畜牧兽医法规论文范文

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[中图分类号] S851.63 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）05-0197-01

自从我国颁布了《动物防疫法》以后，各个省市的畜牧局都根据相关法律法规的规定，结合自身的实际情况，审时度势，建立了动物防疫监督机构，自从动物防疫监督机构建立至今，将其关系理顺，将其观念进行转变，形成了一定的合力，将指导动物防疫监督工作职能作用充分发挥出来，就动物防疫监督机构来看，仍然是监、检以及防这三者分设的格局，原来监督以及检疫合设的地方，现在也都实施各自分设，这芽谷的分设格局不仅仅为省站对于下属进行工作指导带来了一定的不利，同样使监、检以及防等各个部门工作出现了相互扯皮和相互推诿的现象，对整个动物防疫监督工作合力的形成产生了直接影响。下面，笔者就浅析动物防疫监督工作存在的主要问题与应对策略。

一、动物防疫监督工作存在的主要问题

我国的《动物防疫法》是我国动物防疫监督工作中唯一的一个法律根据，与其相对应的行业规定、相关细则以及国家标准等等都没有及时出台，这也就使得整个《动物防疫法》的条文原则缺少可操作性以及系统性，比如《动物防疫法》对于经营无检疫证明的动物产品和动物自身逃避检疫行为、拒绝检疫行为都没有制定一定的罚则，使得违法经营者钻了法律空子，对市场经营秩序进行了扰乱。我国的《动物检疫法》中已经明确规定了我国动物防疫监督机构要进行检疫员的设立，对于动物防疫监督员设立却没有明确的规定，所以，导致动物防疫监督员在执法的过程中陷入了执法主体含糊以及执法资格无效这样困难的境地中。再加上当前形势下，有些技术规范并没有行业标准以及国家标准，整个监督执法没有必要强制性的措施以及缺少执法解释，不能够形成严格执法的氛围，从客观上导致了动物防疫监督工作很难落实到位，有些违法行为并不能够得到有效的遏制。

二、动物防疫监督工作存在问题的应对策略

1.动物防疫监督工作要健全《动物防疫法》及相关配套法规

动物防疫监督工作是我国动物防疫工作领域中十分重要的组成部分，将动物防疫监督工作落到实处，每一级政府都有不可推卸的责任，动物防疫监督机构也同样责无旁贷，想要做好动物防疫监督工作，要求必须要依靠相关机构来保证监督，依靠法规来实现监督，依靠相关措施来落实监督，依靠队伍来实现监督，依靠资金来保障监督，依靠稽查来规范监督。虽然《动物防疫法》已经颁布并且实施了多年，但是，《动物防疫法》中仍然存在着一些条款不能够对当前发展的需要进行适应，很难和我国的社会主义市场经济以及国际进行接轨，因此，必须要将《动物防疫法》之中有些概念不清、操作性不强、有些盲区作出相应的解释和修改，与此同时，还要出台一些监督执法办案监督规程、技术规范以及配套法规，将工作死角减少，提升法律和法规在自身贯彻和执行过程中所具有的可操作性，确保能够有法可依以及从严执法。

2.动物防疫监督工作要理顺管理体制

想要保证动物防疫监督工作的质量，必须要将管理体制理顺，建立健全正常工作的秩序，对于现有的监督机构、检疫机构以及动物防疫机构以及其他的行政执法机构实施整合，按照我国的《动物防疫法》中相关的规定，赋予我国动物防疫监督机构独特执法的资格。增强我国动物防疫监督机构编制，要抓住兽医体制改革这一个机会，对动物防疫监督执法机构进行整合，建立和健全各级动物防疫的监督机构，以便能够适应新形势下对于动物防疫监督工作的诸多要求，只有上下联动和健全体系，才能够将整体职能充分发挥，在最大程度上将其效应实现。对动物防疫监督管理的职责进行认真履行，有效、有序以及有力开展动物防疫监督等工作，将《重大动物疫情应急条例》、《畜牧法》以及《动物防疫法》等等涉及到动物产品安全以及动物安全规定真正贯彻落实到生产的第一线中，对于动物产品以及动物生产、加工等等环节必须要实施全程监管工作，以便保证动物产品以及动物的安全。

三、结语

本文中，笔者首先对动物防疫监督工作存在的主要问题进行了阐述，接着又从动物防疫监督工作要健全《动物防疫法》及相关配套法规以及动物防疫监督工作要理顺管理体制这两个方面对动物防疫监督工作存在问题的应对策略进行了探讨。

参考文献

[1] 黄云甫，高峰，赵阳，潘清；浅谈动物防疫监督执法文书存在的问题和建议[J]；中国动物检疫；2005年08期.

[2] 陈向前，杨秀成，于丽萍；理顺执法体系 完善主体资格──浅谈动物防疫行政执法的主体资格[J]；中国动物检疫；1997年04期.

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第二条本规定所称动物防疫员，是指纳入乡镇动物防疫员编制，由财政全额拨款工资的工作人员。差额拨款人员参照执行。

第三条县畜牧水产局所属的防检站具体负责全县动物防疫员的业务指导和管理。

第二章动物防疫员基本素质及工作任务

第四条动物防疫员应当具备以下基本素质：

（一）拥护党的路线、方针、政策，模范遵守宪法和各项法律法规，服从管理，秉公办事、依法执业、清正廉洁，自觉接受人民群众的监督；

（二）热爱畜牧兽医、动物防疫事业，遵守社会公德，恪守职业道德，有较强的事业心和责任感，关心集体、爱护公物，珍惜和维护行业形象；

（三）保守国家秘密和工作秘密；

（四）具有执业所必须具备的学历、资格证书、技术职称等；

（五）能熟练掌握畜牧兽医、动物防疫等相关法律法规和政策，以及与畜牧兽医、动物防疫相关的专业知识，具有独立从事指导畜牧业生产，动物防疫、检疫、疫情测报和参与扑疫等实际工作能力。

第五条动物防疫员的主要工作任务：

（一）宣传贯彻国家畜牧业生产、动物防疫的方针、政策和法律、法规，拟定责任区内养殖业发展规划、动物防疫计划，指导养殖户开展养殖业生产，扶植重点畜牧产业、规模养殖和养殖小区建设；

（二）在责任区内实施国家强制免疫动物疫病的免疫接种和重大动物疫病监测、报告、控制与扑灭；

（三）根据县级畜牧水产行政主管部门委托或乡镇动物防疫站安排，协助县级畜牧水产行政主管部门开展动物产品管理、种畜禽管理、兽药饲料管理、渔业资源保护、动物诊疗人员管理和动物（含水生动物）检疫等工作；

（四）承担乡镇党委、政府，上级业务主管部门及乡镇动物防疫站交办的其他工作任务。

第三章工作制度

第六条动物防疫站实行站长负责制，动物防疫站站长由县畜牧水产局任命。站长是动物防疫站各项工作的第一责任人。动物防疫员要自觉遵守各项规章制度，主动接受动物防疫站和站长的监督与管理。

第七条乡镇动物防疫站根据工作需要，可以采取分工、分组、分片、联村、划定动物防疫责任区域等形式，将工作任务分解给每一位动物防疫员，并建立与工作绩效挂钩的奖罚机制。动物防疫站实施工作分工和管理时，既要责任明确，又不能忽视相互协作。

第八条动物防疫员应熟练掌握免疫程序和免疫操作规程，严格执行动物免疫计划和免疫操作规范，对责任区内动物按照国家强制免疫的病种实施强制免疫和按免疫程序实施计划免疫，保障动物免疫密度和免疫质量。

第九条对动物接种疫苗后，动物防疫员要按照相关规定，填写免疫档案，发放免疫证明，加挂动物标识。免疫台帐、资料、文书，必须真实、全面、准确、规范，不得弄虚作假。

第十条动物防疫员应按照规定领用、保管、使用疫苗、消毒药物以及免疫器械、动物防疫证、章、标识，不得伪造、涂改、转让、出售动物防疫证、章、标识，不得转让、出售疫苗，不得使用变质无效疫苗。

第十一条动物防疫员既要做好春秋两季动物集中防疫，又要做好经常性动物防疫工作，坚持月月补针制度，及时受理养殖户免疫申报，及时督促、指导规模养殖户和养殖小区做好免疫接种、消毒和建立养殖档案工作。春秋两季动物免疫密度和平时动物免疫密度都要达到规定的要求。

第十二条对免疫注射过程中出现的问题，动物防疫员应及时报告，并妥善处理。对免疫注射后出现副反应症状的畜禽，动物防疫人员应采取积极有效措施进行治疗和救治。

第十三条动物防疫员要按月将动物免疫数量分类汇总报告给乡镇动物防疫站，由乡镇动物防疫站分类汇总后按月统一上报给县防检站。上报的动物免疫数量必须真实、准确，严禁弄虚作假。

第十四条动物防疫员要经常深入责任区、规模养殖户和养殖小区进行疫情监测、调查工作，及时掌握责任区、规模养殖户和养殖小区动物防疫工作情况，发生疫情要及时报告。

第十五条动物防疫员对多次做工作仍拒绝接受免疫注射的养殖户，要作为拒防户进行造册登记，名册经所在村民委员会盖章后，分别报乡镇政府、县防检站备案。同时，要严格控制拒防户畜禽进入市场流通领域。县业务主管部门在考核动物防疫员的免疫密度时，拒防户所养畜禽不作为应注基数。

第十六条动物防疫员在实施检疫和监管任务时，要按规定要求，并在规定权限内开展动物防疫监督检查工作，要按法定规定，加盖动物产品检疫验讫标志、出具检疫证明，坚决依据有关规定处理患病动物或染病动物产品。

第十七条动物防疫员在实施检疫时，要严格按规定、项目和标准收取检疫费用，不得超标准收费、巧立名目乱收费。

第十八条动物防疫员应积极推广和应用畜牧兽医新技术、新成果。

第十九条动物防疫员积极主动地落实各项安全生产和安全防范工作举措，坚决杜绝安全事故发生。

第二十条动物防疫员要切实做好保密工作，严守各项保密规定。

第二十一条动物防疫员要爱护公物，严格按规定保管、使用仪器设备，严禁将公物据为己有，严禁利用公物为个人谋取私利。

第四章值班、请休假制度

第二十二条动物防疫站长应组织制定和落实各项值班制度，不论是节假日还是工作时间，每天24小时动物防疫站都必须有动物防疫员值班。

第二十三条乡镇动物防疫员实行休假、请销假制度，每月须按时上报出勤登记表。动物防疫员每月工作天数按国家规定执行，根据工作实际情况，可采取补休、轮休办法。乡镇动物防疫员因事连续请假3天内（含3天）由乡镇防疫站长负责，3天以上须报请局领导批准；乡站站长因事请假需报经局领导同意。

第二十四条乡镇动物防疫员不在岗，动物防疫站长应急时向县畜牧水产局报告，如站长包庇不报，经人举报和检查出有假报、虚报者，追究站长责任。

第二十五条除按程序批准的休假和因特殊情况请假外，所有不在岗的，一律作旷工处理。

第五章考核与奖励

第二十七条对动物防疫员的年度考核，应坚持平时考核与年终考核相结合，目标定量考核与阶段性工作考核相结合，全面考核与注重实绩相结合。

第二十八条对符合以下任一条件的动物防疫员，年度考核确定为不合格等次：

（一）本年度内受县畜牧水产局2次以上通报批评的，或受到县政府及县以上部门以文件形式通报批评1次的；

（二）动物防疫抽查，责任区春秋两季的动物综合免疫密度达不到90%以上的；

（三）平时动物防疫抽查，责任区有3次以上（含3次）进栏30天以上的动物没有进行免疫的；

（四）不服从组织调动的；

（五）旷工或者无正当理由逾期不归连续超过10天，或一年内累计旷工超过15天者（情节严重者给予辞退处理）。

（六）按规定年度考核应确定为不合格的和本年度《乡镇动物防疫站目标管理责任制》确定为不合格者。

第二十九条动物防疫员或者动物防疫员集体有下列情形之一的，给予一定的精神或物质奖励：

（一）年度考核为优秀的；

（二）积极推广和应用畜牧兽医新技术、新成果，成绩显著；

（三）在重要刊物发表科技论文和文章的；

（四）受县级以上（含县级）党委、政府及其部门表彰的；

（五）对动物防疫站财产的安全、保值、增值有突出贡献的；

（六）有其他突出成绩和贡献的。

第六章处罚

第三十条动物防疫员每旷工一天，所在单位或者上级主管部门，按50—100元的标准扣发奖金或补助。

第三十一条有下列情形之一的，根据情节轻重，应给予适当处罚，情节严重者可移送司法机处理。

（一）违反《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》等法律、法规和规定的。

（二）隐瞒和延误疫情报告，或不按规定上报疫情的。

（三）因动物防疫员原因，造成应实行强制免疫的动物未免、漏免或误免的。

（四）未及时督促、指导规模养殖户和养殖小区做好免疫接种、消毒和建立养殖档案工作的。

（五）免疫接种后未按规定加挂畜禽标识的。

（六）免疫台帐、资料、文书不真实、不全面、不准确、不规范或虚报动物防疫数量的。

（七）不按照规定领用、保管和使用疫苗、消毒药物和免疫器械，造成免疫无效或产生严重后果的。

（八）伪造、涂改、转让、出售动物防疫证、章、标识，转让、出售疫苗，或使用变质无效疫苗的。

（九）免疫注射过程中出现的问题，不及时报告和处理，导致严重后果发生的。

（十）对注射后出现副反应症状的家畜不采取积极有效措施进行治疗和救治，导致畜禽死亡的。

（十一）因对工作不负责任、、失职渎职，造成疫情扩散、蔓延的。

（十二）不按动物、动物产品检疫规范实施检疫，不按规定加盖验讫标志、出具检疫证明，或不按规定使用验讫印章、检疫标志的。

（十三）违规给进入流通领域的动物加挂标识的。

（十四）因检疫工作失误，致使染疫动物及其产品进入流通环节的；

（十五）越权出证，超范围执法的；

（十六）因执法不当给他人造成重大经济损失或人身伤害的；

（十七）不落实安全生产和安全防范措施，导致安全事故发生的；

（十八）巧立名目乱收费，超标准收取检疫费，或截留、挪用检疫费的。

（十九）贪污、挪用、坐支、截留或私分公款的；

（二十）不严守保密规定并造成严重后果的；

（二十一）将公物据为己有，或利用公物为个人谋取私利的。

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一、组织“助推”行动

今年是实施“强基础、抓规范、促提高”三年行动方案的第二年，今年的重点工作是开展“助推”行动，突出抓好制定协检员考核工作方案、产地检疫、屠宰检疫、完善动物防疫监督工作规范、制定重大违章案件审查制度、规范档案管理、制定动物防疫执法人员培训方案、集中开展动物防疫条件行政许可和动物诊疗行政许可活动、完善动物防疫监管分片包干和岗位责任制、定期组织辖区内执法人员对与动物防疫活动有关的场所督查等十项工作。各地要以建设“一流执法队伍、一流执法装备、一流执法水平”为目标，以“监督零距离、管理零空档、查处零差错、服务零投诉”为标准，全力提升动物卫生监督管理工作水平。

二、加强检疫监督工作规范化建设

（一）规范动物检疫行为。要严格按照《动物检疫管理办法》要求开展检疫工作，对出栏动物要严格到场、到户或到指定地点实施检疫。要严格查验养殖档案，检查牲畜耳标佩戴情况，检查动物健康状况，严禁应免而未免动物和染疫动物出栏、出场（户），必要时，要进行实验室检测。要规范屠宰检疫操作，切实做到全流程检疫和同步检疫。要坚决杜绝“隔山开证”、“大头小尾”、只收费不检疫以及检疫证明填写不规范等违规违纪行为。

（二）规范动物防疫条件审核行为。按照农业部《动物防疫条件审核办法》规定，规范动物防疫条件审查行为，对养殖场（养殖小区）、屠宰加工场所、隔离场和无害化处理场所严格按条件进行审核。对提出申请的相关场所要派专人到现场，严格审查选址、布局、人员、设施设备以及制度等各方面情况，符合条件的场所方可发放动物防疫条件合格证。

（三）推广“动物屠宰检疫示范点”建设。全市要积极推广“动物屠宰检疫示范点”建设，每个县（市、区）6月底前必须有2-3示范点建成并正常运转，“示范点”要按照屠宰规模、屠宰流程合理配置检疫员数，屠宰场内要设立与检疫有关的“三室”：即检疫办公室、检疫员休息室和检疫实验室，并配备检疫工作所需设施设备，不达条件，在星级屠宰场评比中实行一票否决制。

三、开展“兽药经营规范年”活动

今年农业部正式实施《兽药经营质量管理规范》，各地要加强宣传，积极做好GSP试点与正式实施GSP的衔接工作。对新设立兽药经营企业按照兽药GSP所规定的条件和程序从严审批。对兽药GSP试点证书于去年底到期的企业，要求其今年底必须要通过GSP验收。对兽药GSP试点证书于2012年到期的企业，要督促其于2012年3月1日前通过GSP验收。要借兽药GSP实施的契机，创新监管方式，利用计算机网络等现代科技手段，对兽药生产、经营、使用实行全程监管。对不具备条件的兽药经营企业要引导其调整企业发展方向，走联合、重组或转行等道路。力争通过兽药GSP制度的正式实施，再淘汰一部分不符合兽药GSP标准的零售企业，有效调整兽药经营业结构。

