安全隐患论文范文

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院前急救是急诊医疗体系的重要组成部分，与院内急救密切相关。院前急救是伤员未到达医院前实施的现场救治和途中监护的医疗活动。及时有效的院前急救，对于维持患者的生命，防止再损伤，减轻患者痛苦，为进一步诊治创造条件，提高抢救成功率，减少致残率，均具有极其重要意义[1]。随着社会不断地进步，人们的维权及法律意识不断增强，院前急救面临严峻考验。由于院前急救大多在众目睽睽之下进行，医护人员在救护过程中稍有不慎，容易引起医疗纠纷。如何避免医疗纠纷的发生是每个医护人员必须考虑的问题。

1临床资料

分析总结我科2005~2007年院前急救纠纷27例，其中投诉出诊时间长15例，医护操作不熟悉5例，设备及药物不全4例，患者坠床3例。

2安全隐患

2.1院前急救安全隐患

2.1.1出诊不及时接听120电话时未详细询问地址、联系方式，导致出诊时司机因方位不明走错路，而又无法有效联系患者，使救护车空跑或延时到达。急救人员抢救意识不强，未能在规定时间内出诊。司机对道路不熟悉或交通不畅，特别是上下班人流高峰期，影响急救车行使的速度，造成出诊到达现场时间延误。

2.1.2急救反应慢出诊时未详细询问患者病情，对伤病员评估不足，未能更好地针对患者的实际情况携带药品及仪器，导致到达现场急救时由于药品及仪器不符合现场使用，再折返车内拿取所需费时，而对伤员延时救治。

2.2现场急救隐患

2.2.1医嘱查对存在安全隐患院前急救时受环境和条件所限，护士都是执行口头医嘱，增加了出差错的几率。现场执行口头医嘱时除“三查七对”外，更强调“三清一复核”即听清、问清、看清和医生复核，保证抢救过程忙而不乱和治疗安全。用药后详细记录用药时间、剂量[2-4]。

2.2.2急救设施、设备、药品存在不安全因素院前急救不仅现场卫生条件差，还受到携带急救药品、设备等限制，客观上为急救工作安全性增加了一定难度。

2.2.3急救技术掌握不熟练在紧急情况下手忙脚乱，未能及时、正确地使用各种急救仪器设备，未能快速、有效地建立静脉通道，保证急救药物的使用。

2.3转运途中安全隐患

转运途中路况不良，车内照明不佳，对患者的病情观察不细致，或者医生坐在副驾驶位置，未与护士一同坐在患者旁边观察患者病情，导致病情变化不能及时抢救。

运送时没有拉起床栏，对不合作的患者没及时使用约束带，致患者摔下车床。

2.4护理文书不规范

不重视院前抢救护理记录，记录不及时、不详细。

3对策

3.1及时出诊

确保在规定时间内（5min）出诊，根据“120”指挥中心发送出车通知单上提供的地址、电话，直接与患者或家属联系，保证出车路线正确，情况许可下，让患者家属于指定位置等候，避免寻找，延误时间。同时由医生了解患者病情，护士及时评估，并根据病情准备急救药品、仪器，使其处于应急状态，保证到达现场可以快速、准确使用，保证抢救工作顺利进行。

3.2加强理论技能培训

护士应具备相应的综合医学理论知识和现场救治的基本技能。定期对护士进行心肺复苏、气管插管、人工呼吸、电击除颤、心电监护、穿刺留置输液、处理复合伤等培训和考核，提高现场急救应急能力及服务质量。

3.3加强途中转运护理

3.3.1心理护理患者和家属的感受最为重要，做好患者和家属的心理疏导，保持良好的急救环境，及时、简明、扼要地介绍各种治疗、护理措施是确保急救护理程序顺利进行不可缺少的环节[5]。在转运前应向患者及家属做好解释工作，说明途中可能出现的情况，以取得患者及家属的合作、谅解，稳定患者及家属的情绪。

3.3.2安全护理转运时固定车床，拉起床栏，对不合作患者使用约束带，保持合适安全的转运，意识障碍者，取平卧位，头偏向一侧。

3.3.3严密监测生命体征注意观察患者意识、呼吸、脉搏、血压、面色，对意识清醒者，定时进行简短对话以判断意识的改变；意识障碍者，随时观察瞳孔的变化。

3.3.4应急处理发现生命体征异常及时处理，保证抢救药品、仪器及时、正确使用。

3.3.5强化风险意识医疗行为本身是一种特殊性质的行为，具有紧急抢救性、高技术性、结果的不确定性和高风险性，而院前急救面对的是病情复杂多变、危重、年龄不一、文化层次及社会背景不同的各种疾患人群，其病情变化中交织着多种因素，稍微疏忽，可能会铸成大错[6]。院前急救人员应认识到工作的高度风险性，对危重患者的病情变化要有预见性。完善急救流程，定期对急诊科医护人员培训《医疗事故处理条例》及相关知识，增强风险意识。

3.3.6加强救护车管理救护车应保持完好的备用状态，物品、仪器、药品准备齐全、充分、完好。每班认真交接，定人、定期检查，排除不安全隐患，确保急救畅通。

3.3.7规范护理文书重视院前急救护理文书的书写，在完成急救任务的基础上，准确、及时地书写院前护理记录，记录出诊到达时间、上车时间、到院时间、抢救措施实施时间、内容，包括：生命体征、病情的变化及执行医嘱的时间，使记录具有真实性、完整性、及时性、准确性[7]。

3.3.8良好的心理素质院前抢救过程直接受现场人员监督，面对抢救场面要沉着、冷静、稳重、严肃，排除外界各种干扰，做到临危不乱，紧张而有序地开展抢救工作。

[参考文献]

[1]周秀华.急救护理学[M].第2版.北京:北京科学技术出版社,2001.1.

[2]赵文静,张巍巍,宋平,等.中重型高血压脑出血患者的院前救护[J].南方护理学报,1997,4(30):7.

[3]万伟,杭星.高血压性脑出血院前急救之探讨[J].中国现代医生,2008,46(1):153.

[4]郑松枝,魏肖利.急性脑出血病人的院前急救与护理[J].中国现代医生,2007,45(12):94,103.

[4]马彦辉,桑梅,牛小秀,等.我院急诊抢救疾病谱特点和构成比的分析[J].现代护理,2007,13(28):2694-2695.

篇2

旅游业被列为我国国民经济新的增长点,在社会经济中扮演着重要的角色。近几年来,由于5天工作制的实行、假期的延长和旅游“黄金周”的形成,更是刮起了一股旅游的狂潮。然而,我国目前的旅游安全现状却不容乐观,众多旅游景点(区)、旅游服务设施中仍然存在着许多不安全隐患。

1．旅游安全问题的类型及内容

1.1旅游安全问题的类型主要包括轻微事故，一般事故，重大事故，特大事故。

（1）轻微事故：是指一次事故造成旅游者轻伤或经济损失在1万元以下者。

（2）一般事故：是指一次事故造成旅游者重伤或经济损失在1万至10万(含1万)元者。

（3）重大事故：是指一次事故造成旅游者残废或旅游者重伤致残，或经济损失在10万至loo万元(含10万元)者。《重大旅游安全事故处理程序试行办法》补充规定：“涉外旅游住宿、交通、游览、餐饮、娱乐、购物场所火灾及其他恶性事故”、“造成海外旅游者人身重伤、死亡的事故”也属重大事故。

（4）特大事故：是指一次事故造成旅游者死亡多名，或经济损失在100万元以上，或性质特别严重，产生重大影响者。

2.旅游安全主要的问题

1.1旅游者对自身安全意识淡薄

许多旅游者对自己的旅游活动场所(易起，)的安全隐患了解不足，又在旅游活动中麻痹大意，在没有做好充足准备的情况下，盲目活动，冒险行动，以至于酿成灾害事故。

1.2旅游景区安全防范不足

虽然安全工作是景区建设的重要内容，但是许多景区工作做得不够细致。一是有些景区重生产轻安全，追求经济利润，没有处理好生产与安全、效益与安全、发展与安全的关系，忽视安全生产投入，造成安全生产基础薄弱、安全技术落后、安全设施不足、安全设备老化，以至消防、交通、饮食、治安等方面存在安全隐患。二是许多景区应急救援体系不健全，机制不完善。突发事件的应急预案要么没有，要么不可行，滞后于旅游发展。安全生产宣传教育和培训工作不够普及、深入、细致和实用，对教育和培训重要性的认识有待加强。

1.3部门监管不力

有些地区对景区的监管制度不健全，监管力量不足，人员、经费和设备不足，技术手段落后，以至监管工作不能及时和到位，监管手段有待创新。还有的地区监管机构太多而导致集体不作为的弊端。

1.4存在法律盲区

近年来，随着旅游大众化的到来，旅游景区安全事故和相应的法律纠纷也大量出现，不少纠纷解决过程中出现了适用法律不明确和安全责任不好界定的问题，这与我国目前旅游法制还不够健全有一定的关系。我国已有的相关旅游法规，对于景区安全问题只是做了原则性规定，也就是说在处理景区与旅游者旅游安全的问题方面存在着法律盲区，相关法律法规有待于进一步完善。

