减负措施范文

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二、具体措施：

(一)健全制度，落实“减负”责任

1．实行减负工作责任制，明确校长为“减负”工作第一负责人，层层签订责任书，把“减负”工作具体落实到有关部门、教师。

2．学校对“减负”工作定期检查，并将检查结果存入资料档案，并将检查结果纳入到教师量化管理考核之中，实行“一票否决”制，对严重违规的教师追究相关的责任。

3．通过家长会、学生座谈会等，定期听取家长、学生对“减负”工作的意见和建议，结合学校实际按规定进行整改。

4．建立通报制度，设立“减负”举报电话（）。

(二)严格管理，减轻学生负担

1．严格执行课程计划。开齐规定课程，开足规定课时，严禁教师私自调课。

2．严格控制学生作息时间。小学生在校集体活动时间不超过6小时，初中生不超过7个小时。晚间、双休日和其他法定节假日不上课。学生每天集体体育锻炼不少于1小时。

3．严格控制学生课外作业量。一二年级尽量不留书面家庭作业，三四年级控制在四十分钟内，五六年级控制在一小时以内，初中生控制在两小时以内。提倡布置活动性、实践性家庭作业。

4．严格控制考试次数和考试难度。除参加市教研室统一组织的调研考试和统考和学校组织的期中期末教学反馈检测外，不得自行进行考试（小学部每学期只组织一次质量检测）。提倡对学生进行多元性和过程性学业评价。

5．严格考试分数管理。学生学业成绩评定实行等级分制，严格执行义务教育阶段取消留级的规定，教师不得排名公布学生的学业成绩，学校不得以学生的考试成绩、升学率作为评价教师的唯一标准。

6．严格教辅资料的征订工作的管理。严禁教师私自给学生征订教辅材料，学校不向学生推销上级规定之外的教辅材料。

7．严格控制中小学学科竞赛。不组织和参加未经上级部门批准的各种竞赛活动。

8．严格执行收费标准。规范收费行为，杜绝搭车收费，适当减免一些家庭困难学生的部分学习费用。

（三）强化要求，提升教师素质

1．全体教师必须明确减负的重大意义，从思想上认识到：不但要减轻学生过重的课业负担，还要减轻学生过重的心理负担。

2．教师每学期要有工作计划、教学计划、工作总结等材料，内容具体，切实可行。按时保质保量完成。

3．教师要认真学习洋思经验，提前备好课，努力提高课堂教学效益，做到“学生减负，教师不减质”。切不可因自身的原因，搞课堂不足，课外补。

4．教师要树立正确的教育观、学生观、人才观和质量观。爱护每一个学生，禁止歧视、讽刺、挖苦学生，杜绝把增加作业量作为惩罚学生的手段，禁止体罚和变相体罚。

5．教师必须按时授课，不拖堂，不得占用学生的课间休息时间，保证学生每天一小时的体育锻炼时间。

6．任何老师不得占用节假日、双休日和寒、暑假组织学生上课，在家庭或社会办任何形式的补习班、辅导班，加重学生负担，更不得收费上课、有偿补课。

7．教师布置作业要做到“四精四必”，批改及时，无漏批错改，改写字迹工整，符号准确规范，作业量不超出规定。

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1.拉近师生关系，作学生欢迎的教师

尊重是建立在相互的基础上的，喜欢也一样，如果一个教师不喜欢自己的学生，又何来学生喜欢教师呢？如果学生不喜欢该教师，又何来喜欢这门课呢？如果学生不喜欢这门课，又如何能让他们学好呢？每班每周只有三节英语课，英语教师的威信远不及语数教师，同时，考试和课后作业的压力也使得英语课无法与其他技能课一样轻松、有趣。英语教师这样尴尬的地位，想要被学生喜欢，就得下点功夫。

英语是从三年级开始的，三年级的学生处在小学阶段的“似懂非懂”期，他们比一、二年级的学生有想法，但课堂上的自控能力却不及高段的学生。对于这个阶段的学生，除了用生动、活泼、有趣的课堂教学来吸引他们外，在课间、午休的时候，教师要经常到他们的教室转转，一来用他们所学的简单的语言和他们交谈，二来与学生一起玩玩他们的游戏，及时了解学生的情况，以便于拉近和学生的距离，同时也助他们巩固所学。而对于高段的学生，教师要经常以语言激励他们，表扬他们，让学生对学习英语更感兴趣。

