乡镇普法依法治理范文

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二、法制宣传教育工作

1、突出宪法宣传教育。大力宣传宪法中有关国家根本政治制度、基本经济制度、公民基本权利义务和国家活动基本原则等内容，牢固树立宪法意识，维护宪法权威，形成崇尚遵守宪法、贯彻维护宪法的良好氛围。

2、围绕促进经济社会又好又快发展，深入宣传与经济、政治、文化、社会发展相关的法律法规；深入宣传公平竞争、XX市场经济基本法律原则和相关法律法规；深入宣传资源、环境、知识产权等方面的法律法规，努力推动我镇经济社会健康发展。

3、围绕促进改善民生和人的全面发展，大力宣传劳动、就业、安全生产、社会保障等与人民群众生产生活密切相关的法律法规。加大劳动争议、房屋拆迁、土地承包和征用以及企业改制等方面法律法规的宣传力度，增强全社会的安全生产意识和自觉保护劳动者合法权益意识，有效预防和减少社会矛盾纠纷。

4、围绕维护社会和谐稳定，促进社会公平正义，大力宣传与平安建设有关的法律法规。加强治安和刑事法律法规宣传教育，加强预防和化解社会矛盾的法制宣传教育；加强基层民主自治、维权、等方面法律法规的宣传教育，促进和谐社会建设。

5、围绕“无乡镇、村（社区）”创建活动，加强反警示教育宣传工作，继续推进“回归社会”工程，充实健全“四位一体”的帮教组织，形成教育转化工作的合力，切实提高巩固工作质量。

三、“法律六进”工作

1、深入开展“法律进机关”活动

要通过深入开展“法律进机关”活动，使各级领导干部和公务员进一步增强社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；XX市场经济相关的法律知识，熟练运用与本职工作相关的法律知识，树立诚信守法、依法办事的观念，不断提高依法管理和服务社会的质量，为全面推进我镇法治化进程奠定坚实的基础。

2、深入开展“法律进乡村”活动

通过深入开展“法律进乡村”工作，深入开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对”为主题的反警示教育。以“法律进万村大服务”活动为载体，广泛开展农民普法对象参与的法制宣传教育活动。进一步增强农民的法律意识，树立依法行使权利，履行义务的观念；进一步增强农村“两委”干部的法律素质，提高依法决策、依法管理、民主管理的能力和水平，不断改善农村党群、干群关系；进一步提高农村法治化管理水平，为保障和促进农村经济快速发展、社会和谐稳定奠定良好法治基础。

3、深入开展“法律进学校”活动

通过深入开展形式多样、富有成效的“法律进学校”活动，在校园营造学法用法的浓厚氛围，增强学校领导、广大师生的法制观念和学法、知法、守法、用法的自觉性，真正做到学校依法管理、教师依法执教、学生自觉守法。使学校法治化管理水平进一步提高，广大师生的法律素质得到明显增强。

4、深入开展“法律进企业”活动

要通过学法用法，使企业经营管理人员、XX市场经济相关的法律知识，熟练运用与本职工作相关的法律知识；进一步增强企业经营管理人员的法律意识和法律素质，树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，严格遵守国家法律法规，提高依法经营管理的水平和依法维护企业及职工合法权益的能力。

5、深入开展“法律进社区”活动

通过开展“法律进社区”活动，把反工作纳入社区建设工作中，在社区形成崇文明、反对的浓厚氛围，教育广大人民群众自觉抵制、远离，使社区居民的法律意识和法律素质进一步提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强。社区管理、服务的规章制度进一步健全，监督机制进一步完善，居民参与管理基层公共事务的权利得到切实尊重和保障，在社区形成良好的社会法治氛围，实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。推动社区自治工作向纵深开展，推进社区依法治理，为社区居民安居乐业创造良好的法治环境。

四、基层依法治理工作

围绕镇党委政府的中心工作，针对群众普遍关心的热点难点问题，积极开展专项整治活动和“民主法制示范村”创建活动，促进基层民主法治建设。进一步提高适用法律手段管理社会事务和依法决策、依法行政、依法经营、依法管理的能力，依法保障“四个民主”的全面落实，扎实推进村民自治、居民自治，将政府各项工作纳入法制轨道。

五、具体要求

1、突出重点，整体推进。各单位要结合自身实际，制定年度普法依法治理工作计划，要注意把握重点工作，抓出亮点，同时要全面兼顾，整体推进，使“五五”普法工作在新的时期每年都有新的发展和亮点。

2、加强对基层干部的反邪知识培训，提高和增强他们的识别、防范和抵制各类的能力。

3、全面加强专职、兼职、志愿者三支普法队伍建设，开展学习培训，努力提高普法宣讲员的政治、法律素质，充分发挥普法骨干和积极分子的作用，努力增强法制宣传的实际效果。

4、加强网上法制宣传，认真开展12.4法制宣传日和特定日期专项法制宣传活动，深化基层法制宣传阵地建设，扩大法制教育覆盖面。

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一、基本情况

自2006年以来，我县“五五”普法工作紧紧围绕全县工作大局，遵循“党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与”的运作机制，坚持服务中心，推进经济社会发展，坚持继承与创新、普法与治理并举，认真执行全县《关于开展法制宣传教育的第五个五年规划暨第三个依法治县工作五年规划》和县人大常委会《决议》，扎实开展各种形式的法制宣传教育和依法治理活动，经过各级党政组织和广大干部群众的共同努力，以宪法为核心的法律知识得到较为广泛普及，广大人民群众法律意识逐步增强，各项事业的法制化管理水平不断提高，普法和依法治理工作取得了阶段性成果。

1、完善机制，保障普法依法治理稳步推进

2、注重实效，深入开展法制宣传教育

3、推广典型，充分发挥示范带动作用

“五五”普法启动后，我们按照“贴近百姓生活，深化法德宣传，培养法治理念，提高道德素质，化解矛盾纠纷，维护社会稳定，推进依法治县，构建和谐高台”的工作思路，及时在全县各乡镇总结推广合黎乡“法德进家”活动的经验和作法，“法德进家”活动得到广泛普及。目前，法德宣传版面基本遍布城乡，法律资料袋、以案释法教材已进入60%的农户家中，法德教育宣讲直接延伸到了村社，以一版、一袋、一匾、一案、一讲“五个一”为主要形式的“法德进家”活动，受到广大群众的欢迎，营造了浓厚的法德教育氛围。

二、存在的问题

1、认识有待于进一步提高。少数乡镇和部门对普法工作在提高公民法律素质、维护社会稳定、营造良好的发展环境、促进社会和谐等方面的作用缺乏足够的认识。没有把普法和依法治理工作摆上工作的重要议事日程，对普法工作重视程度不高，日常普法工作开展不力，常把它看成“软指标”、“软任务”，存在“重形式、轻效果”等“走过场”的现象。

2、普法工作发展不平衡，整体推进有欠账。主要表现在，一是对普法工作认识不一致，出现“一头热，一头冷”的现象，在检查中发现，抓普法工作“乡镇政府热、县直单位冷，条条部门热、块块部门冷”。二是城镇下岗职工、流动人口、企业干部职工等人群仍然是普法教育的薄弱环节。三是农村普法教育组织难，时间难落实，效果不理想，特别是对外出务工人员的普法教育难以有效开展。至使农村外出务工人员、城镇下岗职工及民营企业职工、社会无业人员成为普法宣传教育的“死角”和“盲点”。

3、队伍建设有待于进一步加强。司法局核定编制18人，实有编制10人。基层司法所的人员还没有完全充实到位，按照规范司法所建设要求，9个司法所人员编制达到要求的只有3个，尚有6个司法所人员编制不够，缺编9人。

4、部分单位普法档案资料不规范。从调研的单位看，部分乡村及不少单位不注重档案资料的管理、收集、整理、归档等工作，现有的档案经不起检查。

5、“五五”普法经费投入仍显不足。我县目前普法经费标准今年虽已达到0.2元/人，但这一标准无论是与发达地相比，还是与“五五”普法繁重的工作任务相比，都还有一定差距，并不能满足“五五”普法工作需要。同时，各乡镇对农村普法依法治理缺少经费投入，少数乡村的法制宣传阵地等硬件建设跟不上，印发资料、开展活动较少，在一定程度上影响了农村普法工作的开展。

三、建议和意见

1、提高对普法依法治理工作重要性的认识。“五五”普法依法治理工作是落实依法治国方略的重要内容，是建设法治政府的基础工程，是构建和谐社会的重要保障。要进一步提高对普法依法治理工作重要性、长期性的认识。按照党的十七大提出的“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”的总要求，积极推进普法依法治理，服务经济、社会发展，做到责任到位，精力到位，投入到位，奖惩到位，层层落实普法依法治理监督、考核、验收机制。

