时间:2022-08-22 23:49:17
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2.招标货物名称:
3.主要技术规格:
4.交货时间:(见标书要求)
5.交货地点:
6.招标文件从年月日起每天(公休日出外)工作时间在下属地址出售,招标文件每套人民币元(邮购另加元人民币),售后不退。
7.投标书应附有元的投标保证金,可用现金或按下列开户行、账号办理支票、银行自带汇票。投标保证金请于年月日时(北京时间)前递交到。
开户名称:(招标机构)
账号:
开户银行:
8.投标截止时间:年月日时分(北京时间)逾期不予受理。
9.投递标书地点:
10.开标时间和地点:
11.通讯地址:
邮政编码:
电报挂号:
电话:
传真:
联系人:
E-mail:
(招标机构)
年月日
第二部分招标须知
一、说明
1.使用范围
本招标文件仅适用于本招标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。
2.定义
招标文件中下列术语应解释为:
2.1"招标人"系指招标机构。
2.2"投标人"系指向招标人提交投标文件的制造商或供货商。
2.3"货物"系指卖方按合同要求,须向买方提供的设备、材料、备件、工具、成套技术资料及手册。
2.4"服务"系指合同规定卖方必须承担的设计、安装、调试、技术指导及培训以及其他类似的承诺
义务。
2.5"买方"系指在合同的买方项下签字的法人单位,即:委托招标业主。
2.6"卖方"系指提供合同货物及服务的投标人。
3.合格的投标人
3.1凡具有法人资格,有生产或供应能力的国内企业(实行生产许可证制度的须持有生产许可证),在国内注册的外国独资或中外合资、合作企业,符合并承认和履行招标文件中的各项规定者,均可参加投标。
3.2允许联合投标,但必须确定其中一个单位为投标的全权代表参加投标活动,并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。当联合投标时,须向招标人提交联合各方签订的《联合投标协议书》,《联合投标协议书》应对所有合伙人在法律上均有约束力。同时,全权代表一方自身的行为能力和经济实力应符合投标资格要求。联合投标按资质较低一方考核和审定。
4.投标费用
投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用,不论投标的结果如何,招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
二、招标文件
5.招标文件
5.1招标文件用以阐明所需货物及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由以下部分组成:
(1)招标邀请函;
(2)投标须知;
(3)招标项目要求及技术规范;
(4)合同主要条款;
(5)附件。
5.2招标文件以中文编印,以中文本为准。
5.3招标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果没有
按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件,没有对招标文件作出实质性影响,该投标有可能被拒绝,其风险应由投标人自行承担。
6.招标文件的澄清
任何要求澄清招标文件的投标人,均应在投标截止日前五天以书面形式或传真、电报通知招标人。招标人将以书面形式予以答复。
7.招标文件的修改
7.1在投标截止日期前的任何时候,无论出于何种原因,招标人可主动或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改。
7.2招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人,并对他们具有约束力。投标人应立即以电报、传真形势确认收到修改文件。
7.3为使投标人在编写投标文件时,有充分时间为招标文件的修改部分进行研究,招标人可以酌情延长投标日期,并以书面形式通知以购买招标文件的每一投标人。
7.4除非有特殊要求,招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气象条件、公用设施等情况,投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
三、投标文件的编写
8.投标文件的编写
