厉行节约工作内容范文

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我县自营养餐工作开展以来，根据《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》54号和《教育部等十部门印发<农村义务教育学生营养改善计划实施细则>等五个配套文件的通知》

组长：

副组长:

成员：

领导小组下设办公室在县教育和体育局后勤办，由李恩虎兼任办公室主任，具体负责厉行节约专项治理日常工作。要求加强沟通协调，确定责任，使厉行节约工作事事有人抓，处处有人管，切实贯彻落实厉行节约各项工作任务。

二、认真做好宣传

发动教育系统专门召开了厉行节约反对浪费工作动员会，全局干部职工以及各中小学、幼儿园校（园）长、后勤副校（园）长参加了会议。会上传达了《学生营养办关于在营养改善计划实施中深入贯彻坚决制止餐饮浪费重要指示精神的通知》文件精神，要求全系统上下统一思想认识，充分认识开展厉行节约反对浪费的重要性和必要性，更加自觉把思想统一到要求上;要求进一步增强责任感和紧迫感，采取有力措施，积极开展厉行节约反对浪费活动;使开展厉行节约反对浪费工作的重要性和必要性深入人心，为工作的顺利开展打下良好的基础。

三、相关要求

（一）我县把厉行节约、反对食品浪费工作列入每年工作重点,将“立德树人”作为厉行节约反对食品浪费工作的核心目标将厉行节约反对食品浪费主题教育作为学生养成教育重要内容,贯穿教育全过程,教学上融入课堂教学、校园文化建设、思想品德教育。深刻理解“厉行节约反对食品浪费”是弘扬中华优秀传统文化、践行社会主义价值观、深化“三爱”“三节”教育的重要内容。

（二）加强了宣传教育,营造厉行节约反对食品浪费的良好氛围，首先,每学年初发放了《致学生家长的一封信》对学生和家长进行厉行节约反对食品浪费宣传教育。各中小学、幼儿园利用升旗仪式向学生发出了“光盘行动”倡议,各学校根据不同年级学生特点向学生进行节约每一滴水、节约每一粒粮食、进餐“光盘”行动，其次,在学生食堂张贴宣传画“米饭粒粒念汁水,不借根食当自悔。”“饮水要思源,吃饭当节俭。”、“粒粒盘中餐,皆是辛苦换。”“谁知盘中餐,粒粒皆辛苦。”“珍惜粮食,远离浪费。”“珍惜粮食就是热爱生命。”“一粒米,千滴汗,粒粒粮食汗珠换。”提醒师生节约粮食,反对浪费。

（三）养成教育教师利用养成教育课,各中小学、幼儿园利用班会课组织开展以厉行节约反对食品浪费为主题的班会,培养学生勤俭节约的良好意识和珍惜粮食的行为习惯,全校上下积极营造校园厉行节约反对食品浪费的良好育人环境。

（四）各中小学、幼儿园利用劳动实践教育活动课程,让学生获得劳动的切身体验,培养尊重劳动人民和劳动成果的思想感情,形成厉行节约反对食品浪费的意识和习惯。

四、下步工作打算

在今后的工作中，将继续加大教育宣传力度，采取积极措施，切实把落实厉行节约体现在工作、学习、生活之中，以实际行动把教育系统厉行节约工作推向深入。

一是继续抓好责任制的落实。主动执行好、落实好厉行节约的各项要求;

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一、厉行节约工作落实情况

1、加强领导,强化组织。为把厉行节约工作落到实处,党支部高度重视,专门召开全体干部职工领导会议,传达关于深入抓好党政机关厉行节约工作的相关文件精神,并结合我部实际,制定工作方案。把厉行节约工作列入议事日程,纳入目标管理,融入中心工作,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层落实分解到人,使厉行节约工作事事有人抓,处处有人管,切实贯彻落实厉行节约各项工作任务。

2、健全制度,规范管理。结合单位内部制度建设,根据实际,在认真总结和梳理以往各项管理制度的基础上,广泛征求全体职工的意见,进一步建立健全党风廉政建设责任制度、资产管理制度、车辆管理制度、内部接待制度等。加强预算支出管理,严格执行各项费用支出审批制度。切实将各项规章制度更加细化和具体,做到有章可循,规范管理,有序运转,进一步规范机关干部职工的工作行为,确保厉行节约、制止奢侈浪费工作落到实处,形成了以制度管人管事,严格控制各项开支的工作新局面。

3、注重细节,厉行节约。进一步控制一般性支出,大力压缩会议、文件、通信等方面的费用支出,提倡开短会、发短文,提高效率,精简开支;深入开展节约用电、用油、用水活动;进一步加强和规范公务车使用管理,将我局现有的1辆公务用车进行统一规范管理,实行定点保险、定点维修、定点加油制度;从严控制公务接待费支出,严格执行招待费开支范围、开支标准等有关规定,不搞超规格接待,严格控制名烟、名酒招待客人,严格控制陪餐人数,禁止私客公请。

4、大力宣传,营造氛围。我局利用职工会议,组织全体党员干部全文学习国家、省、市、县有关厉行节约工作文件精神,教育大家保持厉行节约、反对铺张浪费的优良传统,认清当前国际国内形势,深化对县情的认识,增强节约意识。鼓励干部职工加强监督和提出合理化建议,使厉行节约内化为每个干部职工的思想共识和自觉行动,人人从我做起,从现在做起,从身边的每一件小事做起。从而全局上下形成统一意识,统一行动,担负责任,齐心协力共同做好厉行节约工作,营造全体干部职工共同参与的良好氛围。

