企业环保年终工作范文

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20xx年公司在上级环保部门和公司的关心指导下，认真贯彻落实各项法律、法规，坚持以科学发展观为指导，强化环保目标责任制，企业环境管理能力进一步提高，各项工作取得长足进步，未发生一起环境污染事件，公司形象得到进一步提升，较好地完成了全年的工作任务，总结如下:

一、完善环保管理网络，加强责任制建设

年初，根据上级环保部门和公司的要求，结合公司实际，制定了20xx年度环境保护工作目标任务。设立了专门的环境管理机构，配备了专职环保负责人，进一步明确了各级领导、各个部门以及员工的环境保护责任。

二、建立、健全管理制度

公司建立了环境管理体系，完善各项环境卫生管理制度，认真强化从采购、储运、生产、销售各个环节的事故防范和应急措施，完成环境事故应急预案的编制并报环保局备案。公司依据相关标准的要求，建立了《废弃物管理制度》等一系环境保护的相关制度，并对公司范围内的环境影响因素进行识别，同时逐项制定了控制措施。

三、在线监测仪

1、公司废水排放口已在20xx年5月，已按xx区环保局的要求安装了在线监测仪，即废水流量计和COD自动监测仪。污水处理站外排口在线COD检测仪、流量计、数据采集系统由xx区环保局采集。公司现有环保处理设施运行正常，并有专人负责、专人操作，定期进行检修。

2、按照上级环保部门及公司环保工作要求，结合公司《环境管理程序》规定，不断强化环保检查力度，巩固以岗位班组、部门、公司三级环保排查治理网络，对已发现的不符合项坚决进行治理，做到了早发现、早解决。持续做好生产现场的环境保护工作，20xx年的问题整改率为100%。

四、“三废”处置

根据上级环保部门的要求、按国家有关法律、法规、标准的要求，

妥善处置各类危险废弃物。公司所产生的危险废弃物全部交由xxx环保有限公司安全处置，并已得到xx区环保局办理专项审批手续，严格执行了转移联单制度;公司危险废物的收集和贮存按照国家《危险废物贮存污染控制标准》要求实施，防治流失产生污染。废水均达标排放，20xx年未发生违规现象。

五、工作计划

20xx年，公司将进一步做好环保各项工作，以完善规章制度，规范管理为重点，遵照年度工作计划，狠抓落实，以高度的责任心和敬业精神，奋力拼搏，以确保环保工作方面取得新成绩。总体思路:以科学发展观统领环保工作，大力推进清洁生产，切实加强污染减排工作，不断强化环保管理队伍的水平，提升公司竞争力，实现公司的可持续发展。

1、贯彻落实上级环保部门的指导和部署下，积极开展清洁生产，大力推进循环经济。提高重点环境风险源应急监测和处置能力，架构内部信息网络平台，实现信息资源共享，提高依法实施环境监管的水平;

2、不断完善公司环保及相关管理制度，细化环保各项工作，加强各级环保管理人员技能培训，提高工作水平;

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坚持以人为本，以创造良好的生态环境为任务，加强城镇生态环境综合整治，努力改善生态环境质量，实现经济发展与环境保护“双赢”局面。按照“统一领导、分工负责、条块结合、全面推进”的原则，群策群力，标本兼治，切实把安昌镇的环境保护工作做实做好。

二、目标任务

全镇平均COD、SO2同比下降幅度达到县下达指标以内；“三同时”执行率100％；环保同比下降10%。

三、具体措施

（一）加强领导，落实责任。

建立由镇政府主要领导任组长、分管领导任副组长的工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在经发办，经发办主任任领导小组办公室主任。全镇环保工作具体由镇经发办牵头抓总，镇环保员及三名环保协管员分安昌片、大和片、工业园区片根据各自职责共同做好日常管理服务工作。各村（居）必须配备一名协保员，由村两委班子成员兼任，负责监管所在区域的环境，发现情况及时向镇环保办联系汇报。

（二）完善机制，重抓日常。

保护和改善安昌环境质量特别是河道水质环境，任务重、压力大，必须重抓日常、重抓机制。

1、严把门槛，减少新污染源产生。在具体招商引资、项目落户过程中，坚持把项目环境评价作为项目落地前置条件，严格执行项目环境评价制度和环评“三同时”制度，农业养殖、农村生活污水也要逐步实施进网排放，从源头上减少新污染源的产生。

