防暑降温措施暂行办法范文
时间：2023-03-15 14:56:16
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篇1
颁布日期: 1960-07-01 实施日期：1960-07-01
卫生部、劳动部、全国总工会联合公布
(1960年7月1日(60)卫防钱字第207号)
一、总则
1.为了防止中暑、保障工人农民的身体健康、不断地改善劳动条件、提高劳动生产率，特制订本办法。
2.本办法适用于工业、交通运输业及基本建设工地的高温作业和炎热季节的露天作业。
小型厂矿和田间作业的防暑降温工作可参照本办法的有关规定。
3.防暑降温工作必须在党的领导下，充分发动群众，认真贯彻预防为主、土洋并举的方针和增产节约的精神，在具体措施上，应当采取综合措施，即技术、保健和组织措施。
4.高温车间工作地点的气象条件应达到国家规定的卫生标准，以防止中暑的发生。
各地区的劳动、卫生部门和工会组织应在当地党委的统一领导下，密切合作，必要时可组成联合组织，共同制定计划，共同行动，并经常对防暑降温工作进行检查督促。
5.本办法由中华人民共和国卫生部、劳动部、中华全国总工会共同审查批准，自公布日起实行。各地区、各单位可根据本办法的精神制订实施细则。
二、技术措施
6.厂矿企业应结合技术革新和技术革命运动，尽量实现机械化、自动化，改进生产工艺过程和操作过程，改善工具设备，减少高温部件、产品暴露的时间和面积，避免高温和热辐射对工人的影响。
7.合理安排高温车间的热源：
①首先是疏散热源：在不影响生产工艺操作的情况下，应尽可能将各种炉子移到车间外面(主导风向的下风侧)。温度很高的产品和半成品(如红钢锭、红热的铸件、锻件等)要尽快运到室外主导风向的下风侧。一些不能尽快运出车间的红热部件，在不影响生产工艺过程的情况下，可以应用喷雾降温。应用喷雾降温时，应注意大量水蒸汽对工作地点的影响。
②新建和扩建的厂矿在合理布置热源方面，对于应用穿堂风的单跨或是双跨厂房，应当把热源尽可能布置在主导风向的下风侧，靠着背风面的外墙处;使室外空气进入车间时，尽可能先通过工人操作地带，然后再通过热源排出。同时，在设计厂房总体布置时，应将热加工车间设在夏季主导风向的下风侧。对热加工车间，尽可能地不设计多跨厂房。热源比较集中的三跨厂房，应当把热跨布置在中间。
8.当各种热源(炉子和应用大量蒸汽的设备等)的发热表面的辐射热和对流热显著影响操作工人时，应尽量采取以下隔热措施;采取隔热措施后，其外表面温度要求不超过60℃，最好在40℃以下。
①对于温度很高的热源(如炉口)，应尽量缩小其辐射面积。如水滴对生产过程有影响时，应采用循环水箱或隔热炉门;如水滴对生产没有影响时，则可采用各种水幕，如瀑布式水幕、铁皮水幕和铁纱水幕等。
②对于大型加热炉，退火炉等炉壁，可采用隔热材料和空气隔热层。隔热材料应就地取材，根据热表面温度情况可用石棉板、木丝板、草灰和青砖等。凡炉膛、设备等内表温度不宜增高时，应采用流动空气层、使热空气尽量从上部排出室外。
③小型锻炉可用青砖砌成隔热排气围炉结构，玻璃熔炉可用麻布水幕及排热罩等。
④凡产生大量蒸汽的发热设备，一般可在表面包复隔热材料(如用石棉混合耐火泥、草灰泥、白灰涂抹或稻草绳外涂纸筋石灰等)。如表面不能包复时，可用木丝板等制成隔热罩，从上部排出余热。
⑤轮船上的锅炉间以及拖拉机、挖土机等的热源或热表面，可用湿润的麻布和帆布隔热。
⑥为了防止太阳辐射热传入室内，应在房屋周围绿化，屋顶、墙壁刷白，窗玻璃涂刷云青粉;屋顶高度在5米以下，通风较差者，可考虑采用屋顶搭凉棚、加隔热层(双瓦、通风屋顶)或喷水等。
⑦工人操作处的地面温度超过40℃，例如轧钢车间的铁板地面和地下有烟道通过时，可利用循环水管，地下喷水或空气层隔热。
⑧农业生产和工地露天作业，地点较为固定时，可采用活动布幕或用树枝芦席等搭盖凉棚，以减少太阳辐射。
9.高温车间的防暑降温，应当首先采用自然通风：
①炎热地区的单跨和双跨车间，应当尽量采用以穿堂风为主的自然通风。应用穿堂风的车间，可根据当地的气候情况(冬天的温度、台风、暴雨的影响)、工艺特点、车间余热量的大小，采用“侧窗式”或是“开敞式”围护结构。
②单跨的厂房应利用下侧窗、下开敞口、大门、地脚窗进行自然通风。多跨厂房可根据跨数的多少适当加大“侧窗”或“开敞”的面积。下侧窗或下开敞口离车间地面的高度应在0.3～0.8米(应考虑防汛、防台风的具体措施)。
③应用下开敞式自然通风的车间，在冬天主导风向的迎风面，应当用抹泥席棚围住，或安装可以拆卸的围护结构。
④凡是有炉子和放散大量有害气体设备的上部，应有挡风板天窗(即气楼)。挡风板可以用木板、石棉板或玻璃等材料制成。
跨度小、宽度窄、没有炉子和穿堂风大的车间，可不设置天窗。在这种房中已安设天窗的，也可以不设置挡风板。
⑤冬天不太冷的地区，有相当大余热量的车间，有挡风板的天窗可以延长天窗屋檐挡雨，不设置窗扇。
10.新建、扩建厂矿高温车间的厂房建筑，为使自然通风畅通，首先应考虑建筑方位与自然通风的关系，使厂房的纵轴与夏季主导风向垂直，并防止阳光直射到工作地点。
厂房的纵轴必须东西向时，应采取遮阳措施(如涂云青粉、挂布帘、搭凉棚、绿化等)。
建筑物之间应有适当的间距。一般应用穿堂风的厂房，根据自然通风的要求，厂房迎风面与前一建筑的合理间距应为前一建筑高度的三倍以上。
厂房迎风面不宜建置附属建筑(坡屋、小屋等);如果生产工艺的要求必须设置辅助房屋时，则应设有足够的进风口。
11.除工艺过程的要求或其它有特殊需要的车间，应装设全面机械通风外，一般高温车间可利用自然通风外，还应根据温度、辐射热、气流速度的情况，在局部工作地点使用送风风扇、喷雾风扇或空气淋浴等局部送风装置。
①在辐射热很小而需要一定风速的车间，可采用送风风扇，如普通天轴风扇、机床风扇、轴流风扇和拉风扇等(机械加工等冷作业，根据劳动强度不同，最高风速宜为2～4米/秒;一般车间最高风速不超过6米/秒)。
②在气温很高、辐射强度较大的工作地点，除车间内空气不宜回用者外，首先应采用喷雾风扇。喷雾风扇的风速一般以不超过8～10米/秒为宜，喷的雾点的直径应在100微米以下。送的风要尽可能从侧面吹到人体和受到辐射热的部分。
喷雾风扇的高度应在0.5米以上，避免直接吹向地面，以防止灰尘飞扬。选择地点时，应尽量吸入室外新鲜空气，根据工作要求，应选取不同大小型号和射程的喷雾风扇。
③凡工艺过程不能有细小水滴及需要大量室外新鲜空气的工作地点，可采用空气淋浴。
12.高温、高湿及放散有害气体的车间，如各电解、印染、缫丝车间等，应根据工艺特点，采用隔热、自然通风、机械送风及机械排风装置(隔热排雾罩等)。
13.对于特殊高温作业场所，如高温车间的天车，应采用隔热、送风或小型空气调节器等设备(在使用空气调节器时，驾驶室内温度一般不应超过30℃，风速不应超过0.5米/秒)，并应注意补充新鲜空气。在高温设备或炉内进行抢修及其它工作时，应采用送风、抽风、喷雾、穿湿衣服等措施。
14.砖瓦工业的轮窑，不要过早出热窑，应尽量提前打开窑门和火眼盖通风，并淋水以加速砖瓦的冷却，再用风扇或喷雾风扇送风及隔热，以降低工作地点的温度和减少辐射热。
15.在采用一些技术要求较高、投资较大的设备时，必须先经详细的了解和设计，才能施工和安装;交工时应有验收制度，以防止效果不良，造成浪费。
16.各种防暑降温设备均应有专人管理，除按时检修维护外，每年在暑季到来前应大检修一次，并制定切实可行的使用办法和管理制度。
