时间:2023-03-15 14:55:52
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截止2018年12月**村共有贫困户5户9人(注:原有识别对象6户11人,2017年死亡一人,2018年死亡一人),主要致贫原因有因残2户2人,因病2户6人,因缺少劳动力1户1人,其中低保户1户4人,五保户4户4人,一般贫困户1人;2018年产业扶贫为**县格瑞斯特农牧专业合作社畜禽代养项目和鑫德源农林牧合作社,**村目前5户9人全部享受产业扶贫项目,每人每年分红400元;异地搬迁1户4人;各贫困户每年每人享有金额不等的生态补偿、每户每年享受200元冬季取暖补贴。2018年为每人代缴新农合参保费用220元,并实现了健康扶贫双签约全覆盖。
以下为各贫困户详细情况:
1、
高建伟,男,42岁,低保贫困户,家庭成员四人(妻子、女儿、儿子),其本人患有心脏病,不能从事任何劳力工作,主要以妻子打零工维持生活,且儿女仍在读书,今年该户子女享受了义务教育“两免一补”政策,现该户还享有的政策有:低保、异地搬迁、产业扶贫项目。
2、
郭明旺,男,77岁,单身,五保贫困户,家庭成员1人,患有乳腺癌,2017年享受五保金、养老金、高龄补助,并落实了产业扶贫项目,2018年1月份去世。
3、
魏双有,男,60岁,单身,一般贫困户,家庭成员2人,尚有一母,母亲刘玉玲83岁,魏双有本人患有脉管炎,家中无劳动力,现享受有产业扶贫和集体光伏发电项目,其母还享受高龄补贴和养老金,2018年第四季度已给魏双有本人办理五保,现已享受。
4、
郭成文,男42岁,单身,低保贫困户,其本人为智力残疾,家中原有母亲作伴,2017年8月其母亲去世,剩孤身一人,后经帮扶工作队、包片包村干部以及村委的协调下,其姐姐愿意临时监护,经镇、村及帮扶队正积极协调下为其办理了集中五保,2018年1月份入住养老院。
5、
张智周,男,45岁,单身,低保贫困户,家庭成员一人,本人为智力二级残疾,现享有低保、集体光伏发电项目、残疾生活补贴,2018年已办理五保。
6、
杨连喜,男,85岁,单身,五保贫困户,家庭成员一人,现住养老院,享有五保、产业扶贫、养老金、高龄补贴。
本村贫困户主要脱贫措施为:社会保障兜底脱贫、生产发展、生态补偿脱贫。
平时对贫困户的帮扶方式主要采取镇党委政府、村以及县市政局扶工作队逐月一对一入户进行帮扶的方式,进行政策宣讲、慰问、了解困难针对性帮扶。
一、巩固扶贫成果,抓好“回头看”。
自2018年6月我县顺利通过国家级脱贫验收以后,我们并没有因此而松懈扶贫工作。如何巩固脱贫成果是摆在村“两委”干部的严峻课题。为做好巩固提升脱贫这篇文章,我们按照乡党委、乡扶贫办的要求积极抓好扶贫工作“回头看”。一是我们与驻村工作队一起对全村所有贫困户进行了上门入户登记彻底摸清了底数。这次“回头看”我们对脱贫信息进行了进一步的确认,核查,做到了心中有底,重点对贫困户的家庭收入是否增长,是否达到年度脱贫最低底线;市场主体分红、保洁员、护林员等公益性岗位是否按到帐;分析了解贫困户收入下降的原因;对少数因天灾人祸收入下降如新增大病人员等困难户进行政策上的调整,如二组村民徐国民犯有帕金森综合症一人生活不能自理,我们及时向扶贫办申请其由低保转五保。四组村民韩用青双脚摔伤粉碎性骨折,常年卧病在床,我们得知后多次上门看望并为其申报由一般贫困户转低保户。对极少数大数据反映存在问题的贫困户我们进行了剔除如徐遵国我们已取销其贫困户享受政策,唐景荣由低保转一般贫困户。“回头看”是一项细致入微的工作,我们用心做事,处处体现公平、公开、公正的原则,做到政务公示上墙,进一步增加了透明性,消除了大家互相攀比心理,过去那种争当“贫困户”的负面影响得到了彻底扭转。另外,在乡政府统一部署下我们村“两委”干部、驻村队员和人大代表一起开展“人大代表在行动”行动,再次入户核查贫困户信息,保障了贫困户信息客观性真正做到“精”、“准”。
二、以改善人居环境整治为契机,集中精力搞好美丽乡村建设。
尽管扶贫验收之际我们完成了通村便道、安装了照明路灯、修建了文化广场等设施建设,在一定程度上解决了我们的生活、生产条件,但受地理位置所致基础设施依然薄弱。今年以来我村为改善人居环境整治为契机,集中时间、集中精力下大力气搞好美丽乡村建设,完成了一系列乡村配套建设。在四组完成178m便民小道,安装了3盏路灯。在四组、村部新建污水管网300m,在四组清理塘堰1口,清理沟渠200m。在三组完成生态护栏、绿篱100m。全村完成户厕23家,建设公厕1所。在二组西湾湾中央建设有300m2文化广场并投资近2.8万元配备了体育器材。在抓好基础设施建设的同时,我们一如既往地抓好环境卫生,要求全村所有保洁人员定期、不定期做好保洁清除白色垃圾,做好垃圾及时清运。另外,乡政府、铁炉总支高度重视人居环境整治组织了形式多样的检查、督办活动,如拉练检查和评比。由于我村在改善人居环境整治中一手抓工程建设一手抓环境卫生,做到两不误取得了满意地效果,如今真正地做到了亮化、美化、净化,外来人员进入我村普遍感觉这是一个清山秀水的旅游宝地。
三、强化主题教育,严防森林火灾。
搞好政治理论学习是搞好农村基层工作的法宝。今年以来在抓好每月主题党日活动的同时,我们积极开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,按照上级要求的规定动作一个也不能少。在全体在家党员共同参与下我们请扶贫工作队队长郑军为我们讲授党课,大家认真做好学习笔记,撰写心得体会。通过行之有效地学习进一步提高了党员的政治觉悟,为指导基层工作打下了牢固的基础。