2、多方协作，加强污水排放与河道治理。政府、村和企业相互协作，共同加强污水排放治理。针对当前管道老化、河道淤泥较重的实际，广大污染源企业要切实承担起相应的社会责任，按照“谁污染、谁治理”的原则，投入相应资金治理污染，对已长年积累的河道污泥清理，相关企业要适当支付河道清洁费，共同把污染河道治理好。与此同时，积极创造条件，适时启动建设排污总管和工业统一供水管道工程。

3、强化监督，严厉打击企业偷漏排现象。企业工业与生活污水必须按规定纳管排放，定型机必须开启废气处理装置。在县环保部门的大力支持下，对未取得环评手续的非法污染源企业，坚决查处和打击，对整改不力或整改无望的企业坚决予以取缔，对偷排、漏排企业坚决予以查处，镇属企业包括出租厂房由镇环保办负责，村属企业由各村负责。镇环保办要组织开展不定期检查，每月不少于8次；各村环境协保员，进行定期或不定期检查；邀请并会同上级环保部门开展突击检查；接受群众监督，有群众举报立即到现场查看，情况较严重的，向上级环保部门反映，争取第一时间查证处罚。

4、高度负责，认真及时处理好环保突发事件。安昌镇地下污水排放管道纵横交错，不少已经老化，按照“谁家的管道谁家修”的原则，镇环保办要积极与企业联系沟通，事故发生后24小时之内，必须有抢修人员进场，以最快的速度抢修完毕。出现污染现象后，听到群众反映，要及时安抚好来访群众，亲临现场察看，同时报告上级环保部门进行技术调查，作出相应严肃处理。

（三）强化考核，加强宣传。

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镇政府各项环境保护工作制度公开；建立举报环境违法行为奖励制度，向社会公示；建设项目环保审批程序、建设项目环保审批收费

标准公开；镇政府将环境保护工作各项指标列入当年政府工作报告，由人大代表审议通过；年终召开本年度环保工作总结会及下一年度环保目标任务通报会；党委、政府每年召开环境保护工作专题会议，作出重大环境决策，邀请群众代表参加听证，并向社会公示。

(二)环境保护管理网络公开

镇政府成立环境行为信息公开化领导小组，由政府主要负责人兼任组长，分管环境保护工作的领导具体负责，政府环保、农业、水利、经贸、财政、建设、司法等部门负责人为成员，并拟订工作小组工作制度。同时，加强环保队伍建设，确保本镇有3-5名环保专职人员从事环境保护工作，各行政村有专人负责环保工作，辖区内重点污染企业配备环保专管员。公开环保热线电话，接受群众监督。

(三)环境质量状况公开

公开本镇环保规划和工业园区环保规划及实施情况；镇政府应对本辖区环境质量负责，采取措施改善环境质量，辖区内地面水环境质量、空气环境质量、声环境质量应达到环境规划要求，工业固废利用率大于90%；期间召开一次环境状况通报会，邀请群众代表参加，并及时向社会公布本辖区环境质量状况。

(四)环保投入及投入项目公开

结合环境保护目标任务，本镇用于环境保护投入的资金，保持在当年镇级财政收入2%以上，对投入的环境保护项目，列入本级财政预算和政府工作重点，接受本级人大监督，并向社会公示，主要是：(1)集镇水环境综合整治工程及进度公示；(2)工业污水和生活污水集中处理工程及进度公示；(3)集镇和农村生活垃圾和固体废物集中处理工程及进度公示；(4)绿化、绿地工程建设及进度公示。

(五)环境保护监督管理情况公开

1、镇政府严格执行市政府《关于提高环保准入门槛、治理污染企业和关停污染项目的若干意见》(政发［］103号)中关于提高建设项目准入“门槛”的有关规定，坚决执行建设项目预审制度，环保审批率达100%，从源头上控制污染，即时公开已审批的污染项目，接受群众监督。

2、有效配合市环保部门对本辖区内“三同时”项目和限期治理项目的监督管理，即时公开“三同时”项目及执行情况和限期治理项目及治理情况。

3、加强对环保设施运转管理的监督检查，及时掌握本辖区环保设施的运转情况，即时公开辖区内重点污染企业及集镇污水处理厂等环保设施的运行情况，确保治污设施的正常运转和达标排放。

4、认真好本辖区、举报、纠纷的调查处理，及时处理各种环境污染事故，即时公开被环保部门实施行政处罚的环境违法企业，积极督促违法企业进行整改。

(六)生态保护环境建设公开

按照生态环境保护有关法律法规和市政府生态示范区建设规划，完善和拓展邓阳村无公害产品(或绿色食品、有机食品)生产基地，抓好农用化肥施用强度，建设规模化畜禽养殖场，并向社会公示主要农产品农药残留合格率、畜禽养殖场粪便综合利用率。

