务虚工作汇报范文

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篇1

2014年统计站圆满完成了上级部门布置的所有调查任务。除了完成一系列的常规调查工作：农业农调调查、劳动工资调查、固定资产上报等，2013年开始的全国经济普查的所有核查工作都集中在2014年上半年完成。还是全市八个一体化住户调查点之一，工作量较大。在年底的考核中，按要求完成了固定资产投资的任务数。2014年的统计工作总体来看，呈现出有压力、有成效的局面，有压力主要体现在经济任务比较重，统计业务量大但工作人员有限等方面；有成效主要得益于全乡各项基础工作扎实、主要领导调度有力等。

2.不足

篇2

一、主动有为、优化服务，服务经济平稳较快发展成效明显

（一）做大市场主体总量，支持经济结构调整升级。认真贯彻落实市局《关于促进市场主体转型升级加快内涵发展的意见》，减免小微企业、个体登记费用。开展“岗位学雷锋、窗口树先锋”主题活动，通过推行上门式服务、一站式服务、职能“AB”角等措施，进一步改进工作作风，提升办事效能和服务水平，降低了登记门槛。主动联合__农业银行，为100余户农户和个体从业人员提供小额惠农贷款200余万元，解决资金问题，促进了农村经济的发展。今年以来，新发展私营企业8户，个体工商户189户，11个农村集贸市场全部进行了企业化登记，规范了市场经济秩序。

（二）拓宽工作思路，提升发展质量和层次。为进一步提升农民专业合作社发展质量，突出地方经济强势，配合分局对全区45家农民专业合作社进行调研，制定了发展农民专业合作联社的工作思路，向区政府上报了《关于促进农民专业合作社联合发展的调研报告》，区政府任区长作出批示给予肯定，为促进农民专业合作社强弱联手、强强联手提供了政策依据。今年共扶持发展农民专业合作社20家，全镇农民专业合作社已达到了80 家。

（三）实施商标战略，提升企业品牌经营意识。依托__镇品牌指导站，先后指导申报地理标志证明商标 “__蓝莓”、“__山楂”、“__连翘”、“__板栗、”“__核桃”目前5件商标已初审公告，我镇涉农地理标志证明商标数量已达到7件，在区县行列中名列前茅。

二、突出重点，推动科学监管

（一）将食品安全监管和无照清理工作引向深入。我所始终以“食品安全监管和清理无照工作”为工作主线，将食品安全监管和清理无照工作引向边远街道，深入村庄内部。在人员少、监管力量不足的情况下，理顺工作机制，在人员和车辆安排上合理调度。同志们深入每一个街道、每一个村庄、每一个业户，走遍了辖区每一个农村大集。

在20__年，辖区规范完善食品安全四项制度的业户128家，先后2次代表分局接受市局的食品安全及消费维权工作评审，受到上级认可。

（二）加大执法力度，维护市场秩序。按照分局统一部署，围绕政府和群众关心热点问题，先后部署开展了6次农资专项检查、食品、农产品专项检查，房地产市场专项检查。规范校园周边环境专项行动、儿童服装、玩具专项检查、假冒“娃哈哈”饮料等多次专项整治行动，共查处涉及食品案件 10 起，农资案件20起，有效维护了农民的合法权益，推动了农业的发展，红盾护农。大力推动推行网络交易监管，对辖区企业网络经营行为全面规范，建档立卡。加大网络案件查处力度，共查办网络虚假宣传违法案件3 起，净化了市场经济秩序。

（三）进一步发挥社会辅助网络建设的作用，依托“一会两站、工商工作室、流动工作站”，广泛开展“12315”五进活动，宣传消费知识，提升维权意识，切实维护了消费者的合法权益。一年来，成功调解消费纠纷24起，受理12315咨询50余次。在4月份成功调解的中石村40余村民集体投诉事件，被《齐鲁晚报》报道。百姓对工商工作越来越信赖和支持，工商的权威逐渐树立。

三、优化服务，助推经济发展

（一）加强和企业联系，为企业解决实际困难。20__年，我所走访辖区村委30余个、企业100余户，争取地方对工商工作支持。认真听取企业意见，收集和反馈企业、村委建议21条，先后为淄博朋鹤橡胶有限公司、淄博__众力金属制品厂等单位解决扩大注册资金问题，为企业持续发展、规模壮大提供了基础保障。为下瓦泉村农业合作社提供帮扶指导，协助南沙井村委开发种植项目20余亩，年增经济效益40余万元，使30余户农民脱贫致富。

（二）创新服务方式，为地方发展提供高端服务。4月份，组织企业、农民专业合作社负责人30余人，到寿光参观考察20__年第十三届寿光蔬菜博览会。6月份，为解决农民夏种困难，联合农业银行，为100余户农民和农资经营业主发放贷款200余万元。

（三）高度重视商标和有机农产品地理证明商标工作，创建了有机农产品“品牌指导站”。并依托品牌指导站，先后指导注册了“__蓝莓”、“__山楂”等5件地理标志证明商标，4件涉农商标。

在以后的工作中，我们将依托品牌指导站这一平台，切实发挥工商职能，做好行政指导，探讨利用品牌指导站建立服务有机农业发展长效机制，服务地方有机农业发展。

回顾一年的工作，虽然取得一定的成绩，但还存在不少缺点和不足，离领导要求还差很远，新的一年同志们决心，攻坚破难，锐意进取，创新特色工作，为促进辖区经济社会平稳较快发展做出新的贡献。

2013年工作思路：

一、认真贯彻学习党的十会议精神，强化党的政治建设和组织建设，强化党风廉政建设，提高队伍素质，提升工作能力。

二、充分 发挥工商职能，为地区发展保驾护航：

1、发挥地区经济特色，大力发展农民专业合作社经济。加快探讨农民专业合作社联社的登记工作，力争年内实现突破，注册1-2家合作社联社，以此推动农业经济的发展。

2、大力实施商标战略，挖掘农产品潜力，加大辖区注册地理证明标志商标的力度，推动农业发展。

3、着力培育以地理标志证明商标为核心的产业和龙头企业，发挥“品牌效应”，农业增效，农民增收。

篇3

20__年文体站在镇党委政府的正确领导下，在上级部门的关心指导下，深入学习科学发展观，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕镇党委政府中心工作，开拓创新、真抓实干，充分发挥宣传阵地职能，丰富人民文化生活，提高人民道德素质和文化素质，扎实开展各项工作。

（一）村级文体广场基础设施建设方面

1、在镇党委、政府和各村的共同努力下，进一步完善镇、村级文化大院（广场）的基础设施配置，积极向上级部门争取，与村级“第一书记”和下派干部相结合，新建文体广场2处（__村、__*村），市级统筹健身工程的*处文体广场体育器材已发放到村，*处农村健身工程及一处社区健身工程的体育器材也将在年底发放到位，

2、进一步加大镇综合文化站及村文化大院的文化信息资源共享工程的投入，利用已有资源，与党员远程教育资源整合，充分实现信息资源共享。

3、我镇扎实推进“农家书屋”建设工程，积极向上级部门争取十三处农家书屋图书、配套移动影库两部及光碟一套，已分别发放至各农家书屋，并对管理员进行市、区级业务培训。

（二）社会文体活动的开展方面

1、整理《各村20__年开展文体活动计划表》，结合各村实际一年的文体活动开展，文体站对各村进行评价，评选文化先进村、先进个人。

2、督促各村组织村级文艺演出团队，着重指导、参与了__村、__村、__村、__*村、__*村等村有民间文艺团体的文艺活动，做到以点带面、以示范带动全员，结合各村文体活动的开展，深入各村文艺团队，进一步贴近群众，指导、创作各类百姓喜闻乐见的节目，从而实现村村有文艺队，人人都参与进来。

