、学校代码等详细信息上传到指定邮箱，由教育局汇总后，统一申请从数据库中删除。
3.切实加强测试仪器配备，确保测试数据真实、可靠。从今年测试要求分析，国家有可能是要根据这次测试数据，修订完善《标准》的计分标准。这就要求我们必须提供真实、有效的原始成绩，使用仪器测试出的成绩，其真实性要远远高于手工测试；同时，使用仪器测试，可以有效遏制不经测试编造数据、应付上报的弊端。对于测试仪器的配备，早在2011年印发的《关于进一步落实中小学生每天一小时校园体育活动的意见》（寿教字〔2011〕109 号）文件中提出了要求。各教办、各学校可根据学校实际，适当降低配备标准，各教办、市属各学校至少统一配备2-3套，学生人数较多的大学校，要适当增加配备。
4.按时完成测试，认真对待潍坊组织的体质测试比赛。各级各学校要根据潍坊市测试时间配档表要求，在时间安排上尽量往前赶。测试期间，教育局将组织专门人员到校抽查，确保于10月15日前完成测试、数据上报、抽查审核和公布工作。10月26、27日，潍坊市教育局将组织体质测试比赛。测试通过随机抽取一定数额学生统一进行。测试结果与上报数据核对产生数据符合率，数据符合率与测试比赛成绩按比例计入全市教育综合督导评估相应指标中。各级各学校要彻底打掉侥幸心理，制定严格的应对措施，抽测到的学校要确保比赛成绩。因应对不力导致抽测成绩不高，影响我市有关指标在潍坊评估中扣分较多的，除按各系列评估方案规定，加倍在年终综合评估中扣分外，还要对有关学校、有关责任人通报批评。
（二）扎实落实学生健康促进行动公示报告制度。潍坊教育局近期下发通知，要求各级各学校建立学生健康促进行动公示报告制度。目的是为更好地发挥校务公开对实施学生健康促进行动的推动作用，进一步规范办学行为。
制度规定全市所有中小学校（含中等职业学校）都要对“学生健康促进行动”的实施情况进行公示和报告。公示报告内容为本学年学校音乐、体育、美术课程开课情况；学校健康教育实施情况；学校实施学生健康促进行动的经费投入、师资配置、场地设施配备等具体情况；学校实施体育课程、大课间（课间操）和课外体育活动一体化的阳光体育运动方案；学校每年开展学生健康体检和体质健康监测工作情况。为确保该项工作落实到位，要求各学校一是于10月10日前，如实整理各项相关内容向本校服务区域、家长、学生公示，并向教育局报告；市教育局完成对学校所报情况审核、监督后，将于10月20日前进行公示，并汇总情况向潍坊市教育局报告。二是紧紧围绕上述时间点，认真、及时填报《通知》附表中要求的相关数据，确保工作质量和全市公示工作顺利进行。公示涉及的相关数据报送要求，稍后将作专门讲解。
（三）认真组织好中小学生合唱节、戏剧大赛工作评比。为应对三年一个周期的全国艺术展演，省教育厅每年举办一到两个项目专门文艺比赛。今年是合唱节和戏剧大赛，2014年将举办器乐大赛、舞蹈大赛，2015年是组织各级艺术展演活动，选拔优秀节目参加第五届全国艺术展演。早在6月24日，我们就在网上了寿教函【2013】22 号《关于举办全市中小学生合唱节、戏曲节大赛的通知》，但就在前几天，仍有老师在网上发帖咨询该项活动有关事宜，说明个别单位对活动宣传贯彻很不到位。根据工作安排，今年合唱节、戏剧大赛的巡回评比工作，将于10-11月期间，组织专门人员，与其他活动组合、穿行，请各单位、各学校做好准备。
（四）抓特长、促特色，统筹安排好第三届中小学生体育联赛各项目组队参赛工作。第三届中小学生体育联赛的中学生排球、篮球联赛有关比赛事宜将于近期，请各学校认真准备，积极参赛。为适应学校工作实际，今后计划将联赛中的乒乓球比赛安排到每学年的第一学期末举行，小学生排球比赛与中学生排球比赛一并进行，中学生足球比赛于第二学期初举行，中小学生田径比赛一般安排在每年的4月中旬举行。在今后的比赛中，不提倡各学校项项参与，鼓励各学校统筹规划，根据学校体育传统和学生特长，除田径项目外，集中组建1-2支球类特长队伍，进行专门化训练、精细化培养，确保学校在相关项目比赛中能够拉得队伍、拿得到名次，争取校校有亮点，能够创建、打造相关项目的特色学校。
在今年举办小学生校园体育项目展示活动的基础上，今后将以每2年一个周期，轮流举行中小学校园体育项目展示活动，展示项目从“体育、艺术2+1项目”中选择。各教办、各学校要结合各自实际，适时组织好自己的展示活动，要求人人参与、校校参加。通过活动，争取人人有特长、校校有特色，切实丰富在校学生的校园文化生活，切实提高学生体质健康水平。
（五）积极组织好中小学生国防知识竞赛网上答题活动，迎接国家及省厅对国防教育活动抽查。寿教字〔2013〕89 号《关于做好新学期中小学生国防教育及中学生军训工作的通知》中，转发了省教育厅《关于举办2013年山东省学校国防知识竞赛活动的通知》。各级各学校要根据通知要求，广泛发动学生积极参加竞赛第一阶段的网上答题活动。
（六）高度重视、常抓不懈，切实做好学校食堂食品安全、卫生防疫工作，确保学生身心健康。各级领导高度关注学校食堂管理、食品安全和学校传染病防控工作。魏局长在历次会议上都会强调食堂食品的安全管理问题，到学校调研，食堂是必到的地方。教育局一年无数次发文强调食堂管理、食品安全和学校卫生防疫问题。并且行文强调建立学校食堂日检制度、从业人员日常学习培训制度和随机督查制度，但在实际工作，依然引不起有关领导、有关人员的重视。通过现场调研发现，食管餐厅卫生状况差、进货把关不严、索票索证不全、加工清洗不彻底、生熟不分、饭菜留样不规范、餐具消毒不彻底甚至不消毒的现象依然存在，有的学校甚至在午饭后就把晚上的饭菜做好。对于学校卫生防疫工作，同样存在晨午检制度、学生病后复查复课制度不落实，发现传染病不报告、发病学生停课治疗不及时的问题。这些问题存在的根本原因，就在于学校领导思想认识不到位、督促检查措施落实不力，有关人员责任心不强。这是对学生体质健康的轻视，也是对自身职业操守和政治前途的不负责。
针对上述问题，就今后相关工作强调要求：一是各学校、有关领导要切实提高思想认识，要时刻把学生生命安全放在心里。健康不保，无以谈质量。要细化工作分工，加大日常管理督查力度，配合有关部门，确保各项工作制度落实到位。二是今后市教育局将进一步强化随机督查力度和密度，发现问题，及时汇报，跟上通报。
（七）需要做好的其他常规工作。一是要切实落实好大课间活动、每天一小时集体体育活动。这是潍坊对县市区、我市对学校督导评估的重要指标，是国家课程设置的一贯要求，是丰富校园文化活动主要内容和手段，更是学生体质健康的可靠保障，各级各学校要作为一项常规性工作，抓好落实。二是配合做好视力监测。学生视力监测继续实行分片负责、委托实施的办法，由明润视光和眼科医院具体实施。各学校要积极主动，配合有关机构做好数据采集和信息建档，为今后统计分析学生视力情况提供可靠数据。该项工作要保证每学期至少一次的专业机构监测，相关数据记入学生视觉档案。另外一次的监测由学校自行组织，另行建档记录数据。三是协调做好2013-2014学年度中小学生健康体检工作。该项工作继续由学生健康服务站体检中心负责，在国庆节后组织实施，具体实施时间另行安排。各教办、各学校要积极配合，争取在年底前基本完成现场工作。
以上七项工作中，《体质健康标准》测试、学生健康促进行动公示报告工作要求时间紧、工作密度大，各级各学校要统筹安排，组织专门机构和队伍，明确工作责任，倒排工期，确保工作质量和时间。
