时间:2023-03-15 14:56:58
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某省新上任的省长,抓的第一件事就是专题调查研 究作为全省核心增长极的城市群的发展问题,并事先向有关市政府发出明传电报,告知这次调研的意图和研究的重点问题。其中一个城市市长的汇报,几乎就是一个变相的政府工作报告,汇报的内容涉及该市工作的方方面面,谈到这次调研的专题问题时,则一笔带过,这个市长的汇报当场就被省长叫停了。第二个市长的汇报,避免了这类错误,但对如何推进城市群的发展,过多地拘泥于对前段所做工作的汇报,由于这项工作还刚刚开始探索,所以汇报的无非是修了几条路,开了几次会常规性的工作,根本说明不了什么问题。而对推进城市群的政策建议,则犯了一个原则性、规律性的错误,强调要推进城市群的发展,省委省政府必须下决心推进几个城市的行政一体化,通过行政体制的统一和行政权威的强化,来促进几个城市经济的一体化。结果受到省长的严厉批评,说该市主要领导的思维还停留在计划经济时期,因为它违背了现代城市、现代经济发展的规律与趋势。第三个市长的汇报,对前段推进城市群发展的工作汇报,非常客观,说这项工作还刚刚起步,还在规划、决策论证之中。重点就省政府明传电报提出的几个问题,进行了重点地分析和汇报,特别强调在市场经济条件下,推进城市群的发展,关键是促进城市经济的一体化,尤其是城市间的产业合作与互补,要避开走行政一体化的老路。这个汇报得到省长的充分肯定。
同一主题,三个汇报,三种不同的效果,其中原因主要是在“会意”、“特色”的把握上各不相同。第一个汇报,根本就没有领会听取汇报者的意图,完全是我“有”的就说,我“强”的就说。第二个汇报,虽然在领会意图、强调特色上花了一些心思,但对上级的意图领会不准、不深、不透,所以出现了立论的错误,另外在汇报自己工作特色时,带有表功、浮夸的意味。第三个汇报的成功,就是正确领会了上级的意图,汇报工作时做到了实事求是,并在一些重大的、决策者关注的问题上提出了富有创新性的思考。
这个实例足以说明两个问题。第一,在各种常用领导文稿中,由于汇报材料是直接向上
级领导机关、领导者或同级兄弟单位汇报、介绍工作情况和思路的,所以,这类文稿,直接关系一个地方、一个部门、一个单位在上级领导或同行中的形象,直接体现领导者的政策水平、决策能力和工作作风。这类汇报成功了,不仅汇报者可在上级领导的心目中留下良好的印象,而且所在地方、单位的工作更能得到上级领导的肯定和支持。甚至可以说,通过一些重要场合、重要内容的汇报,可以争取到平时花很多精力都难以得到的有关政策支持。第二,要写好汇报材料,作好汇报,当然要靠平时的勤奋工作和各方面知识、能力的积累,但汇报的技巧也非常重要,否则,即使心有韬略,写不成文,说不出口,也是毫无作用的。
要写好汇报材料,关键是要对汇报材料特殊、重要的功效和作用进行悉心领会和准确把握。在撰写这类文稿时,要始终记住一条,上级或同级领导专门听取的工作情况汇报和介绍,是有很强目的性的。或总结推广各地的工作经验,或听取下级领导机关对正在制定的某些重大决策的建议,了解、学习、借鉴兄弟地区、单位对一些重大问题和决策难题的解决办法和经验。看到了这一层,我们在撰写汇报材料时,就可以做到“投其所好”、应其所需了。
一、树立一个理念——为了每一位学生的发展
为了摆脱应试教育思想的束缚,切实转变教育观念,牢固树立“为每一位学生的发展”的新课程理念,在教学中,我们组织全体教师进行新课程通识培训,学习《基础教育课程改革纲要》和上级有关文件,聆听专家讲座,开展了人才观、价值观、教育观等主题讨论活动,学校领导带头学习新课程理念,从自身教育理念转变开始,每一次的新课程培训、教研活动、公开教学、社会宣传等。学校领导都认真组织、参与,做好各项准备工作。通过理念学习与研讨,促进教师新旧教育观念的激烈碰撞,产生新的思想火花,使每一位教师的认识在学习中提高,观念在讨论中更新,行为在交流中转变,从而为基础教育课程改革实验奠定了坚实的思想基础。
二、围绕一个中心——课堂教学
我校课堂教学十分注重教师的主导作用。在“教”上多下工夫,对各种问题,有针对性地进行指导、调控、激励、点拨。从而提高“学”的质量和效率。提倡诱导、引导、指导、疏导;导目标、导疑点、导方法;把课堂教学的重点放在“导”上,把“导”的重点放在“质疑”上,把“质疑”的重点放在“方法”上。最终把重点放在“学会学习”和“培养能力”上。我们的口号是:教师的精彩,唤起课堂的精彩,从而造就学生的精彩。至使我校教学成绩,课改工作始终走在我区教育前站的行列。
三、落实三项突破性工作
1、校本课程开发
我校的校本课程是书法,我们的具体做法是:“分层推进、分级培训、精品带动”的方式,持之以恒,一抓到底,力显成效。
1、分层推进——即围绕学生年龄特征。认识规律,本着学校师资的实际出发,把全校学生分为两组。1——3年级为硬笔书法组。4——6年级为毛笔书法组,分别进行培训教学(个别学生可因材调组)使之各得其所,各尽其能,高效低耗地扎实推进
2、分级培训——也叫两级培训。一级是对教师的培训,尤其是对班主任教师的培训,两周一次(单),时间为周二下午4:00——5:00一小时,并邀请对书法有较深造诣的老校长孙树仁到校为全体师生集中讲学,使之迅速转变思想,进入角色。二级是教师对学生的指导、培训,通过教师自学和培训,使每位教师掌握书法知识及技能、技巧,了解书法,利用每天下午课外活动时间(一节课)行之有效地对学生进行辅导、讲座。使之浓厚学习书法氛围,练就书法硬功。
3、精品带动——书法要有精湛的功底,一笔一画都蕴含功力,来不得半点虚假,学生练起来困难受挫面很大,为了鼓舞学生士气,提高兴趣,培养毅力和耐力,要求每位教师切忌浮躁,消除急切情绪,要善于发现具有潜能的学生,功底好的学生,力帮不怠使之出精品,并大力宣扬、鼓励,让学生看到期望,带动全员刻苦练笔,相互学习共同提高。
4、活动拉动——即以各种活动的开展来拉动特色的形成,做到4个结合:㈠与学校橱窗板报相结合,大力宣传书法知识,展示师生书法作品。㈡与教学相结合,指导教师可利用练笔,让学生抄写生字词,古诗等,即练了字也温习、掌握了课堂所学知识。㈢与竞赛评比相结合起来。学校将每学期举行两次师生书法竞赛活动(两级:班级预选;校级评比),学期末将进行评估总结,评选先进班级和个人,予以大力表彰。㈣与育人相结合。书法训练不仅可以拉动教学工作,还将开发学生的非智力因素,如“耐挫力”“毅力”“性格”等培养,有益于学生的身心健康,由于我们坚持始终,每年区教育局举办的书法赛,我校参赛学生均获奖。
2、对研究性学习我们的具体做法是:
(1)课题的产生
按学校确定的研究课的目标和内容要求,我们每学期在学生中开展征集研究课题工作,课题不分大小,对征集上来的课题以班为单位让学生讨论,从生活实际中入手,如:我们在学生中广泛开展了“我在父母呵护下健康成长”、“今非昔比话校园”的交流报告活动和“科技给农业带来的变化”、“安全隐患存在于校园的每个角落”、学校垃圾处理问题、节约用水问题,学生零花钱的问题等小调查报告。再如:我们在调查学生花零花钱的问题时,学生自己设计方案。调查几名学生?跟踪多长时间?每天每人花多少钱?如果这样下去估算,全校学生一个月要花多少钱?一年花多少钱?零花钱的数字之大,引起学生的重视,从而让学生谈自己对零花钱的认识,零花钱问题了不起,并提出如何合理使用零花钱,提升学生思想品味。对学生提出的课题,我们尊重学生的广泛爱好和个性特长,鼓励他们在实践中开展。
(2)选题和成立小组
学生根据自己的爱好和特长,在教师和家长的指导下,自主选择短期和便于操作,离学生生活紧密相联的课题,由浅入深进行研究、探索,体验探究过程。我们把学生按年级分成大组,以班为单位分成小组,本村的左邻右舍的学生分在一起,相近或相同课题的同学分在一起。3——5人组成一组,小组内选出组长,组长负责小组成员分工与指导教师相配合,指导教师负责。如①时间安排②道路交通安全③提前联系等。
