时间:2023-03-14 14:53:11
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我们坚信“磨刀不误砍柴工”,明确工作目标和一个好的工作计划是圆满完成工作的首要保证。为此,为了保证文化服务网的建设顺利进行,我局特成立了领导小组,专门负责统筹网站建设的规划、建设和协调等工作。领导小组将各相关单位整合在一起,各单位在实施过程中,密切配合,共同把网站建设作为为群众办实事、办好事、促进经济发展的一件大事来抓,确保了项目的顺利实施。其次,为了在网站建设中能够提纲挈领,在前期我们还就网站的相关建设进行了多次讨论。由于社会发展步入了一个新的发展阶段,这我们也给我局提出了新的课题,那就是我们将以什么样的形式更好地为人民群众和经济发展服务?我局就此展开了热烈的讨论。因为新的发展形势对我局的服务形式提出了新的要求,我们就必须应这种要求开展我们的工作,我们提出必须打造一个响亮的文化品牌来更好地为人民群众和经济发展服务。对此,本着深刻理解科学发展观的深刻内涵,以科学发展观为指导进行文化品牌建设。经过几轮激烈的讨论,我们就文化品牌的形成提出了“三步走”构想:
第一步:规划阶段。一个好的品牌规划,等于完成了一半的品牌建设。在做规划时要根据我们建设的目标,然后制定实现目标的措施。对于网站建设来说就是围绕着如何“满足群众文化需求、对外扩大我们的知名度以及为经济建设和文化建设服务”来进行工作规划。
第二步:建设阶段。这个阶段很重要。就是要围绕网站建设的初衷,确立网站在品牌建设中的具体措施和作法。
第三步:形成影响力阶段。要根据人名群众对文化的需求的发展变化和社会发展的需求,对品牌进行不断地自我维护和提升,使之达到新的高度,从而产生品牌影响力,使网站品牌真正达到建设的初衷。
围绕品牌建设,我局经过讨论初步得出:网站内容包括:文娱、节庆、文化超市、文化旅游、文化遗产、市民课堂等等,由于涉及面很广,这就为我们网站框架的搭建带来了很大的困难,对此我局进行了多次的讨论。经过讨论,我们已达成初步的共识。
二、素材收集
由于网站涉及范围广,这个网站的建设带来了不小的难度,很多素材都要求要有第一手资料,这就要求各单位广泛调查,查阅大量资料。这其别是在传统工艺素材的收集方面,相关的负责单位多次下到基层,与传统工艺继承人深切交流,另外就是查阅我市的从古至今的发展历史,工作人员查阅古籍、咨询专家等等。由于数据量大而杂乱造成收集及整理资料的进度较慢但经过大家的不懈努力已得到很好的克服。
三、网站建设
前期准备做好以后,现在正集中全力建设网站本体。网站制作公司把网站建设分为以下四个步骤:第一,版面设计;第二,二级页面建设和网站内容展现方式;第三,在网站建设初步完成后对网站整体的优化;第四,在网站投入使用后的后期维护、优化以及时时的内容更新。以下是四个步骤的建设情况:
(一)目前版面设计阶段已经完成,在这个阶段里,我们要求网站制作公司:让网站外观能够抓住人的眼球,争取在浏览者一打开网页就给对方留下深刻的第一印象,激起他进一步访问的兴趣。据我们了解,网站制作公司在网站版面的颜色选取和整体的外观表现上都查阅了大量的相关资料,还请教了有关专家以及借鉴了相关成功先例。