2.35 分钟的课堂

课堂是教学的主阵地，也是师生之间相互交流的最好平台，因此，很多教师用尽课堂的每一分钟，甚至还会占用一下课间的短短几分钟。笔者恰恰相反，宝贵的课间10 分钟从不占用，并且只需要35 分钟的课堂。平时教学，多余的5 分钟会给学生讲讲笑话，或者是英语国家的文化习俗，或者让学生完成需要在课余时间完成的口头作业。复习阶段，在很多教师争分夺秒的时候，英语课上的前5 分钟是让学生欣赏英语歌曲、笑话，从而使学生在轻松的氛围中开始学习，在接下来的35 钟里学生可以更集中精神、更高效率地听课。虽然，课堂比少了5 分钟，但并没有影响学生的听课效率，反而远比抢时间、打疲劳战的课堂精彩得多。一些有趣的笑话除了能更好地吸引学生的注意力外，还使他们认识了很多课外词组。35 分钟的有效课堂是减负增效的关键。抓住学生求新心理，不断在学生面前展现那个灿烂的知识新天地，想方设法使每一堂课都有新意。

3.培养学生良好的学习习惯

良好的学习习惯是成功学习的关键，英语起始阶段学习的一个关键习惯就是“指读”。起始阶段的内容很少，许多学生录音听得多，课文背得滚瓜烂熟，可是认读的能力却很差。针对这一现象，笔者从一开始就要求学生“指读课文”，课堂上如此，回家也如此。一个学期坚持下来，本届三年级学生的认读水平明显高于以往所任教的学生。好习惯的养成不容易，需要教师的长期坚持，但是好习惯养成后却受用颇多。

二、在课外作业中减轻学生学习负担

实施减负的重点在于课外作业。笔者认为应该在改革课外作业上下功夫。

1.调整抄写与听写习惯

作业是学生巩固所学，教师检验学生掌握学习情况的重要途径。抄英语单词是许多教师一直惯用的方法，目的就是为了让学生记住单词。可事实是一些学生抄完后还是不记得，而有一些学生，早已熟记单词，不抄也会。因此，抄单词尤其在小学高段无非是件“学生烦，教师累”的活。

笔者对此作了适当的改进：先听写后抄写，并且每次听写单词前，都会根据要听写的单词的难易程度，学生的知识水平定一个目标。例如听写要达到30 人（45 人左右的班额）全对算过关，达不到要求全班一起抄单词；达到要求，有错的订正两遍。在程度较好的班级中，实行了这样的改变后，每次听写，全对的学生基本达到30 人，少则也有一半多，一个字没写的没有了，有错也是少数，比先抄后听写的效果好了许多。这一减负措施也得到了其他英语教师的认同。

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小学语文课程是现阶段我国基础教育课程当中重要的组成部分。近年来，随着新课程改革事业的不断推进，我国的小学语文教育取得了不俗的成绩，然而在发展中也有着一定的问题。表现为学生和教师在课堂教学中的压力过大，并且没有达到理想的教学目标。这样的教学成效显然并不满足现阶段我国教育的要求，因此，针对这种问题，提出了在小学语文课堂教学中如何进行增效减负的措施。

一、转变传统的教学模式

在传统的小学语文课堂教学中，小学语文教师是教学的主导者，小学生在语文课堂只能被动地接受教师所传授的知识，忽视了学生在其中的学习主导性。因此在现阶段的小学语文教学中，教师要转变传统的教学模式，让小学生重新成为学习的主导者，让小学生来决定学习的方式和内容，不再局限在片面的教学内容当中。教师要根据学生的学习兴趣和学习素养，进行小学语文知识的拓展和延伸，丰富学生的认知，开阔学生视野，使小学学生在学习语文知识的过程中不会感觉到枯燥乏味，减小了学习的压力。

二、优化课堂教学环节

教学环节的优化有利于小学语文课堂教学的增效减负。在小学语文课堂教学中，教师要充分发挥自己的教学引导作用，让小学生在语文课堂中，结合自己生活中的实际例子提出相应的问题。小学语文教师要耐心地解决学生遇到的问题，鼓励学生多多发问，在课堂学习的过程中充分发挥自己的主观学习积极性和探究精神，让学生真正在学习中学到小学语文知识，提高自身的语文素养。

