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本次演练以主管安全生产的副总经理为组长,安环部经理为副组长,以各相关部门负责人、专家、救援小分队为成员。组长为本次演练总指挥,副组长为现场指挥。重点是组织开展不预先通知演练时间、地点和事件类型的“双盲”突袭式应急演练。
二、开展动员大会
为了顺利完成本次“双盲”应急救援演练,提高救援队员和现场各类操作人员对突发事故自救能力,培养一支具有快速反应能力的救援分队,当发生突发事件后能做到快速、准确地投入救援,控制事故的蔓延、把损失降到最低点。组织开展了“双盲”应急演练动员大会,详细讲解本次演练过程及步骤。对本次参加演练人员进行分工,要求各组成员按其职责分工,协调配合完成演练。在演练结束后,由总指挥组织对“应急预案”的有效性进行评价,必要时对“应急预案”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。
三、演练
根据“双盲”应急演练要求,在演练前未确定演练出警时间,地点和内容。
1、应急演练项目以矿区报警,确定了冒顶应急救援演练;
2、应急演练地点:黄山东12号铜镍矿600中段某采场;
3、应急救援物资的准备:压缩氧气自救器、自动苏生器、联络绳、救生索、斧子、刀具、破拆工具、CO检测仪等。
四、演练内容
1、冒顶突发事件发生后,矿区矿长向应急指挥中心报告,报告时间不得超过半小时;
2、报告内容:事件发生的时间、地点、事态状况及现场采取的措施、人员伤害情况和报告人姓名、电话;
3、现场自纠、急救知识方法;
5、救援过程的实施和演练恢复;
五、总结和评估。
演练结束后,公司主管安全生产的副总经理闫学军,安环部经理张培波及各演练成员、救护队员、观摩人员都对演练全过程进行总结评估,公司急办组织应急管理专家、演练评委组和各职能单位领导参加总结会,从演练的策划筹备、安全和服务保障、评分规则等各环节,以及对每场演练的各个节点与细节都进行分析、评价。公司组织参与演练的队伍对本次的演练效果等进行了检讨和分析,对演练暴露的薄弱环节和不足,采取了针对性的整改措施。并对井下采场冒顶等应急设施设备进行了更新说明,通过演练,要不断强化和提升应急队伍应急能力。
六、存在的问题
通过本次演练也显露出诸多的不足:
(一)演练器材携带与救援内容不相符,接警时对救援器材的装运不主动,缺乏快速反应的能力,组织纪律性欠缺;
(二)对现场抢险救援的线路图不规范,与预案脱节;
(三)演练过程中,个别人注意力不集中,对演练意识淡薄,态度不端正。
(四)员工对伤口的处理不熟练,缺乏正确的急救知识;
七、改正措施
整个应急演练历时1个多小时,演练灾情总体过程:xxx刘氏河地质灾害点,因受连续降雨和强降雨影响,存在山体滑坡的风险,直接威胁14户33人的生命财产安全。情况十分紧急!上午9:40,该地质灾害隐患点监测员将险情向xxx值班室报告,镇党委政府接到报告后,经国土所先期实地勘探,决定启动地质灾害应急救援预案,迅速成立前线指挥部,按照地质灾害应急预案,立即组织调集应急队员30人组成紧急抢险救灾队伍,由镇长张春统一指挥,分应急抢险组、灾险情调查监测组、交通治安管理组、医疗卫生组、后勤物资保障组等小组,按照各自分工立即开展救援。整个演练过程组织严密、配合密切、紧张有序,取得了很好的效果,达到了预设演练目的,演练获得圆满成功。
(20xx年10月29日)
同志们:
今天,由——市安监局、——炼化公司共同组织的应急救援演练已取得圆满成功。借此机会,请允许我代表省安全生产监督管理局和省安全生产应急救援指挥中心,向举行演练的组织单位、参战单位表示亲切的慰问和衷心的感谢!