3、组织各类文体活动：一月，镇团拜会及安装彩灯一座，灯箱四组；二月，镇锣鼓扮玩比赛，正月十五十三支队伍、一千五百人的锣鼓扮玩进城展演活动；三月，做好区党史办交办的《红色里程—历届党代会史料专辑》资料挖掘、整理及上报工作，共整理1971年至1987年期间参加党代会代表55人，资料照片65张；五月，协助镇团委开展区青少年元宝枫实践基地的揭牌仪式，参与镇举办的“生态旅游年”启动仪式暨山东省摄影家协会创作基地揭牌仪式；七月，组织参加去经典诵读比赛获二等奖；八月，参与区、镇组织的“庆八一”慰问部队文艺演出、篮球比赛等活动，组织锣鼓队参加区锣鼓比赛获一等奖；九月，组织我镇十余个精彩节目进城参加农村文化艺术节展演，协助建委做好“__*镇摄影大赛”的组织及颁奖仪式各项工作，参与组织“__*镇首届桂花节暨__*村“旅游特色村”揭牌仪式”活动；十月，在__*村开展“庆国庆、体彩进社区文艺汇演”活动，参与“__*镇便民服务中心揭牌仪式”，组织镇机关干部参加区教体局举办的“国民体质检测”活动，与工会、团委共同组织__*镇“喜迎十”登山健身比赛活动；十一月，参与组织“__*镇建镇两周年庆典仪式”活动。

4、积极动员各村文化骨干，参加市、区举办的各类文化活动及业务培训，以提高自身的文化水平和素质，有助于带动更多文化人才成为骨干，更好的投入到我镇的各项文化活动中来。今年九月我镇被省文化厅评为“山东基层文化辅导优秀示范点”，并派专人到省文化厅进行基层文化辅导点业务培训。

5、积极配合区进行“每月每村一场电影”的放映工作，丰富群众的业余生活。

（三）继续做好文化市场及市、区级文化保护单位的管理和保护工作。

今年我镇共有10处文物古迹获区重点文物保护单位称号，镇党委、政府对我镇市级文保单位“__县委旧址”进行专人负责制，积极向上争取，确保专项资金、专项投入、定期整修，确保其完整性、安全性。

（四）继续做好非物质文化遗产的普查及保护工作

对我镇非物质文化遗产做到认真普查、及时上报、加强保护，确保我镇非物质文化遗产后继有人、延续下去。

经镇党委、政府坚持不懈的努力，我镇文体工作又上了一个新的台阶，尽管还有许多的不足之处，但我们始终坚信，在十会议精神的正确指导下，在镇党委、政府的坚强领导下，以文化、体育阵地为中心唱响主旋律，使我镇文化、体育工作欣欣向 荣、蓬勃发展。

二、2013年工作打算

2013年我镇文体工作将紧紧围绕镇党委、政府的工作目标，牢牢把握战略机遇期文化、体育建设的新形势和新任务，以服务发展为主题，以满足群众的精神文化需求为立足点，全面加强文体阵地、文体队伍、文体活动内容和方式的建设，不断提高建设社会主义先进文化的能力，准备从以下几个方面着手进行：

（一）集聚诸力，加强文体阵地建设

一是在镇党委、政府和各村的共同努力下，进一步完善镇、村级文化大院（广场）的基础设施配置，精心打造“全民健身”活动品牌，全面推进群众体育健身工程，统筹推进农村体育健身工程，向上积极争取体育健身器材，查漏补缺，做好省级扶贫健身工程（15个村）体育器材的落实工作，力争2013年做到村村都有文体广场、健身场地，从而推动全民健身运动的蓬勃开展。

二是拟在镇政府驻地建一处大型文体健身活动中心，配有健身路径、乒乓球台、塑胶灯光篮球场等设施，以镇驻地为中心，辐射周边各村，营造良好的文化体育活动氛围。

三是紧紧围绕十会议精神，坚持政府主导，加强基层文化基础设施建设，完善基层公共文化服务网络。加快完善文化信息共享工程建设，搞好农家书屋建设，拟建镇综合文化站农家书屋一处，力争我镇2013年村级文化书屋覆盖率达到70%，进一步提高农家书屋的管理水平，加大资金投入，增加开展文化活动必须的设施和设备，为农村文化建设奠定坚实的基础。

（二）注重实效，组织群众文体活动

紧密结合党委、政府的工作中心，开展贴近实际的文体活动，用群众喜闻乐见的活动形式，宣传党的方针政策和镇党委、政府的工作目标，为经济建设服务，当好政府喉舌。不断创新群众文体活动内容。结合节日庆典，围绕镇党委、政府中心工作举办丰富多彩的文化体育活动，注重引导驻地村、企、事业单位等积极组织各类文体宣传活动。积极开展送戏、送书、送电影下村活动，以文化活动的形式传播科学知识、推广实用技术、宣传计划生育等。全年力争组织重大文化、体育活动不少于10次；继续做好“每月每村一场电影”的放映工作，丰富群众的业余生活。

（三）密切配合，加强文化市场管理

按照“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，大力发展先进文化，支持健康有益的文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。

（四）立足长远，加强文化队伍建设

要采取各种有效途径，分层次、有重点地抓好文化工作人员、农村文艺社团、协会的培训教育，使广大文艺工作者对建设社会主义先进文化的理论、路线、方针、政策有比较系统、全面、深入的理解和把握。

（五）继续做好非物质文化遗产及文物的普查和保护工作。

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一、市对区综合考核情况（一）“十个率先突破”工作进展情况1.统筹完善社会救助体系

一是推进社会救助“放管服”改革。在全区推广使用平台，实现城乡低保、临时救助、特困供养的申请、审核、审批全网上操作。二是增强临时救助力度。各镇（街道）可根据困难程度对急难型困难群众按照不高于3000元的标准先行救助。三是加强特困人员救助供养力度。为分散供养特困人员提供居家养老照护服务。目前，我区XXX名城乡特困人员XXX实现了集中供养，不能自理城乡特困人员集中供养率XXX。四是积极做好摸底调查和新标准测算工作。按照市政府要求，自7月起，提高我区城乡居民低保标准。目前，新标准测算工作已完成。

2.提升养老服务质量一是按照《养老院服务质量大检查指南》标准，推进养老机构整治整改,一批高质量养老设施投入使用。二是以“扶贫+养老”服务模式为示范，开展孝老食堂等居家养老项目。3.改造提升城市社区服务中心

按照考核要求，今年我区需完成X处社区服务中心改造提升，目前，已超额完成改造提升任务。

（二）“乡村振兴”工作进展情况1.推进移风易俗和殡葬改革

一是广泛开展新时代文明实践活动，利用颁证仪式、文明婚礼、鲜花换纸钱等活动，倡导新时代移风易俗新风尚。在全区建立红白理事会XXX家，发挥示范带动作用。二是做好公益性公墓建设规划。目前，区级公益性公墓选址尚未确定，镇级公益性公墓规划正与国土资源部门和镇办协调，力争年底前完成选址规划。

2.健全老年人、残疾人、孤困儿童等关爱服务体系

今年以来，共保障孤困儿童XX人，为XX名残疾人发放两项补贴。全区第一家专为孤困、留守儿童服务的“苗苗家园”在XX镇开办。

二、2020年工作谋划

一是社会救助水平实现再提升。拟成立社会救助中心，统筹民政、卫健、医保、教育、住建、人社、工会、残联、应急等部门救助资源，在区、镇（街道）统一设立“一门受理、协同办理”社会救助窗口，真正实现社会救助“一窗通办”。

篇5

（一）牧业小区建设工作

年，在区委、区政府正确领导下，经全局上下共同努力，虽遭遇洪水袭击，但全区牧业小区建设仍然取得了突破性进展。至年末，完成新建及改扩建物业小区20个，新增规模养殖户580户，其中新增生态养殖户50户，顺利完成年初的工作目标。目前，全区物业小区达136个，基本上实现了一村一个牧业小区的战略目标。其他各项经济指标较去年也有了很大的提高：全区生猪发展到64万头，比去年增长7.2%；鹿发展到18万只，比去年增长14.68%；鲜鹿茸产量25.39万斤，比去年增长6.35%；黄牛发展到47万头，比去年增长2.17%；奶牛发展到1023头，比去年增长5.73%；禽类发展到1799万只，比去年增长2.8%。全年实现畜牧业产值15.7亿元，比去年增长了24.6%。

（二）畜禽防疫工作

对全区村级以上名防疫员进行了春、秋两季动物防疫业务培训工作，提升了全区动物防疫工作质量。针对今年洪灾影响，适时前移“秋防”开针时间，以确保大灾之后无大疫。至“秋防”工作结束，全区完成免疫牲畜口蹄疫14.1万头、禽流感307万只、猪瘟11.2万头、新城疫120万只、蓝耳病11.2万头、狂犬病3万条，动物标识佩带9.32万头（只），完成动物布病检测2424例、动物结核病检测2424例。实现重大疫病免疫率100%，防疫质量和防疫密度达到100%，消毒率100%。全区大牲畜、猪羊、禽的疫病死亡率分别为0.3%、1.02%、1.65%，均低于年初制定的1%、3%、5%标准，全区没有发生重大疫情。