四、继续深化生鲜乳、兽药、饲料质量安全专项整治

为巩固畜产品质量安全整治成果，推动畜产品质量安全水平不断提高，今年继续以风险高、隐患大的畜禽投入品为重点，进一步深化生鲜乳、兽药、饲料质量安全专项整治行动。生鲜乳专项整治重点是加强生鲜乳质量安全知识宣传和检测技术推广，加强规模养殖企业监管，组织开展生鲜乳中违禁添加物专项检测和月度抽检，坚决取缔无证收购站和流动收购站（点），严厉打击违规添加三聚氰胺及其它非法添加物的行为。兽药专项整治重点是实施兽药GMP企业动态巡查制度，市级每半年对生产企业巡查一次，县级每季度对生产企业巡查一遍，通过加强规模养殖场的综合服务工作，推行兽药使用制度，同时加大兽药监督和畜禽产品兽药残留监控抽检力度，针对重点地区、重点环节、重点品种，加大整治力度，严厉打击非法企业、非法产品及禁用药品的生产、经营、使用等违法违规行为。饲料专项整治重点是开展饲料法规标准宣传和办案规程培训，坚决取缔“三无”饲料生产企业，强化饲料经营市场监督检查，严厉查处在饲料原料和产品中添加“瘦肉精”、莱克多巴胺、三聚氰胺等有毒有害物质的行为，严厉打击养殖过程中使用违禁药物的行为。

五、确保供沪、供粤畜产品质量安全

今年世博会和亚运会将在上海和广州举办，为确保我市入沪和供粤的畜禽及其产品的质量安全，要加强企业所在地防疫责任落实，层层签订责任状，全面建立供沪供粤畜产品生产企业登记备案、驻场监管、定期检测、同步检疫、凭证运输等监管制度。对供沪和供粤产品，要做到6个100%，即：供应基地“一对一”监管100%、动物卫生监督机构检查率100%、畜禽产地检疫率100%、畜禽屠宰检疫率100%、瘦肉精等违禁兽药抽检率100%、染疫或病害动物及产品无害化处理率100%。

六、组织三项评比活动

（一）组织开展动物卫生监督及兽药饲料执法案卷评查活动。动物卫生监督及兽药饲料执法案卷评查活动是对动物卫生监督执法人员的实际办案能力和执法水平的检验和总结，各地要高标准、高质量地开展行政执法案卷评查活动，要通过案卷评比活动，对已经办结的案件开展一次“回头看”，认真总结，查找不足和差距，不断提高规范办案的能力和水平。按照省统一布置，参比案卷为去年1月1日至去年12月31日期间按照一般程序实施并已办结结案的动物卫生监督及兽药、饲料行政处罚案卷，每个县（市、区）按照动物卫生监督类、兽药类、饲料类三种类型各推荐2个不同种类的案卷上报市所，经市所初评后，将优秀案例选送参加省所评比。

（二）组织开展全省十佳动物防疫监督员和十佳动物检疫员评选活动。全省“双十佳”评选工作是今年省、市动物卫生监督工作中的一项重要活动，各县（市、区）务必要予以高度重视，加强宣传，尽快将评选通知下发到基层，动员并指导符合条件的人员积极申报，营造全系统比学赶超、争创一流的良好氛围。评选工作坚持面向县级以下基层工作人员，重点向长期在工作环境差、条件艰苦的地方努力工作、默默奉献的同志倾斜。在推荐评选中，要坚持公开、公平、公正的原则，严格按规定程序选拔推荐。要坚持评选条件，以政治表现、工作业绩和贡献大小作为衡量标准，好中选优，推荐人员要有突出感人的事迹，确保先进性、典型性和代表性。对于获得荣誉称号的同志要给予一定的奖励，坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。

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（一）以提高抗体水平为标准，实施动物防疫全覆盖。

2014年，全市累计免疫注射生猪212.97万头，其中猪瘟、高致病性猪蓝耳病二次强化免疫35.15万头。免疫注射耕牛6.5万头、山羊防疫21.1万只、家禽防疫2771.8（鸡2492.8万羽、鸭227万羽、鹅52万羽）万羽，其中二次强化免疫高致病性禽流感30万羽，猪瘟、猪口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫、禽流感常年防疫密度分别保持在97%以上。春秋两季防疫密度都达到了100%。全年共采取猪血液1950份、牛羊血液590份、禽血液2081份，进行实验室检测，免疫抗体水平合格率达到了省定标准以上。

（二）以提高疫情预警能力为基础，加强流行病学调查与监测。

2014年，认真完成省、市下达的监测及送样任务：监测禽流感500份、口蹄疫500份、牲畜布病5500份、猪瘟500份、蓝耳病100份、鸡新城疫400份、耕牛血吸虫8460份、奶牛结核700份。送犬血清10份、棉拭子265对、猪血清380份、鸡血清335份、羊血清120份、牛血清60份、猪淋巴结样5份、猪肺样5份。

在积极完成上级业务部门下达的疫病监测任务、开展免疫抗体监测和定点监测的同时，按照《2014年市动物疫病监测计划》，全面推行“常年监测”，各镇（处）每月采血送检，同时，积极开展其它动物疫病的监测、查治工作，监测仔猪副伤寒1836份、猪流行性腹泻头2412份、鸡球虫病8013羽份、鸡白痢13320羽份、鸡传染性支气管炎6233羽份。针对去冬今春猪流行性腹泻、牲畜口蹄疫、夏季猪高热病、冬季疫病进行了预测，市防治重大动物疫病指挥部发出了及时预警，针对性进行了防疫防控。

（三）以消除疫情隐患为目标，加强动物检疫监督。

动物检疫和畜产品安全工作以加强重点部位的监督和监管为重点，达到了控制疫病传播和畜产品安全的目标。全年产地检疫生猪101.5万头，牛、羊14.2万头（只），禽1997.6万羽；产地检疫开展面已达到100％，农户散养畜禽产地检疫率达90％以上，规模化养殖场产地检疫率达100％。运输检疫生猪19.6万头，牛羊1.2万头（只），家禽21.1万羽，动物产品1027.6吨；屠宰检疫生猪10.3万头、牛羊1.09万头（只）、禽219万羽，检出病害动物166头（只、羽），病害肉513公斤，全部按规定进行了无害化处理。“瘦肉精”检测4250头份，全部为阴性。

（四）以源头控制为重点，加强畜产品质量安全监管。

市动物卫生监督局结合3.15、食品安全宣传周等活动，开展畜产品质量安全咨询，发放《如何鉴别猪肉质量》资料2800份，对养殖场实行监管责任人制度，监管人员与养殖场签订了《畜产品质量安全承诺书》，并对北山、中百超市等守信誉的肉品销售摊位安装了“放心肉”标志牌，各镇（办事处）与养殖场签订了《畜产品质量安全责任状》。按照农业部规定的动物养殖场动物防疫条件，严格审核办理养殖场《动物防疫条件合格证》280个，开展养殖场“瘦肉精”等违禁药物检测，屠宰加工企业实现检疫与“瘦肉精”同步检测，对全市养殖场和屠宰场抽查11000份尿样，没有发现使用“瘦肉精”和违法使用违禁药品的现象；另外，实验室酶标法检测“瘦肉精”50份，全部合格。

（五）以保障畜产品质量安全为核心，加大畜牧兽医综合执法力度。

开展日常监督执法检查28次，开展专项整治6次，并会同食安办、公安、质监、经信和食药局等部门开展食品安全联合执法检查4次，出动执法车辆72台次、执法人员328人（次），检查定点屠宰场所11个、动物交易市场34个、冻库6家、超市6家、城乡集贸市场16家、餐饮消费场所6家、奶站1个、肉品经营摊点176个、兽药饲料经营户74个、饲料生产企业2个、规模化养殖场3752个，查处销售未经检疫的动物产品78公斤，查处病害肉70公斤，共立案查处逃避检疫、贩卖病死猪肉、经营假劣兽药等各类违法违规案件15起，罚款3万余元，立案率、结案率均达到100%。

二、主要工作

（一）规范防疫管理，防疫责任进一步明确。

今年，为完善重大动物疫病防控管理，我们结合《市2013-2020年动物疫病防治规划》宣传贯彻，在巩固完善动物防疫目标管理的基础上，进一步加强镇（处）级、强化村级动物疫病防控职责，全市推行村级动物防疫专班“六员负责制”，使重大动物疫病防控工作真正实现了“政府保密度、部门保质量”的动物防疫运行机制。为改变过去过分强调镇（处）级动物防疫责任引起的村级防疫职责与防疫员职责界限不清，动物防疫密度、免疫抗体水平的责任全部归咎于防疫员的现状。把动物防疫密度、免疫抗体水平分别与村主任和防疫员的工资考核挂钩。使村级成为“政府保密度”的关键责任人。各镇（处）分别与各村签订了《2014年村级动物防疫目标管理责任状》，与所辖区域内的各类养殖户分别签订了《市规模化养殖场重大动物疫病防控监管责任状》，实现了动物防疫目标管理全覆盖，达到了村级保密度、防疫员保质量的防疫管理目标。防疫过程中，全体动物防疫员身着“动物防疫”标志的防疫专用工作服，佩戴“六员”工作牌，防疫器具标准规范，精神面貌改善、心情舒畅，也方便了群众监督。部分经济条件较好的村为协防员配备了胶鞋或鞋套，有效地控制了动物疫病交叉传播。春秋两季防疫，各镇（处）都明确规定村主任是防疫实施的宣传员、防疫专班的组织员、也是代表广大养殖户对防疫全过程的质量监督员。村支部书记或村主任坚持做到每天有1人带队防疫，负责解决农户拒防、召回没人在家的农户和监督防疫员免疫操作等实际工作。明确规定村干部负责保证防疫密度标准，防疫员负责保证防疫质量标准，各负其责。各镇（办事处）分管农业的副书记披挂上阵督查督办，80%以上的村主任亲自带队防疫。村防疫专班负责全村的动物防疫，协防人员与防疫员配合紧密，基本达到了防疫进度快、防疫密度高、填写规范，防疫质效好的要求。

（二）完善防疫保障，防疫质量进一步提高。

1、强化防疫质量抓筹谋。一是根据全市畜禽存栏数、疫苗库存数，年初向省畜牧兽医局申报全年重大动物疫病免疫疫苗计划数。二是为确保防疫工作顺利开展，春秋两季防疫开始前向市政府提交防疫所需物资的经费请示。三是在春、秋季防疫开针前，分别举办了以学习动物防疫、畜产品安全法律法规为内容、以提高动物防疫质量为主题、以增强防疫责任与水平为目标的动物防疫技术培训班，各镇（处）动物防疫办公室负责人、村级动物防疫员、专业养殖场业主共1100多人参加培训。培训重点是动物疫情趋势与防控、防疫技术规范、“三针一次性分点注射”、猪瘟、蓝耳病二次强化免疫、“六员负责制”和防疫反应处置等。各镇（处）对村干部、防疫员、登记员、保定员、消毒员开展了培训，确保动物防疫规范操作、高质量、快节奏的有序推进。四是通过广播、电视台垄上行栏目、农业110报纸等新闻媒体加强动物防疫知识的宣传，不断提高社会各界对动物防疫工作重要性的认识，营造全社会支持动物防疫工作的氛围。为确保宣传效果，切实提高养殖户对动物防疫政策、法规和防疫知识“知情度”，市畜牧兽医局印发了《市2013－2020年动物疫病防控规划》2000册、《动物防疫和畜产品质量安全技术要点》15000份，发放“市春季动物防疫要点”10万份。

2、强化防疫密度抓补防。今年春防结束后，市动物卫生监督局把月补针工作与村级动物防疫报免（检）室管理相结合，把月补针、二次强化免疫、防暑降温、消毒灭源作为夏季动物防疫工作的重点，从各动物卫生监督所抽调人员，每月对各村执行月补针情况进行抽查，并保证每个村每年抽查1—2次，抽查结果作为每个镇（处）年度防疫考核的内容。同时在抽查过程中，对养殖户提出的政策、技术咨询当面解答，对反映的问题现场解决。全市农户补栏畜禽实行申报免疫制度，出栏畜禽实行申报产地检疫制度，按照申报登记、受理及临栏免疫或检疫的程序，进行免疫补针和产地检疫。确保了猪、牛、羊、禽“两瘟四病”的免疫密度常年保持在95%以上。

3、强化疫情预警抓监测。市动物疫病预防控制中心按照监测、分析、预报的程序，现场指导各地进行防疫和综合防治。今年以来，对10个镇（处）部分散养户、30个规模猪场进行了定点疫病监测，共采样监测生猪O型口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、高致病性禽流感、鸡新城疫样品，奶牛A型口蹄疫，牛口蹄疫、耕牛血吸虫病查治样品共8170份，及时指导少数免疫抗体不达标的地方及猪场，及时进行强化免疫，使免疫抗体合格率都达到了省规定70%以上的标准。并加强对猪圆环病毒病、猪链球菌病、猪传染性胃肠炎等猪二、三类疫病，以及猪流行性腹泻和猪附红细胞体病监测，共采样监测1260份。全市30个监测点监测猪丹毒、副猪嗜血杆菌病采样检测720头，感染率56%，通过市防治重大动物疫情指挥部及时发出预警，指导各地加强免疫注射及消毒灭源，确保了全市没有发生重大动物疫病区域性流行。

4、强化消除隐患抓巡查。为确保防疫防控取得实效，把市边界结合部、泉河流域、沮河流域、漳河流域、沮漳河流域、人工河流域等容易传入或易发疫情的63个村地方作为重点区域，市动物卫生监督局组织20多名执法人员与积极主动配合镇（处）开展调查，明确区域、明确责任、联防联控，做到组织专班到位、责任落实到位、宣传培训到位、强制免疫到位、疫病监测到位、监管巡查到位、联防协作到位、后勤保障到位，建立疫情防控、疫病防治和常年监测的长效监督机制。今年春季防疫普注后，对猪瘟、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感实施二次强化免疫。同时加强动物疫情监管巡查工作，严禁乱扔病死畜禽，做到了“早发现、快报告、严处置”，把疫病消灭在萌芽状态，防止疫病跨区域传播和扩散蔓延。当前，我们根据疫病流行特点，正在组织全市规模养猪场、养禽场进行口蹄疫、高致病性禽流感强化免疫，严防疫情发生。

5.强化疫情扑灭抓防控。3月底至4月初，我市部分养殖户从山东济宁、荷泽等地购进山羊，发生输入型小反刍兽疫。我们按照“早、快、严、小”的原则，启动应急预案、果断处置疫点，没有造成疫情扩散蔓延。3月30日，市防治重大动物疫病指挥部接到省畜牧兽医局转交的“吴捍华饲养山羊发病报告”，我们迅速组织重大动物疫病防控专家组前往坝陵办事处坝陵村五组吴捍华羊场，进行流行病学调查和诊断，并采取病料送省重大动物疫病防控指挥部实验室检验，确诊为小反刍兽疫阳性。同时我们组成排查专班，配合全市10个镇（办事处）开展拉网式排查。共排查773个养羊户（场）存栏71033只，其中坝陵办事村共三个镇（办事处）4个村11个养羊户，饲养山羊798只。其中，从山东济宁、荷泽引进山羊132只，原存栏羊666只。发病羊134只，死亡127只。4月3日，我局抽调30人组成宣传、扑杀、运输、无害化处理和后勤保障等5个专班，按照重大动物疫情处置标准，共扑杀11个养殖户的病羊及同群羊671只。集中调集挖掘机、运输车辆10台套，柴油1500公斤、木柴52000公斤、生石灰4500公斤、消毒液380件，对扑杀山羊进行焚烧、消毒和无害化处理。

6、强化源头控制抓消毒。消毒灭源是控制疫情扩散的重要措施之一。据统计，全市春秋动物防疫和夏季高温消毒，共投入碘类、醛类、酚类等各种消毒剂35000瓶、烧碱6000公斤、生石灰920吨，彻底清栏消毒。结合养殖场办理《动物防疫条件合格证》，对无害化处理设施进行重点审查，223个猪场建立了标准化无害化处理池。建立了病死动物无害化处理制度，严格实行“四不准一处理”（不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，必须进行无害化处理）。监督指导养殖场、动物交易市场、屠宰加工厂业主规范处置病死或者死因不明的动物及其产品，规范填写无害化处理记录。对全市9次举报乱扔病死猪的地点，我局都及时安排专人赶赴现场指导并协助打捞病死猪56头，全部按规定进行了无害化处理，对当事人进行了严肃的批评教育。

（三）加强检疫监督，疫病控制手段进一步完善。

为控制重大动物疫病，保障畜产品质量安全，在做好动物检疫日常工作的基础上，进一步完善了市、镇（处）、村“三级产地检疫体系”建设，严格按照《动物防疫法》和《动物检疫管理办法》的相关规定，严格执行“三必须、三严禁”（即必须临栏到场检疫，必须按规定填写检疫证明，必须使用财政收费票据；严禁买卖转让检疫证明，严禁对无免疫耳标的动物出具证明，严禁重复检疫和重复收费）。目前，我市规模养殖场产地检疫率达到100％，农户散养畜禽产地检疫率达90％以上。

