时间:2023-03-15 14:56:35
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(一)到××年月底止,全市已成立有个农民用水协会。农民用水协会是国际上流行的一种灌区农田灌溉的组织制度,是在农民自愿的前提下成立的组织,它强调把灌溉管理的部分或全部责任和权利从水利专管机构或政府部门的手中转移到用水户身上,农民用水协会以流域渠系为主,以行政区划为辅,协会下面以斗渠灌溉区为单位建立用水组,每个用水农民都是会员。
(二)选举产生协会会长、副会长、理事,为用水户提供灌溉用水和技术服务,维护用水户利益。以前,镇、村、组代收的水费,现在改由农民用水协会代收,实行供需对接、计量收费。供水计量点定为支渠口,由供水单位、用水协会现场测流。每户农民均有一张“水费明白卡”,每亩应交多少水费,写得明明白白。版权所有
(三)成立农民用水协会是改变当前农村小型水利设施权责不清,长期失修失效的有效办法。通过农民用水协会,按“谁受益,谁投资,谁管理”的原则,明确农村小型水利设施权利,调动广大农民群众特别是妇女积极参与农田水利基本建设。
二、解决农村人畜饮水困难方面
(一)积极兴建农村人畜饮水工程,解决农村人畜饮水困难,提高广大农民群众对发展农村供水重要性的认识,增强建设农村供水工程的积极性。
(二)建立农村水利建设的投入机制,实行多渠道、多层次、多元化集资的办法,由中央、地方、受益群众共同投入发展农村供水事业。××年,实际完成峒中镇农村人畜饮水工程等个项目,完成投资万元,新解决农村人畜饮水困难人数万人、牲畜万头。
(三)提高农村缺水地区供水受益率,解决农村饮水困难,改变饮水不够卫生的状况。把解决人饮困难的重点放在农村,逐步帮助改善农村供水方式,在有条件的地方,尽量采取集中连片供水的方式,提高水质和供水质量,实现自来水供水。
三、在水资源保护方面
(一)继续加强污染源治理和入河排污口的管理,实行入河排污许可证制度,划定水功能取划,确定水质保护目标,全面实施水域纳污总量控制的制度。
稳定的队伍是业务发展部的核心,加强队伍的思想建设是搞好业务发展部工作的前提,因此,我部门认真贯彻和落实“十七大”精神,坚持科学发展观,认真贯彻和落实县委县政府和(公司名)公司各时期的指导思想和工作任务,扎实开展各项供水业务发展工作。
二、继续积极发展用户,增加供水销量
由于县有、等家自来水公司,行业竞争激烈,在这样的情况下,我部只有强化和完善管理体系,全力积极发展用水户,增加供水销量,把发展用水户,增加供水销量问题作为我部的生命来抓,这样才能为公司有效地提高经济效益。为提高我部队伍整体的营销专业技能水平,积极响应我县供水协会组织的各项给水专业技术培训,将派送部门员工参加培训学习,学习营销管理和营销新技术等内容,使我部门的管理和发展跟上新形势。下半年我部将力争发展新用户家,向外售水万吨,增加供水量万吨。
三、继续做好水表抄收到户,实行一表一户
(一)要注重做好水表各项基础管理工作
水表抄收到户工作涉及方方面面,基础工作尤为重要,我部为此要制定各类报表及有关制度,包括《抄收到户完成情况一览表》、《抄收到户漏耗分析》等多种类型的统计台帐。针对抄收到户工作存在的问题,对实施了抄收到户的用户,应在其楼内立管、水箱等公共供水设施的改造、维护、清洗。应积极调研试用新型水表,引进竞争机制推进水表质量的提高。
(二)积极受理受理实施“一户一表”工作
取消与用户签订供用水合同的规定,向居民发放《自来水用户使用证》,同时扩大抄收到户受理范围,即原暂不受理的一表多单元中一个单元的报装、对二次转压的多层高层居民楼等的报装现在可以受理实施“一户一表”工作。
(三)落实水表改造方法措施,实行一表一户
落实改表方法:(1)新用户发展。开始对新用户原则上不设置总表,单元楼内用户实施一户一表、水表出户;(2)老用户改造。基本上水表未出户,但旧表一律换新表,且前后设置阀门。
落实改表表型:一般采用普通机械表和液封式水表,对一户多表的确不能出户的试用了少量IC卡水表和对话式远传表。
四、继续配合我县城市建设,加大老化给水管道的改造力度,完善供水主管网
为适应我县的发展,实现科学供水。自来水公司共预算投资万元铺设新给水主管道,完善我县供水管网,切实做到开发到那里水就通到那里。我部门应积极配合工程部老化给水管道工作,完善供水主管网。
(一)管网测压点的重新布置和勘测
随着总公司的区域供水范围的扩大,现有测压点已不能全面了解整个供水区域的服务压力,我部将配合总公司进行管网测压点的重新布置和勘测。将对水压能满足用户需求,且厨房、卫生间用水能共立管的用户,有计划、有步骤地先期安装新的立管。楼内居民报装一户、受理一户,进行“一户一表”改造,逐步废除楼内老旧管道。
(二)继续加强对工程费用预算和结算的管理
严格按照国家定额标准进行设计、预决算,坚持为用户着想,维护用户利益,提高设计预算准确率,完善资料,及时做好工程验收工作。
大家好!根据会议安排,下面由我代表尉犁县将我县抗旱工作开展情况汇报如下:
一、尉犁县旱情现状根据2007年的水情,我县也预测到2008年旱情形势十分严峻,为保证全县农民2008年的农业生产正常开展,从2007年开始我县就提前安排部署抗旱自救工作,基本保证了全县2008年农业生产的用水需求。
二、采取的措施
(一)各级领导重视,确保了抗旱工作有序开展。 (二)提前宣传,使全县各级干部群众对严峻的旱情有一个清醒的认识。
2008年我县多次通过会议、广播、电视等方式在全县各族领干部群众中对将要面临的水情进行了广泛的宣传与动员。县、乡、村领导和水利部门对当前及今后一段时期的水情进行了广泛的宣传和讲解,使农民用水户对整个区域的水情有一个客观的认识和了解,从而自觉实施加压滴灌、打井等节水增水工程建设,有效避免用水户因为“等、靠、要”浇不上水而造成的旱情损失。
(三)大力开展农田水利基本建设,在大旱之年保证农业增效、农民增收。
继2005、2006、2007连续三年的大干农田水利基本建设后,我县的农业水利基础设施有了很大的改观。大量的常规节水、高新节水工程投入使用,极大地缓解了我县日益紧张的旱情。2008年,我县将农田水利基本建设的重心从常规节水转到继续大力推广棉花加压滴灌和大力开采地下水方面,来缓解地表水资源严重不足的现状。 (四)多方协调,保证农业抗旱用电及抗旱用油。
2008年,我县在抗旱工作过程中,出现了电力和油料供应不足的问题。电力公司和石油公司都采取了限电、限油等措施。为使我县大面积的加压滴灌、抗旱机井正常发挥效益,县委、县人民政府及时与电力公司、石油公司进行协调沟通,结合各乡(镇)实际情况制定了切实可行了限电方案和油料供应方案,确保了抗旱期间的电力供应和油料供应。
(五)采取休耕措施,减少农业用水量。 (六)加强用水管理,保证有限的水资源发挥最大效益。
水利部门落实“以水定地”, 供水实行“先集体、后国有、先滴灌、后漫灌”,定额供水、限额用水。根据来水水源和灌区的实际情况,对水情形势进行科学分析与预测,提前制定出各乡镇的用水定额、供水计划、灌溉制度。供水过程中,水利部门进一步加强供水管理,科学合理调配水量。加强测水管理,定额用完,立即停水。同时督促用水单位和用水户配合水利部门采取节水措施。对于不按照要求修建防渗渠和实施加压滴灌等节水措施的、不维修、疏通灌排渠道、不修水闸的、不按要求修渠、不打埂、不平整土地的、不办理用水手续和土地使用手续的、毁坏水利工程设施和节水工程设施的水利部门不予供水。
三、下一步的工作计划
一是加快项目前期工作,积极争取国家节水灌溉工程项目资金。目前我县塔河项目米尔沙里、霍尔加、琼库勒干渠灌区常规节水改造工程等9项工程的前期工作进展顺利。下半年,争取小农水项目尉犁县平原灌区盐渍化土壤调查与改良利用规划报告、尉犁县农田水利规划报告、尉犁县末级渠系规划报告、尉犁县农业节水规划等规划报告通过水利厅审查并批复。
上半年,本居借市级社会主义新农村建设示范片成员村的大好契机,严格按照县委、县政府的部署和镇党委政府的工作安排,成立了以支部书记金道爱为组长的新农村建设工作班子。制定了符合本居发展的新农村建设整体规划。明确了“通过做强优势产业增加农民收入,通过加强对农民的综合素质教育提高村民素质,通过制定居规民约、开展‘新农家’、‘文明卫生户’、‘好媳妇’、‘好公婆’、‘致富带头人’等评选活动加速和谐村庄建设,通过美化人居环境、改善生产生活条件来提高居民的生活质量”的工作方针。为了使各项工作计划落到实处,镇政府配合牵头单位派出专人组成联合工作组,协助本居新农村建设。同时充分利用社区人力资源,由老党员、老干部和社区德高望重的尊长出面,组建了道路建设协会,文明卫生村庄创建与全民健康活动协会、柑橘协会、养殖产业协会,正确引导他们大胆开展工作。
1、抓产业建设,促居民增收。
①抓柑橘产业。组织柑橘协会开展了以“抗冰灾夺丰收”为主题的柑橘技术培训活动,开展生产自救,完成了100亩低产园改造。通过协会和桔农近几个月的辛勤工作,使全居1400余亩柑橘冰灾后树势恢复良好,果实累累,丰收在望,形成了园艺场、杨家台、光荣院三条优质柑橘风光带。
②抓养殖产业。养殖协会开展了以大户拉动千家万户的产业联动发展行动,形成以“西门塔尔”肉牛繁育基地为龙头向周边农户发展,以冻库生猪良繁基地为龙头向全居发展良好发展态势,逐步形成以协会为核心的民间合作经济团体。
