时间:2023-03-15 14:54:22
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2、近亲结婚忧患多,少生优生负担少
3、为了宝宝的健康成长,请从优生优育开始
4、为了您的幸福,请您自觉实行计划生育
5、优生优育靠你靠我*他,优质服务为你为我为他
6、优生优育优教前程繁花似锦,科学健康文明永远伴您同行
7、提高妇女地位,自觉实行计划生育
8、孩子身心健康,家庭快乐兴旺
9、晚婚晚育,少生优生
10、幸福之家人口少,生活质量必提高
11、孩子聪明健康,家庭和睦幸福
12、科学生育营造家庭幸福的港湾
13、您想得到一个健康聪明的孩子吗?请从优生开始
14、花不在多在于香,子不在多在于强
15、全区人民积极行动起来,开展出生人口性别比升高问题的综合治理
16、严禁非法用B超进行胎儿性鉴定
17、孕产期保健是生育一个健康聪明孩子的保证
18、为了下代优,告别烟和酒
19、夫妻心境愉悦,宝宝健康聪慧
20、良好的人口环境,将使您的家庭更美满幸福
21、优生优育,幸福生活新概念
22、为了孩子的健康,请您自觉做好优生保健
23、提高人口素质,愿您家庭幸福
24、计划生育技术服务机构宣传标语
25、优生优育民族旺,提高素质国家强
26、人类只有一个地球,必须严格控制人口
27、破千年封建旧俗,面向家庭,建设社会主义生育文化
28、树立科学、文明、进学、文明、进步的婚育观念
29、为了民族繁荣和国家的长治久安,请按自然规律生育。
30、男女平等,生男生女顺其自然
31、计生服务常到家,户户盛开幸福花
32、提供计生服务,促进社会发展
33、宝宝素质高,生活少烦恼
34、为中华腾飞,优生优育从我开始
35、严禁非法选择胎儿性别生育
36、提高优生意识,普及婚育知识
37、早期教育是人一生中关健的基础教育
38、优生优育,把握幸福,品味人生
39、计划生育靠你靠我靠他,优质服务为你为我为他
40、实行计划生育是国家的基本国策
41、增强自我保健意识,提高生殖健康水平
42、提高避孕节育质量,保护妇女身心健康
43、禁止个体诊所开展计划生育手术
44、实行避孕节育是为了您的健康和家庭的幸福
45、禁止岐视,虐待女婴
46、妊娠人生大事,务使母婴平安
47、为了子孙明天的幸福,少生优生是您的责任
48、用深情的目光伴幼苗茁壮成长,凭知识的力量托起明天的太阳
49、禁止选择性别的人工终止妊娠
50、幸福之家从少生优生开始
51、少生优生,幸福一生
52、实行计划生育,改善生态环境
53、少生优生记在心,幸福美满全家人
54、科学孕育,母婴安康
55、优生优育,宝宝聪明,家庭温馨
56、子女不优,父母必忧
57、晚婚晚育共绘未来宏图,优生优育同建幸福家庭
58、优生优育,拥抱美好灿烂的日子
59、潭不在深有龙则灵,孩子不在多成才则行
60、计生协会是群众组织
61、维护出生人口性别结构平衡,是我们共同的责任
62、控制人口增长,促进社会进步
63、孩子聪慧,家长欣慰
64、为明天更美好--请少生优生
65、重视孕期保健,生健康聪明的宝宝
66、科学婚育,幸福伴您
67、提高人口素质,迎接明天,挑战未来
68、愿您和您的宝宝平安健康,生活更甜美
69、人口素质要提高,优生优育很重要
70、少生优生,靓丽人生
二制定详尽的迎检方
该局针对每一个检查的项目,对照检查标准逐项分解细化,责任落实到人,对各个环节的工作进行全面疏理,把各项迎检准备工作做细、做实、做好。并要求各办事处、社区服务中心和各村居要把计生迎检工作放在当前工作首位,做到时间集中,人力集中,精力集中,领导集中。在此期间,强化工作责任,一级向一级负责,做到村级向办事处级负责,办事处级向区级负责。办事处要把具体工作责任到人,每件事都要明确干什么、谁来干、干到什么程度、什么时间完成,做到事事有人管,件件有着落,出现问题的要分别追究责任。同时,制定区、办事处两级迎检接待方案,全力确保检查顺利实现。
三加大综合治理工作力度
2、全年无漏报、瞒报现象发生(5分),出现一例扣2分。
3、符合政策生育率统计误差(5分)(含漏报政策外生育人数及错报政策属性人数)每超过1%扣1分。
4、往年出生初报人数占当年出生人数比例不超过10%(3分),每超过1%扣1分。
5、流动人口占总人口比例不低于10%(5分),每低一个百分点扣0.5分。
6、按月公布出生情况,启报单填写规范、干净、整洁(5分),启报单缺项扣0.5分,公示缺项扣0.5分,资料归档不完善扣0.5分。
7、每月2日按时上报月报表(2分),报表逾时未报扣1分,报表视数据质量酌情扣分。
二、政策法规(10分)
1、积极开展便民维权,依法对辖区内符合法定生育条件和不符合法定生育条件妊娠人员履行告知责任,掌握不符合法定生育条件妊娠人员动态,并登记造册(10分)。未对公民妊娠期间的权利履行告知义务的扣1分。
2、村(居)人口计生自治面达100%(5分),村(居)自治面未达100%扣1分。
3、设立固定的计划生育政务公开栏(5分),未设立的扣0.5分。
三、科学技术和药具服务(30分)
1、有村级服务室,村服务室按“五个一”标准要求规范(2分),无村级服务室扣1分,村级服务未达“五个一”标准扣0.5分。
2、村服务室干净卫生,物品摆放整齐,村服务室凌乱(2分),卫生条件差扣0.5分。
3、群众对免费技术服务和避孕节育、避孕方法知晓率达100%(3分),每低5%扣0.5分。
4、做好孕前服务工作,出生人流比小于0.3%(3分),每大1%扣0.5分。
5、做好三查工作,每年至少三次,有登记,记录规范,避孕及时率达80%,(5分)无三查登记册扣1分,避孕及时率每低2%扣0.5分。
6、开展避孕节育手术保险,已参加避孕手术节育手术保险人数占应保险人数80%(5分),每低5%扣1分。
7、无过期失效药品(2分),有失效过期药品扣0.5分。
8、免费孕前优生健康检查参检人数未达到下达任务数的(5分),每低1%扣1分。
9、每月按时上报《村(居)符合政策待孕夫妇月报表》(3分),未按时上报扣1分。
四、宣传教育(10分)
1、巩固和完善原有人口文化中心、中心户和人口文化大院,设施完善,文化中心户和人口文化大院有宣传栏、挂图标语、报刊和书籍,中心户有牌子、宣传品和报刊书籍(5分),每缺一项扣0.5分。
2、有育儿期、中老年期培训教材、花名(5分),缺一项扣1分。
五、综合管理(10分)
1、村级资料按要求归档(5分),未完成扣1分。
2、坚持参加镇计生办的各类活动、会议(5分),每缺席一次扣0.5分,迟到一次扣0.5分。
根据市人大常委会关于开展对市国税局、计划生育局执法工作评议的决定,我们代表团本着对执法机关和人民群众高度负责的态度,在全市评议工作动员会议后,立即召开全镇市人大代表专题会议,研究部署评议工作。通过组织市人大代表深入调查摸底,召开三次代表意见征求会,实地视察,走访选民等多种形式,广开言路搜集群众意见,结合单位自查剖析情况,对2003年以来市国税局、计划生育局的执法工作,进行了认真细致的评议。现就有关评议情况汇报如下:
一、对市国税局执法工作的基本评估和存在问题
近几年来,市国税局在上级党和政府的领导下,认真履行职责,严格依法行政,大力组织收入,落实优惠政策,服务地方经济,积极完成年度各项税收执法工作,为瑞安财政收支平衡和经济发展做出了应有的贡献。几年来多次被评为市级先进集体和文明单位。
但是,在这次市人大代表执法评议工作中,代表们在充分肯定市国税局工作成绩的同时,也发现了不少的问题和不足。意见比较强烈的有如下几点:
(一)税法宣传力度不大,面不够广
税收是国家的命脉。近年来,市国税局多次组织开展了税法和有关税收征管业务知识宣传,但总体来说,仍存在宣传力度不大、宣传方式不多、覆盖面不广的问题,如只在市区和主要乡镇设点开展咨询服务和挂几条横幅标语宣传一下,而在农村地区宣传力度就很是薄弱,没有使广大税收征管对象充分认识到税收的重要性和必要性,没有真正使他们形成“依法纳税光荣,违法逃税犯罪”的意识观念。从另一方面来说,税务机关也没有花大力气把税法和税收征管的具体内容宣传到人,在全社会没有形成一种强有力的依法纳税监督机制,不能充分调动广大人民群众监督纳税的积极性。
(二)窗口服务质量不高,态度不好
“上门看八字”,机关单位窗口服务优劣直接关系到一个单位的整体形象。虽然市国税局开展了“全程服务、树立品牌”活动,但是个别工作人员仍存在年龄老化、思想僵化、电脑操作不熟练、办事效率不高、服务态度较差甚至出现脱岗等现象。如去年11月份一个人大代表去一国税开一张发票,手续齐备,跑了五趟路才办成。其中两次当事人不在岗,两次无理由回绝,直至第五次求情才开了一张发票。又如第十代表小组反映一个建筑单位去这个国税所开一张发票,被窗口工作人员训了一顿回去,类似情况经常出现,导致纳税人敢怒不敢言,严重损害了税务部门整体形象。
(三)税务执法不公正,重情轻法。
当前由于税法不健全,税制缺乏科学性,逃漏税自由裁量处罚权弹性大,导致一些税务执法人员凭人情关系办事、定处罚标准,不一视同仁,被查企业关系好的少罚,有人情面子的少罚,有请客送礼的少罚,造成处罚不公。一些税务执法人员不同程度存在吃喝和收取礼金、礼物现象,但一旦听到批评意见,就出现威胁报复现象。如前年年底,国税所召开行风评议座谈会,因我团第十代表小组一个代表不指名提了个别税务干部吃喝问题,结果当天晚上分管该片区税务专管员立即打电话警告所有企业主,造成该片区企业主人心惶惶,纷纷给该代表施压,造成极坏影响。后因市人大撑腰,局长亲自出面处理才得以解决,但直至现在后遗症仍无法消除。这次评议又出现个别税务人员发出口讯,谁提意见,查他六亲九族,导致广大企业主没有一个敢反映情况,造成对国税评议成形式,走过场。
二、对计划生育局执法工作的基本评估和存在问题
近年来,市计划生育局认真贯彻执行《计生法》和《省计生条例》等法律法规,坚持求真务实,勇于创新,突出重点,攻坚破难,使人口计生工作水平不断提高,近两年获得了地区人口与计生目标管理考核的创新奖。在这次执法评议工作中,代表们既肯定了成绩,也提出了不少问题和薄弱环节,主要表现在以下几个方面:
(一)思想不够重视,宣传氛围不够浓厚,措施方法不够得力,计生工作出现松动现象。
计生是国策,人人都有责。二十多年来,各级组织坚持全党动员、全民发动,机关部门齐抓共管,一年时间有半年精力投入计生工作,年有宣传月,月有宣传周,一级抓一级,层层有职责,促使计生工作年年上台阶。但是现在市里不重视,局里不深入,乡镇有松动,村居泄了气,导致违法生育全面回潮,出现“辛辛苦苦干25年,一朝功亏回到80年”的严重困境。特别是《计生法》的实施,既导致行政措施弱化,又对计划生育工作提出了更高要求。我们乡镇干部一时不适应,又没有得力措施,没有好的工作方法,仍以原来的标准要求干工作,使计生工作有“法”变为无法操作,造成村民旧的生育观念回潮,出现了早婚早育、非婚生育、未到间隔年龄生育、头胎男孩计外超生二胎等现象。如xx镇2005年1-9月份(含补报)计划外生育多达130人,符合率为82.15%,计外出生最多一个村达9人,符合率为59.16%。全镇性别比高达152:113,这又说明女孩瞒报还有一定比例。长此以往发展下去,计生工作很可能会前功尽弃。但作为职能部门计生局,至今没有深入调查研究,没有及时掌握信息,没有专题商讨对策和措施,没有创新工作方式方法,致使计生工作处于松动局面。
(二)基层基础工作不扎实,计生队伍不稳定,关心支持又不够,基层组织全面弱化。
由于今年村级组织换届,新上任的村两委干部大多对计生政策不懂,对计生形势认识不足,思想不重视,工作消极,造成计生员工作压力大、困难多。同时,又多较多的村计生员调换,出现新手多、业务生疏,且待遇不高甚至部分村计生员的报酬多年得不到兑现,工作积极性受到严重影响。这些问题致使基层计生组织出现全面弱化现象。但计生局对农村出现这种新情况、新局面没有引起足够重视,没有出台相应政策予以引导,而且对乡镇和村级计生员又关心支持不够,致使基层基础工作不扎实。
(三)计生执法力度不大,方法对策不多,征收管理困难重重。
多年来,计生工作一直实行“三为主”工作方式,近几年又推出了“知情选择优质服务”活动,这强化了计生工作人员的服务职能,却无疑弱化了管理执法职能,计生人员的执法意识薄弱,且执法人员数量不够(仅限于计生员),执法能力有限。如谈话程序是征收社会抚养费工作的第一关,如果对象逃避谈话,我们没有任何措施对付,征收抚养费只能是一句空话,这种例子在工作中已经碰到很多。而在孕环检时有些对象经多次通知仍然不来检查,驻村干部只能束手无策。此外,在实施放环、结扎、人流、引产等节育措施时,计生对象不签字表示同意施行,计生指导服务站怕承担责任就不予实施节育手术,导致驻村干部辛辛苦苦动员来的对象只能予以放行。以上表明,计生部门执法力度不大,方法对策不多,工作措施不力,导致计生对象不配合执法管理,造成计生工作处于落后被动局面。
三、整改意见
针对上述国税、计生部门在执法和工作过程中存在的问题和不足,代表们建议,要从以下几个方面认真做好整改,务求实效。
随着农村税费改革的深入,村级工作已发生很大变化,计划生育工作逐渐成为村级工作的主旋律。2006年我们将从以下五个方面入手。版权所有 一、计划生育方面
第一、深入宣传教育,营造良好的计生氛围
坚持以群众需求为导向,大力开展人口与计划生育知识宣传,着力建设科学、文明、健康的生育文化。利用春节和收割季节外出务工人员返乡集中期,开展集中性的宣传活动。抓住重点人群的教育管理,通过面对面辅导,在人口学校开办讲座等途径,帮助他们了解、掌握计划生育方面的政策、法规。对特殊人群加强计划生育政策宣传,对未婚重点青年男女加强法律法规宣传,并倡导晚婚晚育。
第二、强化流动人口管理,杜绝管理漏洞
大量人员的外出务工,在促进本地经济发展的同时,又给我们的计划生育工作带来了很大被动,抓好计划生育工作,首要任务就是抓好流动人口的生育管理。我们一是与育龄群众和未婚男女青年签定计生合同,在二月中旬,与包村乡干一起对各片的合同签订情况进行了互查,及时补缺补差,确保签订率100%。二是层层落实责任,谁包片谁负责,疑难问题集体解决。在乡党委政府的支持下,3月4日,我们已深入浙江、江苏对历年计生疑难问题进行逐一排查、落实、解决。三是健立健全帐册,根据县乡政策要求,全面完善流动人口软件资料。
第三、推行优质服务,创造良好的人口环境
2006年,我们将在乡党委政府的领导下、在包村乡干的指导下,一是耐心细致地做育龄群众的知情选择工作,使育龄群众了解常规的避孕节育方法。二是努力提高随访服务质量,及时掌握育龄妇女的婚、孕、育、养等动态情况,及时传播生育、节育、优生优育知识。区分不同情况,不同人群,按月进行随访服务,并做好记录。
第四、加强信息台帐管理,提高人口与计划生育水平
信息统计是最基础的工作,台帐资料是平时工作的翔实记录。我们已在二月底结所有计生资料开展自查,并请乡计生办专业人员检查审核,及时补充完善,确保各类资料齐全完整,台帐规范到位。
第五、发挥计生协会作用,形成干群齐抓共管的态势
计生协会是一个群众性组织,是密切党群、干群关系的纽带。2006年,我们将继续发挥计生协会的积极作用,一方面内练素质,努力提高会员自我管理、自我约束、自我教育的意识,增强协会在群众中的凝聚力;另一方面,外树形象,从满足广大育龄群众的需要出发,积极组织会员开展互帮互助、互相扶持活动。
二、经济发展方面
认真贯彻乡经济工作会议精神,在农业方面注重结构调整,在民营企业方面注重做好引导和服务,在旅游业方面力争有新的突破和发展。
三、基础建设方面
在去年夏秋两委的自然灾害中,xx村遭受重大损失,荷花路被冲毁300多米,47.5亩良田被淤涨。在乡党委政府和上级有关部门的支持下,灾后重建工作已取得重大成效。今年我们将做好灾后重建的扫尾工作,重点是代村民组47.5亩被淤良田的恢复。另外,我们还将积极争取相关部门支持和寻求民间捐资,提高村级主干道路等级。
四、综治工作方面
以抓矛盾排查为突破口,促进社会稳定。善于发现矛盾、排查矛盾、及时调处矛盾,尽力将矛盾化解在萌芽状态。同时做好渔政管理工作,防止渔事案件发生,保障人民群众和谐相处,安居乐业。
五、党建工作方面
我乡2012年计生工作在县委、县政府的正确领导下,在县计生局的耐心指导下,已全部完成上级下达给我乡的各项工作指标。下面我就我聚凤乡存在的问题、2013年计生工作打算以及如何迎接好2012年全省主题指标考核作如下发言,如有不妥之处,敬请各位领导批评指正。
1、存在的问题
回顾2012年人口和计划生育工作,虽然取得了一定的成绩,但横向纵向比也存在一些问题,离省、市、县的要求还存在一定差距,主要表现在以下几个方面:
1、计生工作基础薄弱,存在政策外生育隐患,落实"双降"难度大,我乡是**较为偏僻人均素质偏低的乡镇,同时又是少数民族乡,2012年我乡常住人口出生224人(与2011年相比仅少生12人),流动人口出生29人(与2011年相比仅多生6人)。由于群众婚育观念陈旧,"男尊女卑"等意识根深蒂固,为此不同存度上存在政策外生育隐患,同时也加大了"双降"难度。
2、部分干部对计生法律法规理解不到位,工作上缺乏忧患、争先和大局意识,特别是在宣传教育、技术服务,攻坚克难等方面工作不到位。
二、2013年工作打算:
2013年我乡继续以"围绕一条主线、抓好两个重点、突破两个难点、打造两大特色",围绕一条主线即是围绕落实"双降"目标这条主线,有条不紊地开展工作;抓好两个重点就是控制政策外生育和抓好政策外补救,从而提高我乡出生人口符合政策生育率;突破两个难点就是突破流动人口管理难和避孕措施落实难(尤其是二女户结扎难),从根本上减少政策外出生;打造两大特色就是打造流动人口管理和计生全程跟踪管理服务,借助我乡与**、**两县城较近,打造流动人口和全程跟踪管理两大特色。
三、关于如何迎接2012年全省主题指标考核的问题,针对2012年我乡计生工作实际,我乡将2012年全省主题指标检查工作作为当前工作的重中之重,分三步确保。
各位代表、同志们:
现在我受xx镇全体人大代表委托,向大会作评议发言。
根据市人大常委会关于开展对市国税局、计划生育局执法工作评议的决定,我们代表团本着对执法机关和人民群众高度负责的态度,在全市评议工作动员会议后,立即召开全镇市人大代表专题会议,研究部署评议工作。通过组织市人大代表深入调查摸底,召开三次代表意见征求会,实地视察,走访选民等多种形式,广开言路搜集群众意见,结合单位自查剖析情况,对2003年以来市国税局、计划生育局的执法工作,进行了认真细致的评议。现就有关评议情况汇报如下:
一、对市国税局执法工作的基本评估和存在问题
近几年来,市国税局在上级党和政府的领导下,认真履行职责,严格依法行政,大力组织收入,落实优惠政策,服务地方经济,积极完成年度各项税收执法工作,为瑞安财政收支平衡和经济发展做出了应有的贡献。几年来多次被评为市级先进集体和文明单位。
但是,在这次市人大代表执法评议工作中,代表们在充分肯定市国税局工作成绩的同时,也发现了不少的问题和不足。意见比较强烈的有如下几点:
(一)税法宣传力度不大,面不够广
税收是国家的命脉。近年来,市国税局多次组织开展了税法和有关税收征管业务知识宣传,但总体来说,仍存在宣传力度不大、宣传方式不多、覆盖面不广的问题,如只在市区和主要乡镇设点开展咨询服务和挂几条横幅标语宣传一下,而在农村地区宣传力度就很是薄弱,没有使广大税收征管对象充分认识到税收的重要性和必要性,没有真正使他们形成“依法纳税光荣,违法逃税犯罪”的意识观念。从另一方面来说,税务机关也没有花大力气把税法和税收征管的具体内容宣传到人,在全社会没有形成一种强有力的依法纳税监督机制,不能充分调动广大人民群众监督纳税的积极性。
(二)窗口服务质量不高,态度不好
“上门看八字”,机关单位窗口服务优劣直接关系到一个单位的整体形象。虽然市国税局开展了“全程服务、树立品牌”活动,但是个别工作人员仍存在年龄老化、思想僵化、电脑操作不熟练、办事效率不高、服务态度较差甚至出现脱岗等现象。如去年11月份一个人大代表去一国税开一张发票,手续齐备,跑了五趟路才办成。其中两次当事人不在岗,两次无理由回绝,直至第五次求情才开了一张发票。又如第十代表小组反映一个建筑单位去这个国税所开一张发票,被窗口工作人员训了一顿回去,类似情况经常出现,导致纳税人敢怒不敢言,严重损害了税务部门整体形象。
(三)税务执法不公正,重情轻法。
当前由于税法不健全,税制缺乏科学性,逃漏税自由裁量处罚权弹性大,导致一些税务执法人员凭人情关系办事、定处罚标准,不一视同仁,被查企业关系好的少罚,有人情面子的少罚,有请客送礼的少罚,造成处罚不公。一些税务执法人员不同程度存在吃喝和收取礼金、礼物现象,但一旦听到批评意见,就出现威胁报复现象。如前年年底,国税所召开行风评议座谈会,因我团第十代表小组一个代表不指名提了个别税务干部吃喝问题,结果当天晚上分管该片区税务专管员立即打电话警告所有企业主,造成该片区企业主人心惶惶,纷纷给该代表施压,造成极坏影响。后因市人大撑腰,局长亲自出面处理才得以解决,但直至现在后遗症仍无法消除。这次评议又出现个别税务人员发出口讯,谁提意见,查他六亲九族,导致广大企业主没有一个敢反映情况,造成对国税评议成形式,走过场。
二、对计划生育局执法工作的基本评估和存在问题
近年来,市计划生育局认真贯彻执行《计生法》和《省计生条例》等法律法规,坚持求真务实,勇于创新,突出重点,攻坚破难,使人口计生工作水平不断提高,近两年获得了地区人口与计生目标管理考核的创新奖。在这次执法评议工作中,代表们既肯定了成绩,也提出了不少问题和薄弱环节,主要表现在以下几个方面:
(一)思想不够重视,宣传氛围不够浓厚,措施方法不够得力,计生工作出现松动现象。
计生是国策,人人都有责。二十多年来,各级组织坚持全党动员、全民发动,机关部门齐抓共管,一年时间有半年精力投入计生工作,年有宣传月,月有宣传周,一级抓一级,层层有职责,促使计生工作年年上台阶。但是现在市里不重视,局里不深入,乡镇有松动,村居泄了气,导致违法生育全面回潮,出现“辛辛苦苦干25年,一朝功亏回到80年”的严重困境。特别是《计生法》的实施,既导致行政措施弱化,又对计划生育工作提出了更高要求。我们乡镇干部一时不适应,又没有得力措施,没有好的工作方法,仍以原来的标准要求干工作,使计生工作有“法”变为无法操作,造成村民旧的生育观念回潮,出现了早婚早育、非婚生育、未到间隔年龄生育、头胎男孩计外超生二胎等现象。如xx镇2005年1-9月份(含补报)计划外生育多达130人,符合率为82.15%,计外出生最多一个村达9人,符合率为59.16%。全镇性别比高达152:113,这又说明女孩瞒报还有一定比例。长此以往发展下去,计生工作很可能会前功尽弃。但作为职能部门计生局,至今没有深入调查研究,没有及时掌握信息,没有专题商讨对策和措施,没有创新工作方式方法,致使计生工作处于松动局面。
(二)基层基础工作不扎实,计生队伍不稳定,关心支持又不够,基层组织全面弱化。
由于今年村级组织换届,新上任的村两委干部大多对计生政策不懂,对计生形势认识不足,思想不重视,工作消极,造成计生员工作压力大、困难多。同时,又多较多的村计生员调换,出现新手多、业务生疏,且待遇不高甚至部分村计生员的报酬多年得不到兑现,工作积极性受到严重影响。这些问题致使基层计生组织出现全面弱化现象。但计生局对农村出现这种新情况、新局面没有引起足够重视,没有出台相应政策予以引导,而且对乡镇和村级计生员又关心支持不够,致使基层基础工作不扎实。
(三)计生执法力度不大,方法对策不多,征收管理困难重重。
多年来,计生工作一直实行“三为主”工作方式,近几年又推出了“知情选择优质服务”活动,这强化了计生工作人员的服务职能,却无疑弱化了管理执法职能,计生人员的执法意识薄弱,且执法人员数量不够(仅限于计生员),执法能力有限。如谈话程序是征收社会抚养费工作的第一关,如果对象逃避谈话,我们没有任何措施对付,征收抚养费只能是一句空话,这种例子在工作中已经碰到很多。而在孕环检时有些对象经多次通知仍然不来检查,驻村干部只能束手无策。此外,在实施放环、结扎、人流、引产等节育措施时,计生对象不签字表示同意施行,计生指导服务站怕承担责任就不予实施节育手术,导致驻村干部辛辛苦苦动员来的对象只能予以放行。以上表明,计生部门执法力度不大,方法对策不多,工作措施不力,导致计生对象不配合执法管理,造成计生工作处于落后被动局面。
三、整改意见
针对上述国税、计生部门在执法和工作过程中存在的问题和不足,代表们建议,要从以下几个方面认真做好整改,务求实效。
1、片长主持全片工作,副片长协助片长工作。2、对本片计生负责,从严把好审批关、办证关、考核关。3、将计生工作摆上本片突出的重要位置,每月不少于安排一周时间抓计生工作。4、负责牵头组织攻克计生钉子户。㈡驻村干部职责1、认真贯彻执行党和国家的计划生育方针、政策、法律、法规,文秘部落对本村计划生育工作负责,承担完成年度人口计划生育责任和县里下达的各项责任指标;2、通过多种形式和途径,动员和教育广大党员干部和群众实行计划生育,引导群众走少生、快富、文明奔小康之路。3、全面掌握所驻村的村情、民情、家情、孕情,重点摸清孕情,从严控制计划外生育,严格把好所驻村计划生育工作的有关申报、审查关;4、负责帮助所驻村健全计生协会组织,会同村干部和协会会员对广大育龄人员开展计划生育政策、人口知识、优生优育等方面的宣传教育和服务工作。5、认真做好计生记录,每周驻村干部汇报会上,将计生工作作为一项重要内容向班子汇报。
二、计划生育工作质量指标考核15分
1、密切联系群众,全面掌握全村育龄妇女的生、孕、育的情况,走访重点服务对象和管理对象孕环检对象、18周岁以上未婚男女青年走访率达85%以上,每低一个百分点扣0.5分以书面记录为准。4分2、积极做好计生宣传工作,使85%的育龄夫妇掌握计生科普知识,90%的家庭有一份计生宣传资料。2分3、认真做好所驻村年度人口计划的调查摸底工作,会同计生专干科学地编报所驻村年度人口计划。并督促村委会张榜公布,接受群众监督,发现问题及时报告,并采取相应对策。3分4、指导帮助村级计生服务员做好计生台帐,要求底细清,情况明,帐册表清楚、齐全、填写规范、逻辑相符、无漏人。2分5、把好生育审批关,错批一例扣2分含倒扣以驻村干部签字为准。2分7、及时报告本辖区范围同居住外地的未婚先孕、未婚先育、计划外怀孕,实施片内“一盘棋”管理,及时报告一例奖2分。
三、人口与计划生育管理责任指标考核85分
1、计生率92%,每下降一个百分点扣2分,扣完为止;每升一个百分点奖2分,奖到10分为止。10分2、坚决杜绝计划外生育,总人口在1000以上的村,每出1例扣5分;600—1000人的村每出1例扣10人;600人以下的村每出1例扣15分含倒扣。15分3、计划外怀孕率2.5%,不达标不得分。2分4、当年二孩结扎率90%,每低一个百分点扣2分。10分5、一孩累计放环率80%,每低一个百分点扣2分。4分7、计划外生育征收金额兑现率93%,每低一个百分点扣2分。8分8、查孕查环率上下半年98%,每低一个百分点扣2分。10分9、早育占当年出生:0,不达标不得分。5分10、非政策性多孩占出生:0,不达标不得分。5分11、大月份引产占当年出生:0,不达标不得分。2分13、科普知识普及率0%以上,不达标不得分。5分14、流动人员办验证率90%以上,每低一个百分点扣1分。5分
四、奖惩措施
1、年终考核按考核得分计奖,总分在95分以上的驻村干部奖600元;总分在90分以上的奖500元;总分在85分以上的奖400元;总分在80分以上的奖300元;总分在75分以上奖200元;总分在75分以下不得奖。3、年终考核总分在90分以上,且达到合格村标准奖200元,并授予计划生育先进工作者称号。同时作为评优秀公务员,县级先进工作者的主要依据。4、主任、处长实行与一般干部捆绑奖罚制。主任按平均数上浮20%奖罚,正副片长按平均数上浮15%奖罚。
五、惩罚措施
1、计生率在92%以下的村。片长知情并采取措施不力的,正副片长各罚50元。2、有下列情况之一的驻村干部不得评为本年度先进工作者。⑴本村有计划外生育;⑵考核成绩列新区倒数三名;⑶全片50%以上的村出现计划外生育的,该片正副处长不得评为本年度先进工作者。5、名次惩罚:按县年度考核成绩列全县26—29名的,每位驻村干部不含计生工作人员罚100元;按年度考核列全县倒数4名的,每位驻村干部罚200元。6、对新调任的驻村干部,原驻村干部做好计生交接工作。新驻村干部在三个月内摸清该村计生底细,发现出生漏报或瞒报对象,及时报告管委会,由管委会负责追究原驻村干部的责任,否则,逾期由新到任的驻村干部负责。7、凡办理计生证明时,由于驻村干部审核不严而造成错办后果的,每例给予罚款500元。
1、要抽调优秀调查员。各县区要挑选政治素质高、熟悉计划生育业务、有一定工作能力的计生办在职人员参加调查。
2、调查要实事求是、客观公正。调查人员应严格按考核方案要求进行调查,不得随意增减调查内容、扩大或缩小调查范围,提高或降低考核标准,不得更改调查数据,隐瞒或假报调查情况。
3、保守调查秘密。调查人员不得提前泄漏样本点,严禁向被查单位反馈方案规定内容以外的调查信息。
4、坚持原则,排除干扰。调查组要排除各种干扰,并如实填写干扰调查的情况说明。
5、认真执行廉洁自律的有关规定。调查组所有必须购置、配发的工作和生活用品,均自行解决。调查人员不得要求接待单位提高接待标准;不准参加营业性的娱乐活动。严禁收受被调查单位赠送的各种礼品、礼金、有价证券及土特产品。
二、被查方纪律
1、积极配合调查组开展工作。乡、镇(街办)、村(居委会)应按方案要求时间及时向调查组提供真实资料,不得故意拖延时间。
2、不得弄虚作假,向调查组提供假情况、假数据等应付考核。
3、严禁干扰现场调查。调查组进村入户时,被查单位不准尾随调查;不准暗示群众说假话;不准威吓群众,将村民隔离或有意支走,应付检查;不准在调查期间对原点复查;不准对举报真实情况的群众打击报复。
4、严格执行接待标准,严禁行贿。接待调查组的食宿标准严格按有关规定执行,中午在样本点安排工作餐。调查组撤点后,不准到住地宴请调查队员,不准向调查人员送钱送物;不准组织调查人员参加营业性娱乐活动等。
细节决定成败,学姐学长们提醒了我,要注意细节,生活里的小事要做好,不要草草了事。习惯都是养成的,好习惯会给你带来大大的促进作用,习惯成自然,一旦养成了好习惯想改也难了。
从当了科代表以来,我来机房的时间增多了,到机房要做的事也多了。但我会努力做好管理员的工作,兼顾好两头的工作,为大家服好好服务。相信自己在这种工作环境下也能更好的锻炼自己。
班级:10会电
课代表:
时间:2015年11月11日
时间过的很快,忙碌的一周结束了。回顾这一周无论是工作方面还是学习方面,我获益匪浅。
先说说工作吧。在这周中我们每堂课都有安排考试测试,并对考试测试成绩进行登记。通过对各科室科员考试成绩情况统计与分析,我们更能切实的了解同学们的学习情况,根据情况而采取措施。这样做的目的是更能调动整个科室学习的积极性。重要的是让我们也关注到了那些落后的科员。不能只顾自己,而要关心周围的同学。互帮互助,这样才能提高整个科室的成绩。在这周四次实务和五次理论考试的成绩统计表里可以看出,各科室都有进步,比较明显的是实务这部分进步最大。从第一次各科室一两个通过到第五次考试各科室都能保持四五个同学通过。进步最大的苏格同学,实务得了72.5分。是啊!这证实了郑老师常说的一句话:努力了,没有什不可能!这进步看的出大家在课后时间努力的成果。但是,理论部分不容乐观,进步的趋势不大。在第五次考试结果看,各科室最多只有两三个同学通过。有的科室一个都没通过。因此,我们在课后对理论这块要多花时间了,加强对理论的记忆。
灵活地学习,把理论知识运用到实务中去,在做实务题的同时也总结理论知识。理论题的记忆关键是知识点的掌握。因此,在每做一题要明白考的是哪个知识点。对于那些考点可以在自己笔记本上进行归纳与总结。这样理论题就越学越少。而实务题,我们也要对其正确性进行反思与总结。不能忽略了那些小细节容易扣分的部分。对于重点,难点的部分有问题也要记录下来。问题一点一点解决了,自然做题质量就提高了。
下面,对我个人这周工作也进行总结。这周的工作状态不够好。虽然没有闲着,但是工作不够到位!没有及时地向个科长传达老师所要发扬的精神。多关心那些需要帮助的同学,这也是认真负责的工作态度的体现!因此,这次失误让我也明白了:工作要用心,要做就尽心做好它。此外,我也有所感悟:无论在学习还是工作中,会遇到很多问题,不要老想着依赖,得自己动脑筋思考解决问题。这也能够锻炼自己,提高自己的工作能力!恩,加油吧。我会继续努力!
工作计划
班级:10会电
课代表:
时间:2015年11月13日
忙碌的十一月眼看就要过半,距离电算化考试的时间越来越接近了,同学都积极地投入到了紧张的复习中来。而我在这个时候接受了电算化课代表的职务深感压力的重大。不但自己要学好这科,还要调动整个班的学习气氛,一起学习,一起进步。为了提高大家的考试成绩,充分的做好迎接考试的准备,对于这周的工作我制定了如下计划:
1 出勤登记。要想学好这门课,端正的学习态度是关键。为了提高集体的学习气氛,也为了更好的起到相互督促的作用,与各科室的科长积极的配合,严格做好每天出勤情况的记录。为月底评比全勤奖做好监督工作。
2 科室成绩评比制。以科室为单位,做好每次各科室的考试情况记录并公布,最后评出本周最大进步奖。目的是为了关注整个科室的学习情况,提高整个科室的成绩,提高大家学习的积极性。
一、关于话语标记语
1.话语标记语的定义
Halliday和Hasan在其1976年出版的Cohesion in English中强调了连接词在构建语篇机制中的作用,之后的Schiffrin(1987)试图创造出一种语篇模式来研究话语标记语,他指出,人们在运用语言进行信息传递的过程中经常使用的 You know,You see,Oh,I mean,That is to say,Well,However和汉语中的“也就是说”“总之”来有效地组织话语结构;我们将这些类似结构统称为“话语标记语”。
至今,语言学者们还未能对话语标记语从名称、定义、功能到分类达成共识,discourse markers是这其中的术语称谓中被普遍接受的一个。大部分研究者认为话语标记语是话语中的成分,可以出现在句首、句中、或句末。在本文中,我们采用以下经过修正的话语标记语的定义:A pragmatic class of lexical expressions drawn primarily from the syntactic classes of conjunctions, adverbials, and prepositional phrases. With certain exceptions, they signal a relationship between the interpretation of the segment they introduce and the prior segment. They have a core meaning which is procedural, not conceptual, and their more specific interpretation is ‘negotiated’ by the context,both linguistic and conceptual (Fraser, 1999)。尽管这一定义还未被普遍接受,但它具有很强的包容性,把许多其他概念的内涵都包括在内。
2.话语标记语的特征
连通性是话语标记语最主要的也是必要的特征,意即话语标记语连接话语、话语单位或语篇。对这种连通性,不同研究者的研究方式不同。在英语写作过程中,为了满足文章连贯性和逻辑性等要素的要求,话语标记语的使用频率是非常高的。因此,帮助学生将英语写作水平更有效地提高,使学生熟练掌握话语标记语及其使用方法是极为重要的。
3.话语标记语的功能
虽然具有语法上的可选择性并且在语义上无实际意义,但在语用方面,话语标记语具有多功能性。在类型层面,话语标记语表达的涵义和功能都不同;例如,英语中but这一连词在独白中使用时表达对比或对照,但是用在对白中则主要表达异议,这就体现了but的多功能性。从另一层面来说,如果话语标记语在不同的话语层面显示的功能不同,也说明它具有多功能性;例如在既定的语境下,连词but在句子层面表达对比或对照,在交际层面表达异议。李勇忠认为,话语标记至少具有如下三种功能:语篇组织功能、人际商讨功能和元语言功能。
4.话语标记语的分类
美国学者Fraser从句法――语用的角度对话语标记语进行了系列研究并根据语用功能将话语标记语分成以下四类:(1)对比性标记语(contrastive markers),如through,contrary to,however、but;(2)阐发性标记语(elaborative markers),如and,furthermore;(3)推导性标记语(inferential markers),如as a consequence,as a result、so then、therefore、accordingly;(4)主题变化标记语(topic change markers),如by the way,incidentally,speaking of。
二、话语标记语与非英语专业大学生英语写作语篇
话语标记语作为一种衔接手段和语篇中话语组织的纽带,通过明示的语言标记标示语篇中不同组成部分之间在意义上的联系,为读者的信息处理实施认知上的语用制约并提供理解上的导向,帮助交际者建立话语间的关联,引导他们对话语之间的关系作出正确解释,从而降低读者理解的认知负担,获取最大的语境效果。
例1:The student was late for the lecture. ( ) He missed his train.
例1中的( )内可以填For表示前后语句因果关系,And表示并列关系,In addition表示追加关系,Furthermore表递进关系,即这两个句子之间至少存在这四种潜在的逻辑语义关系。使用话语标记语后,写作者从各种隐含的关系中选择其中的一种关系,指出两个句子是在什么意义上互相联系起来的,使句子与句子之间的关系更加明显,起到了提示句际连贯的功能。又如,下面一段话语,由于语篇中恰当使用了标记语,使得整个篇章结构清晰,作者意图一目了然,很好地发挥了话语标记语标示整体连贯的功能。
例2:There was a time when oil and gas reserves seemed endless. But with the world’s population continuing to increase, and developing countries seeking energy at exponential rates, fossil fuels eventually fade. And so, the likely question is: Will oil companies just sit there and fade as well?(李佐文,2003)
例2用but,and,so等话语标记语将文章各个组成部分衔接起来,使结构紧凑流畅,信息传达清晰明了;段落开头作者指出人们一直认为自然资源是无穷无尽的,然后使用转折性联系词but使读者意识到情况有变化,再用增补性联系词and使读者了解转机的原因,最后用表示原因的联系词and so使读者了解为什么提出这样的问题。如果从本段中删去上述几个话语标记语,虽然段落意义不会改变,但结构条理却逊色不少,而且也会增加读者理解的困难。
近年来,国内话语标记语与写作的研究受到广泛关注。陈新仁调查分析了中国大学生英语议论文写作话语标记语的使用情况,他指出中国大学生已经具备了一定程度的语用认知意识,但是,对标记语的使用比较单一,而且在一定程度上存在母语负迁移倾向。
笔者研究的语料来自本科三批非英语专业二年级160名学生的英语写作语篇,专业涉及国贸和汉语。根据教学过程中对非英语专业学生写作语篇的分析,发现学生在英文写作中能有意识地使用话语标记语来提示前后语句内容之间的关联方式,达到了帮助读者理解其写作意图和文章内容的效果。这属于这种思维习惯在英语写作中的正迁移;英语课堂上教师的强调性指导也起了很大作用。
这些非英语专业学生写作中在选择衔接内容的关联方式时最常使用的是表示添加关系、选择关系、转折关系、推论关系、列举关系以及对比关系的话语标记语。受学生平时强化训练导致的机械套用的影响,在表示添加关系时,非英语专业学生倾向于使用and和also。在表示列举时学生最常使用的是first(ly),second(ly),third(ly)或last but not least这些话语联系语。在表达转折时,学生一般使用but和however,相对而言but用的比however多;表示推论时,学生最喜欢使用so,其次是therefore和then。笔者注意到很多时候学生并不是少用或不用连接词,而是更注重使用连接词,某些词的使用甚至达到了滥用的程度,同时也显出这些学生词汇量的严重匮乏。如,We have so many ways to get to know the society, for example, we can read newspapers. In addition, we can take a part-time job. And we still can take part in some social serve groups too.在这个例子中,学生为了解释说明频繁地使用话语标记语and,in addition等,试图使读者了解其意图,达到交际的目的。在表示“总结”时,大部分学生倾向于使用in short和in a word,而英语本族语者写作中几乎不使用这两个联系语。可见,平常的教学中教师要鼓励学生适度运用恰当的话语标记语,帮助学生增强其作文的系统性与逻辑性,提高英语篇章写作质量。
本文分析了话语标记语与非英语专业大学生英语写作语篇的关系,对指导写作语篇的教学具有重要意义。笔者的分析是比较肤浅的,所以,本研究也只是抛砖引玉,旨在与同行一起探索话语标记语与非英语专业大学生写作语篇的关系,达到指导写作教学、提高学生写作水平的目的。
参考文献:
[1]Fraser,Bruce. What Are Discourse Markers?[J].Journal of Pragmatics,1998(30).
[2]Halliday,M. A. K.&R. Hasan. Cohesion in English[M]. London: Longman,1976
[3]Shiffirn,D. Discouse Markers[M]. Cambridge University,1987.
[4]何自然,冉永平.话语联系语的语用制约性[J].外语教学与研究,1999(3).
XXX始终把人口与计划生育工作作为全年工作的重要内容,狠抓工作落实。年初,所内主要负责人签署了计划生育综合治理目标管理责任书,成立了专门的计划生育工作领导小组,领导小组由 所长任组长,副所长 为副组长,其他所内同志为小组成员。XXX召开计划生育工作专题会议,会上王文所宣读市政府文件,传达了区政府、区局会议精神,部署2018年度计划生育工作。
二、切实履行职责,全力做好工作