下面，会议进行第四项：请王局长做重要讲话，大家欢迎！
……
王局长在讲话中，就今后我市学校体育卫生艺术国防教育和食品安全工作，提出三个方面的要求：一是转变思想，狠抓落实，切实提高学生体质健康水平；二是切实重视体校招生工作；三是明确责任，倒排时间，切实按时保质完成各项重点工作任务。
篇8
课外作业，亦称家庭作业，是由学校教师根据课堂教学的实际情况以及学生自身发展的需要，要求学生在课堂以外的时间完成的学习活动。课外作业除了能够巩固课堂知识、提高学习成绩以外，现代学者们更注重它对于培养学生各方面的能力、形成良好的学习习惯等方面的作用，甚至还看到了它对“培养学生在未来工作中必备的品质――责任心、准时、努力”方面的功能[1]。如何充分发挥课外作业对于学生发展的作用，越来越多地引起了广大研究者的重视。本文旨在全面了解、客观分析初中数学课外作业的现状，为进一步的作业研究提供理论依据，同时，为一线教师提供具体的指导。
一、调查对象与方法
本研究选取29位数学教师进行了问卷调查，并采用分段随机取样的方法，选取普通乡镇中学和普通城市中学的3个年级9个班的455名中学生进行问卷调查，其中七年级223人，八年级131人，九年级101人；城市中学取了201人，乡村中学254人。实施调查时，由笔者亲自发放问卷，在讲清此次调查的目的、意义和注意事项之后，问卷回答完毕当场收回，共收回有效问卷453份，有效率为99.56%。数据采用SPSS社会统计学软件进行管理。
二、调查结果与分析
1.对作业类型师生喜好差异大
传统的作业训练倾向布置大量书面作业，学生很容易陷入接受学习、死记硬背、机械训练当中，《基础教育课程改革纲要（试行）》明确提出要改变这一现状，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流合作的能力[2]。因此，教师要注重作业类型的多样化。研究从书面作业、查阅资料类、实验手工类、实践调查类及口头类作业五种作业类型，从教师实际布置的作业类型和学生喜欢的作业类型两方面进行了调查比较。从教师布置的作业类型来看，教师最青睐的是书面作业，占94.3%，对口头类、实践调查类、实验手工类作业教师布置的几率很小，所占比例是7.5%～12.8%。从学生数据来看，对书面作业有51.8%的学生是喜欢的，同时46.0%的学生喜欢实验手工类作业，对查阅资料类、实践调查类和口头类作业有近25%的学生喜欢。从整体来看，师生在作业类型的布置上还存在很大差异，教师喜欢布置书面作业，而学生则喜欢多样化作业，对实验手工类作业处于渴望状态。
2.作业来源单一
作业来源直接影响作业内容的整合性、知识面的广泛性。教师精心编制作业，不仅可以实现高效教学，而且可以减轻学生学业负担。20世纪90年代后期，基础教育领域兴起的“学案教学”是引领中小学基础教育新课程的一种有效教学模式[3]。该教学模式要求作业题目少而精，同时兼顾学生的实际水平和各方面能力的发展。为了探测到教师在一线教学中的实际操作，我们对学生的作业来源进行了调查，结果显示：初中数学课外作业74.9%来自练习册，49.3%来源于试卷，教师自编的占22%、网络或课外书籍占7.3%、日常生活占5.7%。由此可见，教师根据学生实际水平及各方面能力的发展来设计编制作业，在一线教学中还是一种口号，并不能落实到实际教学中。这与教师问卷调查的结果相一致，79.3%的教师布置作业的目的是为了巩固课堂知识，34.5%的教师是为了完成学校规定的任务。可见教师布置作业大多是单纯地想巩固课堂知识，更甚者是为了完成学校规定的任务。
3.作业难度适宜
已有研究认为，有的学生在做数学作业的过程中经历了挫折或者深深的焦虑，会使学生在以后完成数学作业的过程中产生害怕的心理[4]。本研究调查结果显示：45.3%的学生感觉数学作业的难度适中，43.3%的学生感觉较难，仅有7.4%的学生感觉太难，4%的学生觉得简单。可见教师在作业难度的把握上较切合学生实际。教师问卷调查的数据显示，有58.6%的教师在给学生设置课外作业的过程中会考虑学生的特点，在这里可以得到印证。
4.作业量超额严重
课外作业的量一直是备受关注的话题，不少人认为，学生课外作业量大是造成长期以来学生课业负担过重的重要原因之一。汤林春等研究者对课业负担和学业成绩关系进行实证研究，结果显示：教师布置作业的量是影响学生课业负担的首要因素[5]。为了减轻学生的课业负担，限制学生的作业时间，2008年教育部了《中小学学生近视眼防控工作方案》，强调初中各年级家庭作业时间总量不超过90分钟[6]。学生完成数学课外作业的时间控制在30分钟以内是理想状况。经调查，学生每天完成数学课外作业所需要的时间，仅有25.30%的学生能在30分钟内完成数学课外作业，有一半的学生需要在半小时到1小时内完成，作业时间超过1小时的要占到24.20%。可见，作业时间对大部分学生存在超量的问题。
5.作业的评价和反馈
（1）作业批改形式多样
作业批改对教师而言具有反馈教学信息、诊断教学效果、促进教师调控教学策略的作用；对学生而言，是学生了解自己知识掌握情况的重要窗口，以适时地调整学习态度和行为，为后续的教学工作打好基础。教学过程中学生作业的批改方式大致包含以下几种：教师课后全批全改或部分批改、教师课内当场批改、同学之间相互批改、学生自我批改及班委批改。在此次调查中可以看出：在作业批改时，教师采用多样化批改方式处理学生作业，有49.1%的作业是教师批改，学生也最喜欢这种批改方式。在学生参与批改作业方面，表现出学生喜欢度31.7%高于教师采用度20.5%的现象。有研究表明：组织学生参与作业批改有利于增强学生之间的相互了解、培养学生自我反省和客观评价的态度[7]，因此在作业批改过程中，可以适当减少教师的批改，从而增强学生在作业批改中的主体地位。
（2）深入指导型的作业评价不足
《全日制义务教育数学课程标准（2011版）》指出：评价的主要目的是全面了解学生数学学习的过程和结果，激励学生学习和改进教师教学。同时要求评价不仅要关注学生的学习结果，更要关注学生在学习过程中的发展和变化，合理利用评价结果，发挥评价的激励作用，保护学生的自尊心和自信心[8]。因而现在研究者们普遍提倡教师在作业评价过程中，要减少对于等级、分数、“√”和“×”等传统的评价符号的使用，而采用特殊符号、评语等方式，促进师生之间心灵的沟通，更好地实现作业评价对于学生的激励作用。本研究对师生对家庭作业的评价方式的喜好进行了对比，教师采用的评价方式最多的是勾叉的方式，占69.3%，而仅有31.5%的学生喜欢这种评价方式。48.0%的学生喜欢教师采用符号法和49.6%的学生喜欢教师采用评语法进行作业评价，而教师却很少用这些方法。教师采用符号法进行作业评价的几率占10.6%，教师采用评语法进行作业评价的几率是24.7%。这个现象反映出的问题是教师对学生的反馈信息贫乏，对学生的求知欲关注不够，师生之间缺乏有效的沟通和交流。
三、结论与对策
1.主要结论
（1）书面作业依然是家庭作业的主体
实践调查类、实验手工类和查阅资料等类型作业不仅深受学生喜爱，而且可以促进学生全面发展，但是在现实教学过程中，教师却几乎不布置这些类型的家庭作业，可见，学生依然处于被牵制状态，教师对基础教育课程改革纲要针对家庭作业提出的建议以及学生的喜好置若罔闻。
（2）分层作业和整合作业还未能实现