进入九月以来,我县持续干旱甚至连生活用水也比较困难。骄阳似火、酷热难熬,森林防火形势异常严峻。为此,杏花乡党委、乡政府多资强调注意森林火灾,防范于未然。为了落实森林防火我村购买了一台灭火器、配备了专职消防人员,并组织护林员全天巡查山火,扩音喇叭不间断地宣传防火政策,增强大伙的防火意识,森林防火可谓做到家喻户晓。由于村委高度重视这项工作今年以来没有发生一起人为火灾。
一年来,我们村“两委”干部与驻村工作队一起做了一些惠及民生的工作取得一定的成效。但与上级要求还存在一定的差距表现在村集体经济依然薄弱缺乏支柱产业支撑,贫困户自主创业内生动力不强劲等。
一、村基本情况
龙潭村是由原来的新屋、龙潭村两个村合并而成,位于祁阳县城以东54公里,距潘市镇政府15公里,地处潘市镇北部,东靠祁东县归阳镇,西邻建溪村,南毗湘江,北与梅溪镇龟山村相接,总面积为5.6平方公里。全村辖23个村民小组,538户1902人,其中建档立卡贫困户34户117人。近年来,龙潭村坚持精准扶贫方略,大力推进“四扶四建”,全力激发贫困群众内生脱贫动力,取得了较好成效,现有建档立卡贫困人口34户117人全面实现了稳定脱贫。
二、主要开展工作及成效
1、新型肺炎疫情防控工作
今年1月29日(大年初五)接县驻村办通知驻村工作队1月30日就回到岗位,坚守阵地,战斗在疫情防控第一线。以微信、村村响、宣传车等多种形式,向党员和群众广泛宣传新型肺炎防控的相关知识,做到不串门,不聚餐,不赶集,不聚众娱乐。积极带领村支“两委”委员和党员群众共18名同志对本村的三个出入口进行联防联控,重点对本村曾经进出湖北省特别是武汉地区的人员要实行严格管控,真正做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,工作队员切实履职,严守工作纪律,坚守岗位,为本村的疫情防控工作交上了一份合格的答卷。
2、复工复产及农村劳动力转移就业工作
在严防严控疫情的同时,工作队统筹开展复工复产工作。按照《关于印发<关于进一步做好疫情防控和市场保供以及企业企事业单位复工生产的工作方案>的通知》和《关于印发<疫情防控期间重点企业复工复产用工保障若干措施>的通知》要求,通过电话、短信、微信、广播、网络等方式将本次劳务协作有关政策和要求通知到每位目前仍在家待业的农村劳动力,并登记好就业意向,为蓝思科技推荐有意向劳动力4人,为祁阳经开区企业推荐就业7人,组织扶贫车间复工复产开通加工产线一条劳动力就业8人。
3、“冲刺问题清零、决战脱贫攻坚”重点帮扶行动和支部“1+1”帮扶行动
为强化驻村帮扶和结对帮扶作风问题整治,增强支部“1+1”帮扶行动的实效,推进脱贫攻坚工作走向深入,实现问题“村村清零、户户清零、事事清零”的工作目标,县级领导刘诚5 月 8 日带领后盾单位所以结对帮扶人入村开展“冲刺问题清零、决战脱贫 攻坚”行动,开展工作大走访、问题大排查、整改大提高、问题全清零。通过排查交办问题7个,根据县委周新辉书记对交办问题“举一反三、限期整改、务求实效”的批示要求,工作队组织抓好交办问题整改,整改情况及时报县扶贫办销号并建立整改台账。所有结对帮扶责任人到贫困户深入走访,开展落实“五个一”活动。即:谈一次心、吃一餐饭、算一次收入账、打扫一次卫生、圆一个小心愿。切实解决问题,提高群众满意度。
4、小额信贷
积极推动小额信贷工作的开展,通过与贫困户沟通使其了解小额信贷目的意义、政策措施、对象用途、方法步骤和具体要求有了进一步的理解和掌握,今年共授信7户,发放信贷7户共计35万元。
三、存在问题
1、缺乏资金
全村的基础设施建设和支持村民项目开展需要大量资金投入,虽有国家政策补贴、市县两级年度扶贫资金和后盾单位资金投入,要完成这些项目仍有大量资金缺口,需通过村民自筹、贷款和其它资金来源解决。
2、缺乏致富带头人
目前长期在村里的基本上是中老年人和学龄前儿童,绝大部分青壮年劳动力均外出打工或者陪读,有文化懂技术有资金又有意愿回村发展的村民少之又少,难以形成带动作用。今年通过工作队多次工作,已有一名能人愿意明年回村发展。
四、下一步工作打算
基本情况
我村属非贫困村,全村9个村民组,512户1589人,建档立卡户37人80人。2017年已脱贫7户14人。未脱贫13户26人,为确保我村2017年度拟定脱贫户顺利实现脱贫,村两委把这项工作纳入重要议事日程,当成一项重要的政治任务来完成。一是加大宣传扶贫工作的重要性和重要意义,把扶贫工作与党的群众路线教育活动和“三严三实”教育紧密结合起来,把扶贫工作打造成密切党群干群关系的纽带桥梁;二是成立以村党支部书记为组长的领导小组,村主职干部高度重视,率先垂范,亲力亲为,并配备一名专职扶贫专干,为完成扶贫工作提供了人力保障;三是设立扶贫工作室,购置扶贫工作档案柜及档案盒,建立建档户档案,做到一户一档,台账清楚,查阅方便。
全村总面积近7668.15亩,耕地面积占315亩,山场占4078.1亩,主产杉树、松树、枫树、果木林等,深林覆盖率达80%。2016年底农民人均纯收入8500元主要来源于农业种植、畜牧养殖和劳务输出。水稻、甘蔗、大棚蔬菜。我村新农村建设各项事业都在不断发展,在前期工作的基础上,村委大力支持农村发展种植养殖,并对初具规模的种养大户提供技术支持和政策帮扶,尤其是木耳、蜜蜂、珍珠以及生猪养殖专业户,在村委的鼓励和支持下扩大生产规模,积极带动本村村民发展生产,并在上半年取得了一定的经济效益。结合大户能手的发展,村委通过“双培双带”,努力拓宽本村经济发展走向。目前全村共有落户企业十余家,小型加工厂十余家。
贫困户致贫的原因主要有以下三点:
1、 家里有重症病人或丧失劳动能力的残疾人,常年看病就医花费高。
2、 因残,家中有常年残疾人员,无经济收入
3、 年老体弱,缺劳动力
精准识别、夯实精准帮扶基础
按照工作队的分组分工情况,深入农户家中进行了全面调查走访,严格工作要求,对农牧户进行了详细的信息登记。对每个家庭的家庭成员相关信息、务工情况、健康状况、家庭拥有耕地林地面积、家庭全年收入状况、养殖数量、个人居住房屋情况及交通工具等。相关信息进行了全面采集,真正的做到了“一户不落、一人不漏”。
