时间:2023-03-15 14:57:15
引言:寻求写作上的突破?我们特意为您精选了4篇竞价转正总结范文,希望这些范文能够成为您写作时的参考,帮助您的文章更加丰富和深入。
一、其他企业和单位的职工因解除劳动合同取得的一次性补偿收入,暂比照国有企业职工取得补偿收入的个人所得税政策执行。
二期自营部成立不久,万事开头难,现在的自营部需要活跃思维,加强交流,分享集体智慧,群智经营。工作中简化流程,提高办事效率,然后逐步规范进销存的程序。我在此抛砖引玉,分享一些自己的想法。
对于实体店方面:一楼商品杂而不专,且缺乏价格优势,建议减少品类,主打流行热销品,暂时先模仿其他商家进货,并提高单品的摆货量,腰带方面,扩大价格区间,满足不同的价位需求。草编包整体进价相对较高,在不影响现有合作关系的前提下,适当的独立进货。我们可以尝试利用宜佳旺个区域的项目,广布销售终端,进行赊销,扩大销售。我希望尽快处理掉以前电子商务部的库存,回流资金。
对于网络方面:网络竞争越来越激烈,尽管如此,网络也必将成为各路商家必争之地,所以我们应该提高对网络的认识,加强网络的应用。以后的网络推广工作中要制定详细的计划,定时定量。促销活动和事件炒作要精心策划,有步骤的实施。利用网络打造品牌的过程中,我们可以发挥创意制造事件,炒作品牌;赋予文化,提升品牌。网销宝、直通车的竞价推广不适合我们目前的产品,建议暂时取消。我们可以再开一个淘宝店,作为试验店,大胆尝试。
此外,维护客户十分重要,我们应该有意识的通过实体和网络收集客户信息,利用客户信息,通过优质产品和服务留住客户,通过打造品牌提升客户认知度。
我希望在自己以后的工作中,与我们的团队一起打造出一个优秀的箱包品牌。发挥“高效、务实、精干、创新”的精神,利用公司的现有资源,打造一个宜佳旺自己的箱包品牌。把自己的职业命运融入到企业的成长中,我相信伴随着公司的发展,自己也会取得进步,获得成绩。
在以后的工作中我会进一步严格要求自己,虚心向其他同事学习,进一步提高自己的工作能力,争取在各方面取得更大的进步,以期为公司的发展尽自己的一份力量。特此,希望上级领导批准转正。
新员工转正自我工作总结范文二
光阴似箭,转眼间,加入这个大家庭已经差不多快有三个月了,和各位家人相处的这段时间里,发现自己努力了很多,也进步了不少,在这个团队里,让我学到了很多以前没有过的东西,在这不仅是工作,更重要的是这个大家庭给了我一个学习和锻练的机会,为我提供了一个让我施展的快乐舞台。从这段时间来看,发现自己和客户沟通起来越来越轻松,而且时间也越来起长,考虑的问题也越来越全,我想这就是经验。在此衷心的感谢汇瑞的家人们对我的关照和帮助。
现将这三个月的具体工作情况总结:
在此,我深刻的体会到了汇瑞这个团队从老板到同事踏实认真的工作态度,共同以一颗积极向上的心态来迎接每一天的挑战,也正是这个时刻提醒着我自己,要把每一天的工作做好。其实,每一个公司的制度和规定大体方向和宗旨都相同,只是在细节上稍有区别而以,所以,我自然也很快适应了公司的工作环境以及工作流程,尽量配合大家的工作,其间虽然也有一些不当之处,但在大家的帮助下,我也积极的改正,避免再犯,所以,我就融入了汇瑞这个大家庭里,并且认真的做自己的本职工作。我很喜欢这里,并且也很愿意把这里当作锻练自己的平台,和公司共同发展,把工作当事业对待,做出自己最大的贡献。其实,不论在哪里,在哪个公司,我们都必须以饱满的热情,认真的态度,诚恳的为人,积极的融入工作中,这也是作为一个员工基本的原则。团队精神是每个公司都倡导的美德,我认为,公司要发展,彼此的合作协调是很重要的。没有各个部门和各们同事的相互配合,公司的工作进程必然要受到阻碍,工作效率也要大打折扣,公司效益也自然会受损,这样对公司和个人都无益处。
在汇瑞,目前我的工作主要就是负责销售部的业务基本工作,每天必做的工作是点击关键词,更新b2b网站信息,熟悉相关产品信息。与此同时也在完善每个网站上我们的供应信息,添加一些新的产品信息进去,让网站产品信息丰富起来,这样被关注的机会也就增多。同时也在协助师傅这边的销售寄样寄货快递安排,自己这边也在不断的开发新客户,并且负责跟进和维护。
