风险管理硕士论文范文

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篇1

展现状的基础上，通过关键词共现网络和聚类分析，探究我国项目管理理论现有研究热点领

域和新兴领域的研究主题，并对我国项目管理理论研究特点进行总结，以推动我国项目管理

理论的进一步发展与完善?

〔关键词〕项目管理；硕士学位论

文；科学计量；信息可视化

DOI：10.3969/j

.issn.1008-0821.2014.01.024

〔中图分类号〕F062.4 〔文献标识码〕A 〔文章编号

〕1008-0821（2014）01-0110-05

Analysis of the Topics of Ch

ina Project Management Theory Research

——Based on the View of Scientometric Analysis of Master Degree

Thesis

Zhu Fangwei1 Song Haoyang1 Hou Jianhua2

（1.Faculty of Management and Economics，Dalian University of Technology，Dali

an 116024；

2.Humanities Department，Dalian University，Dalian 116024，China）HT〗

〔Abstract〕”BZ〗Use CiteSpace software to analyze the Master degree thesis of project ma

nagement in China in Scientometrics method.Based on an in-depth understanding of

the development of project management in China，this paper explored the themes o

f the existing hot and emerging field project management theory through keywords

co-occurrence network and cluster analysis.Then summarized the features of Chin

as project management researching and proposed some advises about the future d

evelopment of project management theory to promote the further development and i

mprovement of Chinas project management theory.

〔Key words〕project manageme

nt；master dissertation；scientometrics；information visualization

我国项目管理理论的学习与研究始于20世纪60年代?1960年，华罗庚最早将项目管理的

主要方法之一网络计划技术引进国内，并命名为“统筹法”，自此拉开了我国项目管理研究

与应用的序幕?1965年6月，《人民日报》发表了华罗庚的《统筹方法平话》，进一步促进

了网络计划技术在我国的推广与应用[1]?这一时期，我国的项目管理主要处于理

论方法学习与推广阶段?

20世纪80年代末，现代项目管理理论在国内工程实践领域得到广泛的应用?其中，利用世界

银行贷款所建设的云南鲁布格水电站饮水导流工程，首次采用了国际招标和项目管理方法，

并取得了很好的效果[2]?随后，一些大型工程建设项目如二滩水电站?三峡水利

枢纽建设相继采用了项目管理的方法和模式?

进入90年代后，相关研究者开始着手我国项目管理理论体系的构建工作，并于1991年成立了

我国第一个项目管理专业学术性组织，中国项目管理研究委员会?截至2000年，委员会总共

开过3次学术年会和两次国际研讨会[3]?由该委员会组织构建的《中国项目管理

知识体系》?内部发行的《项目管理》刊物以及《国际项目管理专业资质认证标准》，对我

国项目管理理论的研究和人才的培养起到了积极的促进作用?

近年来，我国项目管理理论研究和人才培养得到了快速的发展和广泛的应用，而国内高等院

校和机构则成了理论研究与人才培养的主力军?20世纪90年代开始，相关高校开始设立项目

管理专业，将其作为管理科学与工程一级学科下的自主设置二级学科，培养硕士?博士等各

层次专业人才?截至2012年，全国具有项目管理专业学位授予权的院校和机构共有133所，

其中，具有博士学位授予权的院校和机构有97所?高层次人才的培养大大推动了我国项目管

理理论研究的发展，学位论文的研究成果在很大程度上体现了我国学者对项目管理前沿探索

的最新成就[4]?

目前，已有一些学者通过对我国项目管理的发展过程?特点以及未来的发展趋势进行不同程

度的研究分析，以期指导该领域未来的发展[5-7]?但多数研究都是从个人的视

角出发，带有较强的主观性?相比之下，陆绍凯统计了《国际项目管理学报》和中国优秀博

硕士论文数据库中有关项目管理的研究性论文，分析了从1999-2003年间我国项目管理研究

主题和应用行业领域情况，具有一定程度的客观性?

本文使用CiteSpace软件对项目管理硕士学位论文数据进行科学计量与可视化分析，并绘制

可视化网络图谱，在保证客观性和有效性的基础上，对项目管理理论研究热点领域和新兴领

域及其主要主题进行分析?较为客观地反映了我国项目管理理论研究现状及发展趋势，借此

为未来项目管理理论研究提供一定的指导?

