时间:2022-04-23 03:33:34
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计划,是党政机关、社会团体、公司企业、研究机构在一定时期内的工作打算。写好年度工作计划,对单位的工作能起指导、组织、推动和监督作用,年度工作计划制订的好坏,反映出一个单位的领导和机关的能力水平,直接关系到一个单位工作的成效,因此,优秀的领导干部都非常重视制订年度工作计划。应该说,年度工作计划的结构是比较简单的,一般只有标题、正文和结尾三部分,但要写好年度工作计划并非易事,通常容易犯的错误,就是结合不紧密、内容空洞、要求含糊。作为一名老组工干部,依我的经验和体会来看,要写好年度工作计划,必须把握以下三点:
一是结合要紧密。写好年度工作计划,“结合”二字很重要。有的单位、部门年度工作计划制订不太好,就是对上不能吃透上情,不知道上级的政策规定,没有航标,这样的计划肯定会偏离方向。比如,我们要制订年度组织人事工作计划,你不熟悉中央对组织人事工作的要求,你要制订好计划,那是不可能的;有的单位、部门年度工作计划制订不好,就是对下不能吃透下情,不掌握单位的实际情况,这样的计划不是从实际出发的,肯定不可行。因此,要写好年度工作计划,必须实现上情与下情的有机结合,所谓吃透上情,就是熟悉上级关于组织人事工作的政策和规定,知道上级的要求,能够顾全大局、服从整体,明白哪些事情可以做,哪些事情不能做,为什么不能做,能够按照上级的指示决定和规定要求制订计划,这样,才能保证计划体现党的方针政策,不偏离方向,符合上级的要求;所谓吃透下情,就是掌握本单位、本部门的现实情况,坚持从群众中来到群众中去,从客观实际和现实情况出发,认真调查研究,做到从下到上、从上到下,反复酝酿讨论,不凭主观意愿、理想、热情和动机制订计划,这样,才能保证计划有根据和基础,符合单位的实际。
二是内容要实在。实实在在是计划的生命。有的计划不太好,执行不下去,不受群众欢迎,根源就是内容太空泛,脱离实际,不讲科学,虽然洋洋洒洒,但又长又,还是不知所云。我们写年度工作计划,坚决反对不顾客观条件,不讲现实可能,一味追求高指标,甚至吹牛浮夸,尤其是年度组织人事工作计划,必须坚持从实际出发,做到实事求是,按照科学发展观的要求,坚持以人为本的执政理念,最大限度地实现人的全面发展。因此,制订年度工作计划,一定要从实际出发,实实在在,量力而行,积极稳妥,留有地。必须做到目的明确,一看就知道为什么要制订年度工作计划;必须做到任务清楚,一看就知道要做什么,提出的指标符合实际,又有一定的高度,跳一跳够得着;必须做到措施可行,一看就知道应该怎样去做,采取什么样的方法、步骤和措施,就能保证完成任务;必须做到要求具体,一看就知道什么由谁来做,什么时候应做什么,做到什么程度,什么时候完成,一目了然。
三是语言要简练。计划是常用的应用文体,计划的语言一定要简明扼要、具体明确。在日常工作中,有的同志在写年度工作计划时,总认为计划越长越好,越长越有份量,越长越有政绩,其实,这是一种误区,衡量计划的好坏,不是看字数的多少,而是看内容、看质量,是不是符合上级的要求和本单位的实际情况,离开了这一点,写得再长也没有用。制订年度工作计划总的原则,就是要用最简练的语言,表达最完整的意思,不能像写议论文一样,先提论点,再找论据,空发议论,写得再长也没有用,也不能像写记述文一样,详细讲述过程和故事情节,只要用最简练的语言,把目的要求写清楚,任务措施写出来,大家一看,能够清清楚楚,就可以了。当然,我们讲语言简练,并不是不讲语法,在用词造句上,一定要准确,并且不能有语病。
人事档案管理数字化建设是需要多学科知识、多专业配合、多部门协作、多环节配套的复杂系统工程,目的在于推广应用。因此,人事档案管理数字化建设必须围绕人事档案文件的特点来进行,即从实际出发,采用最新信息技术,及时解决建设中的存在问题。