两个多月以来,我更能体会到,工作时,用心,专心,细心,耐心四者同时具备是多么重要。就拿每次接到客户电话来说吧,我要用心的倾听任何一位客户的需求,专心的为每一位客户推荐我们最适合客户需求的产品,细心的为客户讲解产品的使用方法以及注意事项,耐心的跟进和维护好所有客户。
在工作中,我深深感到加强学习,提高自身素质的紧迫性。
一是向咱们的资料学习,坚持每天挤出时间看产品知识,以做到更专业。
二是向我们的同事学习,工作中始终要保持谦虚谨慎、虚心求教的态度,学习他们任劳任怨、求真务实的工作作风和处理问题的方法。
三是向实践学习,把所学的知识运用到实际工作中,要实践中检查自己不足的地方,更好的提高自己。
要做好一份工作,我认为最重要的是要有责任心,有了一份责任在身上,就会努力去完成它,并完成好,只有这样爱你的工作,工作才会喜欢你。如果失败了也不要气馁,总结失败教训,争取下次成功,不论怎样,在工作和生活中要始终保持积极乐观的态度,才能工作的更好,生活的更精彩。
新员工转正自我工作总结范文三
我于20xx年x月x日来到公司,今已快三个月了,抱着虚心学习的态度,学习公司的业务流程,掌握安全管理技能,主动和同事沟通、学习经验,希望能更快的融入公司,能够全心的投入工作。试用期期间完成的工作还十分有限,简单列了一些,希望公司领导批评指正:
一、熟悉公司业务流程。首先熟悉公司办公系统,掌握收发文件,收发邮件等OA业务,到目前为止,已全部学会,可以独立操作OA系统,其次掌握中煤能源安全信息管理系统,根据分公司及集团公司的要求按时上报安全信息,现已完善公司基本资料及每天下午4点前上报安全生产日报信息。
二、做好安全资料、档案的管理工作。安全档案及安全记录是安全管理最为直接的体现形式,没有记录也就可以认为安全工作没有去做。首先我认真做好每一项记录,如、安全检查、安全会议、安全活动等的记录工作,其次从原有台账的基础上逐步完善安全管理台账,规范安全资料的管理,现又建立了安全管理人员、特种作业人员、 安全奖罚、考核等台账。
三、积极做好新员工安全教育培训内容的准备工作,到目前为止教育31人。对电气运行工的安全教育,主要采取方式课堂讲解,及观看警示教育宣传片,并进行安全教育考试。重点参与“警示三月行”安全知识竞赛活动,编制了安全知识竞赛试题,出了一期安全专题板报。
四、参与编制了公司作业规程。为认真贯彻“安全第一,预防为主”的安全工作方针,确保人身和装置安全,依据化工行业有关标准[HG2301-23018-1999],参与《动火安全作业证》、《动土安全作业证》、《断路安全作业证》、《高处安全作业证》、《设备内安全作业证》、《吊装安全作业证》、《设备内检修安全作业证》、《盲板抽堵安全作业证》等八项厂区作业安全规程的编制。
五、协助编制公司的安全管理制度及应急预案,协助编制《项目实施阶段事故管理制度》《安全文明施工管理考核办法》等制度及《应急预案》和《突发环境污染事故应急预案》。
此前的6月24日,清理整顿各类交易场所部际联席会议(下称“部际联席会议”)办公室《关于开展各类交易场所现场检查的通知》(清整联办[2014]28号,下称“28号文”),这是继2011年11月发起的第一轮全国范围的交易场所清理整顿后的续曲。
《财经国家周刊》记者了解到,7月,各地交易场所已按地方政府相关部门的要求进行自查并上报了自查结果。8月初,各地清理整顿小组对部分交易场所现场检查启动。按照部际联席会议统一部署,截至8月31日,各地方政府的清理整顿小组须根据辖区内交易场所的自查结果和现场检查报告汇总并形成阶段性的总结报告。
此次现场检查距第一轮清理整顿基本完成不过半年光景。在第一轮清理整顿验收工作完成后,改头换面、重张营业的各地交易场所数目有增无减,贵金属、大宗商品交易所遍地开花,交易场所运行风险未从根本上化解,一定程度而言仍在积聚。这也是本轮现场检查主要动因。
截至目前,部分问题交易场所或关闭、或闭门整改,也有交易场所仍维持现有业务,但受市场监管趋严和行业恶性竞争的双重影响,成交情况已不如前。令各地方政府监管者、交易场所开办者困惑的是――大宗商品市场虽因缺乏有效、有序的市场机制屡战屡败,但又因实体经济的强劲需求而屡败屡战。交易场所的出路到底在哪?