家庭作业主要源自于练习册和试卷，根据学生学习的具体状况布置适合个体的分层作业还不能实现。将家庭作业与日常生活相结合，培养学生的信息整合能力和迁移能力，是教师下一步须重视的方向。
（3）“减负”任重道远
64.5%的教师在布置作业时出现超时现象，减少作业量是减负的重要途径，如何实现减少作业量、提高学生学业成绩是当下教学中遇到的一个重要课题。
（4）评价方式多元化的缺失
教师采用变换作业评价主体的方式实现多元评价，而评价方式却是单一的勾叉方式。学生面对的是冷冰冰的对错符号，而非教师的有针对性指导或激励性的评价，学生对评语法和符号法的渴求得不到满足。
2.对策
（1）转变教师观念
第一，教师要转变对于课外作业的作用和目的的认识。课外作业除了能够巩固知识以外，更重要的作用在于培养学生发现问题、提出问题、分析问题和解决问题的能力，实践动手能力，创造力等各方面的能力，在此基础上树立正确的作业目的。第二，转变教师的学生观。学生是作业的主体，学生的兴趣、爱好、能力水平等很大程度上影响作业的效果，因此教师要重视学生的主体地位，加强与学生的交流与沟通，了解学生的喜好和想法，将之运用到课外作业之中，以激发学生作业的动机和兴趣。
（2）在作业类型方面
首先，教师需要重视不同类型作业各自不同的作用和功能；其次，教师要了解学生对作业类型的喜好，对于存在“偏食”的学生需要了解其存在的问题和真实的想法，从而有针对性地给予正确的引导和帮助，树立学生对不同类型作业的正确认识，培养他们的兴趣和信心；最后，在作业类型上适当减少书面作业，增加学生喜好的作业类型，如实验手工类、查阅资料类、实践调查类、口头类等多种类型的作业。
（3）拓宽作业来源
教师应积极从网络、课外书籍、生活等方面探索作业的来源，将之与教学内容、学生的实际情况结合起来进行编制，最大程度地实现作业内容的生活化、提高作业涉及的知识面。此外，教师也可以充分发挥学生的能动性，将学生作为作业来源的重要发掘者，让学生自编作业，从中收集具有代表性的供大家集体完成。
（4）设计分层作业
在作业难度上，教师应客观认识学生能力水平的差异，加强对学生的了解，采取分层作业，即对不同能力水平的学生布置适合他们的作业，同时适当降低作业难度。
（5）提高作业的有效性，减少作业时间
在作业时间方面，教师首先应正确认识作业时间的合理范围，在此基础上结合学生的能力水平差异、教学内容，对作业题目进行精心的编制与整合，提高作业内容的典型性、综合性，避免作业的机械和重复，在保证作业效果不打折扣的基础上减少学生的作业时间。
（6）在作业批改方面
首先，教师应充分认识学生参与作业批改的作用和功能。第二，对所有学生一视同仁，保证学生平等参与的权力。教师可以通过对学生进行作业批改的培训，树立学生作业批改的责任心和自信心，提高学生作业批改的能力。第三，适当减少教师的批改，增加学生参与批改的机会。在此过程中，教师要注意对学生作业情况的全面了解，可以制定相应的规则和措施来实现。第四，教师在批改的过程中，要树立“作业不是用来检查的，而是用来分享的”意识，善于发现学生作业中的闪光点，提高对评语和符号法的使用，减少分数、等级和“√”“×”的使用。
（7）学校要加强对于课外作业的管理
学校必须重视课外作业的作用，将布置课外作业的要求制度化，将课外作业的各个方面纳入教师考评的范围，从而在一个新的高度为课外作业的优化提供制度保障。其次，学校还应为师生配备丰富的教学资源，例如有关教师提高设计能力的书籍、学生完成查阅资料类、实验动手类、实践调查类作业所需要的书籍、设备、网络等。此外，将课外作业的布置纳入备课范围，实行教师集体备课，并且定期交流作业中的经验和存在的不足，从而依靠集体的力量为课外作业的优化提供智力保障。
参考文献
[1] Andrea Marie Vanbuskirk.Homework in the Classroom：Completion and Attitude[D]University of California，Davis，2010.
[2] 钟启泉.为了中华名族的复兴，为了每位学生的发展―《基础教育课程改革纲要（试行）》解读.上海：华东师范大学出版社，2001.
[3] 张荣华.学案教学的内涵、特点及操作程序.教育理论与实践，2012（5）.
[4] Uusimaki， L.，& Nason，R.Causes underlying pre-service teachers' negative beliefs and anxieties about mathematics.International Group for the Psychology of Mathematics Education，2004.
[5] 汤林春，傅禄建.课业负担与学业成绩关系的实证研究.上海教育科研，2007（12）.
篇9
数量大、带有恶意惩罚性质的“暴力作业”，对学生信心、意志、品格等各方面有消极影响。在课上或课后，一些老师对学生动辄就是错一罚十，甚至错一罚百，这些例子屡见不鲜，“暴力作业”成为个别老师的发泄和报复工具，学生是弱者，自认无力反抗，只能顺从，成为“暴力作业”的奴隶，但是在内心里，对这门课肯定是厌恶至极的。
“暴力作业”让学生成为教育失败的“受害者”。2013年2月末，成都某初中一年级学生因到校报到时寒假作业未完成，老师让其回家完成，次日再报到，母亲得知此事后责骂了他，趁母亲离开后，他用一根废旧的电饭煲插线自缢身亡。从这个事例不难看出，该学生因为作业没有做完，自我评价体系受到了冲击，认为别人会降低对自己的评价，母亲责备后心灵再遭打击，因而产生极端想法，学生柔弱的内心背负了许多成人看不到的沉重压力。还有网民反映，学生每天晚上回家做作业都要做到深夜。省教育部门已下发了教育部印发的《中小学生近视眼防控工作方案》，对中小学生的睡眠时间、用眼时间及作业时间做出明确规定，以减轻学生课业负担。家长经常提醒孩子看书、写作业时要把头抬起来，可孩子在书桌上一趴就是几小时，这样眼睛能不坏吗？真正的作业与文件要求的小学家庭作业控制在60分钟以内相距甚远。
“暴力作业”是破坏学生学习兴趣最有效的一招。刚步入学校的学生对知识充满了好奇和渴望，作业是一种新鲜事物，通过作业他们可以获得认同感和自豪感。一旦老师将作业作为一种惩罚手段施加到学生身上，使作业成为一种枷锁或刑罚，不仅会给学生本应五光十色的童年增添痛苦，更会破坏学生对学习的兴趣和意志力。人在口渴的时候会想到喝水，身体会自然地调整需求，可一旦强迫性地要求某个人在规定时间内饮下超负荷的水，不但会酿成重大的健康事故，更会让他开始对水产生厌恶和恐惧。同样，为了保护学生的学习兴趣，但凡和学习相关的不愉快的事情都要规避。
二、对“暴力作业”说不
很多老师和家长都认为“作业越多越好”，这种想法当然是错误的。“暴力作业”的一种表现形式就是机械重复，尤其是低年级的语文家庭作业，一个生字、生词简单、重复地写十遍甚至百遍，这肯定不是学生喜欢的，但是出于对学校和老师的崇拜和对这门学科最初的情感，他们会像战士接受命令一样，机械地完成作业任务，其效果可想而知。而在面对“暴力作业”时，很多家长认为只有知识才能改变命运，不但让孩子承担来自老师布置的作业，还自行加重孩子作业负担，《同步练习》、《作文宝典》、《题库》……翻来覆去让孩子练习。这种家长是最愚蠢的。“暴力作业”的简单重复让学生对作业失去了兴趣，“题海战术”、“疲劳战术”使学生在适应压抑的环境中变得更软弱和缺乏创造性，“暴力作业”是老师和家长的“定心丸”，殊不知他们的好意是以消耗学生的生命为代价的。