1、产业扶贫资金、项目落实情况
为积极推进脱贫攻坚工程,我村大力提倡贫困户自主发展产业,并竭力为其申报到户项目。2017年,我村共为9户贫困户申报了到户项目,项目资金累计达到1.4万元。有效地缓解了贫困户的生活所需。
2、扶贫小额信贷落实情况
除了帮助申报产业到户项目,我村还积极争取小额信贷,截至目前,共为本村 5 户申请到小额贷款,贷款金额共计 25 万元。其中户贷企用 5 户,每户年均分红1500 元,三年合同,为他们实现了增收效益。
3、危房改造情况
按照“两不愁,三保障”的脱贫目标,我村努力排查危房户 0 户,共改造验收 0 户,打卡发放补助资金共 0万元。落实改造政策,住房有保障。
4、教育扶贫政策情况
义务教育阶段3人,普通高中职4人,大中专以上职业教育1人。每生每年均可享受教育政策,学业有保障。
为了更好的开展工作,响应国家号召,我扎根村里,在工作中向农户宣讲国家扶贫帮扶政策,对农户遇到的产业发展、子女就学、看病就医等方面问题进行认真解析,认真倾听百姓心声,排解他们的焦躁、烦闷心理,鼓励他们奋发图强,积极筹措想办法帮他们解决困境难题。樟树村贫困人口中有很大一部分家庭是因病导致的贫困,为了更好的做好因病致贫、因病返贫人员的工作,详细了解医疗扶贫相关政。
存在的主要问题及下一步工作打算
2017年开展扶贫攻坚工作以来,在上级领导的正确领导下,在村两委的共同努力下,在广大干部群众的积极配合下,做了大量的工作,取得了明显成效,但与上级要求和群众期盼相比,还存在一定的差距和不足。一是对帮扶工作重视不够,认识不到位,积极性、主动性不强,工作推进节奏慢,措施落实不够到位,成效不十分明显。二是跟踪服务不够到位,缺乏长效性、连贯性、持续性。三是统筹协调不够紧密,缺乏整体推进工作的强大合力。今后,我们将狠抓扶贫工作中存在的薄弱环节,创新工作方法,理顺各方面关系,有力推进扶贫工作提档升级。
一、主要做法
(一)提高认识,加强组织领导
我村村支两委对结对帮扶工作高度重视,坚持求真务实、开拓创新的原则,精心组织,周密安排2019年的结对帮扶工作。工作中坚持做到实事求是,认真开展各项结对帮扶工作。
(二)强化宣传,确保活动开展
半年来,我村村支两委深入兰坪村、溪坎村进行考察指导,调研了解村基本情况,大力宣传脱贫攻坚有关政策,确保帮扶工作的针对性和实效性。截止目前,累计达40余人次。
(三)支部联建,强化组织堡垒
我村与兰坪村成立了联合支部,并对两村党员实行量化考核,强化了组织堡垒,为脱贫攻坚实现清零奠定了基础。
二、存在的问题
一是兰坪村和溪坎村产业基础较为薄弱,缺少技术指导和发展资金。二是结对帮扶宣传引导工作有待进一步加强。三是在精准帮扶上有待进一步加强。
三、下一步工作打算
1.认真指导被帮扶村“”的开展,帮助宣传党的政策,建强基层组织,确保党建促脱贫工作取得实效。
(一)广泛宣传发动,积极营造扶贫工作氛围。4月21日,全县实施扶贫攻坚暨驻村工作推进会召开后,县委老干部局、县志办驻村工作组两位同志第一时间前往__镇镇政府、__村报到,及时与村两委对接工作,迅速完成了由机关职工向“村官”的角色转变。驻村工作组坚持在宣传发动上下功夫,努力营造了良好工作氛围。采用横幅标语、黑板板报等形式,大力宣传上级的扶贫攻坚政策,让贫困户了解当前扶贫相关政策、经验、信息。充分利用微信、QQ、手机客户端等新媒体平台,为贫困村的贫困农户、致富带头人提供扶贫政策、各种惠农政策、种养新技术、农事提醒、灾害预警、市场行情、劳务需求等信息,以提高扶贫工作成效。
岷县**镇**村由小寨子、瓦扎、上**、下**四个自然村组成,常住人口286户1192人。瓦扎自然村至**镇政府现有通乡硬化乡村公路1条15公里,瓦扎至下**自然村3.5公里为沙土道路。**村村址所在地瓦扎村距离乡政府15公里,有村民小组2个,76户,342人,有村民代表4人,党员4人,村干部2人。小寨子村距离乡政府14公里,有村民小组3个,100户,408人,有村民代表15人,党员8人、其中女党员1人,村干部4人,**年人均收入3942元。上**村距离乡政府17公里,有村民小组2个,59户,237人,有村民代表4人,党员4人、其中女党员1人,村干部3人。下**村距离乡政府18.5公里,有村民小组1个,51户,205人,有村民代表2人,党员5人、其中女党员1人。四个自然村种植的农作物主要是洋芋、燕麦、蚕豆等,种植的经济作物主要是当归、党参、黄芪等中药材,养殖的牲畜主要是牛、羊、猪、鸡等,部分村民还有养蜜蜂的特长。全村参加雨露计划人数8人,7.22灾后重建112户,维修户71户。
二、上半年精准扶贫工作开展情况
(一)学习培训。注重精准扶贫相关文件政策学习,准确把握政策导向,为开展精准扶贫打下坚实基础。今年3月下旬,县委组织部参加全县精准扶贫精准脱贫培训会议,培训精准识别、建档立卡、853挂图作战、农户精准脱贫三本账等工作相关知识、学习驻村帮扶工作队管理相关知识;学习双联行动助推精准扶贫相关知识。通过系统地培训学习,逐步掌握精准扶贫政策导向和相关知识,培训会还就精准扶贫理论知识进行了书面考试考核,为进一步推动精准扶贫工作提供理论支持。
(二)**年驻村帮扶工作队具体帮扶工作情况。为本村17户贫困户订阅《**农民报》17份,投入资金1632元;**年春节前驻村帮扶工作队慰问贫困户中孤寡、留守老人9户,每户送去菜籽油20斤、大米40斤、春节对联一副,每户价值220元,合计1980元;3月份驻村帮扶工作队继续联系**荣桦药业有限公司开展规范化药源基地建设,帮扶**村中药材种植开发,**荣华药业公司向166户**村群众发放复合肥42吨、地膜4吨、农药187大袋,货值18万余元,目前,该村群众种植的1163亩当归等中药材长势喜人;经多方努力争取,给下**村陈羊德、陈尕兄、赵龙生3户易地搬迁户争取县级特困救助资金15000元。组织培训技能型劳动力18名。