1 人事档案管理数字化建设的现状
当今,现代信息技术迅猛发展,成熟的数字化技术已经普及到各行各业。加快数字化建设成为我国现代化建设的国家战略。因此,以数字化手段做好新时期的人事工作,更好地为经济建设服务,既是新时期人事工作的客观需要,也是国家信息化和现代组织人事工作的必然要求,人事档案管理数字化建设势在必行。
但长期以来,人事档案管理主要为人工作业,近期虽使用了计算机,但由于其内容的保密性,推广情况较差,造成其数字化程度对比同时期其他领域相对落后。现存的信息形式没有统一规范,信息记录的流程不科学,使得信息内容不全面,不能满足对人员个体的微观管理和对人员群体的宏观管理的需要。
具体情况有如下几点。
1.1 人事档案管理软件的开发滞后,泛用性不强
人事档案管理主要对通用性信息进行管理。但目前,人事档案管理软件的开发处于无政府状态,没有统一的规范文件,各地方自行开发的软件的不兼容使信息不能互通,制约了数字化进程的推进。
1.2 人事档案管理的标准化、规范化程度低
人事档案管理数字化建设的前提是基础工作内容规范化、标准化。由于历史原因,人事档案业务管理基础较差,案卷保存质量不高, 人事档案管理无统一标准,当前的制度一般仅着眼于某一地区、部门,使数字化建设的全面实施困难重重。
1.3 人事档案管理的方式落后
人事档案管理的技术标准、工作程序标准依旧是人工工作时期制定的,尚未从信息技术的特点和发展方面进行考虑。目前,越来越多的文件资料是以信息存储设备形式出现,现行的档案整理、分类方法、著录标准及有关规定已不能适应人事档案数字化的要求。
1.4 人事档案管理人员的素质不高
数字化的信息系统管理需要有较高知识层次和掌握了一定技术水平的人员。目前,许多单位和部门缺乏高素质人才,既掌握档案管理知识,又精通信息技术的复合型人才奇缺。
2 人事档案管理数字化建设的目标
既然人事档案管理数字化是时代的需要,那么要想通过其充分利用现有设备实现信息资源共享,提高工作效率,就必须建立现代化的数字化信息管理网络系统,系统具体要求如下。
2.1 日常业务管理
实现日常人事档案工作中对档案材料的收集、鉴别、整理、保管、转递、统计和查阅等业务内容,应主要由四大功能组成:档案案卷管理、档案材料管理、档案审核及系统维护。
2.2 数字化档案采集
数字化档案采集系统应主要负责对纸质档案材料的数字化采集处理,提供目录整理、信息采集、数据审核3大功能,并可利用现化代网络技术实现多人多客户端的对多本档案、不同材料的同时采集,实现高效、快捷的档案数字化采集。
2.3 数字化档案网上查阅
数字化档案查阅系统是以专用资源网为网络基础,采用B/S(浏览器/服务器)模式架构,在组织系统内部实现本地及远程查档、阅档功能。在系统安全方面,有如下三点设计:
(1)可按日期、时间或长期有效等多种方式完成阅档授权。
(2)对阅档过程进行详细的日志记录。
(3)信息采用加密信道传输等多种方式,使系统运行更加安全可靠。
3 档案管理数字化信息系统建设应注意的问题
3.1 应用软件应统一
应选用中央组织部推行的,建立在《信息结构体系》基础上的系统软件,避免造成数据结构混乱和上下级数据无法沟通与共享。制定文本、照片、声像等资料的相关采集标准,统一文件格式。同时,对系统所涉及到的其他应用项目,也要制定统一标准,确保信息共享的兼容性。
3.2 应使用先进技术构建数字化系统
建立数字化信息系统会使用到数据库技术、多媒体技术、网络技术等。在建立数据库时,应采用分布式多媒体数据库,克服图像和视频数据容量大引起的调用速度慢等问题,以便在信息数据大量增加情况下,保证信息的调用、管理、更新和存储。应注重数据源采集和后期制作的质量控制,宜采用高清扫描仪、数字杜比和DVD技术录入照片、音频、视频,确保信息资源的质量。要预先考虑利用互联网与上级组织人事部门连接,满足应用软件实时升级的需要。