(3)制定研究方案
研究课题确定后,指导教师为学生提供参考资料,学生阅读讨论,在教师的帮助下,制定出研究方案,学生设计的研究方案的主要内容是:课题名称——研究的主要内容——课题组成员及分工——课题研究的可行性分析——具体的实施步骤——研究的结果等,以上内容完成之后,在指导教师的组织下,以年级为单位进行研究报告交流,报告交流会由学校统一组织。
上学期,我校分别搞了学生行为规范、交通安全报告会、垃圾处理问题、节约用水、四次报告会、学生写小论文、调查报告,1200余篇收到了良好地教育效果。
3、学生发展性评价
评价是教育教学的一个组成部分,贯穿于教育教学活动的每一个环节,它不在仅仅是对学生简单的甄别与选拔,更重要的是关注学生自身的发展,我们在学生发展性评价前,首先我们从对学生诚信教育入手,我们搞了诚信伴我行——“诚信卡”的活动。这对学生严格自律,规范、完善自己行为有着积极的促进作用。我们每学期开学初搞一次,内容包括三方面:一是向学校承诺,二是向家庭承诺,三是向社会承诺。学生在学校、家庭、社会三个方面能够做到的承诺一下,也就是为自己树立了本学期的目标,从而努力实现自己的目标,这对本学期内学生发展性评价起着促进的作用。我们的具体做法是:
(一)、评价内容:
我校根据学生思想品德形成规律,结合学生实际,依据《小学生素质发展手册》,综合评价包括七个方面内容:思想品德素质、科学文化素质、身体素质、心理素质、劳动素质、兴趣爱好、特长发展情况。
(二)、评价方法:学生自己评价、小组评价、教师评价、家长评价、学校评价五种形式。
(三)、具体操作如下:
1、自主、合作、交流、评价
本学期,我校在上学期的基础上,进一步改进了学生的评价方法,以学生的自主评价为主,教师、家长评价为辅,学生的自主评价以“星级学生评比”、班级的“四旗”评比为平台,根据不同年级学生的年龄特点,分层次细化了学生评价内容和评价标准。星级学生评比设为“十星”即“勤学星、纪律星、语言表达星、环保星、文明星、进步星、创造星、劳动星、仪表星、文体星”。“十星”基本涵盖了学生在学校的方方面面。各星的评价标准根据学生的年龄不同,分别作了不同的要求,体现了“分层育人”的指导思想。(具体评价方案见单行材料)标准的制定更贴近了学生的生活实际,只要学生肯努力,均能获得不同的星。从而激励了学生处处严格要求自己,促进了学生良好行为习惯的养成。
评价方法由原来的重教师评价,轻学生及家长的评价,该唯一学生的自主评价为主,家长、教师积极参与的评价方式,更客观,更民主。具体方法是,每日学生自己对照“十星”的要求,给自己一个评价,达到某星的要求即可获得一颗相应的星;周末由学生小组对本组学生获星情况进行评定确认,认为谋生确实达到了某颗星的标准要求,该生即可获一颗红星;月末,班主任教师对本班学生的小组评价进行再评价确认,学生可用十颗红星换取一颗金星,凡获得2颗以上金星的学生,在本班内给予鼓励表扬。学期末,学校将对获十颗以上金星的学生进行表彰,并授予“学校之星”称号。在一学期内犯有严重错误,在校内造成不良影响的学生,学期末将取消“学校之星”的评比资格。同时,每周由学生家长对学生进行一次综合评价,以信息反馈卡的形式反馈学生在家的情况。此情况将作为教师评价学生的重要依据。
在学生自主评价的基础上,我校还设立了红领巾监督机制,即“红领巾监督岗”,每日对学生的各种活动、行为进行检查监督,并及时记录,每周公开一次检查结果,每月进行一次班级评比。监督员如发现某位同学违规违纪或有不良行为,及时进行劝阻或提出批评,对不听劝告、批评的学生,监督员用信息反馈卡的形式把学生违规、违纪情况汇报给其班主任,班主任将在月末的评价中取消该生相应的星。同时,监督员每日对各班整体情况,包括纪律、卫生、课间操、文明礼貌等方面进行评价,以量化打分的形式表现出来,每周在评比台上公布一次,月末进行汇总,结果展示在学校“多红旗擂台”上。同时,优生班级获得相应的流动红旗。期末组织评比,获旗多的班级即被评为先进班集体。以次激励各班严格要求,积极进取,团结向上。
2、快乐成长记录袋评价
树立正确的评价与考试观念,突出评价的发展,结合:成长档案袋“评价,促进学生全面发展。
根据一学期的教学实践,对我校上学期制定的“学生学科评价表”进行修改,修改后的评价体系对学生日常学习和发展的评价,关注学生在学习过程中点滴进步和变化,及时给予学生评价和反馈。学校还为学生建立了成长记录袋,其中收集包括父母的期望、教师、同学和自我评价,学生竞赛成绩、获奖情况、自己满意的作品等等,学生通过成长记录看到自己进步的轨迹,发现自己的不足,并通过成长记录加强了自我反省和自我评价能力。将日常评价、阶段性评价和期末评价有机地结合起来,在期末成绩中日常表现和作业、单元测验以及期末考试各占一定的比例。这样一来使学生和家长不再只关注期末考试,做到教评相长。
3、学生、教师、家长相结合评价
工程名称:XXX
编号
项 目
内 容
一
上周监理
例会
提出问题落实情况
问题
落实情况
企业资质、营业执照、安全许可证报审
项目机构成立、主要人员任命文件
项目部组织机构及人员资质
供货商资质业绩申报
关键节点分类清单识别
危大工程清单
施工方案编制清单及计划
分部分项工程划分及检验批划分
2018年度施工计划
2018年7月、第3季度施工计划报审
安全生产管理机构及安全生产规章制度报审
安全、质量保证体系报审
。。。。。。
二
上周施工
进展
情况
和总
体进
度分
析
本周进度情况:
本周计划完成土石方20000方,实际完成土石方约20000方,累计完成土石方45万方,占总比例的25.42%。
本周计划完成9号挡墙基础砼300方。实际完成了9号挡墙的基础砼210方、10号挡墙的外观修整、墙背及临时道路路基回填,以及临时道路080-120段的管沟开挖工作。
总体进度计划分析:
按调整后待确定的总进度计划安排,临时道路排水、6#前期施工准备、 2#挡墙施工准备、临时道路边坡格构施工准备、E匝道边坡格构施工准备、9号仰斜式挡墙等工作都在积极推动,为完成17年底完工要求努力。本周降雨一天,土石方完成量基本没影响,以后将加大设备投入,加快土石方作业进度,避免影响总工期。
三
上周
安全
质量
情况
质量情况:
安全环保及文明施工情况:施工现场安全处于受控状态。安全台账建立,危险源辨识完成,安全防护标志,消防设施配置,安全警示标志齐全,临边防护到位,对进入现场的人的行为和物的状态进行了加强管理,确保本工程不发生任何安全事故。近期响应重庆市噪声扬尘专项整治,加强了对现场的扬尘和噪声的管理。爆破控制良好。
四
本周
投资
变更
情况
本周尚无投资变更情况发生,正在完善临时道路、E匝道边坡、内环东侧土石方变更的上报工作。
五
本周
主要工作安排
施工进度计划:计划完成产值300万。计划完成土石方20000方、完成9号挡墙砼施工300方、完成临时道路排水管网施工任务的80%。
工作安排:
1、落实本周及上周未完成工作;
2、落实试验检测相关工作;
3、完善0号台账相关工作;
4、推动落实相关材料选定、商混、检测所的合同签订工作;
5、落实挡墙浇筑试件养护问题;
6、推动夜间施工手续的办理;
7、完成轨道区域施工保护方案;
8、完成安全报监所需资料的收集工作(安全文明施工费用发票的开具)。
六
存在
的问
题及
建议
今年以来,我们凤凰街道按照省、市经济工作会议精神,坚持“主三、优二、转一”的产业发展取向,以项目建设为龙头,把抓项目为抓街域经济的重头戏,坚持以项目见高低、以项目见成效,元至6月份,全街建成、在建及意向性重点项目共有28个,目前已有9个建成投产,并发挥效益,其中投资过千万元的项目有15个。全街经济保持了稳定、健康发展的良好态势。实现地区生产总值9120万元,同比增长12%。规模以上工业增加值2717万元,同比增长20.93%。固定资产投资总额7880万元,同比增长92.19%。累计完成招商引资666.3万美元,占年计划的95.2%,其中境外资金完成103万美元,占年计划的51.5%;完成外贸出口539万美元,占年计划的56.7%,其中自营出口71万美元,占年计划的54.6%。