1.5旅游中受到的损害

据介绍，消费者在旅游过程中人身、财产安全受到损害的投诉集中表现为：(一)不洁餐饮引起的食物中毒；(二)携带的物品在宾馆被盗；(三)有的旅行社为降低成本，违规操作，让司机兼做导游，因疲劳驾驶，导致车毁人亡；(四)在旅游黄金周期间，车、船超负荷运作，给消费者的人身安全造成的威胁；(五)“黑车”、“黑导游”坑害游客；(六)旅行社不履行告知义务，擅自转团，使旅游服务质量及安全难保；(七)为降低成本，旅行社不给消费者办理旅游意外保险等。

3.旅游安全的对策

3.1旅游者要增强安全意识

每一位旅游者都要提高自身素质，不要仅仅考虑自己便利，把一些不利于景区安全的坏习惯带到旅游目的地中来。在旅游过程中，自觉听从有关服务与管理人员的指挥，要本着对自己负责，对亲人负责，对社会负责的态度来规范自己在旅游景区内的行为。在从事徒步穿越、攀爬等户外旅游项目时，一定要做好充分的物资和心理准备，并且要有经验丰富的领队来组织安排。在陌生区域行动时，一定要请熟悉地形的当地向导带路，一旦发生意外，也可以及时进行自救，将损失降到最小程度。

3.2公安部门要为旅游者的行车安全提供有力的保障

各地公安机关要针对重点旅游地区，科学调整勤务，合理配备警力，加强交通组织和疏导，防止发生交通拥堵。要严厉查纠突出交通违法行为，在高速公路、主要国道、省道和旅游线路增设流动测速点和执勤服务点，重点查纠超速行驶、客车超员、疲劳驾驶等交通违法行为。要切实加强省际间的工作衔接与配合，加强信息沟通，形成区域联勤、整体联动，确保暑期旅游交通安全。

针对夏季多雨、地质灾害易发的特点，公安部提出，公安机关要及时启动应对恶劣天气交通管理工作预案，及时了解、掌握台风、暴雨、泥石流等恶劣天气、地质灾害预警信息，加强旅游线路的指挥疏导和危险路段的巡查，及时处置和清理事故现场。对水毁路段要实时信息，会同交通部门及时组织交通分流，保障道路畅通。

3.3设立专门的旅游突发事件应急机构

设立由社区医院、消防、保险、交通等多部门、多人员组成的联合机动组织，专门解决旅游景区的突发事件，使事件发生后的损失降到最低。

3.4完善旅游保险制度

这是做好安全事故善后工作、保障旅游者合法权益的保证，也是社会联动系统、旅游救援系统的基础。目前我国旅游保险尚不甚完善，因此，改革旅游保险制度、制定便于各种旅游者投保的险种是旅游保险的发展方向之一。旅游意外保险属于强制险种。但旅行社在履行这一强制性义务的同时，可由旅游者根据自愿原则向保险公司购买除强制性意外保险外的其他旅游保险。

3.5加强旅游宣传和教育

提高旅游安全意识确保旅游安全的最有效途径之一就是公众教育。宣传教育既要面向旅游者又要面向旅游地社区和旅游从业人员。前者可通过旅途中的各种告示和旅游从业人员的安全建议等达到目的。旅游从业人员安全宣传和教育包括两部分内容：一为旅游安全问题的危害性及其与旅游业的关系，二为旅游安全事故的处理。

3.6景区加强安全防范

落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。景区自身要对安全工作高度重视，并在整体规划中进行安全规划，对可能发生的旅游事故制定出相应的应急预案。景区要加强安全管理，设置维护游览秩序和治安的机构和专门人员，配备必要的装备，加强巡逻和检查，严惩扰乱旅游秩序的不法分子，确保国家财产和游人的安全。对船、车、码头、缆车、索道、观光电梯、滑道等交通设施，游览活动器械、险要道路及危险地段要定期检查，落实责任制，加强管理和维护，及时排除机械故障、危险岩石和其他不安全因素。在危险地段及水域或猛兽出没、易发生雷击、有害生物生长的地区要设置安全标志，做出防范说明。在容易发生交通事故的危险路段设立警示牌，清除交通障碍。并加强对游客集中场所、薄弱环节和部位、重要地段的治安保卫工作，抓好安全防范与管理工作，消除隐患，堵塞漏洞，杜绝各类旅游安全事故的发生。在没有安全保障的区域，要在显要位置做出真实地说明和明确的警示，并且不得开展游览活动。

篇3

安全管理是指为保证患者身心健康,对各种不安因素进行有效控制［1］。安全是保证患者生命安全的必备条件,是减少质量缺陷,提高护理水平的关键环节,是控制和消除不安全因素,避免发生医疗纠纷和事故的客观需要［2］。由于眼科患者视力障碍,在住院期间发生跌倒、误食、暗室内碰伤等安全问题的几率比一般患者高,故而我们组织全科护理人员对可能发生的不安全因素进行分析,总结采取人文关怀以及安全防护,取得了较好的效果。

1影响眼科住院患者安全危险因素分析

1.1跌倒眼科患者均有不同程度的视力障碍,地面光滑、潮湿、有果皮，病房内设施多,过道障碍物,俯卧时间过长等均可使患者站立不稳而跌倒。据报道，有患者因术后卧床时间长,在慌忙起身接电话时跌倒,导致颅底骨骨折［3］。

1.2误食眼科患者因视力障碍发生误食屡见不鲜，特别是老年性白内障患者。另外，因糖尿病引起眼底出血,激发白内障或青光眼的患者,误食后会严重影响治疗效果,给术后带来不利因素。

1.3暗室内碰伤暗室是眼科检查的特殊环境,眼部许多精细检查都要通过裂隙灯、检眼镜在暗室内进行。为有利于检查,暗室内光线较暗,加上患者对环境陌生以及视力障碍,没有适应暗室环境就接受检查,很容易碰伤,引起医疗纠纷。

1.4坠床眼科患者因视力障碍回避险境的反应比较迟钝,易发生坠床。

1.5告知行为不规范，健康宣教工作不细致护理健康教育的根本目的是帮助患者及家属自愿的接纳有利于健康的行为和生活方式,减少影响健康的危险因素，从而预防疾病,促进健康,提高生活质量。健康宣教不细致或不恰当,会给病人带来不稳定的心理负担,甚至导致治疗失败,给医院带来负面影响,如因眼内惰性气体在高空中急剧膨胀可引起高眼压等并发症,故玻璃体切割联合C3F8气体注入的患者应禁止坐飞机；玻璃体切割联合硅油填充术的患者,术后应该注意俯卧的姿势,在保持俯卧的同时,胸部不能长时间压迫,以防静脉回流障碍使头部供血不足,引起视神经缺血,导致视力下降。若健康宣教没有告知患者,将会给患者带来安全隐患问题。

2安全防护措施

2.1建立健全规章制度建立健全规章制度是护理安全的保证,安全教育应在落实上下功夫,找出相关不安全因素,制定防范措施,加强薄弱环节的管理,强化护士的安全意识,提高安全工作的预防性和预见性。组织全科护士学习相关的疾病知识,提高法律意识，从职业道德和法律的角度规范眼科护士的护理行为,确保各项规章制度落到实处,使护士认识到遵守规章制度也是一种自我保护,提高护士的自觉性,消除隐患,防患于未然。我们考虑到眼科患者有不同程度的视力障碍的特殊性,要求护士必须向患者和家属进行安全教育,使患者和家属掌握安全防范的措施。

2.2进行风险评估患者入院后护士及时进行入院评估,评估内容除一般情况、护理体查、心理社会评估外，重点评估患者的生活处理能力,根据评估分析患者存在的危险因素,针对患者个体存在的危险因素的具体情况,制定个体化护理计划,通过提出预见性护理措施,指导护士有重点地对患者进行观察及护理,从而使护理人员处于主动地位。

2.3我们对手术后和俯卧时间长的患者提醒其做到3个30s，即醒后30s再起床,起床30s后再站立,站立30s后再行走,以防跌倒。

2.3.1保持周围环境的安全（1）病房用防滑PVC木地板,在拖地板时要求拧干拖把,并用干布立即擦干,保持每块地板清洁干燥。病房和通道内简化设施,走廊、厕所设有扶手。单间厕所门口加防滑垫,最大可能地减少患者滑倒。（2）患者的用物整齐地放在患者易取之处,医疗器械和电线需卷放好,以免散放在地上绊倒患者。（3）针对老年患者视物不清，嘱其上厕所时可按呼叫器，由护士给予帮助，呼唤器应放置患者触手可及的位置。2.3.2嘱患者穿防滑鞋,衣裤宽松舒适。

2.3.3性低血压是老年人晕厥和昏倒的重要危险因素［4］向高危患者及家属提供有关低血压的相关信息,使他们了解发生性低血压的原因,如何预防以及一旦出现性低血压的症状该如何处理。对存在危险因素的患者,护士应指导其分几步缓慢起床：在起床前，先取半卧位,再在床上坐几分钟,再扶床头柜,拐杖等缓慢站起。嘱咐患者一旦出现眩晕、视物模糊时应立即坐下或躺下。