“第二季”
证监会新闻发言人张晓军介绍,此次清理整顿工作的检查内容是交易场所的设立审批、业务运行、内部管理是否符合《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》(国发〔2011〕38 号,下称“国发38 号文”)、《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》(〔2012〕37 号,下称“37号文”)以及部际联席会议成员单位的部门规章和规范性文件的规定,重点是交易品种、交易方式、投资者人数是否符合规定,是否存在非法证券期货交易。
到8月中旬,数十家交易场所先后以停业整顿、责令整改等方式退出市场,但其他绝大多数交易场所均已向地方主管部门提交了自查报告,并且正常运营。
一位正在接受现场检查的贵金属交易中心负责人对《财经国家周刊》记者表示,8月上旬,由地方证监局牵头,包括地方金融办、商务厅、工商局、宣传部等部门组成的联合检查小组已进驻交易中心,约谈了交易中心高管以及会员部、交易部、结算部等部门负责人,并要求提供相关数据材料,待检查小组成员回去详细参看。
值得注意的是,从第一轮清理整顿验收工作看,未通过部际联席会议验收的仅剩天津一席。作为“遗留问题”,天津市辖区内交易场所势必成为本轮检查的重点。
有证监系统人士对记者表示,天津地区一些交易场所的经营模式确实引起了市场各方关注,监管层对此十分重视。目前相关工作的检查和认定工作涉及因素较为复杂、还在进行中,没有最后定性。
天津贵金属交易所(下称“天贵所”)、渤海商品交易所和天津文化艺术品交易所也因此成为重点检查对象。三家交易场所的“火爆”业务早在第一轮清理整顿之前就已十分抢眼,引得彼时全国各地争相对“天津模式”进行效仿。
如今,天津地区交易所的出路问题,或将成为本次清理整顿工作的标杆案例,将为各地方清理整顿工作提供参考依据。
各地贵金属交易中心也在积极关注监管层对于天津市场的整顿进展。“本轮检查核心是查交易模式,那么接下来看部际联席会议如何定性天贵所的‘做市商模式’(分散式柜台交易),这也决定了28号文最终的执行目标和效果。”有地方贵金属交易中心负责人说。
记者从天贵所会员方面了解到,28号文发出后,天贵所已收到“整改至年末”的监管指令。目前经营情况虽还照常,但鉴于天贵所下会员乱象有待清理,已暂停发展新会员公司。交易所会员在照常经营的同时,也纷纷物色新平台准备随时“搬家”。
清不掉的“集中交易”
之所以会有“第二季”,是因为各地方政府和交易场所未严格执行国发38号文中对于交易模式的规定。“如果真的严格执行了,那么现在的市场恐怕也是另一番景象了,也不会再有28号文出台。”谈及本轮清理整顿,有大宗市场负责人对记者如是说。
国发38号文中明确了除依法经批准设立的证券、期货交易所,或经国务院金融管理部门批准设立的从事金融产品交易的交易场所外,其他交易场所不得采取集中交易方式进行交易。所谓的“集中交易方式”包括集合竞价、连续竞价、电子撮合、匿名交易、做市商等,但协议转让、依法进行的拍卖不在此列。
上述市场参与者透露了一个“秘密”,即经历了国发38号文及一系列文件的规范和管理,目前市场上成交较为活跃的贵金属市场也好,大宗商品市场也罢,仍旧走着之前固有的老路。
他表示,在第一轮清整顿并验收的过程中,各交易场所在对交易模式的表述上都尽力避开“集中交易模式”,主要是交易规则和交易软件界面上做一些处理,但实质上集中交易模式才是这些交易市场生存、活跃的基本。
回顾清理整顿背景下出台的相关文件,不难看出清理整顿的脉络。
与国发38号文几乎同时,2011年12月,五部委《关于加强黄金交易所或从事黄金交易平台管理的通知》对黄金品种的交易场所作了严格限定,禁止除上海黄金交易和上海期货交易所的其他交易场所进行黄金交易。