17.有条件的企业单位，应定时测定和记录车间温度、湿度、风速和辐射强度，掌握车间气象条件的变化情况，以便及时采取改进措施。对于各种隔热通风设备，应进行效果评价。小型厂矿自己不能测定时，可与当地有关部门联系，协助解决。
三、保健措施
18.对高温作业工人应进行就业前(包括新工人、临时工)和入暑前的健康检查。凡有心、肺、血管器质性疾病、持久性高血压、胃及十二指肠溃疡、活动性肺结核、肝脏疾病、肾脏病、肥胖病、贫血及急性传染病后身体衰弱、中枢神经系统器质性疾病者，均不宜从事高温作业。
19.炎热时期应组织医务人员深入车间、工地和田间进行巡回医疗和防治观察。对于曾患过中暑者及老年、体弱、孕妇和未成年工尤应注意。如发现有轻症中暑症状，应立即使之到凉爽地方休息，并进行急救治疗和必要的处理。中暑的诊断和急救办法如附件。
20.发生中暑时，基层卫生部门或单位应进行登记和报告。重症中暑应在24小时以内用电话和书面报告;轻症中暑按月统计，向当地防暑降温联合组织或卫生部门报告，并及时组织调查，了解发生原因，积极采取预防措施。
21.对高温作业者和夏季露天作业(包括田间作业)者，应供给足够的合乎卫生要求的饮料、含盐饮料(包括盐汽水、茶水、中药、各种汤类等)，其含盐浓度一般为0.1～0.3%。有条件的地区及单位可要求水温达到10℃左右。
①清凉饮料的供应量，可根据气温、辐射强度大小和劳动强度的不同，分别供应。轻体力劳动一般每日每人供应量不宜少于2～3升，中等或重体力劳动不宜少于3～5升;但应防止暴饮。
②在饮料的配制、冷却、运输及供应过程中，必须加强卫生管理，指定专人负责，防止污染，保证饮料的清洁卫生。
22.对辐射强度较大的高温作业工人，应供给耐燃、坚固、导热系数较小的白色工作服，其它高温作业可根据实际需要供给工人手套、鞋、靴罩、护腿、围裙、眼镜和隔热面罩等，并加强对防护服装的清洗、修补和管理工作。
夏季露天作业工人和农民，应使用宽边草帽或斗笠和白色宽大的服装。
夏季田间作业，应在适当地点建立男女分设的简便厕所。
四、组织措施
23.高温作业和夏季露天作业，应有合理的劳动休息制度。各地区可根据具体情况，在气温较高的条件下，适当调整作息时间，早晚工作，中午休息、尽可能白天作“凉活”，晚间作“热活”，并适当安排工间休息制度。
24.在炎热季节，为保证工人的充分休息，减少疲劳，应注意以下几项：
①调整工人集体宿舍，将同一班次的工人调在一起，避免互相干扰而影响睡眠。②开展家属的宣传教育工作，保证工人下班回家后能吃好、睡好、休息好。③为保证工人充分休息，尽量精简会议，做到有劳有逸，避免加班、加点。
25.在暑季应根据生产的工艺过程，尽可能调整劳动组织，采取勤倒班的方法，缩短一次连续作业时间，加强工作中的轮换休息。
26.高温作业车间应设工间休息室，并要求做到：
①休息室应设在工作区域内或离工作地点不远的地方，并应隔绝高温和辐射热的影响。
②休息室应有良好的通风，室内温度一般以30℃以下为宜。
篇2
有关人士表示，新办法解决了上述“老问题”，明确界定了高温下劳动者的权益，呈现四大亮点。
亮点一：高温条件下对劳动禁忌标定清晰“界线”。如日最高气温达到40℃以上，应当停止当日室外露天作业；对患有心、肺、脑血管性疾病、肺结核、中枢神经系统等疾病，不适合高温作业环境的劳动者，应当调整作业岗位；不得安排怀孕女职工和未成年工在35℃以上的高温天气从事室外露天作业及温度在33℃以上的工作场所作业等。
亮点二：扩大了保护范围。有关人士表示，52年前的《暂行办法》仅适用于“工业、交通运输业及基本建设工地的高温作业和炎热季节的露天作业”，而新办法则将范围扩大到“存在高温作业及在高温天气期间安排劳动者作业的企业、事业单位和个体经济组织等用人单位”，即囊括了所有从事高温作业和高温天气作业的用人单位和新兴职业。
篇3
截至7月31日，上海今夏最高气温连续15天突破35℃-39℃“高烧”天数达到6天；南京7月持续11天的高温天气刷新了2013年连续9天的高温纪录，部分地区出现40℃以上的极端高温；重庆最高气温更是在7月26日攀至41.7℃。
酷暑席卷中国，高温下，劳动者的“清凉权”是否有保障？事实上，多年来，高温津贴的享受人群比例始终徘徊在一个尴尬的水平。上海市总工会对2413名职工进行的调查显示，43%的职工享受高温津贴，21%的职工可以享受绿豆汤等降温饮料，还有18%的职工可以兼得。根据数据推断，本次调查的受访者有61%的人可以顺利领到高温费。
根据国家规定，用人单位安排劳动者在高温天气下（日最高气温达到35℃以上）露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者支付高温津贴，然而，从20世纪60年代公布的《防暑降温措施暂行办法》到2012年出台的《防暑降温措施管理办法》，津贴的发放条件逐渐明确，但多年来，高温津贴的发放始终徘徊在尴尬的水平：2015年深圳工会调查显示，仅有62%的被调查者领取到了高温津贴。
在拿不到高温津贴的人群中，劳动关系“模糊”的建筑业工人是“重灾区”。相关部门多次呼吁，不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料，防暑降温饮料不得冲抵高温津贴，但仍有一些企业通过向职工提供绿豆汤、矿泉水等解暑用品“抵充”高温津贴。
在上海市衡山路的一处建筑工地，三名正在砌砖的工人表示公司会发放盐汽水和冷饮，但是没有高温津贴。一名建筑工人直言：“农民工有几个能拿到高温津贴？”在徐家汇美罗城，一名至诚环境服务有限公司的户外保洁员同样表示，公司只提供盐汽水等消暑用品。
劳动者“忍气吞声”
各地政策“冷热不均”
多年难推进“清凉权”全覆盖的背后，不仅是劳资权益不对等和劳动监管不到位带来的“忍气吞声”，更存在各地发放津贴因地制宜采用“土政策，，带来的“冷热不均”。
上海市总工会的调查结果显示，仅有37%的职工会在高温津贴被拖欠克扣时选择维权，38%的职工选择为了饭碗而放弃维权。记者走访的三十余名户外工作者中，无一人能准确说出管理办法中高温津贴的发放标准，更不清楚高温津贴属于他们应得的薪资。当询问是否想要维护权利时，一些劳动者连连摆手：“这是关系饭碗的事，可不能讲，有盐汽水就行了！”
领不到的“敢怒不敢言”，还有领到的高温津贴“太小气”的。按照相关规定，高温津贴标准是由省级人力资源社会保障行政部门会同有关部门制定，并且根据社会经济发展状况适时调整。但是现实中，一些“火炉”城市的高温补贴多年“原地踏步”，远远落后职工平均工资的涨幅。
由于高温津贴制定权下放，各地因补贴标准不同，同样的高温工作环境下，造成津贴高低不均，以一名工作环境温度远超过33℃的厨师王二为例，在不同地区同样性质的单位工作的他获得的高温津贴差距高达数倍。如果王二是在上海或南京某企业食堂工作，那么他将在6至9月这4个月里每月领到200元的高温津贴，共计800元。
还有一些城市按日发放高温补贴，在天津工作的王二，除了可以领到用人单位按月或一次性发放的每月148.3元共计593.2元的6至9月4个月防暑降温费以外，在高温天气里还能领到每日27.3元的高温津贴。不过要是到了重庆，领取高温补贴首先要按照工作性质是露天作业还是室内工作进行分类，室内工作的王二按照室内温度分三档设定，从每日不低于5元到不低于15元。
除“冷热不均”之余，各地的标准还多年“原地踏步”。近年来，上海、浙江、北京等地纷纷上调了最低发放标准，天津则实行动态高温津贴，日标准按照上年度全市职工日平均工资12%发放。但有些地区却是多年未变，比如，湖南从2005年至今未调高温补贴标准。
