民政业务工作要点范文

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（一）成立工作机构，加强组织领导。成立了由局长吴天恩任组长，纪检组长张宝贵、检察院职务犯罪科杨永涛为副组长的全县民政系统预防职务犯罪工作领导小组，主任科员叶树泉为联络员。领导小组下设办公室，地点在局综合科，负责日常联系沟通事务。

篇2

开展计划生育政策法规的宣传培训工作是实现计划生育依法管理的思想基础，市人口计生局法规股定期对各乡镇的计划生育行政执法人员进行业务技术的培训指导工作。今年上半年组织计划生育行政执法人员培训一次，通过培训提高了广大计生干部的依法行政水平，增强了在计划生育行政执法工作中文明执法、正确执法水平。在依法行政过程中杜绝了重实体法、轻程序的观念和做法，懂得了依照程序办事，切实改进工作作风和工作方法，增强了依法行政的责任感和使命感，并做到了岗前培训和全部持证上岗。今年上半年全市征收社会抚养费共立案 312 例，立案率100%。案卷甲级率达到90%以上，合法征收率100%。上半年无计划生育行政诉讼、行政复议案件发生，切实维护了群众的合法权益。

二、认真落实综合治理部门职责，与相关部门建立工作联系制度

综合治理各成员单位充分发挥部门优势，积极支持人口计生工作。人口问题事关全局，直接关系到经济社会的发展，涉及到各行各业、各个领域，所以综治各部门都能认真履行人口和计划生育工作职责。认真分析人口和计划生育与本单位工作的关系和关联度，研究落实人口和计划生育综合治理的措施，真正发挥综治各部门的表率和带头作用。人口计生部门与民政等单位建立工作联系制度，每季度民政与人口计生部门互通婚姻登记和收养子女信息。

三、加强村（居）民自治工作,提高群众民主参与意识

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认真贯彻落实党的xx大及xx届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实《鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市20xx年政务公开工作要点的通知》(鹤政办〔20xx〕34号)和《浚县人民政府关于印发浚县20xx年政务公开工作要点实施方案的通知》(浚政办〔20xx〕43号)要求，进一步细化工作任务，加大公开力度，加强政策解读回应，不断增强公开实效，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设。

二、工作任务

(一)围绕民生改善推进公开

1、推进扶贫工作信息公开。公开扶贫政策、扶贫资金、项目安排等工作信息;公布扶贫工作落实情况和捐赠信息。

2、推进社会救助信息公开。公开低保、优抚、重度残疾人等困难群体救助金发放情况、发放人数及发放标准;及时灾情、救灾工作进展及救灾物资调拨使用等情况。

3、推进就业创业信息公开。加大促进就业创业政策、措施公开力度;推动公开相关补贴申领条件、申领程序等信息;及时公开就业供求信息。

4、推进棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息公开。推进保障性住房分配和退出信息公开，公开保障性住房申请人有关信息。

(二)围绕助力政府建设推进公开

1、积极推进决策公开。推进重大决策预公开;推进医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策事项民意调查制度。

2、推进政策执行和落实情况公开。围绕街道党工委、办事处部署的改革任务、民生举措，及时公开执行情况;加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度;深化审计结果公告及整改情况的公开。

3、深入推进预决算公开。推进使用财政资金的部门和单位预决算公开，公开内容包括单位职责、机构设置、一般公共预算收支、机关运行经费等;除涉密信息外，部门预决算支出公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目;重点公开教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障等民生支出情况，包括项目名称、预算规模、补助标准、发放程序、资金分配结果等。

(三)围绕扩大政务参与加强解读回应

1、主动做好政策解读。及时重要政策解读;探索建立办事处主要负责人参与政策解读及邀请专家学者参与解读政策工作机制,主要负责人年内解读重要政策措施不少于1次;重视发挥主流媒体及其新媒体“定向定调”作用。

2、积极回应社会关切。组织做好政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作;认真研判处置所涉及的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，及时借助媒体、网站等渠道准确权威信息;做好重大突发事件处置工作。

3、更好发挥媒体作用。统筹运用媒体做好工作;及时报道政策解读;畅通媒体采访渠道。

(四)围绕增强公开实效加强能力建设

1、提高政务公开工作制度化标准化水平。推进信息公开基本目录建设;积极做好规章和政策性文件清理结果公开;按照制度化、标准化、规范化、流程化的要求，进一步完善政务公开工作制度。

2、提高政务公开工作信息化集中化水平。充分发挥街道门户网站信息公开第一平台作用;增进与公众互动交流;加强政府信息查阅场所工作，按照规范化要求做好信息送交工作。

3、提高政务公开队伍专业化理论化水平。定期组织政务公开工作人员参加培训;政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养，强化公开理念，提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。

三、工作要求

1、高度重视。政务公开工作是加速政府转变职能的重要抓手，是确保公民、法人和其他社会组织知情权、参与权、监督权、决策权的重要保证。加强政务公开工作力量建设，使其与全面推进政务公开工作相适应，并加强政务公开宣传培训，增强专业素养，提高指导、推动政务公开工作的能力水平。

2、落实责任。明确一位分管领导负责政务公开工作，列入领导工作分工;街道办事处主任年内听取一次政务公开工作汇报，研究部署推进工作。

3、加强监督。进一步细化工作任务，加大公开力度，加强政策解读回应，不断增强政务公开实效。落实工作要点情况要纳入信息公开年度报告，并向社会公布，接受公众监督。

20xx年度政务公开工作计划2：为了进一步做好我局20xx年度政务公开工作，按照工作目标，充分发挥××人力资源和社会保障局政务网站有效平台作用，狠抓落实，切实推进人力资源和社会保障服务工作，打造阳光人社。现将年度政务公开工作计划如下:

一、指导思想

维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，全力推进政务公开，重点实现政务公开工作标准化，进一步完善工作机制及公共服务体系，强化社会管理和公共服务职能，不断创新公开形式，深化公开平台建设，为我市经济社会又好又快发展营造良好的政务环境。

二、工作目标

一是加强组织领导。加强对政务公开工作的组织领导，建立由局党组统一领导、纪检组监督检查、办公室组织协调的政务公开工作机制，确定专人负责日常政务公开工作，为深化政务公开提供组织保证。