一、坚持“聚木成林”,着力抓好司徒工业园建设,强化项目载体。
街道司徒机械加工业园项目进展顺利,园区占地总面积200亩,其中一期工程100亩,总投资5000万元,原创:签约入园企业14家,建设10000平方米的钢砖结构式标准型厂房和2500平方米的办公用房。该园的基础工程现已完成,预计将在本月底陆续向业主交付厂房使用。该项目通过筑巢引凤,留住了辖区的优势加工企业和技术人才,并通过科学规划和合理布局,相对集中地发展工业项目,把星星点点状态的加工制造产品生产结成拳头,做成大产业,形成优势产业集群。其中新上的凤凰汽车轮毂生产线每年将为街道新增税收50万元。预计园区一期工程建成可实现年产值2.5亿元。
二、坚持“锦上添花”,下大力气扶持好重点项目
已建成项目中,有列入全市“三二三”重点工程的两个项目,主要是通过挖掘企业自身潜力,不断发展壮大。怡盛公司服装生产线项目总投资1200多万元,目前该公司已到位资金860余万元新上了两条服装生产线。怡盛印染通过新增设备340台套,在原来制作染色布的基础上延伸了产业链,生产成品制衣,并由供货出口改为自营出口,生产出的工装主要销往美国、日本两地。该公司年可产工装300万套,实现年产值1000万元。该项目既提高了产品的附加值,又实现了创外汇,同时又提供了更多的就业岗位,有效安置了劳动就业,可谓一举三得。金新棉在巩固东南亚市场基础上,继续开拓了欧美市场,进一步提升了产品的竞争力和市场份额。东兴新型建材公司二期工程项目由厦门美林公司总投入2500万元。该项目自去年一期工程投产以来,产品在市场上一直供不应求,为扩大生产规模,东兴建材上半年增加了设备投入1000万元,新上了两条混凝土砌块砖生产线,现已投产。该公司正着手建设烘窑晒场,以缩短产品的保养期,提高产品的交货值。
三、坚持“靠城吃城”,大力发展三产项目
引入了湖北团结新科技集团公司建设5000平方米,总投资为2000万元的洋澜电子商城项目,预计该项目建成后年产值可达到10000万元。由武汉心内阁商贸有限责任公司总投资70多万美元在百子畈二分社(老鄂高对面)建设4500平方米的集餐饮、住宿、娱乐休闲为一体的三产业服务项目,建成后,预计可实现年利税45万元。瀚林广场老板张瀚林与香港美时达公司合资建设8000平方米,总投资800万元以上的瀚林大酒店。百灵通讯市场二楼通过引入总投资为200万元的雕琢时光茶座实现了整体盘活。前五个月全街建设的三产业综合楼达到20000多平方米,总投资为3360万元,为我街实施“小门店、大市场”战略奠定了基础。
四、坚持“快马加鞭”,切实加快在建项目进度
上海船发运输公司投入968万元增资扩股设立了驻汉办事处。深圳奥敏特电子装配有限公司投资300万元,租赁原长捷皮鞋厂2000平方米的厂房从事电子连接器的生产。利用原福莲木业600平方米的厂房引入了麦琴斯达电子机械、金发橡胶研究所、鄂城建材机械设备厂、安泰建筑设备有限公司等四家企业。武汉“778”大酒店投资1000万元在原市特幼的基础上进行改造装修。投资100万元的市誉益光学器材厂于去年底在司徒村安家落户,投产见效。
五、坚持“多轮驱动”,多层面拓展项目投资主体
在加大招商引资和项目建设不放松的同时,我们还大力倡导创业精神,鼓励村民群众自主创业,发展民营经济。目前,一批有胆识的村民走出湾巷,在广阔的天地中大有作为。百子畈杜邱服装厂是由部分百子畈村民合股投资500万元创办的一家民营服装企业,厂房面积达到1000平方米,主要从事针织服装生产。投资300万元的洋澜电线厂也由洋澜村村民自主创办。这些民营企业的蓬勃发展,既为我街的经济注入了新的活力,又为失地农民的自主就业提供了良好的示范效应。
六、坚持“优中选优”,注重提高引进项目的质量和品位
由湖北团结高新集团建设的sbi创业一条街项目总投资1亿元,占地总面积200亩,建设以光、电子、信息等高新技术为主导的产业孵化器。目前,该项目正在抓紧前期规划,预计建成后可实现年产值1亿,可创利税500万元。
七、坚持“出门迎客”,着力抓好项目储备
通过存量招商、以商招商和小分队招商等多种途径,我们在引入奥敏特电子连接器、麦琴斯达电子机械等6家公司的基础上,还确立了四个意向性在谈项目。
1、上海宝利油脂储运站项目。通过以商招商的方式,经上海船发运输公司老板王船发的牵线搭桥与上海油脂公司进行了多轮次、深入性的洽谈,与对方达成了投资3000万元,租赁我街菜园头村原中油公司10000吨的油库建设长江沿线中南地区食用油销售网络(油脂储运中转站)的意向性协议,同时也加紧办理前期有关规划。预计该项目建成投产后,可实现年销售量50000吨,年销售收入26000万元,年可创利税1000万元。
2、台湾美登服饰生产线项目。该项目属于街道招商引资“五个一”工程的成果之一。通过街道干部的亲情招商,与台资、生产出口型企业上海美登服饰有限公司进行多次洽谈,对方有意来我街投资500万元兴建服装生产基地,从而实现鄂州为该公司的生产加工基地,上海为其出口贸易平台的转变。目前,该公司有意租赁辖区多佳集团老服装厂的厂房或破产改制企业市巾被总厂的厂房。原创:杭州科皇装饰材料项目。去年下半年,我街在小分队招商中拜访了杭州科皇装饰材料有限公司,对方有意来我街投资设厂,目前我们正在对此项目抓紧跟踪和争取更进一步的洽谈。
3、鄂东石材大市场项目。建设选址司徒村,占地总面积100亩,总投资1000万元,该项目正在进行前期论证。
4、文化大市场项目。建设选址莲花村,占地总面积60亩,总投资500万元。该项目正在进行前期规划。
下半年,我街将继续深入贯彻落实科学发展观,围绕“五项主要经济指标(财政收入、民营经济、招商引资、固定资产、就业人数)翻一番,三年再造一个新凤凰”的目标,坚持“四位一体”,即要把招商引资作为项目建设的源头,把结构调整作为项目建设的方向,把园区建设作为项目建设的载体,把环境整治作为项目建设的保障,坚持四位一体一齐抓,使全街项目工作水平再上新台阶。
一是项目引资加温度。以市里组织的招商活动为契机,强化行动,掀起热潮,继续走出去、请进来,广交朋友、扩大信息,跟踪线索、落实项目。
一、加强思想政治建设,提高职工队伍的思想政治素质
依据党员电化教育实施办法,严格按照“五环”教学法进行党员电化教育学习,根据200年制定的党员电化教育三年规划,今年争创“十佳”电教室,建立了“电教例会制度”和“电教播放日制度”等长效机制。
在政治学习方面,以十六届五中全会为主,围绕建设社会主义新农村、总书记提出的树立社会主义荣辱观及治理商业贿赂专项工作,结合奇台县开展“干部进状态”活动,组织职工开展集中和自学等多种形式的学习,上半年来,每个职工写出学习笔记14篇,共2万余字,心得体会4篇,政治测试答卷5份,提高了职工队伍的政治素质。
二、增强作风建设,提高廉洁自律的约束意识
1、加强行风建设,认真纠正损害群众利益的不正之风。结合奇台县开展的“干部进状态”活动和治理商业贿赂专项工作,对0年的纠风工作领导进行了具体的任务分解,并严格实行“两公开、一监督”制度和“收费明白卡”制度,对公开内容全部上墙,在收费过程中,严格按照配水收费“三联单”对每一轮期的配水收费都做了明细记帐并向群众公布。在内外监督这一环节,聘请了7位义务纠风监督员,设立了举报电话,同时下发了100份“意见征求书”,并不定期地到村组进行暗访,在监督检查过程中,没有出现过一起违规违纪的事件,群众反映比较满意。
2、加强党风廉政建设工作,提高职工拒腐防变的能力。对党风廉政建设进行责任分解,站长及副站长都写了廉政承诺书,同时开展了廉政谈话,并定期向乡党委和水利局党委上报“履行党风廉政建设责任制汇报材料”。在第八个党风廉政教育月活动期间,组织职工学习治理商业贿赂的有关法规,主要学习了《反不正当竞争法》,另结合乡党委开展的庆祝建党85周年活动中,我单位组织职工排练歌曲参加比赛,突出了“树荣辱观、唱正气歌”的鲜明主题。
