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1、学习方法、形式和手段单一,缺乏创新和吸引性。
2、加强理论指导实践、学以致用,推动工作开展。
3、重视普通群众的学习。
4、加强新员工入岗培训。
二、思想政治方面
1、加强年轻一代的政治思想教育。
三、干事创业敢担当方面
1、加强市场业务开拓,与工信厅相关业务部门加强沟通,争取厅管业务信厅属企业业务。
2、及时完善更新院各项规章制度。
3、多关注事业单位改制方面相关政策,及时就事业单位改革方面的问题与上级多沟通。
四、为民服务方面
1、加强对干部职工生活的关心,比如夏季防暑降温药品的购买。
3月×日,××党组认真学习了省委书记××同志在全省第一批先进性教育活动转入分析评议阶段工作会议上的讲话,总结了××先进性教育活动学习动员阶段的工作,研究部署了转入分析评议阶段的工作。4月1日,××召开了分析评议阶段动员大会,安排部署了分析评议阶段的工作,随即开始了征求意见、开展谈心活动两个环节。4月4日,××党组又认真研究了分析评议阶段的工作,对七个环节进行了具体安排。随后,先进性教育活动领导小组办公室根据党组会决定,印发了《×8先进性教育活动分析评议阶段征求意见、开展谈心活动安排》,明确了领导班子及其成员征求意见的范围是机关各部门和各直属单位主要负责人、党员和部分群众,通过发放征求意见表、设立意见箱和热线电话、召开座谈会、个别谈话等形式广泛征求意见。党组成员要参加双重组织生活,除了在本人所在支部范围内征求意见外,党组书记还要征求机关各部门、各直属单位主要负责人的意见,党组成员还要征求所分管部门、直属单位党员干部和群众的意见。
随后,××先进性教育活动办公室将征求意见表印发各部门、各单位主要负责人,并寄出了征求意见表,目前正在进行回收统计工作。
截止4月8日,××党组书记××同志先后主持召开了机关各部门主要负责同志座谈会和直属各单位主要负责同志座谈会,诚恳地听取了对××领导班子和成员的意见和建议,并进行了交流谈心。党组成员××、××同志都分别采取召开分管、协管部门和直属事业单位的领导干部座谈会、部门(单位)干部职工座谈会和与党员、群众个别谈话的形式,听取了对领导班子和本人的意见、建议。大家在肯定领导班子和成员工作成绩的基础上,提出了建议和意见。经过归纳整理,共征求到对领导班子和班子成员个人的意见5条,建议48条。
党组书记和党组成员通过采取召开座谈会和个别谈话等形式与同志们认真进行了交流。通过面对面提意见,不仅沟通了思想,统一了认识,也发现了存在的问题,而且为下一步做好分析评议阶段的其它五个环节和整改提高阶段的工作奠定了基础。
二、领导班子成员开展谈心情况
截止4月8日,××领导班子成员共召开座谈会7次,参加座谈会、个别谈心的党员、群众共计56人次,通过谈心活动,与同志们认真进行交流,征求到了意见、希望和建议,同时对自身存在的不足进行了自我批评,对同志们提出的意见和建议表示认真研究吸纳。大家一致认为开展谈心活动十分必要,不仅能缩小领导与同志们的距离,而且也有利于先进性教育活动取得实效。
三、评议工作进展情况
截止目前,××分析评议阶段已经进入了广泛征求意见和开展谈心活动的环节。××党组成员带头征求意见,带头开展谈心活动,为广大党员起到了示范作用。广大党员也积极参与,保证了活动顺利进行,为撰写党性分析材料奠定了基础。
四、下一步打算
按照××的安排,广泛征求意见和开展谈心活动还未结束,征求意见的形式还包括书面征求意见和征求意见箱、电话征求意见等,下一步要做的工作主要有:
1、继续在规定的范围内征求意见,并归纳、整理意见和建议。
2、领导班子成员之间、党员和党员之间、党员和群众之间继续开展谈心活动。
3、党员结合征求到的意见和建议,撰写个人党性分析材料。
内 容
时间
主责人
备注
会前准备
(一)
会议通知
传达集团公司
文件精神
学习传达集团公司文件精神,安排部署指挥部专题民主生活会相关工作
2019年
11月初
明确主题
下发指挥部会议通知,明确专题民主生活会主题
(二)
征求意见
征求对指挥部专题生活会意见
征求领导班子成员意见