(三)继续将**村建设为**荣中药材规范化种植基地。由驻村帮扶工作队队长派出单位岷县食品药品监督管理局牵线,引导**荣桦药业有限公司在**村建立中药材规范化种植基地,经过精准扶贫单位、援助企业和村中药材种植户代表反复磋商,以公司+农户模式扶持本村中药材生产业发展。**荣桦药业有限公司已完成对**村种苗基地、当归种植面积,产地当归、黄芪原药材和中植土壤的取样考察,决定在**村成立中药材种植基地,荣桦公司负责种植户每户100多元生产资料补贴,药材回收价以高于市场价3%-5%的价格优先收购,促进农民增收公司盈利,形成农户和公司的互利共赢的发展格局。为发展本村中药材产业发展起到了示范带动作用。
(四)协助村两委班子开展日常工作。协助村两委会和镇驻村干部完成全村285户农户的入户调查和数据录入及汇总上报;迎接省市县三级精准扶贫检查,完成贫困户户上资料,完善村级精准扶贫软件台账,入户培训农户知晓精准扶贫政策,发放宣传资料131份、政策宣传围裙150件;完成国扶平台信息的录入和对比;协助镇村两级组织完成村两委会班子换届工作;协助村级完成**年低保户定户准确性的入户调查摸底,共入户80多户,为低保提标工作奠定基础;按照镇政府危**改造项目实施工作安排,深入排摸农户住**情况,共入户140多户次,目前确定本村D级危**改造户10户,有2户已动工修建;驻村帮扶工作队全体成员深入田间地头查看**村群众春播情况,宣传精准扶贫政策;询问群众当前存在的困难和需要解决的问题,解答群众精准扶贫政策疑难问题2项,指导中药材种植户中药材生长期田间管理68人次。
三、下一步工作打算
(一)筹建三个农民专业合作社的资料准备和申报,即种植专业合作社、养殖专业合作社、养蜂专业合作社。
1、加强“连心”及精准扶贫工作宣传、
开年来,全村干村及驻村工作组及时进驻村、组,开展“连心”及精准扶贫工作宣传,重点抓了如下几项宣传工作,一是开好三个会议;既由3月4日至6日组织召开了村干部、党员、村民小组长及村民代表动员大会,组长胡水林局长亲自在村“连心”动员会上作动员报告、积极宣传党的路线方针政策,宣传中央《八项规定》精神,宣传XX市委、市政府;XX市委、市政府“连心”和精准扶贫工作精神,二是,各工作队员、村干部结合联系户走访,向各位村民送年画、送宣传单,认真走访群众,解释“连心”及精准扶贫工作的有关情况,使“连心”及精准扶贫工作的目的、意义、内容和要求家喻户晓,人人皆知。在工作开展过程中,工作组紧紧围绕工作中发现的问题,注重做好宣传、解释工作。三是在进村公路及村部人口密植地段利用宣传横幅、在村部常年建立宣传专栏、墙板报进行广泛宣传,
2、开展深入调查、与村民共商振兴发展
工作组一驻村,立即同村干部组织全村党员、村民代表广泛征求意见建议,累计收集了党的建设、经济发展、民生问题、基础设施建设和目前急需解决的问题等方面的具体问题,找出了制约和影响该村经济发展的瓶颈问题,提出了十项惠民措施,和扶贫计划,这十项惠民措施和扶贫计划是:1、完善排脑山圹附属工程;2、完成上段水渠1200三面不见土水泥浇铸工程;3、兴修水泥厂至白马区路面硬化1公里路程;4、发展大棚西瓜1000亩;5、组织村民免费健康检查;6、组织电影下乡放影;7、组织参加烟叶及果业、养殖业技术培训;8、组织协调有线网络进村入户;9、在居民集中地新建垃圾池3个,10、争取协调上级资金解决XX小学教学条件。通过全体村民积极配合,全体干部一年努力工作,上述十项承诺已完成9项任务,仅有水泥厂至白马区路面硬化1公里路程由于技术等种种原因还在实施,争取年前完成扫尾工作。
在精准扶贫工作方面,驻村工作组与村干部一起按照各自联系户,“一对一”帮助专业户、五保户、贫困户指导农业生产和农作物栽培技术,在种植大棚西瓜、种植脐橙、种植油茶、以及农业养殖业方面进行了系统培训,指导,全体村民普遍掌握了1—2门致富技术,为贫困群众早日脱贫打下了坚实基础。
3、真情为群众服务、切实为民排忧解难
驻村工作组每个工作队员认真按照“连心”及精准扶贫工作要求,对每户包扶对象都一一走访到位,特别加强了对五保户、低保户、孤寡老人、困难党员家庭成员患病等生活困难、弱势群体人员的走访力度,向他们了解实际困难,尽所能地帮助他们解决实际困难。开展“连心”活动以来,对群众来电、来信或当面反映的问题,每个工作队员都能高度重视,对群众合理要求,我们都能及时协调解决。在今年4至6月,特别是对5.19特大暴雨我市连降大到暴雨洪水猛长,发生重大洪涝灾害,驻村工作组按照市防汛工作要求,深入驻村农户逐一排查防洪隐患,对受损农户立即组织群众开展生产自救,对地质灾害重灾户在加强安全防范知识宣传的同时,对危旧土坯房住户群众劝导到亲朋好友家居住,较好地避免了因房屋倒塌造成的人员伤亡事故的发生。
4、开展党风廉政建设社会评价工作,树立XX新形象
在开展党风廉政建设社会评价工作中,由于涉及面广、任务重压力大,全体干部发扬艰苦奋斗的工作精神,不分白天、昼夜、不分睛天、雨天;不分农紧、农闲,能充分利用一切休息时间、不厌其烦地对全村442进行走访,向农户宣传党风廉政建设社会评价工作的重大意义,取得了全村群众的理解和支持。
存在问题:一是除常驻队员外,全覆盖队员中有时工作队员原工作与“连心”及精准扶贫工作之间的矛盾处理得不够好,驻村时间达不到要求。二是部分工作队员对农村工作经验不足,工作开展起来比较困难,三是个别队员对连心工作和精准扶贫业务不孰,下到农户后对群众的宣传不专业不到位。
二、下一步工作打算
继续在市委、市政府和乡党委的具体领导下,在制定下一步“连心”活动工作方案的基础上,按照常态化、全覆盖要求,进一步抓好“连心”活动各项工作的落实。