（三）畜产品安全工作

动物检疫监督工作：一是强化培训力度。对规模化养殖场业主和动物贩运、屠宰以及动物产品加工、经营、仓储从业人员进行动物防疫、食品安全科普宣传，对系统内防检人员进行专业技术培训，全面提高综合素质。对不按规定程序进行检疫，的检疫员予以严肃处理。二是强化检疫力度。严格执行检疫申报制度，严格按照检疫“四到位”的要求，加大检疫执法力度，做到“有售必检，有宰必检，该检的项目必检”，动物、动物产品凭检疫合格证销售、屠宰、经营和运输，全区动物产地检疫率、上市动物产品检疫率、病害动物无害化处理率均达到100%。三是强化卫生监督力度，建立巡检制度。由动物卫生监督执法人员长期巡回于全区各动物饲养场、屠宰场、集贸市场，对动物、动物产品经营者、生产者进行监督检查，对违法违规人员依法进行处理，规范动物防疫、检疫秩序，严防病害动物、动物产品进入流通领域。四是加强部门协作，积极主动同工商、卫生、市容、公安等职能部门联合开展鹿及鹿产品交易市场专项整顿行动，开展查处私自屠宰、加工、销售病死畜禽专项整治行动，开展食品安全整顿专项行动，以及开展取缔露天烧烤和大排挡专项整治行动，共同维护我区市场的繁荣和稳定。经统计，全年完成猪屠宰检疫10600头，牛屠宰检疫1040头，禽屠宰检疫108666只，犬屠宰检疫1160条，鹿屠宰检疫866头；完成猪产地检疫12800头，鸡产地检疫127333只，牛产地检疫2613头，鹿产地检疫10533头；对1290公斤检疫不合格和未经检疫的动物产品进行了无害化处理；行政处罚案件5件，处罚金额5000元。

畜牧投入品及乳品监管工作：一是根据农业部下发的假劣兽药公告，在全区范围内开展了对禁用（假劣）兽药、生物制品及药物残留的专项整顿行动，对不合格产品一律收缴并销毁，对违法生产、经销和使用的企业和业户一律依法严肃处理。全年出动执法人员64人次，对全区96家兽药经销企业和动物诊疗机构进行拉网式检查，取缔了7家无证经营业户并依法进行处罚。二是成立饲料质量安全整治工作领导小组，在全区范围内开展了打击无证生产、经营或生产、经营假劣饲料专项行动。全年出动执法人员89人次，对全区2家饲料生产企业、10家饲料经销业户、5家畜禽养殖户生产、经营、使用的饲料进行监督抽检，共抽样检测30批次，合格率80%；对5家饲料生产企业21个产品进行标签检查，合格率95%以上。抽检中，对质量不合格的业户进行了依法处罚并给予通报批评；对标签不合格的业户责令限期整改。三是开展对生鲜乳市场的专项整顿行动，通过对全区6家奶牛养殖户的检查监督确保生鲜乳的质量安全。

（四）良种繁育推广工作

全年已完成肉牛冷配3万头，比去年增加4%，占全区可繁母牛的83%；改良母猪17000头，比去年增加2.6%，占全区可繁母猪的89%；完成奶牛冷配324头，比去年增加30.8%，占全区可繁奶牛的100%；完成马人工输精2500匹，与去年持平，占全区可繁母马85%；完成猪三元杂交16700头，比去年增加1.5%，占可繁三元杂交母猪的72%；完成牛三元杂交36000头，占可繁三元杂交母牛的65%；完成梅花鹿人工输精800余例。三是加强种源基地的建设。目前，我区已建成种猪场5个，引进优良种猪头，从而提高了生猪优质品率。

二、民生工作主要措施

（一）加强领导，提高认识

一是局领导班子高度重视民生工作。在区委、区政府民生工作会后，区畜牧局专门召开了党委会议，对做好民生工作进行专题研究，在局领导班子中统一了思想认识。同时召开全局职工会，传达了区民生工作会议精神，安排部署了我局民生工作，并提出明确要求，全局上下一定要站在落实科学发展观、构建和谐社会、提高党的执政能力的高度，充分认识做好当前民生工作的重要性，切实增强做好民生工作的自觉性和坚定性。进一步增强做好民生工作的责任感和紧迫感，强化措施、倾力实为。二是健全组织，强化领导。局成立了民生工作领导小组，领导小组以局长路景权任组长，副局长李昌盛、赵国良、副书记王景琨任副组长，各站所站所长、各科室科长为成员。同时，指派专人具体负责日常工作，为我局民生工作的顺利实施提供了强有力的组织保证。

（二）广泛宣传，营造声势

实施民生工程是一项惠及广大人民群众的民心工程，通过宣传，把党和政府以人为本执政理念和关注民生的温暖送到人民群众中去。因此区畜牧局特别注重加强宣传工作，广泛发动，充分利用各种媒体，大声势、广范围地进行宣传。畅通民生诉求渠道。积极开展访民情、解民忧、促和谐活动，及时了解群众的诉求和愿望。特别是要通过面对面下访沟通，真正了解群众到底最关心什么、社会最关注什么，解答、解决群众关心的热点难点问题，及时报道、公开民生工作进展情况。

篇6

那是一个多风的星期天，风婆婆把垃圾箱里的所有塑料袋纷纷吹出来，而且吹得到处都是。树枝上、房顶上、月季花枝上......像一群丑陋的小精灵摇头摆尾，真令人厌恶。要怎么消除这些“精灵”呢?我心里盘算着......

白色垃圾是世界的一大危害，人人都想除去它，可是做起来又不是那么简单。比如有些人工作忙，就去买盒饭吃，吃完后随便乱扔。还有一些人把垃圾装在塑料袋里，扔垃圾的时候为了方便连塑料袋也一起扔，这样又增加了许多白色垃圾。怎么减少这些白色垃圾呢?我要身体力行。

于是我带上一个十分大的塑料袋来到花坛旁。尽管风很大，灰尘迎面扑来，那些塑料袋似乎显得更得意。可是我的目的就是为了对付这群“小精灵”，把它们搜集起来放回垃圾箱里，免得它们出来破坏环境。我开始行动了，先把月季花上的塑料袋摘下来，谁知这月季花上的刺这么厉害，我刚一伸手就被扎了一下，还很疼呢。我咬咬牙继续捡，一会儿，花坛变得干净了，我很高兴，又去摘取树上的塑料袋，可树又高又大，我只能用枯枝挑下来。我把捡到的塑料袋扎成一捆放到带来的塑料袋里。

风渐渐停了，太阳出来了，照在如此优美的环境上显得更美丽。进进出出的许多邻居都向我投来赞许的目光。我为自己做了一件有意义的事而感到自豪。

篇7

一、切实加强组织领导

我们根据县政府和上级局的要求，立即召开了有股、所长、各分局局长、稽查局稽查长参加的专题会议，安排部署学习贯彻《行政许可法》的时间、地点，并成立了以**局长为组长的贯彻落实《行政许可法》领导小组，并明确要求此项工作具体由征管股承办。

二、切实加强学习培训

4月28―29日、8月29日，股、所长先后参加了县法制办组织的两次《行政许可法》专题培训，全部通过了考试，而后全体税干又接受了市局巡回培训一次。我们将《国家税务总局关于税务行政许可若干问题的通知》转发到每一个税干手中，我们还7在月上旬，利用一周时间组织全体税干学习《国家税务总局关于税务行政许可若干问题的通知》，邀请专业人士进行讲解辅导，对税务行政许可的范围、实施机关、实施程序、费用等作了重点讲解，并进一步介绍了此项工作的监督检查和法律责任。全局80余名税干全部参加了此次培训，并在培训后进行了严格的考试。通过培训，大家认识到了通过实施税务行政许可为纳税人服务的重要意义，提高了责任意识，使严格执法，热情服务，积极推动各项工作又向前迈出了坚实的一步。