投标人应仔细阅读招标文件,了解招标文件的要求。在完全了解招标货物的技术规范和要求以及商务条件后,编制投标文件。
9.投标的语言及计量单位
9.1投标人的投标书以及投标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。
9.2投标文件中所使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外,一律使用法定计量单位。
10.投标文件构成
投标人编写的招标文件应包括下列内容:
(1)按照第11、12和13条要求填写的招标格式、招标报价表及《招标书》。
(2)按照第14条要求出具的证明文件,证明投标人是合格的,而且一旦其投标被接受,投标人有能力履行合同。
(3)按照第14条要求出具的证明文件,证明投标人提供的货物及服务的合格性,且符合招标文件的规定。
(4)第18条规定的投标保证金。
11.投标书格式
投标人应按照招标文件要求及所附投标报价说明完整的填写《投标书》和招标报价表,表明所提供的货物、货物简介(含技术参数)、数量及价格。
12.投标报价
12.1投标人对投标货物及服务报价,应报出最具有竞争力的价格,并在投标货物数量及分项价格表内分别填写货物名称、规格型号、数量、设备出厂单价、总价。运保费须单独报出。
12.2投标应在投标文件所附的合适的投标报价表上表明投标货物的单价和总价。每种货物只允许有一种报价,任何有选择报价将不予接受。投标人必须对投标报价表上全部货物进行报价,只投其中部分货物者投标文件无效。
12.3最低投标报价不能作为中标的唯一保证。
13.投标货币
投标应以人民币报价。
14.证明投标人资格的文件
(1)投标人有效的"法人营业执照"(复印件)
(2)法人代表授权书(原件)
(3)法人授权代表身份证(复印件)
(4)产品鉴定证书(复印件)
(5)生产许可证(复印件)
(6)荣获国优、部优荣誉证书(复印件)
(7)投标人认为有必要提供的声明及文件
(8)联合投标时,应提供《联合投标协议书》
15.投标货物符合招标文件规定的技术响应文件
15.1投标人必须依据招标文件中招标项目要求及技术规格的要求逐条说明投标货物的适用性。
15.2投标人必须提交其所投标货物和服务实符合招标文件的技术响应文件。该文件可以是文字资料、图纸和数据,并须提供在技术规格中规定的保证货物正常和连续运转期间所需要的所有备件和专用工具的详细清单,包括其价格和供货来源资料。
15.2.1如有需要,应在规格偏离表(附件)上逐项说明投标货物和服务的不同点以及完全不同之处。
15.2.2提供近三年以来类似设备的业绩。
15.2.3货物的图纸和样本、资料及说明书等。
15.2.4外购件注明供货来源和声产企业。
16.投标文件的有效期
投标文件自开标之日起60天内有效。
17.投标文件的书写要求
17.1投标文件正本和所有副本须用不褪色的墨水书写或打印,装订成册。
17.2投标文件的书写应清楚工整,凡修改处应由投标全权代表盖章。
17.3字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件可能被定位废标。
17.4投标文件应有法人授权代表在规定签章处逐一签署及加盖投标人的公章。
17.5投标文件的分数:一式份。正本一份,副本份,并在文件左上角注明"正本"、"副本"字样,参考资料不限量。
17.6投标人可根据投标货物的具体需要自行编制其它文件一式__份,纳入投标文件。
18.投标保证金
18.1根据投标须知第10.1条的规定,投标人应提交不低于期投标报价%的投标保证金,作为其投标书的一部分。
18.2投标保证金是为了保证买方免遭因投标人的不当行为而蒙受的损失。买方在因投标人的不当行为受到损害时可根据投标须知第17.6条的规定没收投标人的投标保证金。
18.3投标保证金为人民币,可是用现金,或使用支票、银行保函和汇票,由投标人按招标邀请函中明确的银行、账号合要求数额办理,于开标前规定时间交招标人。
18.4对未按招标须知第18.1和18.3条的规定提交投标保证金的投标,招标人将视为非响应性投标而予以拒绝。
18.5落标人的投标保证金,将按24.2条的规定予以无息退还。
18.6下列任何情况发生时,投标保证金将被没收:
(1)投标人在投标函中规定的投标有效期内撤回投标;
(2)投标人在规定期限内未能:
a.根据投标须知第25条规定签订合同;或根据第22.5条规定接受对错误的修正; b.根据投标须知第25.3条规定提交履约保证书。
c.未按投标须知第28条规定执行。
四、投标
19.招标文件的密封与标记