一是认真贯彻落实“连心”及精准扶贫精神,认真落实“连心”及精准扶贫工作承诺,确保各项工作在下一步的“连心”及精准扶贫工作中得到践行。
一、围绕一个总的要求
深入贯彻落实党的十十八届三中、四中、五中全会精神和关于扶贫开发系列重要讲话精神,围绕全面建成小康社会目标,以“四个方面”战略布局为统领,以“精准扶贫,不落一人”为总要求,全力推进扶贫政策向贫困地区聚集,扶贫资金向贫困群体聚焦,帮扶力量向贫困对象聚合,确保2018年全村扶贫对象全部脱贫。
二、把握二个原则
着力构建政府、市场、社会“三位一体”的扶贫格局,把握因地制宜,精准扶贫和统筹发展,强基固本二个原则,按照“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、用人负责精准和脱贫成效精准”五个精准,统筹发展,脱贫为要,加强基层组织建设,强基固本,做到不脱贫不脱钩,形成纵到底,横到边的包保精准扶贫机制。
三、紧抓三个时间“节点”
切实增强精准扶贫的紧迫感和责任感,紧抓调查走访情况精准的时间节点,查找病根因地制宜精准方案时间节点和产业发展项目建设年度计划等三个时间节点。
一是在**年11月底前对全村34户贫困户进行上门走访,调查摸底,全面掌握贫困户的致贫原因,指导并与贫困户一起谋划脱贫措施,理清思路,做到调查摸底情况精准。
二是在调查摸底情况下,**年12月底前分户拿出脱贫措施和分年度计划,并启动扶贫方案,组织资金、技术开展上门服务,让贫困户掌握一门技能,筹措到一部分资金,瞄准一个主导产业,鼓起发展产业增加收入的勇气,全力投入到产业致富、生产脱贫中去。
三是在**年工作队和村支两委调查研究理清思路,找出村集体经济收入和基层组织建设的短板,制定增加村级集体经济收入和强化基层组织建设的方案按照思路清晰、产业清晰、项目清晰、设计清晰、措施清晰的要求,精准开展年度扶贫工作,制定精确扶贫工作任务进度表,在产业扶贫、项目扶贫和基层组织建设上下功夫,重点在全村开展科技技能培训,确立农业主导产业,改善贫困户生产生活条件,增加经济收入上做文章。
四、精准兴办“四类”实事
按照“选准一项优势产业,确立一批致富项目,组建一个合作组织,落实一种帮扶机制”的四位一体产业扶贫模式,因地制宜,兴办四类共10个实事。
1、精准支持产业类:**年发展优质稻生产500亩,对贫困户采取统一品种,统一技术规程,统一收购的办法,适当进行种苗补贴,机种机收,减少入,增加产量和产值;引进莲17号籽莲种植200亩,对贫困户的种苗进行补贴,提高种植水平,增加产量,由振兴种养殖专业合作社统一回收,统一销售来增加贫困户收入。
2、精准民生保障类:对34户贫困户村民集中购置并安装节柴灶51台,改善贫困户生活条件;安装太阳能路灯11盏,方便全村农民和34户贫困户的出行和生活,方便全村村民和贫困户的用水和生活。
3、精准村级集体经济收入增加类:在区农委支持、积极申报扶贫项目资金,因地制宜,利用高海荒滩40亩,新开挖精养鱼池60亩,新建看守**25m2,架设电线500m,购置增氧机2台,投资40万元,每年可增加村集体收入1.6万元;村级原有200亩精养鱼池北坡距斧头湖汊高度3米多,年久失修,湖水冲刷,堤坝开裂,堤坡滑坡急需加固维修,进行硬化堤坡建设,需加固硬化300米的堤面,高度2.5米,确保村级集体财物不受损失。
4、美丽村湾整治和基础设施建设类。针对原新农村建设,XX一村属二类村,每组1名保洁员,由于湾村分散,工作量相对较大,经过调查核准,需投入一定的人力和争取上级支持对湾村环境进行整治,包括林木绿化,沟渠清淤,节能路灯以及整治乱堆乱放,需每年整治二个湾组;针对7组田地面积较大,分散而偏远,不利农民生产和机械化操作,需新建一条1200米的田间机耕碎石路和沿路二侧绿化;针对2组邹家湾土地偏远,又与刘家湾近邻,交通不便,生产不利,需修建一条1250米的通湾碎石路,并进行路两旁绿化。
五、取得“五大”实效
一是贫困户的生活和生产条件得到改善。在区农委支持下,投入资金2.5万元,为全村34户贫困户安装了节柴灶,方便贫困户的吃饭、烧柴取暖,同时各结对帮扶人员共筹资1.6万元结对慰问贫困户,让贫困户过了一个祥和的春节。在**年针对贫困户生产技术缺乏,为贫困户发放科普书籍200余册,为贫困户的水稻田开展统防统治2次100余亩,在特大洪水来临之际,区农委领导各方开展救灾工作,为贫困户送去饮料120件,开展中秋送温暖活动,为贫困户送去大米、食用油、月饼等生活物资200余件,保障贫困户的生活稳定和体现党和人民对他们的关怀。
二是美丽村湾建设和农民出行明显改善。通过村级清洁员开展卫生清洁和工作队组织下开展村湾整治工作,投入资金5.8万元,为11个村民小组安装11盏太阳能路灯,方便村民和贫困户的出行,改善村湾环境,提升村民生活质量。
三是村民生产生活条件得到明显改善,修建下屋陈和邹家湾二条碎石路。争取财政支持投入7万元进行碎石路整修和道路绿化,极大方便了全村的田间生产和农产品运输。
一、基本情况
(一)人口方面。全村共有56户262人,其中常驻人口51户236人,青壮年劳动力34人,18岁以下53人,60岁以上22人,70岁以上11人;残疾人8户9人;全村共有党员22名;建档立卡贫困户23户99人,其中一般贫困户18户80人,低保贫困户5户19人。
(二)耕地草场方面。全村共有耕地364.432亩,人均耕地1.41亩,享受粮食直补36443.16元元,其中水浇地364.432亩、旱地0亩、退耕还林115亩;草场5300亩,草原奖补55550元,人均草场20.46亩,其中禁牧4500亩、草畜平衡800亩。
二、主要做法