(七)循环经济、清洁生产推行情况公开

镇政府应结合产业结构调整，提倡循环经济发展模式，支持本辖区企业通过技术改造，走新型工业化道路，航天星源电子新材料有限公司开展循环经济试点；积极推行清洁生产审计，每年建立1个清洁生产示范企业；年内，市三杰印染有限公司、市信盛印染有限公司、市万润印染有限公司完成清洁生产审计；同时积极开展环境管理体系和环境标志产品认证，并对上述企业的环境行为进行公告。

(八)环保宣传教育工作公开

结合普法教育，全面普及环保知识，通过法制宣教、现场咨询、张挂标语、新闻媒体等多种形式广泛开展宣传教育，使环保知识进校园、进厂区、进村入户，继续创建绿色学校、绿色社区、绿色家庭。同时，采取抽样问卷调查的方式，了解居民对环境状况的满意率，及时向社会公布。

二、保障措施

(一)加强领导、广泛宣传，确保信息公开化工作顺利开展

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镇政府各项环境保护工作制度公开；建立举报环境违法行为奖励制度，向社会公示；建设项目环保审批程序、建设项目环保审批收费标准公开；镇政府将环境保护工作各项指标列入当年政府工作报告，由人大代表审议通过；年终召开本年度环保工作总结会及下一年度环保目标任务通报会；党委、政府每年召开环境保护专题会议不少于2次，作出重大环境决策，邀请群众代表参加听证，并向社会公示。

2、环境保护管理网络公开

镇政府成立环境行为信息公开化领导小组，由政府主要负责人兼任组长，分管环境保护工作的领导具体负责，政府环保、农水利、农经、卫生、宣传、财政、资产管理、建设、行政服务中心、司法、综治等部门负责人为成员，并拟订工作小组工作制度。同时，加强环保队伍建设。确保本镇3-5名环保专职人员从事第一线环境保护工作，各行政村有专人负责环保工作，辖区内重点污染企业配备环保专管员。公开环保热线电话，接受群众监督。

3、环境质量状况公开

公开本镇环保规划和工业园区环保规划及实施情况；镇政府应对本辖区内环境质量负责，采取措施改善环境质量，辖区内地面水环境质量、空气环境质量、声环境质量应达到环境质量规划要求，工业固废利用率大于80%；期间召开一次环境状况通报会，邀请群众代表参加，并及时向社会公布本辖区内环境质量状况。

4、环保投入及投入项目公开

结合环境目标任务，本镇用于环境保护投入的资金，保持在当年镇财政收入2%以上，对投入的环境保护项目，列入本级财政预算和政府工作重点，接受本级人大监督，并向社会公示，主要是：（1）集镇水环境综合整治工程及进度公示；（2）工业污水和生活污水集中处理工程及进度公示；（3）集镇和农村生活垃圾和固体废物集中处理工程及进度公示；（4）绿化、绿地工程建设及进度公示。

5、环境保护监督管理情况公开

（1）镇政府严格执行市政府《关于切实加强环境保护工作管理的意见》（政发[]13号）中关于提高建设项目准入“门槛”的有关规定，坚决执行建设项目预审制度，环保审批率达100%，从源头上控制污染，即时公开已审批的污染项目，接受群众监督；

（2）有效配合市环保部门对本辖区内“三同时”项目和限期治理项目的监督管理，即时公开“三同时”项目及执行情况和限期治理项目及治理情况；

（3）加强对环保设施运转管理的监督检查，及时掌握本辖区环保设施的运转情况，即时公开辖区内重点污染企业及集镇污水处理厂等环保设施的运行情况，确保治污设施的正常运转和达标排放；

（4）认真做好本辖区、举报、纠纷的调查处理，及时处理各种环境污染事故，即时公开被环保部门实施行政处罚的环境违法企业，积极督促违法企业进行整改。

6、生态保护环境建设公开

按照生态环境保护有关法律法规和市政府生态示范区建设规划，建立无公害产品（或绿色食品、有机食品）生产基地，抓好农用化肥施用强度，建设规模化畜禽养殖场，并向社会公示主要农产品农药残留合格率、畜禽养殖场粪便综合利用率。