明智的家长，如果您爱自己的孩子，请用正确的方法保护孩子，保护孩子的学习热情和兴趣，保护孩子的身心，勇敢地对“暴力作业”说不。
三、科学布置家庭作业
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二、工作目标
（一）药品原辅料专项整治
1.进一步强化辖区内药品生产企业（含药包材生产企业）首负责任，确保市药品药包材生产企业生产的每一批次产品质量安全可靠，确保不发生一起源发于的药品安全责任事件。
2.督促药品生产企业树立风险管理意识，对从原辅料开始直至生产的各个环节可能存在的隐患，及时进行风险评估，做到企业自查率100%，风险评估率100%。
3.从快、从严、从重查处违法生产药品（含药包材产品）的行为，做到现场检查覆盖率100%，问题及时整改到位率100%，违法行为查处率100%。
4.结合“诚信做企业，诚信做产品”、“四进四送一听”活动，服务企业发展，宣传典型企业，曝光违法行为，普及安全用药知识，打造药品生产监管的社会共治共享大格局。
（二）医疗器械“五整治”
1.采取暗访调查、集中排查、突击检查相结合的检查方式，以重点产品、重点企业、重点案件线索为突破口，着力整治医疗器械注册、生产、经营、使用环节的突出问题，营造医疗器械监管的高压态势。
2.按照排查、整治、规范相结合的工作模式，进一步完善医疗器械长效监管制度机制，不断提升监管效能，达到整治一类产品规范一种行为的目的，切实保障公众用械安全。
3.结合医疗器械质量万里行活动，真实、系统展示市医疗器械产品质量及产业发展前景，曝光违法违规行为，惩恶扬善。
4.结合医疗器械质量万里行和医疗器械安全宣传月活动，逐步建立医疗器械监管新闻宣传和医疗器械安全使用科普知识宣传的工作制度机制。
5.通过综合手段，吸引社会各方参与医疗器械监管活动常态化，努力营造社会共治、多方共赢的良好氛围。
三、整治重点
（一）药品原辅料
结合辖区各药品生产企业（含药包材生产企业）的实际情况，重点整治用于生产药品和药包材原辅料的来源合法性、质量可靠性和投产规范性，重点查处违规使用假劣原辅料、擅自降低原辅料质量标准或低限投料、原辅料未经检验、或使用经检验判定不合格原辅料进行生产等违规违法行为。
（二）医疗器械
1.注册环节：重点整治第二、三类医疗器械首次注册申请不真实行为，按规定开展对生产企业提交的第二、三类医疗器械首次注册申请资料（重点是临床试验报告）和样品生产过程的真实性核查，对注册环节有因举报进行重点核查。
应根据《省医疗器械注册资料核查管理规定（试行）》和《关于进一步明确医疗器械注册资料核查有关事宜的通知》要求，加强对首次注册申报审核环节中送检样品生产过程和临床试验报告的真实性核查。质量管理体系考核人员负责样品生产过程的真实性核查，临床试验核查人员负责临床试验报告的真实性核查，核查人员对核查结果负责。医疗器械检测人员如发现检品的真实性有疑点，应及时上报市局器械处。
2.生产环节：结合日常监管重点和生产环节监管薄弱点排查，重点整治不合格原材料投产、关键工序未按规定验证或未按工艺规程生产、擅自委托生产和未按产品标准进行出厂检验四种行为。
（1）不合格原料投产行为和关键工序未按规定验证或未按工艺规程生产行为：重点检查一次性使用无菌注射器（含一次性使用无菌注射针，也包括自毁式或安全自毁式注射器、胰岛素用注射器等）、一次性使用输液器（含一次性使用静脉输液针，包括滴定管式输液器、避光输液器、精密过滤式输液器、袋式输液器等）、一次性使用采血器、一次性使用输血器、一次性使用塑料血袋、一次性使用留置针、一次性使用输注泵、一次性使用电子输注泵、硬膜外麻醉导管、一次性使用导尿管（包）十类产品投产原材料（主要指高分子原料和不锈钢材料）是否符合标准问题，灭菌工序（包括委外工序）是否符合要求；
（2）擅自委托生产：重点检查定制式义齿是否未经备案擅自委托生产；
（3）未按产品标准进行出厂检验行为：重点检查隐形眼镜和一次性使用注射器不按标准进行出厂检验等行为。
上述重点产品生产企业较少的地区，也可结合辖区产品特点，自行确定重点产品、重点企业，围绕上述重点违法违规行为开展专项整治。
3.经营环节：结合日常监管重点和经营监管环节薄弱点排查，重点整治以体验式方式未经许可擅自销售第二、三类医疗器械，无证销售、验配角膜接触镜、角膜塑形镜、助听器等验配类医疗器械，未按要求贮存和运输体外诊断试剂等行为。
现场检查的对象，不应仅限于已申领《医疗器械经营企业许可证》的经营企业，还应将检点覆盖到高校周边的集贸市场、大型小区周边、眼镜店、美甲店等违法违规高发地段，易反复地区应安排多次检查，防止违法违规行为死灰复燃。检查过程应将现场执法、法规宣传、科普普及有机结合，可以采用包括发放传单、张贴警示、现场科普等多种方式扩大执法效能。
4.非法宣传行为：重点整治腰腿痛、近视眼、糖尿病和高血压等贴敷类、物理治疗类个人消费用医疗器械未经审批或篡改审批内容擅自违法广告；利用医疗科研院所或以专家、患者名义和形象作功效证明等进行违法广告宣传；非法夸大产品功效和适用范围等行为。
5.使用环节：重点整治医疗机构违规使用无证体外诊断试剂和无证大型诊治用医疗器械的行为。
四、依法查处
在此次专项行动中，发现违法违规行为的，一律依法从快、从严、从重处理；情节严重的，应分别依法依规吊销违法企业的生产、经营、产品注册的相关证件；涉嫌犯罪的，一律移送公安机关依法追究刑事责任；对存在安全隐患的产品，一律停止销售、使用，责令企业召回并监督销毁。新修订的《医疗器械监督管理条例》公布后，自实施之日起，医疗器械“五整治”严格按照新修订的条例执行。
五、实施步骤
全市医疗器械“五整治”和药品原辅料专项整治自2014年3月14日起至8月中旬结束。分动员部署、检查整治、评估总结3个阶段。
（一）动员部署阶段（3月14日～4月8日）。各辖区局依据本工作方案，认真进行动员部署，结合当地实际，制定具体实施意见，找准工作重点，细化工作分工，制定行动计划，确保专项行动有力、有序开展。
（二）检查整治阶段（4月9日～7月20日）。各辖市区局为实施主体，对辖市区内相关单位进行全面检查整治。
现场检查整治药品和药包材原辅料应注重原辅料的合法性和产品标准的符合性，发现存在可疑问题的原辅料应进行针对性抽验。医疗器械“五整治”现场检查中应注重体系性核查与技术性抽验相结合，对生产、经营环节发现的可疑问题品种，特别是生产环节原材料使用及灭菌工艺效果等可疑产品，可立即进行针对性抽验，使用省医疗器械检验所提供的绿色通道，确保检验结论准确及时。对监督检查中发现的其他问题，要追根溯源、深查深究，以提高法律的震慑力。发现重大线索或重大案件应及时上报市局。
市局将于4月15前组织全市医疗器械生产、经营企业和有关单位积极参加国家总局的医疗器械使用知识竟赛；4月中旬至5月中旬开展医疗器械“开放日”专题活动；于6月初组织对医疗器械“五整治”专项行动的情况开展监督检查和督查督办；6月16日至24日期间，准备接受总局对我市医疗器械“五整治”专项行动的督查。
药品、药包材企业原辅料质量管理自查情况应于4月15日前上报市局。