这次炼化生产装置模拟事故应急救援演练,组织周密,指挥得当,各参战单位精心准备、密切配合,达到了预期效果。一是各级领导高度重视。——市安监局、——炼化公司领导,对这次演练给予了高度重视和有力支持。各相关部门对演练方案进行认真研究部署。炼化公司为搞好这次演练进行了多次预演,并投入大量人力物力。二是各相关部门、有关单位积极配合、协调有序。——市安监局、炼化公司、卫生局、环保局、气象局、公安局、交警支队,——油田公司消防支队等部门和单位密切配合,积极参与,使演练真正做到了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效,为建立政府与企业应急联动机制奠定了基础,提供了成功的经验。三是方案科学、规范、适用。这次演练从实战角度出发,选择在——炼化公司聚合物二厂丙烯腈罐区这一高危地点进行,具有很强的针对性。演练设计了启动预案、阀门堵漏、医疗救护、人员疏散、警戒与交通管制、消防灭火、地面清污、环境和气象监测等处置科目,方案设计具有很强的实用性和可操作性。四是救援队伍实战素质较高能打硬仗。在演练中,各救援队伍、救援人员训练有素、基本功扎实、动作规范、处置灵活,具有较高的实战能力和良好的精神风貌。
通过这次演练,不仅是对——地区应急救援工作的检验,而且也将是对全省安全生产应急救援工作的促进。——市安监局、——炼化公司及相关单位要对演练进行认真总结,尽快形成评估报告。省安全生产应急救援指挥中心要将这次演练过程中的成功经验及时向全省推广。
一、 安全生产事故应急预案的重要性
安全生产事故应急预案是根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度、预先制定的事故应急方案、是事故状态下采取紧急行动和救援措施的基本依据,是企业安全生产的重要保障条件之一。首先我们应该清楚生产事故应急预案在应急系统中起着关键作用,它明确了在突发事故发生之前、发生过程中、以及刚刚结束之后,谁负责做什么,何时做,相应的策略和资源准备等。它是针对可能发生的重大事故及影响和后果严重程度,为应急准备和应急响应的各个方面所预先作出的详细安排,是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。
二、 煤矿监理应急救援预案的必要性
在任何工作活动中都有可能发生事故,尤其是随着现代化工业的发展,生产过程中存在的巨大能量和有害物质,一旦发生重大事故,往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。特别是居于高风险行业之首的煤矿行业,生产条件十分差,工作场所又处于不断变化和移动之中,不安全因素多,容易发生事故。虽然,近几年我国煤炭行业总体安全形势趋向转好,事故数和死亡人数呈递减趋势,但事故发生总数和死亡人数与发达国家相比仍相距甚远,2009年发生事故总数1616起,死亡人数2631人;2010年发生事故总数共计1403起,死亡人数2433人;2011年发生事故总数共计1201起,死亡人数1973人。最新工业化国家统计数据表明,有效的应急救援管理体系可以将事故损失减低到无应急预案体系的6%,由于煤炭行业危险的绝对性和事故存在的长期性,当事故不可能避免、实现本质安全的时候,监理事故应急救援预案,组织及时有效的应急救援行动已成为抵御事故或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是唯一手段。因此,煤矿行业必须明确应急救援预案是实施事故发生时进行紧急行动。采取救援措施的基本依据,这对于安全生产工作来说是非常重要的。本次以新田煤矿水害应急救援预案、演练及总结为例。
三、 新田煤矿水害应急救援演练方案
(一)、演练项目:1401运输顺槽300m处发生突水事故演练。
(二)、演练内容:灾害通知、灾害紧急避险指挥、灾害应急处置 。
(三)、演练目的:
在1401综采工作面发生老塘突水的情况下,能够迅速、高效、有序的安全撤离受水害影响区域的所有人员,做好水害的防灾避灾和抢险救灾工作。
(四)、参加演练的单位、人员
矿领导: 艾克中 王浣尘 刘 威 吴 江 侍 亮 刘景新 朱世殊
各专业副总:刘 黎 徐 锟 陈西华 陈 方 何景开 闫立伟 王国文
救援单位:永贵公司救护大队队长 救护队员
各部室、区队负责人:谭岚峰 姜 杰 张亚光 王 权 陈洪友 王 李朝辉 李永生 郭红旗 刘 旭 卢永生 徐 卿 姜石平
调度室 安监部 地测部 生产技术部 供应部 保卫部 后勤服务公司矿医务室 综采队 防突队 通风队等上早班人员。
(五)、演练地点:1401综采工作面
(六)、演练时间:2015年4月 30日8点班14:00~16:00
(七)、险情拟定:1401综采工作面老塘突水。
(八)、演练程序:
1. 综采队跟班队长刘明生发现1401运输顺槽300m处涌水量逐渐增大,并出现小的压力水流,马上用工作面下安全出口电话给调度室打电话汇报涌水情况,工作面两台18.5kw的排水泵已不能满足排水需要,综采面可能发生突水事故。并向调度室汇报,调度室向值班矿长汇报1401运输顺槽300m处发生涌水量增大,可能发生突水事故,值班矿长下令综采工作面立即撤人。
矿井水灾预防、预兆 井下透水前一般都有预兆,要求全部职工必须熟悉这些预兆,对于及时采取对策,防止水灾事故的发生起着重要作用。
(九)、检验演练关键点
1. 职工是否知道避灾路线
2. 职工是否会用自救器
3. 职工是否向调度室汇报
4. 职工是否会停电
5. 发生水灾时避险原则
6. 恢复生产验收
四、 新田煤矿水害应急救援演练总结
(一)、存在问题
1. 本次演习是提前培训、提前做好准备的,不具备突发性。
2. 井口检身工检查入井证不认真,有部分人员未交入井证或未登记。
3. 井下各头面人员撤退后,跟班队长或班长未按要求停本头面动力电源(应模拟操作)。