严格执行《生猪屠宰检疫规程》等4部动物检疫规程，促进屠宰检疫工作，提高屠宰检疫质量。在屠宰场实行24小时制度，一是“严把三关、做好五项登记”（即进场核查关、检疫处理关、出场验章关；进场检疫登记、待宰巡查登记、屠宰检疫登记、定期消毒登记、无害化处理登记），督促定点屠宰企业完成“瘦肉精”自检工作，确保屠宰检疫与“瘦肉精”检测同步，并做好登记。二是加强市场整治力度。从各个环节入手开展畜产品质量安全专项整治行动，做到源头严防，过程严管，后果严惩，对逃避检疫、病害肉品交易、白条肉上市等违法行为进行严厉打击，最大限度的遏制了病死畜禽及产品进入流通领域和消费市场，夯实了“放心肉”工程的基石。三是加强痕迹化管理。今年按照上级业务主管部门的要求，统一印制、统一使用动物检疫工作记录单，从检疫申报单、记录单、检疫合格证明、财政票据一一对应，切实加强动物卫生监督痕迹化管理。四是向社会公开承诺，公布举报电话，接受广大人民群众的监督、举报。

（四）加强源头治理，畜产品质量安全进一步得到保障。

为切实加强动物卫生监督管理工作，我们于年初与各责任单位签订责任状，落实监管责任人及职责,采取“定期巡查和专项整治”相结合，全方位的监管，并做好日常巡查记录。今年，定点屠宰监管职能划转后，针对全市现有11个屠宰场（点）脏、乱、差的问题，该关停的全部关停，对保留的屠宰场进行全面升级改造达标。截止目前，市河溶动物卫生监督所辖区内已关停了两河屠宰点，确保上市动物产品检疫合格率、持证率达到100%。

2014年，我们结合部门监管职责，对规模养殖场、兽药饲料经营店、交易市场、定点屠宰场实行分片一对一监管，责任到人，并与企业负责人签订了《畜产品质量安全责任状》，明确监管目标和责任。一是对规模化养殖场，定期和不定期为养殖户上门服务和指导，全面督促养殖场建立兽药饲料购进、使用记录，开展“瘦肉精”等违禁药物自检；共检测8820份，全部为阴性；二是开展兽药经营企业专项整治，共检查兽药店74家，没收假劣兽药、人用药、不符合规定的兽药1340盒（支、袋），罚款10831元。三是加强生鲜乳收购监管。市亚龙乳业有限责任公司是全市唯一一家乳品收购站。我们在督促该公司推进生鲜乳规模化、标准化和规范化经营，加强生鲜乳生产、收购、运输监管的基础上，严格执行生鲜乳收购“三表一单”登记制度，加强乳品检测，严把收购关。今年共抽检2批次均合格。

为扎实做好病死动物无害化处理长效监管机制。我市在坝陵办事处何畈村五组投资5000万建一座占地20亩，年处理病死畜禽7000吨无害化处理中心，项目建成后将有效解决病死畜禽无害化处理的困惑，实现“死猪零流失、病源零传播、环境零污染、监督零盲区、安全零事故”的工作目标。

（五）加强综合执法，依法办案能力进一步增强。

按照省局要求，市局与动物卫生监督局签订了行政执法委托书，进一步明确了执法主体，做到程序合法。为提高执法人员的素质，我们加强了执法人员的法律知识培训、专业技术培训以及职业道德培训。一是集中培训。年初，我们为提高执法人员的执法办案水平，聘请了市畜牧兽医局专家进行了专题讲座，通过不同类型的案例组织开展分析讨论，使执法人员的素质和执法水平得到提高，服务质量得到提升；二是办案互学。针对执法人员办案水平参差不齐的现状，我们组织执法人员现场办案互学，现场示范带学，真正做到了依法行政，文明执法。全市统一规范了执法标志、执法文书；在案件处理上，我们始终做到以事实为依据，以法律为准绳，文明执法，热情服务，实现了畜牧兽医综合执法为畜牧业健康发展保驾护航的目标。三是部门配合，协同作战。今年与食药局、公安局联合开展冻库检查3次，进一步规范贮藏场所索证索票、建立相关台账制度。11月5日，由市食药局移交案件关于河溶镇观基寺村五组李以军经营死因不明动物，当天，由王店交警中队拦截一辆面包车运输未经检疫的猪头产品，我局全都立案查处，并对没收的猪头产品进行了无害化处理。极大的震慑不法分子，维护法律的严肃性，保障畜产品质量安全。

（六）加强精神文明建设，服务质量进一步提高。

今年，我们结合深入开展群众路线教育实践活动，加强机关建设，以服务经济建设、服务畜牧业发展为主线，以提高服务能力和水平、提高畜牧综合执法水准为目标，以建立健全完善机关管理制度为手段，加强效能建设与管理，使全体工作人员沉下去，各项工作抓上来，得到了广大养殖户、动物经纪人的好评，执法队伍整体形象得到了提升。

为提高执法人员素质，我们按照市委效能建设的有关规定，先后组织学习市委市政府有关廉政建设、效能建设的有关规定，学习《畜牧系统作风建设“十不准”规定的通知》、制定了完善了《2014年管理考核办法》、《工作目标管理责任制》和《检疫执法人员行为规范》等，并与各动物卫生监督所签订目标管理责任状，做到了用制度管人，用制度约束人。河溶动物卫生监督所在所长罗贵云同志的带领下，采取“一周一结一月一会”，以会代训开展学习交流，认真抄录学习笔记撰写心得体会。通过学习，提升了自身觉悟，增强了业务能力。2014年，在全所人员共同努力下荣获市“十佳动物检疫申报点”称号。

采取“送出去、请进来”的办法，加强对执法人员各专业技术人员的培训教育。结合《市动物疫病防控综合能力提升年活动》，并请市畜牧兽医局防控科科长许小成和市动物卫生监督所副所长陈佩文对全体执法人员进行集中培训2次，18人参加了农业部、省、市业务部门的专题培训。通过培训，执法人员依法行政、规范执法素质得到增强。执法人员、技术人员的技术素质、服务质量进一步提升。各项业务工作得到了省、市有关专家的肯定。今年，我局选派一名技术干部程方圆代表市参加全省首届动物防治职业技能竞赛荣获全省第三名；11月，又被省畜牧兽医局选派参加中国技能大赛——全国动物防疫职业技能大赛荣获三等奖；参加市第九届元旦长跑，荣获男子成人组第一名。在市动物卫生监督所组织的全市“三十佳”评选活动中，我局尹文慧、周曰鹏、程方圆三位同志因工作表现突出被评为市“十佳官方兽医”荣誉称号。

按照局党组的统一安排部署，认真组织党员干部深入学习、讨论领会党的十八届二中、三中全会精神和《论群众路线》等教育读本，人人撰写学习体会达4篇以上。全体党员团结在党支部周围，按照党的群众路线教育实践活动的具体内容和要求、坚决反对“”着力解决八方面的突出问题，通过学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制，增强了党员的党性观念，全体党员、干部切实把为养殖户服务作为自己的行动指南。全体职工的爱岗敬业精神不断增强，为畜牧业发展增强了保障能力。

宣传报道工作进一步提升了我市畜牧兽医工作的知名度。全年先后有48篇新闻报道、调研报告、学术论文等在《省畜牧兽医信息网》、《三峡日报》、《三峡商报》、《网》、《市委工作简报》、《市食品安全简报》、《畜牧兽医》等媒体上发表。通过系列宣传活动，展现了我市畜牧兽医工作者新时代风貌。

作风建设突出调查研究。一是今年动物防疫工作中，我们在认真开展调查研究的基础上，修订并印发了《市突发动物疫情应急预案》，使动物防疫防控工作更科学合理。二是为弄清今年夏季部分地方发生猪高热性疾病，我们积极开展流行病学调查，组织技术人员采样监测、确诊，对猪丹毒、副猪嗜血杆菌病的流行做出了预警，指导各地做好综合防治，并督促养殖场（户）在高温季节进行全面清栏消毒工作，避免了猪高热性疾病的大面积流行。三是落实病死畜禽无害化处理长效机制，在全市建立一个“高标准、高要求”无害化处理中心，防止动物疫病扩散、蔓延，确保畜产品质量和生态环境安全。四是累计投资183万元，建成动物检疫申报点26个，动物防疫报免（检）室157万元。五是职工福利待遇、基层工作环境进一步提高。2014年各项福利比去年人平增3000元，全年累计投入25.1万元，分别用于各动物卫生监督所设施设备的更新与添制，确保职工能舒心地生活、安心地工作。

工青妇和学会等群团组织的作用得到发挥。充分利用各种途径，广泛开展健康有益的文体活动，全体干部职工参加市工会、体协等单位举办的“元旦长跑”、“三八妇女节”联谊活动及各类球赛等群众性文体活动。

三、存在的问题

（一）重大动物疫病防控方面。按照省局要求，要规范建立疫苗物资台帐，目前乡镇一级疫苗物资台帐的建档工作有待进一步完善。

（二）动物卫生监督及畜产品质量安全方面。一是生猪定点屠宰监管职能划归后，相关的配套法律法规没有出台，牛羊禽屠宰场的设置规划有待当地政府纳入重要议事日程；二是推行电子出证工作，需要大量的人力、财力、物力投入，希望上级给予扶持；三是检疫工作记录单的填写有待进一步完善和规范；四是无害化处理中心正在修建当中，目前乱扔病死猪的现象时有发生。

四、二O一五年工作要点

2015年，在市委市政府和上级业务部门的正确领导和指导下，以党的十精神为指针，以《动物防疫法》、《畜牧法》、《省动物防疫条例》和《省畜牧条例》等法律法规为准绳，以科学防控为手段，提高重大动物疫病防控水平。

（一）进一步加大《动物防疫法》、国务院办公厅《关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》、《省畜牧条例》的宣传力度，营造贯彻实施各项法律法规的氛围。除了抓好各级干部、畜禽养殖大户、动物经纪人和饲料兽药经营户的宣传培训外，还要充分利用广播电视、农业110报纸、科技下乡、宣传车、印发宣传资料等多种渠道和形式，对广大养殖户进行深入宣传，做到家喻户晓。

（二）进一步创新和完善动物防疫新机制，强化重大疫病防控。进一步理顺动物防疫管理体制，完善动物防疫管理目标责任制和重大动物疫病控制责任制，逐步完善“政府保密度、防疫员保质量”动物防疫管理机制。同时把免疫抗体监测结果作为兑现各镇(办事处)防疫目标的主要指标，强化责任，量化指标，严格考核兑现，不断强化镇(办事处)、村及防疫员的责任意识。

（三）进一步加强畜牧队伍建设和基础设施建设，提高贯彻实施《动物防疫法》的能力。加强乡村兽医和防疫人员培训，进一步提高业务素质。按照农业部和省有关文件，采取有效途径，积极争取资金，加大对动物防疫设施设备配备、更新和房屋维修的投入，以保证动物防疫工作的正常开展。

（四）进一步加强畜产品质量安全监管，确保畜产品质量安全。不断落实畜产品质量安全监管工作职责，不断巩固动物卫生监督工作成果，完善配套措施，进一步推进我市动物卫生监督工作步入法制化轨道，保障畜牧业健康发展和人民群众身体健康；继续抓好养殖环节、屠宰环节、生鲜乳收购环节以及“瘦肉精”专项整治工作，确保消费者吃上“放心肉”，喝上“安全奶”；继续抓好兽药饲料及饲料添加剂等畜牧投入品的监管，确保畜牧投入品市场无假冒伪劣和违禁添加物。

篇5

对动物按科学的免疫程序进行免疫接种是诸多预防动物传染病手段中最经济、最方便、最有效的方法之一，也是最关键的。近年来，随着畜牧业的快速发展，由于多方面的原因，动物疫情又有上升的趋势。究其原因，主要是易感动物没有获得坚强的免疫力，抗体没达到应有的水平，抵御病原体的侵袭能力大大降低。

免疫接种的成功或失败，不但取决于兽用生物制品的质量、接种途径和免疫程序等外部条件，也取决于机体免疫应答这一内部因素。接种生物制品后的机体免疫应答是一个极其复杂的生物学过程，许多内外环境因素都影响机体免疫力的产生、维持和终止。因此，免疫失败的原因，归纳起来可分为生物制品因素和非生物制品因素2个方面。

1动物免疫失败原因

1.1生物制品方面因素

一是目前生物制品生产厂家众多，设备水平参差不齐，品种繁多[1]。从产品上看，有的是国家主管部门正式批准生产的，有的是省市主管部门批准生产的，有的则是中试产品。销售人员以低廉的价格将产品推销到县、市、区畜牧主管部门，深入到乡、镇、村甚至养殖户。但这些生物制品在什么条件下运输保存，养殖户不得而知。二是生物制品是特殊的产品，必须按照它的类别和性质，在低温或超低温的环境运输和保存。目前，许多生物制品的储存与运输不符合要求，有人用保温箱运输，有人则干脆放在长途汽车上进行长途运输，由于存储条件不合格，势必影响生物制品的效力。在生物制品的保管过程中，一部分经营户保管意识相当淡薄，将生物制品随意堆放，销售之前放入冰箱中冻一下；有的经营户则为省电，往往是白天将冰箱通电，夜晚将冰箱断电，使生物制品反复冻融。由于生物制品效力的不可逆性，必然会影响生物制品的质量，从而影响免疫的质量。三是在免疫注射方面，有的防疫人员未能认真负责，未对生物制品的外包装、标签、批准文号、生产批号、出厂日期、失效期、是否破损等进行检查登记，没有仔细阅读生物制品的使用说明、注意事项等[2]。四是注射之前不按要求对畜禽进行健康检查，不了解动物的免疫史及病史等，被注射动物由于本身处于病态或瘦弱、临产，致使发生不良反应。因此，对易感动物免疫前的健康检查也是保证有效免疫的关键措施之一。五是注射器械及注射局部消毒不严。在动物免疫接种过程中，有许多防疫人员不能很好地按规范操作。对器械、注射部位极少进行消毒，有的不是一畜一针，而是一个针头注多头动物。六是免疫注射的剂量不准，注射后不认真观察，也不作任何记录[3]。在免疫注射过程中有的随意加大注射剂量，有的怕反应而减少剂量，如注射口蹄疫生物制品，许多防疫人员就不根据动物的大小和说明书注射相应剂量。生物制品对动物是一种应激性刺激，根据个体状况可能出现的应激反应，如果加强观察，及时发现治疗，完全可以挽回损失。

1.2非生物制品方面因素

一是如果鸡舍环境因素或猪舍饲养密度大、通风不良，就会聚集大量的有害气体如氨气、二氧化硫、硫化氢等，造成畜群应激。应激反应能抑制免疫反应，降低免疫效果，增强对疾病的易感性。二是营养因素。营养是机体正常生长发育的基础，饲料中蛋白质等的供给及机体内蛋白质、氨基酸、维生素及微量元素等的正常代谢，对机体内抗体的产生起着重要的作用，营养的缺乏特别强调维生素E缺乏引起的免疫抑制(维生素E是一种天然的抗氧化剂，是生物膜的组成部分之一，能保护生物膜，防止膜中的脂肪酸氧化，使细胞免受损伤)。三是早期感染和患有传染病。接种时，畜禽已感染现场病原微生物，或接种后尚未产生坚强的免疫保护力之前感染了现场的病原微生物，机体对现场病原微生物不产生反应，往往引起畜禽发病死亡，而且这时的发病情况有可能比不接种疫苗时还要严重。患病畜禽和病愈不久的畜禽自身免疫能力差，接种疫苗后不会产生免疫应答。四是药物的使用。有许多药物能够干扰免疫应答，如肾上腺皮质激素、某些抗生素、消毒药等。抗生素、消毒药可使活疫苗的细菌或病毒灭活，改变活疫苗的抗原成分，破坏灭活疫苗的抗原性，使生物制品接种失败。五是免疫程序不科学合理。由于近年来养殖业的迅猛发展，养殖规模化，必须制订一个科学合理的免疫程序。它必须建立在当地疫情情况的了解，以及母源抗体监测工作的基础上。而现在很多养殖场和专业户机械地照搬别人的免疫程序，或借用多个免疫程序重组一个程序，或者不按任何免疫程序。

2对策

根据《中华人民共和国动物防疫法》等有关法律法规，对生物制品生产厂家规范认证，从源头上确保生物制品的安全合格。加大市场监管整治力度，严厉打击制售假劣不合格生物制品的行为，确保动物预防用生物制品主渠道供应。

在储运过程中必须严格按生物制品的类别和性质，储放在低温或超低温环境下进行运输和保存。培养一支能吃苦耐劳、责任心强、技术水平较高的动物防疫员队伍。加强对防疫员的技术培训，提高防疫技术水平，做到任务明确，责任到人，同时加强抗体检测，对检测中不合格的要及时补免是很有必要的[4]。对发生传染病要采取隔离、封锁、消毒、紧急预防接种等措施，对病死畜禽及时进行无害化处理，只要正确掌握动物防控措施，才能从根本上杜绝传染病发生。定期对畜禽栏舍消毒措施，随着畜禽规模化和规范化的发展，在畜禽养殖场门口设置消毒室和消毒池至关重要，能够很好地控制传染源。加强动物饲养管理，科学配给营养，建立科学的免疫程序。

3参考文献

[1]甄春来，唐守营.动物免疫接种失败的原因[J].畜牧兽医科技信息，2008(12):46.