市局将于6月30日前完成我市医疗器械“五整治”和药品原辅料专项整治中期总结；于7月30日前完成案件查处汇总工作及部分长效机制建立工作。
（三）评估总结阶段（7月21日～8月10日）。现场检查整治及查处结束后，各辖市区局应对医疗器械“五整治”和药品原辅料专项整治工作进行认真总结，于8月5日前将总结材料上报市局，市局于8月10日前上报省局医疗器械“五整治”总结材料。总结材料应内容详实，至少包括专项行动总体情况（含注册、生产、经营、使用、广告五环节检查方式、检查范围、检查人、检查家次、抽验情况等）、违法违规案件查处情况（对已处罚的企业要详细报告查办情况及处罚结果）、质量万里行活动情况、新闻与科普宣传情况、存在问题、深入整治工作打算及建议（特别是建立长效机制等）。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各级食品药品监管部门要加强向当地党委、政府请示汇报，争取更大支持，监管部门要高度重视药品生产使用原辅料的监管和医疗器械注册、生产、经营、使用、广告方面存在的突出问题，加强医疗器械“五整治”和药品原辅料专项整治的健全组织、周密部署，扎实推动各项工作顺利开展，通过专项行动的实际成效为机构改革营造良好的舆论氛围和社会氛围。各辖区局的实施方案和检查计划，于4月8日前上报市医疗器械“五整治”和药品原辅料专项整治领导小组办公室。
（二）形成整治合力。专项行动的现场检查整治工作主要由市、县（区）两级药品和医疗器械监管人员实施，案件查处工作由各级稽查部门负责，市局和辖区局之间要加强沟通，同时要密切与工商、公安等部门的协同配合，做好行政执法与刑事司法的衔接工作，形成整治的合力。
（三）严格从严执法。专项行动中，各地要认真排查、深入挖掘潜在的风险和存在的问题。要严格按照《药品管理法》和《医疗器械监督管理条例》等法律法规从严处罚，该严惩的行为坚决严惩，该吊证的行为决不姑息，该曝光的企业坚决曝光，该召回的产品坚决召回，确保专项行动取得实效。
（四）强化舆论宣传。专项行动期间应全程加强舆论宣传，营造良好氛围。各地要按照国家总局新闻宣传工作方案，严格执行新闻纪律，规范信息公开，认真落实举报奖励制度。
篇11
一、改善学校办学条件，促进城乡教育均衡发展
1、继续加强学校建设。加快我镇教育基础设施建设，整合城区学校优质教育资源，扩大周边农村小学教育资源总量，促进城乡教育均衡发展。镇完成*小学的教学辅助楼及辅助设施建设，北山小学旧房改造工程，南门小学和土楼小学教学楼维修等工程，促进全镇所有学校办学条件和办学水平的整体提升，实现镇域教育一体化发展新局面。
2、加快学校标准化建设。学校建设、教育配套要立足长远发展和现实需要，科学规划，逐步实施、有序操作，完善校舍维修改造长效机制。要充分利用好上级“跨级整体改造”项目，推进农村中小学校舍建设的标准化、规范化，提高校舍建设水平；通过“教学仪器配备更新工程”、“现代远程教育工程”，提高学校配套标准，提升中小学办学条件和水平；通过“211工程”（两热一暖一改），逐步解决中小学生喝热水、吃热饭和冬季取暖问题，推进中小学改厕治污，保障师生身体健康和生命安全，建设现代、和谐、生态校园，全方位优化中小学校园环境。
二、加强队伍建设，增强教育活力
3、加强校长队伍建设。积极创造条件通过校长论坛、外出学习、现场观摩、分类指导等方式，促使校长开拓视野，学习交流管理经验，定位学校发展方向，引领校长走“学习、实践、反思、提高”的成长之路，努力打造一支人品好、能力强、业务通、会管理的校长队伍。
4、加强和改进师德建设。坚定“发展教师”的理念，积极搭建教师成长发展平台，把教师管理和关心教师结合起来，高度重视并解决好教师最关心、最直接、最现实的利益问题，关注并化解教师职业倦怠的问题，调动教师工作积极性。开展师生“感动校园”人物评选活动，评选出在教书育人、管理育人、服务育人和学习生活中具有感人事迹和高尚品德的优秀师生，通过评选、表彰、学习和宣传，用他们的先进事迹教育、感染和激励广大师生员工，努力营造优良的校风、学风和教风，不断提高广大师生的思想政治素质和道德水平。弘扬“爱岗敬业”的精神，强化责任意识，继续实行“师德一票否决制”，杜绝有损教师形象的行为发生，努力树立学校教师的良好形象。严格各类评优选模晋级的标准、办法和过程，增强工作的透明度，加强对优秀教师、学科带头人的管理，对名不符实者给予相应的处罚措施。
5、以“三项工程”为抓手，促进教师专业化成长。一是继续大力开展教师素质提升工程。帮助教师制定专业成长和发展的规划，搭建教师素质展示平台，设计教师发展激励措施，不同层次、不同程度地提高教师素质。二是继续以“目标导向—政策引领—骨干带动—整体推进”为基本策略，关注学科带头人的成长，培养壮大学科带头人队伍，争取培养2-3名“*名教师”。三是大力实施读书富脑工程。结合实际，根据不同层次需求和需要，制定读书规划，推荐阅读书目，营造读书氛围，通过读书论坛、读书报告会等方式，引导教师读思结合、读议结合、读研结合，全方位的构建起学习研讨、工作交流、实际操作三者相结合的立体读书网络，促进教师专业化成长，为推动素质教育深入实施打下坚实基础。
三、加强新课程改革，全面实施素质教育
6、积极进行“实效德育”研究工作，加强和改进未成年人思想道德建设。继续以行为习惯、学习习惯为重点，以文明礼仪、遵守规则为突破口，通过养成教育，培养学生自尊、自爱、自强、自律的良好心理素质，养成文明、健康、向上的优良品质，努力使学生的行为规范外化为行为，内化为素质，逐步养成良好的生活习惯、学习习惯、文明礼貌习惯。组织丰富多彩的学生活动。广泛深入开展“弘扬和培育民族精神月”、“建美丽玫乡、迎和谐全运”、“五心教育”活动、“六个一”等系列活动；全面开展与学科课程相衔接的社会实践活动，积极推动校外活动场所建设，提高学生综合文明素质。广泛开展“阳光体育工程”、“大课间体育活动”，把开展阳光体育运动作为全面推进素质教育的重要突破口，采取有效措施，让所有学生都动起来，享受体育带来的欢乐和健康。积极参加“迎全运中小学生书画作品比赛”活动。落实《中小学生近视眼防控工作方案》，做好学生视力保护工作；积极做好全省体育卫生专项督导检查工作。完善家长学校运行机制，逐步构建家庭、学校、社会“三位一体”的教育网络。
7、加强“高效课堂”研究，创新教育教学管理。继续探索建立新的听评课制度。树立评课注重面向学科，面向课堂，面向教师，面向学生的课堂观，按新课程的要求，加强对听评课的研究，充分地发挥其管理、研究、诊断及评估教学的功能，促进教师听评课水平提高，促进课堂教学的优化。继续开展“课堂创新”活动，引导学校和教师进行教学模式的研究，提高优质课的比例，培植学科优势和优势学科，促进教学质量的全面提高。
8、加强教学研究和教育科研工作。继续完善集体备课体系及制度。建设校际联动区域协作的校本教研模式，加强集体备课的组织、指导和监控，加大对集体备课的过程督查。建立教师参加校本教研的机制，通过开展形式新颖、实效性强的集体备课活动，集中集体的智慧，把合作交流学习方式引入到校本教研活动中，强化合作意识，实行资源共享，做到优势互补，探索更加完善的教研服务模式，形成良好的校本教研氛围。学校应积极主动地充分利用已有的条件，挖掘潜在的课程资源，开发校本课程。在学校课程开发过程中，要从学校的实际出发，特别关注学校已形成的办学特色或今后希望形成的办学特色，逐步形成学校课程建设的特色和传统。积极深入推动新课程改革，争创县级义务教育课程改革先进学校。