3、在开展“干部进状态”活动期间,组织职工学习《奇台县处理‘不在状态’干部的实施办法》,依据水利局党委制定的“关于处理不在状态”干部的暂行办法进行实施,该办法共分七条,其中视为“不在状态”的干部表现形式有19条,我支部也做出了具体实施方案。
4、在开展治理商业贿赂专项工作中,根据上级党委精神,结合预防职务犯罪工作安排制定出了实施方案,并召开职工大会,会上站长李万新同志做了动员讲话,并学习了上级文件。在具体的实施过程中,建立了相应的长效机制,在专项治理工作的每一阶段及时总结,发现问题及时整改。
三、加强组织建设,提高职工队伍的凝聚力和战斗力
1、建立健全了各项长效机制共11项,并做好“”制度。
2、对争创“五个好”党支部、“四型机关”和党建示范点以及争创一流业绩方面,我们结合先进性教育、“干部进状态”和治理商业贿赂专项治理工作,将个人争创一流业绩和单位争创活动相结合,建立了党员联系职工开展争创活动,既每个党员联系几名职工,由党员带动职工的模式开展活动,从而发挥党员的先锋模范作用。
3、在发展党员方面,严格执行发展党员程序,对发展对象进行认真考察,今年共纳新两名党员,一名入党积极分子。
4、在工青妇方面,结合“五五”普法,组织职工学习《工会法》、《人口与计划生育法》等,并在“三八”、“七一”等节日举办各种文体活动,丰富了职工的业余文化生活,进一步增强了职工之间的凝聚力。重视发展女党员和优秀妇女人才的培养,在各项活动开展中,无论是创建活动、娱乐活动,还是知识竞赛,单位女职工都能积极参与并保持良好的成绩,比如:在5月份水管总站党总支举办的学习“八荣八耻”知识竞赛中,我支部有2名女职工参加,并取得第二名的好成绩。在我站女职工负责配水、收费的行政村及负责管理财务、统计的女职工,都能严格按制度办事,认真按时完成任务,反映良好,在群众中树立了良好的行业形象。
5、在单位的信息宣传方面,我支部常年举办内部信息简报,每月一期,在职工中传阅,并积极向上级新闻媒体进行投稿报道,上半年共向上级新闻媒体投稿80篇,被采用宣传的有40篇,这项工作的开展对向外界宣传本单位及水管事业起到了很好的作用。
四、加强精神文明建设,提高职工的综合素质。
1、积极开展争创行业优质服务示范窗口单位,结合“公民道德建设月”开展“三文明”评选活动和卫生检查评比活动,卫生检查评比活动定于每月20日—30日进行。
2、综合治理和普法方面。今年开始进入“五五”普法阶段,我支部着眼于“十一五”规划,围绕社会主义新农村建设,做出了“五五”普法长年规划,并制定了本年度各季度的普法安排,对有关法律法规进行深入学习并写了学习笔记,将普法工作和综合治理工作紧密结合,在2月份开展创建“无”单位活动和在4月份开展社会治安综合治理第十五个宣传月活动期间,组织职工学习了国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和《关于开展打造平安昌吉、构建和谐社会活动的意见》。宣传集中整治和“严打”整治专项斗争,在宣传月活动中,共张帖标语15条。
3、在民族团结和方面。我单位四名少数民族职工,其中1名维吾尔族,2名回族,1名蒙古族。在溉区服务对象中也有回族群众,所以民族团结尤为重要。结合5月份开展的第24个民族团结教育月活动中,安排职工学习了新疆历史、新疆民族史和奇台县史及“四个认同”。并举办了一期以“民族团结”为主题的黑板报,张帖宣传民族团结教育的标语10条,提高了职工“三个离不开”的思想。在工作中,健全了信记工作制度,由于上半年配水、收费工作进展顺利,没有出现群众来访现象,因此,缺少记载。
五、加强安全生产,使各项工作顺利开展。
1、与职工签订了“安全生产责任状”,结合6月份开展“全国安全生产月”教育活动,组织职工进行安全生产学习,加强安全生产宣传力度,共张帖宣传标语20条,同时制作了宣传栏。为使安全生产工作得到保障,不定期地组织开展安全生产检查,上半年共进行检查4次,并对存在的安全隐患进行了及时整改,半年来没有出现过一起人为的安全事故。
2、今年上半年,来水量大,因工程年老,共出现了两次干渠渠底被冲毁、一次山洪暴发泥石流截堵干渠13处造成灌区停水事故,事故发生时,由于渠首配水工作人员坚守岗位,及时发现及时处理,没有造成大的工程损坏。
3、年初,在制定灌溉计划时,我单位根据灌区农作物需水特性,科学合理的调整配水计划,严格制定了干渠引水标准,截止6月30日,两条河共计引水2000万立方米,共征收水费101万元,完成了供水和上交水费的任务。
六、下一步打算
1、继续做治理商业贿赂专项治理工作。
2、深入学习“八荣八耻”。
3、抓好争创活动。
4、建立和完善长效机制。
取得了以下成果:自12月2日起,近一个月的时间里,外出15天,共走访了36家企业,北京市怀柔区28家,沙河市8家,其中与2家企业取得了密切的沟通,分别为北京能畅新能源有限公司和河北省沙河市义广设备安装有限公司和,这2家企业来凌投资意愿比较大,目前也正在积极跟进中沟通中。
北京市怀柔区能畅新能源有限公司,该公司主要以开发电气设备,电子产品为主,该公司目标总投资3000万元,用于新能源技术开发,由于疫情期间公司出现资金周转问题,暂时搁置。(怀柔区乐园西大街 13号 电子产品新能源技术开发马静华13701187118)
河北省沙河市义广设备安装有限公司,该公司主要以安装电子设备为主,公司目标总投资3000万元,用于建设厂房及组装电子安装设备,目前问题处于公司迁移等问题,正与沟通协调当中。(沙河市文明街 钢结构安装 机电安装赵洪亮 15131937131 )
按照总局、省局要求,结合我市实际,全面落实税收责任区管理办法和税收管理员制度,明确责任区划分原则、依据,完善税收管理员工作职责,规范税收管理员管理行为,提高税源监控能力。通过落实税收责任区管理办法和税收管理员制度,充实基层管理人员,细化工作标准和要求,强化税源监管,初步解决了征管工作中存在的“疏于管理、淡化责任”问题,强化了税源管理,有效地推动了税收管理精细化。至10月底,全市共建立了121个责任区,共有262名税务干部从事税收管理工作。
1、明确职责,完善税收管理员制度。为认真贯彻落实省局《关于进一步深化税务责任区管理强化税源监控的工作意见》,我处及时制定并下发了《关于印发<宿迁市国家税务局税收管理员制度>的通知》、《关于印发<宿迁市国家税务局户籍巡查制度>的通知》,不仅进一步完善责任区管理员工作规程,而且明确要求各地要采取“四项措施”,充实、完善、丰富税收责任区管理员工作内涵。即通过完善责任区层级管理,实行管理员、科长、分局长三级监控,明确各层级工作任务,分解落实管理责任;通过建立健全税源监控指标体系,填写《户籍管理手册》,适时掌握纳税人基本情况、生产经营管理状况、涉税相关指标和税收管理信息;通过健全分类管理办法,根据行业、规模、税种、纳税信用等级等对纳税人进行科学分类,把握主要类型企业生产经营和涉税信息的变动规律,使责任区管理重点突出;强化人机结合,充分依托“一户式”管理系统,提高责任区管理员采集和运用数据的能力;通过建立健全责任区考评监督和奖惩激励机制,通过内部考核、外部评议,加强对责任区管理工作的考核评价。
2、实行税源分类管理。按照属地分类管理原则,根据纳税人规模、性质、行业特点和信用等级等纳税人实际情况以及税源管理的需要,进行科学合理的分类管理。对城区及农村实行按区域划分征管责任区管理;对重点税源企业,实行重点监控;对中小企业和个体市场,实行划片或分段管理等。
3、加强国、地税和部门配合,加大社会综合治税力度。认真落实总局关于进一步加强国家税务局、地方税务局协作的意见,加强协作,密切配合,在共同开展税法宣传、交换征管数据、相互委托代征、联合评定定额、资料报送等各方面做了大量积极有益的探索,取得了明显的成效。加强与工商、银行、技术监督部门、统计、工商联以及其他行业主管部门工作配合,指派专人定期到市工商局采集办证信息,及时提供给有关单位。充分发挥税务等社会中介组织作用,加强社会综合治税,提高了税务机关税源管理能力。