2、基础设施建设如火如荼。
①投资8万元对红新路两旁的沟渠1100米完成了修复。
②通过道路协会运作,群众自发筹资11万元,居委会投资18万元,完成了杨家台路通组入户道路1600米的硬化,同时对张家榜路和杨家台贯通道路共1200米的路基进行平整,做好了硬化前期准备工作。
③投资10多万元完成了“百子岩水库渗漏”灌浆,以及投资5万元完成了野猫塔垸堤灌浆,杨家台垸、枞树凸垸和金家大垸的垸堤岩石浆砌。
3、改善村容村貌,卫生创建见成效。
①发挥文明卫生创建协会作用。开展“三清”卫生整治行动,推动了“镇村同治”的全面实施,清除淤泥3000余方,清除路障7处200余方。开展“文明卫生户”大检查和评比活动,共评出70个“文明卫生家庭户”并予以了物质奖励,调动了居民爱卫积极性。
②对红新路开展了整治大行动。撤除影响村容村貌的摊点和违章临时建筑12处,粉刷围墙500m2,支持县新村办新建垃圾中转站1座,对人行道铺细碴石200立方。
③对农户实行亮化、绿化、美化。社区出资已经修建花池50个,群众自行出资3万元改善居住环境,栽植花草树木。
4、文体活动开始启动。
新建了金家老屋场农家书屋、金家老屋场居民小区文体娱乐场所,投资万元建好了一个大型公民道德宣传牌和“三讲一改一树”宣传牌,同时组织3支号鼓队参加了迎奥运免费义务汇演。
二、优化环境,为企业保驾护航
上半年,公墓和申万春进口汽修厂征地、腾地工作难度相当之大,分别召开被征地户主会达3次,上门做被征地户主工作、政策宣传10多次,从发展的角度、服务的角度苦口婆心地做思想工作,配合县国土局和镇城建部门拿下了这两宗地。同时对殡仪馆的工程施工建设,社区安排专人,由支部副书记康友洲专门协调各种矛盾,确保工程顺利进行。
三、抓稳定、促发展,抓安全、促效率
1、春运和“两会”安全稳定、“五一”和奥运火炬在湘传递期间的安全稳定严格落实到位。严格落实责任包保,对路段车辆和驾驶人责状到人,强化路面控制,确保了居民度过了一个欢乐祥和的春节。同时,对重点涉稳对象实行包保稳控,确保了零上访目标的实现。
2、及时化解矛盾纠纷。对出现的6起矛盾纠纷及时进行了排查并进行调处,共调处好了土地纠纷2起、征地纠纷2起、损害,赔偿纠纷2起,同时对两起重大疑难问题——殡仪馆、公墓征地的“土地荒芜补偿”和“百子岩水库渗漏”影响30多居民户生活用水及600多亩田地灌溉问题列入重大议事日程,研究制定方案,落实解决销号,确保了整个辖区大局稳定。
3、森林防火抓到位。与各户主签订了责任状,砍隔离带15条,实行干部包组、组长包山头的责任制,严格值班值勤和巡逻,确保了无森林火灾事故的发生。
4、严抓非煤矿山的安全生产和烟花鞭炮整治。对碎石场的安全生产实行常抓,对烟花鞭炮经营业主开展了培训,确保了安全责任落到了实处。
四、其他工作有序开展
1、人口与计划生育工作。一是计划生育奖励扶助新增对象摸清了底子,逐一进行了调查、走访、确认;二是组织协会会员、党员和小组长开展了一些培训学习,下发宣传资料200份;三是成功对一例计划外怀孕对象实行了引产手术,由于这个对象两口子在广东打工多年,一直未回家,在下组对计生对象进行排查的工作中,反映这个对象已怀孕几个月,通过多次打电话、发短信宣传计生政策,对象终于请假回家,顺利做了引产。
2、土地二轮承包工作。抽调4名人员专门对土地到户详查,做到不漏登、错登。
3、动物防疫。开展了春季防疫和猪蓝耳病防疫工作,确保了本辖区无重大疫情事件。
4、防汛工作。制定了方案,组建了应急队伍,落实好了防汛物资和防汛责任制责任到位。
五、下半年工作安排
1、继续抓好新农村建设。一是完成办公楼的修建和搬迁;二是完成花园建设,进行行道树栽植;三是硬化好张家榜0.8公里和杨家台贯通路0.4公里的道路硬化;四是完成金家大垸清淤工作;五是抓好柑橘销售增收工作;六是继续抓卫生创建,完成改厕工作,争创县级卫生村成功;七是组织群众开展好文体活动。
2、继续维护辖区稳定和安全。一是继续排查调解好辖区内的矛盾纠纷;二是抓好重口的稳控帮教;三是抓好岩石场的安全生产和建设单位的施工环境。
3、继续搞好人口与计划生育工作,确保计生工作红旗单位。
围绕创建全国节水型城市的标准和任务,强化组织领导、制度建设和资金投入,为创建工作有力有序开展提供了坚实的保障。
(一)加强领导,精心组织。我市成立了以市长为组长的创建工作领导小组,将创建任务落实情况纳入年度综合目标考核。从相关成员单位抽调人员组建领导小组办公室及其工作专班,具体负责日常工作。城区各区政府、市直相关部门也相应成立了工作专班或明确了专人负责,构筑了完善的创建工作网络。同时,为明确工作责任,市政府印发了《宜昌市创建国家节水型城市实施方案》,将考核指标逐一细化,分解落实到各成员单位。领导小组办公室负责督办工作进度和质量,及时协调解决创建过程中出现的各种问题,形成了“上下联动、齐抓共管”的创建工作局面。
(二)把握标准,完善制度。创建节水型城市,主要是通过制度建设变革生产关系,形成以经济手段调整为主的节水机制。为此,我们对照考核标准,修订完善了《宜昌市城市节水规划(近期2016-2020,远期2020-2030)》,陆续制订出台了《宜昌市城区计划用水制度》、《宜昌市城市供水、节水统计制度》,以及超计划、超定额累进加价办法等一系列标准和规范性文件。在采用国家、省定额的同时,进一步委托编制了《宜昌市城区主要用水行业用水定额》。现已初步形成了一套科学合理的水管理体系,使我市节水管理工作逐步规范化、制度化,为创建工作提供了制度保证。
(三)加大投入,保障需要。我市加大城市节水工作相关经费投入,每年从水资源费、城维费中统筹安排专项创建经费,用于城市节水宣传、节水技术改造和用水器具更新、节水型企业创建、节水设施建设改造等项目。据统计,2014年投入43125.748万元(其中财政资金投入16310.328万元),占财政支出(1874191万元)的比例达23‰(考核指标为1‰);2015年投入35721.48万元(其中财政资金投入20513.01万元),占财政支出(2420733万元)的比例为14.75‰。足额的资金投入,为创建工作提供了有力保障。
2 开展创建活动,推动城市节水取得实效
坚持以活动为载体,大力开展多种形式的创建活动,努力营造全民创建工作氛围,使节水成为全社会的一种自觉行为,推动城市节水工作取得了实在成效。
(一)深入推进节水型企业(单位)、小区创建活动。节水型企业(单位)是节水型城市的细胞单元。我市坚持按照“突出重点、明确导向”的原则,统一制定相关技术标准和考核指标体系,自2011年起,在全市非居民用水户中广泛组织开展了节水型企业、节水型单位、节水型小区等一系列单元载体建设。截至目前,全市有15个单位、13个企业、5个小区和10名个人被授予宜昌市“节水型企业”、“节水型单位”、 “节水型小区”、“节水达人”称号,宜化等企业(单位)和12个小区被授予省“节水型企业(单位)、“湖北省节水型小区”称号。
(二)积极开展形式多样的节水宣传活动。我市重视发挥各职能部门在社会创建工作中的组织、协调、联动作用。为促进学校和学生参与节水型单位创建工作,市教育局在全市中小学开展“爱学习、爱劳动、爱祖国;节水、节电、节粮”的“三爱三节”主题教育活动,使我市中小学节水水平明显提高,也通过学生带动家庭增强了节水意识。宜昌市精神文明办公布《宜昌市民文明公约》,号召全体市民节水节电争做文明市民;举办了“文明伴我成长”、“争做文明宜昌人”等一系列主题活动。通过这些社会教育创建活动,节约用水成为全社会的广泛共识,有宜昌特色的节水文化氛围初步形成。
(三)大力实施节水互动志愿服务活动。宜昌团市委每年组织 “保护母亲河――爱水、节水、护水”主题活动,一大批志愿者成为义务宣传员,在街头、社区、学校向市民和学生宣传节水知识。各区也结合实际开展了多种形式的节水互动志愿服务活动,比如夷陵区志愿者在长江支流黄柏河流域开展了“清洁环境保护母亲河”志愿服务活动;西陵区开展了探访水源地活动和“关爱自然保护饮用水源地”青年志愿者活动,号召市民投身到节约活动中;点军区动员居民组织用水者协会、用水管水小组,让居民参与水权、水量、水价的监督管理;伍家区开展了“绿色社区、绿色学校”,“节水单位、节水企业”评比表彰活动,调动了社会各界参与节水互动的积级性。
通过创建活动的开展,使广大用水户节水意识不断增强,完善了节水管理制度,夯实了用水节水基础管理工作,建立了用水考核机制和激励机制,提高了用水效率,拓展了节水的思路,使节水工作真正成为企业(单位)整体工作的有机组成部分。
3 补齐建设短板,夯实节水创建工作基础
对标查找差距和不足,结合实际需求,高标准实施了黑臭水体整治、雨水收集利用、中水回用、工业废水循环利用以及污水处理扩容提标等工程项目,补齐基础设施建设短板,夯实节水创建工作基础。