(二)“门面”搭建好了,现在我们在逐步的丰富网站的“内涵”,这个是网站品牌建设的核心内容。网站制作公司现在的主要工作重点就是在二级页面建设和网站内容展现方式的修改当中,这个对网站的建设至关重要,是整个网站品牌建设的“心脏”,建设好了就会焕发勃勃生机,建设不好,只会徒有其表,成了一个“绣花枕头”“一潭死水”,为此在这个步骤的制作初期由于在二级、三级页面设计上,网站公司的设计不符合这个要求,网站制作公司进行了重新设计导致网站设计与制作周期比原来预计的时间长。而且在建设之前就各个分项的设立上就曾与网站制作公司展开了多次讨论,怎样才能打造出一个文化品牌,这个工作是整个网站建设中难度最大的,因为这得一个一个的去斟酌:到底哪些分项应该放进去,哪些分项该删除,分项设立好以后又经过了多次的讨论,对它又进行了多次的讨论和删减。在这之中,对市民课堂和文化遗产等分项的搭建和建设讨论极其热烈:一开始没把市民课堂和文化遗产单独列项,觉得它只附属在其他单项就可以了,但在和网民的互动以及群众的接触时发现这存在很大问题。就市民课堂而言,如果说在自己家乡的网站上都没有自己参与的机会那何谈为民服务,进行品牌建设;在文化遗产方面他们提出:列宁曾说“忘记历史,意味着背叛”,只有通过历史,只有了解这个城市才能以史为镜,才能找到自己的归属感和家乡的自豪感。
设立好分项以后又就分项的内容进行了广泛的讨论:哪些内容应该加,哪些又该删,那么多材料当中到底哪个最具典型性、代表性等等。比如:在文娱资讯中,就得考虑:什么是文娱资讯,这还不算完事,我们应该选取哪些文娱资讯才能符合群众的文化口味和那些才能真正的体现现代文化的发展。这就得做相关的调查,资料收集;还有在网上图书馆建设中,制作方就得和现实中的图书馆联系,达到现实和虚拟的结合,这其中涉及各方的利益,搞起来相当困难;在博物馆那一项更是艰难,因为资料得从浩瀚如烟的的古代典籍中去寻找,同时还要请教相关专家学者,此外相关工作人员还要对现有的一些资料进行核实,这个相当花费时间和精力等等。其实这些只是网站内容的实体建设上的,我们同网站制作公司积极沟通:通过什么途径才能达到打造出一个品牌的目的,其中在网站分项的美学设计方面就得到了一个很好的体现,网站制作公司请教了相关专家学者,可针对他们的建议制作方还得进行仔细的考量:哪些建议在符合网站品牌建设的要求,哪些是符合实际的同时最好还能从侧面体现我市的精神文化风貌最好还能呼应网站建设的初衷:打造一个文化品牌,满足群众文化需求、对外扩大知名度以及为经济建设和文化建设服务的现实目标和要求,这个要求看起来我们对网站制作方有点刻薄、强人所难,但为了能让人民群众和政府满意,就必须按照这个要求去做,也正是靠着这个信念,我们与网站制作公司才能一步一步的克服困难。
去年,我局共收到县七届人大四次会议代表建议和县政协六届五次会议委员提案共20件。其中人大代表建议14件,政协委员提案6件。主要涉及城乡规划和建设方面的内容。20件建议和提案均在规定时限内办理完毕,办结率达100%,满意率达100%。
二、人大代表建议办理情况
(一)唐松等代表提出的《开展楼坝片区居住用地详规的建议》、《将楼坝难民街高速路下地面硬化建为停车场的建议》、《关于建设楼坝垃圾场的建议》和邹霖等代表提出的《解决楼坝街维修的建议》。根据市政府现场办公会议精神,云天化煤化工项目定点楼坝建设,用地范围已明确,上、下坝全部拆迁。届时,唐永松等代表提出的关于楼坝集镇的全部问题将得以解决。
(二)*等代表提出的《拨款修建二溪垃圾池的建议》。根据对垃圾池的位置、容量、投资等情况进行实地调查后,我局已投资3万元,于*年11月建成投入使用。
(三)成联俊等代表提出的《关于提高城市拆迁房屋补偿标准的建议》。我县的城市房屋拆迁工作是严格按照《中华人民共和国城市房屋拆迁管理条例》和《云南省城市房屋拆迁管理规定》进行拆迁的。补偿标准是评估机构在充分考虑了市场价格因素和房屋折旧因素并兼顾拆迁户利益的基础上,经过法定程序认定的。结合实际,我局已适度提高补偿标准幅度。
(四)*等代表提出的《关于拨款硬化延伸石罗街道的建议》。我局已牵头并出资2万元,指派技术人员进行现场指导,同时发动当地农民投工投劳,将石罗街道延伸硬化300米,现已投入使用。