四、加强学校内涵建设，努力创建学校特色和品牌
9、全面落实《*省普通中小学管理基本规范》。进一步规范办学行为，开足开全课程，积极推进素质教育，面向每一个学生，面向学生的每一个方面，使学生人人有兴趣，促进学生全面、主动、和谐发展。
10、开展“有效管理”研究。初步建立“人文关怀”的管理模式，建立符合素质教育要求的对教师的目标管理体系及评价机制；深化评价机制改革，完善学校发展性综合评价机制，构建科学高效的评价体系，充分发挥评价的导向性作用，促进学校不断改善教育管理，形成自我约束、自我完善、自我发展、可持续发展的内在机制。
11、大力加强校园文化建设。重视校园绿化、美化和人文环境建设。整个校园要干净、整洁、美观、有序，要对校园人文环境进行精心设计，充分发挥学生的主体性，鼓励学生积极参与校园环境的设计、维护和创造，营造教育的良好环境和氛围，使校园内的一草一木、一砖一石都体现教育的引导和熏陶，形成学校特有的文化风格。要重视制度文化和精神文化等隐性文化建设，突出师生的行为文化建设和学校的形象塑造。要在制度文化和精神文化的基础上在师生中形成一种精神力量，让人们在这种精神力量的驱动下寻求主动发展，最终实现文化管理的目的。
12、以创建活动为契机，提升学校管理水平。积极准备城西小学创建济南市规范化学校工作和校园文化建设，通过市规的创建和学校文化建设活动，打造区域名校，起到典型带动作用。积极开展“讲文明、树新风、创品牌、办人民满意教育”活动，通过创建工作，使全镇中小学达到一校一品牌、校校有特色的局面，实现单项工作创特色，整体工作上水平的目标要求。积极开展创建“平安校园”活动，为师生创造安全、文明、和谐的工作、学习、生活环境。
13、加强学校财务管理。重点加强落实学校财务预算制度，要根据需要科学合理地编制预算,不论是什么支出,都要坚持少花钱、多办事的原则。要统筹安排学校各项资金的使用，提高资金的使用效益，增强预算的透明度，增强中小学开支的计划性。
14、统筹各类教育协调发展。进一步提升成人教育水平，扎实推进以乡镇成教中心学校为依托的乡镇科普服务站创建工作，大力开展农村劳动力转移培训和农业实用技术培训；重视发展学前教育，继续规范办园和保教行为，加强对学前教育的检查监督，启动农村规范幼儿园建设。
五、加强行风建设，树立教育的良好形象
15、加强学校安全管理工作。深入开展“平安校园”创建活动，健全并落实学校安全管理制度，特别是学校值班制度、门卫制度、学生入校、离校管理制度、幼儿园接送制度等制度的落实。要严格执行学校突发事件报告制度和安全隐患自查整改制度，做好预防和处置工作。
篇12
根据《区教育事业“十二五”发展规划》提出的目标任务，优质、高效地完成市教育局和区委、区政府下达的各项工作目标。具体目标任务如下：
（一）学前教育。全区幼儿三年入园率达到93.5%以上；新建、改扩建4所镇乡中心幼儿园。
（二）义务教育。小学：适龄儿童入学率达到100%；巩固率达到99.5%以上；毕业率达到100%；“三残”儿童、少年入学率达到85.5%以上。初中：入学率达到98%以上，巩固率达到98%以上；毕业率达到98%；初中毕业生升入高中阶段学校升学率达到86%以上。
（三）普通高中教育。普通高中招生4000人；普高学生学业水平考试各科合格率达90%以上。
二、工作措施
（一）加强统筹规划，促进各类教育协调发展。
1、学前教育普惠化。
推进实施第二期《学前教育三年行动计划（2014—2016年）》，加快公办标准化幼儿园建设，按照幼儿园建设目标及任务，如期推进建设进度。继续抓好公办幼儿园教育教学管理、安全管理、软件资料管理，加大对新建中心幼儿园的扶持力度，促进农村学前教育均衡发展。建立体系，逐步开展学前教育质量检测督导评估。结合城乡对口帮扶工作，进一步加强全区学前教育教学研究。规划我区2所较大规模、规范性幼儿园积极争创2015年市级示范性幼儿园。
2、义务教育均衡化。
进一步加强义务教育阶段教育工作规范化，全面实施素质教育，落实国家课程计划，开齐课程，开足课时。做好中小学学籍管理工作，严格异动手续，提高义务教育阶段学校在校生的巩固率。继续推进学校布局调整，优化教育资源，将条件具备的小学和初中整合为九年一贯制学校。做好2017年迎接省政府教育督导室“义务教育发展基本均衡县”的验收准备工作。
3、高中教育优质化
根据省、市教育行政部门规定，将高中招生任务分解到各学校，制定好学校招生计划，落实定向计划，加强招生过程管理。抓好高中学生学业水平考试、学生综合素质评价及学分认定工作。加强对高中教育教学视导，认真组织高中毕业班诊断性考试，对诊断性考试的问题及时总结，研究策略，加强高考考点的分析研究，全力做好高三备考工作。深入推进高中课程改革，推动普通高中优质化、特色化发展。
（二）强化精细管理，增强区域教育综合能力。
1、树立法治观念，形成依法治教新格局。加强法制宣传和培训，提高教育系统法律素养，进一步规范教育执法行为。突出校长带头，破解学校内部管理陈旧的“人治观”、“德治观”，树立依法治教新意识，抓住教育综合改革与法治工作的契合点，处理好教育法规与学校规章制度的关系，进一步改革学校内部管理新模式，完善民主科学决策机制，坚持政务公开和校务公开，实施依法办学。
2、打造生态教育，强化教育管理效能。按照区域内生态教育建设目标，指导各校树立“三全”、“三特”的办学思想（“三全”即“面向全体，全面发展，全面提高”；“三特”，即“学校要有特色，教师要有特点，学生要有特长”），认真贯彻落实区教育局“四条禁令”、“三个一制度”、“三条底线”、“三项治理”、“两个计划”等制度相关要求（“四条禁令”即：禁止乱收费、禁止赌博、禁止酗酒、禁止走读；“三个一制度”即：坚持每周召开一次行政办公会，每周召开一次教职工大会，每周召开一次学生会；三条底线即：安全底线、稳定底线、质量底线；三项治理即：开展干部作风专项治理，解决执行力不强的问题；开展师德师风专项治理，解决满意度不高的问题；开展学校管理专项治理，解决办学水平不高的问题；两个计划即：干部队伍建设计划，教师队伍建设计划），加强教育行风建设，促进校长提高管理工作效能，促进教师改变教育教学行为。深入推进校长“高峰论坛”、骨干“名师论道”、教师“大练兵”等活动。继续实施校级干部交流机制，进一步加强教育管理队伍建设。
3、落实常规督查，狠抓教学质量提升。各直属学校、镇乡教育管理组要严格执行教育局制定的常规管理相关规定和要求，做到细化管理措施，强化管理细节，加强检查评比，提升管理效果。督促各校进一步加强毕业班及非毕业班教学工作质量的全程监控与指导。进一步完善并执行《区2015年幼儿园、小学、初中教育教学工作综合考核办法》，加强常规管理,落实教学质量评估、年终绩效考评制度，采取有效的竞争激励措施，充分调动教师的工作积极性，激发学生的学习兴趣和内驱力，进一步强化质量立校意识，促进全区教育教学质量大提升。
4、打造校园文化，优化校园育人环境。2015年为全区中小学“校园特色文化品质提升年”。各校要从组织领导、经费投入、文化设计、内涵发展上狠下工夫，进一步抓好校园文化建设。马鞍九义校、一小、二小、七小要充分发挥省、市、区级校园文化建设典范学校、特色学校的示范作用，继续提升校园文化建设品质，并带动区域内各级学校共同建设发展。各镇乡教育管理组要在普遍抓好所属学校的校园文化建设的基础上，重点抓好一至二所重点学校，为其他学校提供学习的榜样。