4. 各部室人员到调度室集合速度慢,用时长达38分钟,迟到的按规定处罚。
5. 井下撤人速度慢,从通知撤人到人员全部撤到地面,用时长达66分钟。
(二)、改进措施
1. 各区队加强对灾害事故应急救援方面知识的培训,达到每人都懂得如何自救、互救的效果。
2. 机电一队制定新田煤矿井口检身工对入升井人员进行检身、登记、汇报制度;要求井口检身工每班认真检查入井人员,并在井口登记,交班前统计入升井人数,向调度室汇报。
3. 机电部制定井下各头面撤人断电制度;要求井下各头面人员撤退后,跟班队长或班长按要求断开本工作面动力电源。
4. 调度室制定新田煤矿跟值班制度;要求各区队值班人员不能擅自离岗,及时接听电话,处理生产相关事宜或调度室安排的工作。
五、 应急救援预案管理总结
通过新田煤矿的应急预案、评估和总结,我们通过两个方面总结如下:
(一)、应急救援预案的制定中要注意的问题
1. 首先预案内容制定要细,不能忽视各救援力量相互间的救援协同,在救援方案上,通常是只选定了救援方式,却没有对救援现场进行估算。
2. 应急预案的体系要完整,存在内容上要有针对性和可操作性。应急预案对具体细节考虑必须周全,注意事项上没有做到根据单位具体性质提出,避免造成预案本身不能解决实际问题。
(二)、应急救援预案的应用中要注意的问题
这次炼化生产装置模拟事故应急救援演练,组织周密,指挥得当,各参战单位精心准备、密切配合,达到了预期效果。一是各级领导高度重视。市安监局、炼化公司领导,对这次演练给予了高度重视和有力支持。各相关部门对演练方案进行认真研究部署。炼化公司为搞好这次演练进行了多次预演,并投入大量人力物力。二是各相关部门、有关单位积极配合、协调有序。市安监局、炼化公司、卫生局、环保局、气象局、公安局、交警支队,油田公司消防支队等部门和单位密切配合,积极参与,使演练真正做到了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效,为建立政府与企业应急联动机制奠定了基础,提供了成功的经验。三是方案科学、规范、适用。这次演练从实战角度出发,选择在炼化公司聚合物二厂丙烯腈罐区这一高危地点进行,具有很强的针对性。演练设计了启动预案、阀门堵漏、医疗救护、人员疏散、警戒与交通管制、消防灭火、地面清污、环境和气象监测等处置科目,方案设计具有很强的实用性和可操作性。四是救援队伍实战素质较高能打硬仗。在演练中,各救援队伍、救援人员训练有素、基本功扎实、动作规范、处置灵活,具有较高的实战能力和良好的精神风貌。
通过半年左右时间,建立健全以区、街两级综合性应急救援队伍为支撑,以区级专业应急救援队伍为骨干,以企事业单位和志愿者队伍为补充,统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的应急救援队伍体系,应急救援能力基本满足我区突发事件应对的工作需要,最大限度降低突发事件及其造成的伤亡和损失。
二、工作任务
(一)建立区、街两级综合性应急救援队伍
1、组建区级综合应急救援队伍。依托区公安消防大队组建区应急救援大队,除承担本职工作以外,同时承担综合性救援任务,包括地震等自然灾害,建筑施工事故、道路交通事故、空难等生产安全事故,恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务,同时协助有关专业队伍做好气象灾害、地质灾害、森林火灾、生物灾害、危险化学品事故、水上灾害、环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。依托预备役二团组建区应急抢险机动专业分队,下设森林扑火、抗洪抢险两支机动队。区应急救援大队、应急抢险机动专业分队领导班子构成及隶属关系与原部队编制、体制设置保持一致。
2、组建街道综合性应急救援队伍。各街道分别组建一支综合性应急救援分队,成员以机关干部、民兵、预备役人员、基层警务人员和医务人员等为主,人数应不少于20-30人。在防范和应对气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾、生产安全事故、环境突发事件、等方面发挥就近优势,在街道应急领导小组组织下开展先期处置,组织群众自救互救,参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序,配合专业应急救援队伍做好各项保障,协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。同时发挥信息员作用,发现突发事件苗头及时报告,协助做好预警信息传递、灾情收集上报、灾情评估等工作,参与有关单位组织的隐患排查整改。
(二)完善区专业应急救援队伍体系
1、加强区气象灾害和地震灾害专业应急队建设。由区城建局牵头建设,街道、社区工作人员、民兵、预备役等人员组成,主要负责台风、风暴潮、强降雨、暴雪、大风、沙尘暴、冰雹、雷电等极端天气和地震灾害的应急处置和救援工作。
2、加强区山林防火专业应急队建设。由区城建局风景林管理处牵头建设,主要负责辖区山林火灾的防范和扑救工作。
3、加强区地质灾害专业应急队建设。由区国土资源和房屋分局牵头建设,主要负责各类地质灾害的抢险救灾和应急处置工作。
4、加强区安全生产、危险化学品专业应急救援队建设。由区安监局牵头建设,组织辖区规模以上企业建立由企业保安、物业管理员和职工组成的专职或兼职综合应急队伍,小型企业采取兼职或联建等形式建立应急救援队伍,形成应急队伍调运机制,主要负责安全生产事故、危险化学品泄露等应急救援工作。
5、加强区公用事业保障应急队建设。由区电力、供水、燃气、供热、交通、通信、市容环境等主管部门和基础设施运营单位。加强各自领域的应急队伍建设,承担相关领域突发事件的应急救援任务。
6、加强区环境污染专业应急队建设。由区环保分局牵头建设,主要负责环境污染事故的应急救援工作。