2.4防误食对于视力极差的老年患者,均应由护工或家属喂饭,每喂一口都要用餐具或食物接触一下老人的嘴,然后再将食物送进口中；患有糖尿病、高血压的老年患者每餐均应由护士检查后方可食用,以免饮食不当影响治疗效果,再者喂饭的时候尽量让患者取坐位或半卧位。

2.5防暗室撞伤为避免患者在暗室内碰伤,我们将暗室的仪器和物品放置简洁、合理,在患者手术前先带其到暗室,熟悉暗室的设施及检查时要摆放的位置,适应暗室的环境,责任护士与患者一起熟悉病房及暗室的线路,让患者有安全感,对双眼视力障碍及80岁以上的老年人,均在患者一览表上用红色小三角标志区别,使各班护士做到心中有数,进行重点护理。并安排护士在暗室内搀扶患者,有效地帮助医生完成检查,在搀扶患者的时候,我们与患者面对面,护士的双手拉起患者的双手,患者向前走,护士退行,这样患者不再有踩空的感觉,到检查台前先让患者扶住凳子再协助其坐稳；然后一手扶住患者的头后,另一手扶住前额,慢慢向前移，平稳地将下巴放在支架上,前额贴紧额头架,检查时嘱其不要变动头位和,以免仪器碰伤。

2.6防坠床为防止老年人或儿童发生坠床,我院专门把我科70张床更换为带护档的可调试的自动床。同时要求加强夜班护士的夜查房,杜绝此类事件的发生。

2.7加强眼科健康教育为落实健康教育,我们请各专业医生讲解疾病的特点及注意事项,并选派护士外出进修学习，要求护士在患者入院3天内讲解有关疾病知识,每个责任组有一名护士进行健康宣教,护士长对入院3天以上的患者就健康教育知晓率进行检查,并把此项检查以优、中、差纳入护士量化考核中,直接与奖金和年终考评挂钩,每月召开一次公休座谈会,倾听患者对医疗护理及病区安全管理方面的意见,及时改进工作,对潜在的安全隐患妥善处理,从而保证了护理安全。

3小结

影响眼科患者住院期间的安全因素是多方面的,我们必须采取积极措施对各种不安全因素进行有效的检测,为患者创造一个安全的就医环境。这也是我们护理管理中的一项重点工作,是避免发生医疗纠纷和事故的客观需要,同时能够取得更好的社会效益和经济效益。

【参考文献】

1史自强,马永详,胡浩波,等.医院管理学.上海:上海远东出版社,1995，238.

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一、引言

随着国民经济的发展，我国现在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设，但长期以来，由于建设管理水平、从业人员文化水平、施工技术水平参差不齐，建筑安全生产的管理和安全教育相对滞后，又加之建筑业本身的流动性大、劳动力密集、多工种交叉、手工操作多、劳动强度大、露天高空作业及作业环境复杂多变，危险源多等行业特点，使得建设行业安全事故频发。

二、建筑工程施工现场安全隐患分析

据笔者所知，尽管建设部、省市级建委对施工现场文明施工已要求多年，也取得了一定的成效。但是，施工现场管理混乱，安全隐患处处存在，这是个普遍的共性问题。具体来讲，安全隐患表现在以下几个方面:

1.施工现场布置不合理，管理混乱

根据施工组织设计的要求，合理规范地布置施工现场，是文明施工的基本要求，也是减少施工现场安全隐患的重要一环，施工现场五牌一图是宣传和展示企业形象的重要平台，也是文明施工现场必备的一项，完善五牌一图，对安全文明施工进行岗前教育非常重要。

2.施工现场临时用电不规范

根据施工现场临时用电规范(JGJ46-2005)的规定，施工现场必须采用三级配电系统，必须采用TN-S接零保护系统；必须采用两级漏电保护系统。然而施工现场安全检查过程中，完全符合规范要求的做法并不多，三级配电往往做成两级配电，PE线引出位置不对，重复接地位置和次数不对是常见的问题。为安全施工埋下隐患。

3.水平垂直运输设备安装拆卸过程控制不严格，违规操作多

塔吊是施工现场非常重要的输运设备，因其随着施工楼层的升高而不断升高，因此在施工中塔吊的顶升是非常常见的一个工序，塔吊的安装和顶升要求有专业资质的队伍来完成，在安装结束后要经过安监站检测才能使用，这个过程要求特别严格，我国发生的多起塔吊倒塌工程事故与该过程控制不严格有关。对开塔吊的司机，必须经过专业培训考核合格后方可上岗，且不得违规操作，以保证施工过程中，安全生产顺利进行。

4.脚手架工程搭设不规范

脚手架的搭设是施工过程中非常重要的一个环节，无论是落地脚手架或是悬挑脚手架在施工过程中必须严格安设计要求搭设，架子工在进行脚手架的过程中，必须按规范操作，高处作业时必须正确佩戴安全带、安全帽。脚手架整体失稳的事故多次出现，整体倒塌和失稳的事故也不在少数。除了设计计算的原因外，为按规范施工和检测是事故发生的重要原因。

5.三宝、四口、五临边问题多

安全施工的三宝:安全帽、安全带、安全网是减少减轻安全施工事故的三大法宝，在施工现场我们要求所有在场人员都必须正确佩戴安全帽，特殊工种在进行高处作业时必须正确佩戴安全带，施工作业区安全网必须按规范搭设。然而现实中，由于各种原因，发生在这三宝上的安全事故并不少。对于四口:楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口，发生在这四口处的高处坠落、物体打击事故特别多，因此做好四口的防护，特别是电梯井口的安全防护在施工现场显得尤其重要。五临边:尚未安装栏杆的阳台周边，无外架防护的层面周边，框架工程楼层周边，上下跑道及斜道的两侧边，卸料平台的侧边。五临边防护对保护施工工人人身安全的重要措施。在施工现场的检查中，我们发现临边防护按规范搭设的不多。

三、成因分析

对于施工现场安全隐患的成因，具体来讲分为人的因素和物的因素两类。人的因素可以从下面几个方面来探讨，(1)企业内部的管理层，企业管理人员素质的高低，对安全生产法、安全问题的重视程度，直接影响得一线生产过程中安全隐患出现的几率，经有关文献的研究，受过良好教育的管理人员占比重大的企业，其安全事故发生的频率较低。(2)工人安全教育程度和受教育程度与事故发生率相关，安全教育体制完善，落实到位的企业事故发生率远低于安全教育流于形式的企业。(3)施工经验丰富的管理人员、经验丰富的工人占比例高的企业，安全事故发生率低。

物的因素包括施工外在环境，施工机械设备、施工材料等因素的影响，外在施工环境条件的优劣客观上对事故发生的几率有一定的影响。施工设备的定期检测与维修是减少不必要的事故发生的重要措施。

四、安全文明施工管理建议

为保证建筑施工企业在施工过程中安全生产的顺利进行，做到文明施工现场管理的要求，在对施工安全隐患进行阐述和分析的基础上，我们提出以下建议:

1.完善企业安全管理体系，高度重视安全生产，认真落实安全生产的各项保证措施。

2.营造企业安全生产文化，做到人人讲安全，时刻抓安全，对工人落实三级教育，落实岗前培训达标率100%。

3.业主给足安全文明施工费用，并对施工企业安全文明措施进行检查。

4.建立健全的承发包体制，杜绝层层转包，忽略安全施工现象。

5.加强政府监督、社会监督力度，确保安全生产顺利进行。

参考文献:

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2造成电力安全隐患的几点因素

(1)人为和心理因素。

在电力工程项目的建设当中，造成电力安全隐患的因素有很多，其中就包括人为因素和心理因素。人为因素通常是施工人员的主观意识和行为引起的，例如:电力生产工作中麻痹大意、操作不规范、没有正确进行训练、施工方案错误、组织不当等均属于人为性因素;而心里因素则指工人自身的承受能力和心里素质，比如:畏惧恐高、心里害怕、胆颤退缩等都属于心里因素的范围。

(2)管理因素和生理因素。

一个电力工程的生产工作中，离不开管理层人员的正确指导和安排，这就涉及到管理因素，它也是造成安全隐患的一个因素。管理者决定着工程建设的大方向，掌握着企业的发展命脉，所以他们的正确领导直接影响着企业的经营效益和项目的安全质量。例如:电力生产中常出现决策错误、组织安排不当、指挥失误等情况，这些均属于管理因素。还有一点就是生理因素也关系着工程的项目安全，比如:员工由于身体不适，发生恶心眩晕、手脚麻木、视力模糊等情况。这些也是值得注意和重视的。

(3)电力生产中不确定因素。

除了上述几点因素给电力工程项目的安全生产埋下了安全隐患之外，在工程的开发实施过程中还存在着一些不确定因素，这些因素一般很难发现，但一旦形成诱使条件，便随时可能发生，造成严重的安全事故，让人往往措手不及，难以及时补救。所以在平常的工作中要注意排除安全隐患，不放过任何一个有可能引发安全事故的细节。

