质量检验调查报告范文

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在我国自新一轮的征管改革以来，各级稽查部门理顺了稽查各环节的职责，加强了规范化、法制化建设，初步建立了协调、高效的运转机制，稽查的职能作用得到了充分发挥。但是，由于稽查高度集中后，稽查力量严重不足，任务重、难度大、要求高，如何提高稽查质量，已放到重要议事日程上。

一是税务稽查人员综合素质还较低，无法满足稽查工作发展的需要，影响稽查质量的提高。目前，从事税务稽查工作的人员，绝大部分是在机构改革中，按照编制来划定的，因此，在对稽查人员的选拔任用过程中，没有一个统一的标准，如有的稽查人员是刚从大专院校毕业的，没有实际工作经验，工作能力不强；有些稽查人员工作浮在面上，态度马虎，检查不深不透，不能深入发掘较深层次的税收违法问题，还有些仅满足于完成查补收入任务，检查缺乏规范性、工作方法简单，检查次数多，查出问题少，在工作中还存在对同一企业同一范围检查中不同的稽查人员查出的问题不同，检查差错率高，工作质量不能保证，部分案件经不起推敲和复查，有的稽查人员不求上进，不学业务，得过且过，过一天和尚撞一天钟，还有小部分政治思想素质较差，，吃、拿、卡、要、报等现象不同程度地存在。上述情况的存在，都与现行税务稽查人员的素质参差不齐密不可分，进而影响到税务稽查深入开展。

二是税务稽查规程复杂，效率低下。根据《税务稽查工作规程》的规定，整个税务稽查运行过程必须严格按照选案、检查、审理、执行四个环节运行，而每个环节又有众多的程序，特别是在稽查环节表现得尤为突出。没有程序，不好办案，而程序过多过繁，又影响办案效率。按目前的稽查进度，每只案件从选案开始到执行完毕，快则1个月，慢则2－3个月，有的甚至半年以上。而造成稽查进度如此缓慢，效率如此低下的根本原因，是稽查环节多、程序多，光是审批手续就要十多道。

三是稽查操作不够规范。在税务稽查有关制度规定的具体操作上，存在不够规范统一的问题，表现为：一是稽查选案质量不高，针对性、准确性较差。由于受到信息掌握渠道、计算机应用水平等制约，目前选案工作仍停留在浅层次和低水平的范畴，许多税收违法行为，尤其是重大税收违法行为还不能被及时发现。二是按照稽查工作规程开展稽查执行不规范，严重影响了稽查质量。一些检查部门和人员工作浮在面上，态度马虎，检查不深不透，不能深入发掘较深层次的税收违法问题。一些检查人员满足于完成查补收入任务，检查缺乏规范性、工作方法简单，检查次数多，查出问题少。同一企业不同的人查出不同的问题，检查差错率高，工作质量不能保证，部分案件经不起推敲和复查。三是部分案件检查效率低下，人民来信举报查处群众满意度不高。有的案件检查时间长达一、二年，长期积压在手，不能结案。以至造成举报人对办案工作不满，重复举报，重复上访，甚至举报层次越来越高，矛盾越来越激化，增加了上级部门和领导的压力。尽管有一些客观原因，但也存在主观努力不够的问题。

四是现行税收法律法规无法满足稽查实践工作发展需要。现行的一些税收法律法规政策与经济发展不协调，对查出的一些新问题不能及时定性，往往需要层层请示，影响稽查案件的及时查结。例如，某公司卖给分公司轿车两台，分公司用装修费收据抵顶购车款，视为公司投资。而分公司又作账抵扣了当期应纳增值税款，分公司进项税额是否应做检查调整？又如，某商场以买100元回赠有价证券50元，购物者用该证券在购货时，该商场付给相应货物，但不给开具发票，只作实物出库不计销售。该商场是否是少记收入行为等等。稽查实践中遇到的诸如此类的新问题，由于没有明确的定性文件规定，都直接影响了稽查案件的定性，导致稽查部门无法及时作出响应处理。

五是税收稽查人员注重内查帐册，而忽视外调取证。我们目前增值税的核算，集中围绕增值税专用发票，因而在具体税务稽查中，鉴别纳税人外购货物时取得的增值税专用发票是否真假、是否虚开，已成为税务稽查工作的一大内容。许多税务稽查人员，对假增值税专用发票的警惕性极高，稍有怀疑就抓住不放，这本无可非议。问题是如何去取得准确无误的书面证据来证明我们的怀疑是正确的。因稽查经费、交通工具等制约因素，现在的常规做法是，请有关发票鉴定机关进行鉴别并出具书证或通过发票交叉稽核、网上协查来加以认定。但我们发出的增值税专用发票交叉稽核单中，大量的是石沉大海，即使收到回复，上面也只是笼统地写上一句话“查无此单位”或是“该票非我局发售”等，据此而进行税务行政处理，不仅补税有时还要加以罚款，纳税人叫苦不迭，难以接受。这样的做法也让人值得怀疑。

二、提升税务稽查案件质量的措施

一是抓规范，重程序，增强税收执法意识。首先，认真组织学习《征管法》、《稽查工作规程》、《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规，通过讲解、提问、讨论、培训、测验等形式，加深对税务稽查执法基本规范的理解，从而弄懂弄清税务稽查的一般程序、基本步骤、方法要求和处理权限等，并把上述的执法情况列入稽查考核的重要内容，确保落到实处。其次，为指导实际操作，规范执法行为，应设计稽查工作基本流程图，明确实施税务稽查前期、中期、后期各阶段所要做的工作，以及完成阶段工作的质量标准、时限要求、手续程序等，从而增强税务稽查执法程序的可操作性，使大家一目了然。再次，完善纳税检查记录底稿，力求通过静态资料来反映税务稽查的执法动态过程。结案前，认真核对所查的事实，由企业法人（负责人）确认并签字盖章，证明税务检查的真实性。结案后，发出征求意见书，请纳税人从执法程序、工作作风、廉政表现等方面反馈稽查人员的工作情况。此外，在突发性事件发生时，要临阵不乱，果断处理，坚持按法定程序办事，避免粗暴执法，越权行事。既要维护税法的尊严，又要保护好纳税人的权益。

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二、做好2011年度企业质量档案工作

2011年度凤庆县建立企业质量档案的企业共8家。其中，集体企业1家，有限公司企业2家，有限责任公司2家，个体户3家。行业分食品生产企业1家，工业产品企业7家，从业人员800人。建档企业资产合计39080.53万元,工业总产值18241万元，产品销售收入23378.26万元。建档企业中从事质量工作人员共20人，其中，管理人员8人，质量检验人员12人。能进行产品出厂检验的企业有8家。 建档企业产品总数为9个，执行国家标准9个，产品实物质量与国际先进水平的比较，有2个水泥产品相当于国际先进水平，同时获得了采用国际标准标志。云南凤庆糖业集团营盘复合肥有限公司，凤庆县习谦水泥有限责任公司的产品生产分别实施iso9000质量体系管理。