(一)抓党建聚合力,助推脱贫攻坚。针对者么昂村实际,从抓党建入手,以强党建促脱贫为抓手,把基层党建工作融入脱贫攻坚全过程,不断增强村党支部造血功能和服务发展能力,从抓基层组织能力入手,积极开展“三治”工作,着力加强基层组织能力建设。严格落实“”制度,组织开展“党员联系群众”、“一名党员一面旗帜”等活动,表彰优秀党员、关爱老党员,充分调动党员先锋模范作用。同时,利用村“两委”换届契机,配实配强班子,努力提升基层组织和党员的凝聚力和战斗力。结合本村实际,修订村规民约,破除陈规陋习,推进移风易俗,不断规范村民行为。
(二)对照退出标准,全面完成扶贫项目建设。
(一)贫困人口脱贫
1、贫困户年人均可支配收入达标情况
经测算,目前23户贫困户在加上政策性补助收入后人均可支配收入在4500元以上,均超过青海省脱贫标准3762元以上。
2、住房安全情况
2018年实施的易地扶贫搬迁项目受益贫困户2户,均已完成完成庄廓拆除及复垦,并已搬迁入住至县郭拉小区保障性住房(分别是低保贫困户加环多杰、一般贫困户才让东主)。23户贫困户住房已由住建部门进行了房屋安全评估,评估结果均在B级及以上,贫困户安全住房方面不存在重大问题。
3、义务教育阶段学生情况
建档立卡贫困户中义务教育阶段学生均接受义务教育,不存在因贫辍学现象。
4、参加城乡居民基本医疗保险情况
全村医疗保险缴费达到100%全覆盖。
5、参加城乡居民基本养老保险情况
全村养老保险实现了应缴尽缴。两项正在收。
6、劳动力技能培训情况
为了尽快让有劳动能力,有就业意愿却无技术的贫困人员走上脱贫致富路,使其学会一种技能是不可或缺的必要条件。者么昂村积极配合乡政府举办挖掘机、烹饪培训。参加技能培训人数达85人以上,均拿到挖掘机培训证书,实现了技能培训户中全覆盖。
(二)贫困村脱贫措施
1、贫困发生率
通过“九个一批”脱贫攻坚行动计划及联点帮扶等措施,2018年,全村建档立卡贫困户23户99人全部实现脱贫。贫困发生率为0%。
2、产业发展
共投资58.29万元,累计发展养殖户22户养殖西门塔奶牛69头,预计2018年度户均收入可达到5000元以上。下一步驻村工作组和村“两委”将及时掌握贫困户奶牛养殖情况,定期进行入户调查,杜绝贫困户将奶牛变卖等情况发生;及时掌握奶牛是否发生疾病等重大畜牧疫情,若发生要及时上报乡政府,并邀请乡、县级兽医站专业兽医进行诊断治疗,将治疗情况及时反馈乡政府;2018年全村种植大豆220亩,每亩产500斤,按5元/斤计算,收入达55万元。
3、村集体经济
注册成立了互助资金合作协会,吸收会员25户,发放贷款50万元,其中:贫困户入会22户,为贫困户发放贷款46万元、非贫困2户4万元。
4、硬化道路
全村硬化道路已通至每户。
5、安全饮用水
目前,本村自来水入户率达到100%。
6、生产生活用电情况
目前,本村生活用电入户率达到100%。
7、村级综合办公服务中心和标准化村卫生室建设情况
者么昂村村委会办公室占地面积约500平方米,办公楼面积大概200平方米,办公设备有凳子86个,办公桌3个,电脑1台,打印机1台,复印机1台,电视机1台,会议桌40张;标准化卫生室和村级文化活动室,村级幼儿园已完成,设施正在配置。
三、联点帮扶情况。
2016年,一是投资1万元,实施新建的村级综合服务中心各项制度规范上墙工作。二是投资8万元,实施新建的村级综合服务中心办公桌椅、窗帘、电视、电脑、打印复印机等办公设备的配备。三是投资15万元,实施村级文化活动广场的改扩建和各类健身器材的安装配备。四是组织全体干部职工开展结对认亲活动3次,发放慰问资金5000元,物资折价1500元。五是积极争取落实全村10户贫困户的“两房”改造项目,落实项目资金40万元。六是协调县水利部门投资5万元新建和维修农田灌溉涝池2座,投资2万元建设涝池网围栏1000余米、引水管道10米。七是协调县文化局,解决村级活动场所文化健身和体育器材10套,音响设备1套。八是协调交通部门,实施村级道路硬化1.3公里。2017年,一是与发改局衔接,投资80万元,实施村级文化活动室和卫生室建设项目,并由县委组织部下拨经费2万元从农户中转让土地使用权,为修建村级文化活动室和卫生室提供场地。二是针对本村有0—6岁儿童14名,由于交通不便、无法得到良好的学前教育的实际,投资50万元,实施150平米的村级幼儿园新建项目。2018年,一是协调住建部门,投资220万实施2公里村级污水管网建设。二是协调交通部门,投资68万元修建道路硬化1.5公里。三是协调财政局,投资14.2万元安装太阳能路灯32盏。四是协调卫生部门,争取大型垃圾箱1个。
四、存在的困难和问题
1、“扶志”、“扶智”教育培训工作滞后。经过三年脱贫攻坚政策的宣讲和教育引导,大部分村民能够理解党的富民惠民政策,通过自身的努力摆脱贫困、走向富裕生活的信念更加坚定,发展生产增加收入的主动性和自觉性进一步增强。他们对这些政策实施之下所得到的实惠心存感恩。但还有一小部分村民“等、靠、要”的思想依旧存在,“不以贫为耻反以贫为荣”错位的价值观还在作祟,对党的政策理解不到位,不知感恩,这在一点程度上影响着全村脱贫工作的质量。
2、者么村属于浅脑山区,自然条件恶劣,农业发展的基础条件薄弱,且种植产业结构单一,依靠传统的种植业发展提高家庭收入难度较大。但实际中,农户又过度依赖传统种植业,新型业态发展严重滞后,致使农户收入来源有限。
五、下一步工作打算
下一步,将重点做好以下几个方面的工作:
现有建档立卡贫困户59户170人。其中因病致贫38户108人,占全村贫困户64%;因学致贫4户12人,占全村贫困户7%;因残致贫7户20人,占全村贫困户12%;因灾致贫1户1人,占全村贫困户1%;缺资金1户2人,占全村贫困户1%;缺劳力2户9人,占全村贫困户5%;缺技术4户16人,占全村贫困户9%;因自身发展动力不足1户2人,占全村贫困户1%。
经过2016年、2017年的帮扶,已脱贫24户94人。截止2018年春季仍有35户76人未脱贫。2018年计划脱贫13户43人。到2018年底贫困发生率达到1.4%。