(一)综合治理城市水环境。按照《关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)的要求,我市持续加强城市黑臭水体治理,在彻底根治柏临河和宜昌运河水质、公园化治理周边环境的基础上,出台水污染防治工作方案,编制完成了《宜昌市黑臭水体整治工作计划(2015年~2020年)》。按照“一河一策”的思路,高标准编制整治工程规划及设计方案,拟于2017年底前全面消除城市建成区内11处黑臭水体。目前,所有项目已纳入城市建设计划,明确了建设内容、建设主体、资金来源、达标期限等,年内可全面完成项目前期工作。采用系统论、统筹学的观念,综合施策、多措并举,全力推进水环境综合治理。按照源头治理、标本兼治的原则,大力实施污水集中处理和雨污分流工程。2014年以来,投入28501万元对桥边河土城段、五龙河(五龙二路至江南大道)开展治理,新建花艳污水厂及配套主管网,新建沙湾污水处理厂,启动点军第二污水处理厂及配套管网;投入10123万元完成沙湾(白洋港区段)、五峰工业园、南玻项目污水管网工程,新建点军沿河主污水管和三峡机场片区、逢桥路污水管道,迁改临江溪污水管道。投入13378万元对V亭、点军区和西坝城市排水管网和截污排涝工程进行了改造,安排实施了各区排水清淤,对临江溪污水处理厂实行了大修;投入18310万元,改造升级沙河、临江溪污水处理厂,续建沙湾污水处理厂,建设沿江大道大公桥泵站压力出水管,新建点军第二污水处理厂及配套管网,实施了城东新区、武汉新华园、长江传媒、中南路箱涵猴王焊丝厂段、V亭先锋路片区、西陵区水患点排水改造等工程;执行城市污水处理“特别排放限值”标准,正在启动点军第二污水处理厂、临江溪污水处理厂和沙河污水处理厂扩容提标工程。拟定了长江岸坡及支流综合整治项目计划,积极争取农发行贷款支持;全面整治官庄水库等16个县级以上集中式饮用水水源地水质。截至目前,城区排水管网达到1100公里,12处沿江排污口得到治理,5座污水处理厂投入运行,运行负荷率85%,污水集中处理率由85%增加到92%。
(二)加快推进两项试点建设。启动《宜昌市中心城区地下综合管廊专项规划》修编,计划2016年底通过专家评审,并适时启动地下综合管廊试点项目建设。以宜昌新区、各类园区的新建道路为重点,2016年我市地下管廊计划建设16.7公里,其中将军路综合管廊3.97公里,江南二路综合管廊2.76公里、南站路综合管廊4.89公里、牌坊坡路综合管廊5.08公里。将军路综合管廊(江城大道―江南二路)长1.7公里,采用双仓结构,共有电力、弱电、给水、中水(预留)、燃气等管线入廊,断面净面积20.7平方米,目前已完成施工招投标。其他综合管廊项目正在抓紧推进。市政府出台了《宜昌市海绵城市建设试点城市实施方案》,结合市政道路、公园绿地、环境治理、片区开发、棚户区改造等项目建设,启动了海绵城市建设试点,重点结合沙河片区、卷桥河片区、城东片区生态环境治理以及市政园林景观设施同步建设。去年以来,共启动了海绵城市建设项目700公顷,求索・众创中心海绵社区已建成,沙河综合整治、卷桥河湿地公园、柏临河湿地公园、秋雨台公园、城市绿道等一批试点项目正加快推进。
(三)探索实施雨水收集利用和中水利用工程。为加快节能环保和循环经济建设,近年来,我市结合水体整治和各项创建探索实施雨水收集利用和中水利用工程。在节能建筑、大项公益项目建设中同步实施雨水收集利用工程,目前建成及在建较大项目10余个,其中运河公园、求索众创产业园、求索公园等皆为大型示范性工程。为克服我市水资源相对丰富带来中水利用成本往往高于城市公共供水成本这一实际困难,在推动中水利用方面我市立足于切实提高城市中水利用比例和效率,侧重搞好大型中水项目建设。其中华润电力公司利用污水处理尾水作为冷却用水,年中水利用设计规模达492万吨,已建成投产;V亭湿地公园利用污水处理尾水作为生态补水,年中水设计利用规模700万吨,目前项目建设接近尾声;沙河污水厂提标(由一级B提高到一级A)扩容(原有3万吨,新建3万吨)后,尾水应用于沙河水系生态综合治理方案正在拟订中。
4 加强宣传发动,增强全社会节水意识
强大的全社会节水意识和良好的节水氛围,是对节水工作的有力推动。近几年来,我市始终将日常节水宣传与集中宣传有机结合,坚持长期性,体现多样性,突出针对性开展宣传工作。
(一)L庑传,争取各方面重视支持。宜昌市节水型社会建设领导小组办公室每年组织召开纪念“世界水日”座谈会,邀请市人大、市政府、市政协领导及市直涉水部门参加,集中学习、宣传节水型社会建设相关法律法规。先后邀请的接待了省人大环境资源委员会、市人大、市政协等对全市水资源利用和保护等情况进了专题调研,汇报节水型社会建设形势,在争取各方面重视支持上收到了很好的效果。
(二)集中宣传,提高市民节水意识。全市利用“世界水日”、“中国水周”、“城市节水宣传周”等重大活动,每年制定节水宣传工作计划,在世界水日和中国水周期间,制作节水宣传展板,积极组织各项宣传活动;在全国城市节水宣传周期间,在广场、社区、公园、校园等区域开展宣传活动,以展板展览、填写问卷调查、发放宣传手册和节水纪念品等形式为主。2012年以来,累计开展广场、社区节水宣传活动100余场次,出动宣传车辆80余台次,悬挂横幅400多处,设立宣传牌20多处,发宣传资料60000多份,发送短信100万余条,张帖宣传标识3万个,参与群众近20万人次,发放《家庭节水手册》、《学校节水手册》、《水的故事》等各类宣传册15万余册。此外,还在每年的全国城市节水宣传周期间,集中开展节水知识、节水意义的宣传,在主流媒体中对节水先进事迹进行报道,将《用好每滴水 生活会更美好》、《实行最严格水资源管理制度,利国惠民》节水公益广告宣传片在城市大型公共场所LED屏滚动播放,起到了较好的节水宣传效果。
(三)创新方式,扩大社会宣传效果。充分利用报纸、杂志、网络等媒体扩大宣传范围,主动与《三峡日报》、三峡电视台等主流媒体合作,开展节水宣传,积极传递节水意识、节水社会行动正能量。2014年来,在《三峡日报》、《三峡晚报》、《三峡商报》刊登节水新闻报道16篇。常年组织开展研究探讨水资源节约、利用、保护的学术活动,5项研究成果在《中国水利》、《水政水资源》等杂志上发表。2009年,市节水型社会建设领导小组办公室出资在市机关事务管理局小区200多户的门牌印制“节约用水,从我做起”,让节水工作深入人心;2013年以来,在公共机构、宾馆饭店等公共场所共张贴节水标识牌30000个,提醒广大市民节约用水,减少污水排放,成为广大市民的关注点,节水宣传效果良好。
1.信息宣传:按照《昆明市水利局关于进一步加强水利宣传和信息工作的通知》(昆明通[2008]18号)和《昆明市水利局政务信息工作考核管理办法(试行)》的要求,向市水利局每月报送水利政务信息3条以上,全年报送调研报告2篇以上。向县级各部门报送信息50条以上。
2.招商引资:在统一领导下立足行业积极开展招商引资工作。
3.水务改革:加快水务一体化改革步伐,结合新一轮政府机构改革,积极推进县级水务管理体制改革,逐步完成涉水职能调整,即对辖区内防洪、水源、供水、用水、节水涉水行政事务进行统一管理。
4.做好“四创两争”工作,针对各级检查反馈的情况及意见,积极组织全局职工做好再检查、再落实。
5.督促指导局属各部门完成各类档案资料的立卷归档并按照时限移交局档案室。
6.配合建设管理办公室做好各级财政审计部门对在建工程建设项目资金的使用及管理的各类检查。
7.做好各类件的办理及督办工作。
8.做好协调服务工作及各种目标督查资料按时限上报工作。
(二)综合执法办公室
1.水政水源管理:进一步贯彻落实“五五”普法工作,积极开展“世界水日”“中国水周”宣传;深入推进依法行政实施纲要,认真落实行政执法责任制。不发生一起重大水事纠纷、水事违法案件;水事纠纷调处、水事违法案件结案率不低于80%;经申请行政复议及提起行政诉讼案件被变更或撤销具体行政行为的不超过30%。对水资源费使用情况监督检查;水资源论证报告审查程序规范,审查结论符合《导则》要求;依法完成新版《取水许可证》换发工作;工业企业取水量设施安装率达到80%,并正常运行;取水许可证核发前,现场验收率达到100%;完成突发性水污染应急预案编制,妥善处理突发性水污染事件;集中式供水水源地名录;加强地下水管理,完成地下水功能区划定工作;完成地下水井封停10口;完成饮用水功能区的确界立碑;规范入河排污口设置论证,严格入河排污口审批。
2.完成集中式饮用水水源区治理与保护:编制完成集中式饮用水水源地保护总体规划;抓紧完成集中式饮用水水源地保护区范围划定工作,制订具体实施方案,逐级上报批准实施;编制水源地一级区内居民年度搬迁计划,并组织实施。
3.渔业渔政:稳定和提高水产品总产量,抓好特种水产品养殖,抓住中央扩大内需的机会,强化渔业基础设施的改造和新建,要求开展区域养殖规划编制和完善养殖证发放工作;实行水产品质量安全工作责任目标制管理,健全监管制度、严格执法,强化监管,按时报送监管信息,及时查处水产品质量安全违法行为;做好禁渔、打非、增殖放流工作,有效保护水生动物资源,及时调查处理渔业污染事故,结案率不低于90%,开展渔业安全督察工作。完成水产品总产量2000吨。
4.协调做好开发建设项目水土保持方案的相关事项的协调服务;掌握水务窗口各类接办件的办理情况。
5.完成市级安排的水法水规自由裁量权的修订工作;完成未归档案资料的整理;完成信息上报6条。
(三)建设管理办公室