(五)*等代表提出的《关于拨款修建石罗集镇排污沟的建议》。我局已出资2万元,并发动当地农民投工投劳,于*年12月上旬修建整治好排污沟330米。
(六)*等代表提出的《关于修建石罗集镇公厕的建议》。我局已出资2万元,并发动当地农民投工投劳,现工程正在顺利实施之中,预计春节前完工。
(七)*等代表提出的《关于两碗乡集镇搬迁的建议》。我局积极协调配合此项工作,于*年11月发函给两碗乡政府催促其尽快立项报批。目前,该项工作进展顺利,已于*年12月上旬通过了县政府组织的专家评审。下一步,建议由两碗乡政府争取尽快立项建设。
(八)*等代表提出的《改造二中校门口通道的建议》、《改造镇小校门口通道的建议》。我局已出资3万元,于*年11月底将二中校门口通道和镇小校门口通道全部改造成了宽1.5米的混凝土路面。
(九)*等代表提出的《对盐井集镇街道路面进行整治的建议》。我局已出资4000元请设计单位完成了盐井集镇的地形勘测,编制了盐井集镇改造实施方案,该项目所需资金大约45万元,已建议由太平乡多方筹措资金,积极立项,争取尽快启动建设。
(十)*等代表提出的《改扩建团结路农贸市场的建议》。目前团结路周边已无多余的空地新建农贸市场。针对团结路农贸市场的实际情况,已安排由综合执法大队牵头,工商等部门配合加强了秩序综合整治,疏导商户规范经营,并积极配合吉祥紫荆豪园,采取一定措施鼓励经营者到紫荆豪园农贸市场经营。从规划角度考虑,我县农贸市场布局已基本满足需要。
三、政协委员提案办理情况
(一)*等委员提出的《关于加快高滩被拆迁户安置点建设的建议》。高滩安置点建设时,充分考虑到被拆迁户的经济承受能力、质量以及工期进度等实际情况,由政府统一修建安置房基础工程。我局举全局之力推进了工程又好又快建设,去年7月底,已全面完成安置区场平和基础工程建设,总投资2630.76万元。同时,抓紧完成基础分摊听证会等工作后,于*年8月1日正式交付统建基础给拆迁户建房。现二期拆迁安置点19幢房屋已启动基础建设,*年12月25日完成。为加强管理,我局成立了技术、质量监督、协调等工作小组,以确保安置房建设正常有序开展。
(二)*等委员提出的《关于在人民西路、团结路等地段设置公共厕所的建议》。我局充分利用了人民西路、团结路两侧各单位的厕所,在主要出入口设立了醒目标志牌,方便老百姓使用。采取措施加强管理并整合使用好现有城区公共厕所。另在田坝新街29幢安置房通道外和云天化高中部南侧拟新建两个公共厕所,但由于在公厕建设过程中老百姓不支持,现正在做群众思想工作。
(三)赵杰委员提出的《关于及时启动县城滨江大道规划及规划控制工作的提案》。我局分别委托重庆钟山景观园林建设有限公司和昆明市建筑设计研究设计院开展滨江大道的规划设计工作。目前已交付了设计成果,通过了评审,并完成了部分施工图设计。同时,与*港的建设单位协调好了相关事宜,不会造成重复建设。
20__年汇报材料:公安消防部队建设经验汇报材料
市公安消防大队现有官兵人(其中干部人),水罐消防车台,消防指挥车台。主要担负着市的灭火救援和防火监督工作。大队以《军队基层建设纲要》和《省消防部队正规化建设考核标准》为依据,按纲建队,严格管理,依法行政,提高了部队正规化建设水平,主要做法是:
一是加强基础设施建设,创造拴心留人环境。大队针对划拨的营区用地面积大、杂、乱、离市中心远等特殊情况,在总体规划的基础上,采取“分片治理,逐步推进”的办法,多方集资,修通了从洒金路至大队办公楼的水泥路,建起了篮球场,进行了绿化,使营区环境在短期内发生了明显的变化;统一购置了办公座椅,增配了电脑、扫描仪、数码相机等设施,完成了金盾网、局域网的建设,逐步向办公自动化方向迈进;安装了太阳能热水器,建起了小食堂、浴室,购买了饮水机,解决了官兵的“三热”问题;大队建立接待室,添置了音响、乒乓球桌等设施,使全体干战工作有舒适的环境,生活有舒心的保障,既营造了拴心留人的环境,又有效地提高了工作效率。
二是发挥监督职能,规范监督执法程序,确保火灾稳定。大队以州省消防总队编印的《公安消防机构执法指南》为范本,规范大队的监督检查、行政处罚、建筑审核、火灾调查等程序。通过对重点单位的定期检查和非重点单位的抽查,以及开展专项治理等活动,消除火灾隐患,有效地预防了重特大火灾事故的发生。官兵们牢固树立“立警为公,执法为民”执法观念,加强文明窗口建设和执法行为规范,认真落实省消防总队的九条便民措施,在“文明窗口(办证厅)”设置警务公开栏,将办事程序、收费标准等有关事项进行公开;设置消防器材展示台,展出常用的消防器材,对其性能、用途、使用方法进行介绍;印制消防小知识、办事指南、逃生自救知识等便民卡片,在方便群众办事的同时,让群众了解了更多的消防知识,大队这一举措深受群众的好评。
三是增加装备投入,加快消防站建设,向二类大队迈进。大队先后投入资金多万元,开通了两条火警专线,增购了一台中低压泵消防车,购置了空气呼吸器、对讲机、呼救器等个人防护装备。同时,主动当好党委政府参谋,促请市政府于200年拨款万元征用大、中队营房建设用地,200年匹配资金万余元修建了大队办公楼,200年拨款万元修建了营区内60米防洪涵洞,为消防站的营房建设打下良好的基础。今年,促请市政府拨款万元作为消防站营房建设的启动资金,目前,消防站图纸设计和场地平整工作已完成,消防站营房将在近期破土动工,我们将加快消防站营房建设,努力向一类大队的建设标准迈进。
金坛市是常州市下辖的县级市,地处江苏南部,东近上海,西偎南京,是长江三角洲开放城市之一,人口54万,面积975平方公里。近年来经济发展迅速,位居全国综合实力百强县市第50位。
金坛市国土资源局内设办公室(人事科)、财务科、资源规划利用科、地籍管理科(测绘管理科)、耕地保护科、法规监察科、矿产资源管理科(地质环境科)等7个职能科室,下辖16个基层国土所。局机关领导职数为:局长1名,副局长4名;科长(主任)7名,副科长(主任)8名。局机关及国土所人员总数为200人。
近年来,金坛国土资源局积极顺应国土资源管理体制改革的形势需要,结合实际,以规范化管理、目标考核、承诺服务、电子政务等为抓手,努力培育基层国土所建设“亮点”,受到上级和社会各界的好评。连续3年被评为金坛市行风建设先进单位;在2004年度金坛市机关千人行风评议中名列第一;服务窗口连续8年被团中央授予“全国青年文明号”称号;在乡镇七所八站行风评议中,80%的国土资源所名列前三名,50%的国土资源所名列第一名;先后25次获省(部)级荣誉称号,46次获市(厅)级先进称号,7项成果获省(部)级科技成果奖。金坛国土资源局基层国土所的建设工作得到国土资源部的充分肯定,据了解,国土资源部计划下半年在金坛市召开基层国土所建设现场会,准备在全国范围推广金坛基层国土所创建的成功经验。
二、基层国土所建设的主要“亮点”
全国很多地区的国土资源局都在探索基层国土所建设经验,但受多种原因影响,基层国土所建设工作在不少地区流于形式或半途而废,金坛市国土资源局的可贵之处在于能够沉下心来,因地制宜,持之以恒地将“虚”的工作思路转化成“实”的工作业绩,达到了“提高素质、增强战斗力、提升服务水平、树立国土资源新形象”的目的,有力地推动了全局工作向前发展。概括起来,主要体现在以下四个方面:
(一)强化理论学习,提高队伍综合素质
鉴于基层国土所工作人员文化素质参差不齐的实际情况,近年来,金坛市国土资源局从全面提高人的素质出发,把学习放在突出的位置来抓,开展了创建“学习型国土资源所”活动。为了避免理论学习走过场,他们建立了完善的学习制度,将理论学习开展情况纳入国土所岗位目标责任制考核,狠抓落实。局里逐月制定学习计划,定期邀请南京大学等高等院校专家来局里开设时事政治和国土资源业务讲座。局领导还不定期到国土所抽查学习情况。针对基层人员年龄、文化基础存在差异的实际,结合不同的学习内容和目的,采取“集中上课与个人自学相结合,书本理论和工作实践相结合,政治理论和业务知识相结合,请进来和走出去相结合,组织考核与全员竞赛相结合”的方法,将理论学习搞的红红火火,全面提高了基层人员的政治业务素质。
3月6日,常州市召开建设学习型城市表彰大会,金坛市国土资源局被评为建设学习型城市先进集体。
(二)以人为本,积极改善国土所办公条件
基层国土资源工作非常辛苦,良好的工作条件能够使基层国土资源工作者产生一种归宿感,进而激发工作积极性,提高工作效能。金坛市国土资源局高度重视国土所建设,并把基层环境建设作为提升国土资源管理水平的重要平台。2003年,在全市系统内开展了“四个一”建设活动,即提供一个好的工作、学习、生活和活动环境。这项活动的开展,使基层环境得到了较大改善。在此基础上,2004年10月,又开展了“六有”国土所创建活动,即有一流为民服务的明亮窗口,有一间设施完备的学习阅览室,有一套健全的学习管理制度,有一个整洁、舒适的职工宿舍,有一个卫生、洁净的食堂,有一个设施简便的健身娱乐室。
我们在薛埠国土所参观时发现该所工作人员和来客都在食堂就餐,这样不仅避免了不必要的应酬,节省了招待费,而且还杜绝了下基层吃、拿、卡、要等不良行为,可谓一举三得。据了解,建立职工食堂后,金坛市16个国土所全年共节省招待费20多万元。考虑到国土所所长异地任职和部分职工异地工作的实际情况,为了方便职工工作和生活,薛埠国土所还修建了职工宿舍,受到干部职工的欢迎。
目前全市16个国土所都建设了自己的办公楼,并按照要求配齐了全部设施。除了办公室外,还有服务窗口、档案室、阅览室、会议室、娱乐室和职工宿舍、食堂,使国土所真正成为职工之家,极大激发了基层国土资源队伍的工作热忱。
(三)树立群众观念,将便民利民落到实处
乡镇国土所是国土资源部门的第一扇窗。如果这个窗口不透明,得不到老百姓的信任,将直接影响国土资源系统整体形象。金坛市国土资源局以“人民满意的国土所”为目标,发挥市局“大窗口”带动国土所“小窗口”的作用,本着“利民、便民”的原则,在基层国土所服务窗口实行首问负责、一站式服务和时效承诺等制度。坚决做到任何事都在窗口办完,能办的事立即办,难办的事想法去办,不好办的事给予书面答复。办理时效和投诉电话对外公开,投诉一经查实,将对责任人进行严肃处理。同时,窗口推行文明用语,严禁使用“不好办”、“明天办”、“找领导”等忌语。
为加快推进国土资源管理政务公开,进一步提高服务水平,金坛市国土资源局还在市、镇两级服务窗口全面推行电子政务。
我们在金城国土所看到,群众到所里办事不需要上楼,全部在服务大厅办结,如果是急办事项,所里的流动服务队则上门服务,受到群众的广泛好评。
(四)实施规范化管理,塑造国土资源新形象
没有规矩,不成方圆。近年来,金坛市国土资源局在基层国土所全面推行规范化管理,提出向管理要水平,向管理要形象。在办公环境方面,规定:
1、服务窗口必须宽敞明亮,办事程序醒目,服务制度上墙,便民设施齐全,政务公开栏定期更换,人员集中使用电子政务办公。
2、学习阅览室必须专门设置,有一定数量的报刊杂志和政策法规科普书籍。
3、学习制度必须张贴在学习阅览室的醒目位置,阅览室内要开辟单位(个人)学习目标、阶段学习计划、学习体会的“学习交流园地”,学习制度的执行情况要有完整的书面记载。
4、宿舍窗净明亮,电视、卫生等设施齐全。
5、食堂有专人管理,环境清洁,餐具洁净。
6、活动室有乒乓桌、方桌等基本设施。