篇6

一、校企合作信息管理系统建设的必要性

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》明确指出：“职业教育要实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。”突出校企合作在职业院校人才培养和提高教育教学质量中的重要性。通过调研江苏省各高职院校校企合作情况，“校中厂”“厂中校”的建设如火如荼，对创新人才培养模式、校企合作运行机制、师资培养等方面研究颇多。但调研中发现，许多高职院校的“校企合作”只是停留在面上，未能真正地实现“双赢”。企业在校企合作中太多停留在利益问题上，功利性太强。谈校企合作共同培养，企业老总也认可，但当把学生送进去后，车间主任没有把企业变课堂，而是把学生变成打工仔、打工妹。对学校而言，虽然企业很多，但不容易建立合作关系，大部分院校更倾向于建设自己的校内实训基地，但是由于找不到合适的赞助企业，得不到政府的充分支持，很多在萌芽中夭折了。高职院校教师与企业沟通交流较少，与实践脱离，面对课程设置，学校教师难于把握目前的动向。学生大多不知道这个社会需要什么，自己需要什么，要往哪里走。学生对于学校和企业之间合作的理念比较迷茫，只能任学校的安排，没有明确的方向和目标。由此我们可以看出，信息交流在“校、企、生”之间相当缺乏，信息资源的缺乏使得企业不能充分了解高职院校的人才培养、科研发展、师资水平，因而不愿意或是与高职院校合作的主动性不强，高职院校无法了解企业发展动态，企业是否具备与学校进行合作、共同发展的能力，因此，开发以信息技术支持的校企合作信息管理系统，将学校、实习学生和不同地域的合作企业连接成一个有机的整体非常必要。

学校通过信息管理平台，实时了解企业的发展动态，近期的合作项目的进展，学生顶岗实习进展状况，通过在线与指导教师、企业导师交流，反馈学生实习情况，等等。企业通过信息管理平台，不仅可了解学校最新科研进展，加强校企联系，通过教师和学生的反馈，实时改进和解决顶岗实习中存在的问题，为提高学生的学习效果提供技术层面的保障。而且可了解更多其他企业信息。学生通过信息管理平台，了解近期自身实习任务，了解企业最新发展和科研动向，了解企业对人才素质的具体要求，加强目标观念。家长可通过信息管理平台，了解孩子在校企合作过程中的收获，并可向学校、企业提出自己的意见，进一步提高和深化顶岗实习，促进校企间深度融合。

二、我院校企合作信息管理平台建设的构思

2010年江苏畜牧兽医职业技术学院被教育部、财政部确定为国家示范性（骨干）高等职业院校建设单位。学院多方投入，共筑农牧科技创新基地，建成江苏现代畜牧科技园，并与香港钟山集团合资建成动物医药类专业实训基地江苏倍康药业有限公司，已成为中央财政支持的国家级实训基地和江苏省兽药GMP培训基地。同时积极引企驻校，与中国牧业集团有限公司、常州康乐农牧有限公司、台湾大统集团有限公司等农业产业化龙头企业达成战略合作协议，以企业资金为主体建设中药科技园区，打造助推中药技术专业人才培养和中药创制的新引擎。我院校企合作取得可喜成绩，离不开较完善的校企合作体制机制的创新校企合作信息管理平台建设可进一步宣传我院校企合作取得的显著成绩，吸引更多的企业与我校开展合作交流，加强实训基地建设，共同进行科研合作，促进学校和企业又快又好发展，实现校企双赢。笔者认为我院校企合作信息管理平台可设置以下几个方面的信息模块。

1.江苏现代畜牧业校企合作联盟模块

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020）》明确指出：“高等职业教育要建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化。”高职教育校企合作联盟，是指在政府宏观引导下，高职院校行（企）业和中介组织基于各自发展的战略目标，依据彼此的异质资源结合而成的一种风险共担利益共享的伙伴关系。稳定的校企合作联盟，是高职教育校企合作不断发展的组织保障，是形成高职教育校企合作长效机制的有效路径。我院以国家示范性（骨干）高等职业院校建设为契机，创新办学体制机制，加强与地方政府、行业、企业的合作，组建由江苏省农业委员会牵头、138家企事业单位参与的江苏现代畜牧业校企合作联盟。

联盟采用理事会管理体制，负责校企间协调、互惠、学习和制衡。具体表现为协调各方工作程序，明确各方的责权利的方式与方法；理事会要充分考虑校企双方的互惠原则，实现高职院校、企业和学生的“三满意”；各合作方应根据联盟现状和发展的不同阶段，对合作联盟成员设定明确的学习任务，进行必要的知识和能培训，并列入工作计划之中；建立有效的制衡机制，以激励人为实现委托人的目标而努力学习制衡等机制，注重对权力的约束和监督。如制订《校企合作协议》《校企合作专项经费管理办法》《校企共建共享实践基地计划》《校企共引共享高级人才协议》《特聘教授和兼职教师管理制度》《校企共同开展应用研究与技术开发管理办法》等，负责建立激励和考核评价制度，鼓励和奖励教师与企业开展应用研究与技术开发，鼓励系部与企业开展广泛深入的合作， 不断提高专业教学和科研水平，为提升应用型人才培养水平打造过硬的师资队伍。负责建立校企共同参与的社会综合评价系统，及时对合作项目进行评估，不断提高校企合作质量，进一步优化应用型人才培养方案。

2.将校企合作企业信息列入信息平台

在校企合作信息管理平台中列入合作企业的相关信息，建立网页快速链接。目前与我校合作的校外企业达到200多家，以动物药学院为例，合作的企业有江苏长青药业、江苏海王星辰连锁有限公司、姜堰明康药业、雨润集团、蒙牛集团、上海农场、扬子江药业集团、南通正大有限公司、南京福润德药业等二十多家企业。许多企业与学院签订“订单式”培养协议，解决了企业的用工难问题，降低了企业的人员培训成本；同时也极大地提高了学生的实践技能，实现学生毕业即就业。在培养的过程中，企业通过与学生的全程接触，能够深入了解学生的岗位倾向和发展潜力，便于更好的为学生进行职业规划，最大限度发挥学生的潜能。通过两三年的努力，已有部分优秀冠名班的毕业生走上了企业管理岗位，年薪达到十万以上。因此，将合作企业信息列入管理平台，有助于加强多家企业、学校、学生之间的信息交流。学生通过了解企业信息，与企业交流，了解企业文化，进一步明确学习目标，提高了就业率，另一方面减轻了企业招人难的问题。而各企业之间的信息交流，有助于企业的自身提高，增强了校企合作能力。

3.将实训基地信息纳入信息管理平台

校企合作的目的除了教学、科研、技术等方面互惠双赢之外，实训基地的建设关系到校企合作的成败，培养高素质、技能型紧缺人才才是重中之重。因此将实训基地建设信息纳入信息管理平台，能促使学校、企业、学生及社会职能部门更深入地了解实训基地的运行情况，多方共同关注人才的培养。目前我院校内外实训基地200多个，学院每年投入2000万元用于校内实训基地、实训中心、实验室建设。江苏畜牧科技园、江苏倍康药业有限公司、江苏中药科技园等8个校内实训基地，2005年、2010年、2011年分别建设国家级生物制药实训中心、国家级动物检疫与防疫实训中心、动物医药专业校内实训中心。

在信息管理平台中可将实训基地建设模块分为两个子模块：校内实训基地、校外实训基地。在其中设立实训基地简介、实训管理制度、实训指导教师简介、实训安排。以江苏畜牧科技示范园校内实训基地建设为例，见图1。实训安排中体现实训的目标、任务、考核和评价。该项由学校和企业共同决定。同时采用“理论、技能、素质”三结合考核模式，在重视专业技能的同时，强调职业素质教育。学生的职业能力体现在两个方面：专业技能和职业素质。其中专业技能又包括单项技能和综合技能，专业技能就是学生的就业竞争能力（包括知识技能、操作技能、技术技能）；职业素质是学生的可持续发展能力，包括五个方面：表达沟通能力、自主学习能力、较高的职业道德修养、突破创新能力、团队协作能力。通过实训基地信息平台的建设，可以使得校企之间信息的透明化，职权分明，而学生可以很清晰地知道自己的实习目标、任务，掌握来之不易的实习机会，提高自身的各项技能和职业素养。通过校、企、生评价督促学校和企业共同办好实训基地建设和各项管理工作，使得实训井然有序、有条不紊地进行，最终培养出高素质技能型人才，实现校企合作“双赢”。

4.校企合作任务与成果展示模块

目前，我国企业参与合作办学的积极性不高，内在动力不足，在这种情况下，学校应该增强服务意识，发挥自身优势，提高服务功能，积极参与企业的项目开发、技术公关、员工培训，帮助企业解决他们急需解决的技术、管理、生产以及劳动力问题，使其切身感受到合作办学的重要性，形成相互依赖的“利益共同体”，从而转变观念，将校企合作变成自觉行为，真正建立起校企合作、谋求双赢的长效机制。因此，将校企之间的合作任务列入信息管理系统，公开明确企业和学校的各项任务，使得校企合作双方“好做事，做好事”，做到有的放矢，目标明确，产生进一步合作的动力。模块中所展示的企业任务：参与职业院校人才培养方案的制定、课程标准的制定、教学计划的制定、骨干教师的培训、顶岗实习安排与管理；学校的任务：对企业员工的进行培训、帮助企业解决技术难题、共同申报和参与企业研发项目，共同培养顶岗实习学生。校企合作联盟将其作为校企合作成效考核的标准。

在提出工作任务的同时，也展示校企合作所取得的成果。让更多的院校和企业学习、借鉴和推广已有的技术成果。同时展示了我院科研及技术服务实力，可以吸引更多的优秀企业与我院合作，促进校企合作更深更好发展。我院校企合作“南农高科”班的十五名同学被南农高科动物药业有限公司提前录用；研发了国家二类新兽药2个和三类新兽药1个，填补了江苏省二类新兽药空白；成功培育“苏邮1号”肉鸭新品系，共建“苏姜猪”“苏邮1号”肉鸭、“苏牧1号”白鹅扩繁场23个，带动养殖户近万家，提升了企业品牌的影响力；与企业共同承担市级、省部级以上项目220多项。这些成果对于我们校企合作深化和可持续发展具有重要的意义。

5.校企合作评价模块

校企合作的质量如何直接关系到高等职业教育所培养的人才是否符合市场的用人标准和规格，也关乎到能否对企业发展做出应有贡献，使企业健康可持续发展。因此，对校企合作进行客观科学的评价，能够很好地把握校企合作的进展度和顺畅性，能够促进校企合作理论与实践的紧密结合，提高校企合作对社会发展需要的满足度，同时也有利于校企双方及时总结经验，发挥优势，找出差距，克服不足，推动校企合作工作更好地开展。

对校企合作进行评价是一项集科学性系统性为一体的复杂工作，涉及到评价项目、评价内容和评价标准。其表示方法见图2。企业评价学校是否按照任务目标进行合作，解决了哪些企业难题，帮助企业完成项目申报情况及成果转化等。企业评价：学生实习表现，是否遵守企业各项规章制度，有没有圆满完成实习任务，有没有提高专业技能、操作技能，对学生进行综合性评价。学校评价是否企业按照任务目标进行合作，企业参与骨干教师效果如何，通过学生的实习效果，反映企业投入程度，企业有没有参与学校专业人才培养方案的制定、相关课程标准的制定、教学计划的制定、教学方法的讨论等。学生及家长评价主要是通过自身的综合技能和职业素养进行评价，其次应考虑企业的人文关怀，教师对学生指导评价。社会评价主要由校企合作联盟对校企合作各方面的反映作综合性评价。

6.荣誉和奖励模块

高职院校的体制和考评体系导致教师更多地关注自身的教学和科研任务，关注自身职称的晋升，而主动为学院找寻合作企业、开发合作项目的积极性不高，到企业实践锻炼的主动性不够。因此，高职院校要采取激励措施，对校企合作中取得成果多、表现好的部门或突出表现的个人予以荣誉奖励，以鼓励各部门和教师积极开拓寻找合作企业和合作项目；对于校企合作的优秀企业给予奖励，从而使校企合作更具针对性和实效性。

三、结语

坚持以服务为宗旨，以就业为导向，在校企之间建立深度融合的合作关系，坚定地走工学结合、校企合作道路，是培养高技能人才的有效途径和基本保障，更是高等职业教育可持续发展的必由之路。校企合作信息平台的构建，使得校企合作任务、职责更加鲜明，并有较全面的保障机制。校企相关信息更加透明，为学生提供企业信息渠道，同时学生的信息也对企业透明化，为企业选择优秀高素质技能型人才提供信息渠道。通过实训基地管理系统，加强学校和企业对学生顶岗实习期间的管理，提高学校管理效率和企业生产效率。将全面且科学的评价机制及实时对取得的成就予以公布并给予奖励，是校企合作深度融合与可持续发展的重要保证。可见校企合作信息平台的构建对于校企合作主体的“双赢”、校企之间进行多层次和全方位的合作、高职教育中高素质人才的培养具有划时代意义。

参考文献：

[1]李正卫，王迪钊，李孝缪.校企合作现状与影响因素实证研究：以浙江为例[J].科技进步与对策，2012，29（21）：150-154.

[2]王永芬，张瑞春，赵志军.高职院校“校―企―会”三位一体立体化合作模式的研究与实践[J].高等农业教育，2012，（3）：83-85.

[3]张海峰.高职教育校企合作联盟的系统研究[J].教育与职业，2009，（20）：5-6.

[4]石丽敏.国外校企合作办学模式的分析与研究[J].高等农业教育，2006，（12）：81-84.

篇7

专业代码及名称

1 月 9 日

1 月 10 日

上午 9:00 - 11:30

下午 14:30 - 17:00

上午 9:00 - 11:30

下午 14:30 - 17:00

课程

代码

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课程名称

A020103

财税（专科）#

00061

国家税收

00062

税收管理

00999

政府预算管理

A020179

会展管理（专科）

03872

会展营销

03873

现代商务礼仪

08884

会展经济学

A020201

工商企业管理（专科）#

05171

中小企业战略管理

A020205

人力资源管理（专科）

00164

劳动经济学

00071

社会保障概论

00165

劳动就业概论

06183

工资管理

A020234

物业管理（专科）

00172

房地产经营管理

04363

物业管理实务（一）

04365

物业管理财务基础

05565

物业管理法规

07489

应用写作

04364

物业管理实务（二）

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管理学基础

07482

物业管理概论

18960

礼仪学

A020238

国际旅游管理（专科）

00192

旅游市场学

06010

旅游英语

03529

国际旅游饭店管理

00194

旅游法规

02519

食品营养与卫生

11341

国际旅游学

06123

导游学概论

11506

旅游饭店财务管理

07489

应用写作

A020242

会计电算化（专科）

05946

关系数据库原理与程序设计

08310

会计电算化

02600

C语言程序设计

A020276

环境保护与管理（专科）

02764

水土污染与防治技术

04540

写作基础与应用

02472

环境质量评价

02471

环境生态学

07847

环境经济学

05580

环境保护

03164

环境科学概论

02757

环境监测（二）

07481

管理学基础

04516

环境问题案例分析

A040106

教育管理（专科）

01281

中国教育史

00442

教育学（二）

01282

外国教育史

00448

学校管理学

A040109

心理健康教育（专科）

04265

社会心理学

03518

特殊儿童心理与教育

03517

心理健康教育课程设计

03372

团体心理辅导

A040115

英语教育（专科）#

06423

英语语音学

11488

基础英语(二)

11487

基础英语(一)

01212

英美概况

11486

中学心理学

11489

基础英语(三)

11491

中小学英语教材教法

11485

中学教育学

11490

实用英语语法

A050102

秘书（专科）

00346

办公自动化原理及应用

A050128

汉语言文学教育（专科）

11486

中学心理学

11350

基础写作

11493

现代汉语(二)

11485

中学教育学

11495

古代汉语(二)

11496

中小学语文教材教法

11494

古代汉语(一)

11492

现代汉语(一)

A050129

商务秘书〔商务管理〕（专科）

07489

应用写作

00776

档案学概论

08020

商务秘书学

07786

国际商务

18960

礼仪学

18961

财务管理与会计基础

11520

秘书事务管理

18956

法律事务管理

A050226

商务英语（专科）

05439

商务英语阅读

05440

商务英语写作

A050301

广告（专科）

00635

广告法规与管理

00637

广告媒体分析

00636

广告心理学

00634

广告策划

00638

企业形象与策划

00850

广告设计基础

00851

广告文案写作

A050303

公共关系（专科）

00638

企业形象与策划

A050316

广播电视编导（专科）#

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电视画面编辑基础

A050407

音乐教育（专科）#

00727

民族民间音乐

11373

学校音乐教学法

00721

基本乐理

A050436

艺术设计（专科）

00504

艺术概论

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设计基础

A050442

服装设计与工程（专科）

03904

服装生产管理

00683

服装市场与营销

00677

服装材料

03902

服装发展简史

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服装企业督导管理

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服装品质管理

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动漫设计与制作（专科）

08878

动漫产业概论

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动画编导基础

A080301

机械制造及自动化（专科）

10725

生产作业管理

10718

机械制造工艺基础

07743

机械设计基础

02358

单片机原理及应用

04108

电工电子技术基础

A080304

模具设计与制造（专科）

05511

现代模具制造技术

01636

塑料成型工艺

07743

机械设计基础

01620

模具材料与热处理

A080311

农村机电工程（专科）

11478

农村电力系统

02189

机械制造基础

07743

机械设计基础

04108

电工电子技术基础

11479

电器设备使用与维护

04540

写作基础与应用

09439

计算机实用基础

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农业机械

11480

汽车拖拉机构造原理与应用

A080602

工业电气自动化技术（专科）

10725

生产作业管理

10738

工厂电气设备控制

04107

机械制图（三）

10764

电工原理（一）

A080604

电力系统及其自动化（专科）#

02300

电力系统基础

02269

电工原理

02304

电力系统自动装置

02277

微型计算机原理及应用

02301

发电厂电气主系统

A080704

电子技术（专科）

02342

非线性电子电路

05575

电视原理

02344

数字电路

02277

微型计算机原理及应用

08679

电路分析基础

02348

电子测量

02585

模拟电子技术基础

A080744

数控技术应用（专科）

01667

数控加工工艺及设备

02189

机械制造基础

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数控机床故障诊断与维护

04108

电工电子技术基础

04107

机械制图（三）

A080786

移动商务技术（专科）

03333

电子政务概论

A080801

房屋建筑工程（专科）

02394

房屋建筑学

A082217

电子政务（专科）

03333

电子政务概论

03332

政府信息资源管理

03331

公共事业管理

00346

办公自动化原理及应用

A082229

汽车服务工程（专科）

05872

汽车营销案例分析

05868

职业道德与礼仪

05870

汽车售后服务管理

05869

汽车应用英语

05871

汽车营销技术

A090603

乡镇企业管理（专科）

00332

乡镇经济管理

04540

写作基础与应用

07481

管理学基础

00333

乡镇资源开发与环境保护

03971

经济学基础

11383

乡镇企业生产管理

07787

会计学原理

07492

农村政策法规

08114

财务管理学（一）

A090604

农村财会与审计（专科）

03172

农业经济学(二)