1.完成市级安排的水利水电建设年度投资5200万元,其中:水利投资5200万元(基建投资4800万元,农水投资400万元)。新增有效灌溉面积0.02万亩;改善灌溉面积0.2万亩,解决农村饮水安全0.09万人,治理水土流失面积25平方公里;完成“五小”水利工程600件;完成河道绿化2条(段)、5.47公里,完成芦苇、柳树种植532.2亩。
2.病险水库除险加固:完成2008年下达计划的2座中型、2座小(一)型水库除险加固任务;竣工验收2008年开工建设的2座小(一)型水库除险加固工程;完成2008年开工建设的1座小(二)型水库除险加固任务,并做好竣工验收准备工作;开工建设1座小(二)型水库除险加固任务。
3.根据省市农田水利建设工作会议精神,及时抓好贯彻落实。工程建设做到有组织机构、有部署、有检查、有落实,突出早计划、早安排、早落实,积极认真做好工程建设中的组织宣传工作。
4.抓好水利建设工程管理,严格控制质量,杜绝重大安全生产事故,确保工程质量和施工安全;确保水利项目顺利通过各级、各部门的检查、稽查及验收,水利工程建设严格执行市委市政府对工程建设管理“八个百分百”的规定。
5.做好河道综合整治、滇池流域水土保持及生态修复工程建设、各类突发预案的编制;配合有关部门做好滇池外海湖滨岸生态建设相关工作。
6.抓好区域内水利统计工作,积极做好扩大内需新增投资周报统计、水利建设投资统计、水利综合统计及各种专业统计等,强化数据质量和成果,并按时报送各有关部门,确保全面、高效地完成全年水利统计任务。
7、完成未归档资料的整理;完成信息上报8条。
(四)工程管理办公室
1.防汛抗旱工作:积极抓好区域内防洪抗旱减灾工作,牢固树立“抗大旱、防大汛”的思想,完善和落实防汛责任制,强化防汛抗旱工作统一组织、统一指挥、统一调度的机制,提高防汛抗旱应急管理能力,努力降低洪、旱灾害给人民群众生命、财产造成的损失;确保主要河流、中型及重点小型水库、重点防洪设施的防洪安全;科学合理调度;认真巩固用水户协会的成果,大力推进用水户协会组建工作。
2.水价改革与管理:全面推进水价改革,适时进行水价调整,加强水费征收及水费的使用管理,农业供水价格力争达到0.04元/立方米,非农业供水价格力争达到核定供水成本的85%,农业水费征收率达到65%以上,非农供水费征收率达95%以上;积极推行计量收费,完善水费征收、使用管理和管理制度。全年水费收入52万元。
3.水利工程管理:进一步深化水管单位内部改革,巩固水管单位改革成果,积极开展水利工程管理考核达标工作,推进水库良性运行。开展小型农村水利工程管理体制改革,明确建设主体和管护责任,支持农民用水合作组织发展。
4、完成区域内各类水库坝塘的重新统计调查及造册登记备案工作;汛期适时组织人员对区域内工程设施进行防洪安全检查,并将检查情况及时上报。
5、做好抽水站日常管理及抽水设备的检修维修工作,保证用水单位正常供水;完成市级下达的蓄水量指标。
6.完成未归档资料的整理;完成信息上报5条。
二、*新区(县)水务局责任
1.切实加强领导和指导,采取服务、监督和检查等各项有效措施,制定激励机制,确保完成上述各项建设管理任务。
2.协调指导局属各部门对外开展工作。
一、去冬今春水利建设成效空前
在反思20*年我市遭受百年不遇的特大旱灾和今年我市局部地区又遭遇了百年罕见的暴雨洪灾的基础上,全市上下深入贯彻落实市委、市政府《关于加快水利发展的决定》精神,立足“加快”和“率先”,掀起了新一轮大干水利、大兴水利的热潮。去冬今春,全市累计投入水利建设资金40.9亿元,是上年度的2.5倍,其中各级财政投入农田水利的建设资金达8.86亿元(不含重点水利工程投资),比上年增长1*%;修复水毁工程8056处,新建小型水源工程2.88万处,新增蓄水能力935万立方米;新增有效灌面21万亩,恢复改善灌面119万亩;新增节水灌面25.5万亩;完成病险水库整治214座,新建、改扩建乡镇供水工程312处;加高加固堤防92公里,疏浚河道119公里,清淤渠道15414公里;治理水土流失668平方公里,解决了117万农村居民饮水困难。各项指标均超计划任务的1-2倍。
(一)重点工程加快建设
今年1—8月,在建的73处重点水利工程共完成投资14.81亿元,同比翻了一番。开县*水库枢纽已经竣工;“泽渝”一期工程中的*迎*和万盛*等5座水库主体工程基本完工,*两大长江提水工程建设全线展开,主城区后备水源工程—渝北观音洞等重点工程及*、*、*等21个城市、27处防洪工程建设强力推进。盼望多年的*大型水库得以正式启动,*水位调节坝、*中梁、*北屏等一大批水利水电工程顺利开工建设。
(二)饮水安全建设大跨步推进
各地累计完成投资4.6亿元,建成农村饮水安全工程5.25万处,解决了117万农村人口饮水安全问题,占年初任务的117%,完成投资和解决人数均创历史之最。同时,结合统筹城乡发展,累计完成投资1.65亿元,新建、改扩建场镇供水工程312处,占年度任务的312%,新增和改善城镇供水人口27万人。
(三)病险水库除险加固质量好进度快
整治销号病险水库214座,累计完成投资1.52亿元,占年度任务的214%,共恢复防洪库容0.4亿立方米,保障了水库下游100多万人的生命财产安全。开县、巴南政府分别贷款4000万元和4800万元专项用于病险水库整治和农村饮水安全工程建设。
(四)大型灌区配套改造和节水示范建设成效显著
龙溪河、万州、梅江、濑溪河和三峡库区中部等5个大型灌区完成投资1.52亿元,新增灌面1800亩,恢复改善灌面2.34万亩。北碚、巫山等4个节水示范项目完成节水灌溉面积3.5万亩,节水示范效果显著。
(五)小型农田水利设施建设惠及农民群众
有31个区县的小农水项目列入了中央和市级财政“民办公助”项目计划,新建、整治小型水利工程2.68万处,新增蓄水量876万立方米,解决了11.3万亩农田灌溉和5.75万人的季节性缺水问题。在13个烟叶生产大县实施了烟水配套工程,新增旱涝保收烟田10万亩。
(六)水生态环境建设取得新进展
全市围绕“四沿”战略进一步加快了“长治”生态修复重点工程、水土保持示范区、世行水保项目和保护母亲河小流域治理项目建设,共治理水土流失668平方公里,实施新增保护面积1880平方公里。全市22个区县的“十一五”水电农村电气化县建设和7个县的小水电代燃料生态保护工程建设全面启动。
(七)水利工程建管体制不断创新
一是组建了饮水安全片区工作组,承担起了饮水安全、乡镇供水、病险水库等项目的前期工作和建设现场的监督、指导职能。
二是在饮水安全、小型水利、病险水库项目中全面推行开工前、竣工验收前和违规违纪查处“三公示”制度,全市有35个区县按要求对85%以上的项目严格执行了公示制度。
三是对农村饮水、小型水利设施(烟水工程)和乡镇供水等项目,主要管材、设备严格执行县级集中招标,组织专业化队伍施工,对提高工程进度和质量发挥重要作用。
四是市水利局、市发改委、市财政局出台了水利建设“竞标”投入激励机制。开县、黔江、潼南等区县在农村饮水、小农水项目中推行了“竞标”立项。
五是各项水利改革进一步深化,全市已完成定性、定编和落实运行管理经费的水管单位分别达到1022个、995个、750个,30个区县开展了水利工程确权划界工作,660座水库领取了国有土地使用权证,水利工程已确权的土地面积达92.63万亩,全市有15个区县组建了1368个用水户协会,入会农户14.2万户,管理的灌面近53万亩。
二、今冬明春水利建设的重点和主要任务
今冬明春水利建设要继续立足“加快”和“率先”,紧紧围绕我市统筹城乡综合配套改革试验区建设,以深入贯彻落实市委、市政府《关于加快水利发展的决定》和本次会议精神为主线,全力加快各类水利项目建设,全面维修、整治已成水利工程,继续深化水利改革。具体地讲,今冬明春要突出四大重点,抓好四项工作。
(一)突出四大重点
1.重点水利工程。重点水利工程是抵御洪旱自然灾害,确保城乡生产生活用水的根本性保障。各地要严格按照“六定一管”的要求,加强领导,强化责任,多渠道落实建设资金,确保工程建设顺利推进。今冬明春,*迎*、涪陵龙潭、永川孙家口、忠县白石、长寿范家桥、奉节青莲溪、*双通引蓄水工程(含孔梁水库)等7座中型水库的主体工程要基本建成;按照“竞标”的方式,力争开工建设1—2个骨干水源项目,全面开工建设“九五”期中型水库的渠系配套工程。
2.饮水安全工程。要采取“整乡推进”的方式,以城市拓展区、重点集镇、新农村建设试点村所在乡镇、柑桔产业园区为重点,充分结合重点水源、雨水集蓄、烟田水利等工程建设,扎实做好实施方案和可研的编制,认真落实地方财政配套和群众投劳集资,确保全年解决300万城镇和农村人口饮水安全问题。
3.病险水库除险加固。病险水库除险加固是人命关天的大事,是当前和今后一个时期全市水利工作的重中之重。我市病险水库点多、量大、面广,通过近年的整治,还有病险水库1564座,按照中央和市委、市政府用三年时间整治完成的要求,时间紧、任务重、压力大。为此,我们将要按照先重后轻、先险后病、先急后缓的原则,在20*年4月底以前,全面完成中央已下达投资计划的73座病险水库和区县自行上报的危及下游城镇、学校、工矿企业、重要交通设施的小(一)型、小
(二)型病险水库除险加固工作,确保各类工程的运行安全。