二是强化制度建设。要严格按照政务公开的有关规定和实施办法来开展政务公开工作，用制度来规范和促进政务公开工作，建立健全政务公开评议、考核、"查字典"监督激励机制，进一步增强政务公开工作的针对性、时效性，确保政务工作有序开展。

三是广泛开展宣传。积极做好《政府信息公开条例》的宣传工作，让群众更多地了解有关内容，维护自身的权益。完成《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》的校核工作，整理保存好相关信息的电子文稿，为下一步建立网上政府信息查询系统做好准备。

三、工作措施

一是要进一步规范公开内容。要把群众关心的热点问题作为公开的切入点，凡是涉及审批关键环节，以及与广大人民群众利益密切相关的事物，都要列入公开内容。要从内容和形式上重点加以深化，比如事业单位公开招聘和专业技术人员职称指标等均在××人力资源网上进行公开。

二是要进一步规范公开时间。要根据公开内容的实效，分常年、定期和随时公开。做到“常务”长期公开，“要务”定期公开，“急务”即时公开。即要把领导分工、职能职责、人员编制、办事权限、办事程序、办事时限、以及与群众密切相关的政策法规等情况长期公开;对工作目标进展、专项工作、人力资源任免等情况及时公开;为方便群众办事和便于接受群众监督，本局所有工作人员将实行挂牌上岗。

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一、加强了对执法人员的培训，搞好计划生育行政执法工作

开展计划生育政策法规的宣传培训工作是实现计划生育依法管理的思想基础，市人口计生局法规股定期对各乡镇的计划生育行政执法人员进行业务技术的培训指导工作。今年上半年组织计划生育行政执法人员培训一次，通过培训提高了广大计生干部的依法行政水平，增强了在计划生育行政执法工作中文明执法、正确执法水平。在依法行政过程中杜绝了重实体法、轻程序的观念和做法，懂得了依照程序办事，切实改进工作作风和工作方法，增强了依法行政的责任感和使命感，并做到了岗前培训和全部持证上岗。今年上半年全市征收社会抚养费共立案312例，立案率100%。案卷甲级率达到90%以上，合法征收率100%。上半年无计划生育行政诉讼、行政复议案件发生，切实维护了群众的合法权益。

二、认真落实综合治理部门职责，与相关部门建立工作联系制度

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（一）做好法制基础工作，不断提升政府法制工作地位 

年初，依据全市依法行政工作要点，制定了2011年四子王旗政府依法行政工作要点，完善了行政机关工作人员学法、行政执法责任制评议考核、行政执法错案追究，基本做到了制度健全，工作规范。二是认真做好法制信息的采集和上报，2011年共采集上报法制信息112条，**法制办采用法制信息53条。 

（二）完善行政监督制度，强化对行政行为的监督  

一是规范性文件审查清理备案工作。旗政府2011年发文126件，旗政府办2011年发文151件，其中规范性文件5件已上报市政府备案。历年有效规范性文件118件，经清理后废止51件，继续有效67件。

二是积极扩展行政监督渠道。一是实行行政机关层级监督。今年旗政府法制办先后对建设局、文化局、卫生监督所、环保局、质监局、国土局等执法部门进行了集中检查，临时抽查，调阅执法案卷40多本，从而加强了对重点执法部门依法行政的监督和指导。三是开展行政执法的监督检查。2011年全年对行政执法单位执法过程进行了10次执法监督，下达了10次执法监督通报。

（三）加强教育培训，全面提高行政执法人员的依法行政能力 

一是根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》建立健全领导干部学法制度，组织落实集中培训制度，制定学法计划，不断提高行政机关工作人员依法行政意识。二是强化对行政执法证件的管理工作。根据（**自治区人民政府办公厅《关于清理行政执法人员换发行政执法证件的通知》内政办发电［2010］52号）文件精神，于2011年5月在旗三中对行政执法人员进行了行政执法证件考试。

（四）认真开展行政复议和行政应诉工作 。

积极受理并依法审理行政复议案件。按照“以人为本，复议为民”的办案宗旨，采取有效措施，争取化解行政争议方面发挥更大作用。

（五）围绕中心工作，当好参谋和助手

2011年，根据办公室工作安排，由我负责协助XXX工作。针对两位副旗长的分管工作，我把围绕旗委、政府的工作中心，放在工作的重中之重。在城镇建设、工业企业招商引资、卫生、计生、扶贫、食品药品安全和接待处置群体上访工作，充分发挥参谋和助手的作用，积极参与，提供真实可靠的法制意见，受到了领导的肯定。

    二、加强自身学习实践

一是加强自身学习。为了适应形势发展的需要，不断的更新知识，更加严格地要求自己。努力学习了十七届三中、四中、五中全会精神等重要政治理论知识，夯实了自身的理论功底；还认真学习了相关法律法规，按照有关政策和法律法规的规定，约束自己的言行，指导自己的工作实践，要求自己依法行政，依法办事。

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一、政府信息公开基本情况

局在市委、市政府和省局的正确领导下，今年以来。紧密结合税收工作实际，依照“依法公开，注重实效，方便群众，有利监督”原则，认真做好政府信息公开工作。一是强化组织领导。局成立了以局长为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的政府信息公开领导小组，负责指导、协调、监督政府信息公开工作。今年6月份我局人事调整，根据市局领导和机关人员变化情况，及时调整领导小组成员，确保工作顺利推进。二是确定专人负责。明确办公室一名同志具体负责政府信息公开工作的日常管理，及时更新市人民政府门户网站上的地税信息和市地税局外部网站信息内容，将纳税人普遍关心的税收政策等信息及时准确进行，确保纳税人及时掌握各项税收政策和地税动态。三是制定工作要点。为认真贯彻落实省局和市委、市政府信息公开工作要求，局制定了市地税系统去年政府信息公开工作要点》对六类十六项公开内容进行了明确和要求，并将政府信息公开工作纳入年度目标进行考核，有力推动我市地税系统政府信息公开工作深入开展。

二、主动公开政府信息的情况

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全面贯彻落实党的十、十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕全市交通运输中心工作，开拓创新、强化服务、拓宽筹资融资渠道，全面规范财务管理，厉行节约、反对浪费，认真落实中央八项规定配套制度，为全市交通运输工作提供优质、安全、高效的资金保障。