三、做好工业产品生产许可证年度审查工作

完成4户企业的生产许可证年度审查，有3个食品生产企业完成了换证、1户企业完成了现场核查，并有11户企业正在换证（取证）中。

四、做好食品添加剂备案。已有25个食品生产加工户进行了备案。

五、其它工作

1、做好质监基层版、食品动态监管、企业质量档案网络的数据更新录入。

2、做好工业产品和食品市场准入相关咨询和服务。

3、做好深入学习和落实科学发展观调查活动。撰写调查报告。

4、做好季度质量分析报告以及质量建档企业分析报告。

结合工作实际特提出下步工作意见。

一、积极宣传贯彻国家质量（食品）工作的方针、政策、法律、法规和规章，贯彻执行上级制定的各项实施办法、细则等规范性文件；认真做好相关企业人员的宣传和培训工作。

二、积极贯彻从源头抓质量的工作方针，加强工业产品生产单位的监督管理，结合辖区的实际情况，制定切实可行的监督管理措施。

三、加强工业产品及食品市场准入的监管，落实相关制度。

四、做好质量分析报告。

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本县乡镇煤矿40对资源整合与技术改造矿井中符合条件的矿井。

二、奖励标准

每对矿井奖励人民币40万元，其中：达到资源整合与技术改造试运转条件的，每对矿井先奖励人民币20万元；取得煤矿安全生产许可证和煤炭生产许可证的，每对矿井再奖励人民币20万元。

三、奖励条件

（一）试运转条件

矿井按照初步设计及安全专篇要求组织施工，工程质量符合建设工程质量标准，并于年8月31日前经县煤炭工业行业管理办公室组织预验收合格，矿井进入试运转。具体项目如下：

1．井巷工程。矿井完成井巷主体建设，工程质量合格，巷道断面规格尺寸符合安全要求，采煤工作面形成全负压通风的正规采面，掘进工作面满足施工条件，采掘系统完善。

2．设备安装。矿井地面与井下供电系统、提升运输系统、压风系统、通风系统、排水系统、消防洒水系统、井上下通讯系统等系统所需设备安装到位，工程质量符合规范和设计要求，各系统能正常运转。

3．“一通三防”。矿井通风系统满足初步设计要求，通风系统完整可靠。矿井通风设施设置合格，通风检测数据、测风测气记录报表及现场检查检测符合要求。防尘系统和防灭火系统完善。

4．土建工程。地面生产生活设施按照要求组织施工建设，符合建筑工程设计规范和施工质量要求，建筑物布局合理、功能齐全。建立健全水文地质基础资料档案，防治水系统完善。

（二）取得煤矿安全生产许可证和煤炭生产许可证条件

矿井安全设施通过市煤炭工业行业管理办公室验收，经现场审查合格、综合竣工验收合格，并于年12月31日前取得煤矿安全生产许可证和煤炭生产许可证。具体须达到以下条件：

1．对照预验收中存在问题，矿井制定整改方案，组织有关人员进行整改，经验收合格。

2．安全监控系统按照要求进行建设，并经市煤炭工业行业管理办公室组织验收合格，与省、市实现联网。

3．委托有关单位进行瓦斯等级鉴定，经现场检测，编制检测报告，报省经贸委审查批复确认。

4．委托有资质单位进行水患调查工作，编制水患调查报告，并通过市煤炭工业行业管理办公室评审确认。

5．环境保护设施按照要求组织施工，经环保部门组织验收合格，并出具验收报告。

6．委托有资质单位对矿井在用设备、仪器、仪表进行检测检验合格，检测检验单位出具检测检验报告及《合格证》。

7．委托有资质单位进行安全验收评价，评价单位出具安全验收评价报告。

8．按照《省煤矿巷道封闭管理的指导意见》要求，建立健全巷道封闭档案资料，并报有关单位存档。

9．建立单项工程质量检验验收相关记录资料，编制《单项工程质量验收报告书》，委托有关单位对建设项目单项工程质量进行认证，并出具认证报告书。

10．安全设施按照初步设计组织施工，并经市煤炭工业行业管理办公室组织验收合格，出具报告书。

11．报送煤矿安全生产许可证延期换证资料，经煤监局现场审查合格，取得安全生产许可证。

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二、调查方法：抽样调查、实地调查、问卷调查

三、调查内容

（一）学生食堂基础设施情况

1、标准化的项目食堂34个，占67%；正建、待建项目食堂7个，占14%；不符合标准的老食堂10个，占19%。

2、配套餐桌椅的食堂19个，占37%。

3、“三防”设施齐全的食堂15个，占29%。

4、设荤、素洗涤池的食堂23个，占45%。

5、荤、素操作如分开的食堂12个，占24%。

6、使用内扒灶的食堂18个，占35%。

7、具备“五间”（更衣间、粗加工间、操作间、销售间、储存间）的食堂34个，占67%。

8、具备冷藏设施的食堂42个，占82%。

9、具备消毒柜的食堂20个，占39%。

10、使用不锈钢合金或搪瓷餐用具的食堂41个，占81%。

11、使用垃圾容器加盖的食堂4个，占8%。

（二）学生食堂基本管理情况

1、餐厅具有文化氛围的食堂45个，占88%。

2、生、熟食储存分开的食堂3个，占6%。

3、食品留样并记录的食堂19个，占37%。

4、餐用具消毒并记录的食堂19个，占37%。

5、管理制度上墙的食堂49个，占96%。

6、饭菜价格上墙的食堂25个，占49%。

7、每周菜谱上墙的食堂20个，占39%。

8、“五员制”上墙的食堂31个，占61%。

9、形象监督栏上墙的食堂26个，占51%。

10、卫生许可证上墙的食堂51个，占100%。

11、从业人员作装上岗的食堂41个，占80%。

12、进出货台帐登记规范的食堂11个，占22%。

13、索取“五大类”产品质量检验报告单的食堂9个，占18%。

14、财务规范管理的食堂9个，占18%。

（三）学生食堂基本服务情况

1、51所学校学生就餐总人数24820人， (调查报告　) 食堂从业人员483人，从业人员占学生就餐人数比约为1：50。

2、学生持卡自由消费的食堂26个，占51%。

3、设立意见薄（箱）的食堂20个，占39%。

4、实行教师陪餐制的食堂36个，占71%。

5、学生“食堂满意度”问卷调查平均满意度为63%。

四、调查结论

从调查的数据分析，我们不难看出，我县中小学校食堂存在如下问题：

1、虽然全县中小学校项目食堂占到81%，但在食堂的设计上不尽合理，不符合卫生学标准。33%的食堂最基本的“五间”都不完全具备。

2、食堂基础设施配套率低，给学生服务和后勤管理带来物质上的障碍。

3、食堂基本管理不到位，特别在台帐登记、票证索取、消毒留样等食品安全管理上存在很大漏洞，各学校食堂不同程度上存在食品安全卫生隐患。

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通过现场模拟演练，检验和提高食品药品监管部门、卫生部门和乡镇食品药品安全监管办公室的快速反应机制、统一指挥机制、信息报告机制、应急救治机制和药品安全事故的应急处理能力，提高药监队伍处置药品医疗突发性群体不良事件的实战能力。

二、演练事件、地点

卫生院

三、演练的组织实施和参与单位

由县药品安全应急办公室负责组织实施，县政府应急办、县食品药品监管局、县卫生局、县人口与计划生育局、镇政府、各镇（街道）食品药品安全监管办公室、镇卫生院、某医药有限公司、县电视台参与。