各地一定要抢抓时间,落实专门机构、专门人员、专门经费,强力推进前期工作。对纳入国家规划的病险水库,要分期分批、最迟在20*年5月前完成前期工。当前,要把在20*年4月底前整治销号的小(一)型、小(二)型水库的前期工作作为工作的重点。市委、市政府对此项工作高度重视,专门成立了以市委常委正其副市长为组长的病险水库除险加固工作领导小组,同时,还千方百计、尽其所能从市级财政预算、政府信贷等渠道筹集资金近5亿元,专项用于病险水库整治,并在《责任书》中明确在20*年4月底前销号的小型水库先行预拨一定的市级补助资金。这一系列重大举措,在我市是前所未有的,在全国也是少有的,无不体现了市委、市政府对区县、对水利工作的关怀和支持。在此,也请各地按照今天与市政府签订的《责任书》的要求,逐一落实项目行政、技术负责人,落实前期工作计划,落实地方配套资金,确保各阶段目标任务的圆满完成。
4.城镇堤防工程。加快城镇堤防工程建设,是推进城镇化、工业化和农村剩余劳动力转移的重要措施。围绕市委、市政府《关于加快水利发展的决定》提出的“到十一五末,基本保障县级以上城市和重点集镇的防洪安全,到2015年力争全市城镇堤防基本达标”的目标,在20*年要基本建成巴南、北碚、江津、*北岸、彭水、江北区、渝中区长江珊瑚坝、开县、*、潼南等10处城市防洪工程;要在20*年4月底前全面完工56个中心镇、百强镇的堤防建设任务。铜梁、璧山、沙坪坝要按照市政府专题会议纪要20*—175号的要求,狠抓各项工作的落实到位,尤其是要加快防洪应急工程的建设,并按时保质完成。
我们要深刻反思今年7?17洪水灾害的教训,进一步增强全民依法管水治水的意识,科学论证依法审批涉河建设项目,对严重影响行洪安全的障碍物、构筑物在明年汛前必须撤除,以确保城镇防洪安全。
(二)抓好四项工作
1.着力抓好水毁工程修复和已成工程岁修。水利工程的及时修复、已成工程的岁修是减少和消除病险隐患的重要措施。我们要下大力气,花大功夫,广泛发动和组织广大受益群众投工投劳,全面开展塘、库、堰、渠的维修整治、清淤扩容和水毁堤防的修复,为抗御洪旱灾害打下坚实的基础。
2.着力抓好大中型灌区和小型农田水利设施建设。加速推进龙溪河、万州等5个大灌区和北碚、巫山等4个节水示范项目建设,争取新开工2—3个大中型灌区。要结合骨干水源渠系配套、烟田水利、农业综合开发等项目,组织实施好中央和市级小型农田水利设施“民办公助”项目,确保在20*年新增有效灌溉面积20万亩,恢复、改善灌溉面积100万亩,新增节水灌溉面积25万亩,新增旱涝保收烟田面积30万亩。要不断创新灌区管理机制,组建从前期工作到工程建设全程参与,直接负责工程营运管理的用水户协会,把渠道管理维护、灌溉水费收缴使用的责任和权力,交给受益群众。
3.着力抓好水生态环境建设。紧密结合“长治”工程、生态修复工程和世行水保项目,治理水土流失面积744平方公里。需要特别强调的是,好不容易争取到的世行水保项目,由于部分区县工作经费、地方配套的不落实,造成工程进度迟缓,直接影响了该项目的深入实施,请各地进一步提高认识,加强领导,明确责任,狠抓配套资金和工作经费的落实,保障项目建设的顺利实施。全面推进中梁、金家坝、北屏电站和22个农村电气化县、7个小水电代燃料试点工程、“送电到乡”和无电地区的电力建设,力争20*年末全市小水电装机容量达到170万千瓦。
4.着力抓好水资源保护。继续推进水务行政管理一体化区县的水质监测体系建设,进一步加强水功能区的管理和饮用水源地保护,建立完善饮用水源水资源保护体系,强力取缔塘库投饵和施肥养鱼,建立健全水污染事故应急处理机制,营造良好洁净的水环境。当前,我们要在确保工程运行安全的前提下,抢抓工程蓄水,厉行节约用水,为保证群众生产用水和明年的春灌用水作好准备。
三、创新思路,增添措施,确保今冬明春水利建设实现新的突破
(一)加强领导,明确责任
请各地要继续深入贯彻落实市、区县党委关于加快水利发展的决定和市委、市政府今年一系列水利工作会议精神,按照“加快”、“率先”的要求,逐级落实领导责任,分解工作任务,千方百计破解配套资金筹集,群众组织发动,前期工作和建设管理工作量大,人少事多等四大难题,为水利发展与改革提供强有力的组织、资金、人力保障。
(二)大力推进各项水利项目前期工作
要继续按照“开工一批、推进一批、储备一批、论证一批”的思路,突出解决工程技术人员少、前期工作经费紧两大困难,按照市水利局、市发展改革委与各区县商定并印发的前期工作倒计时工作日程表,强力推进骨干水源、饮水安全、城镇供水、城乡防洪、病险整治、水土保持、排水治污、农村水电、小型水利等项目的前期工作,并超前谋划“十二五”的项目,为水利又好又快的发展打下坚实的基础。
(三)全面实行水利投入“竞标”机制
书记在8月6日的讲话中强调:要克服“等、靠、要”的思想,充分整合各种资源,全面实施以“竞标”为核心的水利建设投入机制。为此,市发展改革委、市财政局、市水利局联合印发了贯彻意见,无论是重点工程,还是其他项目的资金计划安排,都将真正做到“谁积极、支持谁”。这次会后,将有100余个乡镇供水、乡镇堤防工程开工建设,这些项目的新开工主要得益于相关区县党委、政府重视、前期工作扎实、自筹资金到位。根据目前掌握的情况看,年内还将有一大批工程开工,这都充分体现了市委、市政府建立水利竞争投入机制的决策是正确的,它必将对全市的水利发展产生积极而深远的影响。在此,也建议各区县建立此机制。
(四)进一步强化水利项目建设管理
一是全面推行“三公示”制度。饮水安全、乡镇供水、乡镇堤防、灌区建设、水土保持、小型水利等项目必须全面推行开工前、竣工后和违规违纪查处情况在区县级主要媒体上的“三公示”制度,借助社会和媒体的力量,对我们的项目安排、资金使用、建设进度、工程质量进行全过程监督,确保水利建设资金发挥社会、经济效益,让人民群众切实得到实惠。
二是积极探索建设投资新模式。对符合总体规划、前期工作成熟、自筹资金落实、符合动工条件的项目,鼓励在下达计划前,按照相关建设管理办法提前实施,实行“先建后补”。市上是说话算数的,病险水库整治补助资金的安排就已经证明。特别是饮水安全工程建设要认真学习黔江区“整乡推进”和“先建机制,再建工程”的经验,合理确定工程水价,切实落实工程建后管护责任,充分发挥工程效益。
(五)立足“突破”,继续深化水利改革
一要认真学习秀山、渝北的经验,加快推进小(二)型及以上水利工程的确权、划界、颁证工作,力争在今年底前小型水利工程产权、经营权改制面达到90%,完成小(二)型及以上50%的水利工程确权颁证工作。对新建小型水利、饮水安全工程,在开工前必须明确产权,竣工后按规定及时办理工程产权证;乡镇供水、集中供水、灌区改造、小型水电工程等要着力实施股份制改造,由业主和用水户协会负责建设、经营和管理。
二要认真落实市政府与区县政府签订的“十一五”水利工作目标责任书,20*年底全面完成水利工程管理体制改革,做到机构、编制、经费“三到位”。
(三)以“三篇文章”一起做为核心,加大新农村建设力度。
充分发挥城郊优势,加快推进农业现代化。大力调整农业产业结构,在李仓路、石林路新发展核桃1000亩、药材3000亩,成立核桃协会,巩固核桃基地建设。抓住全市牡丹种植补贴的有利时机,在国道、连霍高速等主干道沿线发展牡丹种植5000亩,金银花300亩。同时,积极探索公司化运营模式,化解农户风险,切实增加农民收入。
按照“依法、自愿、有偿”的原则,建立农村土地合理流转,推进土地适度规模经营,全年流转土地3
; 站内范文搜索 50亩。认真落实科技兴农惠农政策,加大农业投入,大力开展农产品无公害、绿色、产地认证,打造农业品牌。
加快推进新农村建设,搞好县镇过境道路及沿线村庄的村容村貌、路容路貌整治工作,硬化通组入户道路20公里。治沟造地 亩;电网改造 区,改造 各村 口人用电困难;实施安全饮用水工程 处,配套水利设施 处;解决 人畜吃水,扩大灌溉面积 亩。
(四)加强民生建设,切实提高广大居民的幸福指数。
以项目建设为抓手,紧紧抓住上级特扶的机遇,深入实施涉农项目。申报实施农村公益性事业“一事一议”项目22个,推进农业特色基地建设。扎实开展素质培训,努力打造新型农民,扶持农民工返乡创业,申报发放农民工无息贷款500万元;巩固城乡居民基本医疗保险,扩大城乡居民社会养老保险覆盖面,动态管理城乡低保,困难群众做到应保尽保,按时足额发放种地、
等惠农资金。
以党的十六大和十六届四中全会精神为指导,按照“政府推动、部门协作、制度保证、分步实施”的要求,以开展重合同守信用活动为载体,建立企业信用信息征集体系、信用市场监督管理体系和失信惩戒制度,全面提高企业的诚信意识和信用管理水平,构建“诚信*”的社会信用体系。
二、主要目标
通过开展重合同守信用企业的确认活动,达到在内部建设上,引导企业加强信用自律,建立管理机构,制定管理制度,落实信用责任,强化信用考核;在外部监管上,建立和完善信用评价体系、信用征信和信用查询系统。力争在三年时间内,在全区范围内发展国家级重合同守信用企业3户,省级重合同守信用企业8户,市级重合同守信用企业50户,使全区重合同守信用企业数达到企业法人数的20%以上,为全面促进企业整体信用水平的提高和企业综合竞争力的增强发挥重要作用。
三、方法步骤
1、宣传发动
(1)在《*日报》〈工商专版〉开辟“重合同守信用企业之窗”专栏、大力宣传《合同法》、《江苏省合同监督管理办法》、《江苏省重合同守信用企业认定管理办法》等法律法规和规范性文件,以正反两个方面的典型案例,引导广大企业、企业负责人及其员工增强“守信受益、失信受损”的意识。