二、主要工作

（一）优化服务措施，全面完成费收任务

严格执行税费征收政策，认真落实“绿色通道”惠民政策，优化服务措施，健全服务体系，提升服务水平，大力挖掘费收潜力，堵漏增收，确保规费征收任务全面完成。

（二）强化财务管理，提升服务保障能力

1、制定预算管理制度，加强预算资金监督

强化预算约束力，规范预算编制方法和程序，促进预算资金管理规范化，做到制度理财。一是建立部门预算审核机制，强化预算管理手段，构建交通预算“一盘棋”的管理模式；二是建立预算执行情况报表和财务数据上报制度，实现对交通专项资金收支情况的实时监控；三是建立季度预算执行分析例会制度，加强各单位预算执行和财务管理方面的经验交流，针对在预算执行中存在的问题提出改进意见及措施；四是积极推行财政科学化、精细化管理，提高财政管理绩效。

2、加大协调力度，改善理财环境

积极协调财税部门，争取财政部门对交通部门的资金支持，政策支持和服务支持，落实交通建设地方配套资金。努力争取事业单位实行绩效工资后基本支出增支部分的资金来源。加强上级业务主管部门联系，积极向上争取政策，了解专项资金动态，为本部门争取资金提供有效信息。

按照《市政府公路债务化解方案》要求，积极协调财政部门落实化债资金，做好债务化解工作，确保全市公路债务化解工作按计划正常进行。

公开、公平、公正地分配和发放成品油价格改革财政补贴，确保惠民惠农政策落到实处。

3、加强制度建设，夯实财务工作基础

以规范财务管理为主体，结合本单位的实际情况，建立健全覆盖资金筹集、预算执行、资产管理、财务监督的财务制度体系。建立制度落实的责任机制，推动各项工作有效开展，用制度管钱、管事、管人。各单位要做好会计基础工作，巩固会计基础工作规范化工作成果，及时准确完成各项会计、费收报表。票证管理符合上级要求。市局将结合治庸问责活动，抓好任务工作目标考核，完善考核制度，推进精细化管理，提升财务管理水平。

4、加强资产管理，健全资产管理制度

2013年交通事业单位资产已全部划转到地方财政管理，各单位要在资产清查的基础上，对资产实行精细化管理，结合我市财政资产管理规定，建立和完善资产管理制度，优化资产配置，严格政府采购，加强资产收益管理使用，规范资产使用及处置行为，确保国有资产安全有效使用。

5、认真执行新会计制度，全面提高核算质量

组织财务人员参加多种形式的业务培训，提高财务人员业务素质，确保各单位严格按照新制度进行会计核算，提高交通运输会计核算质量，提升会计基础工作水平。市局按规定在2014年执行新的行政单位财务规则和会计制度，同时对局直事业单位新会计制度的执行情况进行检查。

（三）贯彻执行“八项规定”，大力压缩“三公”经费

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（一）救助工作稳步推进。一是做好城乡低保和五保户救助工作。今年上半年共发放低保金1186.47万元，救助80221人次，发放农村五保金265.41万元，救助8847人次。春节期间，对城乡低保户、农村五保户发放生活补贴共29267人次619.59万元；二是做好敬老院建设工作。我局高度重视敬老院建设，目前建设工作进展顺利，甲子敬老院已投入360万元，占投资总额的29%，红明敬老院的青苗补偿和地上附属物处理完成82%，已完成勘探、设计，正在筹备招投标工作；三是认真做好防灾减灾工作及临时救助工作。完善自然灾害救助应急预案，在府城高登社区举行防灾减灾应急综合演练，提高群众防灾减灾意识。审批医疗救助809人次，217.98万元，解决临时生活困难群众871人次，85.5万元，救助流浪乞讨人员和精神病人28人次。

（二）双拥优抚安置工作落到实处。春节期间拨款29.7万元，走访慰问17个驻区部队；协调部队参与文明生态村建设和环境综合整治工作；做好150名2012年度退役士兵（官）的接收登记工作，组织发放2011年度城镇退役士兵（官）办理自主就业一次性经济补助金151人，共292万元；组织151名退役士兵（官）培训，培训率达到100%；拨款23万元，解决10名重点优抚对象的“住房难“问题；做好9座烈士纪念亭、67座散墓维修的前期准备工作；2013年春节前夕，下拨经费7000元到各单位召开“复烈军退”代表座谈会，发放重点优抚对象慰问品1444份，慰问特困农村退伍兵200人50450元。

（三）社会事务管理逐步规范。认真贯彻有关法律法规，做好今年的村级组织换届选举工作；按照社会团体和民政非企业单位的有关法律法规，做好民间组织的审批和年度检查工作；按照《府城镇行政区划调整实施工作方案》，完成新建三个街道办的测绘、勘界工作和街道办的门牌制作及刻制23个社区居委会印章，制作三个街道办地图，组织120名区划调整工作人员参加业务培训班；完成对23个社区居委会进行网格化划分，有计划、有步骤开展云龙镇新型农村社区建设；完成结婚登记1870对，离婚登记263对，补办结婚证469份，出具未婚证明1216份，没有出现非法婚姻现象；加强殡葬改革力度，加快云龙镇农村公益性公墓建设。

（四）老龄工作有新起色。扩大居家养老范围，对居家养老服务对象和服务费标准进行调整，服务费标准从原来10元/小时调整为15元/小时；做好居家养老日常管理工作，申领并拨付服务机构服务费26100元；对我区35位居家养老服务老人进行信息采集和录入，并发放老年人专用手机；今年1—4月共发放高龄补贴396.64万元，31880人次，发放省百岁老人长寿补助金6万元；发放老年人优待证664张。