02827

农村企事业会计

04534

财政与农村金融

00944

审计

08114

财务管理学（一）

04540

写作基础与应用

07481

管理学基础

07492

农村政策法规

07787

会计学原理

A090620

畜牧兽医与管理（专科）#

01376

配合饲料学

11431

动物卫生检疫学

00133

畜牧学

02796

畜牧业经济管理

02765

家畜解剖及组织胚胎学

B020104

财税（独立本科段）

11389

财税史

00069

国际税收

00062

税收管理

00999

政府预算管理

00068

外国财政

B020110

国际贸易（独立本科段）

11465

现代公司管理

B020119

餐饮管理（独立本科段）#

18960

礼仪学

B020157

财务会计与审计（独立本科段）

00974

统计学原理

00061

国家税收

03703

国际会计与审计准则

00944

审计

04532

财务会计专题

03702

会计制度设计与比较

04534

财政与农村金融

04533

管理与成本会计

04531

微观经济学

06069

审计学原理

06270

技术经济学

B020180

会展管理（独立本科段）

03877

会展项目管理

03872

会展营销

08889

会议酒店管理

08884

会展经济学

08725

会展客户关系管理

08886

会展心理学

08890

会展管理信息系统

B020204

会计（独立本科段）

00974

统计学原理

04531

微观经济学

03703

国际会计与审计准则

B020208

市场营销（独立本科段）

07072

企业形象设计(CIS)

B020216

电子商务（独立本科段）

03339

信息化理论与实践

B020218

人力资源管理（独立本科段）

00164

劳动经济学

00324

人事管理学

00463

现代人员测评

06183

工资管理

00294

劳动社会学

07484

社会保障学

11467

人力资源统计学

11366

人口与劳动资源

11365

劳动力市场学

11466

现代企业人力资源管理概论

11470

国际劳务合作和海外就业

11468

工作岗位研究原理与应用

11465

现代公司管理

11469

宏观劳动力配置

11471

劳动争议处理概论

B020222

物业管理（独立本科段）

02659

房地产项目管理

05673

城市社区建设概论

00176

物业管理

05674

物业信息管理

05672

物业设备管理

05675

物业管理国际标准与质量认证

06569

物业管理实务

05676

城市环境保护

07519

公司管理学

B020230

公共事业管理（独立本科段）

03335

公共管理学

05725

文化管理

03331

公共事业管理

05726

国土资源管理

05724

公共卫生管理

B020235

国际旅游管理（独立本科段）

11403

中国旅游文学作品选

00187

旅游经济学

00188

旅游心理学

04138

旅游文化

11406

旅游资源开发与环境保护

05034

旅游地理学

03529

国际旅游饭店管理

11404

旅游饭店设备管理

18960

礼仪学

11341

国际旅游学

11343

旅游会计学

11405

美食与菜系

B020236

会计电算化（独立本科段）

08674

计算机网络基础

11399

面向对象数据库技术

02376

信息系统开发

03703

国际会计与审计准则

B020256

项目管理（独立本科段）

05060

项目范围管理

05058

管理数量方法

04154

项目采购管理

05063

项目时间管理

05067

项目管理案例分析

05062

项目质量管理

05061

项目成本管理

05066

项目论证与评估

09413

项目管理概论

10427

项目人力资源与沟通管理

B020277

环境保护与管理（独立本科段）

04518

环境化学

04523

水污染控制工程（一）

02472

环境质量评价

02471

环境生态学

04525

环境微生物学

04526

环境工程导论

04521

大气污染控制技术

04519

固体废物管理

04528

城市生态与环境学

05041

环境学原理

04527

环境规划与管理

04529

环境地学基础

04530

环境仪器分析

05580

环境保护

06270

技术经济学

B020279

工程管理

03303

建筑力学与结构

06962

工程造价确定与控制

04037

施工技术与组织

06087

工程项目管理

03823

建筑制图

08262

房地产开发与经营

06936

建筑法规

06289

工程招标与合同管理

08263

工程经济学与项目融资

06393

土木工程概论

B020309

现代企业管理（独立本科段）

08816

现代企业管理信息系统

05171

中小企业战略管理

06092

工作分析

08819

企业管理咨询与诊断

10425

企业内部控制

06093

人力资源开发与管理

07114

现代物流学

10422

电子商务运营管理

18960

礼仪学

10421

客户服务管理

07481

管理学基础

10424

资本运营与融资

10423

销售业务管理

10426

团队管理

B030203

社会工作与管理

00278

社会统计学

05963

绩效管理

00280

西方社会学理论

00281

社区社会工作

03335

公共管理学

00282

个案社会工作

03346

项目管理

B040102

学前教育（独立本科段）

00881

学前教育科学研究与论文写作

00403

学前儿童家庭教育

00886

学前儿童心理卫生与辅导

00399

学前游戏论

00884

学前教育行政与管理

00887

儿童文学名著导读

00885

学前教育诊断与咨询

B040107

教育管理（独立本科段）

10488

班级管理学

00442

教育学（二）

10489

现代学校人力资源管理

10490

教育财政学

00459

高等教育管理

B040108

教育学（独立本科段）

01281

中国教育史

00442

教育学（二）

00471

认知心理

00448

学校管理学

02018

数学教育学

01282

外国教育史

07824

语文教育学导论

B040110

心理健康教育（独立本科段）

00266

社会心理学（一）

02108

实验心理学

00471

认知心理

03519

心理测评技术与档案建立

05951

心理与教育统计

04269

人格心理学

04267

学习心理与辅导

B040302

体育教育（独立本科段）

11123

社会体育学

00486

运动生理学

00501

体育史

00502

体育管理学

11397

体育科研方法

06743

运动医学

B050113

汉语言文学教育（独立本科段）

00821

现代汉语语法研究

00814

中国古代文论选读

11344

中国近代文学史

11345

文体写作

11495

古代汉语(二)

04579

中学语文教学法

11494

古代汉语(一)

11346

近代汉语

11347

唐诗宋词研究

11501

中国当代文学史

B050206

英语教育（独立本科段）

07374

高级英语（一）

05187

中学英语教学法（小教）

11416

翻译

00840

第二外语（日语）

10101

美国文学选读

06422

英语语言学

11487

基础英语(一)

10100

英国文学选读

11499

英语论文写作

11488

基础英语(二)

11497

高级英语(二)

10876

英美报刊选读

11489

基础英语(三)

11500

外语教学心理学

B050218

商务英语（独立本科段）

05355

商务英语翻译

05439

商务英语阅读

05440

商务英语写作

00840

第二外语（日语）

B050302

广告学（独立本科段）

00635

广告法规与管理

00639

广播电视广告

00641

中外广告史

00634

广告策划

00850

广告设计基础

00640

平面广告设计

B050311

广播电视编导（独立本科段）

01183

电视文艺编导

01184

电视艺术片创作

01170

电视画面编辑基础

B050408

音乐教育（独立本科段）

06955

中国音乐史

04366

曲式与作品分析

11419

和声学（二）

00732

简明配器法

11423

复调音乐

11421

外国音乐史

11427

歌曲作法(二)

B050410

美术教育（独立本科段）

00747

美术教育学

11330

设计学

00745

中国画论

00744

美术鉴赏

B050418

数字媒体艺术（独立本科段）

00504

艺术概论

05710

多媒体技术应用

07759

Visual Basic程序设计

B050437

艺术设计（独立本科段）

09235

设计原理

04026

设计美学

10177

设计基础

B050443

服装设计与工程（独立本科段）

03907

西洋服装史

03908

服装材料学

03911

服装国际贸易

03902

服装发展简史

03918

服饰流行分析

03916

服装消费心理学

03915

服装连锁店管理

03910

服装工业工程

03921

服装专业英语

07541

服饰文化

03920

服装商品检验

03919

服装市场调查与分析

B070102

数学教育（独立本科段）

11400

数学分析续论

10544

线性规划

02005

常微分方程

02013

初等数论

11401

中学数学方法论

11402

应用统计方法

02011

复变函数论

02600

C语言程序设计

11502

概率论与数理统计(三)

11503

组合数学

10099

近世代数

B070202

物理教育（独立本科段）#

02040

理论力学（二）

02023

热学

02022

力学

02025

电磁学

11439

物理学方法论

02024

光学

02344

数字电路

04549

微机原理及应用

B080324

机械设计制造与自动化

01094

机械原理

01095

机械设计

02209

机械制造装备设计

01097

几何量公差与检测

01099

机械制造技术基础

01100

计算机辅助工程软件（UG）

03395

数控机床故障诊断与维护

01457

企业应用文写作

01102

机电传动与控制技术

篇8

二、狠抓养殖结构调整，种草养畜成为富农产业。

发展草食牲畜是市委、市政府发展现代农业的重要战略举措，但具体工作是由我们承办的。××年，我们依托“双百万”工程的实施。在各级领导的高度重视下，借助资金政策优势，加强技术培训，实行人工种草、秸杆氨化等科学饲养方法，全年发展牛羊大户达×××户，促进了草食牲畜产业的发展壮大和农民致富。市发展草食动物领导小组甘当“服务员”，积极帮助以×××为代表的产业化龙头企业发展。先后成功争取到×××二期利用西班牙政府贷款建设×××万头肉牛加工生产线、优质牧草栽培等一批国家和省重点支持的项目。目前，×××投资1.98亿的一期工程已全部投产，必将继续影响、带动全市乃至全省种草养畜产业的兴旺发达。

三、狠抓名特水产开发，渔业生产持续稳步推进。

××年，全市各项渔业生产指标稳步增长。在做好大面常规渔业品种养殖的基础上，我们突出抓了名优、特、奇、新品种的开发，积极推动渔业生产结构的战略性调整，成效显著。全年名特水产养殖面积超过80万亩，其中河蟹放养面积20万亩，湘云鲫（鲤）放养面积超15万亩，网箱养鳝超过×××万口网箱，珍珠放养超过8万亩，名特水产产值已占渔业总产值的××%以上。另外，继成立渔业检测中心后，作为全年养殖业工作的重头戏，我们全面实施了水域滩涂养殖使用证制度。至年底，我们共发证××万亩，占应发面积80%，以较快的进度出色完成了省定任务，渔业生产的行业管理逐步迈入正轨，为全市渔业可持续发展打下了坚实基础。

四、狠抓产品质量安全，省市实事任务圆满完成。

民以食为天，食以安为先。当前，食品安全已日益受社会关注。××年无公害畜禽水产品认定认证工作也首次被纳入年度省市实事考核范畴，要求我市分别认定认证×××万头无公害生猪，×××万亩无公害养殖水面。作为全市养殖业主管部门，我们义不容辞地承担了这一重任，并将其作为“关系民生，顺乎民意”的大事来抓，成立了专门的领导小组，在没有现成经验可以借鉴的情况下，认真做好基础工作，克服困难、多方协调，全力推进认定认证工作。全年共认定出栏无公害生猪×××万头，认证无公害养殖水面×××万亩，分别超过省定任务的18%和×××%，有效提升了全市畜禽水产品品质，也为我们今后推动无公害化养殖积累了宝贵经验。同时，市场“瘦肉精”检出率一直低于省控2%标准，肉品的安全优质得到了保证，维护了广大群众的身体健康。

五、狠抓动物防疫保安，体系建设获历史性突破。

动物防疫历来是养殖业工作的重中之重。去年，我们以落实责任制为手段，加强查毒灭源和疫情管理，做到有序扑疫，全面夺取了禽流感阻击战的胜利，确保了全市养殖业健康发展。坚持“防重于治”的方针，全面落实基础免疫工作，全年共免疫猪牛羊×××多万头，禽类3337万羽，犬只×××万只，免疫密度达×××0%，防范了全市重大动物疫病的流行。并强化动物检疫，全年共检猪牛羊近×××万头，城区定点屠宰率和肉品鲜销合格率达99%以上，保证了畜产品质量安全。在加强防检工作的同时，动物防疫长效机制建设被提上议事议程。我们按省市要求，积极组建乡镇动物防疫站。目前，全市×××个乡镇动物疫站的人员编制、工作经费、基础设施、养老保险等问题都得到了较好解决，市、县两级站的工作环境和状况也在逐步改善。大部分县级站由财政差额拨款改为全额拨款事业单位，力量也得到了进一步加强。动物防疫长效机制建设体现了党和政府以人为本的重要思想，为我们发展养殖业提供了坚强保障。

六、狠抓渔政执法为民，渔业资源保护得到加强。

×××水域面积大，水情复杂，渔政管理难度大。去年我们以行政执法为手段，加强渔业安全生产，稳步推进了渔业资源保护与合理开发利用。一是举全力搞好春禁工作。××××××年是长江流域实施春禁的第二年，我们在市委、市政府直接领导和统一指挥下，抓组织健全、措施落实、责任到位，春禁收到了预期效果。同时，全年不间断地重点打击害业捕捞和超强度乱捕滥捞，查处污染渔业水域案件，起到了保护资源、促进渔业经济发展的重要作用。二是最大限度地维护渔民利益，切实做好渔民禁渔期间的基本生活保障，争取将符合条件的渔民纳入“低保”，不合条件的予以救济，减轻了渔民生活负担，确保了渔区一方平安。三是不断完善渔业资源保护装备和基础设施。去年×××月，一艘×××吨位的公务执法船下水，充实了我市渔政管理服务力量。渔港完成了2个码头建设，配备了一艘趸船和钢质浮桥等救生设施，有力地保障了渔业生产安全，全年无重大事故发生。8月份，船检办证中心投入使用，极大便利了渔民生产生活。此外，我们还努力加强对各类珍稀水生野生动物救护，×××江豚保护区项目已上报农业部争取立项。项目一旦实施，必将对×××的生态保护产生深远影响。

七、狠抓饲料兽药监管，市场生产经营井然有序。

饲料、兽药作为主要的养殖投入品，安全与否、质量优劣都关系重大。去年，我们以接管饲料管理职能和新的《兽药管理条例》颁布为契机，加强对饲料、兽药行业监管，市场生产经营更加规范有序。

从饲料方面看，×年×月5日，饲料工业办挂牌办公后，我们迅速行动，很快摸清了全市饲料业的基本情况，为企业办理了相关手续，创造了履行管理职能的必要条件。7月份开始，开展了为期两个月的全市饲料生产质量安全执法大检查，依法查处了39家企业的违法违规行为，取得很好的成效。在抓监管同时，我们坚持为企业服务，先后召开了全市饲料全安全监管会议，举办了饲料业相关法律、法规知识培训班，帮助管理者和生产者提高了法律意识、执法水平和业务能力。×××年，我们还为×××余家饲料企业办理了免征增值税的手续，预计将为全市饲料企业节支9亿元，有效支持了企业发展。

兽药药政方面。×××年××月，新的《兽药管理条例》生效后，我们积极组织学习、广泛宣传新《条例》，基本上做到执法者、生产者、经销者、养殖者、服务者人手一册，在社会上形成了知法、守法、执法的浓郁氛围，并依法依规在全市集中开展了2次兽药大检查，加大兽药打假力度，整肃了市场，维护了养殖户的根本权益。

八、狠抓培训服务工作，科教管理水平上新台阶。

××年，养殖业科教管理服从服务于全局中心任务，主要抓了以下几项工作：一是加强畜牧水产科研项目的管理。完成编制了《×××畜禽水产品质量检验检测中心》等项目书，成功申报了《×××黄颡鱼人繁及养殖技术推广》、《×××野猪养殖技术研究》及《×××名贵鱼类系列开发》等项目，争取经费×××万元，并完成省地方标准制定一个。二是积极组织开展畜牧兽医职业技能鉴定。去年，我们在七县（市）区完成了×××人的技能鉴定，超额完成省任务，受省局好评。三是开展各种科技活动。我们充分发挥畜牧水产学会的功能，组织开展优秀论文评选、技术咨询、科技交流、科技下乡等活动，先后举办各种培训班近百期，受训上万人次，其中局科技科与各部门合作举办培训班7次，培训达×××多人次，发放宣传资源×××余份。通过培训宣传，增长了农民的科学知识，为科技兴养，加快农村致富奔小康起到了良好作用。