(2)由各街道牵头,区工商分局具体负责,召开辖区内企业负责人会议,制订培育发展重合同守信用企业的三年工作计划,坚持一年培植、二年规范、三年提高的总体要求,坚持标准,做到成熟一户、发展一户。
(3)印发《争创重合同守信用企业》宣传资料,公开申报条件、考核标准及其申报与考核的工作程序以及对重合同守信用企业的优惠政策,使争创重合同守信用企业变为企业的自觉行动。
(4)组织开展重合同守信用企业法律法规知识竞赛。通过知识竞赛,促进企业经营信用意识和综合素质的提高。
2、组织实施
(1)加强对企业信用管理工作的指导和督促。由各街道牵头,区工商分局组织专人,具体负责本辖区内所有企业(含私营企业及实行企业化经营管理的事业法人)信用管理工作,并建立符合行业和企业特点的信用管理机构、人员和信用管理制度,完善企业信用管理档案,同时要加大引导和积极推行合同管理软件的应用,进一步做好企业信用(合同)管理的提档升级工作。
(2)组织培训。培训工作为每年的一季度进行。由区工商分局负责对企业信用管理人员合同管理的业务知识进行辅导,聘请市企业信用管理协会领导和重合同守信用管理示范企业负责人召开企业信用(合同)管理的知识讲座;区工商分局、区法院、区质监分局、区国税分局、区地税分局等部门组织对申报企业的法定代表人及企业信用(合同)管理人员进行《合同法》、《税收征管法》、《产品质量法》、《民事诉讼法》、《江苏省合同监督管理办法》、《江苏省标准监督管理办法》等法律知识培训,并统一进行考核,对考核合格人员发放《培训合格证》。
3、企业申报
企业通过规范自身的信用(合同)管理,对照认定条件,向企业所在地工商所或直接向区工商分局提交申报材料,各辖区工商所按领导小组下达的具体任务负责向区工商分局推荐并申报重合同守信用企业。区工商分局统一负责受理申请和材料初审,对符合申报条件企业,及时指导填报《重合同守信用企业登记表》和完善相关材料。
4、考核认定
由区培育发展重合同守信用企业领导小组办公室在法院、质监、国税、地税等部门信用数据库中查询申报企业的信用记录,对符合信用企业标准、信用数据库中无不良记录的企业,严格按照十条标准考核提出推荐意见,报区培育发展重合同守信用企业领导小组审批,考核认定工作安排在每年的二季度进行。
5、区级重合同守信用企业的公告命名
对符合区级重合同守信用企业标准的,经区培育发展重合同守信用企业领导小组审批后,由区工商分局作出认定和命名的决定,同时发放重合同守信用企业牌匾及荣誉证书,并在市级报刊上重合同守信用企业命名公告。重合同守信用企业公告命名安排在每年的三季度进行。
四、有关要求
中图分类号:F426.91文献标识码:A文章编号:1003-2738(2012)04-0278-01
水利工程的管理工作是水利工作的有机组成部分,是水利工程充分发挥作用的关键。加强水利工程管理与人民群众的生命财产安全和广大人民群众的切身利益息息相关,关系到了水利工程建设目的的实现,从长远来看,水利工程管理工作还关系到国民经济的稳定发展和社会进步。目前来讲,经过多方面的积极努力,我国水利工程的管理基本上实现了从粗放型向集约型的转化,适应了市场经济的发展,进一步完善了我国水利管理工作的管理体系和运行机制,水利工程管理逐步走向法制化、规范化、科学化和现代化的发展道路。但是应该看到,目前我国同国外先进国家相比,水利工程管理的差距还很大,所以必须积极努力,进一步提高水利管理水平。
一、当前我国水利工程管理中面临的主要问题
1.当前水利工程质量管理工作目标还不明确。
质量是水利工程建设的关键,一直以来,我国水利工程建设都在极力打造高质量的一流工程,但是我国的水利工程却没有给高质量一流工程一个确切的定位,只是笼统地概括了这一个目标,这不利于工程建设单位全面深入地控制工程施工建设质量。没有对科学管理工作进行科学有效的指导,结果导致水利工程的管理工作缺乏方向性,管理工作滞后性凸显。所以,水利工程建设中一定要注意工程质量目标的指定,质量管理目标一定要科学、具体、全面,只有这样才能有效指导工程管理活动。明确水利工程施工单位内部的各项管理职能,把工程建设各个环节的管理工作都落到实处。
2.水利建设的执行程序还不科学、不完善。
当前,我国的水利工程建设执行程序还不够规范,不够科学,我们知道水利工程建设项目是一项关系国计民生的公益性工程,具有公益性工程所具有的非竞争性与排他性特点,为此,针对这一没有投资回报的公益性工程开发项目,建设单位为最大限度的争取国家建设投资资金,往往不按工程建设开发程序进行施工,工程竣工后,验收工作也未按规定标准予以进行,水利工程的质量无法得到可靠保障,在工程建设的执行过程中还没有一个完善、科学的规范标准,这是我国当前水利工程建设中面临的一个重要问题。
3.水利建设施工过程中质量监管工作不到位。
在水利工程的实施过程中,存在着质量监管不到位的现象。我们知道,质量监管工作是对水利工程建设过程中施工质量控制的重要手段,所以质量监管工作对于水利工程建设的实施具有重要的作用。可是,当前我国的水利工程施工监管工作却不到位,存在非常严重的缺陷,水利工程建设中普遍存在着监管不严等问题。即使工程建设单位对质量监管工作制定了具体的工作计划书,并委派工作人员进行质量监控,也很难做到在具体执行过程中监管到位,具体工作计划书中的内容很难完成,工作人员针对水利工程建设的进程以及质量记录缺乏时效性。所以,水利工程单位应该注意在施工过程中进一步规范工程质量监理,提高工程监管工作的整体水平。
4.水利建设施工人员以及管理人员素质不高。
应该看到,当前我国实力建设施工人员以及管理人员的素质不高,导致了很多的建设问题。水利工程施工人员是工程项目建设的执行者,可以说水利设施施工人员的施工资质、能力与水平直接影响着工程建设的质量。我国整体施工实力还有待进一步增强,施工人员的素质还有待于进一步提高,施工人员的具体工作行为还需要进一步规范,施工过程中不按具体施工程序,违背施工工艺基本要求进行施工的行为还普遍存在。而且还有一个问题就是工程质量监理人员在执行监理任务时,常常为了个人的一己之私,,导致工程质量监理工作名存实亡,有的工程监理工作人员不具备进行工程监理工作的相关资质,无法对工程建设质量进行有效地监控,极容易导致水利工程质量缺失,这些现象都可以看出水利施工人员以及管理人员素质的高低直接关系着水利建设的质量水平,所以应该积极采取措施,不断提高我国水利建设管理人员和施工人员的素质。
二、我国实施水利工程体制管理创新的几点建议
1.水利工设施管理人员要积极转变观念和思维方式。
水利工程管理人员应该转变观念和思维方式,改变原有的计划经济时期的管理理念,适应市场经济条件下的管理。水利工程管理设施实施的首要前提就是改革不适应市场经济形势发展的陈腐观念,将原有的计划经济、商品经济完全依赖行政命令的思维方式转变过来,按照社会主义市场经济规律、价值规律办事。树立长期发展的战略思想,制定切合实际的中长期发展规划,一切以经济建设为中心,一切以经济效益为出发点,合理配置和优化利用水土资源、人力资源,不断提高工作效率,只有这样才能从思想上和认识上转变水利设施管理人员的管理理念,不断提高水利工程管理的质量。
2.水利工程体制管理创新要注意处理好改革和发展的关系。
水利工程体制管理改革中一定要处理好与发展的关系,体制改革是要破旧立新,建立符合社会发展要求的新的生产关系,通过这样的改革不断激发职工的生产积极性,提高工作效率,创造出更大的经济效益。稳定、增效、发展才是我们改革的目的。所以我们在改革的具体实践中,应该注意以稳定、求实、创新、发展的态度来面对改革,在改革中求稳定,在稳定中求生存,在生存中求发展。水利工程体制管理改革中还要处理好行政管理和水管单位的关系。水行政主管单位依照法律、法规所赋予的权利依法行政,水管单位在水利工程管理中,在符合法律、法规的前提下,充分发挥自身的水土资源优势,面向市场,开展水商品生产、销售、管理和服务,确保公益性国有资产的保值增值,真正做到政企分开,政事分开,形成相辅相成、相互支持、相得益彰的新型关系。同时还应该处理好社会效益和经济效益的关系,提高综合效益,综合效益必然具有公益性效益和经营性效益,在公益性效益中表现出巨大的社会效益,在经营性效益中表现出水管单位自身的经济效益。
3.水利工程建设中要建立新的运行机制。
水利工程要适应市场经济的发展,就必须建立与之相适应的新的运行机制。水利工程建设通过改革,建立起一整套适应市场和形势的运行机制。形成统一的水价机制,核定工业、农业、居民生活、生态环境等分类成本水价,调整实际执行水价。按照市场价值规律和市场供求关系规范水价的形成机制、调价机制和管理机制。按照“先服务、后收费”的水价政策,减少征管环节,明确征收主体,实行合同制供水。因地制宜地建立乡镇或村社用水户协会或支渠管理委员会,形成一条龙服务。水利工程在农业用水机制上,要加快计量用水和节约用水的建设,实行按方计量收费,用基本水量收基本水费、超额用水累进加价的办法,促进节约用水工作向纵深发展。同时水利工程在维修养护机制上建立专业的水利工程养护维修队伍,实行企业化和市场化运作,精简水管单位人员,节约维修养护经费,最终提高水利工程管理水平,为社会主义现代化建设服务。