2019年11月14日—2019年
11月20日
梳理汇总意见,经指挥部领导审核后,及时上报集团公司党委
征求对指挥部领导班子及班子成员意见
下发征求意见通知
2019年7月16日—2019年8月中旬
通过网络、即时通等广泛征求意见
原汁原味汇总并反馈意见建议
归纳梳理,撰写《征求意见情况报告》
(三)
组织学习
购买学习书籍
结合主题教育要求,购买相关学习书籍,分发班子成员
2019年
个人自学
领导班子成员根据主题教育及上级文件精神,开展个人自学,并思考对照检查材料
2019年9月-2019年11月
集中学习
按照主题教育安排部署,结合集团公司实际,组织开展集中学习研讨
环节
内 容
时间
会前准备
(四)
谈心谈话
主要领导带头谈
主要领导找班子成员谈心
2019年11月中旬
班子成员相互谈
领导班子成员之间深入谈心
与分管部门、所在支部党员代表谈
领导班子成员分别与分管部门负责同志和所在支部党员代表谈心谈话
(五)
检视问题
撰写材料
根据集团公司党委要求,结合职工群众意见建议,主持起草领导班子对照检查材料,准确查找问题,明确整改要求
2019年
11月14日-22日
根据集团公司党委要求,结合学习、谈心活动和职工群众意见建议,撰写个人发言提纲,准确查找问题,明确整改要求
撰写2018年度民主生活会整改落实情况报告
撰写会前筹备情况报告
撰写党风廉政建设责任制落实情况自查报告
撰写组织学习情况报告
审阅检查
党委书记对班子成员发言提纲进行审阅把关
2019年
11月22日前
领导班子及成员对照检查材料报送巡回指导组审阅把关
2019年
11月24日前
(六)
会议资料
会务手册
通知
2019年
11月20日前
通报材料收集
会议准备情况报告
2019年
11月22日
整改落实情况报告
环节
内 容
时间
会前准备
(六)
会议资料
报告材料收集
征求意见情况报告
2019年
11月22日
组织学习情况报告
党风廉政建设责任制落实情况报告
领导班子对照检查材料
2019年
11月22日
班子成员个人发言提纲
(七)会议请示
上报召开民主生活会的请示和相关材料
2019年
11月中旬
与集团公司巡回指导组沟通汇报,确定会议时间,确定指导领导行程
(八)召开筹委会
组织召开相关部门负责人会议,研讨部署相关筹备工作
2019年
11月中旬
会议召开
(九)汇报情况
汇报会议准备、整改落实、征求意见、组织学习、党风廉政建设责任制落实情况
2019年
11月25日
汇报领导班子对照检查材料
(十)开展批评与自我批评
班子成员逐一发言,开展批评与自我批评
会后工作
(十一)上报和通报
一、基本情况
深入学习实践科学发展观活动开展以来,我们坚持把学习实践活动作为当前首要的政治任务,严格按照市委的部署和要求,认真做好集中学习、深化思想认识的各项工作,确保学习实践活动扎实深入开展。进入分析检查阶段以来,我们及时召开转段动员会、民主恳谈会、支部组织生活会、领导班子专题民主生活会、群众评议会,广泛征求党员、群众对我局在发展过程中存在的问题和意见,针对影响和制约统计事业发展的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的热点问题进行具体分析,形成我局贯彻落实科学发展观分析检查报告。
二、主要做法
6月17日我局在市学习实践活动检查指导组的参与下,专门召开了局领导班子专题民主生活会。领导班子民主生活会的召开,旨在进一步查找领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,查找统计工作中存在的问题和差距,通过发扬民主,集思广益,形成了领导班子分析检查报告,提出了整改措施。
1、精心组织,充分做好民主生活会前的各项准备工作。民主生活会前,按照学习实践活动方案的要求,认真做好班子成员之间、班子成员与干部职工之间的谈心活动,摸清和掌握广大干部职工的思想动态。通过召开座谈会、民主恳谈会、发放征求意见表和网上征求意见等多种方式和渠道,广泛征求意见建议,为开好民主生活会做了充分准备。