三、切实加强《行政许可法》的宣传

1、在各办税服务厅公示许可事项、依据、条件、数量、程序、期限、以及需要提交的全部资料的目录和申请示范文本等。在征收分局制作了喷绘版面，将税务许可的详细内容给纳税人当场讲解，并在电子显示屏上循环播放有关内容。

2、组织力量深入到纳税户进行调研。我们利用一星期时间深入到重点企业、个体户就指定企业印制发票、对发票的使用和管理的审批、对发票领购资格的审核、对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批、建立收支凭证粘贴簿、进销货登记簿或者使用税控装置的审批、印花税代售许可等税务行政许可有关事项向他们做了详细的宣传、讲解，从需要取得税务行政许可的提出申请，到税务机关的受理、税务行政许可主体，都一一作了介绍，并认真地听取了他们的意见。在调研宣传活动中，我们共深入纳税人300余户词，共计发放宣传资料1000余份，取得了良好的效果。

3、我们还把宣传税务行政许可与税法宣传结合起来，以税务咨询会、对话会等形式，尽可能地把税收法律、法规宣传给广大纳税人。

四、切实加强组织实施

1、为了贯彻行政许可法和推进行政审批制度改革，按照县政府和上级局的统一部署，我局对现行的税务行政审批项目进行了全面清理。纳税人在办理税务登记环节上，以前先到税务所（管理分局）由专管员审核签字，再由负责人签字，再转征管股审批，而后传征收分局输入微机，先后有四个环节的查核、审批，在这次清理过程中，我局本着为纳税人服务的原则，精简审批环节，有纳税人携带有关资料直接到征收分局办理税务登记，现场登记、现场办证，前后不超过10分钟，具体的信息交换由税务局内部来完成，就办证这一个事项来讲，清理了三个审批环节。在发票领购环节，也由过去从征管股到专管员，再到管理所负责人，最后到征收分局领购发票，精简为纳税人持购领证直接到征收分局发票购领窗口，经一次审批，发给纳税人所需发票。这一系列的清理精简，程序上比行政许可法颁布前简化了75%，纳税人办理许可比以前更便利、更快捷。

2、各基层税务所统一受理，由县局集中审批，实行内转外不转的方式。各基层税务所对申请人提出的申请，应当做出书面审查，审查许可申请过程中发现许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人，然后分别做出不受理、不予受理、要求补证资料、受理的决定，对于符合条件受理的，提交县局税务行政许可审批办公室（设在征管股）统一审批。

3、根据有关文件精神，实施税务行政许可不得收取任何费用，文书全部免费缴纳税人使用。对税务人员办理许可过程中一旦发现有乱收费行为的，我们将严格追究。

4、定期不定期地对被许可人的从事许可活动进行检查，发现其不再具备法定条件时，将终止许可、责令限期改正；发现其有《行政许可法》第六十九条规定情形的，将依法撤销行政许可；发现其有其他违法行为的，将依法给予其他处罚。

5、对税务人员办理许可过程中的过错责任，我们将按《税收执法过错责任追究办法》及有关规定执行。

五、切实做好税收优惠政策的贯彻落实

为了使下岗职工再就业充分享受到这项税收优惠，我们采取的措施是：

1、对各基层单位和有关股室制定落实优惠政策目标责任制，从受理到审批，责任到人，明确职责范围，并把此项工作纳入全年工作考核中，对在执行政策不力，造成不良影响的，要严格追究领导责任和直接责任，使广大税务干部对此项工作思想上有了新的认识，提高了办事效率。

2、在各基层单位和征收分局开辟下岗职工办理涉税事项“绿色通道”，设立优惠政策咨询台，专口专岗，专人负责，减少环节，方便广大下岗职工办理手续。

3、加强信息沟通。我们主动与劳动保障、工商等部门取得联系，及时掌握信息动态，积极为下岗职工再就业创造宽松的环境。

4、加大宣传力度。目前税收优惠政策的宣传力度还需加强，有些下岗职工实现了再就业但无再就业优惠证，又不主动去劳动保障部门申请办理，致使手续不健全，影响了税收优惠政策的落实。

5、对下岗职工再就业的，对其在纳税申报上实行简易申报的办法，尽可能地方便下岗职工在享受国家税收优惠政策的同时，搞好自己的经营。

6、加大督查力度，防止利用再就业优惠证进行偷税。

7、加强与有关部门的联系和配合，为下岗职工再就业创造更为宽松的环境。

六、税务行政许可项目及法律依据

1、指定企业印制发票。法律依据：《税收征管法》第22条规定：增值税专用发票由国务院税务主管部门指定的企业印制；其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，分别由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定企业印制。未经前款规定的税务机关制订，不得印制发票。

2、对发票使用和管理的审批。《中华人民共和国发票管理办法》第18条规定：临时到本省、自治区、直辖市行政区域以外从事生产经营活动的单位或个人，------向经营地税务机关申请领购经营地的发票。第24条规定：使用电子计算机开具发票，需经主管税务机关批准，并使用税务机关统一监制的机外发票。第27条第1款规定：任何单位和个人未经批准，不得跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票。

《发票管理办法实施细则》第7条规定：有固定生产经营场所、财务和发票管理制度健全、发票使用量较大的单位，可以申请印制印有本单位名称的发票；如统一式样不能满足业务需要，也可以自行设计本单位的发票式样，但均需要报县级以上税务机关批准，其中增值税专用发票由国家税务总局另定。

3、对发票领购资格的审核。《中华人民共和国发票管理办法》第16条规定：申请领购发票的单位和个人应当提出购票申请，提供经办人身份证明、税务登记证件或其他证明，以及财务印章或者发票专用章的印模，经主管税务机关审核后，发给发票领购簿。领购发票的单位和个人凭发票领购簿核准的种类、数量以及购票方式，向主管税务机关领购发票。

4、对增值税专用防伪税控系统最高开票限额的审批。《国家税务总局关于防伪税控系统最高开票限额管理的通知》规定：为充分发挥金税工程在税收征管方面的作用，严格防伪税控系统开票限额的审批管理，使用百万元版发票的，须省级税务机关批准；使用十万元版发票的，须地市级税务机关批准。

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2021年个人第一季度挂职工作总结范文

在___和领导的关心下，我有幸得到由团中央___的高校团干部到县级团委挂职锻炼的机会，__月__日，我前往共青团___州委报道，随后奔赴共青团布拖县委，并担任团县委副书记，挂职至今已有两个月。挂职期间，工作、学习、生活均得到学校、团州委、___布拖县委、县政府等各级领导的关心和支持，挂职工作非常顺利并取得良好效果，现总结

一、端正挂职态度，深入学习和贯彻落实全州共青团和县委___届十三次全会精神，正确把握共青团工作理念的科学内涵。

1、我深知挂职团干的形象不仅代表个人，更重要的是代表派出学校的整体形象。所以我认真遵守工作部门的相关规定，做到自重、自警、自励，自觉遵守挂职单位的规章制度和治理，认真履行自己的职责，积极完成___部门交给的各项任务。挂职期间我深深地感受到：基层团委，特别是县域共青团是锻炼青年干部的大熔炉，只有珍惜机遇认真学习，才能在思想政治素质、思维方式、工作能力等方面得到不同程度的提高，才能达到学经验、开眼界、长见识、提素质、拓思路、交朋友、增才干的目的。

2、深入学习，提升自身理论素养。深入学习《团省委基层共青团工作指导手册》、《共青团___大报告》、《团章学习读本》、《挂职工作指导手册》、《布拖县__五发展规划纲要》等___本书籍和近___份文件，很快融入了县域共青团工作和当地工作重心。

在团县委___的帮助下，熟悉了布拖县___以及乡（镇）社情，并与县级相关部门在工作上进行配合，初步融入了当地经济发展和禁毒防艾等工作。

二、发挥自身专业优势，勤奋务实，主动融入工作。

充分发挥自身专业优势，负责简报撰写、新闻稿、活动方案起草、文件起草、发言稿撰写。先后制作《布拖县关于成立应急志愿者的筹备方案》、《祖国杂志社和___州关工委领导一行到布拖采访和指导工作》、《省关工委莅临布拖指导工作网吧专项汇报》、《县委常委、___部长在九都乡慰问仪式上的发言》、《布拖县团建工作调研问卷》等___多项工作。