(二)建章立制,征管基础工作进一步加强
按照年初全市国税工作会议提出的税收征管工作“六基”目标的要求,以基层建设为载体,更新管理观念,转变工作作风,健全管理制度,强化管理责任,优化管理手段,着力提高基层税务人员思想水平和业务能力,夯实基层征管各项工作的基础,取得了明显成效。上半年先后出台了关于《印发<宿迁市国家税务局户籍巡查制度>的通知》、《印发<宿迁市国家税务局税收管理员制度>的通知的》、《关于印发<宿迁市国家税务局税收征管质量考核办法>的通知》、转发《国家税务总局关于印发〈税收管理员制度(试行)〉的通知》的通知、转发《国家税务总局关于印发〈纳税评估管理办法(试行)〉》的通知等多项文件规定,做了大量的细化落实工作,使全市税收征管制度体系进一步完善,征管基础工作有章可循,基本解决了应该做什么、怎么做,什么时间做和如何做的问题。
(三)简化优化流程,征管效率进一步提高
依据《江苏省国家税务局关于进一步简化优化办税业务流程的通知》文件规定,按照在法律的框架内“有利于纳税人、有利于提高工作效率”原则,将纳税人需要到税务机关办理的各项事务,统一归并到办税服务厅负责;税务机关找纳税人办理的事项,统一由税源管理部门负责;将“一窗式”管理理念应用于各类办税事务,按照征管业务流程,在办税服务厅设立申报纳税、发票管理、综合服务三类窗口,实现了“一窗多能、一机多用、一岗多责”;普遍实行了“一站式”服务、承诺制服务、限时服务等措施。这些措施从体制上解决了以往纳税人到税务机关办税和税务机关找纳税人“找多头、多头找”的问题,进一步简化了办事程序和手续,优化了服务环境,大大提高了办税效率,获得了纳税人广泛好评。同时,充分应用信息技术和纳税资料“一户式”存储方式,加强了窗口的审核分析职能,建立了办税服务厅各窗口之间业务联系和监督制约机制,实现各个窗口采集数据信息通用共享。
(四)完善措施,征管运行机制进一步顺畅
为确保征收、管理、稽查等机构间密切配合、通力协作、运转顺畅,减少推诿扯皮现象,降低内部协调成本,制定了《关于印发<宿迁市国家税务局关于进一步规范县(区)局征管业务岗位设置及职责的意见>的通知》和《宿迁市国家税务局市局各分局、稽查局联席会议制度》等规定,通过建立并落实定期业务协调会、征、管、查联席会议等形式,及时排查、研究、解决现有征管体制下跨部门、跨单位的各类问题。针对排查出的各种问题的不同属性,分门别类加以解决,如问题属于新增业务,原有规定未明确的,于进一步明确业务处理程序、时限;对于属于跨机构协调问题,进一步明确各单位职责;通过建立跨越征、管、查机构的协调机制,及时发现并解决了单个机构无法解决的业务问题,促进了各机构之间密切协作,保证基层税收业务工作顺利开展。
(五)明确重点,欠税管理进一步加强
我们在转发总局、省局《关于进一步加强欠税管理工作的通知》、《关于贯彻实施<欠税公告办法(试行)>的通知》等文件的基础上,将落实欠税公告为重点,以杜绝新欠,压缩陈欠为目标,努力做好欠税管理工作。一是严格执行总局、省局欠税公告规定。每月上报省局失踪、走逃纳税户及其他查无下落非正常户(以下简称失踪、走逃户)欠税情况,至目前为止,我市上报省局失踪、走逃户共252户,税款138.19万元,各县、区局也均按照总局、省局、市局要求的权限,进行了公告。通过采取欠税公告方式,增强了税法的严肃性,促进了欠税管理工作,公告实施以来,部分欠税户主动与国税机关联系,组织款项,确定清欠计划。泗洪县彩雅特种漆有限公司主动将其全部欠税、滞纳金缴清,共缴纳税款3200元,滞纳金1700元。二是做好欠税底数的动态公布制度。增强欠税管理工作的影响力,提高各地对欠税管理工作的重视程度,我们在市局内网按月分县、区,公布各自欠税情况期初数、本期增减变动数和期末数,不仅增强了欠税管理工作的透明度,而且提高了各地清欠工作针对性。三是做好欠税清理过程中业务指导工作。欠税成因较为复杂,能否顺利清收,也不完全取决于税务机关的工作。因此我们要求各地明确自身定位,理清各自职责,应当采取法定措施的,必须采取,树立行政该作为不作为,就是失职的管理理念。
(六)精心组织,普通发票管理取得新成效
根据国家税务总局《关于统一全国普通发票分类代码和发票号码的通知》和江苏省国家税务局《关于使用新版普通发票的通知》文件精神,我们对发票换版工作进行了精心安排和周密部署,确保全市换版工作的顺利进行。一是采取多种形式,及时做好社会宣传工作。一方面在各办税服务厅张贴公告,并向纳税人发放相关宣传材料,让纳税人提前做好使用新版发票的思想准备。另一方面要求各地税务机关逐户到纳税人中宣传、讲解,耐心做好解释工作,取得纳税人的理解和支持。二是及时报送省管票印制计划,精心组织新版发票印制、入库、发售,确保新旧发票换版衔接有序。截止到2005年10月31日止,我市共入库各类发票5378.76万份,其中工业类24.91万份,商业类2521.6万份,加工修理业11万份,收购发票254.25万份,其他类1314.57万份。三是以发票换版为契机,全面开展普通发票检查,清理缴销旧版发票。从今年3月1日至4月15日,我们对全市范围内10987用票户的发票领购、使用、保管、缴销情况进行了全面的检查,经过清查共销毁各类手工版发票88503本,卷式票16156卷,电脑票952985份。
(七)多措并举,信息化支撑作用进一步提升
1、征管软件的运用。近年总局、省局各类文件出台较为频繁,使软件修改滞后于税法变化的矛盾日益明显,加之stais全面推广应用后也暴露出其软件设计过程中的一些缺陷,为及时准确贯彻各项规章制度,规范执法行为,我们高度重视stais软件的全过程管理工作,着力做好stais修改完善过程中业务需求提供、业务更新培训和存在问题应急反馈等工作。在收集、整理近期所有发生变化的税收政策,从轻重缓急、可发难度及省局有关精神角度出发,进行梳理,会同信息中心做好技术开发前期的计划准备工作,经会商决定今年自行开发软件目标确定为:修改stais中纳税申报表,升级网上申报软件和stais中票表稽核系统。在此基础上及时提请有关业务处室及时提供相关政策规定,做好软件开发前的业务需求提供工作。在信息中心的配合下上述开发目标均已实现。另一方面,做好各类软件开发中“缺陷”问题的收集、整理、反馈等应急工作,每月定期上报省局《stais软件存在问题台帐》,在争取省局关心、帮助的同时,及时解决基层运行中存在的各种问题。
一、提高意识,完善制度
统一思想,提高认识,切实提高“平安校园”创建工作的责任感 ,营建安全、稳定、文明、健康的育人校园,既是我校“游书山学海,做少年君子”办学理念的需要,又是践行教育初心的需要,更是加强党的执政能力的具体体现。为了规范管理,学校制定了各类安全管理制度、应急预案、演练方案等。
二、分工明确,责任到人
学校成立了以支部书记、校长为组长的安全工作小组,各成员分工负责,责任到人,签订安全责任书实行“一岗双责”。在学校统一要求下,细化责任内容,落实安全措施,并以此形成有效的长期管理机制。
三、改善硬件,精准投入
1.为了防治校外不法分子对校园安全造成威胁,有效遏制校园暴力事件发生,学校投入3万多元在校门口安装了防撞装置,在校门口的公路上增设了减速带和警示标识牌。上放学时段实行对校门口实行交通管制,每天安排了由学校行政带队的安全劝导员,对不规范的驾乘行为进行劝导。
2.在经费紧张的情况下依然升级了校园高清监控系统;对校园的围墙栏杆也进行了专门的更换和维修,及时更换、维护破损的塑胶活动场;对体育器材进行了软包,确保学生活动安全,使全校师生的生命财产安全有了更多的保障。几项投入共计20余万。
3.为了实行人车分流,学校特意多请了一个安保人员,开启了后校门作为车辆通行专用道,且通行时间须避开上放学时间段。
4.为了防止后面居民楼上的高空坠物伤害到师生员工,新建了新型安全通道,此项工程投入近40万。
5.为了加大安全宣传,新安装了价值9000多元的LED显示屏。
6.教学楼通道上、楼道间的安全标识完备,消防设施齐全、正常。