2、广泛征求意见,查找统计工作中存在的突出问题。分析检查阶段一开始,我们就将征求意见作为做好分析检查阶段工作的关键,采取积极措施,将征求意见贯穿于整个分析检查阶段始终,在专题民主生活会、分析检查报告和群众评议三个环节都广泛听取了各方面意见建议。一是充分发扬民主,坚持走群众路线。采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会、网上征求意见、个别走访等多种方式,广泛深入地征求有关部门、服务对象等各方面、各层次的意见。二是领导带头征求意见。局领导班子在召开专题民主生活会前,就统计部门的发展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出问题,以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题也广泛征求了意见。三是认真梳理汇总,查找突出问题。对征求到的意见和建议我们及时进行了认真的梳理汇总,逐条分析,并向每位领导班子成员进行反馈。
3、紧扣科学发展主题,认真开好支部组织生活会和领导班子专题民主生活会。在广泛征求意见的基础上,我们及时召开了支部组织生活会和领导班子民主生活会。一是认真撰写民主生活会发言材料。会议召开前,领导班子成员及党员干部都能紧密联系思想实际、工作实际以及自己的本职工作任务,并按照贯彻落实科学发展观总体要求,分析存在的问题和不足,认真撰写了发言提纲,提出了整改计划和今后努力方向。二是及时召开“两会”,确保会议质量。在广泛征求意见、积极撰写发言材料、多层次开展交流谈心的基础上,及时召开支部组织生活会和领导班子专题民主生活会。会上,大家以解放思想、实事求是,充分发扬理论联系实际、批评与自我批评的优良传统,畅谈学习实践科学发展观的体会,认真查找突出问题,深刻剖析主客观原因特别是主观原因,明确了今后的努力方向,达到了进一步解放思想、增进团结、共同提高的目的,为形成高质量的分析检查报告奠定了坚实基础
4、深入分析检查,严把分析检查报告的质量关。分析检查报告是学习实践活动的重要成果。根据广泛征求到的意见和建议,局领导班子专门对意见和建议进行了认真分析和深入研究,有针对性地剖析主客观原因,通过认真撰写、反复研究、修改完善,形成了有针对性、高质量的分析检查报告。一是把握撰写分析检查报告的总体要求。按照市委学习实践活动的统一要求,分析检查报告基本做到了“五个讲清楚”。二是在分析检查报告初稿形成后,进一步征求相关部门和基层的意见和建议,并通过“政讯通”的形式征求党员干部和普通群众的意见,为修改和完善分析检查报告充实了丰富内容。三是按照市委学习实践活动领导小组和指导检查组的要求,及时召开分析检查报告的群众评议会,就分析检查报告初稿进行了专题讨论,并对分析检查报告提出了具体的修改意见和建议,以保证分析检查报告的质量及后期的整改效果。会上,参评人员以无记名填写评议表方式进行评议,在群众评议中,大家一致认为分析检查报告经过广泛征求意见、多次修改,符合部门实际,并客观公正地反映了部门开展学习实践活动的情况、存在的问题及原因,并针对性地提出了整改的措施。
三、存在的问题
总的来看,分析检查阶段的各项任务已基本完成,为深入开展下一阶段的学习实践活动打下了良好的思想和理论基础。但还存在一些不足和薄弱环节,主要是:个别党员对分析检查环节的认识还不够深刻、不够到位,分析问题的自觉性和主动性还有待于增强;在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够大,学习实践的质量和效果还有待于进一步提高;在具体组织实施、不断把学习实践活动引向深入上也还有需要加强和改进等。这都需要我们下一步的学习实践活动中,引起高度重视,采取有效措施,认真加以解决。 共2页,当前第1页1
四、下步打算
第三阶段是集中时间、集中力量进行整改的阶段,我们将严格活动方案的要求,扎扎实实地抓好每个环节、做好每项工作,确保整改落实取得实效。我们将着力抓好以下工作。
一是继续加强学习。重点学习有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告、十七届三中全会精神和省、滁州市及市委领导有关讲话精神。同时组织学习有关统计法规和统计知识。