提标准重监管
更要“高温假”
要打破高温津贴发放的尴尬，切实保障高温天气劳动者的权益，化解“冷热不均”和加强监管之余，一些地区近年来开始试行的高温假夏季“2.5天假”等新探索也值得借鉴和推广。
专家指出，尽管高温津贴制定权下放的原因之一是考虑到各地的经济发展水平和工资水平不均衡，但实际情况却有违初衷，这暴露出一些地方在使用地方自由裁量权时的漏洞。
复旦大学教授顾晓鸣建议，地方政府有关部门要积极建立并完善一套科学合理的调整机制，并对高温津贴的发放进行细化，明确具体应如何调整。
“无论是绿豆汤、冷饮、盐汽水，还是高温津贴，都不能停留在表面文章，发放消暑物资的根本目的在于保护劳动者的健康权益。”华东师范大学社会学研究所所长文军说，用工单位应树立“以人为本”的用人意识，主动作为，创造良好的劳动环境。
篇4
依据新办法，高温保护将适用于所有行业。老《办法》根据当时的社会经济主体构成规定，防暑降温措施仅适用于“工业、交通运输业及基本建设工地的高温作业和炎热季节的露天作业”以及“田间作业”等。新《办法》则明确，高温劳动保护适用于存在高温作业及在高温天气期间安排劳动者作业的所有企业、事业单位和个体经济组织等用人单位。
安监部门负责人表示，将对用人单位遵守相关法律法规、落实工作场所各项防暑降温措施的情况进行监督检查，依据国家相关法律法规对违法行为予以处罚。工会组织也将依法对用人单位的高温作业、高温天气劳动保护措施实行监督。发现违法行为，工会组织将督促用人单位及时改正，拒不改正的将被依法处理。
政府有关部门对用人单位违反国家有关法规、危害劳动者身体健康的行为，将依法予以制止，问题严重的将追究用人单位及其负责人的相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
日气温超35℃即高温
新《办法》对何为高温天气进行了明确界定，即地市级以上气象主管部门所属气象台站向公众的日最高气温35℃以上的天气。
依据新《办法》，用人单位在高温天气期间须调整劳动者作业时间：日最高气温达到40℃以上，应当停止当日室外作业；日最高气温达到37℃以上、40℃以下时，安排室外作业不得超过5小时，12时至15时不得安排室外作业；日最高气温达到35℃以上、37℃以下（不含37℃）时，须采取换班轮休等方式缩短连续作业时间，且不得安排室外作业者加班。安监部门表示，只有用人单位采取降温措施使劳动者工作场所温度低于33℃的，或因行业生产特点无法停工及因人身财产安全和公众利益需要紧急处理的，才能安排必要的高温作业。
在京从事劳动争议咨询的律师李先生表示，老《办法》只规定高温车间的降温措施和高温中对工人的照顾，高温的标准并不明确。在此前他的案子中，经常会发生工人说已经“热得不行”，但企业却称“并不热”的情况，仲裁机构和法院也难以裁定。
中暑可申请工伤
依照新《办法》，劳动者因高温天气作业引起中暑的，可以申请工伤认定。因高温作业引起中暑的，经诊断为职业病、认定为工伤的，可享受工伤保险待遇。
劳动者在工作时间和工作岗位上中暑死亡，或中暑后48小时内经抢救无效死亡的，视为工伤，享受工伤保险待遇。医疗卫生机构承担职业性中暑诊断，应当经省级人民政府卫生行政部门批准。
劳动者出现中暑时，用人单位要立即对中暑劳动者采取救助措施，使其迅速脱离高温环境，到通风阴凉处休息，并给予含盐清凉饮料及对症处理；病情严重者，用人单位应当及时送医疗卫生机构治疗。
依照有关规定，接触高温作业的劳动者上岗前、在岗期间和离岗后须进行职业健康检查，检查结果应书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。用人单位还须制定高温中暑应急预案，并根据从事高温作业和高温天气作业的劳动者数量及高温作业情况，配备中暑急救员和足量的急救药品。
怀孕女工超35℃可休息
新《办法》规定，用人单位不得安排怀孕女职工在35℃以上的高温天气作业及室内温度在33℃以上的工作场所作业。也不得安排未成年工在35℃以上的高温天气作业及《工作场所职业病危害作业分级第3部分：高温》（GBZ/T229，3）中第Ⅲ级以上的高温工作场所作业。
安监部门还要求，用人单位不得安排患有高温作业职业禁忌的劳动者从事高温作业和高温天气作业。对患有心、肺、血管器质性疾病，以及持久性高血压、糖尿病、肺结核、中枢神经系统疾病等身体状况不适合高温作业的劳动者，以及孕期、哺乳期、年龄较大、体质较差的劳动者，应当调整其工作地点或工作岗位。
高温作业需发高温津贴
篇5
自2011年12月31日《职业病防治法》修改以来，已经1年多的时间，职业病预防工作正在快速推进：在法制建设上，国家安全生产监管总局出台了《工作场所职业卫生监督管理规定》《职业病危害项目申报办法》《用人单位职业健康监护监督管理办法》《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》5部总局规章。与卫生部、人力资源和社会保障部、全国总工会共同修订并印发了《防暑降温措施管理办法》，制修订了《石材加工工艺防尘技术规范》等22项行业标准。在监管队伍建设上，截至2012年底，全国已有26个省（自治区、直辖市）、243个地级市和1541个县按照《职业病防治法》的要求划转了职能，分别占81.25%、53.60%和47.60%，各级职业卫生监管人员总数已达5000余人。在职业卫生技术支撑体系建设上，国家安全生产监管总局了首批198名职业卫生专家名单，大多数省市建立了省级和部分地市级职业卫生专家库。对2012年资质到期的20家职业卫生技术服务甲级机构换发了甲级资质证书。16个省（区）完成了528家乙级机构年检续展及换证工作。在推进建设项目职业卫生“三同时”工作上，2012年，国家安全生产监管总局对118个建设项目职业卫生“三同时”申请进行了审核（备案）、审查或验收（备案）。截至2012年底，全国职业病危害申报企业数量为37万多家，比上年增加了18万家。
篇6
被称为“溥仪研究第一人”的王庆祥，发现一博客称自己是“壮硕的蛆虫”等，博主成郁文侵犯名誉权，诉至法院索赔30万。法院一审判决成郁文赔偿王庆祥1万余元。
笔如双刃刀，既可伤害别人，亦会割到自己。
白姓房东
面对房客多月未付房租，台北―67岁的白姓房东，因屡次催讨无果，在房客的大门上，以粉笔写上“欠房租、不要脸”。经房客提控，台北地院审理后，依妨害名誉罪判处房东拘役20日。
下次催讨写上“欠房租，要脸”。
简・史蒂文斯
美国91岁的老妇简史蒂文斯因为无法接受丈夫的去世，竟然将丈夫的尸体留在身边，与这具尸体一起生活了10多年。除了丈夫的尸体外，她还将孪生姐姐的尸体存放在家中。
生死不离。
小浪涛
贵阳市云岩区长冲巷的王先生家，428元钱不翼而飞，主人的儿子小浪涛被怀疑偷钱，遭到母亲的一顿打。事后，女主人发现，钞票是家里待产的黑猫拖去垫窝了。
喵了个咪!黑猫让人背黑锅。
谢西商
台湾嘉义县老盐工谢西商只有小学毕业，却是地方上有名的“博士爸”，5个儿子4个是博士，如今包括媳妇、孙女、女婿，家族共有9个博士；每逢考季，都有家长和考牛不计路远跑来谢家求“博士水”。
此水只应天上有。
塔吉玛・阿古哈斯
伊朗最年长的妇女塔吉玛・阿古哈斯在哈马丹省的一个小村落中去世，享年145岁。伊朗媒体报道称，阿古哈斯于1865年出生，终身未嫁。
看来剩女南必要多存些养老钱。
一周热次榜
可乐族