2、因地制宜、因时制宜、因人制宜，积极推动工作创新，提高普法依治理工作的实效性和针对性。普法依法治理的过程是一个渐进的过程，实现全体公民法律意识的提高也是一长期的过程。各级政府要结合工作实际，把普法依法治理工作融入到日常工作中。做到普法工作与发展经济、社会治安综合治理等各项具体工作相结合，使普法依法治理工作经常化、制度化。要根据不同地域、不同群体、不同阶段，结合中心工作和本地区、本部门突出问题，有针对性地开展不同内容、不同形式的普法宣传教育活动，使宣传更具针对性和实效性。人民调解工作要与法制宣传相结合。司法机关要把提高办案质量与教育群众相结合，切实解决普法依治理的针对性和实效性。

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本次“五五”普法检查验收共分四个检查验收小组同时进行。

二、检查验收范围、内容及要求

(一)检查验收的范围：

各乡镇、县直各单位、各部门及省州驻贞单位。

(二)检查验收的内容：

各乡镇按照《县“五五”普法依法治理检查验收规范》乡镇）内容五个局部共二十七条进行；县直部门、企事业单位依照《县“五五”普法依法治理检查验收表标准》机关企事业单位）内容共计十五条进行。

(三)要求：

并对乡镇所属机关、单位、厂矿、学校、村（社区）等进行抽查。乡镇对所属机关、单位、厂矿、学校、村（社区）组进行全面检查评估。1.县对各乡镇和县直所属机关、单位、厂矿、企业、学校、驻贞单位进行检查评估。

并写收工作总结和自查自评报告，2.各乡镇、县直各单位、各部门按照《县“五五”普法依法治理检查验收规范》先进行自查自评。自查自评分值在80分以上的向县依法治县工作领导小组写出“五五”普法依法治理验收申请，县依法治县工作领导小组收到申请后，组织有关人员进行检查验收。

三、检查验收时间

2010年5月1415日。

5月16日召开小组组长、副组长和联络员会议，5月13日下午3:00时在县委多媒体会议室召开检查组成员会议。汇报检查验收情况，并资料报县领导小组办公室。

四、检查验收方式

采取听、看、查、问、走访群众等形式进行。

五、考核评定等次

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一是法律进机关、进单位不断深化。认真落实领导干部和公务员学法用法各项制度，县委中心组集中学法13次，乡镇中心组每年学法6次以上。县级领导参加全市统一的普法考试3次，参考率、合格率均达到100%，组织干部职工年度普法考试3次，参加14520多人次，参考率98%以上，合格率100%。二法律进乡村扎实推进。开展了农村法制宣传月、农民法律法规集中教育培训、“建设新农村，送法进万家”、送法进乡村等活动，把普法触角延伸到基层农户，进行零距离、贴近式宣传教育。三是法律进社区内容丰富。以“六进社区”为依托，以广场周末文化活动为契机，以社区文化节为平台，突出社区青少年、企业职工、个体工商户、流动人口等重点，构建完善的社区普法网络，不断丰富社区普法内容。四是法律进学校形式多样。制定下发了《关于加强青少年法制教育工作的实施意见》，全县各中小学校聘请法制副校长14名、法制辅导员113名。先后开展了“崇德明法，立志成才，共促和谐”预防青少年违法犯罪教育月、“法在我心中，德伴我成长”主题法德教育宣传月、学校法制宣传周、“小手拉大手，普法一起走”等学校系列法制教育活动，提高了青少年学生的法律意识和自我保护意识。五是法律进企业逐步加强。以普法宣讲团成员和企业常年法律顾问为骨干，有组织地开展企业学法活动。共有28户重点企业聘请了常年法律顾问，举办企业法制讲座50多场次，组织企业经营管理人员参加全县统一的年度普法考试，参考率达到98%。

2、完善机制，保障普法依法治理稳步推进

一是科学制定《规划》。结合我县实际，在广泛征求社会各界的意见和建议的基层上，科学制定了《高台县第五个法制宣传教育暨第三个依法治县工作五年规划》，县人大作出《关于开展第五个五年法制宣传教育暨第三个五年依法治县工作的决议》，为开展“五五”普法依法治县工作提供了有力保障。各乡镇、各部门、各单位制定了各自的普法依法治理《五年规划》，“五五”普法全面启动，各项工作有序开展。二是加强组织领导。及时调整充实了由县委、人大、政府、政协主要领导和分管领导任组长、副组长，相关部门主要负责人为成员的依法治县工作领导小组，下设办公室。三是加大普法投入。在财政十分紧张的情况下，坚持普法经费纳入财政预算，足额到位，共计拨付普法经费10.8万元，年均达到3.6万元，人均0.23元，保证了普法依法治理工作的正常运转。四是健全完善制度。根据全县各行业的实际情况,区分不同学法对象,制定了《领导干部学法用法制度》和行政事业单位、学校、企业、农村、社区法制宣传教育工作制度等六项制度，同时、普法考试合格证制度、干部学法档案制度等各项规章制度，进一步建立起学法用法刚性机制，用制度保证普法效果，规范了学法用法活动。