1 我国项目管理学位论文的基本情况

在中国博士学位论文全文数据库（CDFD）?全国高校学位论文文摘数据库（CALIS）?中国

国家图书馆和万方学位论文等数据库中，以“学科专业名称=项目管理”?“时间=不限～

2012年”为条件进行数据检索，经去重处理后共获得博士论文37篇，硕士论文7 344篇

?

尽管存在数据库数据不全的情况，但现有数据能够代表项目管理研究学位论文整体数量分布

情况和研究方向?其中，项目管理专业博士学位论文数量较少，说明该专业博士人才的培养

工作尚处于起步阶段，硕士学位论文对项目管理理论研究起到主要的推动作用?

从各年论文数量的分布状况看，2005年的论文数量最少，2006-2009年间论文数量出现骤增

，于2009年达到最大量，随后几年论文数量出现小幅下降，具体数据如图1所示?由此，可

以判断，自2005年开始项目管理硕士研究生培养及理论研究得到快速发展，整体呈现上升态

势?

按各院校论文总数对学位论文的产出单位进行统计排序，排名前20的高产院校论文数量共占

文献数据总量的90.1%，具体数据如图2所示?结合各院校背景和发展实际来看，论文产量

较高的院校通常开设了项目管理工程硕士学位，如北京邮电大学的项目管理教育

中心和中国海洋大学的在职研究生培养，这在一定程度上也反映了对专业项目管理人才的旺

盛需求?但需要注意的是项目管理硕士学位论文的数量并不能完全代表理论研究水平，学术

型项目管理硕士学位论文对于项目管理理论的发展与完善有着重要的作用?此外，在20所院

校中理工科院校占14所，其论文数量占20所院校总量的65.9%，说明项目管理虽然属于管理

科学，但与IT?科技?建筑等理工科项目实践联系紧密?

2 研究分析

学术论文中的关键词，对于揭示论文主题有着重要的作用[8]?因此，本文以项目

管理专业硕士学位论文的关键词为对象，使用CiteSpace软件进行关键词共现网络和聚类分

析，在探究项目管理理论研究主要领域及其主要研究主题的基础上，揭示我国项目管理理论

研究现状及发展趋势?

2.1 热点领域概况分析

运用CiteSpace软件构建项目管理硕士学位论文的关键词共现网络图谱，共现频次在100以上

的关键词共有15个?其中“项目管理”的共现频次虽然最高（1 431次），但对于揭示

本专业的研究主题作用较小，因此以下主要对其余14个关键词进行分析，具体频次如图3所示?

14个关键词共现频次合计2 540次，占除“项目管理”以外关键词总共现频次（6 298

次）的40.33%，表明这14个关键词所反映的研究领域可代表当前项目管理硕士学位论文

的主要热点领域?对14个关键词的研究主题及其相关性进行分析发现，在“项目管理”领域

中主要包括“项目质量管理”?“项目进度管理”?“项目成本管理”?“可行性研究”和

“项目风险管理”5个关键词共现网络群组，即5个热点领域?其中，“项目风险管理”群组

的共现频次及所含关键词节点数量最多，这表明项目风险管理的相关研究受到了研究者的极

大关注?

在选定的阈值下，关键词共现网络图及热点领域分布，如图4所示?对关键词共现网络各节

点的中心度指标进行分析，中心度数值在0.07以上的关键词包括：“成本控制（0.1）”

?“可行性分析（0.09）”?“房地产项目（0.09）”?“项目管理（0.07）”?“风

险分析（0.07）”和“经济评价（0.07）”?结合各群组间网络关系分析发现，6个高中

心度共现关键词相互联结，形成以“风险分析——可行性分析——经济评价——房地产项目

——成本控制——项目管理”依次排序的连接链，将“项目风险管理”?“可行性研究”?

“项目成本管理”和“项目管理”4个群组联系在一起?而“项目质量管理”和“项目进度

管理”群组分别通过“可行性研究”和“项目成本管理”两群组与其他群组联结?这表明不

同热点领域间存在着不同程度的联系，而项目管理专业硕士学位论文的研究主题通常涵盖了

项目管理中某几个领域的问题，具有一定程度的综合性?