以可乐为首的碳酸饮料，甜腻、清凉，同时价格便宜。而在职场中，也有这么一类人，尤其是女性，被称为可乐族。她们年轻、活泼俏丽，做的工作难度不大，容易上手，门槛不高，但是工作却也没有太大技术含量，后续发展前途堪忧。
红条
指一种新型红包。这种红包是把写有“来日可凭此条参加本人婚宴”或类似文字的纸条放入红包中(纸条通常也用红纸)，然后送给发喜帖的人，以此缓解因为人情世故收到扎堆喜帖而造成的经济压力。
脉客
“脉客”的全称是“人脉经营”。脉客是指善于使用和经营人脉的人，斯坦福研究中心曾经发表一份调查报告：一个人赚的钱，12.5％来自知识，87.5％来自人脉。
两餐半人
指的是现代社会生活压力大节奏快，很多人一日三餐中总有一餐胡乱吃吃，被称为“两餐半人”，他们的典型特征是每日三餐因为没时间、没在意、没_情或者干脆没想起来，总有一餐马马虎虎。
现实主义
传统商家网销不及网购总额1％
7月5日，来自中国连锁经营协会的最新统计显示，截至今年5月底，2009年度连锁百强企业中已有31家开展了网上零售业务。只不过，传统零售企业网上商城的发展仍显单薄，其整体销售额在国内网购市场的占比不足1％。
谷歌将给同性恋雇员更高薪水
Google宣布从7月2日起，该公司的同性恋员工薪资将比异性恋者高，原因是“同志家庭”无法像正常家庭在所得税方面享有减免优惠。为T弥补他们在税收方面的损失，公司决定多付薪水。有评论说，Google的福利政策会带来连锁反应，让其他公司效仿。
广州上网吧要刷身份证
7月1日开始，广州全市网吧开始执行实名制登记制度，市民上网上必须刷身份证，未成年人和持他人身份证者都被拒绝入内。有网吧老板表示，严管期间生意骤减一半以上，希望能延长营业时间。
一周风向
麦当劳如何自证食品安全
据《法制晚报》报道：麦当劳曾推出一种“全白肉”麦乐鸡，最近有调查发现，美国的麦乐鸡竟然含有橡胶化学成分“聚二甲基硅氧烷”。麦当劳表示，这种用于化妆品及泥胶的化学物质，不会危害人体健康。
虽然该公司表示将发媒体函来专门说明中国麦乐鸡到底是否安全，但笔者认为，如果仅仅是来源于麦当劳公司一方单独的辟谣，这是不够的，难以消除公众对此的担忧与疑虑。相关部门应该主动介入调查监测，向社会一份足够权威的官方鉴定。
不妨对网店减免税收
据《第一财经日报》报道：《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》7月1日开始施行，网上小店主担心的是税收问题。新规定要求，具备条件的网店要办理工商登记注册。而工商注册未来则可能带来营业税等问题。
网店收税收费，只是时间问题。而一旦缴纳有关税费，那么，网店的经营优势就不复存在，对于开网店的小本经营者来说，这不啻为严重的打击。既然国家可以通过税式支出扶持像交通电力这样的强势产业，那么，为什么网店这样的小经营者，就不能享受税式支出的好处呢?
房价下跌财政缺口谁来补
国土资源部部长徐绍史7月4日在全国国土资源厅局长座谈会后接受采访时表示，目前房地产市场呈现出量跌价滞态势，再过一个季度左右可能会面临全面调整，房价会有所下降。
回想2008年，受金融危机波及，国内房价大幅下滑，地方财政很快捉襟见肘，各地纷纷出台五花八门的救市措施。为什么高房价治不了，其核心是怎么解决地方政府的财政收支平衡。把房价打压下来，或减少甚至取消卖地财政，这个缺口拿什么来补?谁来补?
法律过时已是大问题
大丫山／文
陕西省企业在岗职工夏季防暑降温费标准为：高温作业工人每人每天2元；其他工人每人每天1.2元。2元能干什么呢?在笔者生活的这座城市，2元钱能买一块雪糕，能坐一次空调公交……仅此而已。不过，这还必须是企业严格守法才能实现。如果执法部门执法稍不到位、企业稍耍点诡计，即便这可怜的2元高温补贴，也可能成为镜中花水中月。
欧洲一些国家的劳动法规都有高温期休假的相关规定，我国的一些城市偶尔试过高温停产，但都是临时或不成文的规定。
法律法规疲软、过时，已是大问题了。围绕高温环境下的作业问题，需要政府和立法部门想出一个万全之策。
降温费的另类发放途径
马龙生／文
搏斗由头
篇7
高温天气下如何实施劳动保护
半垄断状态下银行服务收费该不该
钢材价格为何一路走跌
(一)
8月19日,国土资源部召开新闻会,公布了最新的房地产用地整治的情况。其中最受关注的是土地闲置问题。据最新数据,截至2010年5月底,全国闲置用地2815宗,占地16.95万亩。究竟是谁造成了土地的闲置?国土部门的清查能不能解决土地闲置的问题――
掷地有声清查囤地
丰厚的利润让开发商不断地用各种手段来囤地
土地的稳定是社会安宁、民众安居乐业的保证,最关键的是地方政府的问责和担责
第二轮的房地产调控序幕已经拉开,还有一系列的政策将要出台
需建立长效机制打击囤地
《今日观察》:国土资源部正在查处的闲置土地有2044宗,涉及的土地总量是16.9万亩。这16.9万亩意味着深圳可以开发10年;北京可以开发4年;上海可以开发3年,所以土地总量很大。
丰厚的利润让开发商不断地用各种手段来囤地。开发商最主要的手法是挖坑待建,就是把地圈起来以后,挖一个坑在那里,告诉地方政府已经动工了,然后就一直不动,两年,三年,甚至五年过去了,还是一个坑在那里;第二个手法是分期建设,一块本来是十来万平方米的地,开发一个几十万平方米的住宅,然后分上一个五期,六期,七期,一期推个一两栋出来,这样从第一期等到第七期,房价已经翻了十倍不止了。
开发商还有很多囤地的手法,比如当时规划不合理的问题。比如长沙2007年的地王一直没有开发,大家表示政府的配套不够,政府当时承诺的没有兑现,最后大家谈判,把楼面价谈下来了,把楼面价谈下来以后才能开发建设。实际上那块地王如果按照楼面价来开发建设根本无法赚钱,现在三年了,还不能赚钱,但开发商囤地囤到现在,政府一让利,楼面价上去了,等于土地增值了三倍。
房地产违法违规查处的结案率比较低、查处难度大,最重要的是和整个中国的经济结构有关,中国的经济结构当中,特别是在地方政府比重比较大的就是土地财政,所以政府承担的责任应该占到60%;第二,因为是暴利,开发商有意囤地的现象很普遍,有意囤地的现象有很多的办法可以和政府来讲道理。
此次新闻会上,国土资源部有一个表态,就是要建一个长效的机制来打击囤地,这个长效机制其实非常简单,就是法,因为法有个限,法规有个限,所以要加大力度,要专项整治。要高压治理在某种程度上意味着,我们之前没有那么大的力度。今年10月底之前要整治完毕,我们等着看结果和名单;其次,我们希望十月以后,能够按照规定,土地两年不开发就收回;再者,我们希望看到地方政府在执行宏观调控上,到底有多大的意愿、决心和力度。
现在土地招拍挂制度还没有明确地说明囤地要不要支付成本,所以就可以通过各种手段绕开监管,而自己不付出代价。如果在土地没有开发之前也征收递进税制,拍到地了,三个月之内可以不交税,三个月以后交税额度越交越高。如果要他支付成本,不管是因为什么原因,只要不开发,就要付税,而这个税,时间越长,就付得越高,这个责任就会变成地方政府和开发商来分担这部分的成本,问题就可以得到解决。
彻底根治囤地最重要的问题是要把房价上涨的趋势扭转过来,囤地的最重要动机就是为了获取更大的收益。囤地的时间越长,实际上随着价格的上涨,它获取的收益就越高,最重要的原因是因为房价和地价上涨的趋势一直没有间断。国土资源部公布这些黑名单,其实是一个重要的政策信号,因为7月份的房价全国环比上涨了1.6%,年涨幅都超过了18%,所以国土资源部出台这些政策调控,实际上就意味着第二轮的房地产调控序幕已经拉开,还会有一系列的政策要出台。