7、清洁生产推行情况公开

镇政府应结合产业结构调整，提倡循环经济发展模式，支持本辖区企业通过技术改造，走新型工业化道路，开展循环经济；积极推行清洁生产审计，每年建立1个清洁生产示范企业；同时积极开展ISO14000环境管理体系和环境标志产品认证，并对上述企业的环境行为进行公告。

8、环保宣传教育工作公开

结合普法教育，全面普及环保知识，通过法制宣教、现场咨询、张挂标语、新闻媒体等多种形式广泛开展宣传教育，使环保知识进校园、进厂区、进村入户，创建一个市级以上的绿色学校。同时，采取抽样问卷调查的方式，了解居民对环境状况的满意率，及时向社会公布。

二、保障措施

1、加强领导、广泛宣传，确保信息公开化工作顺利开展

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二、总体目标

根据区政府和市政府签定的《目标责任书》要求，我区要完成化学需氧量、二氧化硫排放量、氨氮排放量减排任务。进一步查处违法排污企业，认真落实企业项目“环评”和“三同时”制度。完成生态区规划编制任务，建立生态区考核制度。强化目标考核，落实政府属地管理责任。建立健全奖励机制，落实环保“一票否决”制度。

三、考核方法和步骤

（一）成立区环境保护工作领导小组（成员名单见附件1），领导小组下设办公室，办公室设在区环保局。环境保护工作考核由区环保局牵头，从区环境保护工作领导小组成员单位抽调人员组成联合考核组，对各责任单位进行考核。

（二）各乡镇、街道办事处要明确一名负责人分管环保工作，并确定一名专职工作人员负责环保工作，人员名单于年4月10月前报区环境保护工作领导小组办公室。

（三）环境保护工作纳入各乡镇、街道办事处年度工作考核目标，年初区政府与各乡镇、街道办事处签订环境保护工作目标责任书。对照责任书目标任务,年终组织考核,并落实奖惩。

四、考核奖惩

考核总分低于70分的单位及主要负责人和分管负责人取消评先评优资格；辖区内企业当年被市级以上环保部门“挂牌督办”，整改未摘牌的实行“一票否决”。

（一）对综合考评前三名的乡镇街道由区政府授予：区环境保护工作“先进镇乡（街道）”称号。颁发奖匾第一名奖金1万元，第二、三名奖金各五千元。

（二）对综合考评前二名的区直部门由区政府授予：区环境保护工作“先进单位”称号。颁发奖匾及奖金第一名一万元，第二名5千元。

五、考核时间及内容

（一）考核时间

在市对我区环境保护工作考核前，完成对各乡镇、街道办事处和区直有关单位的目标考核工作。

（二）考核内容（详见《区环境保护工作考核细则》）。

（三）加分内容

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根据“分片包干、责任到人、统分结合、相互联动”的指导思想，按照片区划分安排，环保协管员做到日常巡查分片进行，突击检查分组出击，临时行动随叫随到，突发事故集体行动，全力协助环保（安监）处开展环保巡查检查工作。

二、聘任条件

根据环保巡查检查工作实际，环保协管员必须具有较强责任心和团队意识，年龄在55周岁以下，身体健康，在滨海工业区（马鞍镇）居住生活的群众（男性），熟悉当地河流、道路及企业情况，具备一定环保知识，能够较好地开展环保巡查检查工作。

三、工作职责

环保协管员应尽职尽责做好以下工作：

1．原则上每日早中晚开展主要河道水质、雨水井水质、空气状况以及污泥偷倒巡查，并按规定做好巡查记录，次日8时30分前上报环保安监处，按季（次月5日前）汇总上交一次。

2．日常巡查发现异常情况及时报告，主动查找异常原因及影响范围，及时协助区（镇）应急处置。

3．服从环保安监处工作安排，开展定期不定期突击检查、临时行动等。

4．遇到突发性事故等情况，须随叫随到，协助处理。

5．保证通讯联络畅通，及时参加有关环保培训、会议等活动，了解掌握环保工作动态，提高业务工作能力。

四、日常管理

环保（安监）处落实专人负责环保协管员日常管理工作。

1．负责环保协管员合同签订、人员调整和区域划分、定员工作。

2．负责定期不定期督查环保协管员日常巡查情况，汇总记录每日环保巡查结果，对照核查日常巡查效果。

3．组织召开环保协管员季度例会，通报督查情况，交流巡查经验，征集意见建议。

4．组织安排召集突击检查、临时行动等工作。

5．负责环保协管员巡查补贴的结算、审批、发放工作。

6．负责环保协管员奖罚评优及年终兑现工作。

五、奖罚措施

根据环保协管员平时巡查情况及工作表现，实施优胜劣汰和奖优罚劣。

1．环保协管员在巡查过程中发现环保事故并及时报告，每次奖励100元（同一事故不重复奖励）；查实企业偷漏排原因并及时报告协助处理的，经县环保局查实处理后，每次奖励5000元，并积极争取县环保局的相应奖励。