九、狠抓各项保障措施，工作氛围更加和谐奋发。

××年，我们紧贴时代脉搏，坚持机关工作服务大面生产，保障总体工作的原则，按《机关管理制度》认真落实各项措施，机关工作呈现稳定和谐局面。我们坚决响应市委、市政府号召，打击取缔地下“”赌博活动，局直系统没有因参与地下“”而被捕、刑拘、劳教判刑人员，办公场所基本杜绝了议码、买码现象。局代管×××因×××二期建设受损而求赔偿的问题，在局领导亲自出面斡旋下，双方达成调解协议，没有发生职工集体闹事或越级上访现象，渔场生产正常进行，去年又夺得高产。财务管理上积极开源节流，努力争取项目投资和扶助资金，全年立项×××余个，争取资金×××多万元，有力地促进了全市畜牧水产工作。后勤服务优质高效，较好地解决了机关办公区和生活区水电路等方面一些难题，干部职工称之为“民心工程”。通过充分准备、周密部署，我们安全顺利、衔接流畅地实现了局机关及下属三个单位办公场所搬迁，没有对全局工作造成不利影响。局领导情系群众，购置了上下班专车，大大激发了全局人员求×××、干事业、谋发展的积极性。

十、党政工卫齐抓共管，精神文明建设成果丰硕。

××年，我们从党风廉政建设入手，抓教育防范，抓制度约束和行为监督，努力搞好作风建设与机关党建工作。组织了对两个《条例》和向先进典型的学习，保证了队伍的纯洁性。全年共培训入党积极分子11名，发展新党员×××名。切实加强对工会工作的领导，认真落实“双联”工作责任制和各项社会保障制度，局领导主动联系困难家庭8户，干部共捐款××多元，为企业提供解困资金2万余元。加大对×××村建整扶贫力度，全年局领导下扶贫点8次，投资20余万元，为村里兴建沼气池×××余口，带动了当地农民脱贫致富。结合“四五”普法教育和《行政许可法》的实施，积极开展普法教育和依法行政的教育，明显提高了全体工作人员的法制意识和综合素质。人事、编制、劳资、机关事业单位改革严格按上级要求有条不紊地开展，免除了大多数职工的后顾之忧。切实落实老干部各项待遇，使离退休人员晚年生活顺心、舒心、开心。狠抓计划生育工作，全年局机关没有违反计生政策的现象。全面迎接了全省卫生城市复检工作，局机关、宿舍区及渔政、防检等窗口单位因措施得力，干部职工积极参与，受到上级充分肯定，为我们做好×××年工作奠定了良好基础。

总之，去年的生产和工作是发展前进的，这主要是各级党委政府高度重视，各级畜牧水产行政管理部门切实转变干部作风，同志们共同努力的结果。当然，我们也应清醒地看到我们的工作还有一些不尽人意的地方。

从生产角度看，真正把养殖业作为解决“三农问题”，致富农民的大产业来抓，部份领导、群众，甚至是我们自己一些人，都认识不够。有的地方没有认真规划养殖业的发展，生产性资金来源渠道狭窄，主要是由个人投资、社会融资、招商引资来解决。

但是我们还应该看到:

篇9

一、发挥优势，面向“三农”，服务地方，设置农科类专业，培养农村实用人才

学院领导首先转变思想观念，树立了面向“三农”、服务地方，为农村培养实用人才的办学指导思想。根据省委省政府“打绿色牌，走特色路”和黑龙江农业主辅换位的发展战略，依托自身的科技优势和教育优势，设置了绿色食品生产与经营、园林花卉、园艺技术、农业生物技术、畜牧兽医、绿色食品加工技术等专业，既培养了高职学生，也开展农业科技服务和培训，形成了“做给农民看，带着农民干，帮助农民赚”的新“三农”特色。

(一)依托农业科技优势，建立农业高科技示范园区，训练学生技能，示范给农民看

以产业化经营方式建立校内农科专业实训基地，依托科技优势在基地建立农业高科技示范园区，展示现代农业技术，使教学效果、经济效果和社会效果同步提高。学院先后投入近300万元建立起了集良种繁育区、设施农业区、农科教综合实训楼、畜牧养殖基地为一体的综合性科技示范区。美国提子及蟠桃在我院温室栽培引种成功，棚室无公害蔬菜、新奇特蔬菜生产吸引了周边农民前来学习参观。花卉、园林绿化苗木、果树苗生产等除为学院绿化提供苗木外，每年还可以为社会提供大量的绿化苗木。农科教综合实训楼，内有保鲜库，可进行各种果蔬的贮藏保鲜，进行反季节销售，可显著提高农产品生产的经济效益。组织培养室，进行马铃薯脱毒薯生产和草莓、蝴蝶兰组织培养等生产项目，每年可向社会提供马铃薯脱毒薯10万公斤，并为周边提供大量的草莓脱毒苗。畜牧养殖基地，包括奶牛场、种蜂场、畜牧兽医指导站。奶牛场有奶牛40头，每天提供鲜奶500公斤。种蜂场除满足教学需要外，在牡丹江市地区还起到了养蜂技术示范作用，提高了牡丹江市400多养蜂户共4万多箱蜂的管理技术，使经济效益每年增加20多万元。畜牧兽医指导站除为教学提供实训基地外，更多地为社会提供养殖及疫病防治技术服务，使周边10多个大型养殖场和近百家养殖户提高经济效益近20万元。农业科技示范园区的各项生产技术水平完全适应目前农村的现实，农民学得来、用得上，具有较强的示范作用。

(二)送科技下乡，传授实用技术，带领农民干，吸引农村生源

坚持为农业、农民、农村服务的宗旨，组织教师采取科技承包、技术合作、咨询指导等形式送科技下乡，为当地经济建设服务,先后对我省东南部地区六个县（市）的30个乡镇中的200多个村屯进行科技服务，同时也吸引了农村生源进入我校。

1．科技承包。以水稻专家李钟学老师为组长的水稻组从1991年起在宁安、穆棱等地连续10年承担了省丰收计划集团承包任务。在基层连续举办了67期培训班，培训农民技术员6370多人，并坚持经常下乡指导水稻生产。水稻组在指导农民生产的同时，选育适于本地区栽培的优质稻新品种，经过近十年的努力，终于获得成功，适合高寒地区栽培的早熟优质水稻新品种“农粳1号”于2003年初通过品种审定。承包组获集团承包一等奖五次、三等奖一次，获农业丰收计划一等奖一次、二等奖八次、三等奖一次。

养殖系在宁安、海林、东宁、密山等市县及851农场举办养牛、养猪及养蜂技术培训班15期，共培训1000多人。养殖系还以技术合作方式参加饶河县创办的国家级东北黑蜂自然保护区建设工作，以黑龙江省养蜂协会温春咨询服务站的身份为当地进行养蜂技术咨询服务，每年召开协会年会，以会代训近百人。畜牧兽医站负责周边地区养牛、养猪、养羊户的技术指导和疫病防治，辐射面为学院周边三县11个乡镇近百个饲养户、10个饲养场。

2．技术指导。绿色农业系还组织成立了咨询指导组，每年确定10个乡镇为技术服务点，从整地到秋收，按季节定期到现场进行查看指导，并设立了咨询服务电话。同时也分期分批的组织学生到服务点进行实习。

3．科技三下乡。连续多年参加当地市委市政府和省农委组织的科技三下乡活动，为农民提供技术咨询服务，内容包括大田农作物丰产技术、马铃薯及草莓等脱毒苗组织培养技术、新菜特菜种植技术、高寒地区提高养蜂效益技术、绿色食品生产规程、农村政策法规咨询、蔬菜保鲜技术、优良树种繁育技术、家畜饲养防疫技术等。多次被省市有关部门评为科技三下乡先进集体。

4．参与地方共建活动。积极参与牡丹江市温春镇党委开展的“建、争、带”活动：建立和延伸农村服务区；争当为“三农”服务先进党委；带动农村加快奔小康的进程。学院参与此项活动，进行产业结构调整指导，进行产前、产中、产后服务指导，培养农村致富带头人、科技明白人、流通领域的经济人。帮扶对象是温春镇的新立村、共荣村。通过参与活动，已使两村在经济建设方面发生了较大变化，也为学院进行职业教育建立了实训基地。

(三)为农民搞经营咨询，帮助农民赚

以经济贸易系和财务管理系为主导，深入农村，开展农业经营、法律咨询、经济核算等方面的服务，指导农民开展经营活动，帮助农民理财赚钱。

(四)实施“村村大学生”计划，培养农村用得上、留得住、干得好的人才

为了落实黑教高[2003]309号文件和黑教联[2004]3号文件精神，搞好“村村大学生”培养工作，提高教学质量，培养“留得住，用得上”的专科层次乡土人才，我院进行了积极的探索和大胆改革，基本形成了以实用技术和应用能力为主的教学模式。

1．针对“村村大学生”的特点，构建具有“村大”特色的专业人才培养方案。根据农村生产实际，组织农业技术推广专家、农业科研专家、农业行政管理专家和具有丰富经验的教师组成相关专业的教学指导委员会。通过广泛而深入的农村实用人才需求调研和农民急需的实用技术调研，确定各专业的人才培养方案，达到培养的学生在农村真正能够“用得上，留得住”。

2．根据农村的实际情况实行两年六学期弹性教学制度。在制订村村大学生人才培养方案时，我们对农村各季节情况进行了调查，按学生的要求制订了两年六学期弹性教学制度。每年分三个学期授课，在农忙季节学生到农村进行实践和社会调查，其余时间回学院学习。

3．优选教学能力强，实践经验丰富的专兼职教师授课，增强教学的针对性。我们采取了与牡丹江农业科研所横向联合、资源共享，发挥技术和教学的双重优势。经过整合壮大了师资队伍。专业教师由20人增加到40人，本年牡丹江农科所有五位副研究员承但“村村大学生”班的专业课教学任务，把先进实用技术直接带入课程，深受农民大学生的欢迎。

4．紧密结合农业生产实际，调整专业课教学内容和教学方法。村村大学生专业课教学内容的特色是以实用技术为主体，采取纵横交错的教学体系，建立了以实用技术为核心的课程体系。如果树栽培分为仁果类、核果类、浆果类，各类内容每周2学时平行教学，每类内容作为一项技术实行纵向教学，从根本上改变了传统的果树课程先概论、后各论的课程体系；作物栽培技术、经济作物和蔬菜栽培技术在授课过程中也打破了传统的课程体系，按生产季节安排课程内容，使学生学得会、用得上，在学生回家实训期间即可指导生产。在专业课教学方法上采用实践操作为主，课堂教学为辅的教学方法。改变了传统的以课堂为中心，理论与实践相脱节的教学模式。如蔬菜育苗、定植、管理等都是在田间授课。

5．建立专业师生合作课题组，充分发挥实训基地在村村大学生培养中的作用。针对农村大学生的特点，为了培养学生的实践技能，绿色农业系和养殖系利用学院高科技示范区，在村村大学生中建立了十三个专业教师与学生合作课题组，如元葱栽培技术组、棚室蔬菜生产技术组、马铃薯脱毒技术组、良种繁育技术组、花卉养护技术组、蔬菜保鲜技术组、家畜繁育改良技术组、奶牛生产技术组、家畜饲料配方及加工技术组、家畜常见病的诊断与治疗组等。

6．跟踪服务。跟踪服务是我院一惯的做法，对村村大学生的跟踪服务在入学后就开始了。部分学员家里或村里正在养猪、禽、牛、羊等。当遇到难以解决的问题时，利用双休日的时间，专业教师就亲自到现场解决问题进行指导。一是培养学生的实践能力解决目前存在的问题，二是培养了学生服务农村、扶持农民的意识。

二、产学研互动，灵活设置专业，培养“零适应期”高职人才

（一）对准市场，建立以就业为导向的专业人才培养模式

高职人才培养方案只有坚持以就业为导向，以行业和企业需求为参照基准，经过不断优化和完善，才能达到培养目标的要求。为了搞好专业设置与开发，我院首先成立了由专业所属的行业专家、企业实际工作人员和专业课程教师组成的相关专业教学指导委员会，为学校新专业设置和老专业改造出谋划策。在专业设置中，必须始终坚持专业设置的组织方式固定、能力构成明确、有特定的职业入门资格和较强的社会职业组织性、系统化的职业知识、能提供独立的服务、具有专门的职业道德等标准。

人才培养方案是人才培养工作的总体设计和实施蓝图，为了保证培养“零适应期”人才，从人才培养方案构建开始就要深入研究如何设计课程体系、教学模式、实验实训模式等问题，保证“零适应期”人才的培养目标的实现。通过广泛而深入的人才需求调研和岗位工作调研，了解企业对岗位人才知识和能力的要求，确定各专业人才的知识、能力和素质结构，通过科学的分析和研究，构建各专业人才的理论课程体系和实践教学体系，并使二者相互渗透，有机结合，进而形成“零适应期”人才培养方案。

(二)产教结合，创办制药类专业，培养特色药业人才

学院按着产教结合、实业兴学的办学指导思想，大力发展校办制药产业，促进药类专业的建设与发展，走出了一条具有自己特色的“围绕专业办产业，办好产业促专业”的特色道路。

1、围绕专业办产业

依靠专业优势来发展校办产业，以校办产业创造的经济实力和实践教学条件支持学院教育事业发展，是我院对产教结合、依托专业兴办产业的一贯指导思想。在这一思想的指导下，我院从60年代末，依托畜牧兽医专业，利用药理实验室创建大输液药品制剂室起步，到2000年与北京双鹤药业强强联合，组建牡丹江温春双鹤药业有限责任公司(简称春鹤药业)，开创了以校办企业——春鹤药业为主体，以印刷厂和纸箱厂为辅助的校办产业群。作为校办产业主体的春鹤药业，现已发展成为拥有资产近亿万元、占地4万平方米、厂房2万平方米、员工700名、药品生产线8条的中型企业。

2、办好产业促专业

(1)依托校办制药产业兴办制药类专业

我院依托校办产业群体的技术和实训条件优势，创办制药类专业，成为学院教育发展的新的增长点。从1998年创建化学制药工艺专业开始，到2004年为止先后创建了制药技术、生物制药、中药制药、中草药资源、执业药师、药品营销等6个专业9个专门化方向。现有全日制高职在校生1300人，中职在校生260人。制药类专业已经成为我院具有良好发展前景的热门专业。

(2)依托产业优势，安排实践教学，培养应用型人才

学校依靠校办产业的技术优势和实训条件，组织制药类专业的实践教学活动，采取了前校后厂、岗位试就业与岗前实训一体化的双元制教学模式，培养社会紧缺的高级技术应用性人才。

制药类专业实行“双元制教学”。制药类专业的学生，通过在校办企业实习、顶岗实训，可以受到制药技术所有环节的规范化操作训练，全方位提高应职能力。实习生在实习期间能以企业员工的身份直接参与企业的生产、管理和营销活动。他们与技术员一起深入生产一线，工程技术人员以师傅带徒弟方式进行指导，使学生熟练地掌握了制药生产技术和操作规程，完全达到上岗工作的要求。

为非药类专业创造了得天独厚的实践教学条件。我校的校办产业，从建立之日起，一直承担着接纳相关专业实践教学的任务。特别是经济管理类专业的学生，通过在校办企业实习，可以受到经营管理工作所有环节的规范化操作训练，全方位提高应职能力。例如，1999年初，校办药厂接纳了市场营销专业学生的毕业实习，学生以业务员的身份直接参加企业的营销活动，他们与老业务员一起深入目标市场，在其指导下，独立承办产品营销业务。既使学生掌握了推销技能技巧，又促进了企业销售。在为时四个月的实习中，该班学生共为企业实现销售额50多万元。每名学生实习结束时都结合实际写出了具有较高水平的毕业论文，并得到了一定数量销售提成奖金，创造了产教结合、经济效益和教学效果同步提高的范例。

为中青年教师提供了实践锻炼基地。学校30岁以上的制药类和经济管理类专业教师几乎都有直接或间接参与校办企业生产和经营管理工作的经历。这种参与，一方面有益于教师参加实践，提高实践教学水平；另一方面有益于校办企业借助教师们的知识优势，较好地解决企业经营管理中的复杂问题，提高企业经营管理水平，产教之间相得益彰。

(3)依托产业拓宽办学思路。结合产业办专业，利用产业安排学生就业，以出口拉动入口，是我院办学的又一重要举措。学院已于北京双鹤集团总部签订了共建制药类高职专业协议。双鹤集团总部投资1000万元，与学校共建制药类高职专业，为遍布大江南北的双鹤药业集团子公司和集团总部培养高质量的高等应用性制药技术、企业管理和药品营销人才，使我院制药类专业的学生可以在双鹤集团所属的23个子公司中选择就业岗位。以该种模式推动职业学院建设，既能够满足我省北药开发战略对高等职业技术人才的紧迫需要，又可以为我省发展高等职业教育闯出一条新路子。

实践证明，产教结合、实业兴学，是职业学校发展的必由之路。我院产教结合的成功，昭示了一个能为人们普遍接受的道理:一所能办出知名企业的学校，一定能培养出高质量的人才。

(三)紧密结合行业需要，开展“订单式”教育，灵活设置社会急需的专业

在多年的办学实践中深刻地认识到学校与企业结合是保证办学特色的又一重要条件，因此，不断加强合作，先后在制药技术、旅游管理、绿色食品等专业中开展了产学合作教育，形成了特殊的“产学合作、实训与就业相结合”的实训基地体系。学院与北京双鹤药业集团、多多集团晨星药业公司、牡丹江三阳药业公司、牡丹江市友博药业集团、黑宝药业集团、桂林阳朔山水旅游公司、桂林旅游总公司、上岛咖啡集团、黑龙江省响水米业集团等多家企业密切合作培养特色人才。学院以企业专家和管理专家为主体，在校内外基地，针对实际工作岗位需要，进行多方面的培训与实际顶岗训练，使学生在没有出校的时候就掌握了较强的岗位操作技能和管理能力，也了解了企业情况、企业文化和企业精神，实现了“零适应期”教学和“零距离”就业。学院与多家旅游公司开展了“订单式”合作教育，真正实现了学校与企业的“双赢”。