土地是一个非常严肃的事情,在古典经济学里有一句经典名言:“土地是财富之母,劳动是财富之父”,表示土地的稳定是社会安宁,民众安居乐业的保证,所以管好土地,首先要问责地方政府,两年没有开发,地方政府就一定要担当责任。城市的市长要对批出的每一块土地保证按时按质按量的推出住宅来。
(二)
今年夏天,高温天气频频光顾,不断挑战着人身安全,有些地方甚至出现了工人在室外工作中暑身亡的事件。高温天气下,该如何保障劳动者的人身安全和基本权力?防暑降温,各出奇招,劳动保护如何与时俱进――
高温防护,何时不再“暂行”
缺乏劳动措施的保护是意外发生的重要因素
高温作业相关的分级作业标准已经不适应现在发展形势的要求,需要及时作出调整
必须要加强惩罚性的措施,相关规定的执行才会落到实处
《今日观察》:原来我们说的“热死人了”是个形容词,但是现在它是一个沉重的陈述句。天太热了有它的不可避免性,也有它的必然性。在很热的天气里,有很多室外工作的建筑工人、环卫工人还在坚持工作,《齐鲁晚报》记者在7月29号中午12点半到1点半,走访了多个建筑工地,很多工人都在工作。有的工地里,工人旁边会有一个放着盐水的可乐瓶子。但在更多的地方,连这样的保护措施都是没有的,更没有高温补贴或者其他劳动保护措施了。
高温作业属于职业病监管的范畴。现在的职业病防治法的执法主体有待完善修改:第一,就是哪个部门来监管;第二,就是国务院或者相关部门,比如说卫生部门、安监部门的一些配套的相关条例应相应完善;第三,就是技术规范标准层面,比如说高温作业,因为在法律上不会专门对高温作业立法,因为职业病的问题,第一位的是粉尘,第二位的是中毒,那么高温作业的影响,相对于这些种类就算是小类别,但是在大法上是涉及到高温作业这一方面的,而在技术规范标准上,比如说高温作业相关的分级作业的标准,基本上也都是上世纪80年代或90年代确定的,是不是有的已经不适应现在的发展形势的要求,是不是需要及时作出调整?比如现在高温作业的任何一个规范标准,都没有说达到什么样的环境温度就应该强制性停止作业。
2007年,针对中暑事件的不断发生,卫生部和其他四部委了一个防暑降温的通知。通知非常明确地指出,用人单位在高温的时候,应该做什么,包括有预警的方案。在高温之前,要为员工做体检,而且要有高温时候的防范措施,并且在温度非常高的那一段时期是不能工作的。这也就是说,这些法律法规不再是有没有的问题,关键是它有没有被执行的问题。为什么就不执行呢?根本的就是没有一个惩罚的机制。为什么有些企业在高温下还在赶工期,因为企业对此所付出的成本几乎是零。
其实有过高温工作经历的人都会知道,如果企业的管理者,或者是工程的负责人,或者相关部门的负责人,注意一些简单的细节,比如说及时地给劳动者提供凉水,提供凉茶;提供一些必用的药品;设一些遮阴棚,让工人轮流地休息等,基本上“热死人”这样灾难性的事件可以避免发生。
以上说的这些细节基本上都被忽视掉了,这里面有个很重要的原因就是,这些多数在高温天气下工作的人,可以说都是弱势群体,很多都是农民工,他们对自己的权利没有什么太多的认识。另外,要强调法律的严肃性,比如说企业或者工程建筑项目的负责人,如果出现“热死人”这种事情,就一定要高额赔偿。如果他们有这个意识以后,就会非常严肃地去贯彻执行相关的规定。
还有更重要的一点,就是要改变我们的观念。在1995年的时候,美国芝加哥的夏天非常热,有700多个人就是被热死了。当时,有一位社会学家就写了一本书,在这本书里提出来一个重要的观点,就是从前我们都把天热当成一个日常现象,但它实际上是一个社会灾难,如果我们把它当成一个社会灾难的话,政府、企业,甚至我们每一个人就会有预警机制,而且就能比较认真地对待这个问题。
(三)
跨行取款收费的上涨引发了社会公众对银行服务收费的全面质疑。继发改委表态之后,银监会也正式下文,要求各商业银行进一步规范服务收费行为,对所有服务项目的收费进行自查和清理。主管部门的陆续表态释放了哪些信息?银行服务收费究竟是应该还是不应该?其标准和依据是什么?该如何规范――
银行收费,孰是孰非?
公众的不满在于没有知情权
处于垄断地位的银行,无论怎么收费都会受到质疑
银行定价不能单纯看作为商业行为,应有标准的定价机制原则和流程
银行收费定价权要程序公正、合法、透明
《今日观察》:对于目前争议最大的问题,即跨行取款费用的上涨问题,银监会基本上没表态,发改委的表态更加含蓄。
我们认为,作为一个行业监管部门和一个价格主管部门,从《商业银行法》和《商业银行服务价格管理暂行办法》看,都赋予了它一定的监管的权利,这个权利虽然比较弹性,但权利是有的。银监会认为有些违规项目,那么这些违规项目究竟是什么?没有列举出来,有了违规以后,按照《商业银行服务价格管理暂行办法》第十六条是要处罚的,而且处罚比较严格。但到现在为止,银行收费争议了这么多年,我们没有看到任何一家银行因为违规收费问题被处罚,“十六条”里特别规定要明码标价,但事实上很多银行并没有做到明码标价。既然这种行为也属于违规,为什么没有进行处罚?
还有,《商业银行法》与现有的《商业银行服务价格管理暂行办法》之间是矛盾和冲突的。《商业银行法》规定,商业银行的所有收费项目和标准都应该由主管部门来定价,但是《办法》把一定的权利赋予了银行,所以我们不知道应该遵守哪个法律。
密码重置费、零钞清点费、挂失费等,其实就是“霸王条款”,我们根本不知道这个费用标准究竟是怎么来定的,银行需要支付一个什么样的成本?因为很多银行并没有把自己的收费标准、收费项目公之于众。在《商业银行服务价格管理暂行办法》里,特别要求银行的定价标准、成本等都要进行公示,但是到现在为止,基本上是一地鸡毛,非常乱,因为到现在为止,我们也没有整理清楚所有的银行究竟有多少项收费。
目前银行收费之所以受到较大的抵触,有几方面的原因。一方面是公众对于这次涨价过程或者定价的高低,没有一个明确的预计;另一方面,银行处于市场垄断地位,银行的行为有很大的公共性,所以这种定价的行为就不能够单纯地看作是一种商业行为,确实需要在一定程度上对这种定价机制进行一定的规范或者透明。
所以,有一个相对来讲比较标准的或者有分寸的定价机制原则或者流程,从长期来看的话,对银行和公众都是有好处的。
公众对银行服务收费的不满和反感,还有一个很重要原因,就是中国银行业还处于垄断状态,不能完全依照市场规律。如果打破了垄断,怎么收费都不是问题,如果垄断依旧,怎么收费都会引来质疑。
从目前的状态来看,银行业总体仍然处于一个半垄断的状态,而且从银行本身的业务来讲,利率目前还是管制的,而且存贷差是世界上最大的,我们的银行主要靠这个来赚钱。那么在利润没有实现市场化的前提下,收费实现市场化,这个从情理上是说不过去的。
市场化不等于乱收费,发达国家允许银行收费,允许银行通过服务来获取收益,这是天经地义的,但银行不能靠市场地位来乱收费。银行现在一方面是依靠自己的垄断地位,在定价上、在透明程度上有问题;另一方面,出现很多的乱收费。在目前的情况下,我们最大的国情就是银行处于半垄断状态,所以商业银行收费的定价权不能给银行,无论是政府定价,还是政府的指导价,还是市场的调节价,都必须让它做到程序公正、合法、透明,不能乱收费、。
国家有关部门包括发改委、银监会、人民银行,还要起到客户和银行之间的桥梁作用。在这种非完全竞争的市场情况下,一方面要提高银行的自主定价能力;另一方面,针对有可能形成的定价不合理,政府有关部门可以进行必要的监督和纠正,进行必要的指导,对合理的价格进行评估,这样才能使整个银行的中间业务得到健康的发展。
(四)