将征求到的意见由领导小组办公室归纳梳理,分门别类,以书面形式反馈给各位领导,针对问题,查找原因,深刻反思,自警自省,再次深入基层,问政于民,问需于民,问计于民,寻求帮助。通过从下而上,从上而下的反复探讨,每一位领导成员、党员干部都找准了存在的问题,分析出产生问题的根源,得到了解决问题的措施。
二、召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会
为了开好领导班子民主生活会和全体党员专题组织生活会,公司学习实践科学发展观活动领导小组除了在学习会上通知以外,还将具体要求印成书面材料,人手一份,发给大家,让提前作好准备。
每个人都写出分析检查材料。在一系列学习实践、对照检查活动的基础上,学习实践科学发展观活动领导小组及时组织大家集中学习科学发展观的相关论述,学习省委书记××*同志的讲话,针对存在问题,从理论上找出产生问题的根源,使大家的认识有进一步的提高。认识明确了,思想解放了,分头撰写出自己的《学习实践科学发展观分析检查材料》,只谈问题,不讲成绩,联系实际,有骨有肉。
提前通知各位参会人员和××局领导,并扩大到中层领导干部。因为公司部分领导在外县区开展“万村千乡市场工程”,学习实践科学发展观活动领导小组提前几天电话通知,让这些同志准时返回,6月20日,星期六,会议按预定时间召开,上午召开了领导班子民主生活会,下午召开了党员专题组织生活会。
会议准备充分,质量高。两个会议均由党支部书记××*同志主持,开宗明义,言简意骇,把充足的时间留给同志们发言。首先是董事长××*代表领导班子发作深刻地分析检查,并结合班子整体工作中存在的问题,主动承担了主要领导责任。接着,其他领导成员一一作了分析检查发言。由于每个人都有分析检查材料,会议开得紧凑简洁。下午的党员专题组织生活会也是一样,质量高,效果好。
三、形成领导班子分析检查报告
在召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会之前,领导小组根据领导成员写出的分析检查材料和党员干部反映的意见建议,认真撰写了领导班子分析检查报告。充分运用学习调研和解放思想讨论成果,充分反映本企业贯彻落实科学发展观的实际情况,认真梳理存在的突出问题,实事求是分析存在问题的主客观原因。深入分析当前国内外经济环境带来的挑战和不利影响,充分反映了本公司广大党员干部在以科学发展观为指导,保持经济平稳较快发展上形成的共识,进一步明确努力方向、总体思路和主要举措。党支部书记全程主持了分析检查报告的撰写工作。分析检查报告的初稿形成后,及时召开了党支部扩大会议,并以多种形式听取了各方面意见,经过反复修改完善后定稿。
广泛征求意见不仅是分析检查阶段的关键环节,而且也是整个学习实践活动中的重点步骤,做好这一环节的工作,对于进一步提高广大党员的思想认识,真正发现问题,解决问题,增强学习实践活动重要思想的坚定性具有重要作用。因此,我校在认真总结第一阶段工作经验的基础上,按照区教育局深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室有关通知要求和区教育局分析评检查阶段实施方案安排,详细制定了我校学习实践科学发展观活动征求意见表,对征求意见工作提出了明确要求。大力做好宣传工作,在学校营造了良好的舆论氛围,推进了征求意见工作的顺利进行。
二、采取多种形式,广泛征求意见和建议
在征求意见和建议过程中,采取了多种形式和方法征求意见和建议,确保了征求意见的广泛性。一是印发征求意见表。根据我校实际,印制了《和平楼小学学习实践科学发展观活动征求意见表》,并把每一份征求意见表发放到老师和部分家长手中,确保了征求意见的广泛性。二是召开谈心活动。在印发征求意见表的同时,我校党支部在充分准备的基础上召开了谈心活动,领导干部以身作则带头发言,带头查问题,带头找不足,使征求意见和谈心活动收到了满意的效果。本次共发放征求意见表81份,回收75份。
一是发放征求意见函50多份,向被审计单位(各乡镇、工业园、县直单位、有关企业),征求服务对象的意见和建议。二是发动“三送”干部到“三送”联系点村民家中,征求村民对我局的意见建议。三是召开全体干部职工大会,向全局党员干部职工征求意见。四是邀请兄弟单位领导、两代表一委员到县局征求意见建议。通过各种形式的征求意见、建议,共征求到意见建议226条,经梳理归纳后共征求到“”方面突出问题13条,其他问题2条。
2、广泛开展谈心交心活动。
会前一个月,根据上级的要求,全面开展谈心交心活动,把思想谈通谈透,做到“四必谈”:领导班子主要领导与班子成员之间必谈、领导班子成员之间必谈、班子成员与分管股室负责人必谈、督导组与班子成员必谈。谈心交心中班子成员对问题不回避、不推脱、不放过,做好充分思想准备,特别是谈问题,主动亮明自身问题、诚恳提出对方问题、请对方指出自己的问题,做了把把班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见,产生问题的原因等六个方面谈透。班子成员相互之间不藏着掖着,把内心深处想法摆到桌面上,互相帮助找问题20多条。大家都能卸下包袱、敞开心扉,把心里话说出来,把意见找出来、把责任扛起来,加深了理解、消除了隔阂、增进了团结。
3、认真召开查摆问题专题会。
(一)领导高度重视,周密部署安排
人事局领导班子对撰写好分析检查报告高度重视,按照县委学习实践活动领导小组办公室的要求和本局实施方案规定的时限要求,我局学习实践活动转入分析检查阶段后,通过发放征求意见函、问卷调查表、开展交心谈心等广泛征求意见的基础上,组建了由主要领导牵头,各股室、中心主要负责人参与的领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告撰写班子,为撰写好领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告提供了强有力的组织基础。初稿完成后,又反复征求了班子及职工的意见,进行进一步修改完善。
(二)广泛征求意见,认真归纳整理
通过广泛征求意见,我局组织人员对征求到的意见和建议进行认真梳理和归纳,把征求到的22条意见和建议归纳为思想观念、作风建设、公务员管理、人才培养、大中专毕业生就业、人事等6项,并归类为立即整改事项、长期工作事项和需要解释事项3大类。在起草分析检查报告初稿完成后,局领导班子成员分别进行了修改,提出修改意见,同时印发各股室、中心征求意见,班子还通过召开民主生活会进一步对分析检查报告进行专题讨论,报告文稿经4次修改、完善。领导班子的分析检查报告主要包括四个方面的内容:一是党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二是十六大以来贯彻落实科学发展观的主要成效、存在问题及原因分析;三是推进人事编制工作科学发展的思路及措施;四是落实科学发展观加强领导班子自身建设的具体措施。
二、群众评议座谈会情况
(一)领导高度重视,周密部署安排
人事局领导班子对撰写好分析检查报告高度重视,按照县委学习实践活动领导小组办公室的要求和本局实施方案规定的时限要求,我局学习实践活动转入分析检查阶段后,通过发放征求意见函、问卷调查表、开展交心谈心等广泛征求意见的基础上,组建了由主要领导牵头,各股室、中心主要负责人参与的领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告撰写班子,为撰写好领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告提供了强有力的组织基础。初稿完成后,又反复征求了班子及职工的意见,进行进一步修改完善。
(二)广泛征求意见,认真归纳整理