二、主要经验

（一）争取并得到区委、区政府的高度重视和大力支持，加大投入力度。

（二）得益于各有关部门和各镇（街）、农场（矿）的大力配合。

（三）争取主动，制定年度工作要点，召开全区民政工作议，全面部署。

（四）归功于广大干部职工的精诚团结和通力合作。

三、存在不足

（一）基础设施还未完善。目前全区社区23个，其中11个社区租还（借）办公室办公。

（二）救助的范围还不够广。目前仅限于优抚、特殊、困难等弱势势群体。

（三）区福利院的重建工作比较缓慢。05年区福利院（光荣院）拆迁以后，民政部资助的100万元已到位，但由于土地问题，现在还未正式启动。

（四）殡葬管理欠规范。“乱埋”、“乱葬”现象比较严重，殡葬改革力度有待加强。

四、下半年主要工作

下半年，我们将继续努力抓好以下重点工作，加大工作力度，争力完成全年度民政工作任务，保障我区民政对象的基本政治和生活权益。

（一）防灾减灾工作。在成功举行高登社区防灾减灾工作的基础上，进一步普及防灾减灾宣传，提高居民防灾减灾意识；加强灾情信息员培训，不断提高信息管理水平；认真做好区级救灾物资储备工作。

（二）社会救助工作。进一步规范城乡低保工作，确保困难群众的基本生活，做到动态管理下的应保尽保；继续帮助困难群众解决生活、住房、治病“三难”问题，特别是医疗救助问题，加强沟通协调，完成甲子敬老院土地置换手续，尽快动工开建红明敬老院。

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我局积极开展工作，切实按照《县人民政府办公室关于做好2015年政府信息公开工作年度报告和工作要点落实情况督查的通知》（以下简称通知）的文件要求，做好要点，在信息公开工作中取得良好成效，信息公开工作得到有效开展。

（一）主要措施

1.完善机构职能。我局领导高度重视，确定分管领导，落实工作机构，保持队伍稳定，明确职责，保障必要的经费。依托办公室，配备兼职人员，长期从事政府信息公开工作。

2.建立体制机制。我局围绕政府信息公开，按照《通知》要求，结合我局实际，建立健全政府信息公开指南和公开目录更新完善机制，方便公众获取查询；参照相关制度，结合实际，建立《政府信息主动公开制度》、《依申请公开制度》、《保密审查制度》、《工作台账制度》、《责任追究制度》等制度，切实保障信息公开工作有制度支撑，保证信息公开工作稳定开展。

3.及时拓宽重点领域信息公开渠道。2008年建立局网站以来，开通了机构职能、政策文件、规划计划、业务工作、价格和收费信息、人事信息和公开年报等栏目，另有图片新闻和信息动态等不定时更新，还有下载中心方便群众下载各类申请表，可以查阅到2008年至今每季度的经济社会发展形势分析、固定资产投资形势分析、重点建设项目情况分析。2011年9月，县发改局微博也开通运行，我局充分利用这一平台，共计千余条广播，公开了发展规划、经济运行、项目投资、服务业、价格、粮食等方面信息。

（二）推进重点领域信息公开。

1.坚持行政权力运行信息公开。我局坚持依法行政，加大行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度，积极主动推进行政权力公开透明运行，进一步扩大政府信息公开范围，细化公开内容。一是做好行政权力事项和行政职责事项清理工作。按照省、市行政权力事项清理的要求，对涉及我局的行政权力事项和行政职责事项做了全面摸底上报，目前已上报，为行政权力事项网上公布奠定良好基础。二是推进行政审批事项信息公开。涉及我局的行政审批事项主要是项目的审批，对于项目的批复我局主要通过公文交换平台告知业主单位，也通过工程建设领域项目信息公开和信用信息共享专栏公开审批信息。另外，按照投资项目管理要求，有序规范地做好投资项目管理信息系统运行工作，及时录入我局审批（核准）的投资建设项目，实行从项目申报、前期审批，到开工、竣工的全过程动态管理；进一步完善和规范新开工项目信息录入工作，对总投资5000万元及以上新开工项目通过省新开工项目管理信息系统进行及时网上录入、网上审核、网上公告；进一步完善企业投资项目核准备案，严格执行《省企业投资项目核准和备案暂行办法》，参照企业核准目录，对实行核准制的企业投资项目，项目申请人编制《项目申请报告》并附建设规划、用地预审、环评批复等相关要件后20个工作日内实行一次性核准，尽量简化备案程序，在符合国家法定程序批准的发展规划和产业政策、行业准入、国家宏观调控政策等前提下，在一个工作日内给予办理企业备案，并在省企业投资项目备案系统上公布审核情况。同时实行重点建设项目形象进度月报制，每月将重点项目月度计划、实际进展、年度计划完成率以及责任领导和责任单位在《今日》上全面通报，同时将各乡镇（街道）项目月度完成情况在《今日》上通报，邀请全县人民共同监督。

2.稳步推进公共资源配置信息公开。公共资源的分配涉及公共利益，直接体现社会公平、公正，应该让人民群众知情，接受社会监督。目前涉及我局的是工程项目信息和政府采购信息公开。招标公告、中标公告以及采购公告都会在工程建设领域项目信息公开和信用信息共享专栏、省县招投标中心网站以及县政府信息公开网公布。我局2015年在政府信息公开网项目审批核准信息共计39条，重大项目完成情况通报23条，价格监管信息22条；在招投标中心网站招投标信息128条、政府采购信息96条，进一步规范小额项目发包信息公开的内容和程序，保证公共资源得到有效配置。

二、存在问题

（一）信息公开渠道仍然较少。虽然我局通过工程建设领域项目信息公开和信用信息共享专栏、公文交换平台、局网站、微博等平台公开信息，但公开面仍然较窄，没有找到更好的公开方式。

（二）信息公开及时程度不够。虽然我局一直以来高度重视信息公开工作，但由于信息公开归口于办公室，而涉及重点领域的信息又涉及我局投资、招管、价格等科室，存在信息公开衔接上的时间差，导致信息公开及时程度不够。

（三）信息公开人手不足。虽然我局已由一人兼职负责信息公开工作，但信息公开时间紧，任务重，并且对工作人员要求较高，单人工作难免有所疏忽，导致信息公开及时性与准确性不足。

三、工作打算

（一）强化组织领导。坚持把政府信息公开作为推进依法行政、建设法制政府的一项重要工作，确保信息公开工作有人抓，有人管，从强化组织领导入手，狠抓政府信息公开组织体系的建设。

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(一)积极推进主动公开政府信息工作

1．我镇以《条例》和《办法》为指引，扩展公开的内容，较好地解决了以往存在的公开范围不够广、公开内容不够全、公开随意性比较大等问题，及时准确地公开了各类政府信息。

2．认真做好依申请公开政府信息服务工作加强对依申请公开政府信息工作的规范管理，对比较复杂的依申请案例，及时进行协调、会商，把答复工作做细做周全。

(二)加强政府信息公开基础性工作

1．开展《条例》贯彻落实准备工作，积极组织全镇各部门、村相关工作人员参加《条例》专题培训、召开专题会议。为积极做好《条例》在本镇的实施，形成了完善组织推进机制、信息协调机制、保密审查机制、监督机制等工作方案。

2.加强政务公开培训和督查。建立全镇各级部门和村居政府信息公开培训制度。2015年共培训全镇各部门和村级相关人员2期，分别实现政务公开、网上办事、公众参与、政务信息考核等方面进行了详细的培训。从而有效规范了网站政务公开工作，提高了网站政务公开信息数量，同比增长20%。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的主要类别说明

①机构职能类。主要公开内容为镇政府及部门、镇的机构设置、主要职能、领导分工、工作规则和人事任免等信息。②政策法规类。主要公开内容为镇政府及部门、镇制定的各类规范性文件。包括农林水渔、经贸工交、财税金融、公安司法行政等方面信息。③规划计划类。主要公开内容为镇政府及部门、镇发展规划、区域规划、工作计划、工作要点、经济和社会发展相关政策等规划计划及其执行情况。④统计数据类。主要公开内容为镇政府及部门、镇的月度统计数据、统计分析资料、年度统计公报等信息。⑤财政信息类。主要公开内容为镇政府及部门、镇的财政信息、财政预决算、集中支付、行政事业性收费等信息。⑥业务信息类。主要公开内容为镇政府及部门、镇的行政执法、审批、办事、民生和社会管理等信息。⑦其它类。主要公开了社会公众相关的信息，主要包括应急管理、城乡建设、社区管理、捐赠救助、社会公益、服务民生等方面的信息。

(二)公开形式

1.政府信息公开网站

利用县政府门户网站上的“政务公开”子栏目，及时和更新本部门政府信息，利用自己的门户网站对本部门的政府信息进行更加广泛更加全面的公开。

2015年，通过各部门和镇政府信息公开专栏查阅政府信息的有上千余人次。

2.政府信息查阅点

3.其他形式公开

通过召开报纸、简报等其他形式公开政府信息。每周一例会时间和每月5号“民主议政日”活动时间到部分企业单位、居委会、村委会等向公众发放简报，加强了政府对社会各界的信息公开。

三、投诉、举报、行政复议、行政诉讼情况

2015年，我镇没有出现有关的因政府信息公开而产生投诉、举报情况和申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

四、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进措施

2015年，我镇信息公开工作平稳推进，各项工作都有了新的进展，但与《条例》的要求，以及社会的期望，还存在一些不足和差距，主要是：政府信息主动公开内容的广度和深度需要进一步拓展，工作队伍、人员培训及相关保障措施需要进一步加强等等。政府信息公开工作，重点要强化以下几个方面：

(一)加强政府信息公开工作推进指导

以制度为抓手，狠抓薄弱环节。针对存在的问题和薄弱环节，抓好《条例》学习贯彻落实，提高思想认识和重视程度，完善工作体系和工作机制，进一步拓展公开领域，深化公开内容，提高公开时效，完善公开平台，继续推动政府信息公开工作深入健康开展。

(二)加强政府信息公开工作调研深入基层开展政府信息公开工作专题调研，认真研究工作中存在的不足，及时解决政府信息公开工作中出现的新情况和新问题，使我镇信息公开工作取得新成效。

(三)加强政府信息公开工作探索创新

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（一）领导重视，机构健全

为认真贯彻落实《条例》，切实加强对市公用事业局政府信息公开工作的组织领导，成立由分管领导为组长、局属各单位及局机关各科室主要领导为成员的政府信息公开工作领导小组。局办公室作为市公用事业局政府信息公开暨政务公开工作的主办科室，负责推进、指导、协调、监督局机关和局属各单位政府信息公开工作。

（二）组织周密，工作得力

根据《条例》有关规定，参照市人民政府制定的政府信息公开的指南与目录，结合我局工作实际，制定《市公用事业管理局政府信息公开指南》和《市公用事业管理局政府信息公开目录》。局机关各科（室）和局属各单位根据市公用事业局政府信息公开的《指南》和《目录》，按规定程序在政府信息生成和变更之日起20个工作日内及时通过上述有效载体和方式，公开（）有关政府信息。

（三）健全机制、规范制度

政府信息公开和的协调工作，由市公用事业局政府信息公开领导小组负责，局办公室具体落实。政府信息，以局领导签发件为准，市公用事业局网站。若是以市公用事业局名义制发的公文、局领导讲话和、重大市政建设动态（简报）、各类法律法规和规范性文件等，严格遵守信息程序，以维护市公用事业局政府信息的严密性、一致性。

（四）改革创新，建立了政府信息公开渠道

首先在局办公楼建设LED电子屏，行政审批业务办理信息及有关告示及时向市民公开；二是在局网站开设了政务公开专栏；三是在局服务大厅、江北行政服务中心发放《办事指南》等宣传资料，实现了全方位公开、全过程公开、全内容、全公开。

（五）加强学习培训，提高信息公开工作

为更好履行《条例》规定职责和义务，市公用事业局不断健全、完善和加强政府信息公开的常态性、基础性工作，形成了以政府信息公开领导小组办公室负责指导、协调、监督、检查、经费安排及其他保障工作，并在政府信息公开系统建设、政府信息梳理、开展理论学习、培训等方面也取得了进展。

二、主动公开政府信息的情况

我局主动公开的政府信息636条，其中：

1、机构职能类信息9条，涉及机构设置及主要职能情况；机构领导及分工情况等；

2、政策法规类信息10条，涉及由本市制定与本局职责相关的地方性法规、规章等；

3、规划计划类信息5条，涉及阶段性工作计划、工作重点；重大建设项目的批准和实施情况等；

4、业务工作类信息457条，涉及本局各项行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料及办理情况；