从4月中旬到现在,钢材市场连续下跌,建筑钢材价格累计跌幅超过了20%。曾经持续上扬的钢材价格为何一路走跌?国内钢材价格的连续下跌会对国际钢材市场带来怎样的影响?国家对于钢铁行业的调控如何有效进行――
钢价涨跌的迷局
钢价下跌的主要原因是供求关系的变化
长周期的全球需求由过去10年的上升开始转为了下降
调控措施的实施对淘汰落后产能产生非常积极的作用
调控政策的核心是要加快转变经济发展方式
《今日观察》: 钢价下跌的原因主要还是供求关系的变化,从今年1到4月份,整个国内的粗钢产量比去年同期增加了25%,整个4月份的产量达到了5400多万吨,又创造了一个月度新高。这样一个大的产量,市场显然消化不了。
另外一个原因,大家把它归结于房地产政策调控,因为钢材的下跌正好和房地产调控政策的速度吻合,都是从4月中旬开始。之前,大家对钢材市场的需求太乐观了,一方面由于铁矿石价格谈不下来,另外一方面就是认为房地产还会蓬勃发展,然后各个行业都会有一个恢复性的增长,所以大家就加大产能。现在,有了这样一个调控措施,再有国际市场对钢材的需求也发生了变化,这样就在一定程度上影响了钢铁企业,已经积累了很多库存的企业就赶紧降价销售。所以价格就下来了。另外,还有一个重要的背景,就是国际上的钢铁价格也在跌,从6月份开始,美国的钢铁价格也发生了大幅度的变化。
钢价连续下调,实际上它背后有一个长周期的原因。也就是看全球钢铁产品和铁矿石的价格,甚至还要看全球的原油价格。看这些价格能够观察到三个时间段的变化。
第一个时间段的变化,从1990年到2003年是全球铁矿石长期供大于求,长期价格低迷,也是长期属于买方市场。从2003年以来美国的金融泡沫和楼市泡沫掀起一个全球的非理性繁荣和非理性需求,带动了全球原油、铁矿石、钢铁的价格上升。在这种情况下,铁矿石市场就由买方市场转向了卖方市场,而卖方市场恰恰是一个寡头垄断市场,因此就导致了价格的井喷。但是我们会发现,实际上从目前来讲,全球的铁矿石市场和钢铁市场正在步入第三个阶段,无论从全球还是从中国,它的需求都在下降,这个变化是一个长周期的全球需求,由过去10年的上升开始转向了下降。
钢价持续下跌,对于整个钢材市场从全球的角度来说会有这样几个影响。
首先,是对价格的影响。今年,从全球定价上来讲,实际上它是由过去的年度定价向季度定价转,也就是定价的周期缩短了,而且从技术定价向现货定价转,相当于供给方,就是铁矿石的供给商想获得这个价格上涨的好处。但价格连续下跌以后,会导致铁矿石价格的倒挂,也就是它的价格实际上有下降的压力,虽然现在它没有发生一个更显著的长趋势变化,但是价格会随着供求关系的变化而变化,全球的定价机制、定价的话语权正在一步一步地进行变化,又要回到过去的长期定价的趋势上来。
其次,全球的钢铁行业和铁矿石行业都在进行调整,包括过剩产能的调整和落后产能的淘汰,比如中国今年上半年所采取的政策,以及去年以来一直采取的对落后产能和过剩产能的淘汰。
再者,越来越多的节约铁矿石和节约能源资源的技术,也包括一些新的矿产资源的勘探开采,也带来了新一轮的变化。
最近一段时间,有关部门接连出台了一些政策,这些政策和钢铁价格的下跌是同步的。比如最近出台的出口退税的政策,除了像无缝钢管、不锈钢板材这样技术含量较高钢材,对一些普通钢材取消了原来的9%的出口退税。
另外,我们又出台了《钢铁行业生产经营规范条件》,它是从环保、生产规模等各方面来进行限制钢铁企业。比如说环保上的条件,钢铁企业的钢水污染排放不得超过两立方米等。如果生产达不到这样的标准,就要关停。这样一些措施的执行,对于钢铁企业淘汰落后产能会产生非常积极的作用。
篇8
1、职工经济补偿金的计算基数按上年度本企业职工月平均工资计算。如企业月平均工资高于上年度全市职工月平均工资的，按全市职工月平均工资计算；如低于上年度全市职工月平均工资60％的，按全市职工月平均工资的60％计算。
2、企业连续亏损两年以上的，其经济补偿金的计算基数不得高于上年度全市职工月平均工资的80％；其中亏损严重资不抵债的企业按上年度全市职工月平均工资的60％计算。
3、企业职工平均工资按上年度企业符合有关规定实际发放的在岗职工工资总额除以上年度企业在岗职工的平均人数。
4、企业发放的工资总额含计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴，实行经营者年薪制办法的基本工资和效益工资。
（1）计时工资：是指按计时工资标准和工作时间支付给职工个人的劳动报酬；
（2）计件工资：是指对职工已做工作按照计件单价支付的劳动报酬；
（3）奖金：是指按月、季、年支付给职工个人的超额劳动报酬，但不含各项专项奖励金等；
（4）津贴：是指补偿职工特殊或额外劳动消耗的津贴，如从事有毒有害工作的保健津贴，从事特殊劳动的高温、低温、矿山、井下津贴等；
（5）补贴：是指为保证职工工资水平不受物价上涨或变动影响而支付的各种物价补贴。
计算经济补偿金的津贴、补贴不包括防暑降温费、中餐、夜餐等伙食补贴，上下班交通补贴、电话费补贴、过节费及其它福利性津贴补贴。
二、职工按其在本单位的工作年限每满一年支付一个月工资的经济补偿金，工作年限不满六个月的按半年、超过六个月的按一年计发。原固定职工第一次被解除或终止劳动合同的，按符合国家规定的连续工龄计发经济补偿。
三、经济补偿金的来源
1、企业自行解决。企业有净资产的，应鼓励职工购买企业股权以解决支付经济补偿金问题。企业净资产不足，但资产足以支付职工经济补偿金的，或企业已资不抵债，但仍有资产的，都应积极变现资产，包括催讨各种应收的款项、有形资产变现，以及土地使用权等无形资产转让。企业按规定取得的土地出让资金，应首先用于安置职工。
2、投资主体帮助解决。企业采取上述措施后，仍不能解决支付职工经济补偿金的，向投资主体报告企业的资产现状、应支付职工经济补偿金的主要情况、已采取的措施及要求帮助解决等问题。投资主体接到企业的报告后应深入调查了解，采取有关措施，帮助解决。
3、政府帮助解决。投资主体采取有关措施后，仍没有能力帮助解决的，需由政府垫付资金或申请补助的，应视情况分别作出处理。需暂借国有企业改制和破产准备金（以下简称准备金）的，一律由投资主体提出申请，并办理借款，具体要求详见《厦门市国有企业改制与破 产准备金管理使用暂行办法》。须申请从再就业资金补助的，由投资主体向劳动部门申请，抄送财政部门、国资部门。申请经市劳动部门、财政部门审核后予以批复。计算标准应以不高于上年度全市职工平均工资的60％为基数，按其职工法定连续工龄，每满一年补偿一个月。企业职工分流方案根据有关程序通过后，企业、投资主体（主管部门）应支付的资金如数到位后，经审核批准的再就业资金再予以拨付。
4、企业按规定支付职工经济补偿金，先由应付工资余额（按规定支付相关款项后的余额）、应付福利费用余额（按规定支付相关款项后的余额）中列支；不足部分，调整年初未分配利润，由此造成期初未分配利润的负数，报经主管财政机关批准，依次以公益金、盈余公积金、资本公积金等资金弥补。
四、国有中小企业在改制过程中，对男1953年底、女1958年底前出生的除可依法办理提前退休手续以外的富余人员，经本人申请可根据其距离法定退休的年限，按当年度最低缴费标准，为其一次性缴清到法定退休年龄时的基本养老保险费和基本医疗保险费，与其解除劳动关系，不再支付经济补偿金。解除劳动关系后的富余人员可按规定享受失业保险待遇；如享受失业保险期满后仍未就业的，可按规定由最低生活保障接续。该富余人员重新就业后的企业为其缴纳社会保险的资金，纳入其本人的补充养老保险。