2．环保协管员巡查记录与环保（安监）处督查情况不符的每次扣100元；无故缺席环保会议、培训的每次扣50元；无故缺席突击检查、临时行动的每次扣100元。

3．发生环保事故未及时发现并到达现场协助处理，造成较大环境影响的，每次扣200元，造成群访事件的每次扣500元。

4．环保协管员在工作过程中被企业投诉的每次扣500元。

5．有下列情形之一的一律予以辞退：①一年内无故不参加会议、培训和突击检查、临时行动四次及以上的；②一年内巡查记录与督查情况不符达六次及以上的；③一年内三次及以上被企业投诉的；④发生环保事故未及时汇报并造成严重影响的。

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来到通士达，给人的第一印象，便是整洁美观的厂区，一派欣欣向荣的景象。据该企业安环部经理杨龙豹介绍，企业早在2002年12月便通过了《职业健康安全管理体系》[OHSAS(0HSMS)――GB/T280011认证，并获得了《职业健康安全管理体系》认证证书，而后陆续通过了IS09001、IS014001国际管理体系认证，是全国同行业中首家同时通过三个体系认证的企业，也是厦门市第四家取得质量、环保、安全“三项认证”的企业。

此外，特别值得一提的是，在各项体系的运行过程中，通士达并不是照搬、照抄地进行体系建设，而是结合了自身实际，将体系建设和企业实际相结合，在合资方美国通用电器(GE)的配合指导下。建立了一套详尽的企业内审制度。该制度依照国家以及企业所在地相关的法律法规，严格进行审核，并做了分门别类的规定。在体系管理上，公司拥有数十名专业化体系管理专员及数百名内审人员，他们通过内外部检查及信息反馈，运用丰富的工作经验及专业知识，深入研究，解决实际问题，并不断完善、优化公司管理流程，以实现公司全面管理目标，增强相关方的满意及信任。

在每年进行的安全健康内审中，对审核发现的问题。实行挂旗制度，挂红旗的要求30天内整改，黄旗的要求60天内整改。在安全责任制方面，赏罚分明，把安全生产指标完成情况与年终奖励挂钩，年终经企业安委会考核完成安全生产考核指标的，给予安全责任人1500～8000元的奖励，完不成指标的则给予相应的处罚。坚持实行安全否决权，对经考核完不成安全生产考核指标的责任人及发生安全生产事故的责任人当年度取消评选各类先进资格。此外，公司还对特种作业人员共56人全部实行“安全风险抵押金”制度，即每人、每月从当月工资扣取“安全风险抵押金”，年终经安委会考核完成考核指标，除如数退回“安全风险抵押金”外，还将根据不同工种、风险大小给予100％～300％的奖励。对于安全生产比较突出的班组及个人也给予一定的安全奖励，公司每年用于安全专项奖励金额20万元左右。同时对于违反公司安全规章制度的员工及事故责任者，除进行安全教育外，还将给予适当的处理。正因为公司安全生产工作基本上做到了奖惩分明，极大地调动了部门、车间及全体员工的安全生产工作积极性，从而促进了公司安全生产工作的顺利开展。

全面管理体系还有效地贯通到公司各活动环节中，公司全体成员依据所制定的管理方针和目标，持续改进、不断创新，保证产品质量持续稳定，满足顾客要求；通过环境管理体系的建立与管理，公司对环保和环境内在价值有了较深的了解，增强了环保责任感，积极主动地寻找在本身或相关方的各项活动中所存在和潜在的环境因素，采用新技术、新材料、新产品等，有效地预防控制污染并提高资源、能源的利用率；公司重视员工生命安全及健康，依据管理标准来规范公司的职业健康安全行为，对内外部相关方可能遇到的与公司活动相关的职业健康安全风险进行预防、控制，将职业健康安全的不良影响最小化，保障员工职业健康安全。

公司下设的检测实验室按照CNAS-CL01：2006 jdt ISO/IEC17025：2005《检测和校准实验室能力认可准则》标准的要求建立、运行，并于2008年1月通过中国合格评定国家认可委员会组织的现场初次评审。