3电力工程生产中安全隐患的预见及消除办法

(1)安全隐患的预见方法。

在电力工程的项目建设过程中，安全与生产一直具有着与生俱来的矛盾性，无法避免又不可回避，那么将二者有效统一，和谐发展才是正确的做法。“未亡羊，先补牢”对于安全隐患的排查就应该提前做好预防工作，做到未雨绸缪，事前控制，把安全隐患的苗头消灭在萌芽之中，及时做好防范措施，并运用科学的预见方法来对工程中的安全隐患进行排查、分析与处理。比如可以运用经验分析法、预测分析法和列表总结法等预见方法。经验分析法是通过对过往的安全隐患排查过程的对比、分析与借鉴，从而进行类比推断，来指出可能存在的安全遗漏点;预测分析法是在工程进行施工之前，对工程安全隐患进行详细的检查，分析找出可能引起安全事故发生的诱因，从而采取相应的措施解决，这种提前预测从而进行防范的意识和行动是非常值得推广和效仿的;而列表总结法则更加直观和具体，找出工程中可能存在的安全隐患因素，并根据以往的成功或失败的安全检查案例来进行参考，通通列入表格当中，进而对比分析出可能出现的问题，利用数据和经验来归纳和总结。

(2)安全隐患的消除办法。

在充分做好电力工程生产安全隐患的预防工作之后，下一步就是加大力度来管理并解决、消除这些可能发生的安全事故隐患。首先企业还是应该加强宣传安全意识，普及安全教育，增强安全防范技能培训，让每一位员工充分认识到安全的重要性，不分部门和岗位、年龄与性别，只要是公司一员，就要认真遵守企业的安全规定要求，积极学习安全防范措施，提高自身安全防范意识;其次，加强监督管理，制定完善的安全管理制度条例，对电力生产工作进行全程监督控制，安排专门人员定期进行安全检查，及时与现场施工人员进行沟通交流，尽可能仔细全面地找出隐藏的安全隐患，然后针对实际情况采取相应消除解决的办法，增强监督人员的责任感和安全意识，进而做好严密的安全控制，同时进一步完善安全管理制度条例，不断进行细化和补充，对违反相关规定者进行严厉的批评教育和经济处罚，使员工时刻记住安全第一重要;最后，加大对电力生产设备的维护和维修，保证其正常的运转，及时做好磨损统计和处理，对已经损坏的机器禁止运行，并且做好施工人员的专业技能知识指导培训，使其能正确处理工程任务，操作规范，熟练使用各种机械设备，这样，自然会消除很大一部分生产工作中的安全隐患，从而保证人员和财产的安全，达到可观的经济效益。

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二、旋挖钻机的优越性

2.1旋挖钻机钻进效率高

旋挖钻机采用动力头装置，具有轴向压力及扭矩大的特点。施工时，钻机根据不同地层可自动调整，使各项钻进参数达到最佳，据统计，在相同地层旋挖钻机的成孔速度是钻(冲)孔钻机的10倍左右。

2.2自动化程度高、劳动强度低、实现本质安全

旋挖钻机为履带式全液压自动行走底盘，采用液压系统全电脑控制，钻杆自动伸缩、自动调整垂直度、自动显示钻进的各项参数，节省大量人力。作业人员在安全的环境下作业，实现本质安全。

2.3环境污染小、节约能源

旋挖钻进为干式或无循环泥浆钻进，护壁泥浆为可重复利用，无需外运，大大减少了环境污染，挖出的土直接装车外运，保持现场清洁平整;旋挖钻机采用原装进口柴油机，噪音小、功效高，能耗是完成相同工作量钻(冲)孔桩机的1/4。

三、旋挖钻机安全事故总类及危险源分析

起重伤害。旋挖钻机是一种现代化的施工机械，重量达几十吨，重心高，对钻机行走的路基要求也高，操作人员如果不慎，违反操作规程，极容易发生旋挖机的下陷、翻倒等事故，这类事故是旋挖钻机最常见的事故之一。另旋挖机自带有起重装置，施工时需要起重机配合进行埋设钢筋笼、灌注混凝土，旋挖钻机转场时需要大量使用起重机，极易发生起重伤害事故。发生在公路工程的一个施工地段上钻机下陷倾斜的现场图片。据调查，事故原因是在操作手二次进入桩位时，忽略了场地情况，左履带前端刚好行驶在灌桩后的空桩头上，造成了这次事故发生。

机器伤害事故。虽然旋挖钻机的自动化程度很高，但是也离不开人员的操作，很多铺助工作是任何机器代替不了的，如起重物的绑扎、钻头的安装拆卸、机器设备的维修保养等等，特别是有的旋挖机转场运输时，需要拆除桅杆、油管等大量的部件，极容易发生机器伤害事故。

触电事故。施工现场大量使用机器用电设备，现场存在水、泥浆等，空中、地下可能有电缆线，这些因素的存在，我们在施工过程中如果稍微有点不慎，将发生严重的安全事故。

火灾事故。旋挖钻机自带发动机，大量使用柴油，钻机发动机及存放柴油的地方容易发生火灾事故，同时，办公生活区域也是火灾事故的重要场所。

物体打击。钻机在作业时可能会发生机器损坏、钢丝绳断裂等原因致使机器零部掉落伤人。

交通事故。由旋挖钻机设备庞大、重量大，转场运输时，需要大型的平板运输车辆运输，而进入施工现场的路面往是弯多、路小、人多，这些因素常常导致交通事故的发生。

雷击事故。钻机高达十几米，雷雨天气在没有周围建筑物保护时，容易遭受雷电打击，使钻机电子部件损坏及人员伤亡。

高处坠落、淹溺、爆炸、坍塌等其他事故。

四、防止各类安全生产事故的安全措施

4.1防止钻机下陷、翻倒的安全措施

4.1.1进场施工前，认真研究该场地的地质资料，了解场地地面承载力的数值，其数值不能小于旋挖钻机使用说明书要求的值；

4.1.2钻机行走之前，必须检查路面情况，禁止在左右两边和前后地基虚实不一的情况下行走，并应与沟渠、基坑保持安全距离；

4.1.3移动前，必须把钻杆、钻具、动力头等尽可能置于较低位置，使钻机的重心最低；

4.1.4钻机严禁在倾角超过15度的斜坡上行驶，在斜坡上行驶时，桅杆必须在垂直状态下并面对斜坡，禁止钻机在斜坡上侧向行驶；

4.1.5场地未能满足要求时，应铺设路基板，保证钻机安全。钻机行驶时要慢行，并密切留意钻机垂直度的变化，万一发生倾斜时，要立即调整钻机，用钻具往钻机倾斜的方向压，保持钻机平衡；

4.1.6作业前应检查各转动机构应正常，主要部位连接螺栓无松动，钢丝绳磨损情况应符合规定；

4.1.7作业时应有专人指挥，作业人员酒后及患病时，不得进行操作；

4.1.8起吊前应进行空载运转，检查行走、回转、起重、等各机构的制动器、安全限位器、防护装置等，确认正常后方可作业;起重作业时，重物下方不得有人停留或通过，严禁超荷载和起吊不明重量的物件；

4.1.9起吊重物时绑扎应平稳、牢固，不准斜拉斜吊物品，不准抽吊交错挤压物品，不准起吊埋在土里或粘在地上的物品，不得在重物上堆放或悬挂零星物件；

4.2机器伤害事故预防的安全措施

4.2.1所有进场的施工机械设备必须经业主、监理单位、施工单位安装验收合格后方准投入使用，确保各机械设备安全防护设施的完好；

4.2.2钻机的拆卸、安装、更换钻具时，要有专人指挥，各作业人员要相互配合，听从指挥，步调一致；

4.2.3非维修人员禁止对机械设备进行维修，维修钻机时，要拨下起动钥匙，防止有人误动作而发生机械伤害；

4.2.4起动钻机和开始作业时，要察看作业范围内是否有人；

4.3触电事故的安全措施

4.3.1严格执行建设部JGJ46-2005施工安全用电规范，加强对持证电工管理，精心组织施工用电的设计安装使用维护工作，做好安全用电运行记录。

4.3.2执行"三相五线制"用电要求，保证"一机、一闸，一漏、一箱"购置合格的电器配件，根据设备荷载情况，正确选择防止超载、边流、欠压、漏电的安全连锁保护装置。

4.3.3做好箱与箱，箱与机的保护接零、重复接地、保护接地措施。经常测试接地电阻情况，做好阻值变化记录。

4.3.4严禁上岗操作制度，加强对设备操作者的安全用电教育，发现隐患及时通知专业电工维修检查，杜绝设备带病运行。

4.4火灾事故的预防措施

4.4.1柴油等易燃物必须集中管理，远离火种，并配备专用灭火器具；

4.4.2施工现场动火作业，必须执行审批制度，不得任意在任何地方动用明火；

4.4.3灭火器等消防器材应经常检查保证性能完好，消防器材设置处不得堆放其它材料，保证道路畅通，并定人定时检查保管，不得随便借做他用；

4.4.4对全体职工进行定期的安全教育和防火知识教育，使全体职工了解并懂得安全防火的重要性和消防器材的使用方法；

4.4.5万一发生火警，应及时拨打火警电话119报警；

4.5物体打击事故的预防措施

4.5.1进入作业现场严格遵守劳动安全纪律，正确配戴好安全帽；

4.5.2严禁在没有设安全防护措施的情况下垂直上下交叉作业；

4.5.3钻机操作前要仔细检查桅杆上的部件，特别是钢丝绳，保证不会有部件或工具落下伤人；

4.5.4对可能有物体坠落的地方要做好围护工作，并做好标识，悬挂标志牌；

4.6交通事故的预防

4.6.1旋挖钻机转场运输时要租赁有资质、有经验的运输公司承担运输任务少；

4.6.2运输车辆禁止超载、超速行驶，认真遵守交通运输管理规定；

4.6.3运输前要先确认到目的地的行车路线，确保道路的大小、路基、上下左右的空间满足运输车辆要求；

4.7雷击事故的预防措施

4.7.1雷雨季节下班后要把钻具放到地面，使钻机整体与大地良好接触，减小接地电阻，防止万一遇雷电打击时更好保护电子设备；

4.7.2遇雷雨天气，钻机在周围建构筑物保护范围之外时，应停止野外施工作业，人员撤离到安全区域；

4.7.3项目部全体职工，特别是项目的安全员要密切留意中央及地方电台、电视台及其他媒体预报的天气预报，随时掌握近期气象动态;合理安排劳动时间，根据气象条件对野外生产进行动态的管理；

4.8其他安全措施

4.8.1旋挖钻机立好桅杆后，禁止上塔作业；

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小学体育教学的内容虽然只涉及了简单的田径运动和体操运动，但对体育设施和器材的应用却不少。常用的体育设施和器材包括了篮球、足球运动场、单双杠、攀爬杠、跳绳、毽子、篮球、足球等，这些体育器材都有可能对学生造成伤害。例如，篮球架或者足球球门老化，有铁圈或钢管掉落的危险；单双杠扎地不稳，学生在上面运动平衡性难以掌握，容易摔倒；足球和篮球老化漏气，弹力不足，容易伤害学生的手腕、手掌和脚踝。

（二）运动过程中的安全隐患

即使学生身体健康状况良好，体育运动设施和器材都比较安全，体育运动过程中的一些活动仍可能给学生带来运动损伤。例如，由于学生运动鞋穿着不当造成的扭伤或拉伤、踢足球或打篮球时由于球的撞击造成的伤害、运动前热身不足造成的心肺不适等，甚至连学生在运动中配戴的眼镜由于学生摔倒而摔碎，都可能造成割伤。在体育教学中，很多细节都会影响到课程的进行，威胁到学生的运动安全，而这些运动过程中的安全隐患，也是小学体育教学中最常见的安全问题原因。

二、在体育教学中规避和应对安全隐患的方法

（一）积极了解学生的身体基本情况

为了有效规避由于学生本身身体状况造成的运动安全隐患，教师要主动进行学生身体基本情况的了解，可以采用以下两种办法：第一，在正式进行体育活动之前，向学生提出几个问题，以确定学生的身体状况是否适合体育运动，问题应该包括至少三个方面：学生的身体是否处于特殊的状况（如女生的生理期、感冒期间、手术愈合期）；学生是否有感觉到身体不适（肢体或器官疼痛、眩晕等）；学生的饮食和休息是否正常。如果有学生报告身体或饮食、睡眠存在特殊情况，则教师应考虑学生有可能存在运动风险，应适当降低该生的运动强度或避免运动；第二，体育教师可以向各班的班主任求助，请班主任提供学生家长的电话号码或其他联系方式，在体育课之前通过短信群发或者在QQ群内提问的方式，请家长报告学生的身体状况，以便判断学生是否适合进行体育运动。

（二）及时检查和修理教学器材

为了规避由于体育运动设施和器材造成的安全隐患，在体育课程开课之前，教师应该对课程所涉及的体育设施进行细致的检查。而对于跑步类的体育锻炼项目，教师要注意检查操场中是否存在果皮纸屑、硬石块、坚硬物体等，观察是否有凸起或者低洼地带，突然低洼凹凸的地面会造成小学生跑步的过程中突然崴脚或者摔倒，不利于小学生的安全体育运动。

（三）进行运动安全准备并加强安全教育

教师可以采用两种方式带领学生进行运动安全准备，第一种方法是请学生自查：保证穿着合适的运动鞋、检查鞋带是否系好；检查身上是否有可能造成运动损伤的硬质物品，如钥匙、手表等，如果有，应交由教师保管。第二种方法是将学生组成固定的“安全小组”，可以将学生两两配对互相检查对方的运动安全准备情况，也可以形成几个学生为一组的安全小组，设立组长，请每个组员负责检查小组成员安全准备的一个环节，有学生专门负责检查运动鞋，有学生专门负责排查不利于运动的物品。这种安全准备可以在上课之前进行，不仅节省课堂时间，还能够有效规避学生自身原因导致的安全问题。

三、规避和应对小学体育教学中安全隐患的重要性

（一）提高小学体育教学的质量

教学质量由教学目标的达成效率以及学生对教学的评价和教学对学生发展的作用等多种因素决定。在小学体育教学中，忽视了对学生运动中的安全隐患的规避，很有可能引发运动危险，即便是学生在跑步中的扭伤也会影响学生的运动质量，降低体育教学对学生发展的积极作用。因此说，规避体育教学中的安全隐患，能够从侧面提高小学体育教学质量。

（二）促进学生素质全面发展

规避和应对小学体育教学中的安全隐患，还能够促进学生素质的全面发展。体育教学的安全保障越完善，体育课堂时间的利用率越高，学生就更有可能从运动中获得知识和精神教育；另外，体育教师对学生个人状况的了解过程以及对体育教学器材的检查过程、对学生一次又一次地进行安全教育，都能够影响学生对待体育运动的态度，通过对教师行为的观察，学生更有可能以教师为榜样，养成负责、认真、仔细的优秀品质。

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急腹症患者大多在普外科，还有很多的肠胃手术患者，病情危急严重，变化快且急。优质护理开展以来，家属陪护控制在一定范围内，例如洗脸、擦身等均有护理人员参与。现在医院的护理人员趋于年轻化，每日工作量繁多，部分护士责任心不强、技术水平低下，缺乏对突况的处理经验，容易忽视患者病情观察，对患者生命安全造成威胁。

1.2坠床、跌倒等威胁

患者可能为高龄，在特殊治疗时间家人无法陪伴，缺乏安全保护意识，会造成坠床、跌倒等意外情况发生。

1.3医嘱不规范

临床多为急腹症患者，病情急，变化快，不易控制，但是在医院的午夜间值班医生较少，仅有2~4名，由于手术多集中在白天，对于患者的问题，缺少时间写书面医嘱，多为口头嘱咐，造成了医嘱不规范，存在威胁。

1.4医院感染

普外科患者应用抗生素比较多，容易产生耐药性，若无菌操作不规范，隔离措施不严格，易导致伤口再次感染，甚至泌尿系统感染和肺部感染。

1.5护理人员服务意识差，家属缺乏信任感，易激化医患矛盾

普外科急诊多，手术多且大，患者病情重，患者与家属易产生焦虑、紧张等情绪，在这段期间就需要护理人员更加耐心与仔细。但是不能排除有个别护士缺乏责任感与耐心，服务意识比较差，对患者病情观察不仔细，不能及时记录，没有对患者及时进行心理疏导，易导致患者丧失治疗信心。

1.6护理记录填写不规范不及时

许多护理人员由于工作繁忙不能及时记录患者病情，甚至下班后进行回顾性记录，就会出现差错，很多关键性内容会被忽略；若使用非医学用语会造成医疗纠纷。

2防范措施

首先护理人员要加强与管理人员的联系。通过与管理人员的交流沟通可得知患者在出院前是否已交清医药费，避免盲目催缴费用引起纠纷。其次让护理人员了解到各种剂型的药物的作用、使用剂量、副作用、适用人群、价格等，避免患者用药错误出现不良反应，提高患者的用药安全性。再次护理人员要注意与患者之间的情感交流，避免使患者产生一种距离感甚至于让患者感到恐惧。沟通时要让患者感到轻松，语言要幽默和有针对性，语气和善，用语适当。护理人员要有扎实的技术让患者满意，并且让患者对其产生信任感，尽可能与患者建立友好的人际关系。利用自身的优良服务及专业知识在患者和自己之间建立一种和谐的有如家的氛围。最后护理人员也要注意与主管医师之间的沟通交流，以及时了解患者病情、护理重点、康复锻炼的主要内容以及主管医师的治疗意图。针对患者的病情在心中制定出护理方案，细心护理以帮助患者早日出院。遇到不良情况要及时与主管医师取得联系，为其治疗提供准确的情况。

2.1医护人员要加强法律规范培训，增强责任心和风险意识

在护理过程中要规范操作，严格遵循规章制度流程；护理人员要自觉遵循各项规章，尤其是三查七对、无菌操作等。

2.2对值班人员进行弹性调节，保证在节假日时、午夜间都能有足够的医师在诊

要定期对护理人员进行专业知识培训，要求其能熟练掌握各种仪器的使用方法以及各类疾病的观察重点。鼓励护理人员参加继续教育等，以提高自身素质。

2.3避免和防范意外拔管等的发生

面对意识清醒的患者要耐心讲解取得配合；面对烦躁、不能有效合作的患者进行约束和监管，必要时可使用镇静剂。在治疗和翻身后要检查管路是否通畅。

2.4防范坠床和跌倒的发生

加高床栏，加强监护，对患者进行约束和巡回。及时发现和排除危险。

2.5防止再次感染

要遵循医嘱合理使用抗生素，规范无菌操作，对于已经产生耐药性的患者进行标注，做好隔离，定期做痰培养。

2.6要求护理人员规范书写记录，培养实事求是的工作态度

做到字迹清晰、字体规范、清晰能辨；要避免随意更改，确保记录准确。这样就可避免出现医疗纠纷。

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当今许多的企业都广泛的使用信息技术，特别是网络技术的应用越来越多，而宽带接入已经成为企业内部计算机网络接入国际互联网的主要方式。而与此同时，因为计算机网络特有的开放性，企业的网络安全问题也随之而来，由于安全问题给企业造成了相当大的损失。因此，预防和检测网络设计的安全问题和来自国际互联网的黑客攻击以及病毒入侵成为网络管理员一个重要课题。

一、网络安全问题

在实际应用过程中，遇到了不少网络安全方面的问题。论文百事通网络安全是一个十分复杂的问题，它的划分大体上可以分为内网和外网。如下表所示：

由上表可以看出，外部网的安全问题主要集中在入侵方面，主要的体现在：未授权的访问，破坏数据的完整性，拒绝服务攻击和利用网络、网页浏览和电子邮件夹带传播病毒。但是网络安全不仅要防范外部网，同时更防范内部网。因为内部网安全措施对网络安全的意义更大。据调查，在已知的网络安全事件中，约70%的攻击是来自内部网。内部网的安全问题主要体现在：物理层的安全，资源共享的访问控制策略，网内病毒侵害，合法用户非授权访问，假冒合法用户非法授权访问和数据灾难性破坏。

二、安全管理措施

综合以上对于网络安全问题的初步认识，有线中心采取如下的措施：

（一）针对与外网的一些安全问题

对于外网造成的安全问题，使用防火墙技术来实现二者的隔离和访问控制。

防火墙是实现网络安全最基本、最经济、最有效的措施之一。防火墙可以对所有的访问进行严格控制（允许、禁止、报警）。

防火墙可以监视、控制和更改在内部和外部网络之间流动的网络通信；用来加强网络之间访问控制，防止外部网络用户以非法手段通过外部网络进入内部网络，访问内部网络资源，从而保护内部网络操作环境。所以，安装防火墙对于网络安全来说具有很多优点：（1）集中的网络安全；（2）可作为中心“扼制点”；（3）产生安全报警；（4）监视并记录Internet的使用；（5）NAT的位置；（6）WWW和FTP服务器的理想位置。

但防火墙不可能完全防止有些新的攻击或那些不经过防火墙的其它攻击。为此，中心选用了RealSecureSystemAgent和NetworkEngine。其中，RealSecureSystemAgent是一种基于主机的实时入侵检测产品，一旦发现对主机的入侵，RealSecure可以中断用户进程和挂起用户账号来阻止进一步入侵，同时它还会发出警报、记录事件等以及执行用户自定义动作。RealSecureSystemAgent还具有伪装功能，可以将服务器不开放的端口进行伪装，进一步迷惑可能的入侵者，提高系统的防护时间。Re?鄄alSecureNetworkEngin是基于网络的实时入侵检测产品，在网络中分析可疑的数据而不会影响数据在网络上的传输。网络入侵检测RealSecureNetworkEngine在检测到网络入侵后，除了可以及时切断攻击行为之外，还可以动态地调整防火墙的防护策略，使得防火墙成为一个动态的、智能的防护体系。

通过部署入侵检测系统，我们实现了以下功能：

对于WWW服务器，配置主页的自动恢复功能，即如果WWW服务器被攻破、主页被纂改，系统能够自动识别并把它恢复至事先设定的页面。

入侵检测系统与防火墙进行“互动”，即当入侵检测系统检测到网络攻击后，通知防火墙，由防火墙对攻击进行阻断。

（二）针对网络物理层的稳定

网络物理层的稳定主要包括设备的电源保护，抗电磁干扰和防雷击。

本中心采用二路供电的措施，并且在配电箱后面接上稳压器和不间断电源。所有的网络设备都放在机箱中，所有的机箱都必须有接地的设计，在机房安装的时候必须按照接地的规定做工程；对于供电设备，也必须做好接地的工作。这样就可以防止静电对设备的破坏，保证了网内硬件的安全。

（三）针对病毒感染的问题

病毒程序可以通过电子邮件、使用盗版光盘等传播途径潜入内部网。网络中一旦有一台主机受病毒感染，则病毒程序就完全可能在极短的时间内迅速扩散，传播到网络上的所有主机，可能造成信息泄漏、文件丢失、机器死机等不安全因素。防病毒解决方案体系结构中用于降低或消除恶意代码；广告软件和间谍软件带来的风险的相关技术。中心使用企业网络版杀毒软件，（例如：SymantecAntivirus等）并控制写入服务器的客户端，网管可以随时升级并杀毒，保证写入数据的安全性，服务器的安全性，以及在客户端安装由奇虎安全卫士之类来防止广告软件和间谍软件。

（四）针对应用系统的安全

应用系统的安全主要面对的是服务器的安全，对于服务器来说，安全的配置是首要的。对于本中心来说主要需要2个方面的配置：服务器的操作系统（Windows2003）的安全配置和数据库（SQLServer2000）的安全配置。

1．操作系统（Windows2003）的安全配置

（1）系统升级、打操作系统补丁，尤其是IIS6.0补丁。

（2）禁止默认共享。

（3）打开管理工具-本地安全策略，在本地策略-安全选项中，开启不显示上次的登录用户名。

（4）禁用TCP/IP上的NetBIOS。

（5）停掉Guest帐号，并给guest加一个异常复杂的密码。

（6）关闭不必要的端口。

（7）启用WIN2003的自身带的网络防火墙，并进行端口的改变。

（8）打开审核策略，这个也非常重要，必须开启。

2．数据库（SQLServer2000）的安全配置。

（1）安装完SQLServer2000数据库上微软网站打最新的SP4补丁。

（2）使用安全的密码策略。设置复杂的sa密码。

（3）在IPSec过滤拒绝掉1434端口的UDP通讯，可以尽可能地隐藏你的SQLServer。

（4）使用操作系统自己的IPSec可以实现IP数据包的安全性。

（五）管理员的工具

除了以上的一些安全措施以外，作为网络管理员还要准备一些针对网络监控的管理工具，通过这些工具来加强对网络安全的管理。

Ping、Ipconfig/winipcfg、Netstat：

Ping，TCP/IP协议的探测工具。

Ipconfig/winipcfg，查看和修改网络中的TCP/IP协议的有关配置，Netstat，利用该工具可以显示有关统计信息和当前TCP/IP网络连接的情况，用户或网络管理人员可以得到非常详尽的统计结果。

SolarWindsEngineer''''sEditionToolset，另外本中心还采用SolarWindsEngineer''''sEditionToolset。它的用途十分广泛，涵盖了从简单、变化的ping监控器及子网计算器（Subnetcalculators）到更为复杂的性能监控器何地址管理功能。”

SolarWindsEngineer''''sEditionToolset的介绍：

SolarWindsEngineer’sEdition是一套非常全面的网络工具库，包括了网络恢复、错误监控、性能监控和管理工具等等。除了包含ProfessionalPLUSEdition中所有的工具外，Engineer’sEdition还增加了新的SwitchPortMapper工具，它可以在您的switch上自动执行Layer2和Layer3恢复。工程师版包含了SolarwindsMIB浏览器和网络性能监控器（NetworkPerformanceMonitor），以及其他附加网络管理工具。

SnifferPro能够了解本机网络的使用情况，它使用流量显示和图表绘制功能在众多网管软件中最为强大最为灵活；它能在于混杂模式下的监听，也就是说它可以监听到来自于其他计算机发往另外计算机的数据，当然很多混杂模式下的监听是以一定的设置为基础的，只有了解了对本机流量的监听设置才能够进行高级混杂模式监听。

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二、海外战略投资者与中资银行股权交易的历史回顾

从1996年到2002年9月底，外资金融机构与中资商业银行开展的资本合作一般可分为直接参股合作和就某项产品开展资金合作两大类。其中，直接参股6起，涉及国内光大银行、上海银行、南京市商业银行、上海浦东发展银行、西安市商业银行、深圳发展银行6家银行。从2003年开始，直接参股的势头越来越猛，在2005年，这种投资热情不但继续“增高”，而且交易规模越来越大。通过参股，外资将获取中国银行业超过10%的市场份额，远远高于外资银行占中国银行业不到3%的市场份额。迄今为止，境外战略投资者对城商行的投资已接近40亿元，在股份制银行方面的投资达到了29.55亿美元。然而，国内银行向境外战略投资者出售股权的重点是出售国有银行股权。对于国有银行来说，即使出卖5%的股权也能够卖出至少10多亿美元的价格。因此，出售国有银行股权不仅是对海外战略投资者的考验，也是对中国银行业对外开放的真正考验。

在参股中国银行业的过程中，海外战略投资者比较青睐股份制商业银行和城市商业银行，一方面是这些银行有公司治理较为健全、历史包袱较小等优势，另一个重要因素就是海外战略投资者更看重的是银行控制权。这些外资银行一旦进入中小银行，往往比较容易在董事会或某些领域取得控制力，而在国有银行则难以实现这一目标。另外，在外资参股中资银行的热潮中，有一个明显的特点，就是一些中小型的中资银行，其合作伙伴反而是一些国际知名的跨国商业银行；而国有的四大商业银行，其入股的外资伙伴却主要是大型的投资银行，或是区域内并不是特别显著的外资商业银行，如工行引进了包括高盛、安联和美国运通在内的投资团，他们分别在投行、保险和信用卡方面拥有全球领先的实力。这一做法最大好处在于，合作伙伴不会和工行的主营业务——商业银行业务产生不必要的竞争和利益冲突，从某种程度上可以认为这是我国政府和银行出于“竞争规避”的考虑。

三、外资参股中资银行的经济效应分析

1.中外资银行股权合作的双向需求。我国经济处于高速增长阶段，企业投资资金需求依然相当旺盛，银行业的发展前景仍相当乐观。随着居民消费结构升级，住房按揭、信用卡以及理财产品市场规模都扩张得比较迅速，零售业务作为银行业未来重要利润来源的潜力正在显现。而另一方面，与发达国家相比，我国市场的竞争还远未充分，银行业竞争还处于相当粗放的状态，可以挖掘的利润空间相当大。因此，对国际银行界的巨头而言，尽早在中国市场抢滩登陆，以最大限度地分享中国经济发展的成果，是其进入中国最主要的动机。其中参股中资银行成为许多外资银行的选择。外资银行积极寻求国内的战略投资伙伴，并非只是为了获得对它们来说并不十分丰厚的收益，其真正目的是：扩大市场占有率，削弱中资银行市场份额，为最终实现低成本扩张战略铺平道路。而外资金融机构的上述选择又与中方充实金融机构资本、改进内部治理结构等目的重合，因此，近几年中资银行竞相向海外战略投资者出售股权。

2.外资银行参股后的经济效应。作为海外投资者，在中资银行资产占比较高的情况下，参股中资银行，可以借助中资银行的力量，更容易地渡过在中国市场的磨合期，用较小的成本实现对中国金融市场的渗透。另外，外资金融机构参股后还可能获得协同效应，即一旦它加入了中资银行，在与中国政府博弈的话语权随之加重，一旦受资银行上市，便能得到诸多政策上的惠利。另外，银行业是中国经济改革中最落后的一部分，其他行业的市场、机会随着改革开放已经释放出来，银行业现在正在开放过程中，潜在的市场和机会相比之下是最多的。国外知名银行基本上都是消费型银行，如花旗、渣打等，而中国的消费信贷刚刚起步，除了房地产和汽车信贷，给消费者提供的产品还很少。另外，中国居民储蓄率很高，2005年12月底中国居民储蓄存款规模突破了14万亿元，而供居民投资的金融产品很少，因此消费信贷在中国是一个非常有前景的业务。从这个角度讲，外资银行参股中资银行主要是瞄准消费信贷，如果可以做大消费信贷，既可以解决人民币来源问题，又可以为现有的人民币存款提供金融服务。

3.外资参股中资银行的经济效益分析

(1)资本形成效应。中资银行引进海外战略投资者的关键原因是可以实现其资本充足率“达标”的目标。2004年4月中国银监会颁布了有关法例，详细列明了银行在2007年必须达到有关资本充足率的要求，2006年11月中国银行业必须全面向国际市场开放，中国将严格执行巴塞尔协议规定的资本充足率要求，目前欧美银行资本充足率大约为8%，香港约为13%，而我国目前不到5%，必须在两年内大幅提升到8%的水平，对于大多数银行是难以实现的。仅有少数银行(目前境内有5家上市银行)可以通过增发、可转债等方式来获得资金，而且数量有限。那些非上市银行，如果需要资本金的补充，尤其是核心资本的补充，只能靠增资扩股的手段，而引入海外战略投资者是一个很好的选择。

(2)管理理念和技术扩散效应。在银行业对外开放之后，面对日益激烈的竞争，国内银行业的管理水平亟待提升，通过引入战略投资者的方式可以较快地引进一些国外先进的管理理念。目前我国引入的外资都是在国际上享有盛誉的投资者，拥有丰富的实践经验和管理水平，可以带来许多先进的管理经验。通过与海外战略投资者在具体业务上的合作，国内银行也可以在很大程度上提高自己的市场竞争力和市场地位。工行选择的战略投资者德国安联保险集团甚至还同时控股德国大型商业银行德累斯顿银行，美国运通公司则不仅是旅行、金融和网络服务公司，属下还有运通银行。这些都有助于工行经营模式和增长方式的转型。

中小商业银行可以从与大型跨国商业银行的合作中取经，而四大银行却可以从与国际投行的合作中提升管理，甚至发展相关业务。从已经开始与外资合作的一些中资银行的进展来看，它们的国内业务均已经开始好转，以福建兴业银行为例，该行2005年的年报显示资产总额为4740亿元，同比增长39.4%，利润也大幅度增长，2005年增幅43.16%、税后利润达23.9亿元，而不良资产比率仅为2.08%。

(3)海外上市效应。把外资作为策略性投资，可以使国有银行的上市实现定价最优，有助于国有银行到海外上市，建设银行2005年10月27日成功在香港上市就已经充分证明了这一点。尤其在海外上市前夕，国外大型银行作为战略伙伴的“战略性”意义显得十分重要，因为国际投资者把这些战略伙伴看成能够推行公司治理与财务健康的保证。

四、外资产权渗透后我国银行面临的新风险

1.海外战略投资有可能在盈利后套利变现。所有的战略投资者都不会保证永远不出售或转让其持有股权，因此国内银行引进战略投资者要防止其套利变现、恶意收购。战略投资者的目的都是为了盈利，当股票价格上涨、溢价达到相当高的水平时，出于集团利益的整体考虑，战略投资者将盈利变现的例子不胜枚举。目前国有商业银行引进的战略投资者的股权冻结期定为3年，因此在思想上要做好对方撤资套现的准备。

2.中资银行内部信息的泄露和弱点的暴露。外资对其参股的中资银行的管理也从原来的不派驻董事到派驻董事会代表，再到同时派驻总经理，则意味着给了外资银行打入中资银行内部的机会，使其掌握了中资银行的核心信息和弱点，其中的国家经济利益和金融安全值得深思。目前汇丰银行已向交行派出几名高管协助管理，今后还会派出技术人员，这一方面能对交行提高管理水平和产品技术更新有一定帮助，但同时交行大量信息也被汇丰掌握，汇丰完全可能利用自己成熟的服务吸引交行高端客户转移。

3.海外上市对受资商业银行股权结构的长期影响。按照国家有关规定，单一国外战略投资者入股国内银行比例最高不得超过20%，所有外国机构入股比例上限为25%。也就是说，引进了境外战略投资者，从中短期来看，国家仍然对国有商业银行保持绝对控股。但是，随着银行公开发行上市(尤其是海外上市)和持续发行新股，境外投资者所持入股比例可能会进一步“稀释”，上市后将有20%左右被国外投资者购买，这样就有40%-50%由国外投资者持有，这是根本性的股东结构的改变，最终将影响公司的治理结构，这是未来一两年最值得关注的问题。

4.引进海外战略投资者不一定能改善国有商业银行的效率和竞争能力。国有商业银行引进海外战略投资者是寄希望于引进先进的管理经验、风险控制方法、产品创新能力等，而海外战略投资者在股份比例过低的时候将缺乏提供此类核心竞争力手段的动力，而给予外资过高的股份，将会影响国有商业银行的控制权和收益权，所以双方将会进行长期的股权博弈和争夺。如果不满足外方的要求，加上双方在管理和文化方面的碰撞带来的负面影响，国有商业银行将难以根本性改善管理水平和竞争能力。另外，国有商业银行在引进外资过程中如何衡量利益冲突，也有值得商榷的地方。

五、结语

综上所述，从正反两方面对海外战略投资者参股中资商业银行的行为进行了分析，如何更好地在与海外战略投资者合作中取得多赢，笔者以为，我国银行的下一步不是“防外”(拒绝与海外战略投资者的合作)，而是“改内”(进行银行内部的改革)。要解决中资银行未来的真正挑战，还要从自身找原因。引进海外战略投资者的策略能否成功，关键在于中资银行机制设计和改造是否真正到位。

为确保引入外资参股能达到双赢的目标，国有商业银行在开展入股各项工作的同时，应遵循以下几个原则：一是不能只着眼于能够获得多少资金的注入，也不能只关注参股合作方的资金实力和知名度，而应考虑的是外资银行能否帮助自己提高经营管理水平的明确意愿，能否提供较为详细的技术援助计划，该计划是否符合当前发展战略目标。二是在开展吸引外资参股工作的时候，商业银行的决策层还必须保持一个坦诚合作的态度，不要刻意粉饰自己的经营管理现状。这种做法不仅违背诚信原则，还不利于及早发现治理结构和经营管理体系中存在的问题，阻碍参股合作项目的顺利进行。三是外资银行参股时提出的一些“报价”，由于制度、国情、经营管理水平的差异可能难以履行，有的甚至违背我国有关法律法规的规定，并损害其他股东的合法利益。对此，一定要不同问题，不同对待：对于由于国情、行情和经营管理水平不同而出现的非原则性问题，应该本着的原则，通过协商加以解决；而对于有违国家法律、法规，损害其他股东合法利益的条件，一定要坚决予以回绝，切忌不能为急于搭上“外资参股”这辆班车，而降低标准，放弃原则。

参考文献：

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[2]温彬，曹小敏.中外资银行竞合关系的现状和趋势[J].国际金融研究，2004，12.

[3]王梓.外资入股中国银行业：边博弈边嬗变[N].21世纪经济报道，2005-09-19.

[4]在渐进性改革中加速奔跑——专访中国工商银行行长杨凯生[J].三联生活周刊，2006，(4).

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危险因素是指能造成人员伤亡或对物造成突发性损害的因素，有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或者对物造成慢性损伤的因素。通常情况下，二者并不加以区分而被统称为危险有害因素。辩识危险有害因素应该遵循科学性、系统性、全面性、预测性等原则。危险有害因素的辩识是事故隐患排查、事故预防的基础数据依据。

1.2辨识方法

危险有害因素的辩识一般可以采用直观经验法和系统安全分析法。直观经验法是指有先例、有以往经验可以借鉴的辩识方法。对照有关法律、法规、标准、作业规程或依靠辨识人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观地分析危险有害因素。该方法简便、易行，但受辩识人员的知识、经验和所收集资料的限制。为此煤矿常组织专家提前进行评议并编制隐患排查检查表，根据检查表进行逐条排查。直观经验法还可以利用相同或相似系统、相似作业条件已有经验及事故统计数据对评价对象进行类推、分析危险有害因素。系统安全分析法是指利用系统工程的方法分析生产工艺系统，识别各个生产环节存在的危险有害因素。

1.3煤矿危险有害因素辨识

煤矿是一个复杂的系统工程，一般由采掘系统、通风系统、瓦斯防治系统、水害防治系统、粉尘防治系统、火灾防治系统、供电系统、运输系统、安全监控系统、灾害避灾系统、职业病防治系统等组成。煤矿整个系统覆盖的众多学科，需要综合分析才能够有效识别危险有害因素。依据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—1986），结合煤矿因物、引发事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将煤矿的危险有害因素分为15类。

2安全隐患的排查

2.1安全隐患的形成

安全隐患是指可能造成事故的直接原因，煤矿若违反安全生产法律、法规、标准、作业规程和安全生产管理制度就会形成物危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。危险有害因素与隐患是两个既有联系又有区别的概念，在安全管理工作中，危险有害因素控制和隐患排查总是联系在一起，对危险有害因素控制，实质就是消除其存在的事故隐患或者防止其出现事故隐患。在生产过程中对危险有害因素控制失效就会形成隐患。

2.2辨析隐患与事故

事故隐患形成后，不采取有效措施排除或者控制隐患，就会因触发事件导致事故。隐患是导致事故的直接原因，但可以通过隐患排查，及时发现隐患，及时排除隐患或者控制隐患。如上区段采空区存在积水，相邻下区段准备前没有探清积水线，警戒线设置不合理，保护煤柱厚度设置不合理，从而导致下区段采面存在透水的隐患。若在下区段掘进过程中，没有采取有效措施排除隐患或者控制隐患，就会因误穿采空区或者因保护煤柱承受不了水压导致透水事故。

2.3事故树分析

事故树分析法是安全系统工程的重要分析方法之一，它是从要分析的特定事故或故障开始事件（顶上事件），层层分析其发生原因，直到找出事故的基本原因，即事故树的底事件为止。这些底事件又称为基本事件，它们的数据是已知的或者已经有过统计或实验的结果。它能对各种系统的危险性进行辨识和评价，不仅能分析出事故的直接原因，而且能深入地揭示出事故的潜在隐患。隐患排查需要从人、机、环、管4个方面入手，全面分析各个部分存在的隐患。安全隐患的排查可以通过事故树进行分析，层层分析存在哪些危险有害因素，分析隐患形成的基本事件，计算最小事故树的最小径集和最小割集，从而排除或者控制隐患。通过对掘进工作面透水事故进行事故树分析为例，介绍如何采用事故树分析排查隐患依据最小割集的计算结果，掌握顶上事件发生的各种可能，在排查隐患时就可以从最小割集的基本事件入手，准确快捷排查各种隐患。

3安全隐患的消除与控制

3.1本质安全消除法

采用本质安全化方法，优化生产系统，提高技术水平，改进生产工艺，避免隐患出现。在生产管理过程中，首先辨识出危险有害因素，分析构成安全隐患的基本事件，在设计阶段就避免发生这些基本事件。如煤矿井下掘进工作面瓦斯浓度超限，形成重大安全隐患。在设计阶段就可以对该区域和局部进行瓦斯抽放等治理工作，降低瓦斯含量，减少在掘进过程中瓦斯的涌出量，从而本质上消除瓦斯浓度超限。

3.2安全控制与防护

安全隐患发现以后，很难及时消除，只能对其采取安全控制与防护。在控制过程中可以从3个方面着手：①通过培训与教育提高全员的安全能力，制定严格的作业规程规范人的作业行为，同时进行监控管理制度，防止人的不安全行为发生。②根据隐患制定相应的安全对策，有效控制隐患的触发事件，避免隐患因触发事件而导致事故。③对煤矿井下危险有害因素进行在线监控，第一时间了解有害因素的变化情况。当安全隐患因触发事件演变为事故时，可以采取相应的避灾防护措施，使灾害的损失降到最低。通过对危险有害因素的辨识，可以针对有害因素制定防护措施。防护措施可以从4个方面着手：①系统设计时进行优化，避免作业点的事故蔓延至其他作业点。②做好个体防护措施，作业人员必须正确佩戴自救器，并能在灾害发生时迅速熟练的使用自救器。③在井下相应的位置设置避难场所，为救援提供更多的时间。④根据事故的特点制定应急预案，灾害时可以及时启动救援方案。

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2“零隐患”安全教育模式的目标：防患于未然

医术最高的医生不是能够治疗大病，而是能够做到让小病禁于未发。有效的安全教育应该能够防患于未然。所以，高职学生“零隐患”安全教育模式依据企业管理学中的“零缺陷”理论，贯彻“第一次就把正确的事情做正确”理念，系统设计高职学生安全教育内容，采取有力的安全教育措施。首先，全面分析高职学生学习生活中存在的各种安全隐患（分析隐患）。按照高职学生学习生活的几个主要情境（课堂、课外活动场所、企业实习基地、实训实习、校外活动等区域）特点，按照各专业不同进行隐患分析，将各个场所中的安全隐患“一网打尽”。其次，围绕隐患点对学生进行全面、系统、细致的安全教育，使学生知道隐患。安全教育根据高职学生特点遵循预防第一、形象生动、全程渗透原则。预防第一，要求安全教育要向学生传递预防是最好的避免安全事故的观念，很多安全事故（比如火宅）一旦发生会在很短的时间中造成严重的伤害。形象生动，根据高职学生不擅长逻辑思维和抽象思维的特点，安全教育的方式应当采用更加生动的方式，比如安全故事、安全视频、安全竞赛等形式，切合高职学生好动、擅长形象思维的特点，提高教育效果。全程渗透。安全教育要贯彻高职学生大学三年的每一个阶段，渗透到学生课内课外、校内校外的各个环节。安全教育要在学生整个大学生涯的始业教育、中期教育和毕业教育都处于重要位置。

3建立“零隐患”安全教育模式有效运行的保障体系：系统规划

3.1加强领导，成立“零隐患”安全教育模式实施组织现代企业管理理论认为，领导重视是保证质量管理的重要原则。为了确保高职学生“零隐患”安全教育的质量，需要建立强有力的组织机构。高职学校成立包括主要领导、保卫部门、学生部门、教务部门在内的领导机构。负责制定安全教育计划和实施方案，分工落实到各个安全组织机构和工作小组。构建安全教育人员辐射网络，形成安全教育人员全校覆盖体系。安全教育不是保卫部门一个部门的事，也不仅仅是负责安全具体工作的人员的事情，它是全体职工为提供给学生安全环境和保障需要通力合作的事。所以，高职院校的专任教师、兼职教师、辅导员、实训室管理员和班主任也都要参与到安全教育中来，提高安全教育密集度，从而真正达到“零隐患”。