5、创建示范学校，树立办学优质品牌。规划指导镇中心小学、保和镇中心小学、四小等学校创建“区未成年人思想道德建设示范学校”。规划指导镇初级中学创建“市校风示范学校”，七小创建“市校园文化特色学校”。指导已经创建达标的市、区级校风示范学校，市、区级示范性小学、示范性初中、示范性普通高中、示范性九义校继续巩固创建成果，不断提升办学水平。
（三）规范办学行为，推进教育健康均衡发展。
1、加强招生管理，严格教育三乱治理。全力保证义务教育入学率目标任务完成，制发2015年义务教育阶段学校招收新生入学工作文件通知，按照新生入学原则，严格招生纪律，严禁违规招生，严禁以考试的方式择优选拔新生，严禁分重点班、实验班、快慢班。成立2015年招生工作宣传小组，积极化解城区中小学入学矛盾，维护社会稳定。继续加大违规办学行为查处。依据《关于进一步加强行风建设有关问题的通知》（资雁教发〔2013〕22号），按照行风建设“五条禁令”要求，规范师德师风，严禁体罚和变相体罚学生，结合依法执教，严格教育三乱治理，继续开展“减负万里行”活动，维护中小学正常教育教学秩序。
2、迎接督导评估，加快教育均衡发展。结合2017年迎接省义务教育均衡发展督导评估契机，进一步加快城乡教育均衡发展。继续稳妥推进城乡中小学布局调整，具备一定条件的学校有效整合为九义校。指导各校对照《义务教育发展基本均衡县督导评估细则》要求，统筹安排，成立领导小组，制定实施方案，明确职责分工、落实岗位责任，完善相关材料，加强自查整改，进一步加强经费、人员、设施的投入，减小区域内薄弱学校发展差异系数，开展优质学校和薄弱学校互相结对帮扶。指导各校尽力进行班级均衡化资源配置，保证教育的公平性。
3、巩固“两基”成果，加强学籍统一管理。组织开展2015年“两基”成果巩固提高自查工作。坚持控辍保学工作“五落实”。进一步加强对教育部《中小学生学籍管理办法》和各级教育主管部门对学籍管理规定的学习，提高师生、家长对学籍管理的知晓率，切实规范中小学生学籍管理，提升义务教育阶段学校在校生的巩固率。
（四）推进课程改革，深化教育内涵品质。
1、加强课改宣传，转变教师观念。2015年为全区中小学课程改革全面推进年，各校要强力推进课程改革，大力宣传课改意义，转变教师的传统思想和畏难思想，提高课改意识，大刀阔斧开展活动实践，做到“学校要校校参与，教师要人人行动”。继续推进各校“名师工作室”的建设与使用，深入开展各种课改活动，加强学科组研究，加强教师集体备课，有效使用导学案，促进教师进行多层次的研讨、交流、碰撞，让课堂真正成为学生高效、快乐的学习乐园。
2、深化课改培训，提升教师能力。本学年将继续采取“请进来，走出去”的办法，切实加强对学校各科教学骨干教师、教研员、学校领导的培训指导。将邀请知名专家、课改基地一线教师到讲学；3月将邀请知名专家李镇西到开展《课改-班主任的角色》专题讲座；同时继续选派校长、教师到山西太谷、广州深圳、广西、宜宾、广元等课改优秀示范基地进行实地考察，观摩课改现场。2015年，将在老君镇、东峰镇、迎接镇等3个乡镇学校开展片区课改研讨会，促进农村区域课改经验交流。指导各校强化参培教师回校后组织有效二级培训，把学到的课改经验运用于教学实践，带动全校教师共同开展课改实践。
3、落实课改措施，构建管理体系。全区各级各类学校要增添课改具体措施，落实课改专项经费，强化教师课改培训，切实开展课程改革主题活动，教研工作要服务课改，课改工作促进教研，进一步完善课改管理制度，加大对教师课改工作的考核力度，加强区域生态教育建设课堂研究，要大胆探索研究切合本校实际的课改新模式，强力打造生本课堂，构建课改管理体系。要成立以校长为第一负责人的课改工作领导小组，至少构建三层管理网络：以校长为核心的决策层，以教导处（教科室）为重点的管理层，以课改教研组长，一线教师为主体的执行层。实行层层负责纵向管理，使课改各环节得以真正落实。
（五）狠抓课堂效率，提升普通高中教学质量。
1、层层督查到位，狠抓高中教学常规。认真做好高中教育教学常规工作，局机关包联人员坚持督查到位，区教研室坚持专项视导到位，各校负责人坚持目标管理到位，各学校领导蹲班联系指导到位，各科任教师包联督促关爱学生到位。落实“高一抓起、一抓三年”的管理措施。做好普通高中招生工作，认真组织好高中学业水平考试工作。
2、创新教学模式，提高课堂学习成效。指导各校以课堂教学改革为核心，努力构建“以生为本”的生态课堂，一方面研究适宜的课堂教学模式，如以先学后教，自主学习、合作探究、展示提升的课堂导学模式，充分调动学生的自主学习积极性，强调学生主体作用的发挥和学习能力训练的综合培养，全力打造快乐高效生态课堂。另一方面要坚持抓好高三复习课、讲评课的教学指导，进一步强化集体备课，以此提高课堂效率与复习课效率。同时组织好各年级学科教学研讨会，进一步提升学校课程管理能力和教师课程实施能力。
3、加强市级示范性普通高中的管理督查。根据市教育局相关文件精神，区3所市级示范性普通高中要认真做好复核确认验收工作。2015年3月，市教育局将对我区三所市级示范性普通高中进行复核确认，学校要再次整理相关资料，及时梳理整改初验反馈的问题，确保顺利通过市教育局的复核验收。
（六）坚持立德树人，推进未成年人思想道德建设。
1、提高思想认识，加强队伍建设。各校干部、教师要认真学习、深入领会党的十八届四中全会及“中国梦”系列重要文件精神，认真践行社会主义核心价值观，不断提高师生员工的思想认识和政策理论水平。抓好德育骨干及班主任队伍的培养，加强未成年人“心海护航”心理健康服务志愿者队伍建设。
2、加强阵地建设，优化育人环境。要保证德育工作经费的投入,加强德育阵地建设，配置基本设备设施，提供物质保障。各校要利用各种渠道，充分发挥校园电视、广播、网站、校报、橱窗、板报等阵地的育人作用，打造班级文化建设，挖掘校园文化内涵，强力打造校园文化，营造优美育人环境。
3、开展主题教育，培育和践行社会主义核心价值观。
加强社会主义核心价值观宣传教育，推动社会主义核心价值观进校园、进课堂、进学生头脑，各校要做到有标语、有专栏、有活动、有记录。开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”三爱教育和“节粮、节水、节电”三节教育；组织“公民道德建设宣传月”活动，加强禁毒教育和法制教育，举办法制警示教育巡回讲座，五好小公民主题教育读书活动，学雷锋“五个一”活动，大力选树宣传先进典型；继续开展“日行一善”志愿服务活动、中华经典诵读活动、“做一个有道德的人”主题实践活动、“爱心小天使”、文明礼仪教育等活动。组织开展“弘扬和培育民族精神月”活动，进行国家版图意识教育。
4、加强德育课堂教学及心理健康教育。充分发挥德育课堂教学的主渠道作用，上好《思想品德》和《思想政治》课，挖掘各学科蕴含的德育资源，把德育有机渗透到各学科教育教学活动中。各中小学必须开设心理健康教育课程，做到有课程、有教师、有教材、有教学、有效果，形成心理健康教育工作长效机制。
5、抓好社会实践及校外教育工作。各校要继续加强校外德育基地建设，建立学生校外实践园地；落实学生参加假期社会实践活动各环节管理；大力推进区青少年学生校外活动中心建设，加强师资配备和培训，确保5月份投入运行。已建成的“乡村学校少年宫”要加强日常使用管理，制定工作计划、活动方案，定期定量开展丰富多彩的活动，保证学生人人参与、周周参与，注重少年宫软件资料建设，认真筹备2015年5月召开的全区学校少年宫建设工作现场会。