那么是什么让企业下如此大的决心进行职业健康安全管理体系建设呢?杨经理的一席话让我们恍然大悟，通士达公司的99％的产品销往国外，而国外公司在决定是否订购产品时，除考虑产品本身质量和环保等指标外，把生产企业自身的安全、职业健康等也作为考察的对象，产品质量再好但企业安全不过关也是拿不到订单的，这是当前国际贸易发展的一个趋势，也为企业加大投入构建质量、环保、安全体系提供了源动力。

力量来源于员工的心理健康与激情，创新产生于对工作的深刻理解与沟通，价值实现于优势资源的整合与共享，有安全才有效益，相信厦门通士达照明有限公司在发展的道路上定能越走越好。

安全监管总局启动“企业黑名单”制度――近期发生事故的74家企业入榜

新华网北京10月7日电(记者杜宇)安全监管总局新闻发言人黄毅7日说，安全监管总局将实行生产安全“企业黑名单”制度，把打击非法生产与建立企业诚信机制结合起来。

黄毅是在此间举行的安全监管总局新闻会上作出上述表示。

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1、新建、扩建、改建一、二、三产业和各种规模养殖场，建前环保审批率100%(20分)。未经市以上有权部门审批，擅自建设不符合国家产业政策的项目，每个扣5分；符合国家产业政策，但未经市以上有权部门审批，或未按有权部门审批的环保手续建设项目，每个扣3分。

2、2016年以前已建一、二、三产业和规模养殖场，未报验收或“三同时”验收不达标的，年内全部报市镇验收达标(10分)。每有一个项目不报验或报验不达标扣2分；造成环境污染事故，每次扣6分。

3、非规模化养殖畜禽粪便的处理（15分）。未与小规模养殖户签订防治粪便污染承诺书的，一户未签扣2分；见一个粪坑未加盖扣0.5分；畜禽粪便直排或蓄粪池溢出污染四周环境的，见一次扣1分；每有一次举报市以上政府或部门扣2分。

4、搞好“6.5”世界环境日和环保法规宣传(5分)。永久性宣传标语少于4条以上，每少一条扣0.5分；村广播室每月宣传一次环保法规，每少一次扣0.2分；“6.5”世界环境日期间，未按镇政府要求开展活动的扣1分。

5、垃圾处理（5分），按镇“五位一体”管护办公室逐月考核分析算，随便乱倒或焚烧生活垃圾，群众举报或被镇发现每次扣0.5分，被市以上发现通报批评或媒体曝光每次扣1.5分。

6、做好环境调处工作(10分)。未积极配合镇以上主管部门及时解决居民反映的环境热点、难点问题，每起扣2分。确有环境污染问题，因村组干部不制止、不报告、不处理引发重复、集访、越访的，每起每次扣5分。

7、完成镇下达的燃煤锅炉整治和污染企业取缔、整治监管任务(15分)。不能完成任务的按比例扣分,具体任务待市政府下达后另行发文。

8、及时巡查发现、制止、上报污染源(10分)。每有一个污染源不及时发现、制止并上报镇以上主管部门查处的扣2分。

9、建立环境保护工作网络并运转正常(5分)。每有一个组无专兼职环保信息员的扣0.2分，村(居)内企业无专兼职环保员每缺一名扣0.5分。

10、危险固废和医疗固废安全处置率100%(5分)。村卫生室无医疗固废收集桶扣1分，村卫生室医疗固废物不送卫生院统一进行无害化处理扣1分；村内有危险固废物或不明污染物，不及时向镇汇报采取安全处置措施，每例扣1分。

二、加减分办法

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二、工作重点

1、切实加强对关闭、停产整治企业的后督察工作

坚决贯彻并进一步落实赣府厅字[2012]147号文件的要求，对实施关闭措施的企业进行全过程跟踪；对实施停产治理的企业进行后督察；对实施警告通报批评的企业加强监管，并做好相关的督察记录。

2、以促进污染减排为目标，集中开展对污染减排工程、城镇污水处理厂、垃圾填埋场、重点治理工程进行专项检查。

落实“十一五”污染物减排任务，对城镇生活污水处理厂和垃圾填埋场进行全面检查，集中整治环境违法行为。各地要紧紧围绕减排重点工作，结合自身实际，加大对化工、造纸、印染、皮革、水泥等行业污染治理设施运行的监管，着力解决环境安全隐患整改中存在的问题，防范环境突发事件的发生。