7.重视对留守儿童的关爱。学校专门设置了“留守儿童之家”,按季度为留守儿童过生日,每学月安排留守儿童与家长通电话;学校的心理辅导办公室不定期对留守儿童进行心理辅导,班主任对留守儿童要进行跟踪辅导,并按期与家长沟通孩子的身心情况。
四、积极宣传,认真践行
1.每学月召开一次安全工作会,及时总结一月工作,整改发现的隐患。;每月一次安全大检查,每周一次例行检查,每日一次值班教师安全检查,对检查情况进行详细记录,发现情况及时报告,学校立即安排整改;安保人员24小时坚守岗位,不定时进行校园巡查。
2.学校有专门的安全宣传长廊,宣传内容涵盖了各个板块:防意外伤害、防校园暴力、防溺水、防交通事故、食品卫生、疫情防控、自救自护常识及方法……
3.各班坚持每天放学前3分钟安全提示,安全教育内容含道路交通、饮食卫生、疫情防控、防火防电防溺水、不和陌生人搭讪、不私自到别人家留宿、不在路上逗留……
4.坚持每学期一次安全应急演练,培养师生的自我保护意识,提高师生的自救能力。
5.节假日给家长发放“告家长书”,做到放假不放安全警示。
责任制是安全生产工作的灵魂,为切实落实各级安全生产责任制,根据永煤公司连续二十多年的基建经验和集团公司基建文件精神,煤矿结合实际情况,从强化安全措施入手,狠抓安全制度建设。
一是制定完善制度。制定完善了管理制度二十六项,工作流程三十项和十八个安全生产责任制;在实际工作中认真落实,严把施工队伍人员关,工程措施、材料、设备、工序质量关。每当接到集团公司承建单位中标通知后,就积极与承建单位沟通,在技术交底的同时,把煤矿的管理体系、管理制度、工作流程及工作标准也进行交底,要求承建单位按规定进场、开工。安全协议不签订不准进场,安全管理机构不成立不得进场,安全管理制度不完善不得进场,“人、法、机、料、环”有一项没通过审核不得开工,没经过安全验收的工程设施设备不得使用,没有得到相关部门的批准不得开工。
二是建立完善安全生产责任管理机构。成立了以矿长为组长安全领导小组,配备了矿建、土建、机电安装、地质防治水、测量等各类专业人员15人,其中高级职称4人,中级职称7人,初级职称4人。河南中豫建设监理有限公司承担煤矿监理业务,监理人员配备:总监1人,总监代表1人,矿建监理人员6人,土建监理人员2人,安装监理人员2人,经济监理人员3人,总监、总监代表具有国家级注册监理工程师证书,全部是高级工程师:其他人员持证上岗。河南国龙矿建和中煤五公司三处均成立了煤矿项目部,建立了安全管理机构、配齐安全管理专业技术人员,制定了各项安全管理制度并严格落实到位。
三是严把工程质量监管。在工程管理方面,实施了质量“全过程控制”,严把“五关”,即设计关、措施关、人员关、材料关、验收关,强力推行“安全管理三人行”,即每项工程均明确主要责任人,次要责任人,管理责任人,三者相互促进、共同管理,坚持“谁主管谁负责、谁签字谁负责”,严格落实质量问责制,强化各级管理人员的责任意识;落实每道工序、每处安全设施的质量安全标准,及时奖罚每个节点完成或滞后。关键工序施工时,监理进行旁站,工程责任人进行现场跟班,从而确保安全管理无空挡。
四是严格检核。采取日常检查与周检、月末验收相结合的方式,开展现场安全隐患和文明施工检查,并按照“五定”的原则对查出的隐患进行落实、整改,实现“闭环”管理,保持了项目施工安全协调发展。
二、坚持预防为主,建立完善安全管控体系
煤矿认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针,成立了以矿长为组长安全领导小组,秉承了“从零开始,向零奋斗”安全文化,树立“组织措施99.9%=0”的安全管理理念;建立了以项目单位、监理单位和施工单位共同参与、齐抓共管、主体明确的安全管理体系,积极开展现场安全文明施工检查评比活动,不断夯实安全管理基础,全力推行“管理规范化、规范制度化、制度流程化、流程标准化、标准精细化”五化管理工作标准,形成“用制度管人、按标准做事、人人有事干、事事有人管、件件有落实”的规范化管理体系,从而确保了项目开工准备以来没有发生过任何安全事故。
三、创新施工环境,树立“大服务、小监管”管理理念
创造良好的施工环境,树立“大服务、小监管”的管理理念,实现施工单位一心一意搞建设,项目单位聚精会神谋发展,达到甲乙双方共赢的良好局面。煤矿首先明白“帮助施工单位,就是帮助我们自己”理念,要求所有管理人员“放下架子、降低位子”急施工单位所急,排施工单位所难,积极协调火工品供应、冻结站供水关系,主动向施工单位提供职工宿舍楼办公、永久压风系统,把施工单位看做自己的队伍。及时解决施工过程中存在的矛盾与问题,确保项目建设顺利推进。
四、宣传安全文化,创建齐抓共管和谐的安全管理氛围
安全是员工最大的福祉,煤矿强力推行“手指口述”理解认同“从零开始,向零奋斗”安全理念;推行“一切事故都是可防可控”事故理念、“只有不到位的管理,没有抓不好的安全”管理理念、“安全是最大效益、质量是最根本的保证、违章是最大的威胁、事故是最大的损失”安全价值理念和“自己的安全自己管”岗位安全理念。强化安全宣传教育,努力培育本质安全人,打造本质安全岗,不断激发人的潜能,营造安全和谐的良好氛围。
五、深化双基建设,提升矿井安全质量标准化水平
“双基”建设工作是安全管理的基础,只有不断拓展、延伸,才能实现矿井的安全质量标准化。一季度来,我们在抓“双基”建设的基础上,突出工作创新和“闪光点”,实行全矿生产单位主要负责人,生产科室全体人员每早7:00点的大班前会制度,实行了每班的盯班干部、工长的大班前会制度,实行了动态达标检查验收制度,采煤工作面实行工序化管理,掘进架棚实行挂牌留名制度,在任何检查中不停产,不搞突击,不摆花架子,而是注重实效,平时抓、抓平时、长抓不懈。在质量验收方面,由专业副总负责,实行不定期动态浮动定级验收制度,确保了条条线线、台台件件时时达标。我们抓质量标准化,组织干部外出参观学习,项项工作求创新、找亮点,并将“双基”建设工作逐渐延深到采掘头面。同时,我们将井下现场分成六条线,专业副总、科室人员分线包片,分别落实责任,定期不定期进行高标准的检查验收,大力选树典型,对安全质量标准化搞的好的头面,召开现场会,推广经验,查找不足,以点带面,使“双基”建设工作不断延伸,促进了安全质量标准化工作在短期内上了新台阶。
六、强化安全培训,提高全员安全质标素质
一是强化培训。我矿按照集团公司“两调整、两提高”发展战略要求,继续推行全员学习制度。今年一季度,我矿组织员工学习了《业绩突破》、《骨干是折腾出来的》、《新主人翁精神》等十余种管理书籍和视频讲座。通过组织开展一日一题、一周一案例、一月一考、走动式安全培训、岗位练兵、技术比武以及“三违”危害教育等活动,采取多种形式、多种渠道教育和培训职工,提高安全意识和安全操作技能,自觉遵章守纪,持证上岗,上标准岗、干标准活。项目单位在安全检查中,对现场工作岗位人员应知应会进行抽考,推行正激励检查各施工单位培训效果,全矿干部员工比、学、赶、帮、超的劲头十足,在干部员工之间形成了“我来办、马上办、办就办好”的工作作风,推动了各项工作的顺利开展。二是加大“三违”查处力度。明确“三违”界定,实行“三违”积分考核。设立“三违”高压线,对严重“三违”人员给予开除留用直至开除,继续实行领导干部带指标抓“三违”,并将“三违”与干部联责联利、挂钩考核,各级管理干部严格要求,带头遵章守纪,严禁违章指挥,坚决查处干部的违章指挥行为。
全村现有人口1069户,3644人,农业人口3567人。现有劳动力1923人,外出务工590人,其中贫困户92人。少数民族605人,五保户5人,残疾人86户,大病户14人。老年户96户,210人,2018年低保户104户,易地扶贫搬迁总户数32户。2014年以来危房改造135户,特惠贷206户,惠农易贷11户。
二、贫困状况