此外，小学语文教师还要注意自己的教学切入点，传统的教学模式采用的教学切入点都大同小异，对于学生创新性思维的开发帮助很小。在新的小学语文教学课堂，教师要运用多种教学手段，从多种切入点来进行教学，激发学生对于同一件事物的不同思考能力，培养学生的创新精神，提高课堂教学效率。

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措施：要采取有效措施，坚决整治收受药品回扣、收受病人钱物和开单提成等不正之风。各级医疗机构要严明纪律，严格管理，对违纪者按照已经明确的有关规定，严肃查处，尤其要严守以下5条规定：

严禁医疗机构的管理人员和医务人员利用职务之便，以各种名义接受回扣、提成或其他不正当利益，拒收不成者，要及时报告，上交医院指定部门；严禁医务人员收受患者及其家属的钱物和其他馈赠，难以谢绝的，必须于三日内上交医院指定部门，由指定部门退还或作妥善处理，对逾期不报告、不上交的，视同收受处理；严禁医疗机构对药品使用、仪器检查、临床检验及其它特殊检查等实行“开单提成”或与科室、个人收入挂钩；严禁医疗机构在国家规定的收费标准和项目之外，巧立名目乱收费；医疗机构内部一切财务收支由单位财务部门统一管理，严禁科室以经济承包等方式自收自支，不得设立“小金库”。

要建立严格的责任追究制度，对违反上述规定的管理人员和医务人员，给予通报、待岗、暂停执业活动、吊销执业资格和相应纪律处分，直至追究法律责任。对违规的单位和部门，则要严肃追究其主要领导和直接责任人的责任。有的医疗单位还制定了以一罚十、影响晋升出国等措施，来处罚收受红包回扣的医务人员。同时，有关负责人说，可以采取这样的措施，即对被投诉收红包的医生，不论病人是否愿意出来作证，也不论该医生是否承认，将在医院科室内部通报，这样可以起到有效的监督作用。

现状：江苏省卫生厅有关负责人说，对于红包回扣这些问题，这些年来一直在抓，但由于很多病人不愿出来作证，或者匿名举报，导致查处的效果甚微。2003年，江苏省共查处医药购销中违法违纪案件17件，案值金额为201.36万元，其中只有很小一部分是涉及红包问题的。南京市曾在4月中旬出台了“红包禁令”，快报也对这一事件进行了大篇幅的连续报道，这次江苏省出台的五个严禁，可以说是在南京“红包禁令”的基础上更进了一步，也为有效根治红包、回扣等医疗界的顽疾提供了更完善的制度保障。

据介绍，江苏省卫生厅对医院出院病人进行问卷函调已经有8年了，2003年，江苏省卫生厅行风办共对6900名出院病人进行了问卷函调，有155名病人反映给医生送过红包，其中被医生退回红包的有133人，也就是说，拿了病人红包的医生有22人。但省卫生厅行风办与这些病人联系，希望病人提供详细情况或出来作证时，绝大多数病人否定掉了自己在问卷调查中的说法，有的病人说根本没有这回事，有的病人说是家人填的问卷，自己不知情；在调查问卷中，还有一个栏目是问病人是否愿意出来作证，绝大多数病人的回答是“否”。

意义：江苏省卫生厅昨天明确表示，在药品采购和使用中收受回扣属接受商业贿赂的违法行为；在医疗服务活动中收受病人钱物即收受红包，属背离行业宗旨和职业准则的违规违纪行为；开单提成是法人的违规违纪行为。凡属此类损害人民群众利益，涣散卫生队伍，败坏卫生行业信誉的行为，都必须坚决整治。

昨天重申的这个禁令，尤其是对有收受红包嫌疑的医务人员实行内部通报的措施，更表明卫生行政主管部门要根治红包回扣这个“医疗肿瘤”的决心，内部通报措施还能起到警示作用，起到以儆效尤的作用。