7、加强区卫生专业应急队建设。由区卫生局牵头建设,区食品药品监管局、工商分局、食安办配合,主要负责传染病、食物中毒和急性职业中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件、重大动情、食品安全事故的应对及其各类突发事件的医疗卫生应急救援工作。以上每支专业应急救援队伍人数应不少于10人,由组建单位配备各种必要的装备、设备、器材和物资。
(三)发挥志愿者应急队伍作用
依托团区委和区红十字会,建立共青团志愿者和红十字会志愿者应急救援队伍,开展应急宣教和辅助救援工作。
三、具体步骤
全区应急队伍建设工作分为三个阶段。
(一)筹建阶段(年7月-8月)。各组建单位优选人员,组建队伍,每支队伍都要设立队长、副队长,明确联络员,形成队员花名册,严明组织纪律,建立各项管理制度和抢险救援预案,明确工作职责和工作任务,配备应急救援的设备和物资。统计汇总上述资料,于8月31日前报区应急办备案。区政府适时召开全区应急队伍成立大会。
(二)建设阶段(年9月-10月)。各组建单位要有计划、有组织、有重点地组织开展应急救援的业务学习、教育和培训,利用季节变换及重大活动等有利时机,开展救援演练,提高应急队伍处置突发事件的实战能力和水平。区应急办要协调督促相关应急队伍适时开展跨部门、跨地域、多专业的综合演练,提高队伍之间的应急响应速度与协同作战能力。在此期间,每支应急救援队伍组织至少2次以上包括相关法律法规、应急救援基本知识和技能在内的培训和演练。各应急队伍要于8月31日前将培训、演练计划报区应急办,同时在活动结束后及时报送培训、演练的评估报告。
(三)总结阶段(年11月-12月)。召开全区应急队伍建设年度总结大会,总结经验,表彰先进,督促提高建设水平。
四、工作要求
中图分类号:G637 文献标志码:A 文章编号:1007-0125(2017)08-0227-01
一、中学校园应急演练的意义
中学生是国家和民族的希望,是国家发展中不可或缺的一部分,再加上中学校园人员密集,师生众多,在中学校园例行开展应急演练,能有效避免突发性灾难事故对师生造成的伤害,确保学生在应对突发性灾难事件时随机应变,保障自己的生命安全。中学校园大力开展应急演练,能够有效提高学生的安全防范意识,避免学生在灾难发生时过于慌张,无法进行自救或互救。此外,中学校园应急演练也是检验学校应急能力的一种重要手段,通过应急演练来完善校园应急救援设施的配置,确保学校专业应急救援人员的技术水平良好,提高中学校园应急预案的协调性和应急反应能力。
二、中学校园应急演练中存在的问题
(一)中学校园不重视校园安全工作。目前,我国中学校园对校园安全工作的重视程度较低,认为教师的本职工作就是进行专业知识教学,不重视对学生安全知识、应急知识和灾难防范知识的传授,没有根据实际需求做好突发性灾难事件防范工作,当灾难发生时,学生无法有序进行疏散。
(二)中学校园应急人员严重缺乏。目前,我国中学校园对灾难防范技能教育的重视程度较低,各大中学也没有设置相应的应急设施,更谈不上应急岗位设置和应急人员的分配,部分中学的应急设施仅仅停留在灭火器的层面,当灾难发生时,学生往往会惊恐不安,很容易因为惊慌在逃难时发生踩踏和伤人事件。
(三)应急安全知识宣传力度低下。中学校园大多无法持之以恒地进行安全知识宣传工作,在应试教育的影响下,学校往往只重视对学生的学科教育,严重忽视了对学生的安全知识教育和应急救援教育,学生很少有机会进行校园应急演练,处理突发性灾难事件的能力自然较低。
(四)应急预案体系不完善。中学校园应急演练中还存在应急预案体系不完善的情况,这就导致中学校园在进行应急演练的过程中无法按照实际需求组织演练,教师通常只会让个别学生进行相关应急救援器材的操作示范,大部分学生在面对突发性灾难事件时都无法正确使用应急救援器材。
三、加强中学校园应急演练的对策
(一)中学领导要重视学校安全工作。中学领导要树立强烈的危机意识和安全意识,做好各种危机的应急预案。中学领导要做到时时抓安全、时刻想安全,将安全工作渗透到中学校园的各个方面,确保师生人身安全和财产安全。实施应急救援工作责任制,做到分工明确,将责任具体到个人,形成良好的应急救援工作组织体系。
(二)加强对应急人员的培训。为有效应对突发性灾难事件,中学校园应该广纳应急救援人员,定期对其进行培训,使其掌握专业的应急演练技能。当校园中发生灾难事件时,应急人员能在第一时间报警,通过警钟、广播和警笛进行紧急情况通告,及时疏散教师和学生,张贴报警标志。中学领导还要加强应急人员的救援疏散技能,使其掌握灭火技术和室内外的避震要点,带领师生迅速脱离困境。
(三)加强应急安全知识的宣传力度。中学在开展安全教育工作方面应该保持持之以恒的态度,中学领导应该协同公安部门、消防部门、卫生防预部门等,做好应急安全宣传和教育工作。学校应该聘请专家向全校师生讲授交通安全、饮食安全、用电安全等内容,增强师生的安全意识,使其掌握专业的应急救援技能。
(四)完善应急预案体系。中学校园在发展中,应该充分结合学校的实际情况,制定完善的应急预案体系,并根据应急演练的实际情况,对中学校园应急演练中存在的问题进行细致分析,及时修订应急预案,从根本上实现中学校园应急预案的科学性、针对性和可操作性。此外,学校还要做好应急演练总结和评估工作,进行应急演练计时,并在事后进行总结评估,找出师生应对突发性灾难事件时的不足,并不断改进,提高师生的应急救援能力。
四、总结
我国是一个教育大国,教师在对学生进行文化教育的过程中,还要重视对学生灾难应急知识的传授,促进学生德、智、体、美全面发展,提高学生的综合素质,在中学校园发生突发事件时,学生能很好地应对。中学教师应该重视并加强防震减灾宣传教育工作,做到因地制宜、未雨绸缪,落实校园应急演练工作,提高学生面对突发事件时的应变能力。
参考文献:
[1]刘华成,苏志远,刘美君.应急预案演练存在问题与改进建议[J].石油化工安全环保技术,2010(26).
[2]肖琼.应急预案研究现状与研究热点综述[J].科技展望,2016(05).
一、演练时间:具体时间不定,随机组织演练。
二、演练地点:XXXX单位内。
三、演练的内容:地震逃生
四、演练准备阶段
1.进行学习动员。在演练前,综合办做好宣传教育工作,组织学习有关地震、防震、避震、逃生和自救互救等方面的知识与技能,熟悉各种场合下应急避震的正确方法,懂得地震发生后如何自我保护和安全逃生。
2、演练准备。演练前,由综合办制作《地震应急预案演练方案》,提前下发各给各部门进行学习,熟练掌握各自职责。
五、演练过程
根据《地震应急预案演练方案》进行演练,此次演练启动三个程序。
一、火情报警程序
1、火灾情况
州局(公司)综合楼,2016年4月
**
日上午
10:30
时左右,机关工作人员正在各自办公室办公。突然,一楼竖井线路着火,火势迅速漫延,几分钟之内,火苗已扑到楼道,并伴有浓烟产生,二楼以上楼道内烟雾弥漫。
2、当时发现火情的现场工作人员张建忠同志立即以移动电话报火警119,同时向安全生产管理者代表XXX同志汇报火势情况,安全生产管理者代表XXXX同志向局长(经理)、应急总指挥XXXX同志报告;同时组织人员疏散,并命令应急救援组,进行现场救援。
3、局长(经理)、应急总指挥XXXX同志立即赶赴起火现场,其他相关领导也先后到达现场。简要了解情况后,以应急救援指挥部总指挥的身份宣布立即启动消防应急预案,并现场指挥。
4、通讯联络组在组长的指挥下联系义务消防队员立即赶赴火灾现场,并在路口接应消防车辆;
二、火警处置程序
1、义务消防队人员在各组组长的指挥下立即行动,并随时评估火势情况,向总指挥报告;
2、应急救援组组长立即组织应急救援组目前在单位的工作人员,利用楼层消防栓和距离最近的灭火器进行灭火作业,并立即关闭电源总闸;
3、外围救援组在组长的指挥下设置警戒线。
三、火警疏散程序
1、应急救援组人员为防止人员混乱,向楼内呐喊通报,并引导疏散,
2、接到疏散通知后,应急救援小组人员应迅速赶到各自负责的通道、楼梯及出口地段,用手势或喊话的方式引导利用距离着火部位最近的安全通道进行疏散,稳定人员情绪,维护秩序,并清除疏散路线上的障碍物,保持路线畅通;
3、疏散人员集中在院内安全区域,由外围救援组、后勤保障组和医疗救护组相关工作人员进行简单检查,确认人员情况;
4、应急救援组报告,三楼工作人员李某、王某、四楼工作人员于某没有撤离;
5、总指挥立即命令楼内应急救援组立即查找,抢救被困人员,同时命令后勤保障负责联络拨打急救电话120,联系急救中心进行救治,并命令后勤保障组及应急分队成员予以协助;
6、医疗救护组应对疏散出来的危重人员进行必要的现场急救,并及时将重伤员送往就近医院治疗。
7、应急救援组防止人员进入火场和已疏散出来的人员重返危险区域。维护外部秩序,为消防队到场创造条件。
8、十分钟后,消防车与救护车相继赶到,现场救援组成员随即转入配合消防工作人员进行灭火;
9、二十分钟后,火被扑灭,全部工作人员撤离综合楼,由消防队及善后处理组人员进行善后处理,并由事故调查组进行事故原因调查;
10、现场演练到此结束。
四、应急疏散要求:
应急疏散过程中,假设现场及二楼楼道内有浓烟笼罩,要求现场人员在撤离时低姿前进,前进过程中用发放的湿毛巾或想办法迅速蘸湿衣物捂住口、鼻,减少烟尘的吸入,有组织、有秩序的选择最佳路径、快速、安全的疏散到安全地带。
五、注意事项
1、现场救援要注意工作方式,正确使用灭火器和消防栓,由于此次假设火灾是因为电线短路引起的,所以消防栓不能直接用于扑灭线路及电器火苗,只能用于扑灭其他被引燃的物质,如沙发、桌椅、纸张等;
2、撤离时要打开所有应急灯;
3、要随时向应急指挥部报告现场情况。
一是各级领导高度重视。市安监局、炼化公司领导,对这次演练给予了高度重视和有力支持。各相关部门对演练方案进行认真研究部署。炼化公司为搞好这次演练进行了多次预演,并投入大量人力物力。
二是各相关部门、有关单位积极配合方1案8范.文库4欢迎您采,集、协调有序。市安监局、炼化公司、卫生局、环保局、气象局、公安局、交警支队,油田公司消防支队等部门和单位密切配合方1案8范.文库4欢迎您采,集,积极参与,使演练真正做到统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效,为建立政府与企业应急联动机制奠定了基础,提供了胜利的经验。
三是方案科学、规范、适用。这次演练从实战角度动身,选择在炼化公司聚合物二厂丙烯腈罐区这一高危地点进行,具有很强的针对性。演练设计了启动预案、阀门堵漏、医疗救护、人员疏散、警戒与交通管制、消防灭火、地面清污、环境和气象监测等处置科目,方案设计具有很强的实用性和可操作性。
四是救援队伍实战素质较高能打硬仗。演练中,各救援队伍、救援人员训练有素、基本功扎实、动作规范、处置灵活,具有较高的实战能力和良好的精神风貌。
检验消防队上半年工作、训练成果,紫阳管理所结合安全生产月活动方案,定于2012年6月27日晚22:00时组织实施一次突发事件应急救援演练。具体安排如下:
一、应急救援演练原则
消防救援演练坚持以人为本,真正将“预防为主、防消
结合”的方针落到实处。保证一旦发生火灾事故能够以最快的速度、最大的效能、有序实施灭火救援,保证在最短时间内控制和扑灭火灾,最大限度内减少伤亡和损失,维护隧道安全和畅通。
1、听从指挥、分级负责、快速反应、自救与助救相结合。
2、沉着冷静、服从领导、措施果断、有效灭火。
3、坚持“救人第一”与灭火同步实施的原则。
二、演练目的
提升管理所应对突发事件处臵能力,加强高交、消防、路政、监控各部门的联勤、联动处臵事故能力,从演练中找出日常训练中未发现的不科学、不合理灭火、救援方法,并及时纠正。建立和完善隧道突发事故应急预案,预防和减轻事故造成的损失,确保隧道财产和人员安全。
三、演练时间
2012年6月27日22:00
四、演练地点
武家湾隧道左线ZK1045+ 800米
五、事故设定
2012年6月26日22:00时,一辆桑塔纳轿车由权河至
西安方向行驶至武家湾隧道ZK1045+800米处,因车辆发生爆胎,驾驶员处理不当使汽车撞向道沿,紧随其后的一辆皮卡因车速过快,制动不及撞向肇事车辆,造成油箱漏油,桑塔纳轿车起火,部分车辆被堵在事故现场以南。
六、组织机构及人员安排
现场应急救援指挥中心
总指挥:王必琦 副总指挥:黄红旗
成员:卿路 南军 张涛 谢磊
应急救援指挥中心下设办公室,办公室设于紫阳管理所
机电办公室
监控室报警电话:
事故现场指挥:张涛
消防摩托侦察组
成员:郭永杰(背负式)、张金华(车载式)
灭火战斗组(1号水罐车)刘伟凡负责
一号员:陶艺博、田攀
二号员:贺明、冯磊
三号员:黄全兴
驾驶员:刘恒伟
灭火战斗组(2号水罐车)贺闯负责
成员:狄龙、王珂、罗小康、
交通疏导管制组茹官理负责
成员:王乾志、陈玉伟、
现场布臵组:
现场记录组:王五七、闫冰、
七、准备工作
一、由路政中队派出巡查班在高交中队门口进行交通管
制,随即向指挥中心报告道路以封闭,同时对演练路段进行巡查,保证演练路段无滞留社会车辆。
二、路政巡查结束并报告演练路段安全无其他社会车辆
时,张鹏负责在22:20至22:50内将事故现场道具摆放就位(事故车辆、烟饼),确保车辆、人员到位。由张鹏报告应急救援指挥中心:“演练现场布臵工作已就绪,请指示。”
指挥中心总指挥命令:“点火”
八、应急反应
1、接到火情命令后,交通管制组立即赶赴高交中队门
口进行道路交通管制。路政中队中队长卿路立即联系高交支队,在救援结束后处理现场事故。
交通管制一组:由茹官理带领消防三班负责在高交中队
门口进行交通管制,现场由茹官理负责,到达现场后摆放警示桶封路,并在警示桶上加装梅花灯4个。巡查车辆陕ALY319停放至封路现场开启警灯与应急灯进行警戒,所有人员就位后由茹官理向指挥中心汇报:“武家湾隧道南口已实施交通管制。”
九、现场救援
在进行交通管制后,两辆消防摩托车、消防水罐车1、2
号车、相继赶赴事故现场。两辆消防摩托车到达火灾现场以南20米处,消防水罐车在事故现场以南40米处掉头并停靠。
1、首先开展消防现场侦查,背负式摩托车驾驶员郭永杰着背负式灭火器,对事故现场进行侦查。并对事故车辆进行降温,并进入事故现场,引导碰撞较轻的桑塔纳轿车内的被困人员撤离至事故现场以南200米安全区域。
2、侦查结束后,侦查员郭永杰向现场指挥报告侦查情况:“事故现场2车连撞起火,已安全疏散4人,无人员被困,火势较大,请求进行灭火总攻。”
张涛向指挥中心报告后:“总攻开始”
灭火战斗1号车40米单干线双出水全力灭火。
灭火战斗2号车60米单干线单出水主要负责掩护作用。
十、救援结束
在确定现场火势彻底扑灭后,指挥中心命令机电维护人员胡勤由管理所出发到达事故现场,对事故现场电力系统进
行检查。
高交人员到达现场处理事故,路政队员王磊、蔺翔负责事故现场路产损失勘验工作,并配合张鹏组织布臵人员完成演练现场清理工作。
事故现场清理完毕后,张涛报告指挥中心:事故现场清理完毕,演练是否结束?”