5、统计数据类信息5条，涉及行政事业性收费的项目、依据、标准等；

6、其他信息70条，涉及人大代表和政协委员提案、议案、建议办理情况；本局重要会议、活动的主要情况等。

为了方便公民、法人和其他组织获得我局的政府公开信息，我局对政府各类信息进行了梳理，加强了信息公开系统的规划建设。在主动公开政府信息的形式上我局做了如下工作：

1、利用网站公开。在市公用事业管理局网站向社会和公众公开。

2、通过“窗口”公开，利用行政审批大厅的服务窗口实施政务公开，把“窗口”建成与市民联系沟通的桥梁和纽带。

3、通过报刊、杂志、简报、广播、电视等载体公开。

4、通过会议和文件等形式公开。

5、群众既可以从我局网站查阅和下载有关已公开的政府信息，也可以到我局服务窗口咨询、查阅，需申请的，我局将在规定时间内给予答复。

三、依申请公开政府信息情况

我局年度未接到政府信息公开的申请。

四、政府信息公开支出与收费

（一）工作人员情况

为确保政务公开工作的顺利实施，专门成立了局政务信息公开领导小组，组长由一名局领导担任，局属各单位及局机关各科室主要负责人为成员。

（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况

本年度政府信息公开的实际支出为5000元，用于宣传栏、公告栏的制作以及LED电子屏维护管养等。

（三）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出

本年度未产生政府信息公开事务诉讼相关的费用支出。

（四）对公民、法人和其他组织的收费及减免情况

本年度无向政府信息公开申请人进行收费的情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我局年度未发生针对本机构有关政府信息公开事务的行政复议案；未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案；未收到各类针对本机构政府信息公开事务有关的申诉案。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）主要问题

1、公开意识及内容需要进一步深化。

主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，有关决策、规定、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强。

2、组织引导工作需要进一步加强。

由于政府信息公开制度是一项全新的制度，政府机关工作人员和社会公众对其尚不熟悉，因此在依申请提供政府信息工作中对有关概念理解不一致，处理程序不够规范。

3、长效工作机制建设需要完善。

政府信息公开的《目录》和《指南》的内容细化不够，实质性内容不多，在更新维护、监督约束等方面的工作机制尚不健全。

（二）改进措施

1．充实公开内容，加强与社会公众的互动

按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，逐步编制依申请公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理，探索重大决定草案公开制度。充分发挥网站作为我局信息公开第一平台作用，增强网上信息公开服务功能，提高网上服务效率，分阶段、有重点地与社会公众进行互动。

2．规范、优化申请处理流程，增加受理点

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中图分类号 G715 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）02-0060-05

一、研究设计

（一）研究目的

通过对北京社会管理职业学院养老服务与管理专业师资队伍建设情况进行研究，总结经验和不足，分析原因，为进一步改进提升师资队伍质量提出合理化建议。

（二）研究对象

一是北京社会管理职业学院老年福祉学院2014年9月～2016年7月两年时间全体教师及其变化。其中，2014年9月～2015年7月，简称为第一学年；2015年9月～2016年7月，简称为第二学年。二是部分本专业毕业生和在校学生。

（三）研究的主要内容

一是师资队伍建设的实践。主要包括师德建设、实践技能和理论知识的学习和培训、管理和教学人才的引进、启动学院内名师带动工程、抓教学科研项目促队伍建设、管理制度的制定和实施。

二是师资队伍数量及岗位变化。包括学历水平、职称水平、工作经历、社会实践活动、机构（企业）工作经历、接受再教育状况及其效果。

三是师资队伍建设取得的成绩和不足。

（四）研究方法

本研究以实证研究方法为主，辅以文献二次分析法。实证调研主要是对老年福祉学院的全体教师进行参与式观察和非参与式观察，对部分教师和学生进行结构式或开放式访谈。文献二次分析法主要是对文献资料进行分析总结。

二、老年福祉学院概况及师资队伍总体变迁

（一）学院概况

老年福祉学院成立于2014年12月，是北京社会管理职业学院第一个二级学院，是在2007年7月成立的社会福利系（社会服务系）基础上组建的。成立8年来，始终把师资队伍建设放在重要位置，坚持把培养社会服务领域养老服务专业人才作为根本任务，积极推进教学改革。

老年福祉学院同时承接民政部及各地方民政部门举办的养老服务和管理类职业技能培训和岗位培训工作。近4年来，老年服务与管理专业招生情况是：2012级招生100人，2013年招生97人，2014年招生168（含励志班学生34人），2015年招生156人（含励志班学生45人）。

（二）老年福祉学院师资队伍总体结构及变迁

两学年期间，老年福祉学院师资队伍基本结构变迁具体见表1。

三、老年福祉学院师资队伍建设实践

老年福祉学院师资队伍建设的总体思路是：以促进学生健康成长、成才为出发点和落脚点，以创新教师管理体制机制为手段，以提高师德素养和业务水平等为核心，全面加强学院师资队伍建设。争取用3～5年时间，形成一支师德高尚、业务精湛、充满活力的高素质专业化养老服务与管理专业教师队伍，形成富有效率、更加开放、更加有利于养老服务与管理高职人才培养的教师工作机制。

（一）_展会务活动促进师德建设

学院每周两次会议是规定活动。周一是院务会议，参加人员主要是老年福祉学院领导、教研室负责人、行政秘书、教学秘书、辅导员及新招聘不到两年的教师。会议的主要内容：一是本周工作要点和注意事项；二是剖析各位参会教师工作中存在的问题，尤其是思想态度问题。周三是学院全体员工会议。老年福祉学院全体员工周三必须到校，有事不能到校者严格履行请假手续。会议内容：一是安排本周工作要点和业务学习；二是对老师的工作态度、工作方法、工作进展等内容做自述和点评。通过点评、表彰、鼓励、批评等方式，提升教师职业理想、职业道德、教学规范、学术规范，以此把师德建设融入教师管理的全过程。

（二）学习校外实践技能和理论知识

实践永远走在经验的前边。在养老机构、医疗机构挂职锻炼，科研项目，实地调研，倾听领域内专家理论讲解、实务工作者的实践感受，都是提升在职教师养老服务知识水平和业务技能的重要途径。在条件允许下，学院鼓励、支持教师外出学习、培训、参会、考察等，以提高教师理论知识水平。