5、强化监督,严格自查。我局把厉行节约列为加强机关作风建设的重要内容,与绩效考评挂钩,与“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育、创先争优活动相结合,扎实推进。我局严格对照贯彻落实党政机关厉行节约要求,结合畜牧工作实际,定期对厉行节约工作的开展情况逐一认真自查总结和反思,借鉴和吸收各种厉行节约的先进经验和好的做法,促进我局工作又好又快地稳定发展。我局重点对公务用车管理、公款宴请、公务接待、“小金库”治理、严格管理各类因公差旅费支出,严格执行省市县里的有关规定,严格控制新建和装修办公用房等进行重点检查,结果表明,我局严格执行了相关规定,厉行节约工作成效显着。

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二、明确目标任务，落实工作责任

1.严格遵守公务人员出差审批制度，不组织、不参与假借考察、学习、研讨等名义公款变相出国（境）（省）旅游。

2.严格公务用车使用管理，实行定点加油、定点维修、定点保险、明确规定司机违章行驶、停放及擅自外出造成的事故发生的费用一律不得单位报销。

3.严格控制公务招待费用支出，一是严格执行公务接待机关规定；二是规范公务接待范围；三是明确接待标准；四是完善公务接待审批制度；五是控制陪客人员。

4.严禁转嫁、摊派费用，认真推行财务公开，严格执行财务管理制度，不以任何名义设立“小金库”，严格执行“收支两条线”规定。

5.审计机关全体审计人员要必须行动起来，从我做起，从现在做起，节约每一餐饭、每一趟车、每一滴水、每一度电、每一张纸……努力在全局形成干部职工“艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律”的良好风尚。要持之以恒把厉行节约，反对铺张浪费深入开展下去。

三、加强领导，强化监管

成立局厉行节约工作领导小组，主要领导负总责，分管领导具体抓落实，各股室负责人为本股室第一负责人，形成领导带头、人人参与、互相监督、相互制约、齐抓共管的局面。

四、制定节约措施，形成有效机制

1.提升审计人员道德素质，严格监控审计人员在被审单位审计实施期间廉洁行为，严格遵守审计纪律“八不准”（即：①不准由被审计单位安排住宿。异地审计，因特殊情况确需由被审计单位安排住宿的，费用自理，据实支付。②不准接受被审计单位安排的就餐和宴请。因特殊情况确需在被审计单位就餐的，费用自理，据实支付。③不准使用被审计单位的交通工具接送上下班和私自借用被审计单位的汽车。④不准参加被审计单位安排的旅游、娱乐和联欢等活动。⑤不准无偿使用被审计单位的通信工具和办公用品。⑥不准接受被审计单位任何纪念品、礼金、礼品和各种有价证券。⑦不准向被审计单位提出与审计工作无关的要求。⑧不准在被审计单位报销任何因公因私的费用）。树立审计机关廉洁、高效、节俭的良好形象。

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二、突出重点，加强管理

加强企业食堂监管。企业食堂对大宗粮油采购实行订单采购和公开招标。以质量安全为核心，以强化管理、规范服务为重点，积极推进主食厨房工程，开展放心粮油进企业活动，让职工放心消费。

（一）切实加强用餐管理

1.引导节约文明餐饮消费。

（1）按照《省餐饮业服务规范》，根据我市餐饮业经营行为规范和餐饮服务标准，督促企业食堂执行有关餐饮业标准，建立厉行节约反对食品浪费举报制度，引导企业食堂将餐饮节约落实到加工、经营、消费等环节，倡导文明节俭的消费方式。引导企业食堂提供符合膳食平衡要求的食品，积极推行标准餐、小份餐等。开展文明示范食堂文明餐桌评选活动，倡导文明节俭的消费意识。

（2）建立节俭消费提醒提示制度。在企业食堂显著位置张贴或摆放节约食物、杜绝浪费的宣传画或提示牌，菜单上应准确标注菜量，套餐标准应注明建议消费人数。提供半分量或半份餐，推行自助餐或分餐制，引导职工按需点餐、理性消费、剩餐打包，取消各种有碍节俭的不合理规定。加强对企业食堂节约粮食反对食品浪费实施情况的监督检查。

（3）鼓励日常生活节约用餐，鼓励职工家庭按实际需要采购食品，在外用餐餐前适量点餐，餐后主动打包，倡导婚丧嫁娶等红白喜事从简用餐，提倡光盘行动和膳食平衡，培养良好的文明节俭的消费方式。

2.规范公务活动用餐管理

（1）认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》和《省贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》，按照我市党政机关国内公务接待管理实施细则，明确接待标准和报销规范，进一步规范公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理。

（2）要按照公务活动用餐的有关规定合理编制经费预算,公务活动用餐费支出要在公开三公经费支出时单独列出；严格执行国库集中支付制度和公务卡管理有关规定；严禁在非税收入中坐支公务活动用餐费用；实行一事一结，接待费报销凭证应包括原始票据、派出单位公函和接待清单，单据不齐全或内容不一致的，财务部门不得报销。各企业要按照有关标准和要求，将业务招待项目作为企业负责人职务消费重要事项强化管理。

