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中图分类号:F27 文献标识码:A 文章编号:1006-0278(2013)07-048-01
近几年来,石化企业各油气单位全面加强党风廉洁建设,通过学习党的十精神,党风廉洁建设工作取得一定的成绩,确保了石化企业队伍的稳定性。但随着石化企业油气生产、勘探开发等任务日益繁重,新形势下党风廉洁建设对石化企业提出了新的要求,作为企业的基层单位,必须在全面总结所取得的经验成果基础上,进一步认清形势,查找不足,研究对策,不断创新党风廉洁建设工作机制,为构建和谐企业提供强有力的政治纪律保证。
一、增强抓好党风廉洁建设的政治责任感
综合分析当前基层单位党风廉洁建设和反腐倡廉工作,确实还存在一些问题,主要表现在以下几方面。
一是部分干部职工遵规守纪、法制意识淡薄,引发各种违法违纪问题。近年来,社会上存在的消极腐败现象、拜金主义、享乐主义、个人主义等种种不良思想及生活方式通过各种渠道腐蚀和影响着干部职工的人生观、价值观,导致部分干部职工艰苦奋斗、勤俭节约的思想有所淡薄,道德标准下降,少数干部职工产生攀比心理,过多考虑个人利益,只讲享乐而忽视贡献,从而引发各种违法违纪问题。
二是党风廉洁建设教育不深入,在思想认识上存在偏差。石化企业基层单位点多线长,有的在城区闹市区,干部职工受灯红酒绿的影响,思想复杂,一些干部职工放松政治思想学习,世界观、人生观、价值观在市场经济大潮的冲击下逐渐发生了改变,忽略了自身修养的提高,学习教育制度很难得到真正落实。
三是相关法规制度还不够完善。近年来,基层单位在党风廉洁建设和反腐倡廉工作方面出台了许多规章制度,但有一些法规制度已落后于形势的发展变化,缺乏应有的功效;有的法规制度在执行或落实中责任分解、责任范围不具体、责任内容不明确,存在责任交叉和责任空档现象;一些单位将廉洁建设各项制度写在纸上、挂在墙上,致使制度流于形式,没有发挥应有的作用,为腐败现象的产生提供了条件。
面对这种情况,作为基层单位党委要通过开展警示教育活动增强抓好党风廉洁建设的政治责任感。加强党的基本理论教育,提高党员干部的政治理论素养。加强以艰苦奋斗、廉洁奉公为主要内容的思想道德和纪律教育,引导党员干部牢固树立的世界观、人生观和价值观,坚持正确的权力观、地位观、利益观。加强党纪条规和国家法律法规教育。在教育对象上要增强层次性。对领导干部,重点开展权力观、地位观、利益观教育。对基层党员干部,重点进行、党纪政纪条规、国家法律法规教育,引导和帮助他们增强纪律意识和法制观念。对管钱管物的重点岗位人员,积极开展预防职务犯罪教育,经常敲打提醒,切实筑牢拒腐防变的思想防线。
二、增强抓好油田企业廉洁文化建设的紧迫感
廉洁文化建设是构建社会主义和谐社会的一个重要的精神支撑和文化条件。廉洁文化作为一种先进文化,它不仅能够培养人们高尚的道德情感和良好的社会心态;还能够陶冶情操、抑制攀比、滋养廉洁、祛除贪欲。因此,必须把廉洁文化建设作为先进文化的具体实践,列入基层单位全面发展的重要议事日程,摆上突出位置抓紧抓好,抓出成效。首先要大力营造廉洁从业氛围,保持灵魂的纯洁,做到常思贪欲之害,常除非分之想,常怀律已之心,使廉洁成为干部职工的一种精神追求,一种思想境界,一种自觉行为。其次,必须正确把握舆论导向,积极营造一种反腐倡廉的企业文化氛围,更好地教育引导党员干部。在日常的工作中,将维护和发展职工群众的根本利益作为基层单位工作的出发点和落脚点。廉洁文化载体往往表现出多样性、艺术性、实用性和特殊性,载体要适应新时期反腐倡廉工作,与时俱进,才能不断夯实工作基础。要以教育为载体,通过集中学习或自学、撰写学习笔记、交流学习心得体会以及举办廉洁专题讲座的形式,对干部职工进行理想信念、革命传统和廉洁教育,使廉洁思想入脑入心。要以文化为载体,通过反腐倡廉板报长廊展览、手机廉洁短信等载体,加强对党员干部的党风党纪、廉洁从业和艰苦奋斗教育,力求通过丰富多彩的廉洁文化活动,教育、示范、熏陶、引导党员领导干部树立廉洁观念,增强廉洁意识。