三、深入基层，调研基层团建，慰问孤寡人员。

在团县委的___下，__月__日，前往布拖县拉达乡特尔村走访慰问了艾滋病致孤家庭和贫困家庭，给他们送去了棉被、书包、慰问金等；__月__日前往九都乡中心校参加关爱孤儿捐赠仪式（___张棉被、___张床单等物资）；__月__日和__日，分别前往乐安乡、九都乡发放桌子、凳子、棉被等，物资价值达___万元。

四、融入关工委工作，做好___安排的相关工作。

积极筹备《祖国》杂志社和___州关工委领导在布拖县关工委工作座谈会，___省关心下一代工作委员会常务副主任、原___省最高人民检察院检察长龚读纶等省关工委领导莅临布拖工作汇报会，受团县委领导派遣作为获奖___代表参加纪念___关工委成立__周年暨表彰大会等。

五、工作的感受：

1、团的基层工作必须务实；如果务虚，基层工作开展无从进行。

2、县级团委工作的开展，有自己的工作运作方式，那就是调动一切社会资源的能力。

3、必须发挥市州团委在支持、监督工作中的作用，做到信息的上传下达。

六、未来工作目标：

1、系统介绍经验。搭建学校与县级团委的联系沟通，注重利用本校的人才、资源等优势，切实推动当地团的工作全面发展。

2、推动重点工作。制定布托县乡镇团委情况调研问卷，配合县级团委班子成员，推广乡镇、街道团的___格局创新，努力推动农村团建载体创新，力争在落实全团和全省重点工作上取得成效。

3、挖掘基层典型。深入基层、深入青年，把全部精力放在促进基层团建工作上，挖掘___个不同领域具有一定代表性的基层工作典型，特别是团的重点工作领域的典型，分别形成10字左右的书面材料。

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3月10日，统计所又召开了基层单位和相关科室统计工作会，主管镇长赵春来主持会议。会议主要传达了区统计局统计工作会议精神，并就当前的统计工作的形势和面临的任务进行了分析，特别是对固定资产投资做了具体安排。会上杨艳丽同志对农业的定报工作和台帐进行了培训，重点讲解了表内与表间的逻辑关系，指标的变化，要求各村要与年报数据进行衔接，上报数据与台帐数据一致，并从4月份开始对村级统计台帐进行检查。最后主管镇长赵春来强调：一要从思想上高度重视，把会议精神落到实处。二要加强业务学习，爱岗敬业，内强素质，外树形象。三要强化责任，抓好数据源头，确保统计数据质量。

（一）工作重点：

统计工作指导思想是：围绕人口普查这条主线，以抓好各项工作为目标，立足统计基础，提高服务质量和业务水平，扎实推进各项统计工作，较好完成全年工作任务。

概括起来要做到：“抓好一个中心、强化两个基础、做到三讲三出”。

具体讲：抓好一个中心就是重点抓好人口普查工作。首先就是抓好人口普查机构、人员组建的落实。其次是抓好普查指导员、普查员的培训和前期各项准备工作。按照区普查办的工作要求，我们安排各村责成专人负责对所辖普查小区的培训和清查摸底工作，使每一项工作都有专人负责，环环相扣，做到有的放矢。再有就是做好普查的宣传工作，利用宣传周、宣传月的活动，开展形式多样的普查宣传，做到家喻户晓，人人皆知。

强化两个基础：一是强化统计基层基础工作。我们按照年报制定的培训计划，通过对各专业业务培训来进一步强化统计基层基础工作，主要是抓好各专业的统计基础台帐，确保源头数据的真实可信。二是强化统计法规意识。利用专业培训办班给各单位集中进行普法答卷，把统计法规常识落实到各企业单位中，使她们在接受培训的同时也得到了一次深刻的普法教育。我们坚持每会必做普法宣传，每会必有宣传成果。

三讲三出：讲业务、讲责任、讲服务；出精品、出特色、出成绩。具体讲就是：讲业务：统计业务是我们干好工作的基础，每周五下午利用1个小时时间我们组织所里人员讲业务知识。只有熟练了业务，掌握了技能，才能确保工作万无一失。讲责任：每个人都负有工作责任。如果每个人都能牢固树立起责任意识，牢牢把握住自己所担负的工作责任，我们就不可能出现工作漏洞，也就能圆满的完成工作任务。讲服务：要把为基层、为企业服务根植于我们的思想当中，落实到行动上。只有把服务落到实处，才能真正扎实推进各项工作。出精品：在，我们利用夏村农业统计台帐的典型，广泛开展学习交流活动，争取全镇三分之二的农村统计台帐都要达到夏村的标准。不断推出统计基础工作的精品。出特色：我们除了做好“统计”刊物和“全镇统计数据综合手册”之外。为完善统计服务，我们特别是对一些考核指标，加大统计服务力度，做到每月上报的统计报表及增长原因分析一同上报给镇领导，让领导随时都能掌握辖区内经济指标动态与走势。同时加强对网站的维护与更新。坚持求真、求实、求新、求细的原则，力争办好自己的网站。出成绩：保证工作零失误，认真细致把每一项工作落到实处，只有圆满完成领导交办的各项工作任务，我们才能出成绩。

二、关于人口普查的落实情况

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（二）作风转变不到位。一些基层单位，害怕群众监督、纪委监督，对“三重一大”事项，不公开，不征求群众意见。有的基层单位领导，特权思想严重，不能以身作则，率先垂范。存在修身不严，用权不严，律己不严，谋事不实，创业不实，做人不实的问题。

（三）履职尽责不深入。有些基层单位落实党委“主体责任”，存在“以文件落实文件、以会议贯彻会议”的现象。照抄照搬上级文件，并没有结合所在单位的实际情况，制定出本单位切实可行的操作办法，没有针对本单位特点，将党委主体责任细化落实到位，更没有解决群众关心的热点、难点问题。

（四）考核评优不关联。一些基层单位，对检查落实党委“主体责任”的考核，存在考核检查不深入，发现问题能力不强，群众参与途径不宽等问题。在考核结果的运用方面，存在着考核结果与干部评先评优联系不紧，与干部选拔任用距离较远问题；老实人吃亏、带病提拔的现象依然突出。

二、落实党委“主体责任”工作不力的原因分析

（一）体制建设、制度设计不合理。很多基层单位党委领导大多身兼数职，经常迫于企业自负盈亏的生存压力，忙于企业生产经营，无暇顾及党的建设工作，对“落实党委主体责任”走过场、走形式的情况比较突出。目前，虽然已对党委主体责任和纪委监督责任进行了强调，但基层党委和纪委在如何理解党委的主体责任和纪委的监督责任上依然会存在偏差。

（二）思想认识不到位。一些基层单位对落实党委“主体责任”不重视，认为党风廉政建设和反腐败工作是一项务虚的工作，做做表样文章就行；有的党委负责人把“一岗双责”的要求，理解为只要自己带头廉洁自律就行了，而对下属疏于管理，放任自流；有的同志认为经常在基层单位工作，低头不见抬头见，拉不下面子，动用纪律怕得罪人，担心被打击报复，影响自身发展前途。

（三）责任追究不到位。虽然建立了“一案双查”和责任追究制度，但问责追究尚显刚性不足，对落实党委“主体责任”不主动，责任追究不积极，对违纪行为，或轻描淡写，只是通报批评、诫勉谈话和警示约谈，较少给予党纪政纪处分；对一些单位出现大的腐败案件问题，只注重处理当事人，对应负领导责任和监督责任的主要领导、分管领导及相关责任人问责少、处理少，存在不想、不愿、难以追究的现象。

三、落实党委“主体责任”的对策建议

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二、人文关怀下护生思想政治教育的现状

卫生职业学校应积极培养既有专业理论素养，又有良好职业道德倾向与素养的合格护理专业人才。然而据李惠玲等对从业护士人文素质现状调查显示，78070名专业护士对人文精神的大概内容未知或知之甚少，其中91%的专业护士在校期间未接受过有关人文科学的课程或讲座；87%的专业护士无法说出人文科学知识所包括的主要内容。这不得不引起卫生职业教育者对传统思想政治教育的重新审视，在了解护生思想政治教育现状的基础上，呼唤着关注人文关怀。

