机关工作思路范文

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二）进一步夯实基层基础。重点是加强派出所警务室建设。确保警务区民警每周有3天下到警务区工作，1天在所里值班，1天时间处理其它事物。二是开展“三基”建设百日冲刺会战。典型引路，号召全局民警向刘永昌同志学习，深入推广“三五”工作法。三是继续实行“四深入”达到五提高”通过开展“五小”活动，开展“三基”百日冲刺擂台赛，不断激发民警比学赶超的热情。

三）进一步推进信息化建设。牢牢把握情报信息主导警务这一发展方向不动摇。信息工作基础化”认真按照厅局要求，切实推进以派出所综合信息系统和刑侦信息系统“两大系统”建设，整合现有的各类警务数据信息，建立起集约、高效的警务信息综合应用平台”努力实现基础信息在各部门、各警种之间互联互通、高度共享，增强基础信息在打击、防范、管理、服务等方面的实战效能。

四）进一步严打各类刑事犯罪。坚持严打方针不动摇。切实提高打击犯罪的针对性、主动性和实效性。略）积极开展命案侦破、打击“两抢一盗”和禁毒人民战争等专项整治行动，维护社会治安稳定，不断增强人民群众的安全感。

五）进一步落实治安、交通、消防管理措施。继续抓好《社会治安防控体系建设三年规划》贯彻落实。构筑起点线面有机结合、内部与外部整体联动、动态防控与静态防控相互策应的治安防控体系。同时针对当前农村道路改善后，摩托车辆大幅度增多，交通事故可能多发的情况，积极开展交通安全宣传，大力整治交通秩序，坚决查纠违章车辆和违章行为，努力预防、减少交通事故的发生，确保交通安全。坚持“以防为主，防消结合”消防工作方针，严格落实消防安全各项措施，加大消防安全检查力度，切实消除火灾隐患，有效防止重特大火灾事故的发生。

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一、优化营商环境、着眼增收创收

截止2018年12月底，我街道财政收入完成2.6亿元。

财政科联合投促局，对辖区4个重点税源企业进行前期的摸底与走访，针对企业“送政策、解困难”，为争取跨区经营企业税源打下良好基础。

二、完成预决算工作

1、年初，财政科以街道小组第一名的成绩完成了2017年决算；6月，编制完成2017年政府财务报告。

2、9月开始，财政科结合项目库滚动预算的新思路，科学合理地安排了19年预算，为街道整体工作推进提供强有力的保障。

三、完善内部控制，加强财务管理

1、完善各项制度。

今年财政科在各位领导的指导下，制定了新村街道《合同管理办法》、《内部招标管理办法（试行）》；梳理了《财务管理制度》；完善了新村街道本级及所属二级单位《不需要单独上会议定经费列表》、《慰问基本标准明细表》，保障了各项财务工作有据可依，实现财务工作规范化。

2、严格执行政采程序。

全年共执行了86笔政采业务，加强了国有资产的管理。

3、重大资金、专项资金加强事前预审并指导。

全年共预审重大资金2000余笔，坚决禁止资金使用违规情况出现。

四、深化财政评审，推进绩效评价

1、积极推进绩效评价工作

财政科牵头并指导相关科室进行了新村街道第一次“自评”工作。此项工作受到绩效评价中心的好评，并于17年决算公开中作为范例进行信息公开。

2018年6-10月区财政局分别对我街道“老旧小区自我服务管理经费”等8个项目进行绩效评价8次。对于绩效评价中提出的意见，及时反馈到相关科室，同时进行积极整改。

2、积极配合上级检查部门，进行专项资金检查工作共8次，具体为：

4月，对书记2016年7月至2018年3月任主任职务期间的经济责任审计;

5月，进行内部控制检查；

6月，进行扶贫领域资金检查；

8月，进行社会救助专项资金检查；              

10月，进行科协、食堂专项经费检查

11月，进行消除安全隐患资金、中央困难群众临时救助资金专项检查；

五、稳步推进财政各项工作改革

1、国库集中收付改革。

完成了授权支付电子化改革工作。

2、做好会计制度改革的前期工作。

参加会计制度改革培训及软件操作培训，做好19年改革的各项准备及衔接工作。

3、固定资产改革。

6月，财政科对街道本级、所属二级单位、辖区32个社区所有固定资产按照平均年限法的计提方法进行补提折旧。

六、其他日常工作

1、完成了五个账户的日常会计核算工作。共发出2136张支票，公务卡还款2403笔，为机关及社区人员办理住房公积金、住房补贴及医保，为机关200余人核算工资，机关及社区700余人申报个税。

2、完成了日常档案整理工作。共归档档案182卷。

3、按时梳理资金，做到“底数清，情况明”，确保资金有序、合理、合规地支出。

七、2019年工作打算：

1、进一步规范财务管理制度。

2、迎接并做好全系统的会计制度改革。

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一、继续深化“最多跑一次”改革。一是全力推进“网上办”向“移动办”的延伸。在2018年已全面实现户籍业务“网上办”的基础上，通过“双向快递”提高网上办理“星级”，同时积极争取省厅业务部门的支持，将办事事项全面延伸到“移动端”，推广“可信身份认证”，实现“掌上办事”全覆盖；二是建立户籍业务网上预约办理机制。依托户籍业务“全城通办”，开通户籍业务网上预约功能，统一分配窗口预约受理号，群众可自主选择就近派出所窗口预约办理，有序引导分流，实时公布窗口办理情况，接受群众监督。三是深化数据归集共享，完成户籍业务档案电子化。全市完成对2004年前的户籍业务纸质档案的扫描入库，同时在省、市政府数据资源管理局的指导下，用好用足相关部门归集的公共共享数据，提高“一证办”比例。

二、深化全市户籍制度改革，促进城乡融合统一。充分发挥市户籍制度改革领导小组作用，深入基层了解实际情况，发现问题，帮助指导解决问题，提升户改工作实效。一是不断优化积分落户工作。在今年积分落户的基础上，总结存在的问题和困难，按照公安部指导意见，优化指标分值，简化工作流程，使积分落户政策真正惠及农业转移人口。二是完善青年人才引进落户政策。进一步简化人才落户手续和材料，缩短审批时限，下放应届毕业生落户审批权限，对于国家重点建设项目，“四大”建设重点区域实施更为宽松的落户政策，为建设国际一流营商环境打造良好服务环境。

三、持续简政放权，推行就近服务。一是按照标准统一、体验一致、跨界协同、运转高效的标准，打破区域限制，不断拓展“全城通办”，实现户籍业务在全市范围通受、通办，方便群众就近办；二是按照应放尽放、能放都放的原则，将审批服务事项下沉到基层办理。加大授权力度，简单事项直接授权窗口办理，复杂事项推行电子签章和电子材料流转办理，通过系统流转改变纸质材料流转费时费力的状况。三是延伸服务，城市依托社区警务站，农村依托网格代办员，建设全覆盖的政务服务体系，把服务送到群众的家门口。

四、持续规范户籍业务管理。一是推广导入OSM现场管理，统一窗口设施、标识标牌、人员服装，提升改造窗口办事服务环境，实现传统服务大厅的智慧化升级转型，树立户政窗口新形象。二是加强窗口业务培训，从市局、分局、派出所三个层面分级分层，采用网上自学、定期轮训、集中培训等多种方式开展对窗口工作人员的业务、服务等全方位的培训，提高户籍民警的业务素质和岗位技能。三是建立完善窗口服务评价机制、回访机制。确保所有办事服务事项可追溯可评价，建立常态的巡查、回访、监督、整改机制，使窗口服务常抓常新。四是继续深入落实户口办理责任制和公安部“四个一律”要求，严密户口和居民身份证管理，结合国家和省级层面对户口管理条例和规范的修订，编制完善户籍业务办事指南和业务手册，细化标准要件，推动户籍业务标准化、规范化运行，减少主观性、随意性和差异性，基本实现“认流程不认面孔、认标准不认关系”的无差别服务。

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1引言

高职院校学生的核心竞争力是实践动手能力，尤其是本学院所在地位于长三角苏锡常几何中心地带，经济总量连年位居江苏省县（市）之冠。本校的软件技术专业依托于江阴及周边地区软件与服务外包产业蓬勃发展的契机，主要适应和服务于江阴周边地区经济社会发展和中小型软件相关企业发展需要，继承和发展学校“现代班组长”人才培养理念，明确提出“立足地方，面向中小型软件企业等，培养具有‘项目组长’潜质的高素质的软件与服务外包技术技能型人才”。结合软件专业学生的特点，本文深入研究、实践了以就业为核心，以学生兴趣为出发点的一系列的班主任工作。

2深入了解学生，制定个人化的发展计划

兴趣是最好的老师，只有当学生的兴趣点与将来的职业相契合时，才会激发无限的热情，通过努力奋斗，收获成功的喜悦。对于刚刚从高中跨入大学校门的新生来说，这一阶段班主任工作的重点是引导学生认识自己，找到自己的兴趣点，另外可以通过网络、走访企业、在职人员讲座等多元化的渠道，开拓学生的视野，让学生了解所学专业的发展前景、工作岗位、就业前景等。在实践中发现校友讲座，能够引起学生的共鸣，能够收到理想的效果，具体从以下几个方面开展班主任工作。

2.1开展认识自己、发现兴趣主题

班会班会课是班主任与学生沟通、了解本班学生的一个重要途径。对于刚刚踏入高校大门的一年级新生，班主任的首要工作是尽早发现学生的兴趣，深入认识本班的每一位同学，针对每个学生的特点，制定个性化的培养方案，对学生进行个性化的指导，实践证明，这一阶段的工作开展得越早，效果越好。在班会课上，给学生充分思考的时间，让学生深入认识自己，静静地思考自己的长处与不足。班会课上，让学生自我剖析自己，写下自己的优、缺点，这里强调的一点是一定要让学生写下自己的优、缺点，一定要记录下当时的想法。采用这种方式，在实践中收到了良好的效果，全班36人基本做到人人有事可做，无论是在课上还是课后的社团活动中，都改掉了以往无事可做的状态。在班主任的日常工作中，对于学生的优点，要积极鼓励，发扬光大，争取做到带动、影响其他同学；对于学生的缺点，循序渐进，抓住时机适当地给予个别纠正。针对班级学生都是90后特点，他们都比较敏感，不喜欢让别人知道他的内心，在班会课的设计中，按照避重就轻的原则，方式上采用以学生参与为辅、班主任设计为主的方式，采用大家容易接受的班会形式。

2.2多渠道深化对专业的认知度

大学一年级的学生要尽早对自己所学的专业有一个清晰的认识，要了解自己将来的工作岗位、发展前景。只有对自己和专业有一个清晰认识的前提下，学生才能确定自己的目标。考虑到90后学生的特点，采用多元化、多渠道的方式引领学生认知所学的专业，充分利用网络资料，下载相关的新闻、动画、视频等资料，争取给学生一个直观的印象，有时甚至可以引导学生查阅行业人士的博客。在实施过程中，发现学生对行业人士的博客兴趣十足，但是他们并不关注其中的行业知识，关注点却集中于行业人士公司生活、业务活动等。针对学生的这些特点，邀请毕业生或者行业人士到校与本班同学进行沟通、交流，让同学们充分了解行业前景，帮助大家分析就业岗位与就业前景。实践证明这种方式深受同学的喜爱，收到了意想不到的效果。

2.3制作个性化的发展计划

在充分认识自己和行业前景的前提下，利用两节主题班会课的时间，让学生基于个人的兴趣，为自己制定一个将来的发展计划，包括将来从事的岗位以及将来的职业规划。让学生写下自己的发展计划，采用自愿的形式，让学生分享自己的计划，引导同学一起讨论、分析该同学的发展计划是否合理。在班会课结束的时候，收集同学们的职业规划并进行保存，鼓励同学们以此为目标，发展、完善自我。课后与学生进行一对一的谈话，主要目的是与学生沟通、交流，帮助学生梳理思路，讨论学生制定的发展计划是否合理。评价学生的发展目标是否合理，主要是看是否符合目前人才市场对人才的需求，要以就业为导向，帮助学生制定一个合理的发展目标。

3依托行业标准，全方位发展自己

大学二年级学生主要的目标是全方位发展自己，丰富自己的理论知识，提高自己的实践能力，为就业做好准备。以市场需求为导向，全方位发展自己，使自己立于不败之地，在竞争激烈的人才市场中脱颖而出、顺利就业、完成自己目标的关键。好的学习方法，是成功的一半，引导学生培养良好的学习习惯，找到适合自己的学习方法，鼓励学生参加专业知识竞赛，充分利用虚拟公司的平台，采用在学中做、做中学的方法，全方位地发展自己。对于大学生来说，专业知识的“专”与“精”是就业的必要条件，大二阶段是至关重要的一个阶段，引导学生按照自己的兴趣，选择特定领域进行深入研究，突出自己的优势。在课余时间，通过微课、慕课等开放的网络课程资源，深入研究某些特定的领域，培养学生独立思考、学习的能力，对于有精力的同学，可以适当学习相关领域的知识，拓展知识面。引导班级同学按照自己的兴趣，积极参加虚拟公司、教师工作室、竞赛团队，将所学到的理论知识应用到实践中，引导学生培养团队协作和动手实践能力。在实施过程中，发现凡是在省级、国家级举办的各类大赛中，喜获佳绩的同学都是对所学专业比较感兴趣的同学，兴趣是最好的老师，只有兴趣与所从事的事业相吻合的时候，人的潜能才能发挥出来，才能有所作为。

4营造环境，积累就业经验

大学生进入三年级，积累笔试、面试的就业经验成为重中之重，利用班会课为同学营造相对真实的招聘环境，让学生积累面试的经验。对于大三的主题班会，紧紧围绕市场需求，组织一系列的主题班会，内容上可分为技术篇、面试篇，形式可以多样化，包括模拟招聘、视频、HR访谈等。引导学生到招聘网站，锁定自己将来从事的岗位，依据岗位需求评价自己，从中找出自己与岗位要求之间的差距，完善自己。本阶段的任务最好在大三上半学期完成，让学生清楚认识到竞争的激烈、自己的优势与劣势。大三的课程基本集中在上半学期，学生们可以利用课后时间对自己进行充电，为就业做好理论知识与技能的储备。在学生完成顶岗实践的同时，开展丰富多彩的虚拟招聘会等活动，让本班同学积累面试的经验，引导学生将自己闪光的一面展现出来，赢得HR的赞赏，从而得到自己满意的工作。在实施过程中，发现组织学生观看招聘视频收效很大，视频是学生们比较愿意接受的一种形式，比单纯的说教效果要好得多。

5结论

针对不同年级的学生，以就业为核心，开展不同的主题班会，引导学生踏踏实实完成每一个阶段的任务。在实践中收到了良好的效果，以软件四班为例，班级总人数36人，毕业后8人从事软件研发工作，6人从事软件测试工作，实现全部同学的全部就业。

参考文献

[1]袁紫燕.以就业为导向的中职班主任工作内容与载体探究[J].职业教育研究,2012(6):50-51.

[2]王赟.以就业为导向推进职业教育思想政治教育工作健康发展[J].时代教育(教育教学),2011:107-108.

[3]王芸,褚利民,鲁红媛.全员化全程化大学生就业指导下的班主任工作———以政法类职业院校为例[J].滁州学院学报,2011:121-124.

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1．夯实基础管理，规范作业标准。

一是下发了《XX通知》，对XX问题进行深层次分析，重点对容易产生问题的作业环节进行统一规范，为XX提供指导意见，大力预防和整顿XX问题。二是下发了《XX通知》，明确了XX相关要求，进一步规范了XX流程，完善了管理制度，确保XX。

2．加大管理力度，强化责任追究。

（1）坚持服务质量分析制度。每日召开服务质量分析会，对发生的服务质量问题逐一分析定责，督促指导基础单位整改，并对整改情况进行跟踪，按月进行通报考核，落实责任。

（2）持续开展专项整治活动。年内先后开展了XX、XX及XX专项整治活动以及XX和XX竞赛活动，共检查发现各类问题XX件，落实考核金额XX元。

3．加强项目盯控，确保运作质量。一是对XX项目运作要求第一时间组织培训学习，明确作业标准，设专人盯控，确保重点项目运作要求不折不扣落实到位。二是对XX、XX、XX等重点任务进行周密部署，管理人员亲自到现场指挥、盯控，保证各个作业环节紧密衔接，确保万无一失。

4．优化作业模式，实现降本增效。为贯彻落实XX发展战略，进一步降低运输成本、提高运输时效及质量，自年初开始，对XX进行深入调研。经过与XX多次沟通协调，不断细化完善XX方案，确保业务顺利完成切换。

二、存在的问题

1．惯性问题反复发生。

2018年，分公司通过各种渠道共定责处理XX问题XX件，其中：XX问题XX件，同比减少XX件，降幅XX%，占问题总数的XX%；XX问题XX件，同比降低XX%，占问题总数的XX%。

按问题种类划分，分别为：XX问题XX起，占比XX%；XX问题XX起，占比XX%；XX问题XX起，占比XX%。

按责任单位划分，分别为：XX部XX件，占比XX%；XX部XX件，占比XX%；XX部XX件，占比XX%；XX部XX件，占比XX%。

原因分析：

（1）部分作业人员业务素养不高、服务意识薄弱，对作业标准、服务标准掌握不牢，对相关规章制度理解和认识不到位，业务培训仍需进一步加强。

（2）XX问题反复发生，暴露出部分单位对XX问题重视程度不足，对产生的问题没有及时进行分析和改进，对上级提出的要求落实、传达或不到位。

（3）部分单位对服务质量问题缺乏提前防范措施，“亡羊补牢”问题较为突出，对惯性问题存在惰性、麻痹思想。

2．XX率仍不达标。

作业模式优化调整后，分公司XX率虽有所提高，达到了XX%，但距离规定的目标仍有差距。

原因分析：

（1）道路交通管制。大部分城市对货车规定限行时段，部分路段大车全天禁行，导致配送作业时间较短，影响时效。

（2）运输能力不足。一是部分员工离职后，人员缺口得不到及时补充；部分单位开展XX业务投入的人员较少，资源配置和业务水平相对薄弱。

三、2019年工作重点

1．夯实管理基础，增强质量保障。一是结合《XX办法》，对XX、XX等管理办法进行重新修订，细化考核标准，明确管理职责，加强日常监督、管理及问题责任追究。二是建立重点项目质量盯控制度，责任落实到人，不断提高重点项目运作质量。

2．优化服务网络，提升运营质量。在实现XX全覆盖的基础上，继续巩固和优化服务网络。在作业标准上提高要求，进一步提升客户满意度。

篇6

1、领导重视，渡口网络完善

渡口安全管理工作是一项基础性工程，要确保渡口安全，必须树立“安全第一，预防为主”的方针，必须抓好、抓实、抓到点子上。因此，我局把渡口安全管理作为一项重要任务来抓。

2、严格安全管理，强化监管

水上交通安全管理方面：交通主管部门、各乡（镇）人民政府落实"三长"责任制，加强了水上交通安全管理。突出渡船、渡口管理，严禁农用船参加客运，严禁无证、无经营资质的船舶经营客运。做到人员不撤、力度不减、县交通局组织有关人员在水运繁忙期间深入全县6个乡镇、11个渡口、进行多次水上"拉网式"安全检查，有效地保证了2010年度全县渡口安全。

3、开展渡口渡船月度专项整治活动

我县根据市海事局安排，结合我县实际，制订了月度工作重点和验收标准，对照工作重点和标准开展工作。〈1〉、集中开展打击非法渡运活动。净化渡运市场秩序。〈2〉、完善交通局、乡镇渡口安全管理责任制、安全管理制度和安全督查制度。〈3〉、完善渡口台帐和渡船一渡一档，一船一档工作。〈4〉、组织渡工开展安全生产法等法律法规知识竞赛活动。〈5〉、组织全体渡工开展水上交通安全培训。〈6〉、建立渡船应急预案，为渡口防事故提供有力保障。〈7〉、强化渡口硬件建设，加快渡口更新改造和撤渡步伐。在市海事部门的重视下，我县全面完成了周营乡刘集渡口、张营渡口、大李口渡口、西李营渡口、刘集西渡口、徐湾渡口、和纸店镇史庄渡口的改建工作！

4、重视渡工教育，提高渡工素质

我们按照渡工安全学习日制度开展每月一次的渡工安全教育活动。渡工安全教育内容，以宣传贯彻上级文件、相关会议和领导讲话精神为主，结合不同季节和重特大节假日的特点，布置渡口各项渡运工作。春运渡工会议，重点宣传县政府和上级交通主管部门关于做好春运工作的通知精神，布置全县春运工作和各项渡运任务；维护正常的渡运秩序，促进安全渡运和服务质量的提高，严格禁止违章超载和冒险渡运行为，做到文明渡运，方便群众，真正打造平安渡口、平安渡船。

5、抓住国家渡口改造计划项目的机遇、改善渡口设施和渡运条件

我局抓住国家渡口改造计划项目的机遇，对刘集西渡口、徐湾渡口、西李营渡口、纸店史庄渡口（渡船）进行了改建和更新；周营乡孔沟渡口、石槽乡孙营渡口、大邢庄陈埠口渡口、刘庄店三叉口渡口改造工作正在图纸设计之中，有望于明年3月份前完成工程施工工作。

二、存在问题

1、目前渡口管理员的日常补助很难落实，也没有考虑渡口管理员的工作待遇和日常办公经费，因此，渡口管理员的工作很被动。

我局渡口管理员待遇从未考虑过解决，我局的渡口管理员，为了我县渡口安全，每天骑自行车去渡口进行安全检查，饿了就吃自备的方便面，受到全县渡工的好评！

三、2010年工作思路

2010年是我县渡口设施不断改善、不断完善的重要一年，紧紧围绕“安全第一，预防为主”的方针，抓住我县近几年存在着管理中的薄弱环节，进一步落实渡口安全管理责任制，强化船员安全教育和培训，促进船员安全意识和文明服务素质的提高，推进我县安全渡运、文明渡运。

1、继续开展争创文明渡口、渡工、渡船活动。

进一步落实渡口安全管理目标责任制，加强对渡口的安全管理，逐步提高我县的安全管理水平，推进我县渡口文明建设。2010年继续开展争创文明渡工、文明渡船达标活动，推进渡口文明建设。

2、强化渡工安全教育活动

在新的一年，要继续开展渡工安全活动日学习，强化渡工的安全知识教育，法制法规教育，文明服务意识教育，遵章守纪教育，同时结合各地水运事故，向渡工解剖事故原因，认真吸取事故教训，不断增强广大渡工的业务知识、安全意识和文明服务意识。

篇7

1、扎实有效地开展了第11个“世界湿地日”宣传活动我区充分利用第11个“世界湿地宣传日”的有利契机，以《关于开展xx年年“世界湿地日”宣传活动的通知》精神为指针，对全区的湿地宣传工作进行了认真的安排部署，分管副专员在大兴安岭日报发表署名文章；各地也都以不同形式，同报社、电台、电视台、政府网站等新闻媒体单位联合进行了广泛的湿地宣传，重点宣传湿地类型、功能、效益、法规及保护湿地的重大意义，特别是湿地在减贫方面的重大作用，形成了爱护湿地、保护湿地的良好氛围，提高了全民湿地保护的自觉性,在全社会引起了较好的反响。

2、编制《大兴安岭东部林区湿地保护工程总体规划》根据《全国湿地保护工程总体规划》的要求，结合我区湿地资源现状和区域经济社会发展状况，委托国家林业局大兴安岭林业规划院编制了《大兴安岭东部林区湿地保护工程总体规划》，对xx年～2030年间湿地资源保护建设工作进行了规划安排，确定了我区在“十一五”期间重点开展湿地自然保护区规划建设、湿地保护、湿地保护能力建设和对已破坏湿地的功能恢复等重点和优先项目，纳入我区“十一五”国民经济社会发展规划、林业集团公司“十一五”和中长期规划及全区野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划。

3、组织开展了“十一五”湿地保护和恢复重点项目的储备和申报工作根据我区“十一五”湿地保护和恢复重点项目规划内容，我们组织开展了嫩江源湿地保护与功能恢复示范项目初步设计可研，开展了北极村、绰纳河、额木尔河湿地保护与恢复工程项目可行性研究，并组织上报国家林业局审批。

4、积极开展湿地科学研究工作聘请东北师范大学、东北林业大学的湿地专家来我区开展湿地资源调查和湿地生物多样性专项调查，较深入地研究了寒温带森林湿地火干扰后的恢复和岛状林成因等，研究了自然湿地和人工湿地生态系统结构与功能。通过应用“3s”技术，初步建立了嫩江源湿地空间数据库。南瓮河国家级自然保护区管理局与中国林业科学院合作，建立湿地资源“生态定位站”。

5、开展了全区湿地资源保护管理专项检查组织制定了《关于开展全区湿地资源保护管理专项检查工作方案》，配合国家林业局驻大兴安岭林业集团公司森林资源监督专员办事处，对全区的湿地保护管理工作进行了全面检查，结合国家林业局组织开展的“绿盾行动”，把打击破坏湿地资源作为主要内容，及时制止了一些破坏湿地资源的违法行为。

6、全面开展了砂金停采和流域湿地保护工作由于历史和现实的原因，我区的部分区域曾一度大规模进行过砂金开采，不仅造成流域水资源的严重污染，也严重破坏了湿地资源。近年来，我区不断加大砂金停采工作力度，采取强有力措施，全面禁止了砂金开采，成效显著。同时在各项经济工作中，特别是在重点工程项目建设中，都充分考虑保护湿地资源的需要，增加生态保护设施的投入，在不破坏湿地资源的情况下，优先争求湿地保护管理部门的意见，充分体现湿地优先保护的原则。通过有效的保护，黑龙江、嫩江流域生态环境质量得到明显改善。

7、组织完成了《黑龙江省湿地保护条例》评估工作按照（黑林办发【xx年】56号《关于做好〈黑龙江省湿地保护条例〉评价工作的通知》）文件要求，我们组织相关部门成立评估调研组，利用半个月的时间深入到各县、区、林业局及湿地自然保护区，采取召开座谈会、发放问卷、个别走访的形式，对《黑龙江省湿地保护条例》制定实施以来的情况进行调查、分析和评估，科学地总结了立法以来的工作经验教训，提出对策和建议，形成综合评估报告如期上报。

8、积极协调配合，圆满完成了国家林业局湿地保护管理调研组在大兴安岭期间的调研工作任务国家林业局湿地保护管理调研组于7月27日到达我区，对我区的湿地保护管理工作进行了为期4天的调研。听取了我区湿地保护管理工作汇报，参观了大兴安岭资源馆和湿地监测项目，深入到南瓮河国家级湿地自然保护区、北极村自然保护区湿地恢复项目场地进行了实地调研，通过听取汇报和实地考察，调研组对我区在湿地保护管理工作中所取得的成绩给予了高度评价，并针对我区湿地保护管理现状提出了指导性的建议。

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二、2012年工作思路

2012年，我们将认真贯彻党的十七大及全国林业厅局长长会议精神，以科学发展观为统领，以生态建设为己任，按照国家林业局工作部署，围绕全区经济工作总体思路，结合我区湿地保护管理工作实际，努力做好以下几方面的工作：

1、广泛开展宣传教育，提高全社会保护意识。我们将充分利用2月2日的“世界湿地日”，组织开展形式多样、内容丰富的宣传纪念活动，大力宣传湿地的重要功能、多重效益和保护湿地的重大意义，使广大人民群众提高对开展湿地保护的重要性认识，从而转变为每个人的自觉行动。同时，要利用大兴安岭资源馆这一科普教育基地，加强对未成年人生态道德教育，使未成年人从小形成保护湿地的生态意识，让全社会重视与支持湿地保护工作。

2、加快实施《大兴安岭东部林区湿地保护工程总体规划》步伐，科学有效推进湿地保护管理工作。《规划》是指导今后我区25年湿地保护和恢复的中长期规划。我们将结合实际，严格按照规划的总体布局、重点项目和政策措施要求，争取资金投入和政策支持，尽快组织实施，积极推进湿地的保护和恢复。

3、强化湿地资源保护，促进湿地保护管理与科学利用。要坚持保护优先原则，对现有自然湿地实行普遍保护。在具备条件的地区,加快湿地自然保护区的建设步伐,将更多的自然湿地尽快纳入保护范围，在条件暂时不具备的地方，因地制宜建立自然保护小区或者湿地公园，结合生态区建设，今年争取完成大青山湿地自然保护区和图强十八湾湿地（县）级保护区或保护小区建设，逐步加大我区自然保护面积。坚决制止随意侵占和破坏湿地的行为，依法打击违法占用、开垦、填埋以及污染自然湿地等违法行为。

4、积极做好湿地保护和恢复重点项目贮备申报工作。按照全区“十一五”湿地保护和恢复重点项目的规划内容，筛选1～3个湿地保护和恢复的项目，做好项目贮备，编制好项目的可行性研究报告，及时上报国家林业局，为争取更多的项目资金做好准备工作。组织完成《嫩江源湿地保护和恢复工程项目初步设计》评审和项目实施准备工作。

5、积极做好南瓮河湿地列入国际重要湿地名录的各项准备工作。我区嫩江源湿地、呼玛河流域湿地已被列入国家重要湿地名录，为进一步强化对大兴安岭流域湿地的保护，今年将认真组织做好南瓮河湿地列入国际重要湿地名录的各项准备工作。

三、几点建议

1、建议国家应该加快湿地立法进程，争取早日出台湿地保护专项法规，使湿地保护真正做到有章可循、有法可依。

2、鉴于大兴安岭林区对国家生态安全的巨大作用和投入相对较少、基础设施薄弱的实际，建议国家加大对我区湿地保护和建设的投入力度，在项目和资金等方面给与倾斜。建立完善的国家生态补偿制度，对于受益的省、区应该通过生态效益补偿方式给我们以补偿。

3、建议国家尽快修改和调整全国湿地保护规划，将大兴安岭林业集团公司提报的“十一五”湿地保护和恢复重点项目尽快纳入全国湿地保护工程实施规划，并协调落实已经批准项目的年度计划和资金，确保国家湿地工程计划项目有效实施。

4、加快湿地认证工作，依法确立湿地的属性和保护地位，明确湿地保护主题，为依法保护湿地提供科学依据。

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篇8

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

1 计量与支付的准备工作

1.1 认真熟悉合同及合同文件，真正做到按实计量。合同文件是计量工程师进行计量支付工作时的依据，工程量清单、技术规范、招标文件等均从不同角度对工程计量支付作了规定，所以计量工程师必须要认真、全面熟悉合同文件，特别是要熟悉工程量清单、招标文件中关于计量支付的条款，避免出现多计、漏计、重计现象。

1.2 建立计量支付台帐。工程量清单中所列工程量为估算的或设计的预计数量，仅作为投标报价的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。所以，在工程进场后，要及时建立计量支付台账。在建立计量支付台账前，要认真审核工程图纸数量并建立清单工程数量复核表，将复核情况上报业主批准，依据批准的清单工程数量复核表建立原设计工程数量台账明细表及公路建设项目计量支付台账。如遇设计图纸与实际情况不符者，必须按照规定对其进行变更的申报，待批复后及时对计量支付台账进行完善与更新。在建立台账时要尽可能的详细，越详细对计量支付工作越有利。

2 计量支付的程序

2.1 计量申请或通知。当工程完成一定数量，按照合同约定（每月计量一次或完成投资达到规定金额），具备计量条件时，承包人应向监理工程师提出计量申请，或监理工程师也结合工程实际向承包人发出计量通知。

2.2 审查有关文件和资料。监理工程师要对承包人上报的资料进行认真审查，若发现问题或资料不齐全，应退还承包人，暂不予计量，待完成后重新申报。

2.3 业主付款。业主收到监理工程师签认的支付证书后，按合同规定的时间支付费用给承包人。

3 计量的方式

工程计量方式有以下三种：

3.1 监理独立计量。监理独立计量时，可以由监理工程师完全控制被计量部位，质量不合格的工程肯定不会计量，也很少出现多计量情况，能够确保记录结果的准确性，但监理的工作量较大，且容易引起承包商的异议而延误计量工作时间。

3.2 承包商独立计量。这种方式可以减轻监理的工作，让监理工程师有时间进行计量分析和计量管理，但由于承包人自行计算，往往会出现多计的问题，且一些质量不合格的工程也可能被计量。因此，采用此方式计量时，监理工程师一定要对计量结果的准确性和计算规则进行严格审查。

3.3 联合计量。联合计量有利于消除双方的疑虑，当场解决分歧，减少争议，以能较好地保证计量结果的公正性及准确性，简化程序，节约时间。公路工程计量通常采用监理工程师与承包人共同计量方式，这样有利于节省时间和保证计量质量。

4 搞好计量支付管理的几个重点环节

4.1 理解和掌握计量支付的有关规定。应当明确工程量清单中各支付子目所包含的具体工作内容，准确理解计量条款的含义，要熟悉投标须知、设计（或设计变更）图纸及工程清单前言的内容，掌握合同条款、技术规范中有关计量支付条款的含义，准确理解每个清单支付子目中单价（或总额）所包含的工作内容和范围。例如：“钢筋工程应按图纸或其他资料标示的尺寸和净长计算，搭接、定位架立钢筋等，不予计量”、“基坑挖方的体积按基础底面每侧向外50cm的棱台体积计算”等。工程量清单中无支付子目的工作内容被认为包含在相邻子目中，不单独计量。

4.2 保证计量项目的工程质量。工程质量是计量支付的基础，计量支付是工程质量的保证，只有这样计量支付才能作为经济手段起到制约工程质量的积极作用。计量的子目必须是经过监理工程师的批准开工、承包人自检、监理工程师抽验合格的、试验手续完备、交工资料齐全的子目。质量合格的工程，经监理工程师与承包人共同察看现场后，由计量工程师进行计量。

4.3 控制各子目的计量数量。根据合同规定，图纸工程量及清单工程量不能作为计量的绝对依据，应根据实际情况实事求地进行计量。因此要熟悉工地现场情况，对计量的数量心中有数，避免多计或少计。尤其要重视做好路基填方的计量工作，因为路基填方工程量大，需分段、分层经过多次计量才能完成。除搞好填前清表碾压计量工作外，还要及时准确地测量地面标高，按填筑层标高与路基设计横断面图进行核对，防止重计或漏计；对桥涵基础等隐蔽工程要在覆盖前及时到现场检验后再进行计量。

4.4 搞好合同计量工作。在清单计量之外，还要认真做好清单以外的合同计量内容，如：开工预付款、材料预付款、迟付款利息、违约罚金、保留金、索赔等。要按照合同条款给予支付及进行扣回。

4.5 加强变更和索赔管理。由于变更项目直接关系到发包人和承包人的利益，因此应在保证工程质量、工期的前提下，以降低成本、减少投资、维护合同双方的权益为原则确定变更单价和变更数量。工程变更单价确定的方法通常有：若变更工程项目与工程量清单中已有子目相同，可直接采用原清单单价；若变更工程子目与附近的、类似的工程基本一致，也可以借用类似工程的单价；对于没有合同单价可以借鉴的变更工程，承包人可以部颁定额及编制办法为依据，根据有关的招标、变更文件，进行详细的分析计算，并与监理、发包人共同协商，确定出一个共同认可的价格。工程变更经发包人审批后在中间计量中进行计量支付。索赔是所有支付项目中最复杂和最具技巧性的环节，必须细心、谨慎，要严格遵守索赔程序，对索赔项目进行全面审查，按合同文件的规定，根据现场资料，客观公正地确定索赔费用，在索赔审批后方可进行计量支付。

4.6 做好计量红线、交工结算、缺陷责任期终止结清单工作。合同签订后应尽快复核工程量清单，确定计量红线，并以计量红线作为中期计量的控制上限。任何超出计量红线的部分，都必须有完备的变更申报与批复手续方可予以计量和支付。应及时搞好工程项目的交工结算工作，交工结算是合同工程交工前对所完成的工程量进行核定和汇总并考虑各项变更、索赔、调价后所作出的工程应支付总额的工程结算。交工结算应在工程完工后及时进行，办理最终支付应以交工结算为依据。缺陷责任期满后应及时办理缺陷责任期终止证书及结清单，结清单应以缺陷责任期终止证书为依据。

4.7 准确、及时地支付工程费用。工程费用支付是工程费用控制的一个主要内容，也是承包单位获取工程资金的主要来源。准确、及时地支付工程费用是保障工程顺利进行的重要条件。通常，工程的进展与工程费用的支付存在一定的时间差，这意味着费用支付具有滞后性。也就是说，依靠工程进度款或中间计量支付款来作为工程施工期间的流动资金是不及时的，通常的解决办法就是发包人以提供开工预付款及材料预付款的方式对支付的滞后性进行一定的抵偿。因此应当重视开工预付款及材料预付款的支付和扣回工作。

4.8 应建立完善的计量支付台帐，并加强计量支付分析。计量支付台帐是工程计量管理的一项重要内容，是精确管理计量支付的有效手段。计量支付台帐是计量支付证书的部分关键数据的汇总，通过台帐管理，可以更方便、细致地了解、查阅和追溯工程计量支付数据，可以对工程费用进行全面分析或专项分析，以便及时发现问题，防止超报、虚报等现象发生。计量支付台帐同时也是编制工程竣工决算的重要基础资料。

5 结束语

公路工程计量支付工作关系到合同双方的经济利益，具有相当的重要性。计量支付工作涉及到工程、合同、财务、计算机等多方面知识，搞好计量支付工作需要建立系统的、详细的计量支付制度；需要认真学习合同，掌握合同条款以及与合同、计量相关的文件资料；建立完善的计量支付台帐；抓好计量红线、交工结算、结清单等工作；处理好变更与索赔工作。计量支付管理人员还需要有实事求是、秉公办事、严肃认真的工作态度。

篇9

中图分类号：[TU279.7+1] 文献标识码：A

农村公路是公路网的基础，在整个公路网中起着“毛细血管”的作用，它关系到农民群众的生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会。它是统筹城乡协调发展的重要纽带。管好、养好农村公路，对提高路网整体服务水平，具有非常重要的意义。

近年来，我市农村公路事业呈现跨越式发展势头，取得了可喜的成绩。据统计，全市农村公路达10345.3公里，其中县道1562.9公里，乡道3320.5公里，村道5461.9公里，100%的县乡公路通了油路，85%的村道通了水泥路。农村公路的大发展，极大地改善了农村交通条件，有力地促进了农村经济社会发展，为全市经济发展做出了积极贡献。

1 农村公路管理养护存在的问题

1.1 思想不统一，认识不到位。“重建设，轻管养”，是农村公路发展过程中普遍存在的一个共性问题。水泥路建成投入使用后，有的人片面地认为农村公路水泥硬化路面建设好了，就一劳永逸了；或是认为水泥路短期内不会坏，以后坏了是下届政府的事，暂时不需要管理养护，缺乏对农村公路管理养护的重要性、紧迫性、必要性和长远性的认识。

1.2 主体不落实，尽责不到位。为加强农村公路管理养护，国务院和省、市人民政府分别出台了《关于农村公路管理养护体制改革实施方案》，明确规定：“各级人民政府是辖区内农村公路管理养护的责任主体”，对县、乡（镇）、村各级职责都作了明确具体规定。但由于多种原因，我市一些县区至今没有制定实施推进农村公路管理养护工作的具体政策措施，从而造成部分乡镇对责任主体认识不到位，主体责任难落实的局面。

1.3 机制不健全，管理不到位。为了加强全市农村公路管理养护，各县成立了农村公路管理局，具体负责全县农村公路管理养护监管工作，为了规范管理，建立农村公路管理养护长效机制，各乡镇按要求也都成立了农村公路管理站。自挂牌以来，农村公路管理养护做了大量卓有成效的工作，但由于报酬、办公费偏低或难以落实，部分乡镇管理机构形同虚设，没有落实人员和职责，没有真正发挥其应有的作用，形成了没人管，管不了，也不管好的尴尬局面。

1.4 资金不配套，投入不到位。目前，农村公路管理养护资金主要来源由两部分组成：一是省交通主管部门统筹安排的农村公路养护工程费：县道每年每公里15000元，乡道每年每公里6000元，村道每年每公里1000元；二是按照国务院、省、市人民政府规定：“农村公路日常养护费由县乡财政统筹安排，市级财政给予补助，县道每年每公里7000元，乡道每年每公里3500元，村道每年每公里不少于1000元”。但由于财政拮据，有的县目前投入的养护资金极其有限，计划投入严重不足，与实际需求形成较大反差，供需矛盾十分突出。乡镇、村两级投入和采取群众“一事一议”等筹资筹劳方式也难以实施。

1.5 设施不齐全，配套不到位。我县的农村公路由于受山区地理条件和建设投资的限制，坡陡弯急，等级较低，安全警示标牌、防护栏杆、防护墙等安全防护设施配套不到位，加之每年的农村公路水毁工程因严重缺乏资金不能及时得到恢复，且越积越多。一些道路因水毁严重，通过采取临时性措施，勉强维持通行。

2 加强农村公路管理养护的对策

2.1 加大管理经费投入力度

建立健全监管机构是实现行政效能管理的关键，虽然各县结合农村公路管理养护实际需求，按照“精简高效”的原则，合理设置了农村公路管理专职机构“县农村公路管理局”，但部分县目前人员工资无保障，办公经费无着落，正常工作举步维艰，难以开展。因此，按照加强政府公共服务职能的要求，建议各县政府应根据全县农村公路发展和管理养护工作实际需要，应将县农村公路管理局纳入县财政全额预算事业单位，加大监管机构管理经费的投入，确保管理机构日常工作能够正常运转，更好实施全方位监管，做到监管有力到位，从而避免人吃路的现象。

2.2 加大责任主体落实力度

陕西省农村公路管理养护体制改革实施意见明确规定：农村公路管理养护要坚持“统一领导、分级负责、县管为主、各方支持”的原则，要进一步理顺管理体制，制订相关措施，加大责任主体责任落实力度。

2.3 加大养护资金投入力度

根据国务院、省、市人民政府下发的《关于农村公路管理养护体制改革方案》及实施意见，建议加大“要建立以县级财政投入为主的农村公路管理养护资金筹资机制”的落实力度，县财政应足额落实和安排农村公路日常管理养护资金，并随着财政收入增加逐步加大投入。

省交通主管部门每年安排的农村公路养护工程费，应建立一种稳定的资金来源、拨付和使用管理办法，使工程计划、招标、实施、管理、验收、结算都有据可依。

2.4 加大检查考核兑现力度

农村公路管养工作因资金限制，一时难以完全走向市场化，所以，要加强政府对农村公路管理养护工作的推动力度。县政府建立健全农村公路管理养护考核机制，加大对各乡镇和相关部门的考核力度，建立严格的奖惩机制，要建立安全畅通的农村公路管理养护资金拨付渠道，严格资金计划和拨付兑现管理，县政府每年应组织交通、财政、审计等部门对农村公路的养护资金进行集中审计，确保专款专用。

县农村公路管理局要建立农村公路管理养护资金专户，严格管理，统一安排，专项核算，专款专用。县财政预算安排的农村公路日常养护资金应按季拨付到县农村公路管理局专户，由县农村公路管理局根据各乡镇农村公路养护里程和管养质量，每季组织人员进行实地检查考核，每季度兑现一次管养资金，年终进行评比，并建立严格的奖惩制度。

2.5 加大公路路政管理力度

农村公路点多、线长、面广，沿线乱搭乱建、开山炸石取石、损坏公路及附属设施，非法侵占路产路权现象十分严重，且屡禁不止，县农村公路管理局要切实履行职责，充分发挥监管作用，执法人员应统一着交通路政制服，配备专用的农村公路路政管理执法装备和标志车辆，加大巡查和执法力度，做到严格执法和文明执法，依法依规对损害路产、侵占路权的案件及时进行制止和查处。

2.6 加大水毁抢险恢复力度

农村公路建设等级低、基础差、抗灾能力弱、安保设施不配套，每年汛期公路水毁现象十分严重，虽然县交通部门和乡镇、村委会竭尽全力进行抢修恢复，但由于缺乏资金，只能是对重点公路水毁进行抢通排险，勉强维持通行，无法从根本上全面恢复水毁工程，通而不畅的现象十分普遍。因此，建议各县政府应建立“农村公路水毁抢险恢复应急基金”，用于农村公路水毁工程恢复。基金由财政预算，由县农村公路管理局设专户管理、专款专用、专项核算，公开使用情况，实行年度审核制度，任何单位和个人不得侵占、挪用和截留。当年未发生水毁自然灾害或未使用完的水毁应急基金，继续结转下年度使用。

设立“农村公路水毁抢险恢复应急基金”，能有效解决农村公路水毁工程恢复难题，确保畅通，发挥公路正常的社会效益和经济效益，从经济成本学角度来看，县政府每年投入一些财力，不仅可以使每年水毁的农村公路能得到及时恢复，而且能使农村公路使用寿命在正常使用周期内得到延长，能大大节约重建投资，这样的成本投入是值得的。否则，这些农村公路就会过早的报废，再想修复，就不是少量资金能解决了的事。

篇10

三、加强对银行受委托业务的管理。修订委托合同和考核办法，量化具体的工作任务指标并明确奖罚规定，对委托银行履行合同情况加大检查、监督力度，规范日常考核。

篇11

前言

铁路机械设备的种类繁多，共分为十大类，即：金属切削机床、锻压剪冲设备、动力设备、电气设备、起重运输设备、工作炉金属处理设备、木工铸工设备、试验设备、工程机械和杂项设备等。随着企业生产技术水平的不断提高，企业的设备改造、机械装备的更新换代速度也日益加快，机械的功能和性能也逐渐改变，为传统的铁路施工方式带来了巨大的冲击，因此需要重新认识机械管理工作，强化机械管理工作。目前，施工企业机械管理工作过程中面临着许多实际问题需要解决，如：机械装备落后无法满足施工要求、专业技术力量薄弱、管理水平与机械化程度不适应等。必须重视、搞好机械管理工作，正确分析、解决管理中出现的矛盾，用好、管好、养好施工机械，才能提高工作效率，提高企业管理水平和技术水平，降低劳动强度，增强企业市场竞争力。

1、强化铁路机械管理工作的必要性

铁路在国民经济中处于较为特殊的地位，机械在铁路施工企业的生产经营过程中占据了重要地位，是施工企业的重要组成部分，因此强化机械管理工作是铁路企业发展的重中之重。加强企业机械管理要从三个方面完善，首先，能够提高机械的利用率，减少不必要投资，降低企业成本。通过将科学、有效的管理手段应用到机械生产和采购中，减少机械维修、燃料、耗费的开支，有效地提高企业资金的合理利用，延长机械的使用寿命。其次，能够有效预防因机械老化、或故障引发的生产安全，确保安全生产。第三确保机械良好的运行状态，能够提高和稳定施工质量，提高工作效率，保证企业的施工生产完成。

2、目前铁路企业机械管理现状

2.1、管理机构不健全，管理制度不完善

建立和健全管理机构，明确各级机构、人员的职责是企业要做好机械管理工作的保证。在企业的实际生产或施工过程中，往往存在点多线长、人员调动频繁、协作不力等现象。在有的施工一线经常出现管理层和操作层间脱节，呈现出管理混乱，效率低下的局面，机械管理工作很难进行。另外，部分项目部缺乏完善的机械管理制度，关于机械的台帐、技术资料记录不完善或无记录，造成管理工作的被动，严重的还会造成国有资产流失。

2.2、使用、维修人员素质不高

机械管理人员、操作人员的素质问题决定了机械管理水平的高低，尽管多数企业根据自身情况，设立了培训部门，但由于人员、机械调动频繁，培训工作面临着许多问题。管理及维修人员往往由于缺乏专业教育，对机械整体认识不足，管理水平高低不一，在日常管理过程中不能规范的开展机管工作。近年来，企业增加了先进机械的投资，在购置设备上花费大量资金，但往往忽视了对于管理人才的培训，没有相应地增加教育投资。这样由于管理知识、人员素质跟不上机械的更新，难以满足机械自动化管理的需求。

2.3、机械维修管理“滞后”

目前大部分企业还未实行点检制度保养措施，仍在执行预期或事后检修制，不管机械运行工况差异，对设备故障及劣化不能提前发现、早期维护，造成不必要的损失和浪费。并且企业个别维修人员单纯为了方便，对一些可以修复使用的旧机械不修复，按照个人主观意见报废，形成“浪费维修”。尤为严重者，维修人员安全意识淡薄，不考虑机械的整体性能，仅仅为了应付，从废旧机械上拆卸零部件来修复新机械，结果造成设备使用寿命降低，影响企业的安全生产。

2.4、机械使用和保养问题

铁路机械设备管理缺乏有效的激励机制，由于疏于机械管理，把机械设备管理部门仅仅是当成后勤部门看待。然而，铁路企业使用的机械设备种类繁多、技术复杂、数量巨大，机械设备管理和维修保养的工作量大，时效性强，要求机械设备用、管、修人员必须具备广博的业务知识和丰富的现场经验。近年来，由于机构改革的需要，机械设备用、管、修人员的数量大大减少，工作量有增无减，由于机械设备管理部门仅仅作为后勤部门，管理工作得不到应有的重视，机械设备用、管、修人员的待遇较低，无法调动机械设备用、管、修人员的工作积极性和创造性，因此，机械设备维修质量下降。企业由于重生产轻维修，只注意产值与效益挂钩，为了赶工期、抢进度，机械设备往往超负荷运作，加剧了机械的磨损和固定资产的无形流失。另一方面，尽管企业实行每人固定使用一台机械设备制度，但忽略了定人保养制度，对于保养没有将责任落实到个人，因此往往操作人员和维修人员相互推脱，不但影响了维修费用也降低了机械的使用寿命。

2.5、机械设备管理重运用，轻管理，管理不到位。

铁路基层单位的机械设备管理工作，重点在于保证机械设备的使用状况，对于机械设备的基础管理，往往容易忽视：在机械设备管理制度方面，基本维持在上个世纪九十年代初的单纯技术管理水平，与目前提倡的技术与价值管理差距很大；在机械设备的基础档案———技术履历簿记录方面，近几年基本没有设备运用记录；在设备维修、鉴定的基础资料管理方面，基础资料管理混乱，甚至残缺不全。基础管理工作的薄弱，直接影响到机械设备经济技术指标的真实程度，使设备管理工作形同空中楼阁。

3、强化机械管理工作的方法

企业机械管理的目标是：为企业生产提供最佳状态的技术装备，确保机械的寿命周期费用最经济。针对铁路施工企业机械管理工作存在的问题，完成机械管理目标，应当从以下几个方面进行。

3.1、完善机械管理规章制度

建立健全机械设备管理制度，是做好机械管理工作的前提。完善的规章制度能够充分调动职工的工作热情，能够调节好施工的各个环节。制定机械各项管理制度应从施工、管理、机械完好率、机械施工水平、机械效能、员工工作积极性等方面综合考虑，贯彻执行定机、定人、定职责的制度，只有这样才能充分调动各级职能人员的积极性，才能保证安全施工。此外，由于机械性能的了解和掌握需要一个过程，因此在制度执行过程中不应随意调动人员，确保机械人员稳定性。

3.2、加强维护保养制度

机械设备的保养、维修、使用三者相互联系，互为前提。为了保证机械的安全生产、提高机械使用寿命，机械管理部门在制定保养和维修计划时，应根据设备的不同情况，采取不同的措施。概括总结有三点措施：第一，点检制。由于机械故障具有随机性和不确定性，因此只有经常对机械进行检测、对在机械运行中的状况进行监控，才能及时发现异常情况，并采取相对应措施，最大限度的降低故障危害。事实也证明，机械早期故障80%以上均通过点检发现的。第二，巡检制：由企业专业技术人员或管理经验丰富的管理、维修人员，对重要机械进行监控，对操作人员的失误点给出建设性建议，提出改进措施。第三，定检制。定检制是专业技术人员、专业维修人员依据定检卡，在定检周期内对机械进行认真、全面细致的检修，确保机械保持良好的性能。

3.3、加大人才培训投入

根据时代的发展，要求机械管理者也要与时俱进，学习新思想、新理念，对机械的采购、安装、维修、更新实现科学管理。因此全面提高管理人员、维修人员的专业技能是企业持续发展的根本，企业应加大培训力度，储备一批“懂技术、懂管理、懂核算”的人才，以适应新的经济发展形势。

3.4、提高单机核算

首先应建立机械设备动态表，对机械所在工地、在修或停机待料等情况实施跟踪管理。其次控制消耗，关于材料的领用和维修费用，需经过单位主要负责人审核通过方能报销。最后加强经济核算，为了如实反映企业真实成本，应对机械的油耗和里程列表进行研究，考核油耗、机械的使用是否在合理地范围内。

3.5、提高设备资产的运用效率

铁路企业积极主动调整机械设备配置结构，压缩闲置机械设备，积极开展机械设备调剂；努力提高机械设备利用率，更好地发挥机械设备资产效率；加强机械设备维护保养，延长机械设备有效寿命，降低维修成本，提高维修效益。

3.6、引入科学合理的管理方法

科学的管理是企业创造良好效益的前提，企业应结合国内外先进的科学技术与管理方法，建立现代管理保障体系，促进企业现代化管理，机械设备管理好坏，直接关系到铁路企业安全运输生产，铁路企业必须不断加强机械设备管理工作，使机械设备为铁路企业生产经营创造更大效益，保证企业快速、健康地发展。

小结

随着铁路基建快速发展，机械化施工的高质、高速、高效及良好的经济效益是企业的发展方向。机械租赁企业由于面临的实际情况千差万别，相应的管理方式也应当灵活多变，但仍要把握管理工作的核心——管理机构不设置、管理网络建设、现代化的管理手段，只有这样才能保证机械管理工作的顺利开展、才能保证企业适应市场竞争的需要，获得长足的进步和发展。（作者单位：中铁电气化局集团第三工程有限公司）

参考文献

[1]张艳芬，黄蓉，张艳芳.企业机械设备管理探析[J].湖南有色金属，2011，（1）：74-76.

篇12

一是深入挖潜，进一步做好资金筹集工作。中心将进一步加大宣传力度，做好增人扩面工作，创新执法手段，推动资金归集工作再创历史新高。我们将按照“巩固、拓展、突破”六字方针，不断加大筹集工作力度。所谓巩固，就是指现有的正常开户人数，要正常缴纳，不能欠缴；所谓拓展，就是适当调整缴存比例、缴存基数；所谓突破，就是新开户，新增人数，特别是要努力新增非公所有制企业的开户人数。

二是狠抓个贷，惠及更多低收入家庭。进一步推动我市房地产市场健康持续发展，发挥公积金的住房保障作用。中心的具体做法是：在个贷指标上，一手抓个贷指标的上升，一手抓逾期率的降低；在个贷服务上，一手抓新开楼盘对接，密切与受托银行、房地产开发商的合作，一手抓降低门槛，简化手续；在个贷政策把关上，一手抓规范程序，严格审批，一手抓政策倾斜，尽可能满足中低收入家庭的房贷需求。同时，中心将全面深化异地贷款工作，进一步打破公积金贷款管理的城市壁垒，满足异地职工在沈购房需求，充分发挥住房公积金制度的惠民效应。

三是强化制度建设，切实转变管理方式，切实保证公积金资金安全。加强制度建设，是完善住房公积金管理，确保资金安全，提高资金使用效率的重要保障。中心在明年将对有关制度进行全面清理，查缺补漏；对不适应住房公积金管理的制度进行修改和完善；对缺少的制度进行补充完善；对各项行之有效的制度进行监督检查，确保制度全面落实；对违反制度的行为进行认真纠正。

四是推进改革创新，努力提高管理水平。住房公积金管理工作是一项直接为广大职工服务的工作，服务质量的高低，将直接影响到职工的切身利益，中心在明年将主要采取以下措施：首先是采取有力措施，进一步改进服务方式，尽量方便群众；其次是不断简化办事程序，努力提高工作效率；第三是加强政风行风建设，主动接受群众监督，及时纠正工作中存在的问题和薄弱环节，努力改进政风行风；第四是继续完善计算机安全体系，顺利完成中心新系统的升级换代工作。

五是抓班子带队伍，不断强化队伍建设。进一步加大队伍建设力度，首先是认真组织干部职工学习，切实加强职工思想工作；其次是通过竞争上岗、末位淘汰，促使中心干部强化责任感、使命感、危机感；第三是加强职工教育培训，提高队伍业务水平和服务能力；第四是认真贯彻党风廉政建设责任制，切实加强党风廉政建设，做到清正廉洁，高效务实。