2012年12月,修订后的《期货交易管理条例》正式实施。有参与是次条例修改的人士表示,修订后的条例实质上是扩大了变相期货的界定范畴。而此举彼时被解释为对大宗商品中远期市场影响巨大。
2014年起,商务部、中国人民银行和中国证监会联合的《商品现货市场交易特别规定(试行)》正式实施。该规定核心条款第九条显示,对商品现货可以采用协议交易、单向竞价交易以及省级人民政府依法规定的其他交易方式等三大类交易方式。
鉴于国发38号文对各类交易场所的交易模式进行了明确规定,上述《规定》的起草部门商务部“变通”地加上了“省级人民政府依法规定的其他交易方式”,如此国发38号文中的五类交易被“技巧性”地回避掉了。
“谈了很多次,写了很多次,在不违反国发38号文及相关法规精神的前提下,这或许是个最好的结局,但如果不这么写,最后大宗市场都要死掉。这对已经在服务实体经济中充分发挥作用的市场(如广西糖网等)不公平。”有参与2013年该规定制定与讨论的行业人士对记者表示。
国发38号文后掀起的第一轮清理整顿过后,交易场所非但没有减少,而是更多了。
看到赚钱效应的交易场所组织者们借第一轮清理整顿的验收工作“集中转正”,这其中也不乏一直以来的地下炒金簇拥者,以及大宗商品市场新进组织者们。
上述行业人士告诉记者,各地大宗商品市场蜂拥而上,直接导致市场同质化严重、行业整体人才供给不能满足市场的需求。一些交易场所甚至就是买了套软件就号称要办市场,更严重的是,“借鉴”炒白银的经验,一些大宗商品市场的会员甚至直接要求交易场所“分客损” (客户亏的钱就是会员赚的钱)。
地方政府的角色
大宗商品市场在历经整顿后仍野蛮生长,背后是监管机构与地方政府之间关于风险控制与经济效益的冲撞。
北京工商大学证券与期货研究所所长胡俞越认为,在国发38号文“谁的孩子谁抱”的监管大背景下,不难发现地方交易场所对地方政府的“投怀送抱”。在财富效应和利益驱动下,地方政府有动力支持开办交易场所,交易场所对于商流、物流、资金流的远景规划,都让地方政府很动心。
而在取得地方政府支持并获得地方政府颁发的有关批文后,令交易场所如同拥有“尚方宝剑”,“政策许可、合规合法”的宣传口径有利于在目前混沌的市场上凸显自己的品牌。
但交易场所对于风险与合规的重视程度并没有因此而提高。与盲目开设交易场所相比,“分客损”、会员混乱、交易软件漏洞等问题愈演愈烈。28号文的本身,也是对各地重发展轻监管、重收益轻风险的监管现实提出质疑。
曾长期在中远期市场从事管理工作的市场人士侯凡春对记者表示,如果一个具有金融属性的市场缺乏监管,那平台组织方一定会将赚钱放在第一位,暴利面前必有勇夫。
据南方某经济发达省份接近金融局人士透露,地方政府金融部门并非对上述风险视而不见。在第一轮清理整顿验收后,该省金融办并没有将批文交付到各交易场所,而是选择由省金融局统一收存管理。
“目前希望的是,一旦出现突发性风险和事件时,未来的风险尽量可控。”上述接近金融局人士透露,在执行现场检查的同时,他们在保持观望,对高层执行第二轮清理整顿的力度和决心进行评估。毕竟这个市场可为地方经济发展带来直接效益,地方政府也会给予最大力度的支持、包容。
呼唤顶层设计
国发38号文主要对各交易场所的交易方式进行约束,核心是打击非法证券期货。大宗商品市场与“非法证券期货”搭上关系,除了参与者的利益驱动,还与中国经济的特定发展历程相关。
期货市场资深人士张宜生对《财经国家周刊》记者表示,一方面,中国大宗商品市场今天的格局是在计划经济向市场经济转型背景下形成的。没有经历美国等成熟市场从现货、到中远期再到期货市场的发展历程,大宗商品市场直接出现了现货与期货市场并举发展的情况。
从国际经验看,从现货到中远期再到期货市场的发展,是伴随成本不断降低、交易效率不断提高的市场。究其原因,在于随着市场层次的递进,市场流动性亦不断增强。
正是大宗商品市场的组织者们直接看到了期货的成本低、效率高的特点,故国内市场参与方更乐于借助期货市场的机制,这无形中挤压了即期现货和中远期市场的成本空间。后者借用期货的机制,诸如保证金制、流动性管理、开平仓管理、风险控制等,其市场效率也得到大大提高,此后各市场开办者对期货机制趋之若鹜,这也是此前“变相期货”产生的直接原因。
另一方面,相比期货市场在品种选择和合约设计上标准化的特点,大宗商品市场交易的产品往往是非标准化的。由于目前国内越来越多大宗商品市场的开办者并非来自实体行业,对现货市场的理解深度不足。而期货市场本身出于体制限制,也无法让大宗商品市场的个性需要得到满足,致使全国有需求的地区都争相开办大宗商品交易市场。
一、总体目标
坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于转发省农委<关于加强农村集体资金资产资源管理的意见>的通知》和省农委《关于在全省开展农村集体“三资三化”示范县创建的通知》精神,以健全制度为基础,加强监督为手段,创新机制为抓手,着力解决农村集体“三资”管理中的突出问题,推进农村集体“三资”管理制度化、规范化、民主化和信息化。形成一批制度健全、产权明晰、责权明确、经营高效、管理民主、监督到位、手段先进的农村集体“三资四化”的典型,促进农村集体经济发展。
二、主要内容
(一)巩固完善农村集体“三资”管理委托制
各镇(街道、园区)要进一步贯彻省纪委等五部门联合下发的《关于进一步加强会计委托服务工作的意见》精神,按照“机构健全、运转正常、操作规范、服务高效”原则,进一步完善农村集体“三资”管理委托制度。
1、加强检查指导,促进工作开展。推行农村集体“三资”管理委托服务,镇(街道、园区)是关键。要建立健全组织领导、指导监督、服务“三位一体”的工作体系,明确职责,理顺体制。各级农经部门要依据职能,切实做好对委托服务的业务指导和检查督促工作。镇(街道、园区)农经站(服务中心),受村集体委托,进行会计核算,在坚持所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下做好农村集体“三资”统计、台账建立和日常监管工作。
2、加强基础建设,强化保障措施。镇(街道、园区)农经站(服务中心)应选配3-5名具备省农经部门《上岗证》和会计从业资格的工作人员,按照便民、实用的原则,在镇(街道、园区)政府所在地设置服务大厅或服务窗口,配置微机、打印机、传真机、扫描仪、复印机、信息查询和网络监控等设备。同时,服务中心应设立符合规范化管理要求的档案室或专柜。积极争取工作经费全额列入财政预算。
3、加强会计核算,规范账务处理。农经站(服务中心)人员要严格执行《村集体经济组织会计制度》,正确进行会计核算。分村(居)设置银行账户,分村(居)建立会计账簿,实行账款分管,支票、财务印鉴分别保管。加强财务收入管理,实行财务预决算制度。村级各项收入,包括经营收入、发包及上交收入、上级转移支付资金、“一事一议”资金和其他收入等,应当及时入账核算,严禁设置“账外账”或“小金库”。规范财务开支审批程序,集体资金支出实行联签会审,加强票据管理,严格审核把关,控制非生产性开支。加强对村级大额资金的监管,严格执行备用金制度,及时编制会计报表和财务收支公布表。实行村级举债问责制,对年底前形成的村级债务进行清理核实,全面建立债务台账,加强对村级债务的管理。
4、加强制度建设,完善运行机制。各地要认真研究制定符合当地实际的农村集体“三资”委托服务实施细则,明确范围,规范服务流程。要加强对委托工作的管理,制定服务工作规范,建立岗位责任制、限时办结制、绩效考评制、责任追究制等相关制度,健全和完善委托运行机制,不断提高服务水平。
(二)加快推进农村集体“三资”监管信息平台建设
充分利用现代信息技术,建立计算机网络监管系统,是推进农村集体“三资四化”的有效载体。区农委、镇(街道、园区)要进一步加大工作力度,推进村(居)农村集体“三资四化”管理,以区为单位确保农村集体“三资四化”监管覆盖率达到100%,有条件的村(居)实行组账村,以市农村三资管理监控网络系统为平台,实现组级农村集体“三资四化”监管。
1、明确建设目标。按照“整体设计、分步实施、资源共享、分级管理”原则。以市农村三资管理监控网络系统为基础,统一建立数据库,统一软件标准,统一模块设计、信息采集。实现实时传递、数据分析、业务处理、查询汇总、监控指导、网络预警一体化。形成市区镇村四级联网的农村集体“三资”网络化监管平台。
2、加强权限管理。在网络化监管系统中,针对不同层级,实行统一的权限管理。市、区、镇主管部门主要对所辖范围的农村集体“三资”情况进行实时查询、实时分析、实时监管和预警;镇(街道、园区)农经站(服务中心)主要对受委托的村(居)集体经济组织的资金、资产、资源、经济合同和“三资”公开等业务通过市农村三资管理平台进行监理;村(居)主要对本集体“三资”情况实行实时查询,并采用触摸屏等方式进行公开,有条件的村(居)实行组账村并对受委托的组级经济组织的资金、资产、资源、经济合同和“三资”公开等主要通过市农村三资管理平台进行监理。
3、加快实施进程。各镇(街道、园区)、村(居)要紧密结合实际,制定农村集体“三资”监管网络化建设规划,明确目标任务,分步组织实施。在推行委托制的基础上,完善软硬件设施,加强培训指导,做好农村集体“三资”监理人员的培训工作。
(三)健全和完善农村集体“三资”监督机制
农村集体“三资”管理要适应农村改革发展的新形势新要求,坚持内部监督与外部监督相结合,组织监督与群众监督相结合,不断创新监督方法,完善监督措施,构建全方位、多层次的监督机制。
1、推行民主决策,加强民主监督。村集体经济组织有关“三资”管理的重大事项,包括购置或者处分重要固定资产、重大投资项目或举债、集体产权制度改革以及资产资源经营方式确定和变更等,都要按照“四议两公开”(即村党支部提议、“两委会”商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议,决议公开、实施结果公开)和村级事务流程化管理的要求,履行民主程序,实行民主决策、民主管理。有关集体财务活动和村集体“三资”运营情况,要按月或按季进行公示,并做到公示形式多样化,公示内容明细化。要充分发挥村民理财小组或村监督委员会的作用,通过健全制度、明确职能、完善规则,对集体资金收支和资产资源处置实施事前、事中和事后的全程监督。要构建新型民主管理机制,充分发挥村民主理财小组的作用,以区为单位,村级民主理财和财务公开率达到100%。
2、加强业务监管,深化会计监督。镇(街道、园区)委托服务机构要充分利用电算化和网络化手段,加强对农村集体“三资”的业务监管。要严格执行会计制度,严把凭证审核关,村集体收入和内部往来必须统一使用省规定的内部结算凭证,并办理领用登记和实行定期收缴核销制度。对不符合制度规定、记载不准确不完整和审批手续不完备的收支凭证要予以退回,并督促限期整改落实。对不真实、不合法和违反政策的村级财务收支凭证不予受理入账。要定期与银行核对账目,盘点库存现金,加强收入管理,严禁坐收坐支和侵占挪用集体资金。要建立健全农村集体“三资”管理台账,实行农村集体资产产权登记证年检制度,掌握增减变动,实行动态管理,确保账账、账证、账实相符。
3、把握重点环节,加强审计监督。区农委、镇(街道、园区)等部门要组织对集体资金使用和财务预决算进行定期审计,对集体资产资源运营进行专项审计,对农民群众反映强烈的农村集体“三资”管理问题进行重点审计。认真做好村干部任期责任和离任审计工作,对村干部任期内集体财务收支、资产资源的管理和使用、项目工程建设、债权债务等进行全面审计。审计结果要及时公开公布,对审计中查出侵占集体“三资”问题的,要进行责任追究,构成违法违纪的,依法依规严肃处理。