3.3 数字化信息系统建设的计划与完善
要根据系统建设的迫切程度、资金、网络规模等情况制定工作计划和建设目标。
(1)拟定数字化信息系统的基本框架,选定或开发系统应用软件。
(2)进行资料数据的采集与录入,建立规范化的信息报送、录入制度,丰富信息资源库。
(3)在试运行的基础上完善、改进和提高,收集整理出现的问题,召开专家研讨会,集思广益,提出改进方案。
(4)加大资金投入,在条件成熟的基础上,推广成功经验,提高覆盖率。
3.4 突出多部门、多方位联动,加强上下级和相关部门间的协调
外部档案信息涉及到上级主管部门、基层单位、横向部门;内部则涉及多个管理职能部门,信息内容包括班子建设、管理、任免、档案、教育、统计、考核和考察进而党员统计等方面。因此,数字化信息系统建设必须突出多部门协作、多方位联动的特点,制定高效合理的信息采集、维护和使用制度,明确界定各级、各部门的责任、权限和义务,形成规范、有序、统一的运行机制。
3 结语
综上所述,人事档案管理数字化建设应以建立现代化的数字化信息管理网络系统为基础,进行统一的培训,提高使用者的实际操作能力,实现人事档案管理数字化建设,更好地为现代组织人事工作服务。
参考文献
[1]王瑕.浅谈干部人事档案管理数字化信息系统建设[J].四川档案,2014(01).
[2]马炜.关于干部人事档案管理系统的设计解决方案[J].城市建设理论研究,2012(23).
作者简介
①为落实市委、市政府关于人事工作的要求,指导并参与了系统下属单位科级干部的全员竞聘和科室人员的双向选择。科级以下干部的异动面达到了80%以上。
②具体组织实施了机关正科级领导干部缺位竞争上岗。竞聘正科级领导干部4名,调整科级干部6名,考选、补充干部3名,协助组织部在宣传系统考察提拔副处级干部4名,使机关干部基本上得到了及时地提拔、调整、补充,为调动机关干部工作积极性,充分发挥机关效能起了一定的积极作用。
③进一步完善和规范了本系统科级干部的管理规定以及考察任用制度,全年考察、审批、任免科级干部58名。
二、机关干职工的学习、管理、考核工作井然有序
①协助机关支部制定了完整的学习计划,全年共组织机关干职工学习12次。内容包括普法知识、党内监督条例和纪律条例以及各种时事政治,并组织所有人员进行了普法知识党内两大条例的考试。
②进一步开展了机关读书会活动。年初详细制定了读书会的学习和活动计划,为每个读书会成员推荐并购买了《细节决定成败》一书并要求有读后感和心得体会。在去年电脑技能培训的基础上进一步进行巩固和提高,目前机关干部95%以上能熟练地用电脑处理公务。
③坚持了对机关干职工的量化考评制度,确保了以平时的登记、记录为依据再综合年终干部述职和民主评议,对干职工的年终考核基本做到了客观、公正、公平。
三、建整扶贫和社区联建工作卓有成效
连续三年来,建整扶贫和社区联建的联系和协调工作都是由组织科具体负责的。今年是两项工作全面检查验收和建整、联建对象转换的一年。一方面,组织科协助扶贫工作组和社区工作组保质保量按时完成了三年的整体工作规划,同时为扶贫工作和社区工作进行了全面的总结并形成了七千多字的汇报材料,顺利通过了市建整扶贫办的检查验收。当地群众对扶贫工作十分满意,检查工作级和上级领导也给予了充分肯定,全年为建整单位争取、筹措资金25万多元。另一方面,组织科为新的扶贫村和新的联建社区做了大量的联系和筹备工作,为工作队员的更换和工作组的成立做了大量的组织协调工作。目前社区工作队员已经到位并开展了工作,拟选派到桃江县高桥乡罗溪村的建整扶贫工作队员已经确定,前期工作正在准备之中。
四、其它日常工作服务到位