指挥中心命令:“演练结束,恢复交通,安全返回” 各部门人员、车辆安全返回后,交通管制组解除交通管制。
十一、评价标准
一、应急工作体制、机制建设情况
__机场应急救援工作目前已被纳入__市应急救援体系中。根据市政府要求,组建了__市突发航空事件应急救援指挥部,作为__市航空事故应急救援处置最高指挥机构,由分管副市长担任总指挥,民航、公安、消防、交通、铁路、卫生、海事、驻军、通信等市直有关部门参加。
同时,根据民航上级业务主管部门和当地政府的要求,__机场组建成立了突发航空事件应急救援指挥中心,作为__机场应急救援专项指挥机构,市民航局局长任指挥中心主任,机场各部门、驻场单位参加,在__市政府应急办公室领导下积级开展应急管理工作,明确领导机构,确定相关责任机构和人员。作为常设办事机构,机场现场指挥中心承担日常应急管理的各项职责和任务,承接民航上级业务主管部门和当地政府应急管理的各项任务,建立应急机制建设的领导责任制和工作责任制,按照“有人管、有人做”的要求,逐步健全应急管理专项机构,初步形成分类管理、分级负责,条块结合、属地管理为主的应急管理体制。
在日常工作中我们的主要做法是:(1)加强对应急工作的组织领导,进一步完善应急机制建设的领导责任制和工作责任制。建立和完善__机场应急救援预案文件体系。不断加强应急队伍建设,充分发挥消防救援、医疗救护等专职队伍在应急工作中的骨干主用。按照“一专多能、一队多用”的要求,抓好专职队伍建设,做好人力资源的统筹规划,形成统一高效的应急救援机制。配备应急保障物资和装备,确保应急物资随时调用,便于及时处置突发事件所需。(2)充分发挥统筹协调和监督指导作用,努力加强对各部门应急管理工作的督查和指导。本年度,进一步加强了对各重点要害部位的应急管理工作,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,善后有措施,切实提高应急专职队伍在处置突发事件中的快速反应和协同应对能力,全面提高应急管理工作水平。(3)坚持值班制度,认真做好日常值守和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量,进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发事件信息接收、采集和报送工作,通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障突发事件应急管理工作的有效落实。
二、应急预案编制、完善情况
今年,__机场在往年编制的系列应急预案的基础上,加强对预案的动态管理,针对人员变动和不足之处,及时编制及修订了各类应急预案、糙作程序、工作方案等,印发了包括《__市突发航空事件应急救援预案与糙作手册》、《__市突发航空事故专项应急救援预案及糙作手册》、《__市民航局突发航空事件应急救援预案与糙作手册》、《__机场应急救护预案》、《__机场反恐怖(防非法干扰)工作预案》、《__机场公务飞行、通用飞行保障方案》、《__机场除冰除雪工作预案》、《__机场防汛抢险应急预案》等一批预案,同时做好各类应急预案的衔接工作,不断增强预案的针对性和实效性,初步形成了有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调、信息畅通的事故应急预案文件体系。
三、防范和应对突发事件专、兼职队伍建设情况
1、专职应急救援队伍建设
以机场公安分局消防大队为依托,制订应急救援队伍建设方案,细化队伍职责,配备必要的物资装备,提高专职应急救援队伍应急保障能力。
2、兼职应急救援队伍建设
深入推进兼职应急队伍建设,组建一支以各岗位青年员工、医务人员为主的40~60人的综合性兼职应急救援队伍,在防范和应对突发事件方面发挥就近优势,在机场应急指挥机构组织下开展先期处置,组织自救互救,参与抢险救灾、人员转移安置,配合专业应急救援队伍做好各项保障,协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。同时,__机场还加强队伍的建设和管理,严明组织纪律,经常性地开展应急培训,提高兼职应急救援队伍的综合素质和应急保障能力。
四、应急处置相关设备、设施更新与建设情况