(四)以“双证书”为有效载体，全面提高学生的就业竞争力

职业资格证书是劳动者求职、任职、开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件，同时也是增强我校毕业生就业竞争力有效手段。因而，学校自1998年开始着手建立职业技能鉴定站，经过多方努力，经国家劳动和社会保障部批准我院设立了“农业行业特有工种职业技能鉴定152站”、电子商务师全国统一培训考试站、计算机高新技术考试15025站，国家质量认证培训中心批准我院设立ISO内审员考试站及黑龙江省“高等学校职业技能鉴定办公室”等，可以面向学生和社会开展职业技能鉴定和考试工作。学生在学习期间，可以通过技能鉴定和考试，取得国家颁发的相关职业证书。同时，学校的每个专业都至少开设了一门相关的岗位资格证书课程，要求学生在毕业时必须拿到1个以上的职业资格证书，增强了毕业生就业的竞争力和岗位工作的适应性。

三、完善专业建设面临的问题及对策

培养特色高职人才，不是一蹴而就的，而是一个渐进的逐步积累的过程。在这个过程中既观念转变是否到位的问题，也有教师和教学管理人员的素质问题；既有教学条件投入相对不足问题，也有产学合作没有进入到更高层次合作问题。这就要求我们必须积极面对，采取措施加以认真解决。

(一)转变观念，走全方位的产学合作教育道路

高等职业技术教育与行业和企业的联系，若仅仅停留在企业提供实训场所、参与指导实训等层面上，不能深化产学结合内涵，就很难实现办出特色的目标。学校要采取多种形式，引导管理人员和教师深入研究高职高专教育教学规律，在更深层次上去理解产教结合、产学合作的意义，不断拓宽合作的领域，使培养的人才更具特色。学校要通过产学结合这个重要途径，大力吸收社会的物质资源和智力资源，增强办学活力，积极开拓教育服务市场。使产学结合渗透到教育全过程，校企合作在教育各方面得到全方位的体现。要建立校企双方的利益共同体，即力争通过合作，实现学校、企业与社会的“多赢”。

(二)对准市场设专业，对准岗位设课程，对准实践抓教学，对准企业抓就业

从社会、行业、学院三个层面，构建招生、专业培养、就业相互联系、相互制约、相互促进的管理运行机制，建立“产销一体化”的人才培养模式。各专业教学指导委员会要深入企业一线进行广泛的调研和岗位分析，科学构建岗位人才的知识、能力和素质结构，形成合理的课程体系。针对岗位工作对实践能力的要求安排实践教学活动。根据学生的专业特点和企业对人才的需求，建立就业培训机构，构建就业网络体系。就业指导人员要经常深入研究地区、行业、企业的人才需求状况和职业岗位要求，以敏锐的市场意识捕捉就业信息，并对毕业生就业进行全面指导。

(三)加大投入，建设特色人才培养要求的基础设施和校内外实训基地

学校要根据专业发展的需要，不断加大投入的力度，建设功能更加完善的校内实验体系和校内外实训基地体系，以保证各专业特色人才培养的需要。

（四）紧密结合“零适应期”人才培养的要求，深化教学改革

为保证“零适应期”人才培养，学校在教学内容、教学方法、教材建设和考试方法等方面也进行了配套改革。

1．跟踪企业，编写适合专业需要的特色教材。学校应根据各专业高职人才知识、能力和素质的要求，吸收企业技术专家和管理专家参与教材的编写，编写的教材能反映岗位实际工作特点，能力培养针对性强，实用性强，在教材使用上缩短学生与企业的距离。

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中图分类号：G715 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2013）09-0058-04

江苏畜牧兽医职业技术学院隶属于江苏省农业委员会，是一所以畜牧、兽医、动物药学为主，涵盖畜牧、动物医学、动物药学、食品、宠物、经贸、信息技术、园林、水产、机电等10个专业门类的高等农业职业院校，是国家级示范性（骨干）高职院校建设单位。近年来，学院围绕教师的专业发展，实施岗位管理，加强内涵建设，注重人文关怀，有力地促进了专业教师队伍建设，学院被评为江苏省师资队伍建设先进高校。

科学合理设岗，指导教师规划职业生涯

（一）科学设岗，以岗定酬，分级管理

我院自2006年起即在全体教师中实行了全员岗位聘用制，根据学校办学特色、行业特点、办学定位、发展目标及专业建设实际进行科学设岗。同时，将教师岗分成了以教学为主兼科研型或社会服务型、教学及科研并重型、教学及社会服务并重型以及社会服务为主兼教学型几种类型，实行高级职称教师由学院管理、其他教师由二级院（系）部管理的二级管理制度。在严格秉持人岗匹配原则基础上，学校及二级院（系）部充分考虑教师个人的综合能力、性格特点、专业特长、发展规划等，合理安排岗位甚至研究方向和任教课程，保证每位教师不仅受聘于满意的岗位，而且能愉快地工作。实践证明，教师只有在自己合适的工作岗位上才能够真正地扬长避短，提高工作效率和增强个人成就感。

近几年，随着人事制教师的增多和高校岗位设置管理制度的实施，我院不断推进人事分配制度改革。针对编内、编外教师并存的情况，我院在坚持科学合理、精简效能、按需设岗原则的基础上，加大教师系列专业技术岗位占岗位设置总量的比例，严格执行竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的规定。通过科学建立岗位管理制度和人员聘用制度，创新管理体制，转换用人机制，在公开平等、竞争择优、依法办事的基础上，实现由身份管理向岗位管理的转变，由固定用人向合同用人转变，切实做到既整合全校师资又凝聚编外教师人心，从而调动全校各类教师的积极性和创造性，促进学院事业又好又快发展。

（二）指导教师规划职业生涯

教师职业生涯规划是指教师对自我职业生涯的规划、设计和管理，它包括职业自我定位、职业目标设定、职业目标实现、职业目标反馈与修正。职业生涯规划可以减少教师职业发展的盲目性。多年来，我院针对入职满一年的教师，要求他们根据自身的实际情况与专业需求、学校环境等，按照“自我认知、岗位认知、职业目标设定、目标实施、自我监控”五大步骤来进行自己未来5～10年的职业生涯规划设计，举办以“规划美好人生，共谋牧院发展”为主题的青年教师职业生涯规划大赛，通过自评、互评、专家点评，促进广大青年教师坚定职业教育理想信念，树立岗位成才目标，进一步挖掘自身潜能，积极、主动、健康地发展。

实践证明，帮助教师根据学校发展目标和自身实际进行职业生涯规划，可以使教师清晰、全面、深入、客观地分析自我，了解自身的职业兴趣、个性特征、职业能力和职业价值观，清醒认识自身优劣势，熟悉自身岗位的工作内容、工作环境、典型生活方式、未来发展趋势以及自身岗位的胜任标准和对生活的影响，了解自身所处的发展阶段，明确未来发展目标，确立切实可行的职业发展路径，并能正确认识职业倦怠，对其能够坦然接受并合理加以调适，在一定程度上避免了职业倦怠的产生。但应注意，在指导教师进行职业生涯规划时，应帮助教师避免过高或不切实际地规划，防止理想与现实落差可能带来的不良影响。

（三）完善激励考评机制

激励能够激发人的内在动机，鼓励人朝着所期望的目标采取行动。因此，建立并完善有效的激励机制是高职院校师资队伍建设的一项重要内容，也是一种消除教师职业倦怠的有效手段。我院为了激发教师的工作热情，促使教师创造良好的工作业绩，先后出台了一系列考评激励办法。在收入分配上，依据同工同酬、多劳多得、奖勤罚懒的原则，制定了相应的绩效工资制度和超工作量结算办法等。

此外，我院还出台了《教师年度工作量化考核办法》，每学年对专任教师进行量化考核并排序，根据考核分数的不同，从高到低按照一定比例依次确定考核等次。对考核等次为优秀者，颁发证书、全院范围内表彰并给予加发一个月岗位津贴，优先推荐晋升职称和职务聘任；对连续两年考核不合格者，酌情处理。同时，我院还针对科研岗教师（承担专任教师1/3工作量）的考核专门出台了《科研岗教师年度工作量化考核办法》。这样，针对不同岗位的教师考核，依据职称、教龄、工作性质、专业特点明确了不同的考核标准，做到了以人为本，各有侧重，充分调动了各个岗位教师的积极性和创造性。

我院还特别注重对拔尖人才的激励，在全院范围内形成了一种有序的竞争氛围。比如，我院《教科研成果奖励办法》规定，由科产处按年度对教师所编写书籍、撰写论文、申请专利、获奖成果等方面进行统计并给予物质奖励；每年教师节按照《优秀教师评选办法》和《优秀教育工作者评选办法》的规定，评选并表彰院级优秀教师和优秀教育工作者各10名；按照《优秀教学质量奖评比办法》的规定，每年评选出10名优秀教学质量奖获得者。为了加快拔尖科研人才的发展，学院出台了《“凤凰人才工程”培养对象遴选办法》，在全院范围内遴选出“凤凰专家”和“凤凰学者”，在科研经费上给予大力倾斜。

重视内涵建设，强化教师专业发展

高职院校教师所面临的教学、科研及社会服务压力是产生职业倦怠的重要原因。对于学校而言，解决这一问题的根本途径是注重内涵建设，创造条件帮助教师获得专业发展，鼓励并支持教师参与各种专业培训，不断提高自身素质，从而消除教师工作的职业枯竭感。我院在这方面主要做了以下三方面的工作。

（一）大力提升教师的教科研素养

首先，在教学上给予教师组织上的支持。第一，我院通过“岗前培训项目”，对新教师进行帮助。岗前培训内容包括校园文化、教师职业道德规范、教育政策法规、教学管理、学生管理、教学基本技能等，采取以集中授课为主，学院培训、二级院（系）部培训和个人自学相结合的方式。对进校1～3年的教师，我院通过“师徒工程项目”为其选择1～2名校内导师进行专门辅导。对入职年限较长的教师，我院常组织他们参加校内外培训班和研讨会，使其学习先进的教学理念和方法。对专业带头人，我院设有专门的培养基金供其培训之用。第二，学院还定期召开不同课程的教学示范课，供相关教师观摩和学习；教研室和二级院（系）部定期开展专业（职业）技能比武和说课竞赛等活动。第三，学校还经常邀请国内知名职教专家和校外名师到校讲学，以促进教师教学能力和技巧的提高。

其次，在教研和科研上帮助教师提高科研意识和水平。第一，成立机构。我院设有国家级保种场与研发机构两个，以及省级重点实验室、省级动物流行病学中心等省级研发中心十二个、市级研发中心六个和院级研究所八个。第二，提供经费。我院每年拨出经费以供教师进行教研和科研。学院设有青年科研基金、一般项目和重点项目的教科研基金，做到人人有项目。第三，给予时间。对于博士毕业的教师和申请到省级及其以上项目的教师在其项目完成期间，将其岗位定为科研岗位，并将其教学工作量减为专任教师的三分之一，保证了其科研时间。第四，提供经验分享机会。邀请国内外著名学者讲授科研热点和申报项目的要点，开阔了教师的视野，激发了教师的科研热情。

（二）提高教师的社会服务能力

目前，江苏省职称评定政策要求高职教师有相应的社会服务和专业实践经历。对此，我院制定并出台了一系列措施全面提高教师的社会服务能力和专业实践水平。

一是组建以实践经验丰富的高级职称教师为主体的六大技术服务团队，即养鸡技术服务团队、养猪技术服务团队、水禽养殖技术服务团队、牛羊生产技术服务团队、水产养殖技术服务团队、食品加工技术服务团队。每个团队由20～30人组成，在全省范围内开展技术服务。通过这些活动，不仅服务了周边农村、养殖户和企业，而且团队成员在实践中会不断发现新的课题，开展深度校企合作。

二是实行“挂县强农富民工程”。我院自2009年起，每年派遣5名专业教师到江苏省滨海县进行科技帮扶工作。该项工作成效突出，农民增产增收幅度较大，各项考核指标均达到或超过江苏省农业委员会的要求。上级领导尤其对我院能够在较短时间内为滨海县建成高标准“苏姜猪”扩繁场，成功引进“苏姜猪”、“苏牧1号”白鹅等新品种表示称赞。

三是实施科技特派员计划。学院为重点帮助的20个市级及以上的农业龙头企业或大型养殖户各对口安排1～2名专业教师，实行常年驻企（户）挂职进行技术指导，学院负责教师技术服务期间的所有工资、差旅费等待遇，确保重点帮助对象实现增产增收。

四是实施“科技副职”支农计划。选派教师到经济发展特色村担任支部副书记、副主任等“科技副职”支农计划是泰州市委组织部的统一安排，学校已选派36名专业教师赴村不脱产挂职服务。学校每年设立“科技副职”服务专项经费，按相关规定给予补助。对开展“服务三农”的科研项目予以优先立项支持，各院（系）部根据实际情况给予人力、物力、技术等方面的支持，对年终考核“优秀”的同志在全校范围予以表彰，对考核合格及以上的同志，晋升职称时优先评聘。

此外，我院还安排青年教师作为“访问工程师”或“企业教师工作站”成员赴企业锻炼，使其熟悉生产一线，理论联系实际，促进学以致用，使其自身的专业实践能力和职业岗位能力得到锻炼。

（三）促使教师接受继续教育

我国各省级政府人力资源和社会保障部门均对高校教师的继续教育作了具体规定，并将其作为申报职称的基本条件之一。高职院校教师接受继续教育不仅是自我提升的需要，也是更好地从事高职教育教学工作的需要。针对这一问题，我院出台了一系列政策。

首先，我院专门出台了《关于教职工提高学历（学位）的若干规定》，鼓励教师在职或脱产提高学历（学位），对取得博士学位的教师，学费全部报销并奖励一万元；对取得硕士学位的教师，学费报销一半并奖励五千元。其次，我院每年安排教师学习并考取国家职业资格技能鉴定考评员证书，或到教育部高职高专师资培训基地、省职教师资培训基地提升双师素质及精品资源共享课程或专业教学资源库建设能力，学习专业领域新理论、前沿技术和关键技能，提升专业能力和教育教学素养。第三，我院还出台了《关于公派出国人员管理的有关规定》，每年安排数十人出国或出境进修，有的是参加中短期培训班（时间十多天到半年不等），有的是长达一年的访问学者或研修生，主要学习职业教育教学理论和方法、先进教育技术、课程开发及教师培训项目开发和管理等。通过以上举措，既缓解了教师繁重的工作负担，又促使教师积极充电，更大效率地提高教育教学及科研水平，增强了教师的专业自信，避免了教师职业枯竭感的产生。

加强人文关怀，关注教师身心健康

作为大学教师，高职教师一般有着较高的社会地位，本身学历和素质较高，对其不宜采取简单粗暴的管理方式，否则容易引起反感或产生抵触情绪，导致其工作消极。因此，注重对高职教师的人文关怀和民主管理是促进其身心健康发展的根本，能够避免其产生职业倦怠。我院致力于做好如下三个方面的工作。

（一）注重学校的民主化管理

我院在管理上注重提高组织公平程度，增大透明度，最大限度避免了管理者的人为化和各种不公平现象，使教师的满意度得到了增强，有效降低和减少了职业倦怠的产生。第一，对涉及教师切身利益的事项做到公开透明。如教师的职称评定问题、干部选拔问题等均出台了专门文件并有专门程序和专门的机构监督执行，全程接受教师监督，保证教师的知情权和参与权。第二，增强教师的话语权，为教师提供更多参与学校决策的机会。如成立教代会，每年初定期召开会议对本年度的校级大事进行决议；设立校级领导接待日，每周一到周五均有一位校级领导专门接待学院的任何一位反映问题的教师。第三，实行转账制度和招标制度，做到清廉治校。我院规定，对于1000元及其以上的报销，必须实行转账；对于学校物资设备和工程等事项一律实行招投标制度，并做到纪委和监察审计部门全程跟进。第四，设立院长和书记信箱，任何教师可以就学院、本人或他人的问题写信给领导，以达到顺利沟通的目的。

（二）关心教师身体素质

职业倦怠容易导致教师产生身体不适，如失眠、头痛、肌肉酸痛、胃溃疡和高血压等，而以上不适又会加重教师的倦怠感，形成恶性循环。因此，良好的身体素质是避免教师职业倦怠的前提。我院致力于增强教师体质，第一，推广工间操制度。工会于每天上午和下午组织工间操，促使教师锻炼身体，解除疲劳，降低职业病的发生率。第二，组织教师定期体检。我院每年“三·八”妇女节都组织女教师进行一次妇检，每年六月组织全体教职工全面体检一次。第三，成立各种兴趣小组并提供活动经费。我院工会牵头组织了羽毛球、乒乓球、篮球、足球、跆拳道、太极拳等十余个兴趣小组，定期开展活动并组织比赛。第四，每年秋季召开教师运动会并提供奖金。这些活动不仅极大地增强了教师的体质，而且增强了教师凝聚力，促进了和谐校园的建设。

（三）关注教师的心理健康

教师职业倦怠本质上是教师的职业心理问题。基于此，首先，我院专门成立了教师心理咨询室，聘请市人民医院的医学心理专家或省内教育心理专家定期来校作讲座或咨询。专业的心理咨询师不仅将处理压力和职业倦怠的策略和技巧传授给寻求帮助的教师，还负责对全校教师进行心理测试和评估，不仅帮助教师认识职业倦怠，使他们对未来可能面临的压力有充分的心理准备，而且教给教师足够的应对之道。其次，我院每年暑假安排教师进行为期一周的参观考察，这也有助于教师放松身心，缓解职业倦怠感。第三，贯彻执行“三联系”制度。要求每名党员教师联系一名非党员教师、一名担任领导职务的教师联系一名普通教师、一名本省籍教师联系一名外省籍教师，联系人从工作、学习、生活和心理上帮助被联系人。第四，对于职业倦怠严重的教师采取领导关心慰问和个别谈心等多种方式进行重点帮扶。

总之，高职教育作为当今不可替代的一种教育类型，在我国经济社会发展中的地位逐渐凸显，而高职教师的职业定位及专业化问题也在不断为教育界所关注。政府、企业、高职院校、学生及家长应为教师的专业化提供强有力的系统支持，同时，高职教师应在积极的外部条件下发挥自身潜力，努力促进自身的专业化。

参考文献：

[1]张俊友.教师职业倦怠及对策[J].教育理论与实践，2003，23（9）：55-56.