四、演练内容与过程策划

（一）事件的内容与过程策划

11月23日上午9：00，县食品药品监督管理局办公室接到镇卫生院电话，称该院有6名患者在注射某厂家生产的同一批号的头孢哌酮钠后出现心跳加快，胸闷、皮疹皮痒等过敏反应，其中1名患者过敏反应严重，已经休克，正在进行急救。医院初步诊断，疑是使用同一药品后出现的药品严重不良反应。请药品监管人员到现场了解情况。县食品药品监督管理局接电话人员询问了具体情况后立即向该局局长汇报。

（二）应急机制的启动

县食品药品监督管理局长在听取汇报后，立即派出分管副局长与药品执法人员前往该卫生院检查，同时向县政府分管领导和县政府应急办汇报，建议县政府应急委员会按药品、医疗器械突发性群体不良事件启动应急预案。

9：15分，县应急办通知县食品药品监督管理局，同意启动应急预案。成立由县政府分管副县长李志贞同志任总指挥长的应急指挥部，由县食品药品监督管理局牵头处置该不良反应事件，县食品药品监督管理局局长黎东为现场指挥长。启动IV级药品应急预案，成立以下工作小组：

1.综合协调组：（负责综合协调和后勤保障）

2.现场处理组：（负责对现场情况进行处理）

3.调查取证组：负责现场调查处理，负责可疑药品使用对象、购进渠道及事故原因的调查和取证）

4.应急处置专家组：（对各种信息进行判断，向指挥长提供合理化建议）

现场指挥长立即部署救援措施：

1、现场处理组立即赶赴该镇卫生院，同时联系县卫生局，联合组织开展对事件的调查、对患者的抢救、对患者家属的安抚等现场处置工作。

2、调查取证1组确认事件与某厂家生产的同批号头孢哌酮钠有关后，立即调查该批药品的来源和流向，当场查封剩存的该批药品，同时向现场指挥长黎东汇报现场情况。现场指挥长了解全部情况后，采取了五项紧急措施：

（1）由调查取证2组通知销售该药品的批发企业立即停止标示为该厂家该批号该品种药品的销售，并列出该批药品流向清单。

（2）由综合协调组通知各乡镇卫生院收集各医疗机构类似情况，责成各卫生院尽可能收回已开出的该批药品，并如实填报药品不良反应报表，马上上报药品不良反应，经后者审查后报省药品不良反应监测与药物滥用监测中心。

（3）由调查取证2组各通知各镇（街）食品药品安全监管办公室在本镇（街）范围内开展巡查，发现该厂家的同批次同品种药品立即采取暂控措施。

（4）由调查取证1对剩存的该批药品紧急抽样，送市药检所进行质量检验。

（5）组织由县政府应急办联系本地新闻媒体，按有关规定向社会公布事件真实情况，告知公众停止使用该批药品，尽可能减少损失，防止事态扩大，避免谣言传播。

3、部署好上述救援措施后，由现场指挥长向总指挥长和市食品药品监督管理局报告具体情况，并要求现场处理组写出《药品、医疗器械突发性群体不良事件报告》后及时上报。

（三）事件调查处理初步结果

上午11点，各镇（街）食品药品安全协管站相继报来巡查结果，所有销售到县的该批次药品已全部控制住。经市药检所突击检测，该批次药品不符合规定。经药品执法人员调查，该批药品从某医药公司购进，销售方资质、证照、票据齐全，其他卫生院未发现不良反应情况，已将此不良反应通知监测网络上报国家不良反应监测中心。

（四）应急结束

11月6日下午，该药品、医疗器械突发性群体不良事件得到有效控制，无一人死亡或伤残，仅剩一人还有一点皮疹，其他人员全部恢复正常，应急指挥部宣布应急结束，并上报市食品药品监督管理局。

（五）善后工作

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一、工程概况

月东油田位于中国渤海辽东湾海域北端，属于浅海油田。东北距辽宁省盘锦市约40km，西距锦州市100km，东北距海南1-3油田18.5 km，西南距锦州9-3油田10 km。采用铺管船法与浮拖法相结合铺设5条海底管道：B岛至登陆点混输管道1条、A岛至B岛混输管道1条、A岛至B岛水管道1条、C岛至B岛混输管道1条、D岛至B岛混输管道1条，全长合计约40km。

三、设计审查要点

在检验前进行设计审查是发证检验工作的重要环节。我方设计审查部组织相关专业人员对以下设计图纸文件进行了系统的审查。审查相关标准选用是否正确、参数选取是否合理，校核相关计算过程的正确性和结果的准确性。