3、继续开展对工业园区（含工业板块）环保法律法规执行情况的检查

为贯彻落实《市人民政府关于贯彻落实<省人民政府关于全面落实科学发展观加强环境保护的若干意见>的实施意见》，切实解决当前开发区、工业园区内建设项目环境保护“三同时”制度执行不力问题，各县（区）、经济开发区环保局对所辖区开发区、工业园区（含工业板块）自身的建设项目和在建、已建、已正式入园的建设项目、各类企业逐个进行全面认真的清查，市局将适时组织有关人员对开发区、工业园区（含工业板块）进行核查，对已建成投产并办理了环保审批但未执行“三同时”制度的企业，责令停止生产，限期到环保部门补办“三同时”竣工验收手续；对已建成投产但尚未办理环保审批手续的企业，责令停产，限期按审批权限到环保部门办理审批手续；对正在建设但未办理环保审批的企业，责令停止建设，限期按审批权限补办环保审批手续；要求限期补办相关环保手续的企业，必须在规定的期限内按审批权限到环保部门及时办理，逾期未按要求补办的市环保局将对其进行相应的处罚。

三、工作要求

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一、统一思想认识

《指南》是我省各地多年来探索环境监察执法方式，破解执法工作难题，不断适应新时期日益繁重的环境监察执法工作任务，而总结提炼出来的一套环境监察执法模式。各级环保部门要充分认识《指南》实施的重要意义，切实把《指南》的学习贯彻工作摆上重要位置、列入重要日程，强力推动实施工作。

二、加强组织领导

省环保厅成立以段金生副厅长为组长的“实施省环境监察执法模式领导小组”（附后），各级环保部门要成立领导小组，按照主要领导负总责，分管领导具体负责的要求，将“责任网格化、执法模板化、管理分类化”的组织实施工作进行任务分解，责任到人。

三、深入宣传学习

各级环保部门要加强组织学习，通过开展讨论、制作展板、召开培训会等形式做好宣传学习工作，充分领会《指南》精神实质。尤其在“管理分类化”组织实施过程中，要向监管对象做好宣传工作，取得理解与支持，明确分类管理是环境监管部门提高执法效能所采取的一种措施，目的是督促企业强化内部环境管理，提高管理水平，减少污染物排放，消除企业的抵触情绪。

四、细化工作任务

推进省环境监察执法模式，共分五个阶段组织实施。

第一阶段：2012年月，各级环保部门按照《指南》中“责任网格化”的管理要求，完成辖区内主体网格和单元网格的划分和责任目标签订工作，并在环保行政主管部门或环境监察网上公示，4月5日前上报省环境监察总队备案。

第二阶段：2012年月，各级环保部门按照《指南》中“执法模板化”的要求，采取省、市、县逐级培训方法，完成环境监察执法人员依据执法模板从事现场环境监察的业务培训工作。

第三阶段：2012年月，各级环保部门按照《指南》中“管理分类化”的要求，完成对环境监察对象的分类分级工作，按照一企一档的原则，建立分类分级档案，并于6月5日前将辖区内企业分类管理情况上报省环境监察总队备案。

第四阶段：2012年月，各级环保部门按照《指南》中“责任网格化、执法模板化、管理分类化”的总体要求，开展现场环境监察工作，逐步纳入日常化环境管理，并于7月5日前上报落实情况工作总结。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，切实加强环境监督，实施规范管理，为地方经济建设提供决策依据，有效控制和治理环境污染，不断加强和改善宏观调控手段，促进经济结构调整，推进资源节约型、环境友好型社会建设。

二、奋斗目标

认真贯彻环保优先的方针，以建设生态文明为目标，以改善环境质量为前提，以保护群众健康、保障环境安全为根本出发点，进一步推进循环经济，加强污染控制，加大治理力度，为促进全镇经济、社会、环境协调发展，建设更高标准的小康社会作出贡献。

三、主要措施

（一）强化对环境保护工作的领导

建立“支部书记亲自抓”的领导体制，切实把环境保护工作摆上议事日程。各村（居）、各责任部门以生态市创建为载体，形成上下对应、职责分明、相互协调的创建组织网络，做到环保工作与经济工作同步规划、同步落实，切实推进全镇的生态文明建设。

（二）继续抓好污染减排工作

严格执行“三同时”制度，坚持节能降耗，治污减排，坚决淘汰污染严重的项目和企业，着力推进新老污染源治理。逐步建立“排污者付费、治污者收益”的利益机制，调动全镇企业治污减排的主动性和积极性。大力发展循环经济，促进清洁生产，努力实现经济、社会、生态效益的有机统一。