3.推进企业节俭用餐

加强企业食堂用餐精细化管理。制定食堂节约用餐管理规范，细化食堂食品采购、储存、加工等环节制度措施，最大限度减少损失浪费。企业食堂应按照健康、从简原则提供饮食，建立食堂用餐人员登记制度，实施动态管理，做到按用餐人数采购、制餐、配餐，具备条件的企业应实行自助点餐计量收费。在企业食堂明显位置应张贴文明用餐宣传标语或宣传画、摆放提示牌，利用报纸、橱窗、电子显示屏等宣传餐桌文明知识，提高用餐人员对餐桌文明的知晓率、支持率，引导节俭用餐。建立日常巡查制度，安排专人负责企业食堂巡视检查，及时发现和纠正浪费行为。推动企业厉行节约反对食品浪费，开展示范食堂评选活动。定时对各企业食堂厉行节约反对食品浪费工作进行评估，发现存在严重浪费行为要予以通报批评并限期整改。

（二）推进食品废弃物资源化利用和无害化处理

认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（〔2010〕36号）文件精神，切实保障食品安全和人民群众身体健康。各企业不得随意处置餐厨废弃物，要按规定交由具备条件的餐厨废弃物资源化利用企业处置或就地资源化处理，鼓励有条件的职工家庭对餐厨废弃物进行堆肥等资源化利用。

三、强化措施，狠抓落实

（一）加强组织领导

各企业要高度重视厉行节约反对食品浪费工作，强化组织保障。监事会工作处要负责厉行节约反对食品浪费工作的统筹指导和协调推动，各相关处室要各司其职、积极配合、共同推进，确保厉行节约反对食品浪费各项工作落到实处。

（二）健全工作机制

各企业要结合实际制定本企业的具体工作方案，并抓好贯彻落实。各企业要切实建立健全推进厉行节约反对食品浪费的工作机制。重点完善公务活动用餐开支标准，研究建立本企业推进厉行节约反对食品浪费的相关机制。建立健全餐厨废弃物资源化利用保障体系、激励机制以及监管体系。

（三）开展宣传教育

党群处和企业宣传部门要加大反对食品浪费宣传报道力度，宣传先进典型，曝光浪费现象。充分利用内部刊物、门户网站、微博、微信和宣传栏等进行厉行节约反对食品浪费宣传，提高职工勤俭节约的意识和自觉性。

（四）强化监督检查

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一、大力开展厉行节约活动是贯彻落实科学发展观的具体体现

厅机关各处室、厅直各单位要认真组织学习《通知》精神和省委、省政府的有关要求，充分认识在当前的经济形势下做好厉行节约工作的重要性。厅办公室、机关党委要采取多种形式，大力宣传机关节约工作，引导全厅干部职工树立健康的生活方式和科学的消费理念，进一步增强节约意识，培养节约习惯，严格执行厅机关年度经费支出预算，以实际行动压减厅机关行政开支，努力建设节约型机关。以此为契机，进一步转变机关工作作风，提高机关行政管理效能，树立政府机关的良好形象，将贯彻落实科学发展观的活动引向深入。

二、严格执行中办国办八条要求，扎实开展厅机关厉行节约七项活动

（一）大力开展厅机关节水活动。改造厅大院供水管网，彻底解决供水管网跑冒滴漏；将办公楼开水间、卫生间供水设施更换为节水器具，杜绝跑冒滴漏；及时关闭水龙头，避免“长流水”现象发生。

（二）大力开展厅机关节电活动。改造厅大院公共照明设施，使用太阳能、风能等照明环保设备；推广使用高效节能照明产品，加强办公室照明系统的日常管理，做到人走灯灭，杜绝长明灯现象的发生；严格执行办公室空调温度控制标准，合理设置室内空调温度，夏季不低于26摄氏度，冬季不高于20摄氏度。

（三）大力开展厅机关公务车辆节油活动。严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准，切实加强厅机关公务车辆的管理，杜绝公车私用；完善《*省建设厅公务车辆使用管理暂行规定》，严格公务用车使用审批制度，杜绝带病行车；实行公务车辆凭卡加油、定点维修、专人管理，减少公务用车运行费用支出。

（四）开展厅机关公务接待规范化管理活动。完善《*省建设厅公务接待工作暂行规定》，严格执行省纪委、省财政厅有关规定，实行公务接待定点，定标准，尽可能减少陪同人员，公务接待费用在20*年基础上削减10%；机关各处室不得借工作名义相互宴请。

（五）开展办公耗材的节约使用活动。严格控制厅机关发文数量和文件字数，提倡办公、发文电子化；实行办公耗材发放签字和月结制度，提倡在电子媒介上修改文稿和双面打印，加快推进无纸化办公进程。

（六）开展少开会、开短会活动。切实执行《*省省直机关会议费管理办法》的规定，各处室召开的全省行业性会议，必须经厅长办公会研究决定并列入年度计划；减少会议期间的一般性事务活动，不准以开会之名赠送礼品、纪念品、发放洗漱用品，不准借机大吃大喝、游山玩水，不准组织高消费娱乐活动；合理安排参加会议的工作人员，严格控制会议的各项开支，各处室召开的会议经费支出要严格控制在年度经费支出预算安排的会议经费预算内。