2015年暑期，老年福祉学院有11位专职教师分别到青岛、北京、泰安等地养老机构和医院挂职锻炼，其中，到青岛锦云村老年公寓挂职锻炼多达7位。具体职务和岗位是：院长挂职养老院副院长，其他6位教师分别在医护部、护理部、康复部、社工部等部门挂职。挂职期间，教师按照机构管理规章制度要求自己，按时上下班，各司其职。挂职期间，每周末的工作座谈会上，教师和养老机构人员交流工作感触，提出自己在工作期间遇到的问题，依据理论知识提出解决相关问题的办法，得到机构领导的高度认可，得到机构员工和住院老年人的高度好评。挂职结束后，各位教师都写了挂职总结，包括挂职历程、挂职感触及对挂职部门工作的改进意见等。据了解，在北京、泰安等地养老机构和医院挂职的教师，其经历和在青岛挂职的教师大同小异。

利用暑期参加业务知识培训的教师也有很多收获，如某教师培训后参加了高级按摩师的考试，取得了职业证书，获得了“双师型”教师资格。通过实践锻炼和考试不仅提高了该教师的推拿实践技能，也对以前所教理论课程有了更深一步的理解，使理论教学的针对性、应用性和实践性大大增强，提升了自主研究老人各类慢性病的推拿诊治方案和解答学生解决临床学习中遇到问题的能力。

两年间，全体老师参加两次在北京举办的“中国国际养老服务业博览会”。会议期间，教师带领学生走访参会养老机构，了解养老机构运营状况、人才需求状况、存在问题等；走访老年人用品生产和营销企业，了解老年人用品开发现状和趋势、销售情况、国内产品和国际产品的差异等；走访同类高职院校，了解其养老服务与管理专业招生情况、课程开设情况、人才培养方式、学生实习就业情况。

在学院鼓励和支持下，2015年2位教师攻读与自己教学课程相近专业博士学位。他们在攻读博士学位的同时，提高了自己理论知识和技能，提高了教学水平。如考取中国中医药大学博士的教师，针对其讲授课程专业性较强、知识点较多，且相互之间联系相对不明显，学生中医基础薄弱的特点，借鉴中国中医药大学教师有关资料和教学方法，重新设计了这门课的课堂教学方案，在教学活动中，将操作要点详细讲解，向学生示范、演示具体操作方法，然后分组练习，最大程度上为学生提供实践动手的机会。另外，每位教师都有外出参加与教学、科研相关的会议，如2015年暑期有6位教师到台湾考察、学习；两年间有5人次教师参加在杭州、天津等地召开的学徒制会议或经验介绍；2人次参加在北京、郑州等地召开的高职学生顶岗实习经验介绍，等等。这些都为扩展教师视野、增长教师业务水平起到推动作用。

（三）引进管理和教学人才

两年来，引进教师5位，其中1位博士，4位硕士。他们对学院的管理、教育教学项目推进、课程教学等工作起到重要的促进作用。如校内引进的院长助理，研究生学历、副教授职称，北京市青年英才教师，教学、科研、管理经验丰富。她除了做好学生管理指导工作外，更多的是参与老年服务与管理专业资源库建设及制定有关标准、推进各个分项目建设工作。2015年招聘的护理专业硕士毕业生承担了老年服务与管理专业两门专业核心课。这位老师除了很好完成学院的教学任务外，还参与老年福利协会组织的养老护理员远程教育课程录制工作；多次参与培训中心组织的养老护理员培训。鉴于老年服务与管理专业课程多，课时量大，授课教师少，聘请校内任课教师3人，讲授专业必修课。

（四）启动学院内名师工程

老年福祉学院不乏高水平的教师，有从教近30年、获得过省级优秀教师、北京市教学名师等荣誉称号的老教师，有自老年服务与管理专业成立时就任教的教师，有多次获得部级表彰的理论课题研究者，有多次获得学校表彰的优秀教师，他们具有高尚的师德情操，有扎实的教学、科研基本功。而新来的青年教师则是从学校到学校，缺乏教学和科研经验，如何发挥老教师的作用，带动青年教师快速成长，是学院要解决的重要问题之一。

2015年，为提高青年教师教学、科研等业务能力，帮助青年教师尽快成长成才，使其成为学校教学科研工作的中坚力量，学院启动老教师带新教师的“名师带动工程”活动。指导教师的任务和职责主要有：一是从师德和教学业务等方面全面关心青年教师；二是经常听青年教师的课，并及时提出指导意见，每学期不少于10节；三是定期检查青年教师的教案和批改作业情况，每学期不少于3次；四是在青年教师上公开课（汇报课、研究课等）时，给予具体切实的指导；五是在青年教师接受考核、参加业务竞赛和撰写教研文章时予以督促指导；六是在学院教研室活动会议上，交流心得，每学期不少于2次。

青年教师的任务和职责主要有：一是认真接受指导，主动获得帮助，及时提供备课笔记给指导教师审阅指导；二是有计划地听指导教师和其他教师的课，每学期听课不少于6节，并要有详细记录；三是每学期向组内老师上一堂汇报课或承担对外公开教学任务；四是积极参加学校及教育行政部门组织的教学业务竞赛活动；五是加强业务进修，积极参与培训、挂职锻炼、科研、社会服务等活动，并总结教训科研成果。

（五）抓教学科研项目促队伍建设

近两年，学院承担教育部、民政部、北京市教委及学院等部门或单位的20多项教育教学项目。另外，还承担了北京市民政局、北京市东城区民政局委托的与养老服务密切相关的横向课题。学院通过紧抓这些教育、教学和横向课题项目，增强教师的责任感和科研能力，让教师始终走在该领域的前列。在学院承担教育部的“职业教育老年服务与管理专业国家教学资源库建设”项目建设过程中，鼓励教师敢于负责、勇于担当，使教师教育教学能力提升与资源库项目建设同步提高。具体措施主要有：一是学院承担两门专业必修课，分别由教学和科研能力强、有责任心的教师作为负责人；二是学院包括院领导和辅导员在内的每位教师必须参与到自己讲授的1门课程中，每位教师在课程资源库建设中必须有自己的内容，并且每位教师还要承担联络人的角色；三是每位教师无故不得缺席资源库建设组织的会议和培训，以了解资源库各课程建设进展情况和资源库建设的知识和技能。

（六）严格教师学期考评制度

除了严格执行学校的各项管理制度外，学院还从“考评”方面加强本学院教师的管理。学院的教师考核比学校考核的更具体，内容更丰富。考核内容包括五大项13小项分别是：教学工作及绩效，包括学院重点、难点工作的参与程度、发挥作用和效果，教授课程及班级、教学工作量和其他工作量，教学效果，参加教学改革、资源库建设、信息化改革情况和成果等4小项；学生工作及绩效，包括辅导学生社团、学生社会实践、社会服务、教学实习、论文等情况，参与学业导师、学生能力培养、职业竞赛、职业技能鉴定、孝爱讲堂、招生宣传、学生就业推荐等2小项；教科研及实践教学工作及绩效，包括主持参与教研科研活动和教科研工作成果，参加实训室（实训基地）建设和管理工作，教研活动、听课情况等3小项；社会服务及绩效，包括参加培训、鉴定、竞赛等社会服务工作，参加社会服务活动、社会实践、挂职锻炼、继续教育培训等2小项；教师综合及绩效，包括被学院或者上级表扬和批评、积极承担工作或者拒绝、敷衍工作，党团员作用发挥、集体活动参与、正能量发挥等2小项。

（七）聘校外专家开展讲座

为了扩大学院影响、提高师资队伍素质、提升教学质量，学院聘请15位校外专家，作为老年服务与管理专业建设委员会委员、专家咨询委员会委员、客座教授，他们分别来自北京、广东、广西、河北、吉林等省市与老年事业密切相关的政府机关、企事业单位，其中，博士学历的2人。这些专家主要以“孝爱大讲堂”的形式，给学生讲解专家所在机构的运营状况。

四、老年福祉学院师资队伍建设存在的问题

两年间，通过一系列的项目建设、会议研讨、培训学习、挂职锻炼、境外学习、攻读学位学习，学院师资队伍建设取得了可喜的成绩：一是教师思想政治觉悟明显提高；二是教师师德素养显著提高；三是教师教学等业务能力大幅度提高。但是由于时间短，有些措施效果还不是很明显，同时仍然存在一些问题。

（一）教师培训缺乏规划和针对性

对大多数教师来说，培训是更新知识、提升业务能力的重要渠道。目前看，学院师资培训主要存在以下两方面的问题：一是师资培训缺乏规划。由于缺乏计划、制度安排、教师整体素质的优化等局限，教师参加培训人员少，参与培训机会少、次数少，更缺少相对长期如1学期甚至1年期的进修培训教育。二是师资培训缺乏针对性。教师职后培训应该是能帮助教师解决教学中的困难、提升其教学水平、促进其专业发展的。但是目前看，相关的业务培训少，缺乏针对性，教师对所培训的内容没有自主选择权。

（二）学院部分岗位缺乏稳定性

两年来，学院部分岗位频繁更换，如护理教研室主任职务换了3人，服务与管理教研室换了2任，教学秘书换了3任，专业课教师换岗等。他们的工作看起来是常规性工作，不怎么重要，但是真正做起来还是有很多具体事务的，每换一次教师，都要有一个相对熟悉的过程，这中间要浪费个人很多时间、精力以及学院内外资源。例如，某位教学秘书曾反映，他在请教其他部门教师业务时，那位教师明确说不想给他讲解，因为感觉他干不了太长时间。

（三）个别教师对参与学院科研及其他活动不够积极

尽管大部分教师都愿意参与学院教学、科研、社会服务及其他相关活动，但是仍有个别教师不积极。如个别教师对教学工作循规蹈矩、缺乏自我改进的积极性，找各种理由不参与每周的“两会”，对其他会务和社会服务活动不积极参与，对资源库的建设和联络工作也不积极。出现这种情况的主要原因是工作量和待遇不匹配。

五、深化师资队伍建设建议

结合国内外高职师资队伍建设经验，及学院师资队伍建设的经验和存在的问题，老年服务与管理师资队伍建设应该做好以下四个方面的工作。

（一）继续深化思想政治教育和师德素养建设

思想政治素质和师德建设是相辅相成的，对建设政治思想过硬、师德高尚、专业知识业务精湛的养老服务与管理专业师资队伍起着关键作用。为此，要建立健全思想政治教育和师德制度，为教师提供思想政治教育，并指出应尽的师德义务和要求。把思想政治教育和师德培养纳入师资队伍建设计划，把思想政治教育和师德教育寓于教师业务培养之中。

（二）完善制度建设，健全管理机制

两年来，以学校规章制度为依据，根据自身情况，建立了相对适合学院发展和运作的管理制度。但是就运作效果看，还需要更好规范权、责之间的关系，教学、科研、学业指导等量化及其绩效与待遇之间的关系。

（三）加强师资队伍的业务培训

在人力资源管理理论中，组织要获得知识和技能，最常用的方法有三种：一是雇佣新的成员，要求其己经或基本具备组织所需要的知识和技能；二是采取替代办法，即通过与其他组织的协商来购买或租用所需要的知识和技能；三是立足于现有的成员队伍，通过培训，开发其新的知识和技能。教师的培训与发展是高校人力资源开发的重要内容，是帮助教师全面提高自身素质的重要途径。学院师资培训制度的设计，应该确立终身学习观念，另外还应体现育人、用人一体化，并注重实效。这里特别要指出高校未来的发展方向是建立学习型组织，提高师资队伍的学习能力和创新能力，实现师资队伍的可持续发展。

（四）建立和完善以人为本的激励机制

激励理论表明，集体目标的实现有赖于组成集体目标的个体目标的实现，而个体目标的实现有赖于个人能力的培养和组织绩效评估系统的公正性和客观性。西方发达国家职教教师无不是用社会地位和工资待遇留住高水平教师。目前学院个别教师参与教学、科研及其他活动不积极的部分原因是工作量大、待遇和工作量不匹配。老年服务与管理专业的教师与校内其他教师相比，业务上的要求更高，需要付出更多的劳动，因而要相应提高其工资福利待遇。创造良好的师资队伍建设环境，稳定教师队伍，需要做到“感情留人、事业留人、待遇留人、机制留人”。

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