1.可行性研究的批复；

1） 安全预评价报告；

2） 安全设施设计专篇；

3） 设计任务书；

4） 海底管道系统总说明书；

5） 工艺计算书；

6） 吊装计算书；

7） 浮拖计算书；

8） 强度和稳定性计算，包括：

a） 海底稳定性和在位稳定性分析；

b） 结构强度分析、屈曲分析和疲劳分析；

c） 结构动力分析，必要时应包括振动分析；

d） 铺管应力分析。

9） 海底管道系统布置总图；

10） 海底管道登陆段结构图；

11） 异型管结构图，如膨胀弯管、交叉和分支等；

12） 管道交叉平面图和断面图；

13） 压力和密闭性试验大纲；

14） 水文气象环境资料；

15） 地质资料；

16） 海底管道阴极保护及其它相关防腐设计；

17） 设计变更单。

三、建造检验要点

1.外防腐层检验

1） 审查施工单位资质；

2） 审查施工单位质量体系的符合性和有效性；

3） 审查相关从业人员的资质证书；

4） 审查施工机具、设备配置及相关技术资料；

5） 审核施工组织设计及施工方案；

6） 审查计量器具是否检定合格并在有效期内；

7） 检验管材、环氧粉末、胶粘剂、PE等原材料，核对质量证明文件、检验报告、产品认可证书和产品技术文件等资料，符合设计要求；

8） 检验除锈环境是否符合规范要求；

9） 检验钢材表面处理效果是否和标准规范规定，并且达到设计要求；

10） 检验施工环境是否符合标准、规范的要求；

11） 检验各类技术检测、试验结果。

2.铺管前检验

1） 审查相关单位的资质；

2） 审查焊接、无损检测人员、潜水员及其它特种作业人员的资质；

3） 审查各类计量、检测设备的合格证书、检定证书；

4） 审查施工机具、船舶、浮吊等检定证书；

5） 审查焊接工艺评定、焊接工艺规程；

6） 审查无损检测工艺；

7） 审查施工组织设计及施工方案；

8） 管材、焊材、防腐材料等外观、几何尺寸检验；

9） 核对质量证明文件、复验报告等技术资料；

10） 审查各种原材料与设计的符合性。

3.铺管船定位检验

1） 审查抛锚前绘制的锚位图；

2） 对抛锚作业进行现场监督，确保位置准、方向对；

3） 对GPS和电罗经实时状态进行监控，确

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保管道路由偏差在允许范围内。

4.组对检验

1）检查坡口角度、组对间隙是否符合设计和规范要求；

2）检查焊材是否按使用说明书和规范要求干燥和保温；

3）检查清管和对口器的使用；

4）检查坡口及其两侧区域清理情况。

5.焊接检验

1）检查焊材是否按使用说明书和规范要求烘烤和保温；

2）检查焊接环境是否符合要求；

3）检查焊缝成型及表面清理情况。

6.无损探伤

1）检查探伤环境是否符合要求；

2）监督检验探伤过程；

3）审核探伤结果；

4）对不合格的焊缝返修控制，直至检测合格。

7.阳极安装检验

1）对阳极安装间距、位置进行检验，符合设计要求；

2）对阳极固定情况进行检验；

3）对阳极安装后的防腐处理效果进行检验。

8.防腐补口检验

1）补口质量检验外观；

2）漏点电火花检验；

3）粘结力检验。

9.管道敷设检验

1）检查管道定位，保证管道施工路由与设计路由基本一致；

2）检查管道在铺管架上和入水时的状态，管道应无明显的弯曲和变形；

3）检查张紧器的张力值，管道在张紧器处无明显的变形，焊接施工时管道无滑动；

4）检查管道收管和入水时，防腐层是否有破损，破损处要求修补。

10.挖沟回填检验

1）检查船舶和水力喷射式潜水挖沟机定位情况；

2）审查潜水员水下探摸报告和声纳检测信息；

3）审核有资质单位出具的埋深探测报告。

11.清管试压

1）审查清管试压施工方案；

2）检验试压介质、清管球，应符合设计要求；

3）检验压力表的量程、精度、数量是否满足标准要求，压力表经有资质的单位检定合格并在有效期内；

4）对试压过程进行监督。

12.后调查检验

1）审核旁扫声纳调查结果，探明管道周围海底地貌变化；

2）审核浅层剖面仪调查结果，探明管道埋深及位置情况；

3）审核潜水员水下探摸报告，明确管道回填覆盖情况、管道现状等；

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2. 工程范围及涂料要求.

墙体内壁采用高山牌CF-2B氟碳防腐漆，该漆具有高耐候性、高耐污性、保色性、抗紫外线、抗臭氧耐温变性好、涂膜致密坚韧、较好的耐腐蚀性能、环保无毒，产品符合《生活饮用水输配水设备及防护材料卫生安全评价规范》（2001）对饮用水输配水设备的要求.

3. 施工工期:根据业主要求

4. 施工面积数量的计算按实际面积计算

二.施工准备

1. 进入施工现场前,根据甲方要求并和甲方监理或组织有关技术人员研究讨论并编制详细的施工计划方案.

2. 根据实际工程量、组织工具、设备物资和辅助材料的采购工作,并于施工前备齐.

3. 组织施工队伍，施工人员约30人左右。成本工程项目经理部,由项目经理全权负责本工程项目事务.

4. 根据工程的具体情况对施工人员进行全面的质量、安全、技术培训,挂牌上岗.

5. 确定有关工作制度和质量标准.

三.涂料施工

1. 图装工序

(1) 首先由有关部门对池体结构体验收合格后交付施工.

(2) 搭设脚手架.

(3) 墙面含水率应小于6%.PH小于10%

(4) 表面修整育清理

(5) 氟碳防腐漆的涂装.

2. 施工方法

A.先用专用腻子刮嵌凹凸不平处,砂平磨光后上底漆一道.底漆粘度不宜过稠，起到渗透和鉚的作用，同时具备防碱性.

B.面漆颜色按甲方要求而定.

C.涂装方式:滚涂、刷涂相结合.

D.涂装道数:一底、面漆三道.

E涂装间隔时间:温度在25±1℃,底漆24小时干燥后，再涂面漆，面漆涂装间隔8小时以上

3. 涂装注意事项

漆液太稠时适量加入专用稀释剂，最多不得超出35%

阴雨天气和温度过大时严禁施工

四.手脚架方案

1. 利用土建工程和其它脚手.

2. 用毛竹或钢管搭设简易移动脚手架平台作业施工.

3. 采用门式脚手架简易手架作业施工.

4. 根据现场实际情况,制定脚手架方案,并经甲方或监理认可后方能作业施工.

五.技术措施

(1) 必须设立标记、警示牌,以随时提醒现场工人员和其他作业单位.

(2) 避免有安装人员的上方作业.

(3) 上下传递工具物品禁止抛掷.

(4) 禁止施工人员到非本工种作业闲游.

(5) 禁止动用施工区域内和本工种无关的设备、物资.

(6) 现场施工垃圾及生活垃圾集中堆放,统一处理

六.质量保证

1. 质量保证措施

(1) 外观达到平整、光滑、无流挂.

(2) 涂层无漏涂、针孔、剥落、裂缝现象

(3) 产品检测报告齐全.

2. 质量保证措施

(1) 设专职质检员负责监测和质量控制.

(2) 施工时必须详细阅读产品说明和严格执行施工方案.

(3) 检验产品质保资料,严格开桶检验;核对产品、型号

(4) 严格自检,随时检查、检测、做好记录.

(5) 涂料的配比,搅拌必须由专人负责.

(6) 详细填写施工纪录.

(7) 配合工程甲方或监理方做好质量检验.

3. 质量检验

(1) 颜色:目视法检查,按照设计对并照色卡

(2) 涂层外观: 目视法检查.

4. 施工签证

(1) 表面处理后,涂装前,必须经甲方或监理方签证后方可涂刷

(2)各道的涂装由施工方自己控制

七.施工资料目录

(1) 施工日记; (2)开工报告；(3)安全日记； （4）中间签证； （5）主材出厂合格证及检验报告； （6）竣工报告； （7）竣工验收单。

八．项目目标

这次涂装工程，将是我方的一次考验，我们将以崭新的姿态，尽最大的努力发挥自己的专业水平和能力，尽可能加快进度，缩短工期，使该工程能全面达到优质、高效、安全无事故。

九．未尽事宜，协商解决。

1.资料管理

（1）详细审核使用资料及有关文件；

（2）严格执行工程质量评定和标准；

（3）及时填写各项工程自检、监检验收报表、施工日记；

（4）认真收集整理各类工程技术档案原始资料；

（5）做好计时纪录台帐；

（6）建立工程列会制度。

2.进度保证措施。

(1) 及时供应并保证高峰期施工使用。

(2) 增加现场管理力量,公司科室管理人员直接深入现场指导工作.

(3) 施工机械应该经常性检查、保养、备件充足.其他工具经常保持库存.

(4) 调派熟知本工种的熟练工人.

(5) 采取激励机制,提高职工积极性.

3.安全技术管理

安全管理的范围包括:预防和消除工伤事故,保证施工全过程(工期内)的安全,保证施工等级和施工对象的安全,协调好多工种主体交叉作业,安全管理通过职工进行安全教育,改善施工环境和条件,增加各种安全设施、劳保用品来达到安全生产施工的目的,安全管理必须做到:“预防为主.,综合考虑.”同时,必须使全员共同参与努力,自觉执行安全制度和贯彻项目全过程的管理.

(1) 更具本工程的特点,健全安全生产制度,要求标准化、具体化、制度化.

(2) 除工程设立的一名专职安全员外,每个班组设兼职安全员,随时检查隐患,查违章作业行为,发现问题坚决制止,严肃处理.

(3) 定期组织安全活动和召开例会,通报安全生产施工情况.

(4) 组织学习培训,明确安全施工的重要性,学习操作规程制度及上级文件,学习先进技术,模范遵章守纪.