通过广泛征求意见,我局组织人员对征求到的意见和建议进行认真梳理和归纳,把征求到的22条意见和建议归纳为思想观念、作风建设、公务员管理、人才培养、大中专毕业生就业、人事等6项,并归类为立即整改事项、长期工作事项和需要解释事项3大类。在起草分析检查报告初稿完成后,局领导班子成员分别进行了修改,提出修改意见,同时印发各股室、中心征求意见,班子还通过召开民主生活会进一步对分析检查报告进行专题讨论,报告文稿经4次修改、完善。领导班子的分析检查报告主要包括四个方面的内容:一是党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二是十六大以来贯彻落实科学发展观的主要成效、存在问题及原因分析;三是推进人事编制工作科学发展的思路及措施;四是落实科学发展观加强领导班子自身建设的具体措施。
二、群众评议座谈会情况
(一)领导高度重视,周密部署安排
人事局领导班子对撰写好分析检查报告高度重视,按照县委学习实践活动领导小组办公室的要求和本局实施方案规定的时限要求,我局学习实践活动转入分析检查阶段后,通过发放征求意见函、问卷调查表、开展交心谈心等广泛征求意见的基础上,组建了由主要领导牵头,各股室、中心主要负责人参与的领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告撰写班子,为撰写好领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告提供了强有力的组织基础。初稿完成后,又反复征求了班子及职工的意见,进行进一步修改完善。
(二)广泛征求意见,认真归纳整理
通过广泛征求意见,我局组织人员对征求到的意见和建议进行认真梳理和归纳,把征求到的22条意见和建议归纳为思想观念、作风建设、公务员管理、人才培养、大中专毕业生就业、人事等6项,并归类为立即整改事项、长期工作事项和需要解释事项3大类。在起草分析检查报告初稿完成后,局领导班子成员分别进行了修改,提出修改意见,同时印发各股室、中心征求意见,班子还通过召开民主生活会进一步对分析检查报告进行专题讨论,报告文稿经4次修改、完善。领导班子的分析检查报告主要包括四个方面的内容:一是党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二是十六大以来贯彻落实科学发展观的主要成效、存在问题及原因分析;三是推进人事编制工作科学发展的思路及措施;四是落实科学发展观加强领导班子自身建设的具体措施。
二、群众评议座谈会情况
分析检查阶段是把学习实践科学发展暨作风建设年活动引向深入的重要阶段,也是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。进入分析检查阶段后,局党支部高度重视,以更加务实的作风和更大的工作力度,推动活动扎实深入开展。
(一)及时转段动员。我局及时召开学习实践暨作风建设年活动分析检查阶段转段会议后,总结了学习调研阶段取得的成绩和存在的问题,对分析检查阶段工作进行了安排部署,着重讲清分析检查阶段的重要性、主要任务和具体要求。
(二)精心制定方案。为确保分析检查阶段扎实推进,按照旗委《鄂托克旗深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》的要求,结合我局实际,及时制定了《商务局深入学习实践科学发展观暨作风建设年活动分析检查阶段实施方案》,对分析检查阶段的实施步骤和目标要求做了具体的安排,为活动取得实效提供了制度保证。
(三)抓好组织实施。为使分析检查阶段扎实深入开展,局领导班子亲自动员、亲自部署,带头分析检查,带头开展批评与自我批评,带头边查边改,积极发挥引导带动作用,认真组织开展分析检查阶段的各项工作,局全体党员干部坚持思想不松懈、措施不松动、工作不松劲,及时总结经验教训,努力消除科学发展的障碍,明确科学发展的新思路、新方法、新举措,切实做到了领导带头组织,党员全员参与,活动全面启动。
(四)坚持舆论宣传。为把学习实践暨作风建设年活动引向深入,在鄂托克旗商务之窗及时报道活动的开展情况,并发了十期科学发展及作风建设的商务信息。
二、抓好三个环节,扎实开展各项工作
分析检查阶段的三个环节中,重点是要抓好召开专题民主生活会和撰写分析检查报告这两个环节。
(一)广泛征求意见。通过召开座谈会、讨论会、发放征求意见表和个别交谈等多种形式,广泛征求和虚心听取干部员工的意见和建议。其中,发放征求意见表60份,共收集各类问题、意见和建议15条,梳理出重点意见6条,并将意见反馈到每个班子成员。为领导班子切实把问题找准找实,找准努力方向、定准整改措施,反思问题、对照剖析提供了依据。
(二)开展谈心活动。局领导班子本着团结—批评—团结的原则,广泛开展多层次的谈心活动。对照征求的意见,既谈对自己存在问题的认识,又谈对方不适应、不符合科学发展观的突出问题,找准问题根源,总结经验教训。进一步加强了班子成员之间的沟通联系,为开展批评与自我批评奠定基础。
(三)认真撰写发言提纲。各级领导班子成员对于征求的意见和建议、查找的问题以及专题民主生活会的主题,结合分管的工作实际,认真撰写了专题民主生活会的发言提纲。同时,各党支部召开了党员组织生活会,广大党员按照科学发展观的要求,分析查找问题,明确努力方向。领导班子成员参加了党员组织生活会,认真听取了党员的意见建议,进一步修改发言材料,使之成为撰写领导班子分析检查报告的重要依据。
二、具体安排
分析检查阶段从2009年5月中旬开始,到7月上旬基本结束。重点抓好四个方面工作:
(一)精心组织、开门纳谏,认真做好意见的梳理汇总
广泛征求意见是搞好分析检查的前提,各支部要在前期开展大讨论和大调研的基础上,继续做好征求意见工作。
1、广泛征求意见建议。5月底前,各支部要采取多种方式,注重“四个结合”,从不同层面、不同渠道主动征求社会各界和基层干部群众的意见建议。注重征求上下级部门和服务对象的意见,做到“上下结合”;注重征求本部门(单位)党员干部群众和“两代表一委员”的意见,做到“内外结合”;注重征求在职干部和老领导、老同志的意见,做到“新老结合”;注重通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表和通过网络信息平台征求意见,做到“虚实结合”。
2、逐条认真梳理分解。对征求到的意见,各支部要认真汇总梳理,并逐条分类处理。一是对领导班子集体和涉及本单位本系统的意见建议,由党委主要负责人通告每位班子成员,并作为专题民主生活会剖析的重点内容。二是对领导班子成员个人的意见建议,由党委主要负责人“原汁原味”地告知本人,列入民主生活会与组织生活会的主要剖析内容。三是对单位其他党员干部的意见建议,由分管班子成员告知其本人,并作为党支部组织生活会批评与自我批评的重点内容。
(二)务实创新、深刻剖析,认真开好领导班子专题民主生活会和组织生活会
要在广泛征求各方面意见建议的基础上,切实开好领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会。
1、召开领导班子专题民主生活会。民主生活会前,要做好充分准备,领导班子成员之间要相互谈心,交换看法,并认真准备发言材料。应在召开专题民主生活会前5天左右,向市纪委、市委组织部和市委学习实践活动办公室书面报告,并附征求意见汇总情况。民主生活会中,领导班子要认真开展“三对照三查找”:一是对照科学发展观的本质要求,认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题;二是对照新时期加强领导班子思想政治建设的根本要求,认真查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题;三是对照促进科学发展、和谐发展的基本要求,认真查找影响社会和谐稳定的突出问题。每位领导班子成员都要积极发言,认真开展批评和自我批评,把重点放在分析问题、总结经验、明确方向上。要坚持历史、客观、辩证地看待成绩和问题,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,积极营造民主团结、务实创新的氛围,做到既严格要求,又不纠缠历史旧账,不纠缠个人责任。民主生活会后,要及时汇总、梳理民主生活会上的意见建议,作为撰写领导班子分析检查报告的依据。领导班子专题民主生活会情况要通过一定途径向社会通报,并将专题民主生活会情况,随附领导班子成员的发言材料及时报送市委学习实践活动办公室。
2、召开党支部专题组织生活会。6月中旬前,各支部要结合前期梳理分解意见建议情况,以学习实践科学发展观为主题,组织召开党支部专题组织生活会。支部全体党员要结合自身实际,逐个分析检查。着力查找思想观念是否与科学发展观要求相符合;查找能力水平是否与科学发展观要求相适应;查找自身形象是否与人民群众期盼相吻合。各支部可邀请单位群众代表列席党支部专题组织生活会,虚心听取意见建议。
局班子成员要按照双重组织生活的要求,以普通党员的身份,参加党支部专题组织生活会。党支部专题组织生活会要做好记录。
(三)突出重点,找准症结,认真撰写领导班子分析检查报告
要针对存在的问题,实事求是进行分析检查,剖析原因,理清思路,明确方向,认真撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。
1、撰写分析检查报告。局领导班子要在汇总梳理征求意见的基础上,及早撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要充分吸收大调研、大讨论和民主生活会的成果,突出分析和检查两个重点,做到有问题、有分析、有思路、有举措,避免写成工作总结或工作报告。分析检查报告要充分反映四个方面内容:一是充分反映本部门本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二是充分反映党的十六大以来本部门本单位贯彻落实科学发展观的情况,简明扼要概述取得的成效,系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;三是充分反映本部门本单位科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施,列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题,提出解决问题的新举措;四是充分反映本部门本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。
局党委书记要全程主持本局领导班子分析检查报告的起草工作。分析检查报告形成初稿后,6月15日前要报市委指导检查组审阅把关。
2、开展专题讨论。通过召开座谈会、书面征求意见等形式,组织全局党员群众代表对分析检查报告进行专题讨论,听取意见建议。同时,在6月中旬前召开党委(党组)扩大会议,专题讨论修改分析检查报告,将意见建议体现到分析检查报告中。
(四)倾听民意、集中民智,认真组织好专题民主评议
组织群众对分析检查报告进行专题民主评议,进一步修改完善,并进行通报,接受党员群众监督。
1、开展专题民主评议。6月26日前,精心制定民主评议方案,采取民主恳谈、召开评议会和书面评议等多种形式,组织全局党员干部和群众代表、“两代表一委员”、党外人士代表、服务对象代表、工作联系比较紧密的部门单位负责人等对象,对分析检查报告进行民主评议。参加评议的人员范围要同学习实践活动基本结束时进行的满意度测评人员范围通盘考虑,确保参评人员的代表性和广泛性。要着重从四方面进行评议:一是领导班子对科学发展观的认识深不深,调查研究和听取意见的范围广不广;二是查找的问题准不准,原因分析得透不透;三是对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清,制定的工作措施可行不可行;四是按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。民主评议结果要采取适当方式,在一定范围内进行公开,主动接受党员群众监督。
2、公开分析检查报告。7月10日前,经市委指导检查组把关后,形成领导班子分析检查正式报告,作为本局科学发展的指导性文件。分析检查报告要通过公开栏、通报文件等方式,在适当范围内进行公开,主动接受党员群众监督。
三、具体要求
1、落实领导责任。分析检查阶段是学习实践活动承前启后的阶段,对于巩固和扩大学习调研阶段成果,促进整改落实阶段工作的开展具有至关重要的作用。主要领导要切实履行第一责任人的职责,坚持带头深化学习,带头开展民主恳谈,带头深入自我检查,带头开展批评与自我批评,带头查找突出问题,带头撰写分析报告,为广大党员干部做出表率。