3、推广典型，充分发挥示范带动作用

“五五”普法启动后，我们按照“贴近百姓生活，深化法德宣传，培养法治理念，提高道德素质，化解矛盾纠纷，维护社会稳定，推进依法治县，构建和谐高台”的工作思路，及时在全县各乡镇总结推广合黎乡“法德进家”活动的经验和作法，“法德进家”活动得到广泛普及。目前，法德宣传版面基本遍布城乡，法律资料袋、以案释法教材已进入60%的农户家中，法德教育宣讲直接延伸到了村社，以一版、一袋、一匾、一案、一讲“五个一”为主要形式的“法德进家”活动，受到广大群众的欢迎，营造了浓厚的法德教育氛围。

二、存在的问题

1、认识有待于进一步提高。少数乡镇和部门对普法工作在提高公民法律素质、维护社会稳定、营造良好的发展环境、促进社会和谐等方面的作用缺乏足够的认识。没有把普法和依法治理工作摆上工作的重要议事日程，对普法工作重视程度不高，日常普法工作开展不力，常把它看成“软指标”、“软任务”，存在“重形式、轻效果”等“走过场”的现象。

2、普法工作发展不平衡，整体推进有欠账。主要表现在，一是对普法工作认识不一致，出现“一头热，一头冷”的现象，在检查中发现，抓普法工作“乡镇政府热、县直单位冷，条条部门热、块块部门冷”。二是城镇下岗职工、流动人口、企业干部职工等人群仍然是普法教育的薄弱环节。三是农村普法教育组织难，时间难落实，效果不理想，特别是对外出务工人员的普法教育难以有效开展。至使农村外出务工人员、城镇下岗职工及民营企业职工、社会无业人员成为普法宣传教育的“死角”和“盲点”。

3、队伍建设有待于进一步加强。司法局核定编制18人，实有编制10人。基层司法所的人员还没有完全充实到位，按照规范司法所建设要求，9个司法所人员编制达到要求的只有3个，尚有6个司法所人员编制不够，缺编9人。

4、部分单位普法档案资料不规范。从调研的单位看，部分乡村及不少单位不注重档案资料的管理、收集、整理、归档等工作，现有的档案经不起检查。

5、“五五”普法经费投入仍显不足。我县目前普法经费标准今年虽已达到0.2元/人，但这一标准无论是与发达地相比，还是与“五五”普法繁重的工作任务相比，都还有一定差距，并不能满足“五五”普法工作需要。同时，各乡镇对农村普法依法治理缺少经费投入，少数乡村的法制宣传阵地等硬件建设跟不上，印发资料、开展活动较少，在一定程度上影响了农村普法工作的开展。

三、建议和意见

1、提高对普法依法治理工作重要性的认识。“五五”普法依法治理工作是落实依法治国方略的重要内容，是建设法治政府的基础工程，是构建和谐社会的重要保障。要进一步提高对普法依法治理工作重要性、长期性的认识。按照党的十七大提出的“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”的总要求，积极推进普法依法治理，服务经济、社会发展，做到责任到位，精力到位，投入到位，奖惩到位，层层落实普法依法治理监督、考核、验收机制。

2、因地制宜、因时制宜、因人制宜，积极推动工作创新，提高普法依治理工作的实效性和针对性。普法依法治理的过程是一个渐进的过程，实现全体公民法律意识的提高也是一长期的过程。各级政府要结合工作实际，把普法依法治理工作融入到日常工作中。做到普法工作与发展经济、社会治安综合治理等各项具体工作相结合，使普法依法治理工作经常化、制度化。要根据不同地域、不同群体、不同阶段，结合中心工作和本地区、本部门突出问题，有针对性地开展不同内容、不同形式的普法宣传教育活动，使宣传更具针对性和实效性。人民调解工作要与法制宣传相结合。司法机关要把提高办案质量与教育群众相结合，切实解决普法依治理的针对性和实效性。