(5) 劳动保护用品穿戴整齐,高空作业必须带保险带,施工人员登高必须穿软底鞋.

(6) 施工临时用电必须申请接点,并由持证专职电工方可接电,现场所有电器需配置触电保护器,禁止乱拉乱接,收工时必须断开电源方可离场.

(7) 脚手未固定时禁止施工人员作业.

(8) 做好全过程的安全日记台帐.

(9) 施工人员必须遵守业主方、总包方、监理方的一切规章制度及国家有关法令、法规.

4.质量控制措施

(1) 严格自检把关,只能超标准,不能低标准,主动及时邀请工程监理进行现场检验.

(2) 发现质量事故,要分析具体原因,填写质量事故调查报告,并作出整改意见,即时返修.

(3) 工程质检员随时向项目经理汇报工程施工质量情况,并填写质量台帐.

5.环境保护措施

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中图分类号： TU201.2文献标识码：A文章编号：

随着我国社会经济政治的快速发展，公路建设也得到了快速发展，公路的质量问题也日益突出，有些地方也出现一些足以引起公路部门高度重视的工程事故，桥梁坍塌，路面破坏，工程缺陷等等，这就使我们不能不把公路工程施工管理作为头等大事来抓，而要抓好整个公路建设工程质量管理是核心。

一、公路建设工程质量管理的含义

施工过程决定了公路工程项目质量。工程的质量通过工程的性能、安全、可靠性和经济性来表现， 而这些评价指标的完成也主要取决于施工过程中的质量控制。

1、公路的实体质量

公路工程的项目实体质量包括分项、分部工程质量和施工工序的质量。这些分项、分部的工程是整个公路工程的子项目， 其每一部分的完成都要求施工队伍的实施。

2、工作的质量

公路工程项目中有较多参建者， 包括承包商、设计、施工等人员， 其工程的工作质量不仅是一个社会生产过程的体现， 同时也是一个生产过程的工作质量的体现。社会工作包括社会的调查、市场的预测、质量回访以及保修等阶段。而生产的过程就是指工程的施工实施和监督等各方面的工作。公路工程的项目决策、勘探、设计和施工各个环节的质量最终会在工程质量中体现出来， 要想保证工程质量的水平， 相关部门和人员应对决定工程质量的各项因素加以有效控制， 提高工作质量的同时工程质量也会得到提升。

3、功能价值

公路工程项目的功能是相对于业主的需求而言的， 不同业主有不同的需求， 所以公路工程项目的功能价值并没有固定或统一的标准。其功能价值质量主要体现在可靠性、安全性、经济性等方面。

二、公路建设工程质量管理措施

1、施工准备的质量管理

施工开始前准备工作施工现场管理贯穿整个工程施工的始终，现场施工管理的好坏是建立在充分的施工准备基础上。施工单位只有通过充分的施工准备，才能保障施工过程的协调、连续、均衡和经济。因此，施工准备工作应首先抓好以下工作。(1)建章立制。要建立健全严、全、细的内部约束考核、奖罚机制，用规章制度管人、管工程。(2)补充调查。要对沿线影响施工的因素进行补充调查，并在分析、论证的基础上写出调查报告，作为修订施工方案、编制施工预算的依据。(3)吃透施工设计图。要澄清图纸中的问题，进行定线和放样，对所有控制点进行加密、保护、记录。(4)编制施工控制预算。根据施工合同协议和现场调研编制施工控制预算。(5)职工培训。对相关人员进行业务、技术培训。(6)检验原材料。建立工地试验室，对施工拟用的各种原材料取样试验，建立相关技术参数的数据库。(7)绘图上墙。对施工工艺流程、试验操作规程、质量检查评定、计量支付、设计变更、事故处理等重要部分实行绘图上墙。(8)选择施工方案。根据工期要求、技术标准、机械能力、材料供应、自然条件等情况进行综合分析，选择确定最佳施工方案，完善施工组织设计。

其次，建立施工日志和施工记录制度，以技术负责人为主，全体技术人员参与，按单位工程分别记录，这对工程有计划、有组织地开展奠定了一定的宜补救的部位应坚持施工时全过程旁站的管理方法，力争做到工人不收工，技术监理人员不下班的质量控制模式。

2、施工阶段的质量管理

（1）对工程材料的质量控制。优良、合格的工程材料是总体工程质量的基本保证。对工程材料、构配件的质量控制主要应从以下几方面着手：审核工程所用材料的出厂证明、技术合格证或质量保证书；对工程中使用的某些材料在订货前要由监理工程师审查样品；对如混凝土、砂浆、防水材料等的配合比应预先提出试配要求，经试验合格后才能使用；对重要的原材料、构件（如预制板、钢梁等）应对生产厂家的质量控制手段进行实地考察，并派出监理人员驻厂完善其质量保证措施；凡直接危及工程质量的设备（如混凝土搅拌机、振动器等）应按技术说明书查验其相应的性能，杜绝使用不符合要求的机械，检查施工中使用的各种计量器具的合格证，使用前对其进行校验或校正，对进场的生产设备进行质量检验，并注意其保修期的规定。

（2）基准线控制。精确的基准面是控制路面面层高度和平整度的精确性，为确保基准面的准确性看通过结合路面结构层次施工位置进行选定，若路面以控制高度为主则宜走钢丝为宜，若以控制厚度为主则应采取浮动基准梁法，且大多底面层采用走钢丝的方法，中层和表层采取浮动基准梁法，该方法可有效保持摊铺机前后高差相同，并可最终保证摊铺厚度以及提高表面平整度的质量。

（3）排水系统控制。在公路修建及后期维护中主要病害都与水有关，由于设计或施工原因导致排水系统不畅通甚至出现水损毁现象比比皆是，因此要有效抵御水害则应完善排水系统、保证排水设施质量，在公路施工中一般采取边沟、排水沟、截水沟以及盲沟等排水设施对地表水和地下水进行拦截或排放，并在施工中应严格按照规范要求进行质量控制方可确保该类构造物的稳定性及使用功能，对隐蔽工程或特殊部位施工应实施跟踪监理，严格控制其位置、标高等，并应着重处理好进出口部位施工质量。

（4）接缝处理。对摊幅交接部位产生的纵向接缝必须保证其有部分搭接，以便保证该部位同其它部位具有相同的厚度，且应保证搭接宽度前后一致，该部位的搭接施工可分为冷接茬和热接茬两种，其中冷接茬是指将新铺筑的面层与已经压实过的铺筑层进行搭接，当采用半幅施工而不可采用热接缝时则应加设挡板或采取切刀切齐的措施以保证接缝顺直，并且在另外半幅施工前应将缝隙边缘彻底清除干净，后在缝隙表面涂洒少量粘接沥青；当采用多台摊铺机同时施工时方存在热接茬现象，该种情况下相邻两条摊铺带的混合料在接触时均处于压实前的热状态，因此其较冷接茬容易处理，并且该种接茬的连接强度较好。

3、严格质量检验

质量检验是评检施工质量能否保证工程质量达到预定目标的重要手段，也标志着质量好坏的程序，其关键在于做好下面几点。

（1）明确质量检验标准、内容和手段检验标准主要技术规范、操作规程和质量检验评定标准。即达到规范化、规程化、标准化、管理制度化。检验内容主要对原材料、半成品或成品、结构整体和部件进行物理、力学性能检验，使质量事故尽可能地消灭在施工过程中，这样使工程质量符合规定的标准。检验手段是通过仪具测试和试验数据结果反映出来的。对技术标准高、工艺较复杂的项目，其检验标准另有设计规定的要求，并经质量监理人员检查后方可签认。