①宣传分工委全年发展党员21名。发动并组织了全系统党员参加了益阳市第六届大众运动会,取得了一个第二,一个第三,三个优秀组织奖的好成绩。10月份组织参加者了市直工委举办的“党在我心中”演讲赛,参加两名,两名全部进入决赛,广电局的选手取得了一个三等奖的好成绩。
②老干活动开展得丰富多彩,全年组织老干部集体活动11次,除三次是由市委老干部局安排部署外,其它8次均由组织科具体组织,特别是老干部的三次集中学习讨论以及十月份到海南的参观活动深受离退休老干部的一致好评。
③全年为机关干职工48人次办理了工资异动和职务档次普调,为9名同志办理了干部调动的各种手续,一律做到了准确、及时、无误。主动做好了关协工作,8月份和办公室一道组织机关干职工在校子女开展了一次健康有益的暑期活动。全年表彰并奖励了三好学生和新录取高等院校学生13名,极大地鼓舞了干职工子女学习的积极性。
①为落实市委、市政府关于人事工作的要求,指导并参与了系统下属单位科级干部的全员竞聘和科室人员的双向选择。科级以下干部的异动面达到了%以上。
②具体组织实施了机关正科级领导干部缺位竞争上岗。竞聘正科级领导干部名,调整科级干部名,考选、补充干部名,协助组织部在宣传系统考察提拔副处级干部名,使机关干部基本上得到了及时地提拔、调整、补充,为调动机关干部工作积极性,充分发挥机关效能起了一定的积极作用。
③进一步完善和规范了本系统科级干部的管理规定以及考察任用制度,全年考察、审批、任免科级干部名。
二、机关干职工的学习、管理、考核工作井然有序
①协助机关支部制定了完整的学习计划,全年共组织机关干职工学习次。内容包括普法知识、党内监督条例和纪律条例、公务员法以及各种时事政治,并组织所有人员进行了普法知识、公务员法、党内两大条例的考试。
②进一步开展了机关读书会活动。年初详细制定了读书会的学习和活动计划,为每个读书会成员推荐并购买了《细节决定成败》一书并要求有读后感和心得体会。在去年电脑技能培训的基础上进一步进行巩固和提高,目前机关干部以上能熟练地用电脑处理公务。
③坚持了对机关干职工的量化考评制度,确保了以平时的登记、记录为依据再综合年终干部述职和民主评议,对干职工的年终考核基本做到了客观、公正、公平。
三、建整扶贫和社区联建工作卓有成效
连续三年来,建整扶贫和社区联建的联系和协调工作都是由组织科具体负责的。今年是两项工作全面检查验收和建整、联建对象转换的一年。一方面,组织科协助扶贫工作组和社区工作组保质保量按时完成了三年的整体工作规划,同时为扶贫工作和社区工作进行了全面的总结并形成了七千多字的汇报材料,顺利通过了市建整扶贫办的检查验收。当地群众对扶贫工作十分满意,检查工作级和上级领导也给予了充分肯定,全年为建整单位争取、筹措资金万多元。另一方面,组织科为新的扶贫村和新的联建社区做了大量的联系和筹备工作,为工作队员的更换和工作组的成立做了大量的组织协调工作。目前社区工作队员已经到位并开展了工作,拟选派到桃江县高桥乡罗溪村的建整扶贫工作队员已经确定,前期工作正在准备之中。
四、其它日常工作服务到位
①宣传分工委全年发展党员名。发动并组织了全系统党员参加了益阳市第六届大众运动会,取得了一个第二,一个第三,三个优秀组织奖的好成绩。月份组织参加者了市直工委举办的“党在我心中”演讲赛,参加两名,两名全部进入决赛,广电局的选手取得了一个三等奖的好成绩。
②老干活动开展得丰富多彩,全年组织老干部集体活动次,除三次是由市委老干部局安排部署外,其它次均由组织科具体组织,特别是老干部的三次集中学习讨论以及十月份到海南的参观活动深受离退休老干部的一致好评。
③全年为机关干职工人次办理了工资异动和职务档次普调,为名同志办理了干部调动的各种手续,一律做到了准确、及时、无误。主动做好了关协工作,月份和办公室一道组织机关干职工在校子女开展了一次健康有益的暑期活动。全年表彰并奖励了三好学生和新录取高等院校学生名,极大地鼓舞了干职工子女学习的积极性。