时间:2023-03-15 14:55:26
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为了积极响应县委政府开展创建“平安贺兰”活动,我社区积极开展“平安社区”创建活动,扎实有效地作好社区社会治安综合治理工作,实现防范严密,发案减少、治安良好、社会稳定、群众满意的目标,我们因地制宜根据社区实际情况,按照加强管理、强化监督的工作思路、全面组织辖区居民开展治安防范工作、取得了一定成效,现就社区加强社会治安综合治理工作,扎实开展“平安模范社区”创建活动的具体做法汇报如下:
一、社区基本情况
××社区现有居民户,约人,分为四个片区,个小区,栋居民住宅楼。其中,市级“平安小区”个,县级“平安小区”个。辖区内有学校、医院、集贸市场等企事业单位家,警务室一所,包片民警名,社区配备一名综治专干,名专职治安员,名兼职治安员,支党员义务巡逻队。
二、社会治安综合治理工作的具体措施
在社区治安综合治理工作中,我们的主要做法是根据县综治委的要求,坚持“两排查一分析”制度,建全组织机构、不断强化综治网络建设,强化治安防范,强化社会矛盾纠纷的排查和调处,强化法制宣传法制培训。
⒈加强组织机构、制度和治安防范网络建设。在街道办事处综治委的指导下,社区成立了社会治安综合治理领导小组,治保会、社区人民调解委员会,整个社区划分为个治安小区。其中楼房栋,平房区处,实行社区干部包各片区治安制度,每个片区有一名小组长具体负责各小区的治安工作。楼房区的治安主要依靠物业公司的保安人员和门卫人员,社区主要进行监督和检查;平房区的治安主要是依靠专兼职治安员,建立社区综治领导小组领导下的社区干部、小组长、小区治安员形成的三级治安防范网络。
⒉通过一系列的安全防范措施,扎实开展群防群治工作。一是针对个封闭式管理的住宅区,我们积极与物业管理部门共同配合、协调管理。物业管理小区实行小时轮流值班,对小区的安全、机动车辆、非机动车辆进行管理。二是对无物业管理的个住宅区,特别是平房区,由社区治安员佩带袖章,按时在所负责的区域内进行巡查,禁止收破烂人员和流动摊贩进入,尤其是对流动人口、外来人员、流动商贩进行询问登记,发现问题及时与社区民警联系解决。治安员实行每周两次例会制度,汇报各小区的巡查情况和治安防范情况,对各种矛盾纠纷进行排查,为公安、司法机关及时提供可疑的犯罪线索。社区对治安员的工作实行月考核,不定期进行抽查,使治安员的工作与工资直接挂钩。三是加强对出租房屋和流动人员管理。针对城乡杂居的住宅区,特别是桃林一社,我们与社去民警不定期进行检查,建立了出租房屋和流动人口管理档案,与出租房主签定治安保证书,使社区管理到位,确保了其住宅区的治安防范工作,减少了治安案件的发生。四是加强集贸市场和商业网点的治安防范。由于团结社区辖区分布有集贸市场、各种商业网点,居住人员复杂,流动人口多,流动量大。我们与街道办事处城管大队、市场管理中队的市场管理人员密切配合,划定经营范围、停车范围,使整个市场管理有序,为贺兰县创建全国卫生城做出了贡献。
⒊广泛开展治安模范小区的创建活动。为了认真作好“平安社区”的创建工作,四月份社区对辖区的治安防范工作进行了认真的摸底调查,在各个小区开展创建治安模范小区活动,每个社区干部负责一个小区的创建活动,与各小区的挂靠单位或物业公司及时联系,定期向挂靠单位汇报小区的治安情况,取得挂靠单位的支持,社区干部与社区警务室配合,经常深入到小区,监督检查治安防范工作,使每个小区的停车棚都有专人看管、值班室小时有人值班,做到楼房有人管、院落有人护、大门有人看,确保治安防范工作取得实效。
⒋提高综治工作人员素质,开展各种形式的法制宣传。为了做好社区综治工作,提高工作人员和治安员的综合素质,社区每周抽出两个小时,安排学习法律法规,每周的治安员例会上,由社区民警为治安员讲解治安防范的基本知识,以及识别罪犯的方法,使社区工作人员和治安员的基本素质得到进一步提高。同时,我们在县司法局和街道办事处的大力支持下,采用法制宣传栏、宣传展板、发放宣传材料、法制培训班等多种形式向广大居民宣传防火、防盗、反、反×××、崇尚科学、破除迷信等方面的知识,针对不同年龄和人群,组织他们进行法律培训。在综合治理安全宣传月中,我们请县司法局的干部为××××的师生进行“预防青少年犯罪”法律知识讲座,组织社区文艺队参加税法宣传活动,通过开展这些活动,使居民的自我安全意识、家庭法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的能力有所提高。同时我们每季度与社区民警对两劳人员进行回访,做好监控和帮教工作。