原进入国有企业再就业服务中心并办理“协保”手续的下岗职工，在解除劳动关系时也可参照以上办法执行。
五、根据国家税务总局国税发〔1999〕178号和〔2000〕77号文有关规定，国有企业职工与企业解除劳动合同取得的一次性补偿收入，在当地上年企业职工年平均的3倍数额内，可免征个人所得税。超过该标准的一次性补偿收入，按市地税部门有关规定计征个人所得税。
六、若干具体问题的处理意见
1、1983年以后招收的劳动合同制工人因合同期满终止或解除劳动合同的按国务院的《 国营企业实行劳动合同制暂行规定》（国发〔1986〕77号）办理。
2、实行以承包经营或业务提成、分成等分配方式取得劳动报酬的职工，按同期本企业职工月平均工资计发其经济补偿金。如企业月平均工资高于上年度全市职工月平均工资的，按全市职工月平均工资计算。
3、原固定工如在“三资企业”工作的，其第一次终止劳动合同或第一次被解除劳动合同的，其经济补偿金按分段计算的办法。即在“三资企业”工作的年限按其终止或被解除劳动合同前12个月平均工资计算；进入“三资企业”前的工作年限，按其进入“三资企业”时当年全市职工月平均工资水平计算，每满一年支付一个月工资的经济补偿金。
4、原集体固定工经同级劳动行政部门批准转制调入全民所有制企业为全民所有制合同制工人的，其第一次终止劳动合同或被解除劳动合同，按其符合国家规定的连续工龄计发经济补偿金。
5、原为本市城镇户口的临时工被企业招收为固定工的，其最后一次在本企业当临时工的连续工作时间可以与被录用为固定工以后的工作时间合并计算，并按此计发经济补偿金。
6、列入国家计划内实施破产的企业按《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》（国发〔1997〕10号）的有关规定办理；未列入国家计划内的及关闭企业按亏损企业的办法确定其经济补偿金。
7、劳动工资关系仍保留在原派出单位的外派职工的经济补偿金由原派出单位按本办法规定支付。
8、职工患病或非因工负伤，其终止或被解除劳动合同的经济补偿及医疗补助费按原劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发〔1994〕481号）有关规定执行。
9、由本人申请停薪留职、“两不找”、长期病休和请长假的职工，其经济补偿金按我市当年度企业职工最低工资标准计发。
10、距法定退休年龄五年以上并与企业办理了内退手续的富余人员、因企业减员增效等原因而被停薪留职的职工及协议期满出企业再就业服务中心的职工，其经济补偿金按上年度全市职工月平均工资的60％计发。
11、进入市、区再就业中心期满出中心或者提前出中心的人员，仍按有关规定处理。这些人员不再参与原单位改制。
12、属于干部身份的女职工，在企业改制中经本人申请可自愿选择按干部或工人身份进行分流。
七、对符合下列条件的职工，企业应多支付2个月的经济补偿金作为安置费：
1、夫妻一方已经失业或下岗（下岗或失业人员须持失业保险机构的证明，夫妻双方同时下岗的须经劳动保障部门确认）；
2、市级以上劳动模范、军烈属、有劳动能力的残疾人；
篇9
##化工位于历史文化名城安徽和县乌江镇，毗邻南京，背倚合肥，面对长江，与马鞍山市隔江相望，地理环境优越，水陆交通便捷。现有新老两个厂区，占地面积2200亩，总资产16亿元，职工总数1540多人。下辖4个子公司。公司坚持“诚信天地、奇正方圆”的经营理念，经“铸生命活力，造万物生机”为根本宗旨，本着“脚踏实地，笃行争先”的企业精神，追求“绿色、人文、多元化、国际化”的发展方向。
##化工自成立以来，始终将员工的利益放在第一位。特别是劳动合同法实施以来，尽管在一定程度上增加了企业成本及员工管理难度，但是公司迎难而上。为切实有效地保障员工的合法权益，在组织机构、基本保障、监察监督等方面做了大量工作，切实维护员工利益。让每个员工都能把公司当作自己的家，使员工的发展和公司的发展融为一体。总的来看，在贯彻《劳动合同法》工作中，做到了领导重视，机构落实，制度健全，工作扎实，效果明显。现将相关情况汇报如下：
一、领导重视，完善相关配套制度
新《劳动合同法》实施以来,公司领导非常重视，为更好地促进《劳动合同法》的贯彻实施，构建和谐劳动关系，公司专门召开办公会议。按照《劳动法》、《劳动合同法》等法律及文件精神，讨论、完善了公司的《人事管理制度》、《考勤管理制度》、《帮扶资金管理暂行办法》等与《劳动合同法》相关的配套制度，修改完善了劳动协议书内容。力求在制度上保证相关劳动法规的贯彻实施。
二、是认真做好新劳动合同法的宣传贯彻工作。
公司首先对人力资源管理人员进行了用工政策的培训，并专门组织各部门、各车间负责人召开会议，宣讲新劳动合同法相关内容。公司还要求各部门、各车间将新劳动法核心内容在部门或车间的会议上予以宣传贯彻。另外,公司积极利用企业刊物《##人》、“厂务公开栏”、“学习园地”等宣传阵地对《劳动合同法》、《职工带薪年休假条例》及相关的劳动法律法规进行宣传，使广大员工对有关劳动法规有了更全面的认识。
三、根据新劳动合同法精神,落实相关政策,将职工利益真正落到实处。
新《劳动法》规定，必须更好地保护劳动合同中处于弱势一方的劳动者的合法权益，这预示着劳动用工管理和人力资源管理法律化时代的到来。劳动法及劳动合同法的实施，对本公司的影响较大，因化工行业的特殊性，人员流动性很大，使得社保的缴纳、带薪休假制度的落实、无固定期限合同的签订等工作在落实上非常繁琐，大大增加了公司人力资源部门的用人难度和管理成本的支出。但为了使员工的合法权益有法律保障，公司积极按照《劳动法》及《劳动合同法》等规定，对符合条件的每一位员工包括外聘人员均签订了合同,。公司现有员工1540人，签订劳动合同1540份，签订率百分之百。使员工在履行义务的同时，也充分享受自己应有的权利。为了确保员工的利益真正得到落实，公司采取了8条措施：一是对试用期及正式员工的最低工资发放标准确定为650元/月，保障了员工的基本生活。对于来公司实习人员给予月生活补贴300元，免费提供住宿，保障了实习人员的基本生活。二是为了保障员工休息、休假的权利，保证员工有充沛的精力投入到正常的工作中来。公司对每一位员工都给予每月4天假的带薪公休，且在法定节假日安排员工休假。公司不提倡员工加班，同时明确规定，员工每月的加班时间不得超过48个小时，确因有特殊情况需要加班的，采取员工自愿的形式，并且根据国家的相关规定，足额发放加班费。三是公司结合自身的实际情况，为员工提供了力所能及的福利。公司为所有正式员工购买“五险”，即养老保险、失业保险、医疗保险、人身意外伤害保险、工伤保险；为季节工购买人身意外伤害保险和工伤保险，确保他们的人身权利，减少了工作上的后顾之忧。四是真正做到人性化的管理，每年夏季，为全体职工发放防暑降温慰问品，传统节日均给每位员工发放礼品，使他们能够真正感受到公司关怀。五是关心全体员工的身心健康。为此，公司每月由行政部组织一些有益职工身心健康的文体活动，来活跃员工的业余生活，增进员工之间的感情，煅练职员的体质。同时，每年定期组织员工进行免费体检。六是每年组织优秀员工或员工代表外出旅游。针对员工劳动强度大，生活单调的情况，由公司出资，在每年“五·一”劳动节和“十·一”国庆节的时候，组织优秀员工或员工代表外出旅游，让他们在工作之余，放松身心，享受生活。七是帮助家庭困难的职工渡过难关。为了体现公司大家庭的温暖，遇到职工家庭有红白事，由工会及行政部牵头，在人力、物力以及交通工具方面给予公司力所能及的帮助。特别是对于那些家庭遇有突发性的灾难或困难的职工，如大病、重病、子女上学困难等情况，公司都要伸出援助之手给予帮扶，职工们也会在工会组织下捐款、捐物，帮助困难职工渡过难关。八是增强了员工的爱国热情。每年七一期间，公司将组织党员及积极分子外出参观学习，让员工更进一步的了解中国革命历史，增强党的凝聚力与团队意识。九是开展多种形式的培训学习，提高员工的素质。除在课堂中集中培训外，公司还利用网络开设了##网络大学，给每个员工一个学习帐号，根据不同的岗位对员工进行有针对性的免费培训，逐步提高员工的素质。同时，为了鼓励员工成长，提高业务素质，对于员工报考党校、电大或自学考试的，公司对其学习的费用给予部分报销。同时，为了帮助员工提高科学文化素质，公司开办了职工阅览室，并购置了各种专业书籍和报纸杂志，方便员工的学习。