（2）高标准、严要求、把好质量关无论管理制度、工艺措施、规范、规程、规定要求，还是从平时检查到具体指导，从关键部位到每道工序，都必须强调一个“严”字；对出现的质量问题，更要严肃认真，不一丝不苟地进行妥善管理，该返工的一定要返工，该停工的也一定要停工不能迁就。检查和评定，评估和建议，都是为了提高工程质量，各级技术负责人，对质量管理，要做到事先指导，中间检查，成果评审和信息反馈工作，纠正过去往往偏重事后把关，管结果，不管中间检查和因素的习惯。

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中图分类号：F407.9 文献标识码：A

质量管理的研究对象是实体质量，范围扩大到一切可以单独描述和研究的事物；不仅包括产品质量，而且还研究某个组织的质量、体系的质量，人的质量以及它们的任何组合系统的质量。

质量管理，是确定质量方针、目标和责任，并通过质量体系中的质量策划、质量控制、质量保证和质量改进，来实现其所有管理职能的全部活动；因此，现代质量管理虽然仍重视产品质量和服务质量，但更强调体系或系统的质量、人的质量，并以人的质量、体系质量去确保产品、工程或服务质量。

1 工程质量管理概述

工程项目质量是指工程产品满足要求和具备所需要的特征和特性的总和。所谓满足规定要求，通常是指符合有关的法规，技术标准或合同规定的要求；所谓满足需要，一般是指满足用户的需要，这种需要即是对工程产品的性能、寿命、可靠性及使用过程的适用性、安全性及经济性等特性的要求。质量的三个基本特征，即适用性、可靠性和经济性。

2 工程质量管理的含义与目的

工程质量管理是为了经济、高效地生产出符合标准并满足用户需求的工程产品，而对工程产品形成过程中的各个环节，各个阶段所进行的调查、计划、组织、协调、控制、系统管理等一系列活动的总称。工程质量管理的目的是以较低的成本，按期生产出符合要求的工程产品。工程质量管理离不开成本和工期这两个条件，因为任何工业产品及工程产品不计成本，不讲工期，或只考虑成本、工期而不顾质量，均是无效的管理。

3 工程质量管理的内容

工程质量管理贯串于工程产品的形成之中，包括：规划、可行性研究、设计、施工等各阶段的质量管理。各阶段质量管理的内容可分为：质量管理规划或计划，全员质量教育和培训，质量基础技术工作(标准的管理，计量管理，质量情报等)的展开；生产企业质量保证体系的建立，生产过程中质量检验和控制，质量信息反馈。

4 工程质量管理的特点

工程产品具有总体性、固定性和单一性的特点；工程产品普遍采用承发包方式，工程建设过程具有长期性、协作性和流动性的特点；因此，工程质量管理的特点如下：一次性生产导致质量管理比较困难；工程建设质量检验工作量大，工作条件差；工程建设中质量评价标准不明确，质量检验的时间性强；参与的单位较多，协调困难。

5 施工质量管理

5.1 工程质量的全面管理

工程质量的优劣，取决于一系列的影响因素，只有在所有的影响因素都满足要求的前提下，才能得到优质的工程项目，这些主要因素分析如下：

5.1.1 设计工作要达到必要的深度

设计工作决定着每个工程项目的基本概貌，如工程的作用，规模和效益，也决定该工程的结构安全性和耐久性，从而对工程质量起着重大影响。设计人员应通过大量细致的工作，使工程项目的设计尽量地优化，达到以最小的费用取得最优的质量目的。因此，设计工作应做到以下几方面的基本深度：

根据充分论证的可行性调查报告，合理确定工程项目的开发目标和规模。

建筑物的地基条件经过地质勘探工作已基本清楚，明确不会危及施工及工程运行。

建筑物的设计计算工作已充分准确地完成，确保建筑物的稳定和安全，并符合设计规范的要求。

选择的建筑材料适当，既能满足强度和质量要求，又能较易获得，且价格便宜。

选择的施工方法必须适当，既能保证施工质量，又能便于实施。

工程的造价合理，既能满足工程的实际必要开支，又不能因设计保守而形成过大的工程成本。

5.1.2 招标文件要充分细致

招标文件是工程设计的全面反映，它向广大的投标者展示了该工程项目的面貌、工程量、施工材料、施工方法、质量标准等一系列的技术信息，使投标者可以据此做出比较合理的工程报价。如果设计工作深度不够，招标文件的技术数据则不准确，必然导致投标报价的错误；而错误的报价又会引起实施合同的困难，甚至导致工程项目的失败。

在编写招标文件时，应进行细致的工作，达到下面4点基本要求：

合同文件中的所有技术条款应互相对应，在论述和数据上前后一致，没有相互矛盾或含糊之处。

施工技术规程应准确而详细地论述施工方法和顺序、施工工艺、建筑材料的名称和质量标准等技术要求。

工程量清单应详细地罗列工作项目和工程量，没有漏项和大的误差。

施工图纸应准确清晰，详细而醒目，图纸上的建筑物尺寸和材料应和施工技术规程的论述吻合。

5.1.3 施工要满足招标文件的质量要求

施工是保证工程质量的根本环节。它将图纸化成现实，按合同文件建成该项工程，因此，承包商应认真地履行自己的合同职责，使施工严格按技术规程的要求进行。承包商应建立一系列保证质量的措施，并坚持始终。

6 工程质量验收

6.1 分部工程验收。分部工程验收应具备的条件是该分部工程的所有单元工程已经完建且质量全部合格。分部工程验收的主要工作是:鉴定工程是否达到设计标准；按现行国家或行业技术标准，评定工程质量等级；对验收遗留问题提出处理意见。分部工程验收的图纸、资料和成果是竣工验收资料的组成部分。

6.2 阶段验收。根据工程建设需要，当工程建设达到一定关键阶段时(如基础处理完毕、截流、水库蓄水、机组启动、输水工程通水等)，应进行阶段验收。阶段验收的主要工作是：检查已完工程的质量和形象面貌，检查在建工程建设情况，检查待建工程的计划安排和主要技术措施落实情况，以及是否具备施工条件；检查拟投入使用工程是否具备运用条件；对验收遗留问题提出处理要求。

6.3 完工验收。完工验收应具备的条件是所有分部工程已经完建并验收合格。完工验收主要工作：检查工程是否按批准设计完成；检查工程质量，评定质量等级，对工程缺陷提出处理要求；对验收遗留问题提出处理要求；按照合同规定，施工单位向项目法人移交工程。

6.4 竣工验收。工程在投入使用前必须通过竣工验收。竣工验收应在全部工程完建后3个月内进行。进行验收确有困难的，经工程验收主持单位同意，可以适当延长期限。竣工验收应具备以下条件：工程已按批准设计规定的内容全部建成；各单位工程能正常运行；历次验收所发现的问题已基本处理完毕，归档资料符合工程档案资料管理的有关规定；工程建设征地补偿及移民安置等问题已基本处理完毕，工程主要建筑物安全保护范围内的迁建和工程管理土地征用已经完成；工程投资已经全部到位；竣工决算已经完成并通过竣工审计。竣工验收的主要工作：审查项目法人“工程建设管理工作报告”和初步验收工作组“初步验收工作报告”；检查工程建设和运行情况；协调处理有关问题；讨论并通过“竣工验收鉴定书”。