19.1投标人应将投标文件正本和副本分别装入信袋内加以密封,并在封签处加盖投标人公章(或合同专用章)。
招标文件是招标过程中重要的法律文件之一,它规定了招标程序,提出了具体的技术标准和交易条件,是投标人准备投标文件和参加投标的依据,同时也是拟订立合同的基础,其重要地位不言而喻。而在实际的招标过程中发现,招标文件的编制还存在很多问题,对招标工作的顺利进行带来了一定的影响,经过总结有以下几个方面需要注意。
1.招标文件应具有完整性、规范性
招标文件的完整与否,直接影响到招标的质量,也是招标成败的关键。完整的招标文件是投标人编制投标文件的重要依据,同时还可以在一定程度上规范投标文件,便于文件的阅读和评标委员会的评审,有效的促进工作效率的提高。招标文件的组成主要包括以下几个方面内容:
① 投标须知及投标须知前附表
② 合同条款
③ 合同文件格式
④ 工程建设标准
⑤ 图纸
⑥ 工程量清单
⑦ 投标文件投标函部分格式
⑧ 投标文件商务部分格式
⑨ 投标文件技术部分格式
⑩ 投标文件综合部分格式
在编制招标文件的过程中,还要注意其编制的规范性,主要体现在招标文件的“编号”与“目录”的编写、“投标邀请书”的表述等方面,具体注意事项如下:
①关于编号的编写
招标方招标文件编号的正确编写,直接关系到投标方能否有的放矢的编制投标文件,做到一一对应。注意不要漏编或重复编号,避免为评标带来不必要的麻烦。
②关于目录的编写
很多招标单位关于招标文件目录的编制可谓五花八门,时常出现文件的前面没有目录,但在中间部分却出现反应该章节内容的目录,整体感觉逻辑不清。建议将整部招标文件作为一本书,在前面编写一个总的目录。投标邀请书应在目录之后,然后是招标文件内容,其余各章节随后。同时还要注意目录内容从顺序到文字表述是否与招标文件要求一致;目录编号、页码、标题是否与内容编号、页码(内容首页)、标题一致。
③关于投标邀请书的叙述
在多年的招标过程中发现,很多单位在招标文件的编制过程中,把“投标邀请书”写成“招标邀请书”,根据《中华人民共和国招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》等法律法规,这一写法既不科学也不规范,而且在某种程度上来说是错误的,必须在编制中加以注意,只有“投标邀请书”才是符合规范要求的正确写法。
2.招标文件应体现工程建设项目的特点和要求
招标文件牵涉到的专业内容比较广泛,具有明显的多样性和差异性,编写一套适用于具体工程建设项目的招标文件,需要具有较强的专业知识和一定的实践经验,还要准确把握项目专业特点。
编制招标文件时必须认真阅读研究有关设计与技术文件,与招标人充分沟通,了解招标项目的特点和需求,包括项目概况、性质、审批或核准情况、标段划分计划、资格审查方式、评标方法、承包模式、合同计价类型、进度时问节点要求等,并充分反映在招标文件中。
3.招标文件中的重要条款要有特殊标注和说明
在法律法规中对通用的重要条款均有规定和说明,其设定方式是:对重要条款(参数)要加注“*”号,并注明任何一条不满足将导致废标。“*”号条款应该是真正关键的条款,能实质性影响产品的功能和性能。
4.招标文件必须明确投标人实质性响应的内容
投标人必须完全按照招标文件的要求编写投标文件,如果投标人没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应,或者响应不完全,都可能导致投标人投标失败。所以,招标文件中需要投标人作出实质性响应的所有内容,如招标范围、工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求等应具体、清晰、无争议,且宜以醒目的方式提示,避免使用原则性的。模糊的或者容易引起歧义的词句。
5.防范招标文件中的违法、歧视性条款
编制招标文件必须熟悉和遵守招标投标的法律法规,并及时掌握最新规定和有关技术标准,坚持公平、公正、遵纪守法的要求。严格防范招标文件中出现违法、歧视、倾向条款强制、排斥或保护潜在投标人,并要公平合理划分招标人和投标人的风险责任。只有招标文件客观与公正才能保证整个招投标活动的客观与公正。
6.保证招标文件格式、合同条款的规范一致
编制招标文件应保证格式文件、合同条款规范一致,从而保证招标文件逻辑清晰、表达准确,避免产生歧义和争议。招标文件合同条款部分如采用通用合同条款和专用合同条款形式编写的,正确的合同条款编写方式为:“通用合同条款”应全文引用,不得删改;“专用合同条款”则应按其条款编号和内容,根据工程实际情况进行修改和补充。
7.招标文件语言要规范、简练
1、引言
招标文件是招标人制定的本次招标活动的游戏规则,正式以后在投标人购买了招标文件参与投标之后就成为招标人、招标机构和投标人在本次招标项目进程中的共同游戏规则,这是从法律意义上讲的,从招标进程上讲,招标文件是招标活动的总纲和剧本。每项招标工作如何开始,如何发出招标文件,对投标人有什么要求,对招标标的有什么要求,如何评标,如何决标,招标程序是什么,都在招标文件中做出规定,所以编制招标文件的人员首先要对本次招标工作有一个全局性的认识,把本次招标的要求和安排反映到招标文件当中,在编制当中也会遇到事先没有想到的问题,那就在编制当中逐一解决,编制招标文件的过程也是制定招标方案的过程。
2、招标公告的意义及形式
招标公告是指招标单位或招标人在进行科学研究、技术攻关、工程建设、合作经营或大宗商品交易时,公布标准和条件,提出价格和要求等项目内容,以期从中选择承包单位或承包人的一种文书。根据审查方式不同,招标公告分为采用资格预审方式的招标公告和采用资格后审的招标方式。
2.1资格预审
2.1.1资格预审的目的及意义
资格预审是为招投标工作的开展把好重要的第一关。对施工企业来说,通过招标项目的信息,了解工程项目情况,不够资质的企业不必浪费时间与精力,可以节约投标费用。招标投标制将建筑企业全面引入竞争机制,给予建筑企业压力和动力。促使建设工程按经济规律办事,促进优化建筑业结构,实现优胜劣汰。通过资格预审体现择优原则,达到社会资源优化配置,从而促进社会生产力的发展。对业主来说,首先可以了解投标人的财务能力、技术状况及类似本工程的施工经验。可选择在财务、技术、施工经验等方面优秀的投标人参加投标。其次,可以淘汰不合格或资质不符的投标人。减少评审阶段的工作时间,减少评审费用;第三,还能排除将合同授予没有经过资格预审的投标人的风险,为业主选择一个优秀的投标人中标打下良好的基础,使建设工程的工期、质量、造价各方面都获得良好的经济效益和社会效益。
2.1.2资格预审的程序
1、编制资格预审文件。由业主组织有关专家人员编制资格预审文件,也可委托设计单位、咨询公司编制。资格预审文件的主要内容有:1)工程项目简介;2)对投标人的要求;3)各种附表。资格预审文件须报招标管理机构审核。
2、在建设工程交易中心及政府指定的报刊、网络工程招标信息,刊登资格预审公告。资格预审公告的内容应包括:工程项目名称、资金、工程规模、工程量、工程分包情况、投标人的合格条件、购买资格预审文件日期、地点和价格,递交资格预审投标文件的日期、时间和地点。
3、报送资格预审文件。投标人应在规定的截止时间前报送资格预审文件。
4、评审资格预审文件。由业主负责组织评审小组,包括财务、技术方面的专门人员对资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审。1)财务方面:是否有足够的资金承担本工程。投标人必须有一定数量的流动资金。投标人的财务状况将根据其提交的经审计的财务报表以及银行开具的资信证明来判断,其别需要考虑的是承担新工程所需要的财务资源能力,进行中工程合同的数量及目前的进度,投标人必须有足够的资金承担新的工程。其财务状况必须是良好的,对承诺的工程量不应超出本人的能力。不具备充足的资金执行新的工程合同将导致其资格审查不合格。2)施工经验:是否承担过类似本工程项目,特别是具有特别要求的施工项日;近年来施工的工程数量、规模。投标入要提供近几年中令业主满意的完成过相似类型和规模及复杂程度相当的工程项目的施工情况。同时还要考虑投标人过去的履约情况,包括过去的项目委托人的调查书。过去承担的工程中如有因投标人的责任而导致工程没有完成,将构成取消其资格的充分理由。3)人员:投标人所具有的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本工程的要求。投标人应认真填报拟选派的主要工地管理人员和监督人员及有关资料供审查,应选派在工程项目施工方面有丰富经验的人员,特别是派往作工程项目负责人的经验、资历非常重要。投标人不能派出有足够经验的人员将导致被取消资格。4)设备:投标人所拥有的施工设备是否能满足工程的要求。投标人应清楚的填报拟投人该项目的主要设备,包括设备的类型、制造厂家、型号,设备是自有的还是租赁的,设备的类型要与工程项目的需要相适合,数量和能力要满足工程施工的需要。
经过上述四方面的评审,对每一个投标人统一打分,得出评审结果。投标人对资格预审申请文件中所提供的资料和说明要负全部责任。如提供的情况有虚假或不能提供令业主满意的解释,业主将保留取消其资格的权力。
2.2资格后审
资格后审,是指在开标后对投标人进行的资格审查。资格审查应主要审查投标人是否符合下列条件:(一)具有独立订立合同的权利;(二)具有履行合同的能力,包括专业、技术资格和能力,资金、设备和其他物质设施状况,管理能力,经验、信誉和相应的从业人员;(三)没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态;(四)在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;(五)法律、行政法规规定的其他资格条件。
进行资格审查时,招标人不得以不合理的条件限制、排斥投标人,不得对投标人实行歧视待遇。任何单位和个人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投标人的数量。
3、投标邀请书的要求
采用邀请招标方式的,招标人应当向三家及其以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。它的基本内容与招标公告是一致的,所以特别规定了向至少3个潜在投标人发出投标邀请书,目的是保持邀请招标有一定的竞争性,防止以邀请招标为名,搞假招标,形式招标,而不起招标的作用。投标邀请书的内容符合招标公告的内容,同时,根据资格审查方式不同,投标邀请书分为采用资格预审方式的投标邀请书和资格后审的投标邀请书。
4、结语
目前,招标机构正随着我国建筑市场的不断完善逐步走向成熟。尤其是国家及省关于招标投标方面的法律法规正在不断健全,因此,招标可以更好地体现招投标活动的组织性、规范性、公开性。建设工程招投标活动已成为完整的“有机体”,其每套骨节环环相扣。招标的性质、地位和职能决定了其招投标活动具有客观性、公正性和权威性。在组织招标的过程中,招标不仅要接受委托人和投标人的监督,还要接受政府和社会的监督,也受到执业资质考核和职业道德的约束,这是实现招投标活动经济性和时效性的根本保证。因此,鉴于招标独特的地位和作用,其应成为国家实施强制招标的最佳选择。
参考文献:
[1]何红峰.工程建设的合同法与招标投标法[M].北京:中国计划出版社,2002.
[2]雷胜强.简明建设工程招标投标工作手册[M].北京:中国建筑工业出版社,2005.
[3]扈纪华.招标投标法条文释义[M].北京:人民法院出版社,1999.
[4]中华人民共和国国家发展计划委员会.工程建设项目施工招标投标办法[M].北京:中国建筑工业出版社,2003.
中图分类号: TU723文献标识码: A
招标文件是招标人向潜在投标人发出的要约邀请文件,是告知投标人招标项目内容、范围、数量与招标要求、投标资格要求、招标投标程序规则、投标文件编制与递交要求、评标标准与方法、合同条款与技术标准等招标投标活动主体必须掌握的信息和遵守的依据,对招标投标各方均具有法律约束力。招标文件的有些内容只是为了说明招标投标的程序要求,将来并不构成合同文件,例如投标人须知;有些内容,则将来会构成合同文件,例如合同条款、设计图纸、技术标准与要求等。招标人应在招标文件中约定构成合同组成部分的文件内容。
招标文件牵涉到的专业内容广,具有明显的多样性和差异性。编写招标文件时必须认真研究设计与技术文件,与招标人充分沟通,了解招标项目的特点和需求,包括项目概况、性质、审批或核准情况、标段划分计划、资格审查方式、评标方法、承包模式、合同计价类型、进度时间节点要求等 。招标文件内容应该完整,格式规范,按规定使用标准招标文件,在工程中,经常以《标准施工招标文件》为范本来编写工程施工招标文件的内容和要求。
招标文件由以下几部分组成
第一招标公告(或投标邀请书) 招标公告包括项目名称,招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件的获取、投标截止日期、投标文件的递交、公告的媒介和联系方式等内容。适用于邀请招标的投标邀请书一般包括项目名称、被邀请人名称、招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件的获取、投标截止日期、投标文件的递交、确认和联系方式等内容,其中大部分内容与招标公告基本相同,唯一区别是:投标邀请书无需说明公告的媒介,但对投标人增加了在收到投标邀请书后的约定时间内,以传真或快递方式予以确认是否参加投标的要求。
第二投标人须知投标人须知是招标投标活动应遵循的程序规则和对编制、递交投标文件等投标活动的要求,通常不是合同文件的组成部分。因此,投标人须知中对合同执行有实质性影响的内容,如招标范围、工期、质量、报价等要求,应在构成合同文件组成部分的合同条款、技术标准与要求、工程量清单等文件中载明,投标人须知前附表包括投标人须知前附表、正文和附表格式等内容。
第三评标办法评标办法主要包括选择评标方法、确定评审因素和标准以及确定评标程序三方面主要内容。评标方法一般包括经评审的最低投标价法、综合评估法和法律、行政法规允许的其他评标方法。评审因素和标准针对初步评审和详细评审分别制定相应的评审因素和标准。评标程序一般包括初步评审、详细评审、投标文件的澄清、说明及评标结果等具体程序。
第四合同条件及格式 为了提高工作效率,招标人可以采用《标准文件》或者结合行业合同示范文本的合同条款编制招标项目的合同条款。标准文件的合同条款包括了一般约定、发包人义务、有关监理单位的约定、有关承包人义务的约定、材料和工程设备、施工设备和临时设施、交通运输、测量、放线、施工安全进度计划、开工和竣工、工程质量、试验和检验、变更与变更的估价原则、价格调整原则、计量与支付、竣工验收、缺陷责任与保修责任、保险、不可抗力、违约、索赔、争议的解决等共24条。 合同附件格式应包括合同协议书格式、履约担保格式、预付款担保格式等。
第五工程量清单 工程量清单是表现拟建工程实体性项目和非实体性项目名称、内容、范围、规格和相应数量的明细清单,用来满足工程建设项目合同履行和计量支付的需要。工程量清单是投标人投标报价和确定合同价格的统一基础,实践中常见的有单价合同和总价合同两种主要合同形式,均可以采用工程量清单计价,区别仅在于工程量清单中所填写的工程量的合同约束力。采用单价合同形式的工程量清单是合同文件必不可少的组成内容,其中的清单工程量一般具备合同约束力,招标时的工程量是暂估的,工程款结算时按照实际计量的工程量进行调整。总价合同形式中,已标价工程量清单中的工程量不具备合同约束力,实际施工和计算工程变更的工程量均以合同文件的设计图纸所标示的内容为准。
第六施工图纸 施工图纸是合同文件的重要组成部分,是编制工程量清单以及投标报价的主要依据,也是进行施工及验收的依据。通常招标时的图纸可能并不包括工程所需的全部图纸,在投标人中标后还会补充提交新的图纸以及对招标时图纸的修改。因些,在招标文件中,除了附上招标图纸外,还应列明图纸目录。图纸目录一般包括:序号、图名、图号、版本、出图日期等。图纸目录以及相对应的图纸将是施工和合同管理以及解决争议的重要依据。
第七技术标准和要求技术标准和要求也是构成合同文件的组成部分。技术标准的内容主要包括各项工艺指标、施工要求、材料检验标准,以及各分部、分项工程施工成型后的检验手段和验收标准等。项目的专业特点和引用的行业标准的不同,决定了不同项目的技术标准和要求存在区别,同样的一项技术指标,可引用的行业标准和国家标准可能不止一个,招标文件编制者应结合本项目的实际情况加以引用,有些大型项目如果没有现成的标准可以引用,还有必要将其作为专门的科研项目来研究。
第八投标文件格式投标文件格式的主要作用是为投标人编制投标文件提供固定的格式和编排顺序,以规范投标文件的编制,同时便于评标委员会评标。
第九投标人须知 前附表规定的其他材料。结合招标项目特点和需求确定投标人须知前附表中需要补充的其他材料,例如地质勘察报告。
投标人必须完全按照招标文件的要求编写投标文件,如果投标人没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应,或者响应不完全,都可能导致投标人投标失败。所以,招标文件中需要投标人作出实质性响应的所有内容,例如招标范围、工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求等 应具体、清晰、且应以醒目的方式提示,避免使用原则性的、模糊的或者容易歧义的词句。招标文件中非实质性要求的内容、格式等不能作为否决投标的依据。
在编制招标文件还要必须熟悉和遵守招标投标的法律法规,并及时掌握最新规定和有关技术标准,坚持公平、公正、遵纪守法的要求。严格防范招标文件中出现违法、歧视、倾向条款限制、排斥或保护潜在投标人,并要公平合理划分招标人和投标人的风险责任。只有招标文件客观所公正才能保证整个招标投标活动的客观与公正。
编制招标文件应保证格式文件、合同条款规范一致,从而保证招标文件逻辑清晰、表达准确,避免产生歧义和争议。招标文件合同条款部分如采用通用合同条款和专用合同条款形式编写的,正确的合同条款编写方式为:“通用条款”应全文引用,不得删改;“专用合同条款”则应按其条款编号和内容,根据工程实际情况进行修改和补充。