（七）加强出国（境）计划和经费管理，着力提高因公出国（境）组团的综合效益。根据厅党组研究确定并报省外事主管部门批准的我厅因公出国（境）计划，综合计划处拟定经费预算并报省财政厅，人事处组织实施。要严格执行中央和省因公出国（境）管理的有关规定，杜绝无实质性内容的一般性考察、培训，严禁挤占公务经费或其他资金。

三、加强监督检查，着力推进厅机关厉行节约活动的有效进行

（一）加强厅机关用水、用电、用油的监测、统计。对厅机关的各项行政公共消耗，适时进行分项计量，即时监测，定期公布，及时节能工作信息（办公室牵头）。

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一、指导思想

开展厉行节约反对铺张浪费专项活动要以科学发展观为指导，以改革创新为动力，以“廉洁、节俭、增效”为目标，以健全制度、建立长效机制为保证，努力从源头和过程上制止各种铺张浪费行为的发生，提高公用经费的使用效益，津补贴规范发放和接待费管理规定得到有效执行，确保中央和省、市关于勤俭节约和廉洁自律的相关规定得到有效落实，干部职工“艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律”的意识进一步增强，形成坚持厉行节约，反对铺张浪费的良好风尚，真正把有限的资金和资源用在“刀刃”上，建立健全一套比较完备的节约增效规章制度。

二、主要内容

（一）节约用电

1、节约照明用电。办公室、会议室等场所尽量采用自然光，尽可能少开灯或不开灯，室内亮度足够时不开灯；离开办公室要随手关灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”、“白昼灯”。计算机、打印机，复印机及传真机等办公设备不用时，应随时关闭，在长时间未使用及下班后自觉关闭各类电器电源、减少待机消耗。

2、加强用电设备运行管理。指定专人负责检查办公区域用电设备，对电器设备实行定时开关制度；夏季下班时间实行拉闸限电；加快照明系统节能改造，推广使用节能型照明灯具。

（二）节约用水

加强用水设备的日常维护管理，及时检查更换老化的供水管路及零件；在用水区域应设置节约用水标识，使机关干部职工养成良好的节水习惯。控制各个阀门、龙头的出水流量，杜绝“长流水”，切实减少耗水量。

（三）严格办公经费和办公用品管理。

加强办公经费预算管理，严格办公经费支出审批程序，从紧控制办公经费支出；办公经费管理使用应公开、透明，严禁以办公用品名义列支其他费用。严格办公用品配备标准，建立办公用品领取登记签字制度；在细化政府采购预算编制的基础上，对通用办公设备和同类采购事项，实行集中统一采购；充分利用网络办公，加快推进无纸化办公，减少纸张文件的印制；应双面用纸，钢笔书写，减少圆珠笔或一次性签字笔的使用量；严格控制通讯费用支出，根据工作需要，正确选择电子邮件、电话、挂号、普通邮件等通信方式，提倡言简意赅，缩短通话时间。大宗印刷要实行公开招标，择优选择印刷厂家。

（四）从严控制会议和公务接待经费开支。

改进会风和文风，进一步精简会议、活动和文件，提倡开短会、发短文，提高效率。严格执行会议开支范围、开支标准，严格控制会期和参会人员，节约会议开支。执行招待费开支范围、开支标准等有关规定，不搞超规格接待。坚决杜绝工作日午间饮酒、私客公请和各类公款馈赠等行为。

（五）加强公务用车的节能管理。

严格执行国务院有关车辆节油的规定，逐步更新不符合节能、环保要求的车辆。新购公务用车优先选购节能环保型和清洁能源型汽车，严格控制高油耗车辆的购置。公务车辆统一实行定点维修、定点保险和定点加油，推行一车一卡，严格执行单车油耗定额，努力降低油耗。坚持科学管理、规范驾驶，按时保养，减少车辆部件非正常损耗，降低车辆维修费用支出。合理安排车辆出行线路和用车人员搭配，尽量减少车辆空驶里程。对集体公务活动，提倡集中乘车；非紧急情况下城区范围内外出尽量步行或乘公交车，不使用车辆。加强日常管理，严禁公车私用。

（六）严格差旅费管理

严格执行出差、报销审批制度，严格控制出差人数和天数。出差期间发生的旅游景点浏览费用等，一律不准报销。

三、主要措施

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深入贯彻中央八项规定、国务院“约法三章”和省、市、区委十项规定，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》及配套制度规定，继续以“弘扬优良作风、厉行勤俭节约”为主要内容，以倡俭治奢、控减公务支出为主要目标，建立健全反对铺张浪费工作信息沟通、跟踪督查、执纪问责机制，切实强化经费使用管理监督，确保2014年全局“三公”经费与运行费和会议费只减不增。

二、具体要求

1.严禁公款大吃大喝。严格执行党政机关公务接待管理规定，严格接待审批程序和接待规格，不准将休假、探亲、旅游活动纳入接待范围，不准在私人会所、高档消费餐饮场所就餐，不准用公款报销或支付由个人负担的费用。严禁用公款相互宴请，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待，严禁弄虚作假用会议费、培训费等公款吃喝费用到有业务往来单位报销。

2.严禁公款旅游。严格执行国内差旅内部审批制度，严禁无明确公务目的的差旅活动，严禁以公务差旅为名变相旅游，严禁异地单位间无实质内容的学习交流和考察调研。严格控制因公临时出国（境），严格执行经费预算控制。