2.2 项目管理研究主题分析

依据各共现节点研究主题的相关性，通过CiteSpace软件构建关键词聚类，以TF*IDF算法抽

取每个聚类的主题标识词[9]?对各热点主题进行初步分析整理，得到可反映论文

研究主题的聚类17个?其中，9个聚类的热点主题包含于5个热点领域中，另有8个聚类属于

近年来新兴的研究主题，反映了项目管理理论研究的新兴领域，具体数据如表1所示?

2.2.1 热点领域主题分析

关键词聚类分析再次证实了关键词共现网络分析的结果，即“项目风险管理”?“项目质量

管理”?“项目成本管理”?“项目进度管理”和“可行性研究”是项目管理硕士学位论文

热点研究领域?结合高频共现关键词和聚类结果，探究五个热点领域的热点主题，具体内容

如表1所示?

表1 基于聚类分析的热点和新兴领域及

①有关“项目风险管理”的高频共现关键词包括“风险分析”?“风险识别”?“风险

”以及“层次分析法”，共现频次共计548次，这说明对风险的有效识别和分析成了项目风

险管理的热点主题?同时，聚类结果显示国际项目成为风险管理新的研究对象，这体现了项

目管理的国际化趋势[10]?在经济全球化的推动下，我国境内开展的国际项目逐

渐增加?这些国际项目通常面临着更加复杂的环境，需要的技术更加多样化，更多地采用国

际化标准和规范?项目实施者不仅要应对较为传统的项目风险，还要考虑许多新的风险因素

，如政治?环境等，这给项目活动的开展造成了更大的困难?因此，对国际项目来说，项目

风险的有效识别?评估及应对等工作的重要性和必要性更加显著；

②“质量控制”的共现频次为173次，说明“项目质量管理”领域以质量的监控为研究热点

?通过聚类分析发现，近年来，项目成果的可持续发展逐渐引起人们的重视，尽管项目是一

次性的任务，但项目的交付物通常会在未来的一定时间内持续创造经济价值?项目成果质量

的可持续性对于之后的运营管理?成本控制?环境保护等方面都有着重要影响，尤其是在自

然资源开发与利用和生态发展的项目中，可持续性成为影响项目能否开展的关键因素?因此

，不仅要强调项目实施过程中的质量监控，更要关注项目的后评价问题?通过建立项目后评

价体系和方法，来衡量项目成果的可持续性，在确保项目成果质量的基础上，实现项目的可

持续发展，成为项目质量管理的一个热点主题；

③高频共现关键词统计显示，项目进度的监控问题受到“项目进度管理”领域的重视?聚类

分析则发现，近年来建筑工程类项目的进度控制成为该领域的研究热点?这一现象与我国经

济发展有着紧密的联系?2008年的世界金融危机后，为促进我国经济的稳步发展，政府加大

了国内基础建设投资，各地纷纷筹备并实施大中型建筑工程类项目?而在建筑工程类项目实

践中，由于项目管理水平?施工条件，资源需求，设计变更，物资供应以及相关方协调等因

素的影响，普遍存在着进度失控问题[11]，这对项目成本?质量?收益等方面都

产生了不利影响?因此，建立并完善建筑工程项目进度控制的理论?工具和方法有着重要的

实践意义；

④“项目成本管理”领域以“成本控制”（共现频次182）为热点，尤其是有关项目成本控

制方法的改进与完善问题?在项目实践过程中，传统的成本控制方法面对复杂性不断提高的

项目及环境，自身的局限性不断暴露?单纯的以目标利润为导向，强调目标成本，往往无法

有效满足项目的多方面需求?为了弥补传统控制方法的不足，“项目成本管理”领域引入了

“价值工程”理念?价值工程能够综合考虑功能与经济要求，在保证达成项目必要目标的同

时，实现成本的降低?如何将价值工程的理念和方法有效的应用于项目成本管理，以最低的

成本达成项目的必要目标，实现成本降低与功能最佳的统一，成为该领域的热点问题；

⑤“可行性研究”领域以清洁能源项目的“可行性分析”，尤其是“经济评价”为主要研究

主题?随着我国经济的快速发展，传统以煤炭为主要来源的能源结构不仅无法满足快速增长

的需求，更不利于环境的保护与有效利用?为了改变能源结构?改善环境状态，清洁能源项

目在国家政策的扶持下得到快速发展?而此类项目通常具有规模和资金需求量大，建设周期

和投资回收期长等特征，在项目投产后能否获得足够的利润以保证项目成果的持续运营成为

该类项目可行性研究的重要议题?

2.2.2 新兴领域主题分析

关键词聚类分析表明，近年来项目管理理论研究中出现了4个新兴领域，即“项目团队管理

”?“项目知识管理”?“多项目管理”和“项目管理模式”?由于这些理论的研究处于起

步阶段，相关文献数量少，所以在关键词共现网络图谱中未能形成大的群组或领域，但新兴

领域对我国项目管理理论发展与完善有着积极的促进作用?

①为应对竞争日益激烈的市场环境，现代企业广泛采用团队运作方式来灵活应对内外部变化

?项目活动的复杂性要求团队成员能够彼此协作，共同完成任务?而项目团队成员通常是来

自不同领域的专业人员，具有成就动机强?自主性和创造性高?工作难以监控和评价等特征

，这给项目团队的组建及管理带来了新的挑战，有关团队建设?成员管理等“项目团队管理

”问题受到了研究者的关注；

②“项目知识管理”是在项目管理与知识管理相互交叉融合的过程中产生的?在项目活动的

展开过程中，不仅需要输入专业性的知识以支持项目，同时还会创造出大量新知识，这些知

识成为团队竞争优势的重要来源?然而，在项目知识管理实践中还存在着大量问题，如对于

知识的积累转化重视不足?知识在项目团队中没有进行完整的传递等[12]，这阻

碍了员工工作效率的提升，同时也增加了知识流失的风险?因此，培养项目团队学习?创新

和传播知识的能力?构建知识管理系统，促进知识交流与共享等相关主题成为该领域的主要

研究内容；

③“多项目管理”领域主要涉及企业的项目群和项目组合管理?在企业实践中，往往需要同

时开展多个项目?由于财力?人力等资源的有限性，为了满足各项目不同的需求，需要对各

种资源进行合理的安排与利用?通过多个项目间资源的合理分配和有效协调，不仅能达成各

项目自身的目标，还有助于企业整体绩效的最优?因此，多个项目间的协调问题成为该领域

的主要研究主题；

④“项目管理模式”领域主要探讨项目管理模式的应用与优化问题?传统的项目管理模式，

如设计——招标——建造?建造——运营——移交?项目承包和设计——采购——建造等，

通常被应用于大型复杂的工程建设项目，以期应对此类项目建设周期长，资金需求量大，风

险高等不利因素?但在实践应用的过程中，传统项目管理模式也暴露出自身的不足，如缺乏

敏捷性?过分强调技术性?对项目过程的割裂等?为了实现项目管理模式的优化，“动态联

盟”的思想被引入项目管理领域?企业间的动态联盟可以充分利用联盟各方的核心竞争优势

，共同应对环境变化，提升竞争力，抵御风险，实现资源的共享?因此，动态联盟项目管理

模式的构建?管理与应用成为该领域的新兴主题?

3 研究结论

通过对项目管理硕士学位论文数据的计量与可视化分析，本文探究了我国项目管理理论研究

的热点和新兴领域现状，对目前我国项目管理理论研究的特征总结如下?

3.1 选题方向较为多元，研究内容丰富

关键词共现网络分析显示，项目管理专业硕士学位论文主要以5个项目管理问题为热点研究

领域，并通过融入新的视角和理念来促进各热点领域发展与完善?从风险管理的国际化趋势

，到质量管理的可持续发展，再到价值工程理念的引入，以及进度管理和可行性研究对象的

转变，都表明了5个热点领域研究主题的丰富与多样性?

3.2 新兴领域初步形成，有待进一步深入研究

通过关键词聚类分析发现主要形成了4个新兴领域?其中，在与其他研究领域的交叉融合过

程中，形成了“项目知识管理”；“项目团队管理”则体现了项目管理从硬因素转向对软因

素的关注[13]；传统的单一项目管理扩展到多个项目之间的协调管理，项目管理

模式中也引入了新的理念?但总体来看，这些新兴主题的研究还处于起步阶段，相关理论成

果较少且缺少系统性，需要进一步的完善与发展?

3.3 与实践的紧密结合是项目管理理论研究的重要特征

国际项目的风险管理?建筑工程项目的质量监控以及清洁能源项目的可行性研究等，都表明

项目管理专业硕士学位论文的选题及研究内容紧跟时展，具有很强的实践性?

参考文献

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2011.

篇2

中图分类号：E271文献标识码： A

一、工程项目安全管理，安全意识是基础

深化全员培训，提升安全综合素质。贯彻落实工程项目全员安全“强素质工程”，将安全理念及知识列为所有培训班的重要内容，当成必学必考课程。管理层，要重点加强国际、工程项目一流的先进安全理念和方法培训，提升安全管理力、决策力，做到正确决策，安全决策。管理层，要重点加强安全管理系统知识和法规理念的培训，提升安全专业化管理水平，不断提高安全策划水平，逐步达到人人懂安全，人人重视安全，人人管理工程项目的局面。操作层，要根据岗位要求实施按需培训，不断强化“七个能力”培训，即基本的安全意识、基本安全操作、基本危害辨识与控制、基本的监护、基本应急逃生、基本自救互救、初期灾害的处置能力的培训，增强安全培训的针对性和实效性，增强安全执行力的落实。

坚持不懈实施班组长安全素质提升工程。班组长在现场管理中的作用无可替代，十分重要。按照国发23号文件的要求，保证班组长每年培训不少于24学时的要求，人力资源和安全管理部门共同进行在岗班组长安全能力水平和素质状况调研分析，根据中心班组长能力和素质的实际状况，做出班组长素质提升的培训方案，确保培训内容的连续性和不断深化，持续提高班组长抓基础安全的技能和水平，树立班组长是本班组的工程项目第一责任人的权威，赋予班组长现场工程项目的决策权、组织权、评估验收权、考核奖惩权、应急处置权等，对班组长工作给予大力支持，激发班组长工作激情。狠抓班组管理制度的梳理完善和执行落地，积极指导班组抓好人、机、物的优化配置，规范作业流程、工序转换、交叉作业、巡回检查等重点环节的管理和执行落地，推进实现基层班组工作要求指标化、工作内容标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化。推进基层班组强化风险管理意识，优化风险管理模式，做到各环节风险严格受控。增强全员的相互关爱意识，自觉做到风险相互提醒、操作相互关注、违章相互纠正、安全相互保证。对发现的隐患立即提醒、逐级提醒、相互提醒，切实消除班组安全管理盲区，全面提升班组防范事故、保证安全的能力。

二、工程项目安全管理，安全文化是先导

安全文化是企业营造安全氛围，建设本质性安全企业的前提之一，安全文化的核心是以人为本，安全文化建设的核心是人，把尊重人、理解人、关心人、调动人的最大潜能作为基本准则。一般情况管理工作的重点和难点问题都是要解决人的思想意识问题，只有靠先进的文化的素养的培育，才能逐步解决人的思想问题。安全管理也是一样，靠安全文化熏陶，才能使之思想上得到重视，不断引导和提高了人们对工程项目管理的认识，才能培养正确的安全意识，正确看待安全与效益的关系，才有可能产生自觉的、可控的安全行为。因此，工程项目安全管理应将安全文化建设作为安全发展的一项基础性、战略性工程来抓，不断促进持续改进和全员参与，使企业安全文化在安全理念传播与认同、安全环境布置与氛围营造、安全业绩考核与激励等方面都有较大改善，员工从思想到行为基本做到“我能安全”。把中心成立以来的安全管理经验和积淀进行总结提炼，参照国家提出的《企业工程项目标准化基本规范》和《企业安全文化建设评价准则》标准要求，把安全、环境和职业健康三个方面进行统一考虑，按照一体化管理的理念，进一步规范、确定和提炼，建立适应工程项目开发中心的安全文化体系。不断扎实推进安全文化创建活动，为争创工程项目企业安全文化建设示范企业奠定基础。

培育积极的安全态度，结合工程项目开展的新一轮工程项目承诺制，开展我的工作我负责的安全承诺建设，按照企业法人代表对政府监管部门、管理层对企业法人代表、项目中心负责人对企业管理人、层层签订工程项目承诺，落实好主动承诺的责任制。在承诺的基础上，开展工程项目诚信体系建设，所有的项目都纳入到工程项目诚信体系中来，根据履行工程项目职责和践诺情况进行授信评级，对安全诚信好，要给予一定的奖励，并从政策等方面给予倾斜和支持；对安全诚信差，要列为重点隐患排查的名单，加大日常巡查力度，要公开曝光，限期整改。同时通过对多年安全文化建设实践进行深层次的分析归纳，系统、全面地提炼其精髓与特质，形成中心工程项目的观念文化、行为文化、制度文化和物态文化，完成中心安全文化的纲领性的文件手册，指导各个基层单位培养安全文化氛围，不断推进符合企业特色安全文化的建设。

三、工程项目安全管理，基础安全是关键

不断提高安全管理的法治意识与职责意识。按照“安全第一、预防为主”要求和以法治安全的策略，在工程项目企业推进HSE管理体系的运行。要加强工程项目过程的安全风险管控。

加强对直接作业行为的引导规范。管理人员应认真履行自身的安全责任，要保持敏锐的安全观察力，要不断提高安全业务能力，在作业现场违章指挥，针对发现的“三违”问题，及时进行制止和纠正。要严格执行管理人员的工程项目责任制，选拔一些懂安全、业务熟练的人员充实到安全管理队伍之中，为工程项目进行过程中对直接作业的安全监管提供必要人员保障。要健全完善工程项目的安全管理规章制度，使职工明白什么样的操作程序和操作行为是符合要求的，什么样的操作程序和操作行为是不符合要求的，切实规范直接作业的操作行为。

强化直接作业能力培训。首先改变直接作业培训方式方式，针对行业的特点，采取有针对性的方式，加强员工队伍的作业技能培训。其次是强化安全教育，提高员工安全意识，严格安全的岗前考核。第三是注重和典型事故案例的教育相结合，通过对事故产生原因、危害的分析，使员工引以为戒，举一反三。

严格执行安全项目责任制。落实每个员工的工程项目职责，是工程项目工作应遵循的客观规律。工程项目做为一个系统性工程，只有确保整个系统中各个环节、各个部位、各个工种达到本质安全，才能确保整个系统的安全。落实工程项目责任制，首先要加强对企业主要负责人、管理部门负责人、安全管理人员的安全考核，提高其安全意识，发挥表率作用。第二是督促一线班组长落实好责任范围内的安全责任。定期不定期地对班组长进行安全考核，对那些只重工程项目效率不重视工程项目、不严格执行安全责任制、经排查所在班组的安全隐患多、“三违”多班组长及时进行更换。

严格执行岗位操作规程，有效减少和消除“三违”行为。习惯性“三违”现象是导致工程项目事故产生的最主要原因。对于检查中所发现的习惯性“三违”现象要及时进行制止，在企业中进行全员教育，对于屡教不改的员工，要及时开除或换岗，同时对于能够严格遵守岗位操作规程，工程项目工作做的较好的员工，及时给予表彰奖励，激发出广大职工自觉遵守操作堆积和工程项目法律法规的主动性，激发出自觉排查隐患的积极性，营造浓厚的安全氛围，有效减少和消除“三违”现象，控制伤事故的发生。

完善安全管理制度，在企业安全管理体系下，随着国家安全管理政策调整、工程项目行业标准修订、市场需求变化，以及企业工程项目目标任务变化，结合不断变化的企业内外部环境，工程项目管理中心须及时对安全管理制度进行修订，使之具有时效性、针对性、可操作性。企业要根据统筹兼顾，协调发展的原则，做好安全管理组织机构的顶层设计。继续建立完善与企业业务、发展规模相适应的安全管理组织机构，配套相关人员。结合中心改革发展的实际情况，认真研究解决安全机构设置、人员配备等方面存在的不足和素质再提高问题，进一步完善安全管理机构，加强安全队伍建设。

落实安全管理责任制，企业坚持工程项目管理委员会领导下的领导分管负责制，安全总监具体负责制，安全管理监督工作保持一部一站、部站分设的管理模式，安全处负责安全综合管理工作，安全监督站负责安全监督工作。各管理区成立安全管理监督组，继续建立健全安全管理和监督网络。做好调研和规划，不断配齐安全、职业健康专业管理人员，不断提高业务的管、控能力。继续贯彻落实三级安全主任监督、四级安全监督制，把符合条件的安全技术人员聘任到安全主任监督、四级安全监督岗位，同等条件下优先考虑取得注册安全工程师资格的人员。

四、工程项目安全管理，管理体系是重点

进行新一轮全员安全管理体系知识培训，重点宣贯GB/T28001-2011新标准，加强对安全管理体系的深度培训和理解，增强全员安全管理体系的执行意识、风险意识，使全员了解管理体系的实质，强化安全风险核心管理，有效开展工程项目和管理过程的安全危险危害因素辨识和风险评价活动，全面提升对工程项目进行风险的管控能力。

强化事前预防管理，进一步明确责任，按照《工程建设项目安全设计管理导则》，在新建设项目、新技术推广、新工艺应用、新设备采购等环节上，在设计阶段就进行危险与可操作性的风险研究分析，做好安全危险危害因素识别、风险分析，落实风险控制措施，把可能的隐患消灭在事前阶段，提高单位对项目风险的管控能力，做到安全关口前移。

加强体系内部审核的管理，重点培养一批有审核能力的内部审核员。采用内外培相结合的方式，培训一批即懂得各项业务又懂安全管理体系理论的内部审核员，解决内部审核员缺乏和能力不足的问题，不断满足内部审核的需要，规范和有效开展内部审核活动，逐步为实现自我管理、自我约束、自我激励、闭环管理、持续改进提供人才保障。

全面贯彻落实工程项目企业标准化规范化要求，近年来，国家工程项目监督管理总局出台了《企业安全工程项目标准化基本规范》等工程项目标准化规范。企业应以此为契机，组织技术人员进行“工程项目企业标准化规范”与安全管理体系异同点的研究，整合相关标准和要求，开展工程项目标准化评比工作，对已达标的分项目，要分级指导和监管服务，帮助提升水平、加快改进；对未达标的分项目，以及尚未开展标准新建、改建和扩建以及有新工艺工程项目的分项目，要抓紧组织制定地方安全标准和规范，全面推进标准工程项目作，切实把中心安全管理体系与之有效整合，结合实际，优化建立一体化的体系，既满足国家标准化规范的要求，又符合中心安全管理体系的要求，便于运行和管理，减少管理内容重复现象的发生。

完善企业工程项目管理委员会职责，探索企业工程项目管理委员会对解决重点、难点安全管理问题的管理评审机制和项目化运作机制，负责人亲自实施项目挂帅。出台相应的运作制度，定期开展管理评审和项落实活动，确保安全管理工作的领导力和有效决策，不断推动安全管理体系扎实有效的运行和持续改进。

继续规范和完善运行模式，按照基层班组的工程项目类型，利用系统化的思想分别制定规范内容，把基层所有相关的安全管理工作全部纳入到其中，重点围绕工程项目进行的安全风险及其控制措施，进一步规范基层站队在规定的职权范围内应该做的事情和正确做事的准则，不断强化职工的风险意识和操作能力，贯彻按标准做好工作就是工作的标准的要求。逐步实现安全管理唯一运行的文件，克服体系理论与实际操作在基层脱节的现象，克服体系的复杂化，基层不愿执行的现象。

强化安全管理体系的运行工作 ，体系运行就是落实管理体系规定的各项工作，我们需要好的体系，更需要好的落实，并且落实工作也是体系管理的一个最关键环节，无论多么好的体系，如果不能得到有效的落实，就变成一纸空文，更重要的是，不重落实一旦形成习惯和风气，将会影响整个体系有效运转，甚至会导致体系的失败。体系运行是一个全要素、全员、全过程、全天候的执行过程，应事先进行培训学习，起到宣传警示的作用，使全员都做好执行的思想准备。体系应在任何情况下对所有的职工统一使用，一视同仁。在职工中不断提倡格守制度规则是一种品格、一种素质，也是一种诚信，更是职工应尽的一种责任。

进一步融合体系运行与日常安全管理工作，在进行安全管理体系修订工作时，充分探讨安全管理体系与日常安全管理的关系，重点策划好安全管理体系文件与日常工程项目活动的接口、与年度工程项目承包目标的接口、与新业务方面的管理接口、与上级不断更新的管理要求的接口、与部门日常管理制度的接口等，策划方案要达到即能保持体系基本文件结构和基本内容相对稳定，又能体现日常频繁变化的要求，并能纳入体系一体化运行。特别要策划好与法律法规、标准的结合以及实际工作内容的结合，增强安全管理体系的符合性和可操作性。

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