1.在教育定位上地位失衡。

在传统的思想政治教育过程中，往往过分突出教师的主导作用，片面强调教师的权威性，忽视了学生在教育过程中的主观能动性和主体性地位，没有把教育过程看作是师生双向互动的过程。这是对人文关怀精神的忽视，例如有的教师与学生缺乏沟通与交流，缺乏人文关怀，严重影响了思想政治教育的实效性，使护生的思想政治教育人文关怀失去了施教基础。

2.在教育内容上偏重形式。

多年以来，卫生职业学校坚持把护生思想政治教育摆到十分重要的地位，其实，工作实际效果不好。许多学校在思想政治教育中，其出发点往往不是为了对学生进行卓有成效的思想政治教育，而是为了应付工作汇报、检查评比，为了争取和保持某种荣誉和利益。这样一来，势必导致护生的思想政治教育普遍流于形式，仅仅停留在发号召、造声势、掀的活动层面上，而缺乏对护生的深入细致、有针对性的思想政治教育工作。

3.在教育目标上忽视个性。

每一个学生都是独特的个体，而在传统的思想政治教育中，往往过于强调一致性，忽视护生的个性需要，对不同背景、个性特征、能力层次、学习成绩、心理需求的学生群体和个人基本情况了解不够，理论课教学计划的齐步走、培养目标的单一化、培养过程的“一刀切”，总是以统一的、理想化的标准、制度和规章作为工作依据，致使大多护生墨守成规、安于现状，因此，重共性轻个性是目前护生思想政治教育的现状，也是护生思想政治教育人文关怀存在缺失的具体表现。

4.在教育方法上强制灌输。

传统思想政治教育不仅在内容上是居高临下的灌输，在形式上也具有一定的强制性。护生由于其学制一般为5年，需要学习的专业课30余门，长时间繁重的学习任务限制了护生自由发展和自主活动的时间。另外，护生的学习主要以记忆为主，单调而枯燥的学习方式也使护生的学习生活沉闷而缺乏活力。因此，基于护生的心理特点，加强护生的心理疏导势在必行。

三、人文关怀下护生思想政治教育的途径

人文关怀理念下的思想政治教育，是一项复杂的系统工程，无锡卫校作为无锡职业教育领域唯一一所培养护理人才的卫生类职业学校，在结合护生教育特点的同时，从教育理念、教育内容、教育方法等方面入手，充分利用学校优势资源，对护生思想政治教育中人文关怀途径展开了积极的探索，以期对加强和改进护生思想政治教育工作起到积极的推动作用。

1.树立人文关怀教育理念。

实现护生思想政治教育工作的人文关怀，“就应该加强和完善党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍结合，全校紧密配合、学生自我教育的领导机制和工作机制”。切实体现能力本位、服务为本、以生为本的职教理念，整合学校内部力量。无锡卫校实施“全员育人”的管理机制、推行“一岗双责”的教育职能，实施“专业特色”的分层德育，通过三个联系制度推进全员育人，即校领导联系年级制度、职能处室、教研室联系班级制度、教职工联系学生制度，真正在以学生为本的思想的指导下，用严谨的态度和强大的人格力量影响学生，感染学生，使护生在一种充满尊重、关爱、理解的校园氛围以及民主、平等、和谐、融洽的师生关系中，深刻体会人文关怀的理念，并内化为自身的修养，提高思想政治教育的针对性和实效性。

2.充实人文关怀教育内容。

卫生职业学校要结合护生的特点，将传统与现代、德育与人文教育相结合，坚持护生思想政治教育的内容与时俱进，提高其针对性与实效性。除了传统的思想政治教育内容之外，充实护生思想政治教育的内容，主要包括以下方面：

（1）注重全面心理教育。

卫生职业学校护生因为自我认知不成熟，在学习生活中常常会急躁焦虑，不适应感特别强。所以，卫生职业学校应积极探索具有针对性的心理健康教育的模式，要高度重视护理专业护生的全面发展，特别是在校园生活、见习实习、志愿活动中加强对其心理教育的难点、弱点问题关注引导，长线跟踪，及时解决，通过正面乐观鼓励，在充分挖掘潜能的同时促进其全面成长，这也是思想政治教育中实现人文关怀的形式之一。

（2）注重深化职业道德教育。

卫生职业学校的人才培养任务，是为卫生事业培养高素质强技能的预备队和生力军。护生的道德状况，直接关系到她们走上医疗工作岗位后的职业道德，也会直接影响整个社会的道德风尚。卫生职业学校的教育教学，应促使护生形成良好的职业道德品质，并在其职业实践中转化为自身的职业道德行为。因此，将职业道德教育作为切入点，加强护生的思想政治教育，有利于将护生培养成身心健康的护理工作者，是实现思想政治教育人文关怀的有效途径。

（3）注重社会实践锻炼。

护理学是一门实践性很强的应用型学科，日前卫生职业学校临床实践教学资源普遍出现短缺现象。构建社会实践平台，通过社会实践等多种形式，将实践教学从医院延伸到社会，扩展实践教学的内容，弥补实践教学的不足，在用护理专业知识为服务社会、奉献社会贡献力量的同时，在教育、培养、熏陶及营造中，护生不断提升个体素养、完善个性品质，由人文知识向人文素养内化，继而由人文素养向人文形态的外化发展，促进学生塑造护理人文形态。

3.完善人文关怀教育方法。

卫生职业学校应当在传统的思想政治教育工作方法的基础之上，结合护生教育的特点，建立以人文关怀为主线的有效方法，把人文关怀的理念贯穿于护生思想政治教育的工作中。

（1）以疏导为前提开展人文怀教育。

护生的思想政治教育工作，要牢固树立人文关怀和心理疏导的理念，结合护理专业学生群体的特点，利用卫生职业学校的优势资源，建立和完善护生的心理疏导机制，对广大护生实行前瞻性的规划，开展渗透式的教育，提供全方位的服务，从“动之以情”，到“晓之以理、导之以行、持之以恒”这一循序渐进过程中，促进和谐化的发展，努力使护生的思想政治教育工作具有强烈的针对性和时代性，切实服务护生的成长成才。

（2）紧密结合专业开展人文关怀教育。

当代思想政治教育所倡导的教育方法应追寻的是人文关怀精神，体现在护理专业教育的全过程，逐步呈现出理念、精神、境界的状态。卫生职业学校教育应以学生为中心，所有教育教学活动的出发点是由教师主导，围绕学生来展开，实施过程中注重平等尊重的师生关系；在专业临床教学中，护理带教老师首先要从自身做起，充分展示师德关怀的榜样作用，其次要明确医疗环境中以病人为中心的人文关怀策略，就在日常的传道授业解惑中，教师时刻关注着学生的细微情感变化，不断提高学生认知、情意和行为能力同步推进，在教学中形成关怀型师生关系。只有在情感与认知的共同作用下，人文关怀倡导通过不断地感受情感、学习知识、锻炼人文关怀能力才得以升华发展，这样护生在专业学习、操作实践过程中通过认知、实践，进而感悟、体验和升华。

（3）依托有效主题活动开展人文怀教育。

以人为本的理念，要使人文关怀的思想深深植根于护生的思想政治教育中。积极探索课堂教学—校园文化—社会实践—载体建设，四位一体的护生思想政治教育人文关怀的工作方法，培养出更多思想道德品质过硬、人格健全的护生。一方面，结合护生的实际需求，组织丰富的社会实践活动，让护生了解特殊群体的生存现状，提升护生关爱生命、治病救人、献身护理的人文修养。另一方面，围绕建设社会主义核心价值观，精心设计并组织实施多种社会实践课，使学生在积极实践中达到自我教育的目的。

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当前，正值全区上下积极应对金融危机挑战，全力以赴保增长、保民生、保稳定的关键时期，又逢市级领导班子换届以及县区领导干部调整，在这一情况下，统一思想，统一步调，十分必要，十分重要。

第一，要把思想步调统一到省委、市委决策上来。5月7日，市委召开区领导干部大会，宣布了省委、市委关于区党政主要负责同志以及其他领导干部职务变动的决定。这是省委、市委根据全市领导班子和干部队伍建设的实际，从全局和工作需要出发，经过《干部任用条例》规定的程序和步骤细致操作，广泛征求方方面面意见，通盘考虑、反复酝酿、审慎研究作出的重要人事任免。为落实市委决定，5月8日，区委常委会研究决定了相应人事调整方案；5月13日，区八届人大第常委会议依法进行了人事任免。全区广大党员干部尤其是党员领导干部要以高度的政治责任感，从政治上、全局上全面正确地理解省委、市委的决定，把思想和行动统一到省委、市委这个决策上来，以坚强的党性，严肃的纪律，服从大局，维护稳定，同心同德，扎实工作，以实际行动坚决贯彻省委、市委的决议决定，旗帜鲜明地维护省委、市委权威，全力支持区委、区政府工作，努力把各项工作做得更好，确保全区经济社会发展保持良好势头，确保全区整体形势和谐稳定。

第二，要把思想步调统一到学习实践科学发展观活动上来。3月25日，我区第一批学习实践科学发展观活动正式启动，经过大家的共同努力，初步取得了阶段性成效。5月13日，市委召开全市深入学习实践科学发展观活动工作汇报会，总结了前一阶段工作，排查分析了主要差距，并对下一阶段的工作任务作了安排部署。我们一定要按照市委汇报会的要求，按照我区学习实践活动方案，以更加坚定的信心，更加有力的措施，更加扎实的作风，把学习实践活动不断引向深入。今天，我想重点强调的是，开展学习实践活动，一定要紧扣发展主题，突出实践特色，着力破解难题，务求实际效果。科学发展观的第一要义是发展，学习实践活动的最终目的是实效。开展好学习实践活动，首要任务要围绕保增长、保民生、保稳定大局，创新发展举措，着力解决影响和制约我区科学发展的瓶颈及影响社会和谐稳定的焦点热点问题，切实增强加快发展的活力和动力，力求以关键环节的突破带动全局工作的突破，努力巩固和扩大当前经济平稳较快增长的势头，更好推动科学发展、和谐发展、赶超发展。全区广大党员干部一定要以饱满的政治热情和良好的精神状态，投入这场学习实践活动，在学习中深化认识，在实践中推动工作，不断在推动具体工作上取得实效，努力使学习实践活动成为推进科学发展的一次深入发动，成为加速崛起的一场生动实践，成为惠及全区人民的一项满意工程。

第三，要把思想步调统一到区委扩大会议基调、区人代会确定的目标任务上来。年初召开的区委七届四次全体（扩大）会议明确了年全区经济社会发展的基调——正视困难，抢抓机遇，突出抓手，全力推进；区八届三次人代会审议通过的《政府工作报告》确定了全年经济增长13%的目标，提出了推进重大项目建设、内外资本集聚、工业经济突破、特色农业发展、城镇规划建设、瓶颈制约破解、民生保障改善、社会和谐稳定任务。这是区委、区政府基于对宏观经济形势和发展定位而作出的正确判断与战略决策，是积极应对金融危机冲击和加快发展而确定的奋斗目标与着力方向，也是贯彻落实市委、市政府安排部署和不负人民殷切期盼的历史使命与政治责任。全区广大党员干部必须紧紧围绕区委扩大会议、政府工作报告确定的目标任务，把发展作为唯一出路，立足既定思路和方向，不动摇、不懈怠、不折腾，扎实推进各项工作，确保完成全年目标任务。

第四，要把思想步调统一到市委、市政府近期会议要求上来。市委、市政府近期集中召开了工业经济、农村工作、计划生育、招商引资、“四企”活动等一系列会议，对全市经济社会发展的各项工作进行了安排部署，其核心内容是大力实施工业扩张、城镇扩容和农业提升三大战略，力争未来五年实现“双千亿、双翻番”的跨越式发展目标，即GDP总量超过1000亿元，工业固定资产投资累计超过1000亿元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实现双翻番。要实现“双千亿、双翻番”目标，全市的GDP、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入必须实现15%左右的年均增速，规模工业增加值必须实现25%以上的年均增速，这就要求我区未来五年的发展必须进一步提速。

第五，要把思想步调统一到加快实现我区近期发展目标上来。我区近期的发展目标就是实现“全市率先、北领先、全省争先”——“三先”目标的第一步“全市率先”，即“提高首位度、争当排头兵”，也就是进一步加快提升各主要经济社会发展指标总量在全市经济社会大格局中的份额份量，科学提升各主要指标增长速度在全市县区中应居的位次，真正使区成为市的首善之地。这既是市委、市政府主要负责人对发展提出的更高要求，也是面积、人口、经济总量在全市居首并独具城区地缘优势的自身发展面临的唯一选择。当前我区发展与这一目标相比，与市委、市政府的要求相比，还存在很大差距，发展速度仍然不快，发展程度明显不足。要确保全市实现“双千亿、双翻番”目标，确保落实“提高首位度、争当排头兵”要求，就必须始终保持一个良好的发展态势、保持一个较快的增长速度。因此，在近期工作中，我们必须认真落实市委、市政府的安排部署，提升发展标尺，提振发展信心，提高发展能力，落实发展方案，立足第一方阵，争当崛起先锋，自我加压，奋力赶超，力争尽快真正居于全市领跑位置，真正保持领先优势，努力为早日实现“三先”目标打下坚实基础。

二、推进工作进度

现在已进入5月中旬，尽管全区经济一季度开局良好，但部分领域、部分节点的工作仍存在进度不快、步调迟缓的问题，特别是项目提速、招商突破等方面的跟进措施、时序进度、工作成效存在不小差距，如果我们稍有松懈，就可能影响全年发展目标的实现。当务之急，是要加快工作节奏，强化推进措施，抓紧抓好在手的各项工作，咬定今年发展目标不放松，确保上半年时间过半、任务过半。

第一，全力以赴促进经济实现较快增长。当前，全球金融危机趋于缓和，国内经济形势触底回升预期逐步增强，宏观经济政策依然保持宽松，全区经济发展的环境开始向好。机遇稍纵即逝，目前正是我们欠发达地区抢抓机遇，乘势而上，后发赶超，加速发展的绝佳时机。要坚持以重大项目建设为主抓手，毫不放松推进“项目建设年”活动和项目提速工作。进一步明确项目责任、时序进度、保障措施，及时协调解决项目推进中遇到的问题，最大限度加快项目建设进度；下大力气推进项目落实、项目前期、项目谋划、项目争取工作，围绕重点产业发展方向、特色农业发展规划、采煤沉陷区综合治理规划、新型墙材发展规划、城区菜市场改造规划等编制项目，积极推进项目库建设，力争全年重大项目建设特别是工业项目实现较大突破。要坚持不懈推进招商突破，把招商引资与产业发展规划、工业布局、园区建设、企业改造等结合起来，拓宽招商思路，创新招商思维，强化招商责任，加大考核奖惩，确保在今年相对困难的情况下取得实实在在的招商业绩。要竭尽全力解决工业运行存在的突出问题，研究如何用好国家适度宽松的货币政策，采取更加灵活的方式，调动各类金融机构、中小企业担保公司的积极性，综合发挥好财政贴息、项目补助、工业发展专项基金等资金的引导效应，着力解决企业融资难问题。围绕破解“五大瓶颈”制约，着力启动实施采煤沉陷区综合治理试点项目，积极推进建设用地置换工作，加快城镇、村庄规划编制进度，加大园区基础设施建设投入，为全区今后发展谋求更大空间。

第二，认真组织实施各项民生工程。改善人民群众生活，是我们做好一切工作的出发点和落脚点，也是学习实践科学发展观的最集中体现。广大党员干部要满怀对人民群众的深厚感情，带着责任抓民生，带着感情抓民生，诚心诚意为群众办实事、解难事、办好事，使关注民生成为各级干部的自觉行为，使改善民生成为党委、政府的工作常态。组织实施30项民生工程，既要按照“整合资源、重点推进”的原则，在一些基础条件相对较好的农村，结合新农村建设规划，集中规划建设卫生室、读书室、改水改厕等民生工程，推进农村环境综合治理；又要兼顾偏远落后村庄的卫生医疗、饮水安全等工程建设，改善农民生活条件。总之，要进一步细化30项民生工程实施方案，提高工作质量和工作水平，把涉及民生工程的各个环节、各项内容落实得更好，努力在工作推进上有新作为，在惠民利民上有新成效，真正把好事办实、实事办好。同时，积极开展城市社区网格化管理试点，整合社区资源，强化社区功能，提升社区服务城市居民的能力。