中介负责药品招标：降价药有迹可寻

措施：继续实行药品集中招标采购，全省县及县以上政府、国有企业（含控股企业）举办的非营利性医疗机构都要积极参加药品集中招标采购。医疗机构对纳入基本医疗保险用药目录的全部药品，临床普遍应用、采购量较大的非基本医疗保险及各地根据实际情况确定的其他药品均应列入招标范围。药品集中招标采购要采取省级协调、市级招标、县级补充的组织形式进行。即以省辖市为单位按属地原则统一组织，部、省属及其它医疗机构均参加所在市组织的药品集中招标采购活动；县（市）原则上不另行组织，如确需补充招标采购的亦应在市统筹协调下进行。医疗机构作为招标主体，应在市辖区内联合委托药品招标机构进行。也就是说，江苏省13个省辖市应是招标的主体，省级和县级及以下的医疗机构原则上不单独组织招标。

医疗机构要严格执行药品价格政策，实行药品价格公示、清单制度。严格履行合同，公开中标药品的实际零售价格并严格执行。按照有关规定，按比例将有关费用让利于患者，减轻人民群众医药费用负担。

现状：药品招标已经进行了一段时间，但在招标过程中，一些问题也不断显现，由于招标的成本较大，有些中小医院没有能力单独招标；有些招标药品在降价后失踪，“一招就死”，医生不再为病人开这些降价的药品。

意义：此次加强对药品集中招标采购工作监督和管理，将有助于避免医院自主招标中出现的一些暗箱操作，也能在更才程度上保证招标的公正性，也能让患者买到更多通过招标降价的药品。

药品收入设上限：医生不再拼命开药

措施：严格控制医疗机构的药品收入比例，超收上缴。对医疗机构药品收入占业务收入比例（简称药占比）实行上限指标控制。超过上限控制指标的医院和医院领导不得评为文明单位、先进个人。超收的药品收入全部上缴同级卫生行政部门，用于对药品管理及其它工作做得好的单位的奖励，卫生行政机关不得截留。

三级医疗机构药占比控制指标由省卫生行政部门制定，每年确定一次，省市卫生行政部门共同管理。2004年度药占比上限控制指标应比前三年的平均数平均下降五个百分点左右，分别为：三级综合医院48%，中医院54%（省中医院58%），精神病院49%，儿童医院56%，省肿瘤医院58%，传染病医院59%，口腔、妇幼（产）医院药占比不得高于2003年的比例。三级医疗机构2003年度已低于此控制指标的，今年要继续有所降低。二级医疗机构药占比上限指标由市卫生行政部门制定，市县卫生行政部门共同管理和监督。

现状：医院的收入由三大块组成，即政府投入、技术与劳务收入、药品收入，在政府投入少、技术与劳务收入又无法增加的情况下，药品收入无疑成为医院经费来源中的主力军。以药养医现象一直存在，有些医院的药品收入比例竟然达到了医院整体收入的70%甚至80%.而为了医院的收入，在自主和不自主的情况下，医生开大处方的现象就不断出现。近年来，社会上经常可以听到“药价太高”、“看病太贵”的呼声，尤其是对于医生开“大处方”，群众意见更大，有的病人看一次最普通的感冒，医生往往会开上一两百元的药，有的还要更多。大量事实证明，“以药养医”已经成为医院肌体上的一个“毒瘤”。

意义：实行医药分开核算、分别管理，彻底改变“以药养医”的局面，这才是铲除“大处方”的根本。而控制各医院药品收入比例，降低药占比正是改变以药养医局面的必由之路。江苏省此次对医院的药占比提出具体的要求，这在国内各省市还是首次。

“三合理规范”：合理治疗为患者减负

措施：进一步规范医疗行为，减轻患者经济负担。为了进一步规范医务人员的诊疗行为，减轻患者不必要的经济负担，江苏省卫生厅组织专家制定了部分常见病、多发病“合理检查、合理用药、合理治疗”规范（简称“三合理规范”），将于近期下发各地试行。

现状：据介绍，目前为病人使用大型设备检查、不合理用药、不合理治疗的现象时有发生，经常出现医生为病人开进口药、合资药品和单位价格比较贵的药品的现象。有时一种常见疾病在不同医院治疗、不同医生主治，其花费和治疗方法也不一样。

意义：“三合理规范”以科学诊治为原则，通过规范医疗行为，降低不合理的医疗费用，是对临床诊疗技术规范、操作常规的进一步完善。这样，病人的负担就会逐步减轻。

医疗信息公布：让你知道看病的钱花哪儿去了