（三）着力抓好农村环境综合整治

加快建立有效的垃圾收集清运、处理机制。不断完善“户集中、组保洁、村收集、镇运转、市处理”的垃圾收集处理模式，在人员集居区配备足够的垃圾箱，确保生活聚集区无暴露垃圾；继续推进农田林网改造，河道疏浚和农村改厕工程；抓好秸秆禁烧，促进秸秆综合利用；强化水环境综合整治，保证水系畅通，做到水面无恶性水生植物，岸坡清洁无暴露垃圾、平整无坍塌，达到“水清、面洁、坡绿、线畅”的要求。

（四）严格在建项目的环境管理

在进一步推行环境管理体系认证的同时，严格项目审批和“三同时”制度，确保项目预审率、环评审批率、“三同时”执行率均达到100%。

（五）加强污染源监督和控制

认真做好全镇危险废弃物管理、放射源管理工作以及城镇环境综合整治定量考核工作。集中整顿，淘汰不合格不达标企业，力争全镇所有企业达到环保标准。进一步完善环保创新机制，提高农药化肥利用效率，减轻农业面源污染和土壤污染。

（六）认真做好环境宣传教育工作

鼓励和支持社会各界开展有利于可持续发展和环境保护的宣传教育活动，针对群众关心的环保热点、难点问题做好宣传工作，并做好环境科学知识的普及教育。积极推荐、评定一批“环境友好企业”，完成“绿色学校”、“绿色村（居）”的创建任务，把公众和新闻媒体参与环境监督作为环保工作的重要手段，开展好环境宣教系列活动。

（七）建立健全环境突发事件应急机制

主动参与全镇环境保护系统的安全生产管理，对全镇重特大环境污染事故、突发性事件、有毒化学品事故、辐射环境等事故应防范在先，做好应急监测和处置工作，坚决杜绝重特大事故的发生。

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二、主要任务及责任分解

(一)各用煤企业要成立优质低硫煤炭推广使用工作领导机构，根据推广使用优质低硫煤炭工作分解任务，认真制定落实方案，并将任务分解到有关部门，明确责任部门和责任人。机构人员名单、联系电话、落实方案和1—3月份的优质低硫煤炭使用月报表，要于年4月底前以传真或邮件的方式分别报工业促进局和环保局。以后每月5日前将上月底的优质低硫煤使用月报表，分别报工业促进局和环保局（报表样式见附件2）。

(二)市低硫煤推广领导小组办公室不定期组织有关部门，对用煤单位和煤炭经营企业的煤质和使用情况进行联合检查，并按照有关法律、法规和规章的要求，对违反规定的单位和个人进行相应处罚；加强对优质低硫煤炭推广使用工作的考核，对相关用煤单位的推广使用还必须实行每月统计和通报、按照年终总评的办法进行考核、督促。年底前，将总评情况上报市政府，对完成任务好的单位给予表彰奖励；对工作拖沓、不能完成任务的单位进行通报批评，并追究有关领导责任。

(三)工业促进局负责，会同环保部门组织好优质低硫煤炭的推广工作

1、加强优质低硫煤源的协调。积极与山西、陕西、内蒙古、神华集团等煤炭供应企业沟通，争取优质低硫煤源，协调煤炭经营企业为推广任务范围内的用煤单位签订低硫煤供销合同。

2、加大清理整顿煤炭市场力度。坚决取缔《无煤炭经营资格证书》的煤炭经销场（点）；凡经销和使用超标煤炭的一律按照《市禁止销售和燃用含硫份超限煤炭及制品的规定》进行处罚，其中被查处两次以上的，依法吊销其《煤炭经营资格证书》，并依据《煤炭法》进行处罚，同时将有关情况书面通报工商登记部门。

3、督促所有煤炭经销单位储煤场要采取防尘网或遮盖、洒水、围挡等防尘措施。对没有采取有效防尘措施的煤场，将上报相关部门不予办理和换发《煤炭经营资格证书》。

(四)市环保局分局负责对煤炭经销和使用单位的煤质进行监督抽查，对用煤单位优质低硫煤推广使用情况进行登记，监督用煤单位环保治理设施的运行情况。重点用煤单位每月抽检2次以上，其它用煤单位每月抽检1次以上。对使用超标煤炭的单位，依据《市禁止销售和燃用含硫份超限煤炭及制品的规定》给予严肃处理，在新闻媒体上进行曝光，并及时将有关情况书面反馈工业促进局。