4、建立督查制度,加强检查督促。区农委、区纪检监察等部门、各镇(街道、园区)要建立农村集体“三资”管理专项督查制度,坚持抽查与巡查相结合,明查与暗访相结合,重点检查农村集体“三资”管理各项制度的执行情况,委托工作的落实情况,网络监管平台的建设情况,资产资源的运营情况以及群众反映问题的查处情况等。对检查督查中发现的问题,要及时纠正,限期整改。
(四)切实加强农村集体“三资”运营管理
各镇(街道、园区)、村(居)要积极创造条件,按照民主程序,确定经营方式,盘活现有资产资源,加强农村集体“三资”运营管理,促进集体经济发展。
1、认真清理和规范资产资源承包合同。对过去签订的有关集体资产资源承包租赁合同,各地要组织力量进行集中清理。对于内容不规范、事项不具体的合同,可与当事人协商,通过签订补充协议加以完善。对于价格有失公允、标的明显过低,且承包租赁期过长,农民群众有意见的,可采取协商或通过法律途径予以纠正。对于违反政策法规的合同,要通过法定程序予以变更、撤销或解除。在清理完善已签合同的基础上,把合同管理和监督纳入委托范围,加强合同签订指导,统一合同格式文本,建立合同管理档案,清收拖欠的承包租赁金,做好合同履行的监督和审计工作。
2、推进农村集体“三资”经营方式创新。全面引入市场竞争机制,农村集体资产资源的承包、租赁、出让以及集体投入的工程项目建设,都要制定相关方案,在履行民主程序后,采取公开竞价和招投标方式进行。鼓励和支持村集体利用“三资”,以入股、合作、租赁、专业承包等形式,领办农民专业合作社,或与专业大户、技术能人、企业、技术服务机构等进行联合与合作,共兴共建农业农村发展项目,推进农村集体“三资”的多元化、多层次、多形式经营。有条件的镇(街道、园区),应积极引导集体资产资源通过产权交易市场进行公开、公平交易,以规范产权交易行为,提高资产资源的收益率。对于经营性资产较多、收益比较稳定的村,可根据农民意愿,推行以股份合作为主要形式,以资产量化、股权管理为主要内容的集体产权制度改革,让更多的农民直接享受改革和发展的成果。
3、严格规范资产评估和招投标程序。村集体承包、租赁、出让集体资产,或以资产参股、联营、合作以及实行产权制度改革等,应对资产的实际价值进行评估。资产评估应由农村经营管理机构或具有资质的单位实施,评估结果必须经集体经济组织成员会议或成员代表会议确认。集体资产资源实行招投标经营的,应事先制定招投标文件,提出招投标方案,提交集体经济组织成员会议或成员代表会议表决通过后,由镇(街道、园区)农村集体“三资”委托机构和村两委共同组织实施,并有村务监督委员会成员和部分村民代表参与,做到公开、公平、公正。招投标结果应及时公开,中标方和招标方要依法签订规范的经济合同,报镇(街道、园区)农村集体“三资”委托机构备案。以区为单位,年内必须全面建立村级集体经济组织,到2014年,村级集体净资产总量年增长6%以上,村级集体经济收入年增长12%以上。
三、具体措施
为推进全区创建省级农村集体“三资”管理示范区活动的开展,区农委、区纪检监察等部门、镇(街道、园区)要加强组织领导,广泛宣传发动,开展业务培训,强化督查指导,注意总结经验,确保全区创建省级农村集体“三资”管理示范区活动顺利推进。
(一)加强组织领导。各有关单位要把规范年建设活动与发展村级集体经济、村级“四有一责”建设、促进农民增收、推进农村党风廉政建设等结合起来,切实加强组织领导。要紧密结合省农委《关于在全省开展农村集体“三资三化”示范区创建的通知》(农经〔〕2号)要求,联系本部门、本地实际,针对当前农村集体“三资”管理中存在的薄弱环节,确定创建省级农村集体示范区活动的重点和内容,制定实施方案,认真组织实施。要把创建省级农村集体示范区活动的各项任务和要求逐级进行分解落实,建立目标管理责任制,实行一级抓一级,一级对一级负责。
(二)广泛宣传发动。各有关单位要通过会议、广播、电视、标语、横幅、宣传栏、印发简报等多种形式,广泛宣传创建省级农村集体示范区的重要意义以及活动的内容与要求,让广大干部群众家喻户晓,为活动的开展创造良好的氛围。