⒌坚持“两排查一分析”制度、确保将矛盾纠纷消除在萌芽状态。在“两排查一分析”工作中,我们始终坚持“情况在一线掌握,矛盾在一线化解”。社区矛盾纠纷排查领导小组每周对辖区的矛盾纠纷排查两次,每个小区的治安小组长都是矛盾纠纷排查领导小组成员,及时对本小区的矛盾纠纷进行排查调解,一时解决不了的,有社区矛盾纠纷排查领导小组协商解决。确保了矛盾纠纷得到及时有效地排查调处,使社区各种矛盾纠纷排查率达到调解成功率达到以上,无集体上访和。
⒍切实加强刑释解教人员的安置帮教工作。为了作好刑释解教人员的安置帮教工作,社区成立了刑释解教人员帮教领导小组,社区干部分工负责每人帮教—名刑释解教人员与他们签定帮教协议书,每季度定期对他们进行一次回访,及时了解他们的思想动态、生活工作状况,通过回访谈心消除他们思想上的顾虑、鼓励帮助他们尽快就业,对一时无法就业生活确有困难的社区积极主动地为其办理低保使他们处处感受到政府和社会对他们的关心。目前社区名刑释解教人员帮教工作均已得到落实,帮教率安置率均达到。由于帮教措施落实有效地减少和预防了刑释解教人员的重新犯罪。
⒎近一步强化对流动人口、暂住人口、出租房屋的管理工作。为了加强对流动人口、暂住人口和出租房屋的管理工作,社区安排专人负责每月定期对辖区内的流动人口、暂住人口和出租房屋进行一次摸底登记并积极协助社区警务室民警作好暂住人口出租房屋的办证工作。有效地预防和控制了流动人口、暂住人口的犯罪率。
多年来,集镇居民5千多,各族儿女平静、安祥地生活,过着“猪鸡不用关,牛羊不进圈“的自给自足生活,虽然有着“夜不闭户,路不拾遗”的平安状况,但伴随的是贫穷、落后。自党的改革开放的春风吹开山门之后,镇政府因时利导,因地制宜,通过力作“四篇文章”,集镇经济活了,__儿女富了,一座座现代化的工厂机声轰轰,到处是改革开放,建立社会主义市场经济的累累果实。然面,随着经济的发展,贫富差距的加大,各种不安定的因素随之而来,社会治安整体联动防范体系面临新的挑战和考验。为此,__社区在20__年被安宁市、党委、政府确定为创建“平安社区”的示范镇后,按照点上求辐射、线上求延伸、面上求覆盖的试点工作思路,采取“纵向到底、横向到边”的创建工作方法,扎实推进创建活动,构筑起了点线面互动、巡卡查并举、打防控一体的社会治安防控体系,使“平安城镇”创建活动做到“把握节奏,长线不断,迭起,穿行”,始终保持了强劲势头,不断推进,平安创建工作是一项系统的社会工程,涉及方方面面,创建平安工作的有序健康开展,组织领导就显得尤为重要。
1、统一思想,夯实创建基础。首先是召开好“三个会”即党政联席会、相关单位动员大会、集镇居民户主会,进行广泛宣传发动;其次是在全面调查研究和征询建议的基础上,制定《镇文明卫生平安集镇创建方案》,指导创建工作;三是成立创建领导小组,负责抓好创建工作的组织指挥、协调,同时设立集镇卫生管理办公室,负责具体创建工作;四是建立健全创建工作机制,建立目标管理责任制,确保各项创建工作落实到位。
2、完善硬件设施,打造亮丽集镇。多方筹资212万元,对集镇进行全面的改造:投入100万元,完成了长977米、宽17米的中心街水两旁下水道建设;投入36万元,完成利民路长1500米、宽4.5米的路面硬化工程;投入15万元,完成桑榆路长500米、宽6米的路面硬化工程;投入15万元,完成北线路中心街道新建绿化带;在集镇统一栽植樟树、桂花树200余棵;安装果壳箱40只;高标准安装高架路灯6盏;投入15万元改造镇政府公厕及院内环境;投入10万元,在集镇主要路口安装了平安乡镇监控系统;投入15万元完成林业工作站、林场、法院、敬老院的地面硬化。
3、树文明新风,创建文明卫生集镇。一是在集镇个私经营户中实行挂牌上岗,大力开展“为我搭平台,我为树形象”活动;继续开展好“八荣八耻”教育和集镇个私经营户“十佳文明户”评比活动;二是结合机关效能建设,在单位中开展“转作风、树形象”的整顿活动;三是开辟了“街头健身舞”场所,鼓励居民参与健康活动,营造浓厚的文化氛围;四是组织开展“建设美好家园,从我做起”活动,增强居民的卫生意识,形成“人人为创卫、创卫为人人”的良好氛围。同时镇卫生管理办公室招聘两名环卫工作负责打扫集镇卫生,并实行分段卫生清扫责任制,并实行全天侯保洁;五是执行卫生“门前五包”和“门内达标”制度,单位实行属地负责制,各卫生地段明确责任领导;六是抓好平安小区建设。镇综治办与派出所联合各单位签订“文明平安小区”创建责任书,确保整个集镇管理措施到位,文明有序。