在强化办公环境规范化的同时,金坛市国土资源局还十分重视基层国土所工作人员行政行为的规范化,他们从人员管理、依法行政、文明服务、队伍建设、作风纪律人手,制定了以公示制度、窗口申报制度、廉政建设制度、内部会审制、阳光操作制度为主要内容的40多项制度,并将其汇编成册,做到系统内人手一册。局里组织专人对国土所各项制度落实情况制定了明确的工作目标和考核标准,定期进行督导考核,确保用制度统一思想,规范行为,增强素质、提高水平,塑造廉洁勤政、务实、高效的国土资源新形象。金坛国土资源局基层国土所规范化管理取得显著成效,基层广大干部职工的工作热情进一步提高,服务意识得到增强,队伍建设进一步得到加强。2004年底,金坛国土资源局获得常州市级“文明标兵”称号。
三、几点启示
在考察中,我们发现金坛国土资源局基层国土所的创建工作并不是“制造新闻效应和沽名钓誉的噱头”,而是实打实的真功夫。通过与该局有关领导交流,我们认为该局基层国土所创建工作成功的原因主要有以下三点:
(一)领导重视。金坛市委、市政府对国土资源局各项工作非常支持。金坛国土资源局庄六孝局长兼任金坛市政协常务副主席,便于同各方面进行工作协调,这为国土资源系统的改革和创建工作创造了有利的外部环境。庄局长非常重视干部队伍建设,多年来精心培养和大胆提拔重用系统内德才兼备的年轻干部。金坛国土资源局四位副局长全部来自于本系统,平均年龄不到40岁。庄局长还经常把年轻干部送到省厅和国土资源部进修,在开阔年轻干部眼界,增长知识才干的同时,把外部的先进经验带回来,在工作实践中创造性地进行消化吸收,为机关和基层国土所建设工作的开展积蓄了战斗力。庄局长对基层国土所建设工作高度重视,将基层所建设列为全局重点工作,他认为:国土资源工作的难点在基层,重点在基层,活力也在基层,不断加强基层建设是国土资源管理焕发生机的源泉。在基层所建设中,局里安排分管局长靠上抓,配齐工作班子配合分管局长工作。所里建立了由所长主管,其他成员密切配合、分工合作的机制。局里出台了一系列相关制度,用制度的刚性保障国土所建设工作扎实推进,取得实效。
(二)资金保障到位。资金是影响基层国土所建设成效的重要因素,缺乏资金支持,再好的工作思路也只能停留在务虚的层面。金坛国土资源局的做法是以政策扶持代替资金扶持,主要体现在以下三个方面:
1、允许国土所按照江苏省国土资源厅和江苏省物价局核定的标准对临时用地征收2——3元/平方米的管理费;
2、允许国土所同用地单位自愿签定用地手续全程代办协议,并按照征地补偿费的1%——3%收取服务费;
3、国土所为辖区内经营性土地招标、拍卖、挂牌提供基础服务,土地出让后,财政局按照一定比例向土地所在乡镇返还土地经营收益,用于小城镇建设,乡镇将所得收益按照约定比例拨付给国土所。上述三项收入由局财务科监督管理,全部用于国土所建设和发展。国土资源局本着“穷补,富不收”的原则,为基层国土所建设提供了宽松的政策空间。我们在考察中了解到,金坛市基层国土所收入都比较可观,效益最好的国土所年收入近200万元,总资产达几百万元,为开展基层国土所创建工作奠定了雄厚的经济基础。
(三)基层干部职工的积极性得到充分调动。基层干部职工是国土所建设的主力军,只有充分调动基层干部职工工作积极性,使他们把国土所创建工作放在心上,安心做好国土所工作,精心抓好国土所管理,悉心打造“人民满意国土所”,用心做好“人民满意土管员”,才能把基层国土所建设好。在调动基层干部职工工作积极性方面,金坛国土资源局一是通过抓学习,教育人,促进基层干部职工思想觉悟和责任意识的提高;二是通过抓制度建设,管住人,统一规范干部职工的思想和行为;三是通过实施人性化管理,吸引人,激发干部职工的工作热情。