3.严格执行公务用车规定。严格执行公务用车编制管理和配备标准，强化公务用车管理，严格实行工作日夜间和节假日封存停驶制度，进一步强化公务用车维修、保险和加油管理，做到“一车一卡、车卡相符”的定点加油。

4.严格精简会议。认真执行政府机关会议管理规定，严格执行审批制度。从严控制会议数量和规模，严格执行会议经费开支标准和范围，严禁列支与会议无关的任何费用，不准在会议期间安排宴请和提供烟酒和纪念品。

5.严格执行办公用房标准。加强办公用房管理，严格按规定标准配置单位内部办公用房，严格控制办公用房维修改造，严禁擅自出租出借办公用房。

6.严格执行厉行节约的规定。加强内部资源利用，盘活存量资产，严格执行政府集中采购制度，大力推行无纸化办公，减少一次性办公用品耗材。

三、落实措施

1.责任分工。各职能科室对本部门控减公务支出负责，局办公室对全局的行政经费、办公用品及固定资产的管理和厉行节约负责，监察室负责对全局的执行情况进行督查。

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二、督导范围

会同市卫生局、市工商局、市食品药品监督管理局、服务业办公室等单位，对星级宾馆以外的餐饮场所专项行动开展情况进行督导。

三、督导内容

1.是否在餐厅显著位置摆放、张贴有关“厉行节约、反对浪费”提示语或宣传画；

2.服务生是否能正确引导顾客适量点餐，科学用餐，做到吃多少、点多少，不浪费；

3.是否标示菜肴分量价格，推行“半份、半价”、“小份、适价”服务方式；

4.是否推行“公筷公勺”，杜绝使用一次性餐具；

5.是否推行“分餐制”；

6.能否主动为顾客提供环保餐盒、标准塑料袋，用于剩饭剩菜打包服务；

7.是否强化食品安全管理，严把食材进货关、膳食制售关；

8.是否推广文明用语，履行服务规范，坚持以礼待人、顾客至上；

9.是否积极开展节能节水改造，提高水、电、煤、气使用效率；

10是否做到减少厨余垃圾，推进餐厨垃圾集中化处理。

四、时间安排

1.宣传发动阶段（2月1日-2月7日）。召开各市区商贸流通主管部门及主要餐饮企业专题会议，认真传达全省餐饮行业“厉行勤俭节约反对铺张浪费”电视电话会议和市纪委1号通知精神；印发《省商会厉行节约反对浪费倡议书》；制定《市餐饮行业“厉行勤俭节约反对铺张浪费”承诺书》；在“商贸网”开辟宣传专栏；与媒体展开宣传合作。

2.督导检查阶段（2月8日-3月31日）。组成督导组，采取明查暗访、随机检查等形式，了解餐饮企业专项行动的落实情况，查找存在的倾向性、苗头性问题。

3.总结推广阶段（4月1日-4月20日）。对专项行动开展好、理念新、口碑足、群众满意度高的餐饮企业进行认真总结，大力推广，提高社会影响力和示范带动作用。

4.效果评估阶段。（4月21日-4月25日）。召开有关部门、餐饮企业代表座谈会，对专项行动的开展进行评价，对进一步做好厉行勤俭节约、反对铺张浪费工作提出意见和建议。

五、工作要求

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深入贯彻中央八项规定、国务院“约法三章”、省委十项规定、市委实施意见和区委《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》及配套制度规定，继续以“弘扬优良作风、厉行勤俭节约”为主要内容，以倡俭治奢、控减公务支出为主要目标，建立健全反对铺张浪费工作信息沟通、跟踪督查、执纪问责机制，确保2014年度全区教育系统因公出国（境）经费、公务接待经费、公务用车购置与运行费和会议费只减不增。

二、主要内容

1、坚决整治公款大吃大喝。严格执行党政机关公务接待管理规定，严格接待审批程序和开支标准，不得将休假、探亲、旅游等活动纳入接待范围，不得使用私人会所、高消费餐饮场所，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。严禁用公款相互宴请，严禁有碍公正执行公务的宴请，严禁假借招商引资等名义变相安排公务接待，严禁弄虚作假用会议费、培训费等公款吃喝或到下属单位报销接待费用。区教育系统内上级到下级单位、下级单位到上级机关、同级之间、单位之间进行公务活动，一律不安排宴请，路远可安排工作餐。

2、大力整治公款旅游行为。严格执行国内差旅内部审批制度，严禁无明确公务目的的差旅活动，严禁借出差、开会、培训等名义变相公款旅游。严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。严格控制因公临时出国（境）团组数量和规模，严格执行经费预算总额控制和先行审核制度，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访和考察性出访，严禁以各种名义变相公款出国（境）旅游。

3、严肃治理违规配备使用公务用车。严格执行公务用车配备使用管理规定，在编制和标准范围内购车，严格履行审批手续。严禁公务用车高档配置或豪华内饰。严格按规定年限更新公务用车，已到更新年限尚能继续使用的应当继续使用，不得因领导干部职务晋升、调任等原因提前更新。加强公务用车管理，系统内所有公务用车必须张贴专用标识，凭驾驶证和准驾证驾驶公务用车。严格实行节假日和非工作期间回单位停放制度，严禁公务用车非因工作需要停放在娱乐场所、宾馆饭店、居民小区等地点。

4、进一步精简会议活动。认真执行党政机关会议管理规定，严格实行分类管理、分级审批，对全区教育系统召开的会议实行计划管理，从严控制会议活动数量、会期和规模，严格执行会议经费开支标准和范围，严禁在会议费中列支与会议无关的任何费用。严禁违反规定到风景名胜区举办会议和活动，不得在会议期间安排宴请、组织旅游以及与会议无关的参观、娱乐、健身活动，不得以任何名义发放纪念品。严格会议质量评估考核，对召开的会议实行满意度测评，对排名靠后的予以通报。

5、从严控制办公用房建设。继续停止新建和改扩建楼堂馆所。严格控制办公用房维修改造项目，严格履行审批程序，严格执行维修改造标准，严禁豪华装修。对系统内干部超标准配置、使用办公用房的，认真组织清理，督促整改纠正。

6、规范中小学和幼儿园财务管理。学校要始终坚持勤俭办学原则，以加强财务管理为抓手治理奢侈浪费现象，重点要加强学生食堂和幼儿园财务管理。严格执行《中小学财务管理制度》、《中小学校学生食堂财务管理制度》和有关幼儿园财务管理规定，严格执行“收支两条线”管理办法和财务公开制度，严格各类支出报销手续。严禁从学生食堂列支招待费、奖金福利等，严禁通过虚填菜单或虚开发票等方法变相处理相关违规费用，严禁收入不入账、私设“小金库”现象，按学期向局财审科和监察室上报食堂及幼儿园收支情况。

7、大力推进资源节约集约利用。加强资源利用全过程节约管理，提高利用效率和效益。严格新建项目节能评估和审查，严格执行节能产品政府强制采购和优先采购制度。优化办公家具、办公设备等资产的配置和使用，通过调剂方式盘活存量资产，节约购置资金。不得配置高档办公家具、办公用品。积极利用信息化手段，推行无纸化办公，减少一次性办公用品耗材。

三、相关要求

1、明确责任，细化工作方案。厉行勤俭节约、制止奢侈浪费是转变干部作风、密切联系群众的具体体现。各中小学、幼儿园对本校、本园控减公务支出负责，招生办、教研室、勤俭办对本科室控减公务支出负责。各学校、各科室要切实提高厉行节约反对浪费的意识，对照反浪费、反奢侈专项整治目标要求，对本单位财务管理情况进行一次全面梳理，认真查找自身存在的突出问题，逐一列出清单，真正把节约漏洞和不廉洁隐患找出来，将问题原因查准查透，将措施责任定实定清，制定出切实可行的工作方案，推进厉行节约反对浪费工作经常化、制度化，常抓不懈，抓出成效。

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新预算法的一大亮点就是实行全口径预算，规定部门收、支、结余全部编入年度预算；增加了预算的公开透明度，对公开的范围、主体、时限等提出明确要求，对转移支付、政府债务、机关运行经费等社会关注事项要求公开说明；更全面地解释、细化预算支出，要求预算支出要按功能和经济分类分别编制；对厉行节约、硬化支出预算约束做出严格规定，确定了统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则，要求严格控制机关的运行经费和楼堂馆所等基本建设支出。

二、厉行节约反对浪费政策执行情况的审计

预算、制度、改革、严控、监督是《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称条例）的五大关键词。预算即针对一些党政机关预算制度执行力度不足、执行过程缺乏监督机制，导致超预算、无预算支出情况突出等问题，要求先有预算、后有支出，增强预算执行的严肃性，提高预算执行的准确率，严禁超预算或者无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或者套取预算资金，防止年底突击花钱等；制度，就是要建立健全公务接待集中管理制度、公务接待审批控制制度、接待费支出总额控制制度和公务接待清单制度；改革就是取消一般公务用车、普通公务出行实行社会化提供；严控主要针对存在于差旅费、出国（境）费、会议费、办公用房等领域的浪费现象，提出了一系列“从严控制”措施；《条例》明确规定，各级党委和政府要建立厉行节约反对浪费监督检查机制，并接受监督，审计部门也应当加大对党政机关公务支出和公款消费的审计力度。

三、财政存量资金的审计

财政存量资金，从财政的角度来说等同于财政结转结余资金，是指留存在各级财政部门和预算单位的尚未使用的财政资金，主要包括预算净结余、预算结转资金、各类财政专户结存资金、其他财政存量资金。部门预算执行审计主要关注留存在部门预算单位的财政存量资金，要求各部门银行账户中全部结余资金以及两年以上的结转资金，由同级财政收回统筹使用；对不合规财政专户和违规设置的单位银行账户及时撤并，并将存量资金全部调入国库。因此，审计需要核实各部门（单位）财政存量资金真实的规模、结构、趋势及预算安排情况，分析项目支出结转结余形成的原因，揭示项目进展缓慢、项目支出预算编报不符合实际等导致年末结余结转资金较大、财政资金使用效益不高，未按规定处理基本建设结余资金，以及隐瞒转移结余资金等问题。

四、公务用车制度改革情况的审计

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在新形势下，部队财务工作者应牢记依法治军、从严治军这个强军之基，发扬我军艰苦奋斗的光荣传统，更新财务工作理念，为更好地保障部队现代化建设发展和军事斗争做准备。

一、厉行节约的理财理念

厉行节约是一种追求纯朴、勤俭的生活态度和作风，一种富而不奢、贵而不的精神境界。进一步强化厉行节约的理念，不仅是一种美德，更是人类社会可持续发展的现实选择。

（一）厉行节约是我党我军的优良传统

厉行节约、艰苦朴素是中华民族的优良传统，也是我党我军的优良作风。古人云：“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。明朝的薛煊说：“节俭朴素，人之美德；奢侈华丽，人之大恶”。在新华社《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上批示，要求“大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣扬节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风”。

（二）厉行节约是反腐倡廉的重要举措

随着我国经济实力的不断增强，有些部队人员经不住灯红酒绿的诱惑和不良思潮的侵蚀，铺张浪费和奢侈之风蔚然成风，成为腐败现象滋生的温床。有资料表明，中国奢侈品消费已占世界奢侈品消费的 20%以上，仅每年餐桌上的浪费高达2000多亿元。因此，厉行节约是我党我军反腐败斗争的迫切任务和重要举措。

（三）厉行节约是我军跨越式发展的必由之路

近年来，我军军费数量不断提高，到2016年，已达到七千多亿元，武器装备更新换代，基础设施建设日新月异，军人待遇不断提高。但也必须清醒地认识到，我军人数多、底子薄，人均资源少，与世界强国相比，目前的经费依然比较紧缺。无论到什么时候，我们都必须坚持厉行节约的理财理念，减少不必要的开支，不挥霍，不浪费，不讲排场，真正做到精打细算，加强经费管理，把每一分钱花在军队现代化建设事业上。

二、按战斗力标准用财理念

加强军队质量建设，走具有中国特色的精兵之路，最终都要通过战斗力标准来检验，而军队战斗力的强弱，在很大程度上取决于军费向战斗力的转化率。

（一）战斗力标准是我军现代化建设的出发点和落脚点

战斗力是军队建设的核心内容，是履行职责完成任务的基础和保证。近年来，随着世界新军革的加速推进，我军的现代化建设加速推进，体制编制调整优化、新型武器装备不断列装、基础设施建设日新月异，这些重大举措的出发点和落脚点都是为了最大程度地提升战斗力。作为这些重大举措的直接保障，战斗力标准理所当然应该成为财务工作的出发点和落脚点，一切为了战斗力提升，一切保障战斗力提升。

（二）战斗力标准是优化军费投向的指针

费的投向千头万绪，但从本质上来讲，其终极目标都是为战斗力的生成和提高服务，战斗力标准是经费投向的唯一指针。强化战斗力标准的理念，可以为我们优化军费投向提供正确的指针，可以将有限的经费用在重点方向、重点部队、重点项目上，优先保障军事斗争准备、信息化建设、高新技术武器装备建设、新型作战力量建设、实战化军事训练、新型军事人才培养。

（三）战斗力标准是衡量经费使用效益的试金石

坚持战斗力标准既要在宏观上确定正确的经费投向，同时还要在微观上提高各项经费的使用效益，二者相辅相成，缺一不可，离开了经费的使用效益，经费的投向也就失去了意义。树立战斗力标准的经费使用理念，就是把是否有利于提升部队战斗力，作为衡量和检验经费使用效益的基本标准。坚持战斗力标准，可以使我们从严控制非军事功能支出，不断提高经费的使用效益。

三、以人为本的服务保障理念

财务工作与部队建设和官兵切身利益密切相关，为官兵服务，是我军的优良传统，更是财务工作的职责所系，必须以人为本，做好服务保障。

（一）坚持以人为本是贯彻落实科学发展观的重要举措

科学发展观的本质和核心是以人为本。军队财务工作必须坚持以人为本的服务保障理念，这是贯彻和落实科学发展观的具体体现。财务工作中的以人为本强调的这个“人”，是指广大官兵，强调的这个“本”，是指服务保障的出发点和落脚点，就是要以广大官兵的利益为本，一切为了广大的官兵，为了广大官兵的一切，这是新时期构建和谐社会和和谐军营的根本要求。

（二）坚持以人为本有利于更好地服务于领导科学决策

在经费投向和使用上为领导决策提供服务是财务工作的一项重要职责。财务工作在为领导者决策上坚持以人为本的服务保障理念，就是要做好党委和首长的好参谋、好管家。在党委、首长研究经费投向投入时，要积极为党委和首长提供各种信息资料；在党委、首长下达决定任务时，要积极响应党委和首长的决定，想方设法提供高质量的服务保障，确保工作任务的完成。

（三）坚持以人为本有利于加强财务队伍作风

以人为本要求我们要经常深入基层调查研究，善于倾听基层官兵的声音，了解基层的困难和需求，解决实际问题，多办一些实实在在的事情。对待官兵要做到真诚相待，热心服务，多替官兵着想，多为官兵办事，对官兵提出的特殊问题，在政策允许的范围内要积极想办法解决，做到合情、合理、合法。对于解决不了的问题，要及时给予耐心的解释，从根本上化解官兵的疑惑，克服门难进、事难办、脸难看的“衙门”作风，树立良好的服务形象。

四、法规至上的经费管理理念

指出：“哪些钱能花，哪些钱不能花，钱花在什么地方，钱是谁花的，都必须按章法办，切实把军费管好用好，使国防投入发挥最大效益”，这是新形势下部队财务工作依法管理的明确要求。

（一）依法管理是部队对财务工作的基本要求

随着部队各项改革的不断深入，部队的财经法规制度日趋完善，这为部队财务工作的健康运行提供了法规保障。财务领域的法律法规是部队为财务工作设立的章法，是必须遵守的刚性要求，必须做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

（二）依法管理是保证经费安全的重要手段

部队财务工作者是部队经费安全的守护神，依法管理是保证经费安全最重要和最有效的手段，在任何时候都必须做学法规、懂法规、用法规的明白人。无论是经费的收入还是支出，首先要看法规制度是否允许，办事程序是否符合规定，做到平时牢记法规制度，办事依据法规制度，法规面前人人平等，通过法规来规范财经秋序，不能因为是领导和上级就明知是违反法律法规的事情还盲目服从，也不能因为是熟人和同事，就照顾面子，睁一只眼闭一只眼，听之任之，要敢于较真，敢于碰硬，不能安于现状，无所作为。

（三）依法管理是保障官兵政治安全的必由之路

对于一名军人来讲，不管是领导干部还是普通党员干部，如果因为经费问题而使政治安全出了问题，一切努力都将付之东流。道理是显而易见的，但在实际工作中往往遇到诸多心存侥幸者，一些党员干部因经济问题而银档入狱的案例不胜枚举。造成这种结果的原因，除了当事人本身的因素外，在财务管理中存在的把关不严和不按规章办事，也足重要原因之一。依法管理，严格按照规章制度办事，看起来是铁面无私，不给面子，使一些人想办的事没有办成，但实际上是为这些人的政治安全设立了一道坚实的防火墙，看似不讲人情，实则是最大的人情。

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1.1学校供餐规模和供餐模式

我校食堂能同时为全校 160名在校学生提供餐食。食堂由学校通过招标引进自主经营，食堂有工勤人员4名，按照上级部门及营养计划的相关规定为学生制作早餐、中餐、晚餐。学生在取饭处排队，安全取餐，吃饱为止，但不得浪费。

1.2学校餐饮浪费现状

目前，我校在校生人数基本维持在 300人以上，配送公司根据学校在校生人数配送原材料和蔬菜等，学校食堂会根据学生的人数提供餐食，经过长期的工作实践，工勤人员对每一个学生的饮食规律和饭量基本明了解于心，按照“按需配餐”“多餐少取”、“适当控制”“吃饱为止”等原则取饭，所以我校食堂的很少出现浪费情况，只有个别低年级的学生会因为无法估计自己的食量而出现吃不完的情况，大多数学生均做到“厉行节约”，实现光盘。

1.3 加强宣传，营造氛围。

利用学校电子屏宣传栏，黑板报等途径开展节约粮食教育宣传，通过在食堂张贴温馨提示语及图片，营造节约粮食的教育氛围，通过家长群，家长会、致家长的一封信的形式，引导家长带头规范自己的行为，养成良好的用餐习惯，带动督促影响身边人，树立浪费可耻、节约为荣的观念。

1.3 开展各类校园活动。

精心设计活动形式，围绕勤俭节约开展主题班会，主题讲座等日常性活动，利用世界粮食日，全国爱粮节粮宣传周开展专题教育，让学生通过绘画、手抄报等形式加强粮食安全宣传，把勤俭节约作为文明校园创建的重要内容。

1.4 本次自查工作的组织和实施

我校高度重视制止餐饮浪费工作，建立职责清晰、任务具体的组织体系，形成了学校校长万学龙总负责，分管校领导姚正海具体负责，职能部门领导，有关专职人员为骨干的工作力量，建立后勤、德育等多部门共同参与的协同联动工作机制。党员领导干部教师要以身作则，率先垂范、践行勤俭节约。

2.存在问题及原因分析

2.1组织领导

对“厉行节约”坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神学习领会不够透彻，特别是没有充分认识考虑到学生的理解力和执行能力，使得学生不能把指示精神吃透，内化为自己行动的准则。

2.2餐饮供给

学校餐饮搭配方面，菜品由公司统一搭配，菜单一周一换，有时菜品不符合学生口味，就存在食物剩余、浪费情况。

2.3宣传教育

在宣传教育的过程中学生都表示自己要做节约食物的好孩子，但在实践过程中，部分学生对节约食品的认识还不够透彻，存在 “多拿多占”浪费丢弃的现象。这主要是对学生的宣传教育不够透彻，特别是一二年级的小学生，对自己行为的控制不够好，节约的理解不够深刻。

2.4制度体系

在实际工作中，因为考虑到学生的特殊性，对相关制度规则执行不够严格，得过且过，让学生认识不到餐饮浪费的错误性。没有形成严格的监督机制和奖惩机制，原因在于学校没有形成多部门协调管理的消除餐饮浪费的机制，对学生光盘或者浪费的行为的监督和惩奖不够及时有效。

3.相关改进措施

3.1继续深入学习坚决制止餐饮浪费的指示精神。

要针对不同年级，不同理解力水平的学生做专题知识讲座，开好主题班会。要深入联系生活实际和学生的日常饮食行为，分析案例、讲事实、摆道理让学生理解浪费的是可耻的行为，鼓励学生之间互相监督，争做“光盘”好孩子。

3.2餐饮供给方面

注重收集师生对学校食堂食品的建议，积极与食堂工作人员沟通确保在有限的条件下，尽可能为师生提供营养搭配合理的餐食。

3.3宣传教育

在宣传教育上，在黑板报、电子屏上要用多用形象生动的图片及文字，让学生更容易理解。同时要把食品节约纳入每周升旗仪式活动和每日晨会中，要做到时时提，天天讲。

3.4制度体系