__市政府投资建设的*( )*机场应急平台于正式投入使用。该应急平台主要由通信、计豌机网络、视频会议、图像接入、安全 保密等构成的基础支撑系统,由系统软件、应用软件、数据库、数据交换等构成的综合应用系统,以及应急平台指挥场所等主要系统组成。建成后能够满足值守应急、信息汇总与、综合研判、指挥协调和异地视频会商等功能。
__机场注重应急处置相关设备、设施更新与建设。近年来先后购置了飞机应急救援软活动道面、飞机应急牵引挂具、飞机前轮转向杆总成、空客系列和波音系列转向卡、主力消防车等。今年10月份,市民航局又投资对__机场应急救援着装情况进行检查和补充。设施设备的更新与建设,级大地满足了__机场应急救援工作的需要。
五、组织综合性应急演练与开展科普宣教工作情况
1、演练情况
开展应急预案演练是应急管理工作的重要内容,是检验应急预案实用性、应急机制科学性、应急体制合理性的必要途蓝。今年,__机场把应急预案演练作为应急管理工作的一项重要内容来抓,加强对应急演练的指导,确保各项演练活动顺利进行。机场各部门密切配合,积级进行各项演练工作,按期完成各项演练任务。6月22日进行了应急救援信息通报程序的桌面演练;7月23日进行了安检现场发现在控人员的应急处置单项演练;11月5日分别进行了《__机场除冰除雪工作预案》桌面演练、道面除冰雪单项演练、飞机除冰雪单项演练;11月16日开展了__机场航空器机坪溢油应急处置救援演练活动。各项应急演练均从实战出发,真正达到检验预案、检验队伍的目的。
2、培训情况
今年以来,__市举办了多次全市应急管理工作综合业务培训班,培训内容为突发事件应对法基本内容、应急管理工作的主要内容和基本要求、四大类突发公共事件的应对处置、应急平台的使用维护等。帮助各应急指挥专项机构建立应急管理人员学习培训制度,努力提高基层应急管理人员的业务水平和能力,依托应急救援平台,强化应急救援队伍应急救援技能培训,收到了良好的效果。
六、工作中遇到的主要问题及相关建议
即将过去的一年,尽管__机场的应急管理工作取得了一点成绩,但是由于我们的应急管理工作仍处于起步阶段,应急管理依然存在不少薄弱环节:
1、应急预案体系不够健全,二级部门普遍没有建立完善应急预案体系,部分应急预案制定不够科学,可糙作性差。部门制订应急预案时缺少与其他部门相关预案的衔接,势必影响了应急处置的效果。
建议:局方能否对机场各类应急预案的条目加以规范。
2、应急联动机制有待建立健全。与各应急救援协议单位之间缺乏必要的沟通机制。
3、应急队伍力量薄弱,大型和特种装备缺乏,专业培训和演练不足,与实战需要存在较大差距。
建议:应急救援大型和特种装备的购置对于中小机场来说比较重的负担,建议局方建立地区应急救援管理中心,大型和特种装备可以采用集中保管,区内公用的形式,减轻中小机场的负担,提高大型和特种装备的使用率。
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻关于应急管理的重要论述和省委、省政府决策部署,深入学习贯彻重要训词精神,聚焦“全灾种、大应急”任务需要,着力解决“知识不够、能力不足、本领不强”的问题,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面提高政治理论素质和专业精神、专业素养、专业能力,聚力锻造“最强信念、最强实战、最强本领、最强力量、最强堡垒”的应急铁军,有效履行防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负起保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。
二、组织领导
为保证此次活动顺利实施,取得预期成效,特制定应急救援队伍练兵活动实施方案,成立街道应急救援队伍练兵活动领导小组(以下简称“街道办练兵活动领导小组”)。
三、练兵对象
企业综合治理协会应急分队,街道办工作人员,卫生院,派出所,各村(社区)民兵,企业安全员。
四、练兵重点内容
本次练兵主要围绕以下几个方面开展:
(一)基础理论学习
(二)体能训练
(三)业务技能训练
(四)完善救援行动方案
(五)队伍能力自检评估
(六)组织练兵比武或实战演练等
五、练兵方式
结合街道办实际,本次练兵主要采取街道组织实战技能训练、演练相结合的方式进行。
由街道办统一组织实战技能训练、演练,训练中要能够紧密结合抢险救援任务特点,围绕本次练兵主要内容和时间要求,本着切实掌握实战技能、提高应急处置本领的目的,展开练兵训练活动。
六、实施步骤
(一)制定方案:2021年1月8日前完成街道办练兵活动方案的制定,并报市练兵活动领导小组办公室。
(二)方案实施:街道组织应急救援队伍分条块全面开展练兵活动。
(三)总结评估:采取应急预案实战演练、集中拉练、比武竞赛等方式进行练兵活动总结评估,认真查摆问题,找出差距和不足,制定整改措施,写出总结报告。
七、工作要求