篇10
化工以品牌、服务、诚信构筑了庞大的中外市场营销网络。在国内产品已覆盖全国30多个省市；在国外已出口东南亚、欧洲、北美、南美、中东、中亚等四十几个国家和地区，并在世界上8个国家设立办事处或分支机构。汉字及图形商标已成为业内最具影响力的品牌，年即双双获得中国驰名商标。
化工位于历史文化名城和县乌江镇，毗邻南京，背倚合肥，面对长江，与马鞍山市隔江相望，地理环境优越，水陆交通便捷。现有新老两个厂区，占地面积2200亩，总资产16亿元，职工总数1540多人。下辖4个子公司。
公司坚持“诚信天地、奇正方圆”的经营理念，经“铸生命活力，造万物生机”为根本宗旨，本着“脚踏实地，笃行争先”的企业精神，追求“绿色、人文、多元化、国际化”的发展方向。
化工自成立以来，始终将员工的利益放在第一位。特别是劳动合同法实施以来，尽管在一定程度上增加了企业成本及员工管理难度，但是公司迎难而上。为切实有效地保障员工的合法权益，在组织机构、基本保障、监察监督等方面做了大量工作，切实维护员工利益。让每个员工都能把公司当作自己的家，使员工的发展和公司的发展融为一体。总的来看，在贯彻《劳动合同法》工作中，做到了领导重视，机构落实，制度健全，工作扎实，效果明显。现将相关情况汇报如下：
一、领导重视，完善相关配套制度
新《劳动合同法》实施以来,公司领导非常重视，为更好地促进《劳动合同法》的贯彻实施，构建和谐劳动关系，公司专门召开办公会议。按照《劳动法》、《劳动合同法》等法律及文件精神，讨论、完善了公司的《人事管理制度》、《考勤管理制度》、《帮扶资金管理暂行办法》等与《劳动合同法》相关的配套制度，修改完善了劳动协议书内容。力求在制度上保证相关劳动法规的贯彻实施。
二、是认真做好新劳动合同法的宣传贯彻工作
公司首先对人力资源管理人员进行了用工政策的培训，并专门组织各部门、各车间负责人召开会议，宣讲新劳动合同法相关内容。公司还要求各部门、各车间将新劳动法核心内容在部门或车间的会议上予以宣传贯彻。另外,公司积极利用企业刊物《人》、“厂务公开栏”、“学习园地”等宣传阵地对《劳动合同法》、《职工带薪年休假条例》及相关的劳动法律法规进行宣传，使广大员工对有关劳动法规有了更全面的认识。
三、根据新劳动合同法精神,落实相关政策,将职工利益真正落到实处
新《劳动法》规定，必须更好地保护劳动合同中处于弱势一方的劳动者的合法权益，这预示着劳动用工管理和人力资源管理法律化时代的到来。劳动法及劳动合同法的实施，对本公司的影响较大，因化工行业的特殊性，人员流动性很大，使得社保的缴纳、带薪休假制度的落实、无固定期限合同的签订等工作在落实上非常繁琐，大大增加了公司人力资源部门的用人难度和管理成本的支出。但为了使员工的合法权益有法律保障，公司积极按照《劳动法》及《劳动合同法》等规定，对符合条件的每一位员工包括外聘人员均签订了合同,。公司现有员工1540人，签订劳动合同1540份，签订率百分之百。使员工在履行义务的同时，也充分享受自己应有的权利。为了确保员工的利益真正得到落实，公司采取了8条措施：
一是对试用期及正式员工的最低工资发放标准确定为650元/月，保障了员工的基本生活。对于来公司实习人员给予月生活补贴300元，免费提供住宿，保障了实习人员的基本生活。
二是为了保障员工休息、休假的权利，保证员工有充沛的精力投入到正常的工作中来。公司对每一位员工都给予每月4天假的带薪公休，且在法定节假日安排员工休假。公司不提倡员工加班，同时明确规定，员工每月的加班时间不得超过48个小时，确因有特殊情况需要加班的，采取员工自愿的形式，并且根据国家的相关规定，足额发放加班费。
三是公司结合自身的实际情况，为员工提供了力所能及的福利。公司为所有正式员工购买“五险”，即养老保险、失业保险、医疗保险、人身意外伤害保险、工伤保险；为季节工购买人身意外伤害保险和工伤保险，确保他们的人身权利，减少了工作上的后顾之忧。
四是真正做到人性化的管理，每年夏季，为全体职工发放防暑降温慰问品，传统节日均给每位员工发放礼品，使他们能够真正感受到公司关怀。
五是关心全体员工的身心健康。为此，公司每月由行政部组织一些有益职工身心健康的文体活动，来活跃员工的业余生活，增进员工之间的感情，煅练职员的体质。同时，每年定期组织员工进行免费体检。
六是每年组织优秀员工或员工代表外出旅游。针对员工劳动强度大，生活单调的情况，由公司出资，在每年“五·一”劳动节和“十·一”国庆节的时候，组织优秀员工或员工代表外出旅游，让他们在工作之余，放松身心，享受生活。
七是帮助家庭困难的职工渡过难关。为了体现公司大家庭的温暖，遇到职工家庭有红白事，由工会及行政部牵头，在人力、物力以及交通工具方面给予公司力所能及的帮助。特别是对于那些家庭遇有突发性的灾难或困难的职工，如大病、重病、子女上学困难等情况，公司都要伸出援助之手给予帮扶，职工们也会在工会组织下捐款、捐物，帮助困难职工渡过难关。
八是增强了员工的爱国热情。每年七一期间，公司将组织党员及积极分子外出参观学习，让员工更进一步的了解中国革命历史，增强党的凝聚力与团队意识。
九是开展多种形式的培训学习，提高员工的素质。除在课堂中集中培训外，公司还利用网络开设了网络大学，给每个员工一个学习帐号，根据不同的岗位对员工进行有针对性的免费培训，逐步提高员工的素质。同时，为了鼓励员工成长，提高业务素质，对于员工报考党校、电大或自学考试的，公司对其学习的费用给予部分报销。同时，为了帮助员工提高科学文化素质，公司开办了职工阅览室，并购置了各种专业书籍和报纸杂志，方便员工的学习。
四、认真做好《劳动合同法》监督工作,切实维护企业和劳动者的合法权益
党委和工会负责对公司的各项劳动保障执行情况进行跟进和监督，认真核查人力资源部的劳动聘用程序规范化工作，做好劳动合同建档立制工作，对人员劳动合同内容进行认真审查。在审查中，对有违反《劳动法》有关条款的，坚决予以纠正。对于职工提出的劳动争议，认真予以解决。积极稳妥地做好劳动争议仲裁，化解矛盾，切实维护劳动者的合法权益。超级秘书网
五、存在的问题及建议
一是员工保险意识弱，不愿意参加保险。化座落于农村，员工%系当地农民，由于文化素质的制约，对于每月从其工资中扣取相应的自缴部分保险费，员工反应强烈，甚至直接找公司要求想方设法不参加社保。一些年轻员工刚坚持企业把用人单位缴纳的部分费用直接纳入到其工资中，作为应聘的条件。出现以上情况是由于我国的保险政策宣传不够到位，参加社保的好处没有能够深入到每个公民的心中，让他们切实感觉到社保的保险作用。建议相关部门一方面应该加大社保法律政策的宣传力度，一方面切实简化医疗、失业、生育等保险金的领取手续。