落实好责任是加强党风廉政建设的关键之举。164团党委始终把落实党风廉政建设责任制作为统揽党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手,坚持“两手齐抓、标本兼治”,促使党员干部担负起应尽的政治责任,为加快科学发展提供了坚强有力的政治保证。为把党风廉政建设责任制落实到基层,该团制订了《党员领导干部廉洁自律规定》,按照党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的原则,形成了党政齐抓共管、部门各负其责、全党动手抓党风廉政建设和反腐败的良好局面。每年年初,该团党委与团领导、各科室领导及各基层单位签订党风廉政建设责任书。对团场领导的考核以分管单位、分管科室党风廉政建设实绩为依据,对科室领导和基层单位领导的考核以本科室、本单位的党风廉政建设实绩为依据。通过制度的落实,强化了团场党员干部思想和作风建设,形成了责任分解、责任考核、责任追究环环相扣的党风廉政工作机制。
宣传教育倡廉洁
164团党委始终重视廉政教育,不断创新教育方式。对基层新任领导干部进行任前廉政谈话,做到早教育、早预防。同时,结合团场党风廉政建设的现状,从举报形势和当前案件查处的整体现状,剖析团场党员干部队伍存在的问题,让各级干部始终牢记自己是人民群众的干部,要有一颗责任心,要有一道防线,自觉遵纪守法、远离腐败。建立健全廉政教育阵地,建立了党风廉政教育室,定期组织全团干部观看廉政影片和自学廉政教育读本,定期组织心得体会交流活动。针对重点人员开展重点教育,组织全团10个农业连队的财务人员到农九师党风廉政建设教育基地开展主题实践活动。在机关广场建起了廉政公益广告专栏,面向职工群众征集廉政格言,并在团场广播站、电视台设立了廉政专栏,举办廉政歌曲演唱会,丰富了广大干部群众的文化生活,营造浓厚的廉政文化氛围,让廉政理念、廉政意识入脑人心,将廉洁作为一种自觉的行动。
强化监督保廉洁
围绕“干部作风清廉、干群关系亲和”这一工作重点,健全组织体系、制度体系和监管体系,充分发挥党风监督员的职能作用,把群众监督落在了实处。以加强基层干部的监督管理为重点,将日常监督、年度考核、举报等内容进行有效整合,以规范基层资产、资金管理为重点,建立团务公开和连务公开制度,接受职工群众监督。同时,该团纪委还聘任了13名党风监督员,监察科对党风监督员进行适时走访调查,了解基层单位党风廉政建设情况,解决监督员不敢公开行使监督权、监督工作流于形式等问题。走访调查的方式以个别交谈和问卷调查为主,调查内容围绕领导干部工作作风和廉洁自律两个方面共7项内容进行。通过走访调查,及时掌握和了解基层单位在党风廉政建设方面存在的问题和不足,理清工作的目标和思路,及时发现不足,解决问题。
1.作业区党支部充分发挥反腐倡廉“大宣教”工作格局作用,认真落实反腐倡廉教育要求,按要求组织开展反腐倡廉主题教育和警示性教育,并严格责任分工,确保教育效果。
责任人:党支部书记
2.制定详细的反腐倡廉教育要点和计划,明确教育内方式、对象、目标和时间节点等,并对计划执行情况进行督导检查。
形成资料:采气六厂党风廉政教育实施记录、党支部党风廉政工作记录
责任人:支部宣传委员
3.举办廉洁课堂。党支部扎实组织开展示范教育、警示教育、规教育、岗位廉洁教育和党凤廉政建设和反腐败工作形势育,确保干部员工受教育率达到100%。
形成资料:采气六厂党风廉政教育实施记录
责任人:党支部书记
4.督导党支部开展反腐倡廉专题学习和廉洁从业专题讨论。
形成资料:党支部反腐倡廉专题学习记录、党支部廉洁从业专题讨论记录
责任分工:人事(党委组织)科 纪检监察科
(二)落实各项规章制度,构建“事事有据可依、事事有人管理”的良好局面。
1.梳理完善相关规章制度,与整章建制相结合,加强制度的学习宣贯。
形成资料:长庆油田分公司反腐倡廉制度清单、采气六厂管理制度、安塞采气作业区管理制度
责任人:党支部书记 支部纪检委员
2.定期开展制度执行情况监督检查,对落实“三重一大集体决策等制度进行专项检查,增强制度的严肃性和执行力。
形成资料:安塞采气作业区制度执行情况自查记录
责任人:党支部书记
(三)加强廉洁文化建设,营造干事创业的良好环境。
1.进行定期检查,全面抓好落实工作;党员签订党风廉政责任书:党员干部签订廉洁从业承书。
形成资料:党支部党风廉政工作记录、廉洁从业承诺书
责任人:党支部组织委员
2.利用现有阵地、载体,结合工会之家,党员活动室等平台,建好党支部的廉洁教育阵地;以廉洁文化作品创作、廉洁文化工作交流等多种方式,广泛参与油田公司及采气六厂开展的学习、座谈、廉洁讲座、演讲比赛、作品创作、书画比赛等文艺活动,将廉洁文化渗透到干部员工工作生活各方面。