我村属于国家一类贫困村,现在国家扶贫开发信息系统贫困户372户1225人,2014年脱贫82户290人;2015年脱贫72户252人;2016年脱贫47户195人;2017年脱贫117户386人;2018年2户3人;目前未能脱贫的贫困户数52户99人,贫困发生率2.81%,2017年末农民人均可支配收入7387.88元。
三、主要困难和问题
(一)贫困人口分布广,地区存在文化差异,观念落后。农户自身发展意识不强,存在“等靠要”思想;思路及视野不够宽广,难以自力更生摆脱贫困。同时受地形条件制约,农业发展落后,生产经营能力较低,市场信息不灵,运输成本高,都导致贫困户发展产业成本较高。
(二)单薄的普惠政策与丰厚的扶贫资助之间的矛盾催增了农户“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”、“要懒懒到底,政府来兜底”的等靠要思想。
(三)农户懒散随意思想与《村规民约》的规矩约束之间的矛盾。农户长期懒散的生活习惯与传统农业生产生活习惯容易产生“眼球贫困”。
四、主要工作措施
(一)在扶贫对象识别上精准发力,确保“应纳尽纳、应返尽返、应退尽退”。严把对象申请、入户核查、群众评议、村级民主评议等关键环节,通过大排查、遍访等方式对建档立卡对象进行反复的核查和比对,对非贫困户实行动态识别和管理,确保扶贫对象识别精准。
(二)在落实好教育资助上精准发力,做好教育精准资助政策宣传和落实,对于贫困户家中有子女在校的,一定将政策宣传到户,抓好落实,教育资助极大程度缓解了贫困家庭的经济负担。
(三)在金融扶贫(特惠贷政策和惠农易贷)上精准发力。加大特惠贷和惠农易贷政策的宣传力度,充分发挥帮扶责任人和网格员的政策宣传方式,使符合条件的贫困户,全部申办特惠贷和惠农易贷,确保政策落实。
(四)在实施产业扶贫上精准发力,加大产业扶贫力度,在现有的产业基础上,切实结合实际,因地制宜的布置新的产业。确保脱贫户稳定增收,确保全村整体发展,主要抓住产业管护,农业专家服务人员每月集中定期到村开展技术指导和服务工作,解决村支两委和驻村工作队收集掌握的主导产业技术需求和问题,加大了技术指导力度,提高了合作社和农户对所种产业的管理水平。
(五)在社会保障上精准发力,加大农村养老保险、新农合政策的宣讲,确保社会保障落到实处。建档立卡贫困人口参加新农合达到100%,切实做到了老有所养、病有所医。
(六)在思想脱贫上精准发力,确保扶贫先扶志。为转变群众不同程度存在的争当贫困户、低保户,要扶贫政策和低保金的思想,通过“社情民意大交谈”、“感恩教育活动”、群众会、院坝会和火笼会等方式,大力转变群众“等靠要”思想,引导自力更生;引导群众树立“贫困户不可耻、争当贫困户最可耻”、“等靠要可耻、自力更生脱贫致富光荣”等意识。累计开展各类教育活动、会议60余场次,有力的促进了群众思想转变,激发了贫困户脱贫的自身动力,有效的净化了社会风气。
(七)在结对帮扶上精准发力,确保帮扶出成效。明确了帮扶人责任,着重解决“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题。帮扶责任人每周至少到帮扶对象家中开展走访座谈一次以上,进行扶贫政策宣传、落实帮扶政策、引导群众规范生活行为,改变落后的生活习惯。
(八)在脱贫专班上精准发力,成立脱贫专班,聚焦“一达标、两不愁、三保障”“三率一度”等脱贫攻坚重要要求,坚持问题导向,实施“靶向”攻坚,多角度多渠道全方位开展专项业务培训, 确保每一名专班干部精通工作业务。
五、脱贫攻坚进展和成效
(一)基础设施建设
1、人饮及排污工程。
全村新建蓄水池50立方米水池1个、30立方米水池1个、10立方米水池1个、维修50立方米水池2个、新建取水池30立方米水池1个,1立方米6个。人畜饮水工程的蓄水池已经全部施工结束,饮水安全有了保障。全村排污管道完成De(110)MPaPE排污管5380.96米,De(300)MPaPE排污管235.2米的埋放,实现了有污可排的排污格局。
交通情况。
2017年修建组组通10.28公里,2018年修建0.63公里,现已全部投入使用,农户生产生活得到了便利。
3、教育卫生情况。
(1)有村级教学点两所,教学楼2栋,解决了300多学生的上学问题。村两委、驻村工作队、帮扶责任人协同配合对2018年9月所有幼儿至大学建档立卡学生就读情况进行排查,确保排查工作和教育资助政策宣传不漏1户,不漏1人。
(2)卫生室情况,鲁楚坡村现有卫生室两个,分别在田坝头、狗场营,地处交通要塞,给我村村民看病提供了便利。
4、信息化建设情况。我村十二个自然寨宽带、手机信号通讯全覆盖。“广电云”网络电视线路安装完毕,实现贫困户全覆盖。
(二)人居环境改造情况
1、庭院、串户路及入户路硬化。已完成庭院硬化2302.75立方米米,串户路7093.38立方米米。
一、农业产业结构调整情况
第一,大力扶持龙头企业。
按照扶大扶强扶优的原则,放宽政策,倾斜资金,加强服务,进一步把我镇的农业龙头企业做大做强做优。现在,全镇形成了五大农业龙头企业,固定资产总额达到230万元,带动农户1100多户,较好地支持了我镇农业发展。(温州市友田农业机械有限公司、平阳县肉鸽良种场、平阳县邦清肉兔养殖有限公司、平阳绿竹园马蹄笋有限公司、仕福梅花鹿养殖有限公司)其中,温州友田公司成立于1999年,是由久保田农业机械(苏州)公司,温州总股份制企业,该公司现有日本久保田联合收割机11台,年收入100万元以上。该公司还走出温州,前往山东、河南、江苏、广东等地开展经营,取得了更多的经济效益、社会效益与环保效益。
平阳县肉鸽良种场占地面积3200平方米,建筑面积1800平方米,该场共有人员15人,其中高级副总师1人,兽医师1人,管理人员1人,饲养人员12人。该场自1998年创办以来,在县委县府的重视和有关部门的大力支持下,坚持科学进步,积极引进优良品种,试验推广新技术新成果,通过科学精心饲养,饲养效益明显提高,现存笼种鸽8000多对,食用肉鸽5000多对,主要有美国王鸽、法国蒙丹、杂交王鸽等,该场不仅在几年时间就实现上规模,上等级,而且迅速向周边村镇及外地推广,发展养鸽专业户57户,推广良种鸽1.7万对,在昆阳万全形成一个较大的肉鸽生产基地,真正起到“龙头”带动作用,取得了显著的社会效益,较好地经济效益。
第二,大力推进农业特色基地建设
近年来,我们以“建设一片基地,带动一方农民,培育一大产业”为目的,以粮食购销体制改革为契机,充分发挥县城的区域比较优势,继续调减粮食种植面积,引导农民加快发展具有市场竞争力的特色产业,全镇各类种养殖基地不断扩大,而且效益喜人。我们现在创建了马蹄笋基地6000亩、特早茶基地1000亩,杨梅基地3000亩等十大农业特色基地(下里汤白鸽养殖基地、万全淡水渔养殖场、水亭马蹄笋、特早茶生产基地、万全菱角基地、石塘草莓基地、水亭毛芋生产基地、三杆桥蛋鸭养殖基地、城南百合种植基地和城西大棚蔬菜基地),其它如百合、食用菌等农林特产基地也有了较大发展。如城南早香茶基地创办于2000年,原本只有200多亩的规模,年产值30万元,去年由于市场对早香茶需要剧增,刺激了农户的种植积极性,今年该基地已经扩建到1000亩,预计年产值超过130万元。
第三,大力发展规模经营。
全镇30亩以上的种粮大户93户,总面积4696亩,。其中100亩以上10户,面积1167亩,50-100亩以下25户,面积1537亩,30-50亩以下58户,面积1992亩。对大户,我们每亩给予10公斤水稻专用肥补助,对建仓库晒场或购买大中型农机具都给予补助。
全镇各类种养殖大户共有346户,年产值3447.9万元,年纯收入1000万元。
受市场大潮的冲击,我镇农民不满足于本地的小打小闹,把眼光放远,大胆出外闯荡。县种粮大户成员,水亭办事处莲花村蔡南根前往黑龙江承包种粮,共1000亩,昆阳信用联社给予贷款10万元。
第四,加快建设农业基础设施建设