6、加强家庭教育指导及特殊群体学生关怀。进一步加强家长学校建设。要做到有牌子、有阵地、有队伍、有措施、有记载。全区拟于3月下旬召开中小学家长学校建设工作推进会。继续组织指导多所学校进行“全国优秀家长学校实验基地”创建工作，指导二中作好“全国优秀家长学校”迎检准备。各校要与社区、家庭配合，特别关注留守学生、残疾学生、失依儿童、单亲学生、贫困学生、进城务工农民子女、有心理疾患的学生及后进生的思想、学习和生活情况。抓好“留守学生之家”的建设、管理和使用。
7、加强德育教科研工作，规范德育目标管理。加强德育科研立项课题研究，德育教研活动的评比、竞赛，德育校本课程建设的探究。继续推行学校德育工作目标考核制度，对德育工作成绩显著的学校进行表彰或奖励，对德育工作薄弱的学校责令限期整改，督促各校严格执行学生期末德育成绩考核评价。
（七）深化素质教育，全面提升学生综合素质。
1、学校体育工作。
一是继续规范体育常规管理工作。今年将继续推进《学生体质健康标准》实施工作，确保学生体质健康标准测试上报率达100%，确保学生体质健康成绩逐年上升；抓好“体育艺术2+1项目”（让每个学生在九年义务教育阶段掌握两项体育运动技能和一项艺术特长）的推进工作，抓好全区中小学生阳光体育活动和长跑活动；督查指导各中小学校开展丰富多彩、强身健体的群众性体育活动，组织好相关体育比赛（如篮球、排球、足球、乒乓球等）。各校要认真实施义务教育课程设置方案，确保开足、开齐体育课程和课时，保证学生每天1小时的体育锻炼时间。
二是认真组织好运动会、艺体节、体实考项目和各项比赛。指导各校做好迎战省第十三届运动会的准备工作和比赛期间的工作；认真组织开展“新华文轩杯”第六届中小学生艺体节；选拔优秀运动员参加市教育局2015中小学生田径运动会；组织开展全区初中毕业生升学体育考试工作，加强过程管理，严格考试纪律。认真开展好学校体育传统项目和新增项目的训练，积极参加省、市、区的篮球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、网球、体操等比赛。
三是认真实施学校体育艺术工作五年行动计划。认真贯彻〔2012〕53号、川办发〔2013〕6号、川教〔2014〕71号和《市人民政府办公室关于印发<市中小学体育艺术教育五年行动计划（2014—2018年）>的通知》（资府办发〔2014〕50号）等文件精神，把增强学生体质作为学校教育的基本目标之一，切实落实“健康第一”的指导思想。建立健全学生体质健康状况的问责机制。各学校要尽力改善体育教学条件、加强师资队伍建设、开齐开足体育课程、落实1小时校园体育活动规定、实施学校体育评价制度，逐步实施本校体育艺术五年行动计划。
四是积极开展体育工作评估、阳光体育学校创建工作。开展对学校体育教学和学生体质监测工作的常规检查、指导。督促各校10月底前完成国家级“学生体质健康监测评价”、“学校体育工作评估”、“学校体育工作年度报告”等工作。继续开展市级和省级“阳光体育示范学校”创建活动，并逐步把“阳光体育示范学校”列为评估各类示范性学校的必备条件。2015年指导二小和马鞍九义校创建省级“阳光体育学校”，指导三贤九义校、绵阳中学育才学校和老君镇初级中学创建市级“阳光体育示范学校”，力争年内圆满通过评估验收。
五是开展足球教学，创建“全国校园足球特色学校”。指导有条件的学校积极组织中小学足球教学辅导，规划指导中学、七小等6所学校积极争创“全国校园足球特色学校”
2、学校卫生工作。
认真贯彻落实《省教育厅关于进一步做好学校卫生健康教育工作的意见》，着力抓好学校健康教育，落实健康教育每学期不少于6-7课时，达到有课时、有教材、有教师、有教案、有考核、有评价的“六有”要求。贯彻落实教育部颁发的《中小学健康教育指导纲要》，深入开展健康知识和技能培训，组织实施教育部颁发的《中小学生近视眼防控工作方案》，落实岗位职责，加强保护学生视力工作。狠抓学校爱国卫生工作，继续开展校园内公共场所禁烟活动，创设整洁、优美的校园环境，开展预防艾滋病、血吸虫病、结核病及禁毒教育师资培训工作，加强学校重点疾病防控工作。
3、学校艺术教育工作。
规划指导七小创建省级艺术特色学校。开展全区中小学开齐开足艺术课程专项督查。组织中小学参加省第十一届中小学生优秀艺术人才大赛和区第六届中小学生艺术节。落实体育艺术2+1项目、班级合唱和校园集体舞，使中小学生在校期间学会使用一至二种乐器、培养一至二项艺术爱好。继续开展高雅艺术进校园和戏剧进校园活动。指导各校搞好“五四”、“六一”、“元旦”的庆祝活动；继续组织全区中小学生硬、软笔书法比赛。组织好“国学经典诵读”活动及全区中小学生诵读比赛和合唱比赛，“牵手国寿，梦想家园”少年儿童绘画评选和“美丽中国梦”第三届国家版图知识竞赛和少儿手绘地图大赛。
4、科技教育。
认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》及《省科学技术普及条例》，充分发挥课堂教学的主渠道作用。以活动为载体，督促指导各学校以节能减排为主题，广泛开展科普宣传月、科技活动周、科普活动日活动，活动要有方案、有总结、有简报、有过程记录。与区科协密切配合，认真组织开展第三十届青少年科技创新大赛。在全区中小学中认真开展好“爱科学、学科学、用科学”征文与制作评选活动。做好科普调查统计工作。
5、学校国防教育。
认真落实学校《国防教育法》规定，提高国防教育在地方课程中的开课率和军事训练的开课率。进一步贯彻《高级中学学生军训教学大纲》，确保高中阶段新生参加军训面达100%，有条件的初一新生也要组织军训，同时要提高军事理论的开课率，增强学生的自救自护能力。认真开展国防教育日活动，进一步增强师生关心国防、支持国防、自觉履行国防义务的使命感和责任感。切实开展双拥工作，落实《市军人子女教育优待办法》。配合区人武部做好征兵宣传、文凭审核等工作。
（八）以教科研促发展，彰显学前教育特色。
1、以科研为契合，促进城乡幼儿园双向互动发展。
在省级课题《区域推进镇乡中心幼儿园建设实践研究》中期成果的基础上，调整思路，有针对性地继续深入开展城乡六片区结对帮扶活动，实现六片区城区示范园与镇乡中心幼儿园双向互动发展。一是强化城区示范性幼儿园精细化管理。细化教学过程管理，突出游戏化、特色化教学效果，充分发挥辐射示范作用，引领全区幼儿园健康、优质发展；二是规范镇乡中心幼儿园园务管理工作。新建幼儿园在初始阶段管理工作必须套模发展，常规管理基本制度要求基本一致，达到规范化的基础后再进行变通发展；三是加大中心园教学教研工作专项辅导。建立完善园本培训制度，定期组织教研活动，主题教育活动，参与教学竞赛、教师技能比赛等。
2、加强内涵提升，努力追求优质化发展之路。
以“片区推进，个体培育，特色发展”为原则，在统一要求镇乡中心幼儿园规范化发展的基础上，通过搭台子、引路子，促进优质化、特色化发展，提升幼儿园的内涵。指导一些教学条件成熟的中心幼儿园，开设本园特色教育活动，挖掘乡土资源，大胆构建农村幼儿园乡土课程建设，进一步提升幼儿园保教质量。
3、狠抓幼师队伍建设，不断增强教育发展后劲。