形成资料:党支部廉洁文化建设活动记录
责任分工:党支部宣传委员
(四)强化廉洁风险防控工作,以源头治理推动腐败预防工作落到实处。
1.将廉洁风险防控工作切实融入到作业区的管理当中,与生产经营建设同部署,与各岗位的特点紧密结合,齐心协力抓落实。
形成资料:党支部党风廉政工作记录
责任人:党支部纪检委员
各位科长、主任、护士长:
大家下午好。
首先给大家拜个迟年,祝大家新年快乐阖家幸福。同时恭喜大家到新的岗位任职,有些同志是提拔,有些同志是轮岗。无论是提拔还是轮岗希望大家在新的岗位上忠诚履职,不辜负组织对大家的希望,在新的岗位上做出更大的成绩。在祝贺大家的同时给大家打一针预防针,所以代表医院纪委在党风廉政建设和廉洁自律方面给大家提几条建议与大家共勉。
一、加强学习,提高政治站位,增强反腐倡廉意识,筑牢拒腐反变思想道德防线。
不知道大家是否注意到医院办公楼三楼廉政教育宣传栏中的勤政廉洁四字诀的第一句就是“加强学习、预防为主”。所以我们要加强学习,除了学习业务知识外也要学习各种与我们相关的法律法规和规章制度,特别是我们的中层干部要带头学习,学习与我们职业密切相关的《廉政准则》《廉洁自律条例》医疗卫生行风建设“九不准”等法律法规,只有学懂弄通了才会知道哪些能做哪些不能做,不然放了错误违了纪违了规都不知道,我们不要自己要学而且要带着所辖科室人员一起学,廉政上相互提醒,让“咬耳扯袖”和“红脸出汗”成为常态,增强反腐倡廉意识,筑牢拒腐反变思想道德防线。
二、认清党风廉政建设和防腐败斗争形势,保持清醒头脑,不碰“高压线”,守住“底线”。
十以来,特别是以后,国家反腐力度越来越大,作为市纪委重点监管的部门医院面临的形势越来越严重, 今年市巡视组、审计组肯定会进驻医院,人民群众对廉洁行医的要求越来越高,我们周边面临的诱惑也越来越大,市监察委已成立,他们等待的就是新监察法的实施,新监察法实施后肯定会有所作为,刚刚讲了我们卫生系统与教育、建设、国土等部门是纪委的重点监管对象,2017年这些部门都出了事,只有卫生系统没有出状况,但不代表我们没有问题,在这种复杂的环境下希望我们在座的各位要保持清醒的头脑,要认清形势,坚持以身作则,搞好廉洁自律,遵纪守法,廉洁从业。
三、勤政廉洁,强化担当,大胆工作
刚刚讲了党风廉政建设形势严峻,大家也不要被吓到,工作上畏手畏脚,工作上放不开,其实从另一方面来讲没有勤政,医院就没有发展,廉政也就是空谈,所以我个人认为不勤政也是腐败,不然纪委怎么会开展治庸治懒专项整治活动?以前岳阳也搞过有错与无为问责办法等。我觉得作为一个人优秀的干部应具备勤政与廉政两种素质和品格,希望大家到新的岗位后更加具有责任更加具有担当,积极进取,创新性开展工作,医院党委班子就是你们的后盾为你们担当,为你们保驾护航,确保医院各项工作顺利开展,所以希望大家迈开步子大胆往前走,为实现医院跨越式发展做出自己最大的贡献。
四、落实“一岗双责”
大家都是所在部门的负责人,要严格贯彻落实一岗双责工作。在座的各位既要承当职责范围内的业务工作的责任,又要对所在岗位的党风廉政建设责任制负责,通俗上讲就是既要保证自己不出事,同时也要保证所管辖的部门的人不出问题,不然即使个人做的再好,也要付连带责任。我们很多中层干部一直有一个误区,这与我们是业务单位有一定关系,大家对所负责的部门的业务工作可能抓的多,管的多,讲的多,但所负责部门的党风廉政建设工作往往被忽略,在廉洁行医,行风建设方面却基本不提,基本不管,甚至个别同志还带头违反相关法律法规,起到负面作用。希望在座履职新岗位后坚持两手抓,一手抓业务工作,一手抓党风廉政建设工作,两手都要硬。
五、算好人生“三笔帐”
作为一名中层干部受各高等教育的同志要学会算账,规划好自己的幸福人生。
一是“经济账”。俗话说的好“君子爱财取自有道”,作为一名医院的中层干部收入外与公务员比,内与医院普通职工比,收入相对都要高很多,特别是曾院长上任后进行绩效改革大幅度提高了中层干部的收入,可以说目前的收入足以让我们在座各位的家庭谈不上荣华富贵,但至少是丰衣足食。如果自己没有把握不好,经不起诱惑, 发生违纪违规事情可能会让你失去你现在所拥有的衣食无忧,这又是何必呢?
二是“政治账”。大家通过自己的努力,组织的培养,在医院2000多名职工中脱颖而出成为医院的中层干部,可以说是来之不易,不要因为自己的一时糊涂使自己“一失足成千古恨”断送了自己的政治生涯。