结束语

在开展质量管理活动过程中，人的因素是最积极、最重要的因素。与质量检验阶段和统计质量控制阶段相比较，全面质量管理阶段格外强调调动人的积极因素的重要性；这是因为现代化生产多为大规模系统，环节众多，联系密切复杂，远非单纯靠质量检验或统计方法就能奏效的。加强质量意识，必须调动人的积极因素，发挥人的主观能动性，以确保产品和服务的质量。

参考文献

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作者：刘世超 李永喜 沈玉秋 单位：黑龙江生态工程职业学院 黑龙江旭隆工程经济技术咨询有限责任公司

施工技术应用:处理施工技术的问题、合理选择施工方法和施工机械。施工组织与管理:编制与审核施工组织设计、进行施工技术管理。(3)相关课程:建设工程监理概论、建设工程质量控制、建筑工程技术资料管理、建设工程监理实务。质量监控:施工现场质量控制、进行工程质量评定。质量管理:质量事故原因分析、质量事故处理。(4)相关课程:建筑工程计价与计量、工程经济、建设工程投资控制、建筑工程招投标与合同管理。撰写合同文件:撰写一般经济合同、书写合同文件、招投标管理。编制工程造价:工程计量、编制与审核工程计价文件。编制招投标文件:编制招投标文件、编制招标标底、编制投标报价文件。(5)相关课程:建设工程投资控制项目,经济分析评价:工程经济分析、建设项目经济评价、经济预决策。

课程体系构建的总体思路从职业能力角度出发,围绕培养目标对人才的知识结构、能力结构和专业技能素质结构的要求,按专业岗位的需要,工程监理专业课程体系分为公共基础学习领域、专业学习领域和专业拓展学习领域等三大领域。顶岗实习与就业相结合的人才培养模式前4个学期在校的理论与实践教学,使学生掌握够用的理论知识和较强的实践动手能力,在第5～6学期把学生分散到建筑企事业单位在监理、预算、施工、测量等实际工作岗位参加顶岗实习。通过顶岗实习,既能检验学生的理论知识,进一步强化实践技能,又能让学生展示综合素质和专业技能,使学生与企业之间充分相互认识、了解,为学生就业创造更多的机会。教学模式工程监理专业以职业能力培养为主线、以实践教学为主体、以产学结合为基础的课程体系和教学内容,构建体现项目引导和案例教学相结合特色课程体系。通过情景教学,导入理论知识、实际操作和专业技能训练等教学内容,并将其进行深度融合,实现教、学、做合一。

课程设置根据培养目标,本专业共开设必修课和选修课,其中必修课占58%,选修课占42%。公共基础课:思想道德修养与法律基础、思想和中国特色社会主义理论体系概论、大学英语、高等数学、体育、计算机文化基础、职业生涯与发展规划、就业指导、形势与政策。专业课包括:建筑制图与CAD、建筑工程测量、力学与结构、建筑材料、建筑设备、建筑构造、建筑施工技术、地基与基础、建设工程项目管理、建筑工程施工组织与进度控制、建设工程监理实务、建设法规、建筑工程质量控制、建设工程投资控制、建筑工程计量与计价、建设工程监理概论、建筑工程技术资料整理、建筑工程招投标与合同管理。专业拓展课包括:演讲与口才、公共关系学、管理学、大学生健康教育、美术鉴赏、摄影技术、应用文写作、数学文化、普通话基础、文学鉴赏、工程经济、城市规划原理、建筑节能技术、钢结构、建筑结构抗震、专业英语、建筑工程信息管理、房地产开发概论、建筑工程质量事故分析、数学建模、建筑工程质量检验、建筑企业管理、建筑机械。课程考核主要方式公共基础课主要通过考勤、学习态度、调查报告、实践操作、期末考试来检验学生学习情况。专业课需要考勤、作业、模拟训练、现场考核、学习态度与期末考试等结合进行考核。专业拓展课以考勤、作业、学习态度与期末考试等结合进行考核。值得注意的是,方案的制定需要以《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》等国家先关文件为依据,以能力培养和素质教育为主线,以市场需求为导向,紧跟建设行业发展步伐,突出综合职业能力的培育,体现工学结合特点,为社会培养优质人才。

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1 建立质量保证体系和质量管理规章制度，促进施工质量管理规范化标准化

为了有章可循地进行质量管理，很好地利用ISO90000族标准是现代建筑企业的基本要求。ISO90000族标准，它强调要素管理，突出了《质量手册》纲领性文件和程序文件及业务证书的质量保证体系作用项目经理要严格按质量手册和程序文件要求，做好质量控制。并要建立“质量奖罚条例”、“质量分析制度”、“质量检查制度”、“用户回访制度”、“全面实行优质优价和分项工程质量控制的规定”、“消灭质量通病措施”等质量管理规章制度。并把功夫下在落实上，追求实际效果。项目经理部建立一整套质量控制规章制度，旨在严密对人的控制，通过提高人的工作质量来提高工程实体质量。对施工材料控制，主要是严格控制原材料、预制构件等质量检查，对施工机具控制，就是正确选择、使用、管理和保养好机械设备，方法控制，是指施工方案、施工工艺、施工技术等； 环境控制，主要是对工程地质、水文、气象等了解和掌握。

2 重视采购工作，保证原材料的质量

建筑产品质量高低，很大程度上取决于原材料质量的优劣。假冒伪劣建材对工程质量可直接造成严重影响。为此，应严格检查施工单位进场的材料、构配件及设备的出厂证明、技术合格证和质量保证书及技术鉴定文件等，必要时还需要进行抽检或试验。建筑材料应重点检验的内容：钢筋的出厂证明书、试验报告单、钢筋级别、种类、直径及锈蚀情况，必要时抽样送检；水泥的出厂合格证、出厂日期、进场试验结果报告以及品种和标号，骨料除按设计的规范要求检查级配、料径、允许含泥量外，还应注意禁用含风化的矿石；钢筋、混凝土试块等送实验室进行检验；对砂石的料径、含水量、混凝土的配合比、坍落度都要严格把关。只有这样，才能确保钢筋混凝土的设计强度，从而保证建筑结构整体的安全性。

3 施工管理

3.1 施工前准备

3.1.1 内业技术准备：认真阅读施工规范、审核施工图纸、编写审核报告；编写各种针对性的保证措施；结合工程特点，编写技术管理办法和实施细则；备齐必要的参考资料，依据合同条款，技术规范的规定要求，完成各种临时设施符合性数据的采集，进行业务、技术培训和技术交底，使相关人员对工程的技术标准、操作规程、质量控制、资料整理有全面的了解。绘制关键工序流程图、网络图和试验操作规程等操作管理框图，并使图表上墙。