4、以集镇为重点,向村、组延伸,深入推进创建活动。一是在年5个省级新农村建设点和年6个新农村建设点全面开展十星文明户和五好家庭评选活动;二是加大文化基础设施投入,全镇网络实现村村通,开通山口、田东等村高音调频广播;6个村新建村文化室,特别在彭家岭创新开展“文明创建进社区”活动,建设文化大戏台,创建农民文化活动中心。三是积极开展丰富多彩的群众文体活动,组建文艺演出队,田东、南皋等村成立了夕阳红老年秧歌队、腰鼓队,经常开展活动,丰富了群众业余文化生活。
二、取得主要成效
1、集镇硬件设施得到完善。先后完成了集镇街道下水道建设,利民路、桑榆路路面硬化,新建了绿化带,安装了果壳箱和高架路灯,改造了镇政府公厕及院内环境,在集镇主要路口安装了平安乡镇监控系统,完成了林业工作站、林场、法院、敬老院等场地硬化。
2、树立乡村文明新风尚。通过开展“八荣八耻”教育、“十佳文明户”、“十星文明户”、“五好家庭”评比等活动,开辟“街头健身舞”场所,建设农民文化活动中心,开展丰富多彩群众文化活动等,在全镇上下树立了文明新风尚。
3、全镇文明卫生得到加强。通过开展“建设美好家园、从我做起”卫生活动,建立卫生长效保洁机制等,有力加强了全镇的文明卫生。
三、存在的问题
1、建设文明卫生平安集镇的思路还不够开阔,深入推进创建的力度还要进一步加强;2、集镇建设没有科学的总体规划,基础设施不够完善。
四、下步对策和建议
1、要抓住交通大发展的机遇,立足生态立镇,结合建设旅游乡镇的要求,打造好休闲度假、居住适宜的集镇;
2、要调整集镇总体规划,合理布局集镇的小区划分建设;
一、提高认识,增强抓好创建工作的责任感和使命感
孟子说:“天下之本在国,国之本在家”。抓好平安家庭创建工作,对于更好地动员广大群众参与平安建设,推进争创全省综治工作先进市活动,为构建平安*奠定坚实的社会基础,具有非常重要的现实意义。
首先,深入开展平安家庭创建活动,是学习贯彻六中全会精神的具体行动。党的十六届六中全会,为我们描绘出了和谐社会的蓝图,是今后一个时期各项工作的指南。当前,学习贯彻六中全会精神,加快构建平安、和谐*建设,实现*老工业基地的全面振兴,是全市上下的共同任务。家庭,是社会的细胞,它的状况如何,对于整个社会有着直接而又重要的影响。古往今来,和谐与平安,一直是人类社会的不懈追求。尤其是在新的历史时期,我们要实现经济社会科学发展,就必须用科学发展观来审视、推进社会的和谐与平安,不断赋予其新的时代内涵。因此,开展“平安家庭”创建活动,建设健康、文明、和谐的家庭环境,既顺应了社会管理与建设发展的需要,更体现了广大人民群众共同意愿和要求,对于倡导和促进社会文明,构建和谐社会,将起到十分重要的作用。
其次,深入开展平安家庭创建活动,是推动平安建设的重要基础。从中央到地方开展的平安建设活动,是确保本世纪重要战略机遇期社会长治久安的一项重要举措,标志着全国范围内的社会治安综合治理工作进入了新的发展阶段。在推进平安*建设中,家庭虽然是最小的社会单元,但却能做出平安的大文章,扮演着一个特殊而重要的角色。从某种意义上说,家庭平安了,社会才能平安;家庭文明了,社会才能文明;家庭和谐了,社会才能和谐。因此,各县区一定要把平安家庭创建活动作为平安社区、村屯创建的重点,最大限度地动员群众积极参与平安建设中来,真正发挥人民群众在平安建设中的主体作用,积千万个家庭的小安,累积整个社会的大安,为平安*建设做出积极的贡献。
第三、深入开展平安家庭创建活动,是实现争创全省综治工作先进市的重要支撑。市委把开展“争创全省综治工作先进市”活动,作为构建和谐*的重要载体,目的就是要把全市各级党委、政府和职能部门的工作重心,引导到落实“打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众”的方针上来。当前,我市治安形势总体平稳、刑事案件特别是凶杀案件发案数同比去年大幅下降,但对照平安建设的要求还有较大差距。据上半年公众安全感调查,群众的安全感虽同比去年提高了34个百分点,但是因婚恋矛盾、邻里纠纷引发的命案居高不下。1-10月,全市因矛盾激化导致的凶杀案件占全市发案的25.4%,其中,清原县委27.2%。现实社会中,相当多数的刑事犯罪人员其背后往往有一个扭曲、破碎的家庭;大量的矛盾纠纷、民转刑案件也时常发生在家庭之中。平安家庭创建活动正是立足于源头,围绕子女教育、孝敬老人、夫妻尊重、家庭防范等日常多发性的问题开展工作,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素,为实现社会稳定奠定坚实的基础。
二、突出重点,切实提高创建工作水平
创建平安家庭直接关系到群众的切身利益。抓好创建活动,必须着眼于全市争创的大局,突出重点,注重创新,切实增强创建工作的针对性和实效性,多做得民心、合民意的好事、实事,赢得群众的积极参与和多方支持配合,始终保持旺盛的创建生命力。
一是在加强法制道德教育上下功夫。要把提高家庭成员的法律观念、公德意识和道德水平,维护家庭和谐作为平安家庭创建工作的出发点和落脚点,充分发挥群众的创造精神,组织开展经常性的法制宣传教育和形式多样的群众性精神文明创建活动。要以结合文明家庭创建活动,以社区党员之家、文化活动室、家长学校为阵地,以家庭为单位,在社区居民中广泛开展以践行社会主义荣辱观为主的养成教育,引导广大家庭牢固树立社会主义荣辱观,弘扬社会正气,大树文明之风,不断提高家庭成员的思想道德素质,明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行。要以实施“百万家庭学法行动”、“百万家庭防犯罪、促稳定行动”、“百万家庭反暴力、讲平等行动”为载体,不断提高社区居民法制宣传教育工作的针对性、经常性,提高家庭成员的法律素质,增强群众的民主法制意识,消除家庭暴力,营造平安、健康、文明、和谐的家庭环境,以家庭平安、邻里和谐,促进社区和谐稳定,最终达到促进社会和谐的目的。
二是在提高预防违法犯罪能力上见成效。要根据争创要求,把增强家庭防范意识、开展邻里联防互助作为平安家庭创建工作的有效途径,组织社区居民中的老党员、老教师和治安积极分子,广泛开展群防群治活动,掀起创平安、促和谐的活动。要以防盗窃、防抢劫、防诈骗为重点,普及治安防范常识,提高居民自防意识。各县区要结合当前正在进行的治安防控体系建设,加大社区基础防范设施建设的投入,提高社区的治安防控能力,为平安家庭建设营造良好有序的外部环境。要大力加强矛盾纠纷排查调处工作,推动人民调解工作的各项措施入户到人,有效地化解家庭矛盾,消除不安全隐患。公安等政法部门要严厉打击“两抢一盗”等影响群众安全感的多发财犯罪和侵害未成年人合法权益的违法犯罪,全力解决突出的社会治安问题。要形成互防联动的防范新格局,真正做到级级有目标,家家有责任,人人有义务,动员广大群众积极参与争创活动。
三是要在人人参与的舆论氛围上有新突破。创建平安家庭,促进和谐社会建设,离不开社会各界的大力支持和广大群众的积极参与。要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体,采取主题演讲、论谈、文艺演出、巡回宣传,张贴标语等群众喜闻乐见的形式,营造人人讲平安、家家创平安、平安进万家的创建氛围,不断提高人民群众对平安家庭创建活动的参与率和满意率,使平安走进千家万户,激活平安社会的细胞,为推进平安*建设奠定基础。要在总结平安家庭创建工作经验的基础上,适时推出一批平安家庭,充分发挥典型的示范作用,组织和动员更多的群众参与到平安家庭创建活动中来,形成人人参与、人人共享的良好局面。
三、加强领导,确保创建工作各项措施的落实
各县区、各单位要切实加强对创建工作的领导,进一步完善工作机制,在拓展平安家庭创建广度上实现新的突破,在提高平安家庭创建的层次上取得新的进展,在增强平安家庭创建的效果上取得新的成效。
一是强化领导,明确责任。各县区、各单位要切实把平安家庭创建工作纳入维护社会稳定和社会治安综合治理责任制,摆上平安建设的重要日程,与综合治理工作同部署、同落实、同考核、同表彰。各县区、各单位的分管领导作为直接责任人,要定期召开工作调度会,听取工作汇报,及时研究解决工作中的问题,加强对创建工作的组织领导,保障平安家庭创建工作的顺利开展。