以党的十七大、十七届三中全会精神为指导,深入贯彻科学发展观,围绕“一高两进”三步走战略目标,全面落实市委、市政府的工作部署,扎实推进创业创新,全力服务城市发展,进一步夯实基层基础,艰苦奋斗,务实干事,努力实现经济社会平稳较快发展。
二、活动目标
按照“保稳促调提升发展、优化环境提升作风”的总体要求,围绕“服务企业、服务项目、服务民生”这一主题,着力为企业解决一批制约发展的难题,切实为项目顺利推进提供保障,扎实推进关乎民生的民心工程,并实现干部工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化。
三、方法步骤
第一阶段:加强领导,精心组织。成立以街道党工委书记陈道喜同志为组长,街道党工委副书记、办事处主任毛吉泽同志,街道党工委副书记、纪工委书记毛香兰同志,街道党工委副书记江礼新同志为副组长,其他班子领导为成员的“三服务”活动领导小组,加强对“三服务”活动的领导、组织和协调,确保“三服务”活动扎实有效开展。
第二阶段:认真学习,统一认识。组织广大党员干部认真学习市委十二届八次全会和全市机关干部大会精神,广泛开展以“我在‘双争先’、‘三服务’中做什么、怎么做”为主题的大讨论活动,通过在街道办公网“工学论坛”开展“我为‘三服务’献一计”活动和干部作风专题讨论等形式,进一步强化服务意识,切实增强紧迫感和责任感,为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。
第三阶段:制定措施,迅速行动。根据今年工作计划,结合市委、市政府的工作要求及前段时期收集的各种问题和意见建议,深刻剖析原因,明确工作方向,制定具体措施,迅速采取行动,为企业、项目和群众搞好服务,解决难题。同时,结合活动,切实转变干部作风,提高工作水平。
第四阶段:总结完善,健全机制。各职能科室和相关各线对“三服务”活动情况进行回顾总结,对活动中的遇到具体问题和创新做法进行经验总结和总结提升,建立健全“三服务”活动长效机制。
四、具体措施
(一)主动服务、大力帮扶、抓紧协调,全力做好服务企业工作。
1、全面开展“企业服务年”活动。坚定不移地实施“兴工强街”战略,把工业作为党工委、办事处的中心工作,集中精力抓实抓好。深入实施领导班子成员挂联重点企业责任制及重点项目包干责任制,通过定人员、定目标,定奖罚,层层落实责任。把领导干部的奖罚与企业发展、项目实施完成等情况进行挂钩,进一步激发领导干部服务企业、服务项目的主动性,积极性。
2、积极深化“千名干部进千企”活动。深入贯彻全市机关干部大会会议精神,积极应对国际金融危机和严峻的经济形势影响,抓住市委市政府“千名干部进千企”活动契机,广泛宣传近期上级和我市出台的“工业提升条”、“保稳促调条”、“房地产条”等涉企优惠政策,切实强化对政策的宣传和解读,使企业经营者熟悉政策并用好、用足政策。充分履行街道协调、沟通、服务职责,解决一批企业反映的急难事项。全力完成市委市政府“千名干部进千企”交办任务,促进企业增强信心、稳定生产、积极发展,从而推动街道经济提升跨越发展。
3、鼓励企业优化产业结构,推动企业品牌建设。在街道现有特色产业的基础上,综合产业基础、现有规模、市场前景、发展潜力等因素,以电器、电器为龙头,对街道机电产业进行重点培育;以服饰、服饰为基础,大力发展传统产业;大力发展特色产业,继续支持以泰格化工为龙头的特色产业进行技改扩容;积极培育新兴产业,大力促进以“”、“”为龙头的一批高新技术项目尽早落地、建成投产。大力实施品牌战略,以品牌兴企业、带产业、提高知名度和美誉度。鼓励服饰有限公司等企业加快推进企业品牌建设,保进企业由贴牌加工型向自主品牌型转变,实现出口转内销销售模式转型成功。支持企业参加各种展会、开展质量管理和品牌申报认证,提高品牌知名度和市场占有率,争创名牌产品、著名商标。
4、扎实做好安全生产、节能减排保障工作。认真贯彻落实国家、省、各级安生生产文件精神,健全组织,完善制度,强化宣传,认真开展安全生产专项整治活动,力争全年无重大安全事故发生。积极推进工业经济集约节约、生态环保发展,抓实节能减排各项工作。
(二)抓紧谋划、积极争取、强力推进,全力做好服务项目工作。
1、切实提高项目谋划的水平和实效。要进一步加大宣传发动和考核力度,开动脑筋,拓宽思路,提高谋划水平。建立健全街道干部项目谋划与申报考核制,将项目申报率、入库率与年底综合考核挂钩,鼓励街道干部积极谋划和包装工业、农业、现代服务业、基础设施及社会事业的重大项目,确保提出一批高质量的项目。
2、积极向上争取项目。各职能科室、相关各线要及时收集有关项目信息,积极与上级有关部门开展有效对接,尽力争取一批项目落户辖区。同时,做好项目前期的准备工作,为项目落地创造积极有利条件。
3、扎实推进年重点项目建设。根据年度工作目标任务,倒排工作计划,做到计划早安排、任务早落实,办法早谋划,扎扎实实推进项目建设工作,确保计划任务的按期完成。进一步完善领导干部重点项目挂联考核办法,继续对年内计划实施的重大建设项目实行包干负责,一个项目一个工作班子,责任到人。采取切实有效措施,加大政策处理力度,强化城北绿化带、路、路以北地块、路等的征迁工作力度,确保城市建设项目顺利实施。做好土地规划、调整和利用文章。探索“零土地”发展模式,积极盘活闲置土地,充分利用集团公司原丰足水泥厂闲置用地,重新规划亩工业用地,建设虎霸创业园,为工业发展提供更大空间。抓好村百廿称多亩土地征用及土地平整、“三线迁移”、排水排污等基础工作。在郑村村召开农民饮用水工作推进现场会,推广“郑村经验”,确保完成个以上村的农民饮用水入户。
(三)突出重点、狠抓当前、务实推进,全力做好服务民生工作。
1、着力实施低收入农户奔小康工程。一是加大低收入农户素质培训力度。对一些有条件有能力缺少技术的农户开展知识讲座和技能培训,同时鼓励他们自主创业。二是扎实推进脱贫安置小区的配套设置建设工作。安置好灵泉村脱贫安置小区户名居民,并加快推进小区道路硬化、排污设施、绿化工程、电力设备、公用设施等配套设施建设工作,更好改善居民生活环境。三是进一步做好干部结对帮扶工作。成立低收入农户帮扶结对工作领导小组,制定街道低收入农户奔小康工程规划,结合各村实际制定脱贫规划,实行街道干部、村干部、党员挂联结对帮扶。制定低收入农户奔小康工程考核办法,对机关干部和村干部实行帮扶考核,帮助帮扶结对的农户制定年度增收计划,并将考核结果列入年度综合考核。在原有街道干部“一对一”结对帮扶的机制上,探索“多对一”帮扶体系,同时充分发挥社会力量,使整个社会都来关心和帮助需要帮助的人。四是做好集中村特色农业基地及配套设施建设工作。对于集中村上报的年特色农业基地及配套设施建设项目,成立专门领导小组,抓好生产基地建设,促进特色农业形成规模,带动村内一定农户发展生产的扶贫龙头企业等。
2、切实抓好“三农”工作。一是抓好农业产业提升工作。贯彻落实市柑橘产业转型提升现场会精神,抓住当前至3月底的有利时机,集中精力,广泛发动,精心组织,加强引导,全力推进“三疏二改”工作,促进柑橘产业转型提升。继续实施“食用菌进山”和“蔬菜基地外移”工程,争取食用菌种植量突破万袋,确保蔬菜种植面积稳定在万亩。成立街道土地流转服务中心领导小组,鼓励开展农村承包土地流转,推动农业产业化、集约化经营。促进农业产业提升。二是积极推进“312”新农村绿化运动。大力宣传,积极发动,加大考核积极,保质保量完成计划任务,并做好绿化树苗查漏补缺、管护和督查工作,切实保证种植质量。三是积极做好春耕备耕工作。深入田间地头开展防汛和春耕备耕大检查,做好早稻播种的技术培训,开展技术服务,并抓好农水基础项目的开工建设工作。四是扎实做好农民培训就业。将农民培训就业与实施“万名农民素质工程”、低收入农户奔小康工程相结合,以“订单培训”的方式对农民进行培训,实现培训与就业的无缝对接围。
3、认真做好各项社会工作。一是做好弱势群体生活保障工作。深入开展低保户情况调查,认真审核低保申请,确保每位困难群众基本生活有所保障。以第二代残疾证换发为契机,全面核查街道辖区内残疾人情况,落实残疾人救助、帮扶政策。完成敬老院长廊建设,完善敬老院基础设施,为入院老人提供更加优越的养老环境。二是做好计生对象服务工作。组织各村社区及街道干部开展计划生育“走千家”宣传活动,面对面宣传现行的计划生育政策。安排名医对各村社区已婚育龄妇女进行环孕检服务,并免费发放各类避孕药具。对外来育龄妇女进行环孕检服务并进行及时反馈。为未婚男女、安排生育对象、育儿期妇女、更年期妇女和外出外来流动人口、计生协会会员举办6期以上的计划生育培训班。为外来流动人口提供上门服务。在民声社区建好新型生育文化园区。
四、工作要求
1、提高认识,加强领导。机关各科室要把开展“三服务”服务活动、进一步完善工作服务机制,作为学习贯彻全市机关干部大会精神的一项重要工作内容,切实加强领导,明确责任,全力以赴,转变作风,细致扎实地深入企业、项目、群众,了解他们的呼声和要求,帮助协调解决具体问题与困难,形成工作与作风共同提高的良好局面。
2013年,我县水利工作在上级党委、政府的正确领导和各级相关主管部门的积极配合支持下,通过全县干群的共同努力,水利工作有序推进,作了大量卓有成效的前期工作,完成工程投资2亿多元,取得了明显成效。主要体现以下几个方面:
(一)防汛备汛工作扎实有效。贯彻防汛工作方针和省、市防汛工作部署,落实防汛工作的思想、组织、责任、安检、预案、队伍、物资、通讯、值班等方面的准备工作,抓好“五个到位”:防洪责任到位、隐患排查到位、预警预报到位、抢险措施到位、工程措施到位。成功抵御了多次强降雨的侵袭,战胜了“5.21”梅溪溪滨公园壅水坝洪灾,实现零死亡少损失的奋斗目标。
(二)农田水利基本建设取得实效。一是投资2174万元,完成了首期白中、坂东、三溪、塔庄、省璜等5个乡镇的全国小农水重点县建设项目。二是全面完成去冬今春修水利任务,修复水毁工程35处,改善、新增灌溉面积分别为7500亩、500亩,改善、新增节水灌溉面积7300亩;今冬明春修水利已完成投资1710万元、投劳61万工日、土石方81万m3,占计划任务的60%。
(三)病险水库除险加固奋力推进。投资594万元,完成4座计划外的小(一)型水库(昌溪、三溪、廷洋、浪荡洋等水库)除险加固。5座小(二)型水库除险加固,已完成投资331万元、占计划投资600万元的55.2%。其中:白中黄石水库完成84%、坂东樟里水库完成85%、三溪乡的大限、溪里、溪柄水库分别完成38.3%、33.3%、27.5%。
(四)重大水利工程建设全力推进
葫芦门水库工程。完成前期设计等工作,获得省发改委可研审批,库区搬迁工作采用“模拟征迁”的办法已全部完成,共184户、596人,安征建设已全面展开,已完成安置房用地平整和库区公路改线路基开挖,枢纽大坝主体工程完成招投标后,已于10月31日动建。目前累计完成投资10500万元。
闽江防洪工程福州段(二期)项目。已完成工程可研报告技术审查和水土保持报告、林地预审项目压覆矿产资源报告、规划选址意见书、土地勘测定界技术报告、移民安置规划报告、用地预审等专项批复,正进行环评报告报批,可研报告尚待省发改委审批。已完成前期工作投资400万元,计划2014年12月份动建。
____闽江取水口改造工程。为配合水口坝下工程需要,我县启动了闽江取水口改造项目,全部完成前期各项准备工作后,已于10月31日开工。至年底完成总投资1080万元。
农村饮水安全工程。投资2500万元,完成了二期云龙、金沙、省璜、雄江、上莲等5个乡镇84个村5.1225万人的工程建设。
梅溪绿水工程。梅溪绿水溪滨公园壅水坝建设和实施坝端左岸边坡、右岸防洪堤堤脚加固,工程已全面完工。完成投资约798万元。
(五)水保生态景观治理成效显著。今年,水土流失综合治理以三溪乡文定溪为重点流域,梅溪、坂东为重点乡镇,辅以全县水保成员单位水土保持工作。任务已全面完成,共完成水土流失综合治理面积35578亩,占任务的151.2%;工程措施完成截排水沟7777m、机耕路8145m、蓄水池17口、护岸230m,完成总投资1113万元,占计划的100%。福银高速公路____段森林生态景观项目全面完成,总投资1243万元,涉及4个乡镇(梅溪、云龙、白樟、金沙),全线路总长39公里,完成绿化 面积661亩,超额完成任务10.2%,达到良好的示范效果。
(六)水利管理能力不断加强。积极推进水资源管理和保护。实行最严格的水资源管理制度,加快实施水资源管理系统建设,编制完成《____县水资源配置规划》;着力加强河道采砂监管和水保监督。取缔了梅溪等河道的(东桥朱山村、池园福斗村2处、白中白汀村、坂东前埔村)5个采砂场,拆除违章搭建1处,坚持河砂准运制度,严格堆砂场设置审批,落实水保工作前置方案审批和“三同时”制度,审批率达100%;加强水利规费征收工作,做到应收尽收,全面完成3家温泉取水水表安装;突出抓好安全与质量监管。强化水利工程安全、质量、维护管理和建设领域问题专项治理,无发生工程安全、质量事故和违规行为;积极配合省厅完成水电信息管理系统建设。
(七)水利投入稳定增长机制建立。全年完成总投资2.072亿元,是20__年的2.6倍,占市下达指标1.87亿元的110.8%;土地出让收益10%计提已到位664万元,用于农田水利建设;共征收规费1880.1万元(水资源费860万元、采砂管理费482.5万元、水土保持补偿费522万元、堤防维护费15.6万元),作为水利建设基金;全年向上级争取到补助资金9084.19万元。
(八)水利服务水平大幅提升。加强党的建设和党风廉政建设,严格执行中央“八项规定”,筑牢反腐思想防线。按照“马上就办、办就办好”要求,抓好绩效管理工作,认真开展“四下基层”、“四进万家”活动,全面提升 机关工作效率。认真办理县领导批示件和人大建议、政协提案、来信来访、12345投诉件,共承办152件,办结率100%。落实党务、政务公开,抓好信息报道。基层水利服务体系建设得以加强。16个乡镇都已恢复了水利工作站,重新核定水利工作站人员编制35名,271个行政村都配备1名农民管水员,共组建农村用水户协会25个。
存在问题
一是水利工程逐趋老化。渠水利用率较低,病险水库较多,防洪标准偏低,防灾抗灾能力不强。二是工程进度偏慢。由于项目前期设计专项多及程序繁杂,工作量大,审查审批费时长,雨季、高温天气施工难度大,加上部分干部对项目建设责任意识和时间意识不强,所以一些项目未达序时进度。三是专技人才缺。目前全县16个乡镇水利工作站尚缺编23名,尚有5个乡镇(云龙、白樟、白中、塔庄、省璜)水利专技人才是空白。岭里水库全额拨款尚缺编3名。
二、2014年水利工作计划
(一)指导思想
2014年是承上启下的重要年,我县水利工作要以党的十及十八届三中全会精神为动力,围绕防灾减灾体制与机制,民生、安全、生态水利建设与保障,水资源管理保护与水土流失综合治理等工作。实行最严格的水资源管理制度,加快推进重点水利工程建设,加强农田水利基础设施建设和水土保持工作,强化水工程管理,扎实抓好防汛防台风工作,建设更高标准的防灾减灾体系,为____跨越发展提供水利保障。
(二)工作任务
1、突出抓好防汛备汛工作。严格实行国家防汛工作方针,认真贯彻落实省、市防汛工作部署,做到防洪责任、工程措施、预警预报、隐患排查、抢险措施“五个到位”,确保人民生命财产安全,降低因灾害造成的经济损失。
2、加快推进水利工程建设。〔计划总投资1.5555亿元(不含第八项)〕
一是抓好葫芦门水库工程。建设砌石拱坝一座,坝高64.8m,总库容1135万m3,输水管道长12.6km及安征迁工程等。工程主要任务为防洪、供水、灌溉,设计年供水量1150万m3,保灌面积4500亩。概算总投资26224万元,批准工期30个月。
年度计划投资6000万元。计划完成拦河坝砌筑量和取水口土建工程的50%,库区公路改线及安置区桥梁建设实现竣工验收;完成库区移民腾房拆迁及安置区建设;基本完成水厂建设的前期设计工作。
二是开工建设闽江防洪工程福州段(二期)项目。工程涉及梅城、梅溪、坂东、白中等四个乡镇,共有9段护岸或防洪堤,总长10.91km,水闸6座,估算总投资27370万元。
年度计划投资20__万元,计划在11月底前全面完成前期设计与审批、安征迁和招投标等前期准备工作,12月初工程开工。
三是确保____闽江取水口改造工程按时完成。工程包含取水头部、过江管道、增压泵房和源水管道四个部分,泵站设计规模为日供水6.0万m3。概算总投资5202万元。
计划完成投资4122万元,计划2014年7月底全面完工。
四是组织实施第二期全国小农水重点县项目建设。计划投资2134万元,安排梅城、云龙、白樟、金沙、池园、上莲等6个乡镇建设。2014年6月底完工。
五是推进病险水库除险加固。计划投资480万元。实施4座小(二)型水库(三溪乡大垅、省璜镇小丁山、白樟镇凤凰湖、白中镇坑墩尾)除险加固。2014年底完工。
六是组织实施水土流失综合治理。水利部门计划投资562.5万元,治理面积1.4025万亩,以三溪乡文定溪小流域和梅溪、坂东两镇治理为重点,11月底完工。(县水保成员单位任务待定)。
七是开展闽江下游____段防洪规划岸线修编。计划投资256万元,对闽江下游(北溪段、榕星段、梅溪新城段)防洪规划岸线修编。2014年6月完成梅溪新城段修编,年底完成北溪段、榕星段修编。
八是积极向上争取资金补助项目
(1)、山洪灾害防治工程。拟在金沙镇建设护岸750m,堤防1000m,清淤疏浚17万m3,截洪沟、排洪渠150m。工程主要涉及金沙镇鹤墩、光辉、三太、广峰等4个行政村,保护人口2900人、农田130亩。估算投资1250万元,待工程审批后实施。
(2)、城区一期防洪排涝工程升级更新改造项目。该工程于20__年建成投运,两座泵站总装机容量1560kw(6台),更新改造原因:①泵站机电设备已运行十多年,设备已老化陈旧损坏;②县城区地下污水管改造时,改变了地下污水流向,原来的高水高排方案未实施,水量超过原设计排涝量,需要扩机增容;③需要配套备用电源(柴油发电机组6台,容量3000kw; ④机电设备更新后,泵房与启闭房需要重建。估算投资约20__万元。待工程审批后实施。
3、切实加强农田水利基本建设。安排完成第二期6个乡镇小农水重点县建设任务;全面完成今冬明春修水利工作任务。计划投资2850万元,积极推广节水灌溉工程,全面修复水利水毁工程30处,新增与改善灌溉面积800亩与9700亩,新增节水灌溉面积8100亩。