二、精准扶贫
某村通过近二年的帮扶工作,基础设施、公共服务设施取得了明显的改善。村集体经济收入明显提高。
2017年新建党群服务中心一座,建筑面积360平方米;标准化卫生室一座,建筑面积120平方米;文化戏台一座;文化广场一个,占地2000平方米。修建通村部水泥道路一条800米。广播电视实现户户通;宽带实现村村通;全村生产生活用电均有保障;建有水厂一座,全村安全饮水得到保障;县交通局在我村设有客运站点,村民外出乘坐班车得到保障。基础设施、公共服务设施达到贫困村脱贫标准。
三、精准脱贫
2017年底某村已脱贫24户,2018年计划脱贫13户。到2018年底贫困发生率达到1.4%。
2016年脱贫户
序号
户主姓名
人数
贫困户
属性
致贫
原因
帮扶措施
1
6
低保贫困户
因病
到户增收、转移就业、光伏分红、健康扶贫、社会保障、教育扶贫、金融扶贫
2
3
一般贫困户
缺技术
到户增收、转移就业、光伏分红、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、安居工程
3
4
一般贫困户
因学
到户增收、转移就业、光伏分红、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫
4
4
低保贫困户
因病
到户增收、转移就业、光伏分红、健康扶贫、社会保障、教育扶贫、金融扶贫
5
5
低保贫困户
缺技术
到户增收、转移就业、光伏分红、健康扶贫、社会保障、教育扶贫、金融扶贫
6
3
低保贫困户
因病
到户增收、转移就业、光伏分红、健康扶贫、
社会保障、金融扶贫、
安居工程
总计
25
2017年脱贫户
序号
户主姓名
人数
贫困户
属性
致贫
原因
帮扶措施
1
4
低保贫困户
因学
转移就业、到户增收、光伏分红、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、
教育扶贫、公益岗位
2
5
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、
3
4
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、
4
2
低保贫困户
缺资金
转移就业、到户增收、光伏扶贫、社会保障、金融扶贫
5
4
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、教育扶贫
6
5
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、
7
5
低保贫困户
缺技术
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、
8
4
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、
教育扶贫、公益岗位、
9
5
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、公益岗位
10
2
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、
11
3
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、
教育扶贫
12
4
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、
教育扶贫、公益岗位、
13
3
低保贫困户
因学
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、教育扶贫、公益岗位、
14
2
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、
15
7
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、
公益岗位、教育扶贫、
16
5
低保贫困户
因残
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、公益岗位、教育扶贫、
17
3
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、
18
2
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、
总计
69
2018拟脱贫户
序号
户主姓名
人数
贫困户
属性
致贫
原因
帮扶措施
1
3
低保贫困户
缺劳动力
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、教育扶贫、安居工程、
2
1
低保贫困户
因学(将毕业)
到户增收、光伏扶贫、、社会保障、金融扶贫、教育扶贫
3
4
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、安居工程、
4
3
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、安居工程
5
3
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、安居工程
6
7
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、教育扶贫、安居工程、
7
4
低保贫困户
因残
公益岗位、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、教育扶贫、安居工程、