[2]强晓华，王守恒.高职院校教师职业倦怠现状调查与消解策略研究[J].职教论坛，2010（13）：56-59.

[3]白霞.教师职业倦怠的表现形式及对策[J].教育与职业，2010（18）：45-46.

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2经济学拓展课程的教学目标和教学内容

2．1教学目标

经济学拓展课程旨在提高非经管类专业学生的经济素养，使学生了解市场经济运行的一般规律，提高学生的实践和创新能力，其教学目标可以从三个层次来把握:第一，通过课程基础理论的学习，了解市场经济运行的一般规律;第二，结合经济热点问题，培养学生观察分析现实经济问题和经济现象的能力，初步形成经济学的思维方式;第三，结合专业知识，帮助学生进一步认清专业发展方向，明确学习目标，完善课程知识结构，提高自身的社会竞争力。三个层次的教学目标是有机联系、层层递进的。第一层次的目标是首要目标，使学生掌握经济学基础理论;在第一层次目标的基础上，将所学理论与实践结合，培养学生分析问题、解决问题的能力，初步形成经济学的思维方式，完成理论到实践的第一次提升;最后，经济理论与专业知识相结合，强化专业技能，拓宽就业领域，实现从实践到技能的第二次提升。

2．2教学内容

传统的经济学专业课程中，较多强调经济学理论教学。如若对不同专业的学生进行经济学的拓展教育，经济学的教学内容需要经过重新设计和调整，才能适应经济学拓展课程的教学目标。在教学内容的设计上，问卷调查结果显示，当前经济热点(89%)、日常生活中蕴含的经济常识(81%)、与专业结合和突出专业特色(77%)排在前三位。为此，笔者将教学内容分为经济学基础理论(微观基础)、经济热点问题(宏观分析)与专业经济理论(专业拓展)三部分。

2．2．1经济学基础理论

以人们如何决策和交易等关系个人切身利益的问题为切入点，引出基本经济问题，开始对经济学基础理论进行介绍。对经济问题的研究是从资源的稀缺性开始的。“天下没有免费的午餐”，面对稀缺的资源，人们无时无刻都在面临着选择，消费者如何用有限的收入获得最大的满足，生产者如何用最小的成本获取最大的利润;选择就会产生成本，由此引入“机会成本”的介绍;压死骆驼的最后一根稻草，用来说明经济学的“边际分析”方法。“人们如何交易”主要包括:贸易是互利的;市场是组织经济活动的方式;市场失灵的时候需要政府的微观管制和宏观干预。通过经济学基础理论的介绍，使学生了解市场经济运行的一般规律，为日后的学习和工作提供经济理论支撑。教学实践表明，经济学基础理论的介绍，有效保证了不同专业的学生都能够在课程最初阶段获取理论上的支持，调动了他们进一步学习的兴趣与积极性。

2．2．2经济热点问题

课堂上被动地听讲只是知识的暂时记忆，只有主动去用所学知识思考问题、分析问题的时候，记忆才会不断加深。经济热点问题的分析，就是要将理论与实践相结合引导学生主动思考经济问题，培养学生运用经济理论分析和解决现实经济问题的能力，从而深化对所学经济理论的认识。经济热点问题教学要体现与时俱进的特点，体现其时代性特点。“国内生产总值(GDP)”、“物价水平(CPI)”、“‘就业难’与‘用工荒’并存”、“人民币汇率逼近‘5’时代”等问题都可以作为经济热点问题引入教学。经济热点问题的决定可以由师生商讨决定，也可以是学生广泛关注的问题。热点问题的决定方式是多样化的，其不变的是此部分教学过程中，变学生的“被动”为“主动”———议题的主动寻找、资料的主动查阅、问题的主动分析。

2．2．3专业经济理论19世纪以来

各学科的发展越来越专门化和工具化，造成了知识的割裂。经济学拓展课程应该注重将经济学和专业知识进行交叉与融合，从而在强化学生专业技能的基础上，提升非经管类专业学生的经济素养。与海洋科技、食品化工、机械制造、现代农业等不同专业相适应，可以分别重点介绍海洋经济学、食品经济学、工程技术经济学和农业经济学的内容，在教学过程中突出专业特色，把专业知识和经济管理知识融会贯通，以做到能对行业的经济形势进行正确的分析、判断和预测，明确学生的学习目标，拓宽就业领域，提升自身竞争力。

3经济学拓展课程的教学方法

3．1案例式教学

传统的经济学教学充满了复杂的公式与图表，不利于调动学生学习的积极性。调查显示，52%的学生认为经济学课程太抽象，学习起来较为困难。在教学实践中，笔者通过选取学生日常生活中的案例作为教学切入点，着眼于“身边的经济学”，使学生充分认识到经济学是和我们的生活融为一体的，是“生活中的经济学”，从而充分调动学生学习的积极性，寓教于乐中了解市场经济运行的一般规律，掌握经济原理。例如，以“上大学的成本是多少”、“恋爱的成本又如何计算”、“是考研还是参加工作”等每个大学生都会碰到的现实问题作为案例，引入“机会成本”的介绍;又如，通过“永远是第一个包子最好吃”、“春晚年年办，年年骂”引入“边际效用递减规律”的介绍。

3．2讨论式教学

教学过程不仅是教师的“教”，更重要的是学生的“学”。讨论式教学在发挥学生的主观性作用上起到了重要的作用。讨论式教学是在教师的精心准备和指导下，为实现一定的教学目标，通过预先的设计与组织，鼓励学生就特定问题发表自己的见解，以培养学生的独立思考能力和创新精神。例如，在讲解通货膨胀时，就可以通过讨论“物价上涨给我们带来了什么”、“100元可以买些什么”等问题，鼓励学生结合《黑龙江畜牧兽医》科技版209切身感受发表自己的见解。教学实践表明，面对有切身生活体验的问题，学生的主动性与积极性都较高，教学效果明显提升。

3．3启发式教学

启发式教学有利于培养学生自主分析问题的能力，在教师的启发指导下，学生的分析能力与应用能力得到步步提升。以“人民币升值不止，外贸企业损失不停”作为案例引入教学，一步步提示并指导学生主动去分析问题:什么是汇率?人民币升值的原因?人民币升值给企业带来了什么?外贸企业应该如何规避?作为消费者的我们在人民币升值的过程中又会受到什么影响?教学过程中，通过这种层层递进的、启发式的教学方式引导学生主动地思考问题，将所学理论应用到实践过程中，加深对理论的认识。

3．4实地调研

经济知识和能力的获得仅靠课堂教育是远远不够的，在专业实践活动中，积极创造条件使学生走出大学校园的“象牙塔”，离开校园的“真空环境”，回归社会，采取社会调查和实地调研等一系列实践活动，使学生了解现行的行业法规和相关的经济政策，让理论学习回归到真实的社会问题中，通过实践加深对知识的理解。教学方法不是孤立的，而是与教学内容、教学目标一脉相承的，是有机的、统一的体系，只有恰当的教学方法，才有助于教学内容的理解，有助于教学目标的实现。

4提高经济学拓展课程教学效果的对策建议

4．1教学时间的调整

经济学拓展课程的开课时间为大学一年级第一学期，尽管调查中有84%的学生表示愿意选修该课程，但是在教学过程中，不难发现，由于学生刚刚步入大学，还未根本脱离高中时代的应试教育，还只是被动地接受知识，没有形成主动思考问题的思维方式，削弱了经济学的教学效果。由此，建议开课时间选择在第三学期，即大学二年级的上学期。相较于第一学期，学生开始步入与接触社会，开始主动地思考经济问题，有了学习的欲望与主动性，从而有利于经济学教学目标的实现。

4．2教学教材的选择

教材建设是课程建设的核心。从现有的文献资料来看，曼昆的《经济学原理》通俗易懂，广受学生青睐;梁小民的《生活中的经济学》可以作为教学辅助教材。现有的经济学教材只能满足教学内容中第一部分经济学基础理论的需要。经济热点问题的分析在每学期都要进行更新;专业经济理论的介绍，更是学科的融合与浓缩。这种特点就决定了在教学过程中似乎找不到合适的教材。基于此种情况，可以由教师课前准备教案，提炼知识要点，以教学资料的形式发放给学生，暂时替代教材的作用。

4．3师资队伍的建设

高质量的师资队伍是提高经济学教学效果的关键。师资队伍的质量不仅决定于教师水平的高低，更重要的是决定于一个有效合作的师资团队的形成。经济学教学内容要体现新颖性、实用性、专业性、与时俱进性。也就意味着教师的备课任务繁重，不是一朝一夕、一劳永逸的，也不是一两个教师就可以胜任的。凝聚不同专业知识结构、不同年龄结构的师资团队恰恰适应了这一要求。师资团队内部根据专业知识、所学特长进行合理的分工，搜集相关的教学材料，最终形成一个开放的、共享的经济学拓展课程资源平台。

篇12

中图分类号：TS20 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）10（a）-0090-03

Abstract： Food safety management quality is our food processing technology and professional quality is one of the core curriculum， the traditional teaching method has not adapt to the requirement of talent training， unable to meet the needs of teaching， thus promoting the course of the reform of the education teaching methods. In this paper， from the curriculum， teaching methods， teaching evaluation and so on three aspects discusses the ideas of curriculum reform， through teaching practice unceasingly， has obtained the good teaching effect.

Key Words： Food safety and quality management； Teaching method； Teaching reform

随着经济全球化和国际化的发展，食品质量与安全已成为全球共同关注的问题。随着近年来重大食品安全问题不断被曝光：从“苏丹红鸭蛋”到“三聚氰胺奶粉”，从“地沟油”到“瘦肉精”，一次次刺激着人们本已脆弱的神经。正是在这样的背景下，我国迫切需要大量的高技能专业人才来加强食品安全方面的监管工作。因此，掌握食品安全质量管理技术是食品行业发展对食品从业人员最重要的职业素质要求。但是，在日常教学中由于《食品安全质量管理》课程有着理论性较强、可操作性不高等特点，且目前该课程大多数仍然是以教师理论讲授学生被动记忆为主，所以往往导致学生学习主动性不高，教学效果不甚理想。所以，如何进行课程教学改革，提高学生学习的主动性与积极性，提高学生分析问题与解决问题的能力，是该门课程亟待解决的一个问题。为了顺应时展对高职教育的新要求，结合高职学生的实际情况，笔者所在院教师针对该课程的课程设置、教学方法、教学评价三方面进行了探索性改革。

1 课程设置改革

基于前期对食品企业相关岗位的调研，课程的设计理念紧扣高职高专培养目标，以职业岗位要求为导向，注重技能培养，适应岗位要求，改变传统的课程设置模式，要求理论知识能支撑后续课程，对岗位工作必须够用、实用，同时要结合应用实例，实践技能选取的是对违反食品安全法案例分析及部分食品管理体系文件的编制与理解能力解析，能够与企业实践要求相结合。课程内容及学习任务设计见表1。

设置课程项目时，将一些复杂、抽象的内容与实践相结合，并采用情境式教学，把整个教学分成若干子情境，依次进行训练，最后完成任务。使学生在学中做，从做中学，这样自然会激发学生的学习兴趣，增强学生的学习信心。

2 教学方法改革

目前高职院校学生普遍存在基础知识总体欠佳，学习理论知识兴趣不足等特点，针对学生这些特点，如果还仍然采用传统的课堂填鸭式或单一的教学方法，显然已经不能满足高职教育的要求。因此，该院教师经过不断研究、改进，针对不同的教学内容采用不同的教学方法，主要有任务驱动法、案例分析法与现场教学法等。

2.1 任务驱动法

任务驱动法是指在学习的过程中，学生在教师的帮助下，紧紧围绕一个共同的任务活动中心，在强烈的问题动机的驱动下，通过对学习资源的积极主动应用，进行自主探索和互动协作的学习，并在完成既定任务的同时，引导学生产生一种学习实践活动。在利用SSOP原理，设计具体应用这一子情境的教学中，教师首先发放任务单，明确学习任务，而学生则听取教师的讲解，通过各种途径收集相关资料，随后学生确定小组成员分工后分组讨论任务实施工作计划，下一步根据工作计划学生进行实际操作，教师对学生的工作情况随时进行检查、指导，最后学生对任务完成情况进行汇报、互评，教师点评给出综合评价成绩。任务驱动法通过让学生自主查阅相关资料，培养和锻炼了学生的自学能力和积极探索的精神，得到了普遍的认可。

2.2 案例分析法

案例分析法是指把实际工作中出现的问题作为案例，交给学生研究分析，培养学生分析能力、判断能力、解决问题能力的教学方法。如在进行违反食品安全法案例分析这一子情境的学习中，通过抛给学生违反我国食品法律、法规的一些典型案例，使学生转换角色，成为一名执法人员，依照我国的相关法律来判断这些案例具体违反了哪些条款。通过这样的教学方法，培养了学生收集获取信息以及独立分析问题、解决问题的能力。

2.3 现场教学法

现场教学法是根据一定的教学任务，组织学生到工厂、实训室通过观察、调查或实际操作进行教学的组织形式。例如，在进行利用GMP原理，判断情境或案例是否符合要求这一子情境课程的教学时，可以带领学生到笔者所在院相关的食品实训室进行现场参观，使学生参照GMP的要求，指出食品生产实训室需要改进之处。

现场教学能提供给学生丰富的直接经验，有助于理解和掌握理论性的知识，通过实际操作，培养学生运用知识于实践的能力，@得了较好的效果。此外，笔者所在院又计划新建豆制品加工和啤酒、葡萄酒加工实训室各一座，为今后学生该门课程现场教学法的实施进一步奠定了基础。

3 教学评价改革

在教学改革中，考核内容与方法的改革是影响改革成功与否的关键，考核的内容与方法不仅可以考查学生对知识、技能的掌握情况，还对教师的自我评价以及今后如何开展教学活动起到导向作用。针对目前该课程考核形式单一，并不能真实反映学生对该课程的知识与技能的真正掌握情况，笔者所在院制定了综合考核方案，着重考核学生的实践操作技能与基本职业能力。考核内容与标准见表2。

综合考核体系最大的特点是对学生的平时表现、操作技能、综合运用能力等多方面进行考核、评价。

3.1 更加注重平时成绩

在试卷考核中，由于大多数知识点为理论知识，实践、操作知识较少，所以极易出现学生临考前突击记忆，而忽视了平时的技能训练，这样往往造成学生在工作中高分低能的现象。针对以上现象，综合考核体系大大加大了平时成绩在总成绩中的比例，考核成绩由平时成绩（60%）+期末成绩（40%）两部分组成。平时成绩主要包括学生的出勤、作业、课堂回答问题、小组讨论等方面，这样将会激励学生多注意对该课程日常点滴的积累，从而为学生将来进入工作岗位打下良好的基础。

3.2 考核方式多样化

《食品安全质量管理》主要以过程考核为主，考核涵盖完成学习任务的全过程，部分任务考核可以PPT、实践成果、实际操作、辩论会、模拟项目等形式进行，同时学生参加内审员考证可适当予以加分。通过多样化的考核方式，可以大大增强学生的综合素质能力以及企业竞争力。

4 结语

《食品安全质量管理》通过对课程内容的优化设计，通过对教学方法及教学评价的改革，加大了实践课程的教学内容，改变了传统的以学科性知识为基础的教学模式，使学生可以更好地将理论知识应用到实践技能中；改变了传统课堂教学中的模式，使学生成为了课堂的主体，极大地增强了学生学习的主动性与积极性，同时也有助于学生树立起自我培养良好的职业道德与注重日常职业素质养成的意识，培养学生爱岗敬业的精神。该课程改革后经过了近4年的教学实践，取得了良好的教学效果，企业对毕业生的评价不断提高，学生的岗位适应能力进一步增强。

总之，随着今后科技的不断进步，新食品安全管理理念的不断推出，这就需要高职院校不断调整思路，更新教育理念，这样才能满足新形势对人才的新要求，为企业、行业培养更多的高技能人才。

参考文献

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[2] 汤高奇，朱维军，柳艳霞.食品安全与质量控制课程教学方法改革与实践[J].农产品加工：创新版，2009（8）：75-76.

[3] 戴佳弘，毕蓉.高职教改课程教学设计案例集[M].北京：清华大学出版社，2007.