脱贫攻坚意见范文

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一、总体思路

以党的十七届五中全会精神为指导，以推进镇村统筹发展、促进社会和谐稳定为目标，以进一步提高经济薄弱村动转能力和贫困户收入水平为重点，继续加大扶贫帮困力度，巩固提升脱贫攻坚工作成果，促进薄弱村经济社会有较快发展，促进贫困户有较大幅度提高。

二、目标任务

对省定我镇原农民人均纯收入低于2500元以下贫困户和刚达到2500元的贫困户继续进行帮扶，力争用一年时间使贫困户的收入有明显提高。

对我镇原定经济薄弱村进行帮扶，力争用一年时间使村集体自我发展能力明显增强，当所收支有余、自有收入达到5万元以上。

三、工作要求

1、强化结对挂钩扶贫。重点对有劳动能力的扶贫对象实行开发式扶贫。镇干部及相关单位，采取一对一对结对帮扶，每位村干部至少结对帮扶1户贫困户，力求帮扶对象收入明显提高。

2、强化培训支撑扶贫。对贫困户劳动力继续实行全额免费培训。强化订单培训、定向培训，不断提高贫困劳动力的致富技能。注重提高贫困劳动力内转外输的组织化程度，努力使每个有劳动力的贫困家庭至少有一个转移就业。

3、强化产业带动扶贫。积极引导和带动贫困户发展高效设施农业项目，充分挖掘农业内部增收潜力。把农业综合开发等项目，向经济薄弱村倾斜，优先惠及贫困农户，改善他们发展生产的条件。

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（一）实行县级帮扶单位帮扶行政村制度

按照贫困人口多少的原则，对村4个贫困人口多的行政村实行县级帮扶单位帮扶制度，县直部门安排9名县科级干部联系帮扶36户贫困户，一般干部联系帮扶贫困户15户。

（二）精准选派帮扶责任人

1.实行干部联系贫困户制度。根据省、市、县要求，我镇安排县直部门科级领导干部每人结对帮扶3户未脱贫户，其他干部每人帮扶2户未脱贫户；县直帮扶部门领导干部每人搭配帮扶已脱贫户不超过6户；剩余贫困户由乡镇干部结对帮扶。实行村党支部书记、村委会主任包抓带动贫困户脱贫责任制，在原帮扶责任人不变的基础上，每个村党支部书记、村委会主任分别包抓带动50户贫困户，确保实现建档立卡贫困户帮扶责任人全覆盖。

2.遵循大稳定小调整原则。帮扶贫困户没有发生变化的帮扶责任人原联系户不变动，主要对所联系的行政村发生变化的帮扶责任人的适当进行调整。

3.建立帮扶责任人动态调整机制。帮扶责任人发生职务变动、工作调动等情况的，由包村干部及时将调整变化情况报至镇扶贫办，确保贫困户帮扶责任人全覆盖、不断线。

二、进一步靠实帮扶责任

（一）包村领导负责到行政村帮扶。重点抓好所联系村的脱贫攻坚工作，对所包村贫困户的脱贫工作负总责。

（二）帮扶单位负责到村帮扶。围绕“六个精准”“七个一批”，帮助完善贫困户精准开展政策实施计划，帮助开展技能培训，培育富民增收产业；深入宣传政策，协助疏导情绪、化解矛盾，激发农民群众内生动力。

（三）帮扶责任人负责到村帮扶任务落实。深入宣传精准扶贫政策和农村教育、医疗、养老、低保、救助、产业发展、扶贫贷款、农业保险等各项强农惠民政策。做好贫困户精准识别、精准退出的动态管理工作。按照贫困户脱贫计划，对接落实精准扶贫政策措施，帮助解决贫困户脱贫攻坚中的具体困难和问题。加强与村两委班子的衔接配合，及时如实向上反映自身不能解决的问题和群众的合理诉求。包村领导和包村干部要抓好本村精准扶贫精准脱贫的整体工作，绝不能仅局限于自己的联系户开展工作。非贫困户每季度至少走访1次，贫困户每月至少走访1次，脱贫任务较重的贫困户每半月走访1次，留守儿童、留守老人及存在特殊困难的家庭要不定期经常走访。进一步增进与群众的感情，密切干群关系，提高群众满意度。

（四）帮扶责任人负责到户帮扶措施落实。全镇帮扶干部和乡村干部作为贫困户帮扶责任人，负责精准制定贫困户“一户一清单”脱贫台账，实化量化帮扶工作内容，每年为贫困户至少帮办1件实事好事，强化各项惠农政策解疑释惑宣传工作，包括精准扶贫政策和农村教育、医疗、养老、低保、救助、产业发展、扶贫贷款、农业保险等各项强农惠民政策，做好对贫困户的扶志扶智，教育引导贫困群众自力更生、自我发展，自觉摒弃“等、靠、要”的思想。包村领导、包村干部、村干部要抓好本村精准扶贫精准脱贫的整体工作，绝不能仅局限于自己的联系户开展工作，帮扶责任人要切实担负起贫困户脱贫致富帮扶责任人的职责，严格落实帮扶干部进村入户，确保每年进村入户时间不少于15天，强化到户帮扶工作力度，全面落实各项帮扶措施

三、健全完善工作机制

（一）靠实帮扶单位责任。帮扶单位主要领导是定点帮扶工作第一责任人，要亲自研究部署，带头进村入户，指导推动落实。加强对帮扶责任人的指导、督促和支持，组织帮扶责任人进村入户与贫困户对接，熟悉了解所联系贫困户基本情况和脱贫短板。提出脱贫方案。

（二）突出责任主体。各包村领导和帮扶单位负责人，对所帮扶的村负主要责任，村党支部书记、村委会主任是具体责任人，帮扶干部是直接责任人，要树立正确的政绩观，把主要精力和资源向贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚聚焦。

（三）建立帮扶责任人激励和问责机制。帮扶责任干部要强化大局意识、责任意识,以务实的作风、严明的纪律、端正的态度,坚持问题导向,把提高工作质量放在首位,开展入户数据核实,指导帮助贫困户算好收入账,竭尽全力为群众排忧解难、提高群众对脱贫工作的满意度等方面下功夫,绝不能以掩盖问题、欺上瞒下、应付过关的侥幸心理应。镇纪委要对各村开展脱贪数据核实工作进行督促检查,对消极应付、落实不力等问题要严肃查处问责。特别是对数据核实不重视的,要倒查包村领导、包村干部、帮扶责任干部的责任;造成严重后果的,要依纪依规从严从快严肃问责。并将帮扶措施列为年度干部考核的重要依据，奖优罚劣，对帮扶成效显著的干部予以表彰，对完不成帮扶任务的干部年度考核不予评优。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各帮扶责任人要高度重视，在镇党委政府的统一领导下，切实把这项工作作为当前精准扶贫精准脱贫的一项重要任务来抓，精心组织、广泛动员，严格标准、严格程序，确保按时完成各项工作。

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一、持续横下一条心、坚定信心抓落实

一是从形势任务看。按照中央和省市要求，9月份将迎来脱贫退出验收，尤其是市级验收准备工作马上就要开始，留给我们的有效工作时间满打满算也就30余天，时间非常紧迫，但我们的各项工作离退出达标要求仍有不小差距，形势极其严峻。结合前期省上半年点评工作相关要求，可以看到，今年的考核内容和侧重又有了新变化，今年更加注重整改工作落实和年度目标任务进展数据监测，而这正是我们的短板所在。对此，大家要适应变化，抓工作再精细精准一点，迅速行动，争分夺秒，奋力冲刺。

二是从存在问题看。通过近期暗访督查发现，我们的“两不愁三保障”硬指标完成情况与中央要求还存在一定差距，尤其是安全饮水项目建设进度缓慢、“两房”建设入住率偏低、问题整改质量不高等问题较为突出，多项工作在全市位居倒数。与严峻形势不相适应的还有，我们一些领导干部工作主动性不强，推推动动、不推不动，甚至推了也不动；一些干部不从自身找原因，出了事都怪别人，遇事首先强调困难；一些干部工作浮于表面、作风疲沓，等等。如果工作进度和精神状态照这样下去不发生大的改变，势必影响全区脱贫退出。

三是从信心劲头看。“百日攻坚行动”开展已有40余天，虽然存在不少问题，但客观来说，势头是向好的，全区上下都能够按照“三强化、三提升”要求埋头苦干，工作作风比以往有所改观，工作成效也有提升，出现了一些新的变化，一是区级领导能够带头及时研究解决工作中出现的具体问题；二是领导干部敢抓敢管、敢于动真碰硬，主责部门履责认真；三是推动工作的合力持续增强。大家一定要坚定信心，相信只要方法得当，任务是可以完成的，大力发扬不怕吃苦、连续作战的奋斗精神，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，夺取脱贫攻坚战最终胜利。

二、持续聚焦问题、靶向发力抓落实

人生如登山，在工作中也一样。在面对逆境的时候，我们决不能当放弃者，也不能取得一点成绩就安于现状做扎营者，而要在关键的时候不能有任何观望，毫不犹豫地做攀登者。要持续聚焦“两不愁三保障”“577”等目标标准，精准施策、精准发力，高效率、高质量推进各项工作任务落细落实。

一是产业发展方面。要持续加大政策、资金支持力度，着力提升中长期产业覆盖率，特别是要巩固和提升已有的光伏、食用菌产业发展，落实好分红政策，谋划落实好新发展菊芋产业各环节政策，进一步探索菊芋产业和养蜂产业融合发展的新路径，尽快形成产业融合发展指导意见。要进一步规范村级集体经济组织管理，请区农业农村局结合我区实际，尽快拿出实施意见，聘请专业机构对各贫困村开展规范运营、账务管理的培训指导。这里我强调一点，之前我区因贫困户长效产业录入率低的问题被全市通报，必须引以为戒，认真细致做好数据录入工作，避免类似低级错误再次发生。同时，要加强与省市部门的沟通对接，及时掌握上级政策动向，精准指导我区产业发展。

二是“两房”建设方面。对于易地搬迁未启动装修的，特别是刚才通报中提到的12户没有交钥匙的，各镇办、帮扶责任人要想方设法督促尽快启动，确保本周内启动装修率达到100%。及时落实第二批装修入住并腾退旧宅对象的奖励补贴，鼓励引导搬迁群众积极入住。扎实开展贫困户住房安全“回头看”和未脱贫户住房安全排查问题整改工作，全面摸清底数，分类建立工作台账，对可自行整改排危的，7月底前修缮加固到位；对需纳入农村土坯房改造的，7月17日前完成上报审批，8月中旬前改造完毕。

三是安全饮水方面。区水利局要查找自身存在的问题，找出工作推动慢的原因，尽快研究措施办法，加快未完工项目的建设进度，确保7月底前各项工程全部竣工。针对入户距离较长、季节性缺水等问题，要安排专业技术人员，逐村逐户开展安全饮水排查，力保全区农户安全饮水全面达标。要做好水利设施的运营管护、饮水消毒等工作，决不能让安全饮水管护机构形同虚设。

四是健康扶贫方面。区攻坚办已对健康扶贫工作进行了具体安排，并明确了相关部门的职责分工。区卫健局要扎实开展大病集中救治工作，按时间节点要求完成水质检测达标认定；家庭医生签约服务要实事求是，针对不同人群采取不同的服务方式；区医保局要扎实比对贫困人口农合疗、大病保险落实情况，认真核查贫困群众住院“四重保障”落实情况，确保贫困人口参合参保率达100%，住院合规费用报销不低于80%。

五是达标认定方面。请相关区级领导牵头，水利、电力、交通、住建、教育、农业、卫健、扶贫等8个部门负责，按照认定内容和程序，紧盯认定时间节点，制定详细方案，不折不扣完成达标认定任务，决不能因认定工作影响全区脱贫退出。

六是问题整改方面。坚持“真改彻改”，不能搞应付、打折扣，更不能弄虚作假，把喊了说了当改了。要坚持领导带头，问题整改工作牵头领导、责任领导要亲自研究部署、亲自指导推进、亲自督促落实，确保问题全面彻底整改到位。要强化跟踪问效，特别是要加大暗访督查力度，对重点镇办、重点部门和重点环节集中督查检查。要注重源头治理，善于从表象问题追根溯源，有针对性地健全完善制度，防止问题反复发生。

三、持续转变作风、严肃问责抓落实

一是下茬解决工作方式不灵活的问题。我们大部分镇办、部门抓工作思路不活、思维不新、办法不多，不善于充分利用现有资源，导致工作质效不高，难以做出特色、形成亮点。现在脱贫攻坚已进入最关键最紧要的阶段，非常时期一定要有非常举措。刚才，刘湾办事处同志与大家交流了关于实施分类考核排位抓落实的相关经验，这是争民同志在刘湾的新探索，利用领导包抓专门资金进行奖励调动积极性，有效促进了各项工作顺利开展。攻坚办要认真研究该方案，结合“百日攻坚行动”工作实际加以修改完善，尽快形成指导性文件在全区范围内予以推广并坚持到国省验收结束后。

二是下茬解决工作作风不扎实的问题。作风问题不解决，势必将影响工作成效和脱贫摘帽进程。各镇办、各部门要针对工作衔接不到位的问题，切实加强沟通衔接，主动扛起攻坚责任，确保在脱贫退出最后环节不走弯路。针对一些干部作风疲沓，遇事“推脱绕”等问题，要持续深化作风问题专项整顿，加强干部管理，严肃查处典型的人和事，切实增强干部工作主动性。针对脱贫攻坚领域的形式主义、突出问题，要巩固“脱贫攻坚作风建设年”活动成果，引导全体干部树立正确的政绩观，以良好的作风保障冲刺。同时，要认真落实“基层减负年”相关要求，突出目标导向,加强工作实效，让镇村有更多的时间、更多的精力投入到抓落实上。

篇4

村位于后域乡东南方，距后域乡政府所在地3公里,距县城30公里。最高海拔2100米，最低海拔1150米，高度落差大。冬季寒冷，气候干燥,最高温度35度，最低温度-3度，昼夜温差明显，年平均温度15.5℃,无霜期180天，年降雨量800毫米左右,主要集中在7、8、9月。全村有7个村民小组，有259户，825人，幅员面积7平方公里，其中耕地1600亩、林地1206亩。旅游资源有古八景之一鸡冠朝艳，以传统农业为主,主要种植大樱桃、红富士、核桃等水果。

2014年，村贫困户委76户237人，2015年，贫困户53户108人。为了摸清村里贫困户的基本情况，工作队认真走访每一户贫困家庭，把每户的详细情况登记在册，建档立卡。2015年通过三次精准识别“回头看”最终确定贫困户7户13人。2016年脱贫人数为4户9人，目前村剩余贫困户为3户4人，预计2017年脱贫1户1人。针对每个贫困户的情况，驻村工作组把村内贫困户致贫原因依类划分，为他们量身制定了可行的脱贫方案。

二、帮扶经验做法

（一）协调落实帮扶政策，争取帮扶项目和资金，完善基础设施，方便贫困村民生产生活。

1、由驻村工作组村牵头，争取帮扶单位县供销社项目资金组织更换了1组、6组、7组4100米老化饮水管道，灌溉工程重新堰实现三面光1100米，消除了村民饮用水的安全隐患，今年利用市水务局的百万项目整治村的红旗堰、重新堰水利灌溉工程以及一、二组产业环线和堡坎的修建等其他基础设施建设项目，完善村的基础设施建设；

2、本着“要致富、先修路”原则，2016年为村2组、3组硬化村内道路1.41公里，4组砂石路700米，今年年初，争取到县扶贫移民局项目资金15.9万元，硬化四组通组道路0.62公里；争取县农工办“一事一议”奖补资金37万元硬化了六组、七组近1.32公里通组道路，解决了村民长久以来的出行难题；

3、为2组、3组、6组、7组各增加新架设变压器一台。农村电网的改造，实现了网络电视、通讯设备的联通。改造村文化活动室，硬化村委院内的地面，安装篮球架、乒乓台等健身器材，增加农家书屋书籍，修缮村委会公共厕所，采购腰鼓等，丰富了村民的业余生活。

（二）扶持发展主导产业，开展技能培训，培育致富带头人，壮大集体经济。

1、深入到贫困户家中，加大宣传政府扶贫项目和政策力度，帮助贫困户主动找项目，找信息，找出路，学习技术，不再固守土地，实现就近就业或外出务工，从事经果林种植，种植大樱桃1000亩、红富士苹果600亩，家禽养殖200只，找到致富门路，增加了家庭经济收入。

2、邀请“金剪子”培训公司、农业大学教授吕秀兰等为农户提供经过林管护培训，组织一批有能力、懂经营、善管理、有技术的贫困户合作经营，成立种植、养殖合作社，让农技员定期为农户提供经果林种植及家禽养殖管理技术培训。

3、联系帮扶单位县供销社为贫困户发放经果林树苗若干、鸡苗200只、饲料300斤，实现土地托管50亩，惠及120户村民，提供约价值15000元的硫磺石灰，切实为贫困户解决生活经济来源问题。

从今年五一过后，全村陆续进入大樱桃的销售高峰期，驻村工作组全力投入帮助村民的摘果、销售工作，帮助联系收果商人商户，拓宽村民的销售渠道，目前全村销售大樱桃收入已达百万元，有的农户销售超过二十万元，总收入达四百万，农户实现了增收致富，全村经果林出现出产销两旺的良好氛围。