8
1
低保贫困户
因病
到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、安居工程、
9
1
低保贫困户
因病
到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、安居工程、
10
3
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、教育扶贫、安居工程、
11
6
低保贫困户
缺劳动力
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、教育扶贫、公益岗位、
12
2
低保贫困户
自身发展动力不足
公益岗位、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、安居工程
13
4
低保贫困户
因病
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、安居工程
合计
43
四、村级集体经济
1、村级光伏电站
2017年6月29日,某村两个光伏电站并网发电,两个光伏电站共计639KW,按每千瓦400元收入计算,每年可实现收入20余万元。除去全村59户贫困户光伏分红以外,每年可为村增加集体收入3万元左右。
2、扶贫基地
2018年拟建设扶贫基地一个,占地150余亩,发展无公害蔬菜种植,可带动贫困户20人。每人每年可增加收入8000元左右。
3、扶贫车间
2018年拟建设扶贫车间一座,建筑面积1000平方米,引进电子加工项目一个,可带动贫困户15人。每人每年可增加收入1万元左右。
五、关于某村脱贫工作的建议
1、村委班子建设
自2017年4月份扶贫工作以来,某村两委班子,遇事推诿扯皮、相互埋怨,遇事推三阻四,没有把本村的工作作为自己的分内之事,存在“存在当一天和尚撞一天钟”的现象。并且群众基础极不稳定,不是发生大闹村部、上访等情况。
综上所诉,提出以下建议。“要想火车跑的快,全靠车头带”,村支书作为村两委的第一负责人,要有清晰的思路、豁达的内心与敢于担当的责任感;遇到难事、大事要敢于承担,勇于克难。为村两委其他同事做个表率作用。
而村两委其他人员,也要认真工作,为全村老百姓尽自己一份绵薄之力;村民无小事,村委干部能解决的尽力解决,无法解决的村委班子开会商量对策给予解决。火车跑的再快,也没有动车快;动车之所以快,除了有车头提供动力以外,还有若干车厢也为其提供动力,为动车提供了更加充足的动力来源。村委班子应像动车这样,互相帮助,团结一心,这样才能为 村的未来发展提供强大的动力支持。
(一)全面完成第二批“整村推进”贫困村扶贫开发工作
今年上半年我县全面完成第二批“整村推进”贫困村扶贫开发各项工作,并于**月份顺利通过自治区检查验收,荣获优秀等次。
(二)抓好2**年贫困村第二批基础设施项目的建设
去年**2月底自治区下达我县**年度第二批基础设施项目**个,其中村屯道路**条2**公里、人畜饮水工程**处,总投资252.**万元,其中财政扶贫资金**万元、自筹资金9**.**万元。项目于元月动工建设,至**月底已全部竣工并通过县级验收。
(三)认真组织实施2**9年上半年项目
1、村屯道路及人饮工程项目。5月底,自治区下达我县基础设施**个,其中村屯道路**条**公里、人畜饮水工程**处,总投资2**万元,其中财政扶贫资金2**万元、自筹资金2**5万元。现已完成项目测量设计,公示公告工作已完成,待招投标工作完成后,即可开工建设。
2、沼气池建设项目。今年自治区下达我县贫困村沼气池建设**5座,财政扶贫资金**万元。已将任务分解到各镇(乡)。据统计,已动工**座,完成投资**万元,力争**月底全部建成投入使用。
3、农民实用技术培训。自治区共下达我县培训资金**万元,培训任务**人次。我办分别与县委组织部、县农业局、县劳动局、县林业局联合举办各类农村技术培训班**期,培训**人次,共投资经费**万元;计划**月份再举办**期培训班,培训**人次,投资**万元。
4、劳动力转移就业培训。今年自治区下达我县贫困村劳动力转移就业培训任务**5**人,培训经费**2万元。培训工作由培训基地 ----县职业校技术学校负责组织实施。目前,县职业技术学校正在制定培训计划和实施方案。
5、扶贫到户贷款项目。今年我县共争取扶贫贷款**万元,共贴息**5万元,支持贫困户发展生产。目前项目正在组织实施中。
(四)抓好招商引资工作。今年我办引进福建客商投资25**万元在**镇**村创办**林业发展有限责任公司,公司投产后年实现产值**万元,年创税利**万元,同时可安排2**名贫困村劳动力就业,增加贫困群众经济收入。
(五)抓好外资扶贫项目建设。积极与世界宣明会援建的**乡**村委卫生室建设和**村委洞村屯人畜饮水项目建设,两个项目共投资**万元。
(六)抓好联系点工作。深系点——**镇保应村开展工作,协助抓好植树造林和“五个一”工程建设。
二、存在问题
1、扶贫项目资金矛盾突出。一是扶贫资金难以满足我县贫困村实施项目所需的资金。二是项目配套资金不足,影响了项目实施的规模质量和速度效益。
2、项目后续管理有待加强。主要表现在村屯道路及人畜饮水工程建成后管护机制不健全,影响了项目效益的长期发挥。
三、下步工作计划
1、抓好项目的实施工作,搞好项目库的建设。认真抓好2**9年第一批基础设施项目的组织实施,对项目实施加强管理、质量监督及检查,确保按时按量完成任务;积极做好第二批基础设施项目的申报工作。
2、抓好以优良品种桑和良种木薯种植为主的重点产业开发项目实施及实用技术培训和指导工作。
3、认真实施贫困村劳动力转移就业培训工作,努力探索一条培训基地、中介组织和用工企业共同搞好转移就业培训的路子。