围绕人性化管理,局里一方面支持各基层国土所加大投入,为干部职工创造优越的工作、学习、生活、娱乐环境;同时十分注意改善国土所干部职工的福利待遇,国土所所长除基本工资外,每月可享受1000元左右的月度奖金,年底根据岗位目标责任制考核成绩,排出优秀、良好、合格三个档次,良好、优秀档次的国土所所长可得到2——3万元的年终奖,合格档次的国土所所长的年终奖是1——1.5万元左右。国土所普通工作人员的奖金额度在不低于局机关普通工作人员平均奖金基数的前提下,按照“只上不下,只涨不降”的原则,根据所在国土所的年终岗位目标责任制考核档次进行浮动。基层干部职工的待遇高了,四处化缘解决职工奖金福利的烦恼没了,心情好了,干劲更足了。扎实工作有甜头,温情服务有盼头,积极创建有奔头,成为金坛国土资源局基层国土所干部职工的共识,国土所创建工作的根基进一步牢固。
四、对加强我局基层国土所建设的几点建议
基层国土所是国土资源管理工作的最前沿,与群众关系十分密切,加强国土所建设是关系到国土资源法律法规能否得到贯彻落实,资源保护和保障目标能否顺利实现,上级是否放心,群众是否满意的重要举措。尤其是我局基层国土所刚刚调整合并,机构和人员还处于磨合期,因此应抓住时机,全面加强国土所建设,创新思路,促进团结,提高素质,增强活力,适应国土资源管理体制变化的新要求和全市赶超发展的工作需要。根据我局实际情况,现对国土所建设提出以下五点建议:
(一)完善制度,加强规范化管理。我局基层国土所调整合并工作刚刚结束,由于机构、人员调整幅度较大,国土所在工作和管理方面还不同程度地存在一些问题。下一步应围绕全局中心工作,以内强素质,外树形象为目标,以依法行政、文明服务、队伍建设、作风纪律等为切入点,着力抓好国土所的规范化管理工作,下大力气创牌子,树形象。建议由局分管领导牵头,配备专人,靠上去抓国土所管理工作。进一步完善国土所工作守则、服务守则、学习、财务管理、食堂管理、接待、卫生保洁、资产和办公环境管理、安全保卫等规章制度,根据国土所工作实际,制定具体明确的业务和精神文明工作目标及考核标准,将国土所工作纳入年度岗位目标责任制考核范围,对考核位次靠前的国土所给予一定经济奖励。对考核成绩不佳的所,采取一定措施进行整顿和提高,以促进全市基层国土所工作平衡发展,再上档次。
(二)因地制宜,改善国土所工作生活环境。鉴于部分国土所调整合并后人员多,办公条件简陋的实际情况,建议借鉴金坛国土资源局“六有”模式,鼓励和扶持办公条件较差的国土所按照“勤俭节约、充分利用、因陋就简、量力而行”的原则,建设办公场所,逐步完善办公、生活、健身娱乐设施,改善干部职工工作生活条件,进一步调动基层干部职工的工作积极性。
(三)提高服务质量,努力创建“人民满意的国土所”。
选择1——2个条件较好的国土所作为试点,以创建“人民满意的国土所”为目标,在基层国土所设立服务窗口,推行首问负责、国土所管理权限内政务一站式服务、时效承诺、温情服务等制度。加大宣传力度,虚心接受群众监督,增进广大群众对国土资源工作的理解和支持。试点成熟后,将经验向全市国土所推广。以创建“人民满意国土所”活动为载体,进一步提高基层国土所干部职工的整体素质和服务意识,在群众中树立基层国土资源工作者的新形象。
(四)推行电子政务,提高工作效率。目前因特网已经非常普及,为进一步提高工作效率,推进国土资源政务公开,建议围绕加强局机关网站建设,在全局和基层所推行电子政务。电子政务不需要太多投入,目前全局各科室和基层所都配齐了电脑,只需将电脑并网,就可以实现网上通知和网上办文。有利于避免基层所工作人员在城区和驻地之间往来奔波,节约了时间,节省了办公成本,提高了工作效率。
(五)给予政策支持,为国土所建设开辟资金渠道。
我局基层国土所建设的瓶颈在于资金短缺。各基层所没有收费权,仅依靠局里提供资金支持又不现实。从长远看,国土所要发展,就必须在法规、政策允许的范围内积极创新思路,开辟财源,增强自身造血功能。建议在以下两方面进行探索: