时间:2023-03-15 14:53:57
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上海市城镇工业合作联社是由原上海市区县工业局改革而成,2000年注册为非公司企业法人,由市经信委管理,下属区级联社9家,理事单位近400家,成员企业9000余家,以服务成员单位和经营联社资产为两大重点工作,着力打造信息服务、政策服务、金融服务三大平台,分别与政府部门对接,服务中小企业。2015年,联社系统销售收入149.75亿元,利润7.74亿元,上缴税收7.59亿元。
上海市嘉定区城镇集体工业联合社成立于1956年,目前正在重新进行法人登记,1999年嘉定联社与市城镇工业合作联社出资成立上海嘉加(集团)有限公司,嘉定联社占股90%,市联社占股10%,嘉加集团是城镇集体资产的经营主体。2015年,嘉定联社成员单位全年实现主营业务收入10.6亿元,实现利润总额8000万元,上缴税收5000万元。
上海市工业合作联社的前身是原上海市工业局,政府机构职能撤销后一直无法人地位。联社近年来发展的四个特点:1、联社拥有投资实体――上海新工联集团,近五年年利润都在一亿元左右,占联社收入70%以上,职工收益得到保障;2、联社成立了上海市工业合作经济研究所和上海市集体经济研究会两个研究机构承担,研究所(会)由市联社全额拨款,专业从事城镇集体(合作)经济领域研究工作,为企业改革发展提供理论、法律服务,这在全国联社中尚属首家; 3、联社成立审计机构,在履行联社监督职能方面进行尝试,维护了集体资产的合法权益;4、联社与总社、各地联社、专业联社都有不同内容的项目合作。
上海市生产服务合作联社成立于1984年,以理事会的组织形式,对各区联社、企业联社、中央在沪企业联社(集体办)和街道等理事单位进行指导、服务和沟通。现有企业集团联社、区联社和央企在沪企业联社19家,成员单位95家,企业1597户。近年来,联社搭建平台,推进集体资产的流动和集体企业的重组,以下属鼎联公司作为企业化运作的主体,整合资源、盘活存量,着力提高联社的服务能力和经济实力。2015年,联社系统销售收入103亿元,利润8.7亿元,上缴税收9亿元。
江苏省城镇集体工业联社,江苏省对集体企业改革力度较大,2002-04年前后由政府出资分流职工,全省集体企业进行了彻底的清理、改制,省内各级联社失去了工作基础,导致许多地市联社机构不健全。现省联社挂靠在国资控股的江苏省汇鸿集团有限责任公司,联社18个事业编制全部空缺,无专职工作人员,仅能维持基本运作,联社资产关系较为明晰,下属1家全资企业:江苏企联投资管理公司主要进行投资和贸易经营。
南京市城镇集体工业联社与省联社情况相似,目前挂靠在南京新工投资集团(市属大型国企,由15家市属工业局改制而成),联社无专职人员,工作已停摆。经过多次机构改革,联社集体资产与国有资产不断合并重组,目前已无法追溯。全市系统内仅剩1家集体企业:南京宝庆首饰总公司,该公司全部为集体资产,联社投资2944.72万元,占股58.89%,,其余股份为企业经营积累。2015年销售额逾32亿元,利润逾3000万元。
扬州市工艺美术工业联社是2000年由市工艺美术局改革成立的,目前无专职工作人员,无实际工作,仅存职能一是评定职称,二是保留账户用作接收专项扶植资金。2006年12月联社与市政府共同投资成立国有控股的扬州工艺美术集团公司,初期注册资金5000万元,市政府占股85%,联社占股15%,公司与市联社合署办公。
二、联社改革与发展的特点
1、创新工作方式,提升联社服务功能和经济实力。调研走访的几家省市联社,在所处地区和行业领域内承担着政府与企业间桥梁纽带的重任,起着“政府参谋、企业帮手”的作用。联社作为政府职能的延伸,主动承接政府机构改革中下放的职能,发挥社会组织服务功能,在信息统计、政策法规、融资担保等方面为集体企业和其它中小企业提供有效服务。如上海市城镇工业合作联社努力通过市经信委评审,获得了上海市中小企业综合服务机构资质,成为全市贯彻落实服务中小企业的重要渠道。在努力优化服务功能的同时,各省市联社也重视提升自身经济实力。有的自身按照企业化运作,有的依托全资控股公司,探索创新经营模式,提高存量资产的经营效益。加强引导联社内部资源整合,注重集体资产的合理运作,实现资产保值增值。
2、推进企业改革转型,推动产业优化升级。(1)推进产业由传统制造业向服务业转型。如上海市工业合作联社通过市场化运作,将原联社办公楼物业改造为高端商务酒店,提高了存量资产的利用率;(2)打破行业限制,实现跨业发展。如上海市生产服务合作联社利用原有出租车行业优势,与大型国企合作成立汽修连锁店,逐步形成汽车租用、维修产业链,联社还在旅游区承包农庄,尝试开发周边旅游产业;(3)探索混合所有制经济发展模式。如上海市城镇工业合作联社参股的上海天灵开关厂有限公司,原是成立于1987年的上海市嘉定区级老集体企业,经过几次改制和资产重组,现在已成为专业生产输配电设备的高新技术企业。目前国家电网高平集团持股90%(国有),嘉加集团持股10%(集体),公司2015年销售收入超9亿元,利润超6千万元,是探索混合所有制企业改革发展的成功案例。(4)中小集体企业积极探索转型发展。如上海市工业合作联社下属上海长江企业发展合作公司,是百年的老字号,但自身规模较小,为了在市场竞争中谋求生存,积极探索转型发展,除了刻字主业外,开拓了室内外广告、仿青铜器制作、珠宝设计加工、飞机机身贴等新的经营项目,上年度营收达到2000余万元。
3、开拓合作渠道,推动联社资源进行更大范围的联合。各联社在资源联合、资本合作方面均有不同探索和成功经验。上海市城镇工业合作联社参股各区级联社、区级联社参股各成员单位,形成了以资产为纽带,凝聚上下合力,联社和企业共同发展的经营体系;上海市工业合作联社与青岛市联社合作,在青岛市投资商务酒店,还与专业联社共同出资在上海自贸区成立融资租赁公司,探索出了联社资产运作的新路;上海市生产服务合作联社搭建平台,通过市场化运作控股和托管医药联社的8家企业,控股化工联社在海外的贸易公司;江苏省城镇集体工业联社为北京市联社下属轻工供销公司牵线搭桥,与江苏莱茵达公司(原省轻工集团)合作经营电解铜项目,该项目使北京轻工供销公司年营业收入大幅提高。
三、当前联社在改革发展中面临的问题
上海、江苏等省市联社在改革发展中探索出了符合自身特点的道路,取得了较好的成绩,但也遇到了一些问题,综合起来有以下几点:
1、联社职能定位亟待明确。目前关于联社职能定位存在三方面的问题:(1)联社系统普遍 “青黄不接”,工作人员平均年龄偏大,流动较慢,而政府相关机构人员较为年轻,流动较快,政府对联社的认识不足、对话不畅、关注不够,部分主管部门将“公有”与“国有”混淆,忽视了集体经济的地位和作用,逐渐造成了联社的定位不清晰,职能不明确的现状。(2)在新一轮事业单位改革中,一些联社需要重新注册,如何确定法人性质成为两难问题,无论注册为企业或社团法人,联社的服务功能和经济功能都不能得到很好的兼顾。(3)一些联社已失去工作基础,如江苏省联社,仅保留了联社牌子和事业编制,无专职工作人员;除南京市、南通市、扬州工美集团还保留联社牌子外,江苏省其它地市已经没有联社机构,更几乎没有下属企业,工作无法开展。
2、集体资产管理体制不畅。一些地方政府对集体企业和资产趋于国有化管理,如上海市政府出台文件,对于集体企业和集体资产由之前“参照”国资管理变成目前“按照”国资管理。仅上海一地,三家市级联社的集体资产就达到数百亿元,由于国有资产和集体资产权利主体不同,不能简单按照国有资产模式进行管理,管理体系需要理顺。
3、城镇集体经济相关法律法规不完善、不健全,集体经济组织和企业的改革没有参照的法律法规,严重制约了城镇集体经济改革发展和企业转型升级。主要体现在以下几个方面,一是许多联社无法取得法人地位,集体资产和联社资产不能明确出资人,成为联社在投资经营、资本运作时的障碍。二是新企业不能在工商部门登记,老企业在转型升级或改革改制过程中得不到政策支持。三是集体资产不能依法受到保护,集体资产流失现象屡有发生。
4、集体资产得不到有效监管。随着机构改革的推进,过去“政社”合营的矛盾在机构变化后凸显,由于联社职能定位不明确,法律法规滞后等因素,一些地方对集体企业和资产无人监管,造成地方集体资产的严重流失,企业和职工合法权益受到了侵害。
四、对总社、联社工作的相关建议
以南华大学船山学院环境设计专业课程建设为例,虽依托于母体高校“产、学、研”、“理论与实践”结合的模式,但有着自身的独立性与发展特点。其中,《公共空间设计》在整个专业课程体系中起到一个承上启下的作用,适用对象为大三年级学生。该课程的先修课为《CAD装饰制图》《手绘效果图表现技法》《室内设计原理》《居住空间设计》,目的是全面发展学生的专业技术能力并建立起学生对整个专业的全面、系统认识,同时也是公共空间设计课的知识基础。公共空间设计课程运用先修课程中所学到的各种艺术处理手法进行空间功能布局与设计项目训练,以学生的创造性思维与艺术创作能力为前提,强调理论与实践技能的内在关联性与逻辑统一性。如何在课程教学中积极引导学生掌握公共空间设计的核心知识与设计技能,不断调整教学内容与教学方法,这成为公共空间设计课不同于其他专业必修课的显著特点。
二、独立学院环境设计专业《公共空间设计》课程教学设计思路
如上所述,独立学院需要结合环境设计专业的特点及行业对于相关人才的需求构建一套完整的公共空间设计课程教学思路,采取“目标、内容、方法、评价”的循序渐进的思路进行应用、创新能力的培养。1.课程目标设计。课程教学改革的方向需要确切的目标。公共空间设计课程的总体目标包含两个层面,一个是知识目标,需要学生掌握概念、功能、设计的前提与思考、设计的表现手法;一个是能力目标,培养学生具备公共空间功能规划能力、施工图与效果图表现能力、设计实践与综合管理能力、项目协调与团队合作能力。对于独立学院的学生而言,能够学以致用才是关键。适用于独立学院的公共空间设计课程目标应具备发展性:第一,引导学生重视并掌握基本原理与基础知识;第二,引导学生运用逆向思维,在实践中验证理论;第三,引导学生自主的树立问题意识,能够结合实际能动地吸收知识。2.课程内容设计。公共空间设计涵盖的空间类型较广泛,在理论和实践跨度上具有交叉综合的特点,大量的知识点与有限的课时是首当其冲的矛盾问题。公共空间设计课程内容可以有的放矢,分为两大部分,其中设计1以办公空间、餐饮空间为核心;设计2以商业展示空间、娱乐空间为核心。除此之外,重难点不突出、内容不能适时更新也是一大现实问题。如今,在设计观念转变、建筑趋向一体化的形势下,仅仅讲授功能单一的公共空间无法顺应时展的需要。以建筑综合体设计内容为核心的公共空间设计课程包含居住、办公、餐饮、商业、展示、娱乐、观演空间等,将其概括为办公综合体与商业综合体两大模块,这对于独立学院学生来说更具有实践的指导意义。3.课程方法设计。公共空间设计课程的教学既有很强的理论性,也有很强的实用性。传统的教学方法无法让独立学院的学生获取充分的职业能力。针对该课程发展性目标的特点,可将课程教学方法设计为专题教学法、分组教学法、模拟教学法、项目教学法。专题教学法突破课程教学大纲的局限性,通过拟定若干个相互关联又各自独立的设计专题,经过系统的整合,让学生把握最前沿的行业动态和知识点。分组教学法是建立在专题教学的基础之上,将学生分组并围绕特定的专题展开教学,激发竞争意识并调动学习积极性。模拟教学法主要环节为创设情景,模拟项目实施全过程,通过多媒体或实物投影展示的方式,让学生更形象、更直观地理解教学内容。项目教学法将学生带入真实的项目环境中,以任务为导向进行教学活动,全面提高学生的实践能力。4.课程评价设计。公共空间设计课程的教学评价形式较为单一,仅以课堂平时表现和设计作业作为主要评判依据。多层次、综合性的评价体系才能将独立学院学生的学习兴趣调动起来,因此宜采取校内外结合的评价形式,包括过程评价与结果评价。一是从学生对知识的理解和掌握程度出发,通过调研报告、文案撰写、设计制图与表现、PPT答辩、考勤与课堂表现等几个方面来考核;二是从学生的实践能力出发,通过实习单位的专家评估,包括专业技能、解决实际问题的能力、创新能力、团队协作能力等,建立起动态的评价系统,使教学更接近行业标准。
三、独立学院环境设计专业《公共空间设计》课程教学改革策略
1.专题式教学策略。专题式教学主要是将教学内容以专题的形式分阶段进行,每个专题有着独立的教学主题,具有体系化与针对性的特点。在公共空间课程教学设计过程中,根据先修课程与辅修课程的特点,设置办公综合体与商业综合体两大不同阶段的专题内容。从居住空间设计到公共空间设计1的学习,就是从家装思维向工装思维的转变过程。因此,针对这种情况,具体设置“SOHO居家办公—商业办公间—办公综合体—餐饮”的专题衔接;公共空间设计2的专题教学思路为。“商业综合体—酒店综合空间”。每一个专题都包括理论与实训环节,有助于提高学习效率。2.模块化教学策略模块化教学主要是将教学内容分为若干个单元模块,并采用讲授法、讨论法、调研法、实验法等多元综合化的教学方法进行针对性教学。模块化教学往往与专题教学有机融合,才能起到以点带面、系统化的教学效果。公共空间课程模块化教学的构建就是建立在专题教学内容的基础上,将其划分为若干个模块。例如:商业综合体专题划分为展示、卖场、餐饮几大模块,模块之间可自由组合,可以自主选择“展示+卖场”、“展示+餐饮”、“卖场+餐饮”等多种组合形式,将每个知识点与整个知识体系进行整合,提高专业学习质量。3.报告式教学策略。报告式教学的传统形式是聚焦某个特定的主题,采用讲座的形式进行教学,让学生对知识形成整体的意识。本文阐述的公共空间设计课程报告式教学与传统形式有很大出入,包括教学主体、教学内容、教学形式、教学方法、教学评价方面。其中,教学主体不是教师或者专家,而是学生,将室内设计竞标的方法理论与实训专题相结合。在教学过程中,学生上台汇报PPT,教师与部分学生组成答辩小组,全程模拟室内设计竞标阶段的全过程。报告式教学不仅能调动学生主动性和积极性,还能提高教学指导的效率。
作者:张颖 单位:南华大学设计与艺术学院环境设计系
参考文献:
shopping Mall的出现,则改变了这种局限性:优雅的环境、宽阔的空间、丰富的业态,徜徉其中,满足消费者的一切消费需求。
济南恒隆广场,建筑面积28万平方米,商业面积17万平方米,投资35亿元人民币,网罗400家店铺,必会为济南这座成长中的城市注入新鲜活力与动力,提升泉城济南作为省会城市的商业竞争力。
CITYlN城色:恒隆广场从开工到现在已经大约有三年的时间了。您经过三年多的了解,现在对济南的印象与初次来济南时有什么不同?
刚来济南时,感觉济南非常美,大佛头、黑虎泉、黄河等,都非常值得一看。同时,济南这座城市沉稳、缓慢,这种气质也渗透至商业圈,导致济南的商业现状,无论规模和品质都不能满足消费需求。
但随着第十一届全运会的召开,其他商业集团的发力,目前济南的商业格局有了很大改变。2011年,除了恒隆广场,多家大型商业体正在筹备,即将开业,明年还会有更多的商场、城市综合体开业迎客。我们将和各商家―起,将济南的商业真正傲大、做好,共同提升济南省会城市的商业地位,迎接济南以及全省的消费者,可以预见。将来不仅能满足他们购物、休闲、娱乐等方面的各种需求,还提供了与国内一线城市同样的优质生活体验。
CITYIN城色:济南与其他城市相比,有哪些差距呢?
虽然山东省的GDP一直排在全国前三位,但是作为山东省省会的济南来说,并没有充分体现出这样的消费力度。我们都知道,在2010年之前,济南的商业一直处在尴尬的位置上,可以说整个济南的商业环境跟它省会城市的身份是不相符的。在很多国际一线奢侈品的调研报告中,济南算不上二线城市,只能说是一个具有无限发展潜力的新兴内陆城市。但济南作为山东省的省会城市,在经济方面具有的独特城市品牌和资源优势,使得它具有不可替代的竞争优势,尤其是市政府提出“省会经济战略构想”以后,以往限制济南城市发展的种种不利势必发生转变,这就意味着济南将真正向现代经济中心城市转变。
CITYlN城色:济南恒隆广场与上海恒隆广场和港汇恒隆广场想比,有哪些独特之处?
不管哪个城市的恒隆,我们都始终坚信一点:因地制宜投资招商,才能够给百姓带来实惠,给商家带来利益。
济南恒隆广场商业路线更接近上海港汇恒隆广场,但济南恒隆广场空间更开阔,品牌更丰富。我们所引进的品牌既有驰名的世界品牌、也有深入民心的大众名牌,完全可以满足从学生到自领、从个体到企业主等各阶层人士的消费需求。我们意在为山东、济南带来全新的生活体验和时尚理念,让济南紧跟一线城市发展步伐,从而使人人有机会拥有最精致的都市新生活。
CITYlN城色:听说恒隆现在已经有400多家品牌入驻,其中有100多家是首次进驻济南,这些前所未有的品牌号召力将会给济南带来怎样的变化呢?
从历史的发展角度来看,城市的出现,是人类社会走向成熟和文明的标志;而商场则是人类社会交易中心的高级形式。但随着商业的发展以及人们对高品质生活的不断追求,商场由于其同有的局限性,不论从规模还是品质,都不能满足人们日益增长的生活消费需求。
shopping Mall的出现,则改变了这种局限性:优雅的环境、宽阔的空间、丰富的业态,徜徉其中,满足消费者的一切消费需求。
济南恒隆广场,建筑面积28万平方米,商业面积17万平方米,投资35亿元人民币,网罗400家店铺,必会为济南这座成长中的城市注入新鲜活力与动力,提升泉城济南作为省会城市的商业竞争力。
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但随着第十一届全运会的召开,其他商业集团的发力,目前济南的商业格局有了很大改变。2011年,除了恒隆广场,多家大型商业体正在筹备,即将开业,明年还会有更多的商场、城市综合体开业迎客。我们将和各商家―起,将济南的商业真正傲大、做好,共同提升济南省会城市的商业地位,迎接济南以及全省的消费者,可以预见。将来不仅能满足他们购物、休闲、娱乐等方面的各种需求,还提供了与国内一线城市同样的优质生活体验。
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虽然山东省的GDP一直排在全国前三位,但是作为山东省省会的济南来说,并没有充分体现出这样的消费力度。我们都知道,在2010年之前,济南的商业一直处在尴尬的位置上,可以说整个济南的商业环境跟它省会城市的身份是不相符的。在很多国际一线奢侈品的调研报告中,济南算不上二线城市,只能说是一个具有无限发展潜力的新兴内陆城市。但济南作为山东省的省会城市,在经济方面具有的独特城市品牌和资源优势,使得它具有不可替代的竞争优势,尤其是市政府提出“省会经济战略构想”以后,以往限制济南城市发展的种种不利势必发生转变,这就意味着济南将真正向现代经济中心城市转变。
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不管哪个城市的恒隆,我们都始终坚信一点:因地制宜投资招商,才能够给百姓带来实惠,给商家带来利益。
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