3.1.2 外业技术准备：进行现场详细调查，并根据需要进行地质补充勘探要补充调查工程沿线影响施工的因素，标注出平面位置图，并进行分析、论证，写出调查报告，作为修订施工方案、编制施工控制预算的依据。现场控制点交接与复测，施工人员进场后即与监理工程师取得联系，进行复测。绘制控制测量布置图，实施闭合导线控制测量；补设或根据施工需要增设控制点，并进行固桩、护桩、交桩，复测完成后进行施工测量。

3.1.3 要建立严谨、规范的内部约束、考核、激励机制，用制度管人，用规章管理工程。

3.1.4 根据施工合同协议和现场调研认真编制施工控制预算，作为控制支出、进行成本预测分析、经济核算以及统计工程进度的依据。

3.1.5 建立工地实验室，并申请临时资质。对施工中拟使用的各种原材料取样试验，建立相关技术参数的数据库。

3.1.6 根据工期要求、技术标准、机械设备能力、材料供应、自然条件等进行综合分析，选择最佳施工方案，完善施工组织设计。

3.2 施工中质量控制方面

质量控制是指为达到质量要求所采取的作业技术和活动。质量要求需要转化为可用定性或定量的规范表示的质量特性，以便质量控制的执行和检查。它贯穿于质量形成的全过程、各环节，要排除这些环节的技术、活动偏离有关规范的现象，使其恢复正常，达到控制的目的。

施工阶段是将业主的意图和设计图纸转化成工程实体阶段，是形成工程产品质量和工程使用价值的重要阶段，因此施工阶段对工程质量的控制是整个建设项目的核心和重点。此过程对工程质量的控制必须有科学合理的根据。工程承包合同文件、工程设计文件（包括图纸、设计说明、标准图集）、国家及政府有关部门颁发的工程质量方面的法律法规等，它们是施工阶段对工程质量实施管理的共同性依据，具有通用、具体、普遍指导意义和必须遵守的特点。工程质量检验评定标准，工程施工及验收规范，有关建筑材料及制品、构配件等的质量技术标准、施工工序质量控制（如操作规程和工艺规程）等，它们是工程质量检验控制的专业性、技术性、法规性的依据。国家标准、行业标准和企业标准是针对不同行业、不同的质量控制对象而制定的技术性法规性文件，是建立和维护正常的施工秩序应遵守的准则，也是衡量工程质量、鉴定材料质量的科学尺度。

对施工阶段工程质量控制，最有效、最普遍的方法是现场检查，坚持巡察制度，现场质量检查的方法可以采用：①目测法，凭借现场质量管理人员或监理人员实践经验及感官进行检查，根据检查的部位，采用“一看、二摸、三敲、四照”的手法，对检查对像进行质量检验。②量测法，借助量测工具和计量仪器，通过实际量测将其结果与标准相对照比较，从而判断工程质量是否符合要求，量测手法归纳为“靠、吊、量、套”。③试验法，通过对施工材料和半成品成品现场试验或实验室试验，取得数据，来分析判断产品质量是否符合标准。

3.3 施工中进度控制方面

3.3.1 遵照价值规律，供求规律和其他支配项目投资运动的客观规律的要求，科学确定设备工具购置费用，建筑安装费用和其他基建费用的构成。

3.3.2 在合理确定项目投资构成和水平的基础上，在设计及建设各阶段正确编制估算、概算、预算、合同价、预算价及竣工决算。并使前者控制后者、后者补充前者。

3.3.3 在工程建设各阶段，在技术与经济紧密结合的基础上，对项目投资进行有效地控制，使工程实际投资不超过批准的投资限额，使人力、物力、财力得到合理利用，取得最大的投资效益。

3.3.4 要扎扎实实地做好项目投资管理的基础工作。包括：估算指标、概预算定额、费用定额的制定修改，设备材料价格信息系统的建立，全国工程量计算规则的统一等。

3.4 现场控制方面

现场管理就是用科学的管理标准、方法及制度对生产现场的各种要素，即人、机、料、法、环、信息等进行科学有效的计划、协调、组织、控制，使其处于良好的施工运动状态。这实质上是生产现场的综合管理，其内容、标准、方法比较广泛，制定并推行现场作业标准，消除各种无效劳动，建立安全文明的施工保证体系，保证施工现场安全。

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菲律宾汽车市场发展迅速

受菲律宾首届国际汽车博览会以及政府禁止进口二手车政策的拉动，2007年菲律宾汽车销量达到117903辆，比上年的99541辆增长了18.4%,创下10年来的最高纪录。其中商务车持续领先私家车，年销量达到76690辆，比上年增长25.6%。丰田车的年销量高达45091辆，占全部市场份额的38.43%，位居第一,其后是本田、三菱和铃木。韩国现代的年销量为8259辆，是非日本车首次冲入前五。奇瑞等中国自主品牌汽车也于2007年进入了菲律宾市场。

罗马尼亚ERP软件市场火爆

软件产业和IT服务业战略咨询公司PAC（Pierre Audoin Consultants）公布的调查报告称，2007年罗马尼亚ERP（企业资源管理）软件市场规模增长了20%，而在2006年，其规模即已达到1亿欧元。2007年，ERP软件的主要用户是中小企业，需求最大的行业是零售和分销业、工业及公共管理部门。在未来5年内，ERP软件的主要客户将集中在银行业、保险业、工业以及中央和地方公共管理部门，其市场规模将超过2.5亿欧元，增长点主要是软件的应用和维护。就软件应用看，规模在50-250人的中小企业将是增长最快的用户群，到2011年，这些用户在ERP用户总数中所占比重将从目前的34%上升到36%。

黎巴嫩面包或涨价

由于小麦的国际市场价格不断上涨，黎巴嫩政府自去年起对面粉销售给予150美元/吨的财政补贴，但目前面粉厂的国际市场进价约为530美元／吨，而卖给面包房的价格却仅有320美元／吨，财政补贴难以弥补其间的差额，因此面粉厂要求政府将补贴提高到210美元/吨。但黎巴嫩财政拮据，即便是目前的补贴也已拖欠了2个月，若再提高标准，的确力不从心。面包是当地居民的主要消费食品，以目前的情况看，涨价在所难免。

沙特食品价格预计上涨30%

尽管沙特政府已采取一系列措施控制目前的食品价格上涨，但仍无法避免美元贬值、农业减产、出产国关税上调等因素对食品市场的影响。去年沙特市场上的美国大米价格上涨了23.6%，印度大米价格上涨了33%-52%，巴基斯坦大米价格上涨了25%-57%，食用油价格上涨了12%，鸡肉价格上涨了9.5%，大麦价格上涨了89%，牛奶价格也有大幅上升。虽然政府已对进口大米给予1000里亚尔/吨（267美元/吨）的补贴，对婴儿牛奶给予2-12里亚尔/公斤（0.53-3.2美元/公斤）的补贴，但这种对少数商品进行补贴的做法只是杯水车薪。沙特商工部预计，今年沙特食品价格将上涨30%。

喀麦隆水泥短缺

喀麦隆商务部在2007年11月底公告，放开该国建筑材料市场，允许自由进出口水泥，以满足市场需求。但到目前为止，喀麦隆市场上水泥供应仍旧短缺，很多建筑材料商店根本没有水泥，需要通过关系才能买到水泥。传闻有人囤积水泥，等待新一轮涨价，有人预计喀麦隆水泥厂的水泥出厂价可能由现在的4960非郎/袋涨到6000非郎/袋。

越南铁路建设需引资