第三，努力维护社会和谐稳定。当前，我区正处于深化改革、加快发展的关键时期，也是各种社会矛盾冲突叠加的时期，维稳的形势十分复杂。营造一个和谐稳定的社会环境，对我们集中精力应对金融危机、心无旁骛加快发展至关重要。我们一定要把保稳定摆在突出位置，认真梳理矛盾特别是深层次问题，切实把当前保稳定的各项工作抓得更紧更实，确保万无一失。一是要高度重视工作，进一步畅通民意表达渠道，认真处理群众的合理诉求，积极稳妥地做好防范和化解矛盾工作，防止因处置不当而扩大和激化矛盾，努力把各种不稳定因素消除在萌芽状态；要充分发挥为民服务全程平台作用，这项工作投入很大、宣传很广，不能名存实亡、不了了之，要安排专人值班、耐心接待、有效引导、及时化解群众合理诉求；要继续落实责任制，坚持条块结合，加强协调配合，加快信息传递，提高应急能力，对要做到迅速反应、果断处置。二是要全力做好采煤沉陷区危房排查和村民搬迁工作，确保沉陷区群众安全度汛。三是严格落实安全生产责任制和责任追究制。四是继续巩固和完善计划生育长效机制，计生工作只有脚踏实地，用心、用力，才能从根本上解决问题。五是对社会治安综合治理始终保持高压态势，确保为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

三、优化发展环境

良好的发展环境，是吸引外来投资、项目顺利推进、经济加快发展的先决条件。在当前区域竞争日趋激烈的情况下，为企业发展和项目建设打造更加优良的发展环境，显得更加紧迫、更加重要。近年来，我们坚持把优化发展环境作为经济发展的基础性工程，切实加强企业周边环境、项目建设环境治理，全区经济发展环境持续优化，有力地促进了经济较快增长。但从政风行风评议情况和企业的满意度来看，发展环境还存在不少突出问题，在全市“四企”活动动员会上市委李宏鸣书记归纳为三个字：慢、难、乱。一是慢，表现为行政效率不高，办事节奏慢；审批事项多、环节多，手续繁。二是难，表现为服务不到位，落实政策难。三是乱，表现为行政执法不规范，涉企管理乱。存在这些问题的主要原因是：部分单位和部门大局观念不强、部门利益至上；少数干部发展信心不足、思想观念滞后，服务意识淡薄、办事效率低下；一些职能部门审批环节繁杂，遇事推诿扯皮。市里总结出的这些问题，区也同样存在。同样是普遍性的问题，在有的地方、有的部门就解决的很好，已经不是问题；而在某些地方、某些部门却接连不断发生、总是解决不了，究竟是什么原因，值得深思。这些问题如不及时解决，就会严重影响企业发展，延缓全区发展进程，影响对外形象。

为切实转变政府职能和干部作风，打造良好发展环境，市委三届五次全会确定今年为“优化发展环境年”，并决定在全市广泛开展“察企业所想、解企业所忧、为企业服务、助企业发展”的“四企”活动。这是市委、市政府着眼全市经济社会发展大局，落实中央保增长、保民生、保稳定要求的重大举措，是今年市委、市政府的重点工作之一。深入开展“四企”活动，关键是要集中解决制约企业发展的突出问题。区直有关部门要严格按照区委、区政府关于开展“四企”活动《意见》的要求，主动深入察企业所想，千方百计解企业所忧，尽职尽责为企业服务，完善机制助企业发展。

一要深入企业掌握实情。全区建立重点企业、重大项目联系制度，区四大班子成员每人牵头联系1家重点企业和1个重大项目，每个区直涉企部门包扶1家重点企业和1个重大项目。区四大班子成员和涉企部门都要把开展“四企”活动作为学习实践活动的重要内容，主动深入企业，开展调查研究，倾听企业呼声，了解企业需求，及时梳理归纳，并由领导小组办公室建立台账。察企业所想，要真正为企业着想，不要一味搞形式、做样子，一味搞形式、做样子只会扰企、害企。企业家、经营者的精力是稀缺资源，不要去乱干扰、乱占用，能帮忙就帮忙，不能帮忙不添乱。对有的部门、单位来说，不添乱就是帮忙，无效无益的工作不去做，不去人为制造工作，也是帮忙，也是贡献。

二要制定有效举措。对工业企业、项目建设排查出的问题，区涉企职能部门要根据企业的实际需求，立足工作职责，制定有效措施，并明确责任人限期予以解决。涉及几个部门、自身难以解决的，要及时加强衔接、及时办理；部门之间无法协调处理的，要及时报告“四企”活动领导小组，决不允许久拖不办、推诿扯皮。对招商项目要认真实行“统一洽谈、扎口服务”，对项目建设中遇到的问题招商部门要及时反映并积极协调处理。

三要切实减轻企业负担。最近，省政府专门就减轻企业负担下发了通知，市政府也提出了具体要求，明确了降低企业成本的具体措施。区监察局要牵头协调区法制局、财政局、物价局等有关职能部门，抓紧清理规范涉企行政事业性收费项目，合理确定并规范涉企收费标准，最大限度地减轻企业负担。“四企”活动进入第二阶段后，就是如何为企业服务的内容。乡镇、街道和区直部门要围绕“我为企业出份力”，开展一些实实在在的工作，可以是帮助解决一些发展环境上的难题，可以是降低一些费用，可以是减少一些环节，也可以是减少一些检查、少制造一些不必要的工作，减少一些对方的接待、少耗费一些企业的精力，这同样也是为企业减负、为企业服务，这都是对企业的帮助。同时，我们也要清醒地认识到，开展“四企”活动，并不是把部门和企业推向对立面，企业和部门是共生共进的统一体，企业是纳税人，是部门和政府工作人员的衣食父母，部门和政府工作人员是企业生存和发展的坚强卫士和服务员，二者相互依存、相互促进。我们一定要正确处理好二者关系，真正把“四企”活动开展好，把目标实现好。

四要严肃查处涉企违法违规案件。区纪委监察局要加大效能监察力度，采取多种方式，对各部门工作效能进行监督检查。要创新机关效能评估机制，探索建立针对不同部门的绩效评估标准，扩大社会参与面，促进机关作风转变和效能提高。要认真办理企业和群众的投诉，对服务态度差、服务不到位、工作效率低、执法不规范等有碍发展环境的行为坚决查处；对涉及“三乱”和“吃拿卡要”等损害企业利益的违法违纪人员要严肃查办；对顶风违纪、问题严重、影响恶劣的典型案件，要一查到底，公开曝光，决不姑息。

四、提高执行能力

加强执政能力建设，是新时期加强党的建设的一项重要内容，具体到我们县区及乡镇一级党委，提高执政能力主要是提高落实党的路线方针政策的能力，提高执行上级党委、政府决策部署的能力；具体到区直部门，加强机关党的建设，主要是加强机关作风建设、提高服务科学发展的能力。近年来，全区各乡镇、街道、区直部门及广大党员干部的执行力有了很大提升，工作思路不断拓宽，工作水平不断提高。通过大家扎实努力的工作，我们克服了不少困难，办成了许多大事、难事，各项工作都取得了很大进步，全区上下想干事、能干事、干成事的氛围逐步形成。这说明我们的干部队伍是能打硬仗、具备较强执行力的队伍。但是，在新形势、新要求下，要确保市、区战略目标如期实现，要确保全年各项任务全面完成，还需要进一步提高我们的执行能力。

一要增强全局意识。能不能从全局当中正确看待局部的工作，如何把全区战略决策变成本部门的具体目标任务和工作措施，是一名领导干部政治素质和领导水平的重要体现。全区广大党员干部要胸怀全局、开阔眼界，自觉树立大局观、全局观。首先要牢固树立“市区一体、共同发展，建设、服务”理念，把发展置于发展全局之中，充分发挥市区一体优势，积极借助市级各类资源，努力推进市区两级互动发展，实现市区两级共荣共兴。这次会议之所以在市政务中心礼堂召开，就是市区资源共享的一种体现。最近，在市区一体、共建共进方面，市领导为我们带了好头、做出了榜样，骑路孙煤矿、中腾煤焦电、大荆山水泥等项目，吴市长和几位副市长亲自指导、协调和推进。其次要牢固树立“全区上下一盘棋”思想，讲政治，讲大局，坚定不移地贯彻执行区委、区政府的决策决定，坚决杜绝以部门利益、局部利益、个人利益干扰、侵害全局利益行为，努力维护全区改革发展稳定大局。