（三）广泛宣传落实惠农政策，党员干部结对帮扶，制定可行脱贫计划，开展“四好村”建设。本着让贫困户“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”宗旨意识，驻村工作组积极开展“四好村”建设活动，推进村经济社会发展，驻村工作组积极联系帮扶部门利用灾后重建、精准扶贫等项目资金支持，为村黄平、黄树乾、白炳超、李春连、李成刚、郭洪先、余华等7户贫困户维修加固危房，保障了贫困户住房安全，并为特困难贫困户购置家电、床上用品等生活必需品，从贫困户切身利益出发，真正提高了贫困户的生活质量。

同时，整治全村卫生环境，宣传督促村民遵守村规民约，形成良好的村风民气，不断向“四好村”建设要求积极靠近。

（四）加强基层组织建设，推进村“两委”班子建设，打造一支高素质村干部队伍。

暨今年1月19日完成村村“两委”换届后，村支部书记黄国庆、村主任刘明治、村副主任余辉走马上任，对全村2017年度村务工作做了明确分工，同时制定了村村组干部工作规章制度，确保为民服务政策的落地实施。村两委成员5人，小组长7人，在村支部书记、村主任两位同志的带领下，基层组织建设得到不断完善和加强。

三、帮扶工作成效

（一）精准扶贫方面：在新成立的村两委干部的帮助下，通过入户走访、开座谈会、实地考察等多种形式进行了贫困户脱贫情况调研。深入村2016年脱贫的4户9人家中，实地了解了贫困户生活状况，计算其2016年全年人均经济收入，查看是否有“返贫”现象发生；针对2017年预脱贫的贫困户余华家进行深入了解，确保低保兜底等政策扶贫措施、土地托管项目的落地实施，并将2017年的余华的帮扶台账进行梳理，保证其实现2017年脱贫；2018年脱贫的2郭洪先、任春莲、李成刚家，协同驻村工作组一道密切关注其生活状态，保证每月补助发放到位，经济收入动态监测表的实时更新；2017年村将实现“脱贫摘帽”任务繁重同时针对本年度工作做出了精确的规划。

（二）基层组织建设方面：为加强基层组织建设，在村支部书记黄国庆同志的支持下，帮助村成立了水果蔬菜专业合作社，准备在该合作社建立党支部。水果蔬菜专业合作社作为村农村土地产权制度改革试点单位，通过采取“合作社＋党支部”的形式，本着发展壮大合作社经济的前提，相信党支部一定能够引导、保障、协调、服务好合作社，发挥好党支部在政治、经济、文化以及生态发展等方面的多项功能，对合作社重大生产经营项目提出指导性意见，把合作社经济做大做强。从而能够实现支部帮合作，农民实惠多，形成促进农民增收致富和提升农村党建水平的双赢局面。

（三）村级管理方面：安排村民刘明治、王西顶专门负责村河道整治工作，确保汛期来临的应对方案实施到位；安排李永清负责村道保洁工作、张淑芳负责村文化活动室、村委公厕卫生保洁、各组组长负责安排个组组路清洁工作；刘明治及各组组长负责全村道路交通安全管理、森林防火、毁林开荒的预防工作；郭林先负责村重新堰和红旗堰的堰道管护工作。

（四）基础设施建设方面：通过走访农户，群众反映最多的就是村内道路问题。经实地查看后发现，村内道路狭窄，坑凹不平，大雨过后，泥泞不堪，村民出行十分不便。在走访农户的同时，始终坚持释疑解惑、排忧解难的工作，并积极和市水务局、县供销社等帮扶部门加强联系，争取到县扶贫移民局项目资金15.9万元，硬化四组同组道路0.62公里；争取县农工办“一事一议”奖补资金37万元用于修建六组、七组近1.32公里道路硬化；同时利用市水务局的百万项目整治村的红旗堰、重新堰水利灌溉工程以及一、二组产业环线和堡坎的修建等其他基础设施建设项目，完善村的基础设施建设，目前已硬化村内道路1940米，解决了村民长久以来的出行难问题。

（五）产业扶持方面：对贫困户郭洪先发放鸡苗15只、饲料400斤；组织驻村工作组农技员杜江对全村农户进行经果林春季管护培训和动物疫病的防治培训，做好春季经果林的病虫害防治和果树的管理工作；同时邀请农业大学教授吕秀兰对大樱桃种植户进行实地指导和培训，提高农户的经果林种植和管护水平；组织全村七个小组组长召开村委会，集中村民投工投劳建设一、二组产业环线的开挖项目。今年的大樱桃销售中，驻村工作组全力投入帮助村民的摘果、销售工作，帮助联系收果商人商户，拓宽村民的销售渠道，目前全村销售大樱桃收入已达百万元，有的农户销售超过二十万元，农户切实实现了增收致富，全村经果林出现出产销两旺的良好氛围。

四、存在问题

（一）村干部年龄老化，后备干部不足。基层组织建设离不开好干部，可是由于目前村干部工资待遇相对较低，导致有些村干部不能一心靠在村里工作，有些年轻力壮文化程度较高的农村人才大量外流，不愿留下来在村里任职。

（二）村集体经济薄弱。村除了土地之外，没有其他资源优势，村集体收入也只有土地租赁收入，村集体经济非常薄弱，目前除了应付日常开支之外，基本没有什么结余。没有经济保障，村集体公益事业举步维艰。开展修路、维修水利等公益事业，只能发动村民捐款，因此想为村民办好公益性事业非常困难。村文化活动室配套设施不完善，村委无纸化办公水平有待提高。

五、下一步打算

（一）待“一事一议”补贴资金全部到位后，排查全村七个小组内的老化水管，及时更换，保证村民的生活安全用水，同时完善村组道路的加宽项目，特别是通组道路弯道防护栏的修建工作，同时整治红旗堰、重新堰三面光工程，保证实施全村经果林的水利灌溉工程。

（二）和村两委干部将一起学习周边乡镇强村、富村的先进经验和做法，根据村现有实际情况，想方设法增加村集体经济收入，在能够保证村级工作正常开展的同时争取多为群众办实事、办好事。

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按照县委、县委组织部印发的《关于开好脱贫攻坚专题民主(组织)生活会的通知》文件要求，XX镇党委紧紧围绕脱贫攻坚这一主题，扎实做好专题民主生活会各项准备工作，精心制定民主生活会方案、严密组织学习、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话，重点对照省、市、县脱贫攻坚推进会指出的问题和整改要求，结合征求到的意见建议和工作实际，对XX镇领导班子存在的突出问题进行了深入查摆，并制定了初步整改措施。现就对照检查情况汇报如下：

存在的主要问题

(一)在贫困户脱贫退出方面

我镇个别脱贫户脱贫退出不牢，如XX村20XX年脱贫的X户X人，大部分只享受到扶贫优惠政策，无享受到户增收、企业带贫等产业类项目扶持，脱贫户收入来源主要靠家庭成员外出打零工来实现，增收渠道单一，存在脱贫不牢现象。

(二)在漏评、错退方面

脱贫攻坚开展到今天，贵在精准、重在精准，成败之举在于精准。但在扶贫对象精准识别方面，还存在一些问题：一是个别班子成员存在“谋事不实”的现象，还没有真正沉下身子去研究指导解决精准识别问题。例如，在入户更新《贫困户信息对照采集表》和核对建档立卡App信息时，对一些盯不准的问题存在畏难情绪，不能吃透相关政策去解决问题。二是个别班子成员不能带头入户，主动深入调查走访，习惯于安排，安排驻村队员、村两委干部开展工作，以至于对部分贫困户家庭情况不太了解。

(三)在群众认可度方面

非贫困户认可度不高。一是个别班子成员思想重视不够，认为脱贫攻坚只是一项针对贫困群众的工作，没有真正把脱贫攻坚工作当成一项政治任务来抓，没有把脱贫攻坚工作当成引领一切工作来做。二是个别班子成员在解决非贫困群众发映问题上，采取的方式方法不得当，没有真正做到“晓之以情、动之以理”。三是镇“十大暖心工程”开展不深入，个别村存在“走过场”现象，个别班子成员没有真正做到亲力亲为，俯下身子为群众办实事、解难题。

(四)在村容村貌、户容户貌方面

虽然镇里在改善农村人居环境方面下大力气，但是没有形成长效机制，集中整改时环境优美，整改后又变成垃圾遍地，造成部分村村容村貌较差、部分贫困户户容户貌较差的问题仍然存在。

(五)贫困户各项扶贫政策落实方面

一是对扶贫政策学习不够深入。个别班子成员不注重自身学习，对扶贫政策不能深入领会，未将脱贫政策宣传到位，对群众咨询的事情答复不到位。二是理解存在偏差。在走访贫困户后，针对致贫原因，不能切实制定行之有效的帮扶措施。例如，在因学致贫的贫困户家提出一条“帮助贫困学子申请‘两免一补’，缓解其家庭经济压力”的帮扶措施，贫困户问起如何申请“两免一补”，就解答不上来了。认为给贫困户送了些慰问金、米面等就开展了扶贫工作。三是个别班子成员未从思想上对贫困户进行帮扶。没有正确引导贫困户树立起自立自强、勤劳致富、脱贫光荣的思想，没有充分认识到“扶贫先扶智”，致使部分贫困户还停留在等、靠、要的思想层面，在测算收入时，贫困户尽可能隐瞒其家庭收入，脱贫的主动意识不强，久而久之，影响了脱贫致富的内生动力。

(六)贫困户识别、退出程序方面

一是工作作风不实。在开展贫困户建档立卡工作时，个别班子成员对扶贫政策掌握不全面，存在上级布置什么就干什么的问题，没有深入细致研究政策，真正投入到建档立卡工作中。二是个别班子成员在指导方面存在不到位现象，盲目指导开展贫困户档卡资料整理工作，造成贫困户档卡资料整理不规范，走了很多弯路，增加了许多不必要的工作量。三是工作还不深入、不细致，个别班子成员每次到分包村及贫困户，没有深入进去，发现更多问题，总认为驻村队员和帮扶责任人动起来了，就没有什么大问题，甚至存在盲目乐观思想。

(七)贫困户和边缘户户说明方面

户说明编制质量不高，作证资料不扎实。一是个别驻村队员疲于应付，存在只重数量、不重质量现象，没有真正按照高质量户说明标准来制作;二是个别村两委干部在户说明佐证材料收集方面存在应付现象，导致户说明质量差，说明不了问题，且个别户说明起到发作用;三是个别脱贫攻坚责任组长重视不够，在户说明审核工作中只“走过场”，没有深入进去。

在“四个不摘”方面

不摘责任上，一些班子成员对脱贫攻坚存在明显应付思想，工作推进缓慢，资料缺失，责任体系落实不到位;不摘政策上，在工作推进中虽然发现了一些行业部门对政策落实不研究、不安排，贫困群众应该享受的政策没有及时落实到位，但驻村工作队、包村领导在随后的跟进上不彻底，没有完全解决每一户的政策落实问题;不摘帮扶上，新调整的驻村队员仅仅是对接了，工作开展不深入，情况不熟悉，有些帮扶单位、帮扶责任人在摘帽后很少再开展实质性工作;不摘监管上，在2019年度全市核查中，产业项目带贫效果不佳，资金管理使用问题较多，有些村的脱贫资料严重缺失。

(九)在疫情期间工作落实方面

贫困家庭有三分之二的收入来自务工收入，受疫情影响，劳动力出不去，特别是县外就业困难，短期内收入就会减少。但是我们的干部大多停留在关心疫情防控工作上，对怎么帮助贫困户在疫情期间增收上思考不够、方法不多，直接影响了部分贫困户的年收入状况。

二、产生问题的原因剖析

(一)政治站位不高，指导思想不端正。一是政治站位不高。对脱贫攻坚是全面建成小康社会补短板的重要举措、也是一项政治任务认识不深刻。没有深切体会到中央、省、市、县全力以赴、决战决胜脱贫攻坚工作的强烈信号，没有意识到脱贫攻坚工作是各项工作的中心，没有真正把脱贫攻坚工作放到第一位来谋划、来细抓，以致于形不成强大合力，给脱贫攻坚工作造成被动。二是政治学习不够，理论功底薄弱。班子成员忙于分管口工作，疏于对中央、省、市、县脱贫攻坚相关政策的钻研领会，使自己在从事脱贫攻坚工作时显得方法不多，常常是为了学习而学习，不能准确把握形势。

(二)工作作风不扎实，担当精神欠缺。在扶贫开发工作中，一定程度上还欠缺以较真促认真，以碰硬求过硬，没有认真对标省、市、县脱贫攻坚推进会精神去沉下身心通过以上率下促进自身作风转变。此外，个别班子成员还在一定程度上存在畏难情绪、厌战情绪、麻痹情绪、侥幸心理，看见问题绕着走，发现矛盾就回避，“说得多、干得少”，工作停在嘴上，责任落在纸上，规划挂在墙上。在困难面前缺乏担当。

(三)压力传导不到位，主动作为意识不强。在传达上级会议精神、安排部署工作时，未能将上级精神传达到机关干部和村组干部中，导致工作开展过程中走弯道情况时有发生。在开展具体工作时，面对脱贫攻坚进程中出现的困难和矛盾，主动作为意识不强，未能抓住主要矛盾想办法解决。与贫困户帮扶对接不能主动作为，而是等待上级统一安排，走访调查不能形成机制，贫困户动态无法第一时间掌握。

三、今后努力方向和整改措施

针对查摆出来的问题，对照省、市、县脱贫攻坚推进会精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化及我镇实际，镇党委、政府认真梳理总结，深入研究，明确了各项问题的整改措施。

(一)提高政治站位，端正指导思想。一是深入学习，增强理论功底。今后，在镇村干部中，要全面学习贯彻中央、省、市、县关于脱贫攻坚的一系列决策部署，深入领会扶贫开发重要战略思想，为全镇做好脱贫攻坚工作注入强大的思想动力，提供行动指南和根本遵循。二是对标脱贫攻坚“六个一”、“三个零差错”、“三个明显提高”，为脱贫攻坚工作提供制度保障。

篇6

经县委、县政府研究决定，今天召开全县烤烟大田移栽动员会，目的是：认真总结前一阶段全县烤烟生产工作，分析存在的问题和不足，安排部署下步工作，借这次移栽现场会的召开，迅速掀起全县烤烟移栽的。刚才，烟草公司、烟办负责同志都对烤烟移栽工作做了安排部署，我完全同意。下面我再强调三点意见，请同志们抓好落实。

一、准确把握当前烤烟生产形势

今年以来，各涉烟部门和各种烟镇办在县委、县政府的领导下，以“稳规模、提质量、优结构、保供给”为发展思路，以提高烟叶质量和增加烟农收入为目标，狠抓各项工作落实，使今年的烤烟生产呈现良好的发展势头。主要表现在三个方面：一是烤烟种植规模保持稳定。今年，全县有种烟镇5个，种烟村10个，烟农472户，落实烟田面积7500亩，约定收购烟叶24万担。单从烟叶种植规模来看，虽然我县烟叶生产规模与上年基本持平，但是在全国卷烟销售低迷、烟叶限产压库的大背景下，我们能稳住目前的种植规模实属不易。二是烟叶生产基础更加稳固。今年，各级烟叶生产单位按照全县烟叶生产布局规划要求，围绕发展烤烟大镇、大村、大片的目标，坚决淘汰了各类不宜烟田共计0.24万亩，轮作倒茬烟田1.5万亩，新增烟田0.6万亩，使烟田质量进一步提高，烟田布局进一步优化。全县范围内新增烟农389户，优化无技术、无劳力等不适宜烟农166户，户均种植面积达到17.2亩。全县现有合作社17个，入社农民达到3000余户，组建了94支烤烟生产专业化服务队，在各生产环节为烟农提供优质服务，既有效化解了烟叶生产

“用工荒”的难题，也基本建立了烟叶生产的社会化服务体系，有力的促进了现代烟草农业的持续健康发展。三是烟叶生产工作进展顺利。截止目前，全县烟叶生产备耕工作已经全面到位：全部实行集约化育苗，共培育烤烟苗61.5万盘，可供移栽面积8.7万亩；优化品种布局，云烟99占种植面积的70%以上；严格按照合同面积配套供应烟用生产物资，结合实际指导烟农开展平衡施肥和起垄，督促烟农适时完成了地膜覆盖和移栽前的准备工作。县政府对于今年前期烤烟生产工作取得的成绩是充分肯定的。

在此，我代表县政府对一直以来为**烤烟产业发展付出辛勤努力的全体工作人员表示衷心的感谢和诚挚的慰问！当然，我们烤烟生产工作也存在一些不容忽视的问题，需要认真研究解决。

一是烟叶销售市场形势严峻。在卷烟消费低迷的背景下，消费者对卷烟产品质量提出更高的要求，我们生产的烟叶也面临着市场考验，需要我们以市场需求为导向，不断优化生产技术，进一步提高烟叶质量，方能在激烈的市场竞争中赢得广阔的发展空间。二是烟农增收压力巨大。在经济新常态背景下，我县社会经济发展遇到了一些新问题，迫切需要烤烟生产发展来促进烟农增收，打赢扶贫攻坚战，进而带动整个产业链向好发展。但是，当前烤烟收购面临行业合同数量、部位结构及等级结构等多重限制，给烟农增收带来了现实压力，需要科学有效应对。三是自然灾害影响很大。今年，受厄尔尼诺影响，全国已经出现了多次较大程度的自然灾害，我县也发生了多次灾害性天气，特别是3-4月份的极端低温天气对烤烟育苗影响很大，造成烤烟出苗时间延长、出苗率降低，特别是

2月15日的霜冻灾害直接冻死烟苗达到9万盘，折合移栽面积1.3万亩，虽然县政府和烟草部门及时采取了补救措施，但造成这样的损失仍然令人痛心。烟叶进入大田以后，我们要加强监控，随时做好干旱、冰雹、大风及秋淋等气象灾害的预防及应对工作，尽可能降低灾害损失，保护好烟农的劳动成果。

二、切实做好烤烟大田移栽工作

目前，天气晴朗，气温回升，正是大田移栽的最佳时期。为此，各种烟镇、烟站和有关涉烟部门要积极行动起来，明确任务，夯实责任，集中人力，集中时间，采取有效措施，全面开展大田移栽工作，抢抓节令，按时完成大田移栽工作。一是明确目标任务。今年烤烟大田移栽工作的总体要求是：从4月28日至5月20日，集中22天全面完成烤烟大田移栽工作任务，且壮苗移栽率达90%以上，成活率达到98%以上。二是加强部门协作。为了促进总体目标的实现，各种烟镇办、合作社、烟站和各涉烟部门要站在讲政治的高度，认识和重视烟叶生产在我县农村经济发展中的重要性，把大田移栽工作作为当前的农村工作的头等大事来抓，各部门分工负责，认真安排部署，真抓实干，促进烤烟移栽工作按期顺利完成。烟办要积极做好交警队、电力局、水务局、工商局、气象局等职能部门的沟通协调工作，保证烟农在领取烟苗、移栽抽水用电、移栽水源调度、农资供应、农用车辆通行、气象服务等方面及时到位。烟草公司要安排技术员深入田间地头，严格按照技术规范要求，指导烟农认真做好大田移栽工作，确保烟苗成活率达到98%以上。要逐块核实烤烟移栽面积，确保不漏栽一亩，为全面完成烟叶收购计划奠定基础。要统筹调度各合作社发苗进度，对烟农领回家的烟苗进行后续管理，防止烟苗损失。要对烟农剩余的烟苗进行统计，根据实际需要进行调配，保证所有的烟农和烟田都有充足的烟苗移栽。各烟叶专业合作社要树立大局观念，增强服务意识，在当前烟苗出现问题的紧要关头，要权衡一己之利与烟农利益孰重孰轻，在长远利益和眼前利益取舍上保持清醒认识，要动员全体社员，对烟苗实行分类管理，尽可能的提高壮苗率，缩短供苗时间，促进早日移栽，弥补因灾害给烟农造成的损失。要提前安排烟苗发放事宜，实行预约发苗，为烟农准备饮用水等必须品，依靠优质服务来维持良好的发苗秩序。三是强化工作考核。在烤烟移栽期间，县政府将安排督查室和县烟办一同抓好检查督促和考核。烟草企业要充分调动干部职工的积极性，严格按责任制进行考核奖惩，切实把各项措施落实到位。种烟镇办也要制订具体的奖励办法和标准，要实行谁主管谁负责，做到认识到位、领导到位、措施到位、检查督促到位、考核兑现到位。镇办主要领导要亲自研究，亲自检查，采取切实可行的措施，狠抓落实。

三、奋力开创烤烟工作新局面

篇7

这次集中培训课程安排的非常紧凑，学习的内容也很全面，既包括了精准识别、扶贫帮扶等基础性工作，又涵盖了产业扶贫、政策落实等精准施策内容，与我们做好脱贫攻坚工作联系的非常的紧密，对我们打赢脱贫攻坚战既具有很强的针对性、指导性，更具有切实可行的操作性。这次前来授课的九江市扶贫办的各位领导，都是在脱贫攻坚领域，既有理论高度，又有实践深度的专家和业务骨干。可以说，像今天这样规格如此之高、规模如此之大的脱贫攻坚业务培训，在庐山设市之后尚属首次。希望参加培训的同志们要倍加珍惜这次难得的培训机会，端正学习态度、遵守培训纪律，服从管理、专心致志，真正把心沉静下来，集中精力投入到培训中去。下面，就开展好这次脱贫攻坚业务培训，我强调三点意见：

一要集中精力，认真学习。这次培训的时间，只有短短的一天时间，大家一定要克服工学矛盾，利用好这短暂的一天时间，认真听课，做好笔记，给自己进行一次全方位的充电。所有参加培训的干部在学习培训时，必须要将手机关闭或调整静音状态，不能随意走动或长时间在会场外逗留。除乡镇党委书记今天下午要列席市委常委会之外，其余参加培训的同志无特殊情况，一律不准请假。同时，请乡镇党委书记在列席完市委常委会第4个议题之后，要及时赶到这里继续参加培训。

二要注重实效，学有所获。这次培训具有很强的目的性和实战性，可以说，只要将这次培训的内容学深学透、熟记于心，按照九江市扶贫办各位领导传授的方法抓好落实，我们的脱贫攻坚基础性工作，就一定不会出现原则性的错误和问题。希望大家一定要对授课的内容，进行认真学习领会，积极进行消化，既要做到入心入脑，又要做到将所学的知识融会贯通，指导实践，解决问题。培训结束之后，市扶贫办要对参加培训的所有干部进行一次业务考试，将考试的成绩及时报告市扶贫开发领导小组。

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精准扶贫、精准脱贫是打赢脱贫攻坚战的基本方略，重点就是解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”问题。精准识别贫困人口是精准施策的前提，对所有贫困人口建档立卡，该精准到户的务必精准到户，确保把真正的贫困人口弄清楚，做到因户施策、因人施策，才能实现扶真贫、真扶贫。推进脱贫攻坚的关键是责任落实到人，加快形成中央统筹、地方抓落实的扶贫开发工作机制，做到责任清晰、任务到人、考核到位，才能实现既各司其职、各尽其责，又协调运转、协同发力。

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一、目标任务

严格按照贫困户退出“一超过两不愁三保障、一接近”指标，继续抓好“六个精准”、“七个一批”、“三个加大力度攻坚措施的落实；认真落实脱贫攻坚“冬季攻势”方案要求，做好宣传培训、问题查改、工作谋划工作；积极开展“访贫慰问”送温暖活动，教育引导贫困户激发内生动力，增强感党恩意识。

二、主要工作落实情况

（一）认真抓好结对帮扶。

春节期间下沉干部慰问精准扶贫户xx户xx人，深入开展贫困户政策宣传，入户宣传xx次，集体宣讲、感党恩教育x次；帮助村队、贫困户梳理x年工作思路，并完成x户贫困户巩固提升计划。

（二）认真开展访贫慰问

“访惠聚”派出单位积极发挥后盾作用，在春节期间开展集体联谊活动x次，参与群众x人次；派出单位主要领导春节慰问村队困难户x户，送去米、面、油，折合人民币x元，将节日的问候送至村民身边，增进干群关系促融洽。

（三）认真抓好“冬季攻势”落实

及时组织村各支力量对照“冬季攻势”方案，逐条逐项梳理工作任务清单，压实责任、强抓落实，确保“冬季攻势”重点工作落到实处。

（五）认真抓好扶贫项目实施

篇10

地点： 库其买拜什（28）村村委会

参会人数： 25人

主持人： xxx

驻村工作队长：xxx

记录人： xxxx

会议内容：脱贫攻坚普查工作的会议

2020年11月2日古勒鲁克乡库其买拜什村召开脱贫攻坚普查工作安排部署会，安排部署库其买拜什村脱贫攻坚普点工作。库其买拜什村的帮扶单位、村第一书记、驻村工作队员、村两委干部，联系乡领导干部参加会议，会议由村党总支书记艾力吾甫尔主持。

会议指出，开展脱贫攻坚普查，是全面检验脱贫攻坚成效、促进高质量脱贫的重要基础性工作，也是一次“大考”。全村干部要充分认识开展脱贫攻坚普查的重大意义，提高政治站位，牢固树立全乡“一盘棋”的思想，以强烈的政治责任感，高度重视脱贫攻坚普查工作，通过全面系统、科学规范的检验，客观反映贫困村和贫困群众生产生活发生的巨大变化，全面检验脱贫攻坚取得的扎实成效。

会议要求，全村干部要将脱贫攻坚普查工作作为当前的一项重要政治任务抓紧抓实，强化组织领导，明确普查目标，落实普查内容，层层压实责任，倒排工期，压茬推进，密切配合，切实形成工作合力。要坚持把落实保障条件作为前提、把严格执行方案作为基础，按照时间节点全力抓好脱贫攻坚重点督战工作，全力推动各项任务落实到位。

会议强调，一是强化思想认识，深刻领会做好脱贫攻坚普查工作的重大意义。要站在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的高度，深刻领会此次脱贫攻坚普查的特殊性和极端重要性，坚持高质量、高标准、严要求的工作导向，举全乡之力，集中精力打好这一硬仗，使普查结果全面客观、真实准确反映哇赛在脱贫攻坚工作方面取得的巨大成就和贫困群众生产生活发生的巨大变化，完成好县委、县政府交给全乡的任务，为决战决胜脱贫攻坚提供有力的数据支撑。二是把握目标任务，全力以赴做好脱贫攻坚普查各项工作。要严格落实国家、自治区、地区和县脱贫攻坚普查方案，加强对普查数据质量的管理，加强对各类问题整改情况的梳理，加强人员选调和业务培训工作，确保标准统一、上下一致，不打折、不走样。三是加强组织领导，推动脱贫攻坚普查工作高质量完成。要压紧压实责任、加强宣传引导、严明工作纪律、强化结果运用，把工作做得再细一点，把困难想得再多一点，推动普查工作高质量完成。

会议决定成立普查工作领导小组；

组长；xx

副组长；xx

xx

篇11

责任领导：、责任单位:经办中心。

二是稳定贫困人口待遇保障水平。落实新增财政补助和个人缴费标准同步提高的要求，继续做好对贫困人口的各项医保待遇倾斜支付。完善医疗救助制度，将大病兜底第四道防线归并到医疗救助第三道防线内，住院报销90%，门诊慢病报销80%。

责任领导：、责任单位：待遇保障科。

三是实现贫困人口在县域内定点医疗机构“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。

责任领导：、责任单位:经办中心。

四是加大宣传力度，提高医保政策知晓率。印刷医疗政策宣传手册和省医疗保障局APP卡片，通过乡镇、驻村工作队和定点医疗机构进行宣传，提高医保政策知晓率。

责任领导：、责任单位：综合科，待遇保障科，药品价格管理科。

五是保持基金监管高压态势，严厉打击医保扶贫领域欺诈骗保行为。由于医保基金赤字，今年被省局定为医保基金监管重点县，省局将不定期到县对定点医疗机构进行监督检查，将重点配合好省局医保基金监管工作，重点整

治不按临床路径诊疗方案诊治患者和转诊率居高不下的过度医疗问题，维护基本安全，坚决打赢脱贫攻坚战。

篇12

二是稳定贫困人口待遇保障水平。落实新增财政补助和个人缴费标准同步提高的要求，继续做好对贫困人口的各项医保待遇倾斜支付。完善医疗救助制度，将大病兜底第四道防线归并到医疗救助第三道防线内，住院报销90%，门诊慢病报销80%。

三是实现贫困人口在县域内定点医疗机构“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。