农业基础设施建设一直以来是我镇农业工作的重点内容之一。我镇投入极大的人力、物力、财力,两年来共投入1400多万元加强农业农村基础设施建设,其中:石塘7000亩中低产田改造工程依靠群众集资和政府补助,共投入400万元,完成渠道总长度为16987.36m(其中,“三面光”渠道12435.36米,U型渠道4552米,渡槽2座,机耕路7559.1m,涵管1057.9m,沉井48个,斜坡道162处,增设固定机房7座(设计6座),完成工程量37171立方米,其中石方22119立方米,土方10898立方米,混凝土4154立方米,总受益面积7000亩)。并顺利通过了省级验收。
今年以来,我们再次投入1100多万元,对石塘、水亭片1.2万亩土地进行整理。该工程总涉及面积1.2万亩,计划建设道路47787米,水渠16192米,于2月17日开工,现已完成工程总量的51%。
同时,我们把河道整治纳入昆阳可持续发展战略的总体规划,共投入200多万元整治了水涛河、水亭等河流,完成清淤15公里、驳坎2公里以及河边绿化和安装护栏等。投入800多万元用于农村交通道路建设。
第五,大力推进科技兴农。
继续推广先进适用农业科学技术,在绿色无公害化技术上取得了突破。在后林村建立了“万全垟”无公害优质米大米示范基地1000亩。该基地作为全县“无公害农产品行动计划”的核心基地,是平阳县2001年度重大科技项目,是全县的试验和示范基地。该基地主要通过选用优质高抗品种,增加有机肥、减少化肥施用量,推广生物防治和病虫草鼠综合防治技术、严格控制农药品种与用量,并提高农机化使用水平,开展集约化生产和产业化经营,种植生产无公害优质大米,预计亩年增效益115元,提高劳动生产率15%。
第六,大力发展高效优质农业。
引导农民调整农产品种植思路,发展高效优质农业,如:西瓜-晚稻、毛芋-晚稻、早稻-孛荠、油菜-中稻-盘菜、早稻-晚稻套种蔬菜、常年大棚蔬菜、甘蔗、花生型,亩效益均在1000元以上。石塘占下村邱光青利用冬闲季节,在农田种草养鹅,规模100亩,既有效利用了农田,又增加了收入。2001年,下里汤村蔡祖俊引进了美国提子和京亚葡萄,他能广泛求知,不耻下问,拜上海葡萄研究所副所长、高级农艺师为师,学得了真经,葡萄园建设进展顺利,计划种植200亩,目前已种植68亩。
引导农民种植市场销路好,经济价值高的农作物。如美国矮刀豆、超优一号温室黄瓜等新品种已经在我镇生根落户,前景看好。花卉种植场从无到有,面积从小到大,全镇2个花卉种植基地已经扩张到300亩。
二、全力做好春耕农业生产工作
1、订单农业有了很大发展。尽管取消了粮食定购任务,但政府的支农政策不变,全镇粮食生产仍比较稳定,上半年落实早稻订单250万公斤。
2、全镇落实早稻播种面积26333亩,经济作物3225亩,养殖1824亩。与去年相比,早稻面积调减3069亩,主栽品种为建农早、中早一号,温选3号。现已翻耕10700亩。
3、按照“四个落实,一个到位”的要求,切实抓好森林防火工作。一是责任落实。与办事处、村层层签订责任书。二是护林队伍落实。全镇配备护林员25名,经常上山巡查。三是扑火队伍落实。镇里成立专职应急小分队;办事处成立半专业扑火队;各村以村两委成员为主组成义务扑火队。四是经费落实。每年投入经费10多万元。“一个到位”,即宣传到位。通过抓基础,抓落实,有效地遏制了森林火灾的发生,被评为2001年度市级森林防火先进单位。
4、抓好春季造林工作。今年投入11万元,山体造林338亩,平原植树7000株。对3650亩越冬松毛虫开展防治工作,取得了实效。
三、存在的问题和困难:小陈老师工作室原创
二、“两基”达标情况
(一)普及程度
唐集中学在本辖区主要服务于唐集街道和19个行政村。2006—2007学年度,适龄人口2944人,其中在外乡就读的人165,在县外就读的125人,适龄少年12—14周岁已完成初级中等教育或升入高一级学,全国公务员共同天地校的2808人,入学率为95.38%,17周岁人口688人,初级中等教育完成62690.99%人,初级中等教育完成率90.99%。上学年初在校学生数2531人,辍学率为2.69%,上学年初毕业班人数899人,毕业率为97.11%,适龄残疾少年为0。
(二)师资水平
2006—2007学年度唐集中学初中在校教职工83人,专任教师77人,取得大专以上学历的74人,学历合格率为96.1%,中学三级以上72人,任职合格率93.5%,正副校长2人,均取得校长岗位培训合格证,合格率为100%。
(三)办学条件
我校办学条件相对薄弱,学校校园面积52325平方米,生均校园面积22平方米,校舍面积16140平方米,生均6.9平方米。
学校现有图书43000册,生均18册,理化生教学实验仪器按二类配备达标,学校配备计算机120台,其中学生计算机110台,办公用10台。建立多功能教室,安装宽带网,接通远程教育系统,整个校园实现了网络化,为现代教学手段奠定良好的基础。
三、主要措施和作法
(一)各级领导高度重视,“两基”工作扎实有效
市、县、镇党委政府高度重视“两基”工作,始终把普九迎国检为重要工作内容,印发了《蚌埠市“两基”迎国检工作方案》蚌教督【2006】4号文件,县教育局和镇中心校经常检查、督促、指导学校“两基”具体业务,真正落实了政府包入学、学校包巩固的责任制。在此基础上,学校相应成立了“两基”工作领导小组,分工明确,并抽出专人具体负责“两基”档案建设,真正体现了领导重视,学校组织落实,人员安排到位,保障措施得力,使“两基”复查工作扎实有效。
(二)坚持“软、硬俱严”的基本原则,促进学校管理规范化
1、坚持正确的办学方向。学校全面贯彻教育方针,积极深化课程改革,全面推进素质教育,坚持“以人为本、科研兴校、强化管理、创新发展”的办学宗旨,在“德育为首、教育为主、育人为本”的思想指导下,广大教职工发扬“求实开拓、团结奋进”的工作作风,积极倡导“严谨、务实、创新”的教风,使学校工作日新月异、蓬勃发展。
2、加强领导,团结协作。学校领导班子带领广大师生员工团结协作、务实苦干,逐步建立了一支素质过硬、爱岗敬业、乐于奉献的教师队伍,实施教师形象工程,为此学校开展了发扬无私的奉献精神,热爱学生的慈母精神和开拓进取的创新精神为内容的“铸师魂,树形象”活动,教师的考核以“尽职责、精技能、守纪律、看实绩、比奉献”为主要内容,使学校形成了以“教学育人为中心、管理育人为主导、活动育人为主体、道德育人为主线”的学校工作体系。
3、抓教学管理,教育教学质量全面提高。教学工作是学校的中心工作,学校始终当作头等大事来抓,其一,提倡学校领导深入教学第一线,校行政会成员大都在教学第一线课。其二,以素质教育为中心,以课堂教学为主渠道,完善教学常规管理体系,加大课堂教学研究力度,构建创新教育新模式,保证了教学过程的最优化。其三,以新课程改革为重点,扎实搞好“向45分钟要质量”工程,抓好新课程方案的实施,改进教学常规要求,并具体细化到计划、备课、作业、辅导、测评、听课和总结八个常规环节的规范要求之中。其四,狠抓初中升学工作,以考促教。近几年来,唐集中学中考升学率一直在全县名列前茅,受到全社会赞誉。第五,充分利用现代教育手段,实施课程资源整合,提高了教育教学效率。
4、重视师资队伍建设。学校教育的改革和发展关键在教师。学校十分重视专任教师的选拔、培养和提高。学校的目标是培养一支“一高”(即高尚师德)、“二爱”(即爱教育事业、爱每一个学生)、“三强”(即教育教学业务能力强、教育科研能力强)的高素质教师队伍建设,我们的具体措施:①坚持每周一政治及业务学习,做到学有内容、学有笔记、学有心得。②认真开展教学研究活动。以教研组为单位开展不同形式的教学研究活动。一年来,在省、市、县级刊物上20多篇。③鼓励教师在职学习,提高业务素质,同时派出骨干教师参加省、市、县的各级教研会、观摩课以及示范课评比、论文比赛等。④加强校本培训。计划性、经常性开展师德集中培训、教研活动、教学反思等活动。认真、如实填写《校本培训册》。
四、存在问题和以后打算:
回顾过去,我们虽然做了许多艰辛工作,取得了一定的成绩,但是,由于是一所农村,我们也清醒地看到实际存在地困难和问题,具体如下: