现场安全管理论文范文

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2安全管理的现状

钻井施工过程中不安全因素太多，严重威胁着施工工人的生命财产安全，而且事故一旦发生造成的后果通常都比较严重。因为在安全意识方面，施工现场的作业人员多数都没有过关，不具备基本的安全意识，使得他们很难清楚地理解国家颁布的关于安全生产的措施方针，没有主动去学习相关安全知识的想法，也没有全面、过硬的安全技能。而且现阶段的安全教育形式化太严重，教育方式太单一，讲解的内容脱离了施工人员身边实际，导致企业花了大力气来抓安全教育，并且定期组织相关管理人员进行培训，安全素质教育也是一课不落，但是效果还是很有限，致使不能很好地发挥班组的基础建设工作。

3加强石油钻井现场的安全管理措施

在现阶段的各类施工作业的过程中，频繁发生各类安全事故，其中重、特大事故发生的次数较多，给施工人员带来了严重的生命财产损失。在施工现场，要将降低事故发生的几率当成目标，想要实现这一目标，就应该熟悉掌握施工过程中的实际情况，并针对实际情况采取相应的管理措施，努力提高施工现场作业人员的安全意识，从而达到降低事故发生率的目的，具体措施有以下三点：

3.1安全生产责任制要追究到个人

安全生产责任制是一种需要层层负责的制度，由上到下的有各级领导、职能部门、岗位操作人员等，也是根据我国“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和安全生产法规建立的。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。钻井施工企业必须建立安全生产责任制，且要部门进行层层落实，在落实的过程中要能明确体现出安全生产的指标，根据实际情况制定完善的奖惩制度和安全保证措施。钻井队队长作为钻井施工的安全生产第一责任人，其主要职责之一是抓好施工队的安全工作，承担施工生产各方面的责任。施工队队长在施工项目安全管理过程中，不仅具有组织和领导安全生产的责任，还应建立各级人员安全生产责任制度。

3.2抓好安全检查，加强训练

物的不安全状态和人的不安全行为通常是发生事故的两个原因，其中由人为造成的安全隐患有违章作业、错误操作、危险蛮干等原因。想要减少这些情况的发生，就需要不断提高施工人员安全意识，不断充实他们自身的安全知识。控制个人行为的重要手段和方法就是进行安全教育和训练。所以，要根据施工人员的实际情况，制定合适的培训时间、内容以及方式。在施工过程中发现人的不安全行为和物的不安全状态的重要措施就是进行安全检查，并且还能消除可能存在的安全隐患，从而避免事故的发生，营造好的劳动环境。思想、现场、事故处理等是安全检查的主要方面。自检形式是施工项目安全检查的主要形式之一，是对不同方位安全状况以及生产的全过程的检查。劳动条件、现场管理、生产人员的行为等方面是检查的重点，特别是威胁人的安全隐患要及时消除。一个完善的安全检查的组织是每个施工企业都必不可少的，制定安全检查制度，全面落实好制度要求的规模、原则、报偿等方面。成立安全检查组织，应该以第一责任人为首，业务部门、人员参加，有计划、目的、准备、整改、总结、处理地进行安全检查。另外为了达到全面检查的目的，也可采用定期、突击性和特殊的检查方式。

3.3加强施工过程的管理与控制

3.3.1全员都应该参与到抓现场安全管理的过程中去。施工过程中的每一位参与者都应该加入到安全管理的开展过程中去，自觉遵守相关安全规定。领导干部更是要起到积极带头作用，加大安全方面投入预算，有效地落实隐患的整改、安全防护的措施以及安全经费等方面，切不可出现短期行为和侥幸心理。3.3.2落实好相关规章制度。钻井施工需要一定数量的施工人员相互配合才能完成，是一种密集劳动的作业，那么管理的标准化与规范化就必不可少。在修订、完善现场管理规定和岗位安全标准的过程中，首先应该考虑到工种和作业环境的不同，做到明确、简单，有很强的操作性。在此基础上，按照制定的标准，不管是大的方面还是小的细节都要下一番功夫，使施工人员养成良好的施工动作，改正其自身的习惯性违章动作。及时制定好施工组织计划以及安全相关措施，是每个单位在开工之前都必须完成的工作，同时在施工的过程中也要随着施工进度的不断变化而不断完善。现场作业人员在施工之前要熟知施工计划，在施工过程中要严格按照计划进行，切不可出现随意操作的现象。对于违反操作规定的施工人员，要按相关规定进行处罚，轻者处罚，重者下岗。3.3.3在召集作业人员的过程中引入竞争机制。市场竞争机制的应用范围很广，配置现场劳动力的过程中也可以考虑引入，特别是在配置特种作业人员、安全管理人员的过程中，应该取证后通过竞争才能上岗。通过这种方式，充分体现安全生产“一票否决权”制度的同时，也能加强对作业人员的管理。3.3.4加强安全监督人员素质的培养。施工现场是安全监督工作的主要场所，根据钻井公司HSE管理体系的相关规定：（1）对于施工过程中出现的可能存在安全隐患的现象要及时予以纠正、制止，同时还要做出相应的处罚；（2）检查驻井队的安全基础管理工作、健康卫生工作以及公司各项安全制度的落实情况，并考核安全监督人员的管理水平和工作责任心；（3）对于不断发生的特殊作业和大型施工等方面的监控不力等问题，要加大对其的监督力度，把安全监督的利益和井队的安全、环保及现场管理水平相挂钩，增强安全监督人员的责任心，调动其对于工作的积极性，促进生产现场的安全管理工作，不断提高生产现场的监督管理水平。

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安全生产责任制是企业中最基本的一项安全制度，是所有劳动保障制度的核心，正是因为有了这项制度，才能够将安全生产从组织领导上统一起来，并制定出一套完善的安全生产制度，只有这样才能够使得劳动保护工作才能做到事事有人管、层层有专责，使领导干部和广大职工分工协作，共同努力，认真负责地做好劳动保护工作，保证施工现场的安全生产。

落实安全责任是保障施工现场安全的重要措施。重于泰山的安全责任就是要千方百计防止安全事故的发生，特别是防止安全事故的重复发生，保证施工现场的安全生产。落实安全责任，必须要根据“管生产必须管安全”的原则，结合企业的安全生产管理、安全操作制度，企业的各级领导、各个职能部门、施工现场相关的工程技术人员等应负的安全责任进行明确的确定。

落实安全责任是安全工作的核心，是杜绝安全责任的有力保障。落实安全责任在安全管理系统中具有价高的权值，抓落实能够有效的提高安全效益。随着经济体制的改革，在安全管理中“人”的因素越来越重要，需要强化责任的落实。

落实安全责任就是落实一种愿望。不同的愿望代表着人们对身边的事物与现象的不同看法。表现在安全上，就是对现场的人的不安全行为和物的不安全状态识别的要求和能力不同，最后所引发的结果就是对隐患与事故的控制效果的不同。落实安全责任就是在落实自己的追求与幸福。不能够将自己的人身安全与幸福维系于领导和管理人员的提醒和要求。对于追求和幸福，主体是自己，安全责任的明确，其实就是铺就一条实现追求和幸福的道路。

二、影响施工现场安全责任落实的因素分析

（一）企业没有一套完善的安全管理体系

建筑施工企业在施工现场安全管理方面还存在着以下的一些缺陷，例如技术缺陷、劳动组织不合理、防范措施不当、管理责任不明确等方面的缺陷。这些缺陷的存在使得施工现场安全责任的落实受到了严重的阻碍。现在有一些建筑企业的负责人缺乏足够的安全生产意识，对安全生产管理缺乏足够的重视，在进行管理的过程中经常采用的是粗放型的管理，这样的管理再加上安全管理制度的不健全，安全责任的不明确，很容易就会诱发安全事故的发生。

（二）施工现场的安全管理无序，各种违规违章现象还大量的存在，责任推诿现象严重

我国建筑业施工现场安全管理还比较薄弱，存在着安全责任推诿现象，同时违章违规现象也是时有发生。有一些建筑施工企业设备、装置有缺陷，仍然在违章使用，当发生安全事故时就互相推卸责任。例如一些设备陈旧、结构不良、磨损、老化、失灵、腐蚀、安全装置不全、技术性能降低等等，对于这些本应该淘汰这些企业总是“视而不见”，最后出现问题就立刻推卸责任。一些工程的负责人为了抢时间赶进度和降低成本，没有考虑到安全责任，而违反相关的施工安全规定、施工程序，甚至是在安全生产条件不全的情况下，强行命令工人作业或严重超时加班，导致工人疲劳作业，从而导致安全施工的发生。

（三）政府的安全监管不力，责任很难落实

政府本身的财力与人力资源都十分的有限，安全监管有心无力。国内有很多的安全监督站没有任何财政拨款，在很多时候它们都是依靠自收自支或质量监督费在开展安全监管，没有充足的经费来源。经费来源的紧张会使得一些安全监督站产生腐败的行为，同时也会打击到他们的工作积极性，这样还如何对施工现场的安全生产进行监管。同时，我国各级建筑安全监督机构的人员也补充足。面对我国越来越庞大的建筑面积，现有的监管人员很难完成建筑安全的监管工作。其次是执法人员的专业素质也存在着一定的缺陷，执法不够严格。

三、施工现场安全责任管理的落实建议

要想落实施工现场的安全责任需要从多个方面出发。

（一）施工企业领导必须对施工现场安全责任的落实进行重视

施工企业的领导必须对施工现场的安全生产工作有高度的安全责任意识。对每一个项目都应该都应该根据项目的实际情况配备若干专职安全员。项目部配备一名专职安全员，工区和施工队配备一至两名兼职安全员，组建成一支安全保障队伍，由项目经理直接指挥，将具体的责任落实到具体的人头上。同时应该把好安全员的选择任用关，需要对安全员的安全从业经验、文化素质和责任心等条件进行综合考虑，如果所任用的安全员不合格则应该让相关的领导进行负责。领导还必须要经常亲临施工现场检查督促安全员的工作，杜绝安全检查流于形式、走过场或应付上级检查，要从施工现场的实际状况出发，认真查找安全隐患。如果领导不能够进行重视，那么久很难落实具体的安全责任。

（二）落实安全责任需要严格考核

落实安全责任不能够像任何其它责任制一样，仅仅是有制度却不进行严格的考核，这样的直接后果是安全责任制得不得有效的贯彻，安全责任不能有效的落实到具体的人头，即使当时落实也不可能持久有效。同时考核工作也不能够仅仅考核“出没出事故或死没死人”就了事，更主要的则应该考核每一个管理干部与相关生产人员是否履行了职责、完成规定工作任务情况。完成的好的要进行嘉奖，对于差的要重罚。只有坚持下去，才能够使得安全责任切实的落实到具体的人头，才能够让越来越多的人重视责任的落实，使失职、渎职、混日子的人愈来愈少。

（三）施工现场安全管理工作需要规范化

只有通过规范化的管理，才能够明确责任，因此要落实施工现场的安全责任就必须要做到施工现场安全管理工作的规范化。要实现到施工现场安全管理工作的规范化就必须要做到安全观念规范化、安全例行工作规范化、安全设施规范化、安全管理手段及措施规范化。

安全事故的发生虽然存在着一定的突发性与偶然性，但是却可以进行预测、预防和控制。在现代安全管理中，预防是其基本原则。要想预防就必须要有规范的安全观念。规范化的安全观念包括了系统安全工程的观念与班组安全的观念。

安全例行工作主要包括了班前班后会、安全分析会、安全检查等。其中的任何一个环节出现错误都有可能会为安全事故的发生埋下隐患。对安全例行工作进行规范化将能够使得施工过程中落实安全责任。

安全设施规范化主要包括了劳动防护用品的合理使用与现场安全标志设施规范化。这些都应该与专人挂钩，落实责任，如果因为这两方面的不规范而引起安全事故那么久能找到相应的责任人进行处理。

安全管理手段及措施规范化。建筑企业必须要推行企业安全文化建设，让安全生产的观念在员工的心中扎根，并能够时刻的惯行安全生产的理念。企业有责任建立起一套完善、规范的安全管理措施，

（四）需要建立高效的政府安全监管机制，强制实现施工现场安全责任落实

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在建筑施工现场，很多企业的设计方案和工艺措施的执行都未按遵从法律规定，安全教育执行不到位，多数为形式主义。而施工现场的脚手架也未依照国家指标搭设，且周围杂物较多，所用材料不规范，这些都未按照法律规定执行，是重大事故的诱因。

1.2施工现场监管不到位

建筑施工的一个特点就是劳动密集性，但是多数从事人员的文化水平不高，这就导致施工管理较难。而且，在施工现场上，施工工具随意堆放、施工材料规整差、施工步骤不合理等现象多发，从事人员之间没有协作精神，现场没有严格的纪律管制。

1.3建筑施工单位不重视

建筑施工单位的领导安全意识薄弱，对经济效益的重视程度高于人员的安全，这就导致安全生产的责任制不健全、落实不到位。甚至于一些单位未签订安全保证责任书。部分单位为了节省开支，不设置安全员或者监督人员较少，且专业能力不达标，导致施工过程中无人监管或者监管不到位。

1.4安全监管投入不到位

建筑企业为了降低项目成本，缩减施工中的安全管理费用和保障设施，安全管理所需的资金配备较少，导致事故频发，影响恶劣。甚至于有些施工企业完全忽略安全管理，不仅不进行安全教育，施工过程还存在违法行为。有些企业为了提高自身利益，在采购环节大打折扣，降低建筑质量，而监理单位也未履行自身职责，造成安全隐患。

2建筑工程现场施工中的安全管理对策

2.1加强安全意识教育，完善安全生产责任管理制度

安全施工和企业的利益是息息相关的，安全施工直接关系着施工人员的生命安全，管理人员要做好安全意识教育工作，提高施工人员安全意识，避免出现安全隐患。首先，责任到个人，制定奖罚制度。其次，通过对设备故障率、事故起数以及人的精力等方面的评判找出施工中存在的问题，并及时采取有效的防范措施。完善责任管理制度，不仅可以强化施工人员的安全意识，还能够提高施工的安全性，每个员工都明确自身在安全施工中的责任，一旦事故发生则追究责任。

2.2加强施工现场材料管理

建筑材料的控制与管理不仅关系到企业的利益，还直接影响着企业的施工安全。在采购材料时要做好调查工作，对比市场上的材料，开阔进货渠道，采购部门还要简化采购环节，避免中间环节出现材料偷工减料等情况，对供应商提供的材料进行检验，确保材料合格。材料发放要进行跟踪，避免施工现场中有材料随便堆放现象。

2.3加强监管力度

建立专门的安全监管部门，对监管人员专业能力进行考核，确保其能力合格；制定监管制度，责任到人，每天对施工过程中的各个细节进行检查，避免微小隐患，发现隐患后要立即根据有关标准和施工现场情况进行整改。

2.4加强施工现场技术管理

结合建筑工程的施工图纸，对工程施工的工序进行合理优化，落实施工方案，有效的管理施工组织。对已经完成的工序进行测量和排查，确保每个工序都符合标准和施工要求。提高施工人员的专业技能，熟练各种新材料和新技术，确保各个施工工序的规范性。

2.5做好施工前的管理工作

在施工之前要对施工建设工作做好准备，通过图纸和技术人员对施工的难点、重点以及易出现安全问题的环节进行讨论和分析。负责施工现场管理的工作人员要对施工中的各管理项目熟悉，确保在管理和施工中能够及时发现安全问题。在工程开建前，将组织工作做好，对多使用的机械、采用的技术和所用的工程材料要全面了解，做好质量工作。在整个施工过程中要做好科学计划、落实方案、符合规范。

2.6建立信息化的安全动态管理模式

息化安全动态管理模式依靠的是计算机技术，建立动态管理平台，实际上是采用信息技术，将施工安全进行分解从而分配给不同层级的相关人员，也就是精细化和责任化一体的计算机系统。这个管理系统可以根据工程的进度查看最新的安全规范，对施工中需要注意的安全事项进行计划并指导到实际的工程施工中，从而减少因沟通或者技术等因素而产生的安全隐患；动态查看工程进度，安全管理的计划和引用情况清晰化，可以将整个施工阶段的安全重点准确的传达给施工和监管人员，从而避免了粗放式管理中出现的隐患。

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二关于改善电力工程安全与质量管理的策略

1关于改善电力工程安全管理水平的措施

为了确保电力工程能够在安全管理下实施有效的质量控制，需要采取有效的手段来提高电力工程的安全与质量。

1.1实施科学与合理的工程安全预防措施

电力工程通过加强安全管理能够有效地降低工程安全事故。因此，对于施工单位来说，应该采取有效的预防措施来避免工程事故的发生。在具体施工环节，应该使电力施工工作人员的操作标准规范化与严格化，使其操作符合技术标准与安全标准，避免出现操作上的失误与违规而造成的安全问题。施工单位应该使其安全生产实现管理上的完善，通过采取科学与合理的奖惩制度来确保施工人员的施工安全。此外，应该确保施工方案设计的科学性与安全性，通过标准化的作业指导流程来规范施工技术人员的操作。施工单位必须实现电力工程安全管理的统一性、规范性以及实效性，建立电力工程标准化安全管理制度，确保安全管理的效率。实现有效的安全预防措施，还必须让安全管理人员能够参与现场施工的监督与管理工作，通过对现场施工情况进行全面的分析与了解，掌控施工现场的安全情况，对其中存在的安全隐患能够及时采取有效手段来解决，通过提升现场安全管理来有效预防安全隐患或事故。

1.2确保安全责任体制的建立与完善

为了提高施工现场管理人员的安全责任意识，必须建立相应的责任体制，以确保施工工程的安全性。通过明确每个施工人员的安全责任与权限，将其落实到他们的工作中去，以确保生产人员能够建立起“安全第一”的生产意识。施工单位应该按照国家有关施工安全规章制度，对施工人员的操作提出相应的要求，规范其安全操作标准。此外，施工单位应该充分分析项目施工特点，制定出施工单位的安全生产责任规章制度，并将其落实到具体施工工作中去，以引起施工人员对安全重要性的注意。

2有关改善电力工程质量管理的策略

电力工程的质量管理涉及到工程项目施工的全部环节，为了提高工程的质量管理水平，必须控制工程施工相关环节的质量，以保障电力工程的安全与质量。

2.1严格管理施工设计环节质量

在设计电力工程项目时，应该对电力市场基本需求情况进行了解，通过分析项目地点以及施工的可行性，以确定项目实施的可行性以及效益。此外，应该使项目计划的施工任务书完善，使其能够满足投资环境以及国家规划的要求，而且设计出来的施工方案，必须对其具体的施工技术、工艺以及程序实施严格的审核，通过严格与规范的质检来确保方案的科学性与可行性。

2.2严格管理施工环节质量

严格管理施工过程中的质量首先需要分析影响施工质量的主要因素，通过分析，有效地对其进行质量的控制，确保工程的质量。在电力工程具体施工过程中，影响其施工质量的主要因素有施工材料、施工人员的操作等。所以，首先，必须有效地控制施工环节中的施工材料质量，通过设立专门的施工材料采购部门以确保材料的质量。其次，提高施工环节的质量水平还必须规范施工人员，使其操作符合相应的操作标准与操作流程，对施工人员出现的偷工减料等违纪行为实施严厉的处罚，确保电力工程每项施工程序的质量。

2.3严格管理竣工环节质量

当电力工程竣工后，应该做好最后验收环节的质量管理，检测电力工程的质量并对电力工程相关环节的施工资料、图纸实施有效的保管。项目质量控制人员，应该对每一项施工项目中的质量进行检查与研究，发现问题及时的处理，确保电力工程项目的质量符合标准，通过掌控施工实际情况，为日后电力工程的整修与维护提供基础条件。

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1、对安全生产工作不够重视,导致执行力度不够。

2、安全管理人员不足、专业知识差、规程、规范不清。

3、安全教育流于形式。

4、安全资金投入不到位，导致安全防护设施、 措施无法落实。

5、施工现场与生活区不完全分离，防暑、取暖设施不足。

6、机械设备租赁不正规，租赁的设备无证，存在严重的安全隐患。

二、加强施工现场的安全管理的措施

针对当前管理中出现的问题,我们除要认真学习相关法规,坚持“安全第一、防为主”的方针外,还要进一步强化安全监督管理职能,加强建筑工程各主方的安全责任意识,扭转建设工程安全产的严峻形势。加强施工现场安全管理采取如下具体措施。

1、提高领导的安全意识，带动整个项目对安全生产的认识。企业是安全生产的责任主体,控制和减少事故的发生,必须改善企业的安全生产条件,规范安全生产行为,明确安全生产主体责任。

按照“管生产必须管安全”的原则，项目经理是安全生产第一责任人，必须坚持“五同时”，认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,制定好制定各级的安全生产管理目标，并与人员利益挂钩，以激发其实现安全管理目标的积极性。定期组织安委会召开会议,总结经验，查找不足，制定下一步安全工作,定期组织安全检查,开展安全竞赛,搞好文明施工,才能有效的控制重大伤亡 重大火灾 重大机械设备和重大经济损失事故的发生，降低事故发生率,实现安全管理目标。

2、坚持“管理强安”，持续夯实安全管理基础。

加强安全责任制的完善，建立健全安全管理机构。根据《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》的要求，建立以项目经理为主的分级负责管理制，同时建立和健全专管成线、群管成网的项目安全管理体系、各职能部门和全体员工都参与安全管理,使得安全生产责任制横向到边纵向到底，全面完善施工过程的安全管理。一要建立、健全安全管理组织机构。现场施工管理要建立以项目经理为安全第一责任人,以现场安全员、项目技术负责人、施工员、材料员等现场管理人员为成员的项目安领导小组,负责从项目开工到竣工全过的安全生产工作；二要建立健全安全岗位责任制。项目经理要组织制定各部门、各岗位的岗位安全责任制，层层签订安全生产责任书,并纳入年终个人考核；三要建立健全项目的各项规章制度。明确各部门、各岗位人员的安全职责。建立健全安全生产责任制、安全检查制度、安全应急预案编制制度、安全技术交底制度、安全教育培训制度、安全奖惩制度、特种设备人员管理制度、设备进场验收制度、安全操作规程等，通过健全各项规章制度,做到有章可遁,违章必究，奖惩分明。

3、坚持“以人强安”，全面抓好安全培训工作

安全教育培训是预防不安全行为,减少人为失误的有效途径。加强安全教育培训，提高施工人员安全意识和自我防范能力是控制安全事故发生的重中之重，这项的工作好坏直接关系到安全生产水平的高低。我们高度重视安全培训工作，结合实际情况开展了形式各样的安全培训工作。一是全面抓好员工安全培训工作。根据项目部人员结构，严格执行三级教育，上岗、转岗人员必须通过考核后方能上岗作业。组织好员工安全培训工作，学制度，学案例，每周安排一次安全专题学习。同时，我们还要积极创新学习方式，不仅在室内学，还将课堂搬到现场，由现场施工人员进行现场讲解，提高安全培训的针对性和实效性，使之易接受，易入脑入耳，从而达到全面提升施工人员的安全意识的目的。二是认真抓好劳务人员的安全教育工作。建筑行业从业人员75%以上为农民工，企业安全教育和施工技能培训不能满足需要。因此，抓好劳务人员的安全教育工作尤其重要，要安排专人做好劳务人员的安全教育工作，可以大大降低安全隐患。三是开展了各种形式的安全教育活动，例如“安康”杯劳动竞赛、安全生产月活动、张贴宣传画等，进一步传播安全文化，强化了广大员工的“四不伤害”安全生产意识。

通过培训，真正使安全在每位职工心中变成看得见、摸得着的东西，由有意识地遵章作业变成潜意识地遵章作业，真正实现了“预防为主”。

4、坚持“科技强安”，不断创新安全管理手段

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随着时代的发展与建筑行业的进步，安全文化作为一种全社会共举的重要价值观，在构建和谐劳资关系中发挥着越来越明显的作用。建筑工程建设由于其行业特点，在建设过程中十分容易发生安全事故，这极大地损害了企业的经济利益，甚至延误工期、降低工程施工质量，因而，施工企业的现场管理就显得尤为重要了。而在施工现场所发生的安全事故中，有相当比例是由于人为失误或者不规范操作而引发的，而通过安全文化建设则能够有效地提升施工人员的安全素质，从根本上消除人为不安全因素。优秀的安全文化建设不仅可以提高施工现场管理水平，还能有效保障整个项目的平稳、有序、优质发展，而鉴于目前我国建筑施工企业在安全管理方面的严峻形势，建筑企业十分有必要将安全文化建设与施工现场管理有机结合起来，实现和谐施工。

1.施工现场管理现状

建设施工属于劳动力密集型产业，在许多工程中仍然需要大量的劳动人员进行现场施工，而就按照我国当前施工现在来看，工程项目转包的情况较为普遍，这也加大了施工现场管理的难度。

其一，施工现场管理较为松散，管理难度较大。目前，项目工程现场施工人员流动性较大，人员素质相对较低，尤其是安全意识以及对施工规章制度的认知存在较大的不足。现场管理人员缺乏外部监督，其对管理条款的执行力度也不强，工人自觉性较差，致使现场管理难度较大。

其二，施工环境变化较快，施工人员所面临的安全隐患逐渐增多。现在普通项目的施工工期较短，许多施工人员所面临的施工环境十分多变，并且由于新设备、新技术、新材料等的出现，使得作业人员所面临的安全威胁也在增加。

其三，现场管理理念的偏差，容易忽视对安全方面的管理。目前，我国过程现场施工管理大多片面重视经济效益，注重目标导向型管理，其在工期较紧的情况下，非常容易造成为赶工期而忽视对施工的安全管理。

2.安全文化建设的优势

安全文化作为企业文化建设的重要组成部分，是企业在长期的经营管理中形成的以安全为中心的价值观，其目的就在于不断提高施工人员的安全意识、构建安全的施工环境。安全文化包含安全理念、安全环境、安全行为三个方面，它集中体现了安全在管理与企业文化建设中地位。在工程施工现场管理中积极融合安全文化建设，对于项目本身的安全管理具有非常重要的作用。

2.1开展安全文化建设能够有效提高现场安全管理水平

安全文化建设比较重视对人员的思想观念、行为品德等进行规范，是从心理上和思想上约束人的行为。在现场管理中，个人因素所造成的安全事故所在比例最高，而将安全文化渗透到现场管理之中，则能有效地提高工程的安全管理水平。

2.2开展安全文化建设能够查漏补缺，完善现场安全管理环境

开展安全文化建设能敦促各级人员经常排查施工现场存在的安全隐患，不断检查可能存在的安全漏洞或者个人疏忽之处，确保现场施工环境的安全。

2.3开展安全文化建设能不断提高施工人员的个人素质，提高工程效益

施工企业开展安全文化建设，通过安全教育来提高施工人员的业务素质，尤其能够提高对施工危险的认知程度以及对事故发生的急救措施，不断提高施工人员的个人整体素质，避免因施工安全问题导致的额外成本支出，从而提高工程的整体经济效益。

3.促进施工现场管理与安全文化建设相结合的有效措施

3.1制定安全文化规范，完善和落实相关规章制度

在项目施工现场管理制度建设中，必须注重对安全文化制度的落实，强制推行安全制度。现场管理者首先必须在原有管理体制基础上加强补充与完善各项规章制度，将安全文化制度强制推行，并通过宣传、培训、考核等手段进行协同作业，提高制度的执行力，以便从制度上落实安全文化制度。

3.2构建安全文化建设环境，实施明确的安全管理措施

外部施工环境的安全是安全文化建设最突出的表现所在，其对现场安全施工起着至关重要的作用。在施工现场管理中，要大力推行安全文化环境建设，针对施工现场所存在的弊端开展建设，例如完善个人施工防护设备、建立安全施工预警机制、完善现场警示标语以及标识，排查施工环境中存在的安全隐患。同时，根据施工现场的具体现状，制定具体的安全管理措施，落实个人责任制度，全员参与、意识到位，营造安全施工、文明施工的良好氛围，共建全方位的安全管理机制。

3.3建设安全行为文化，规范员工的行为模式，提高其精神面貌

建筑施工企业的安全行为文化主要是指员工的安全行为准则、施工行为标准、施工纪律以及精神面貌等，规范员工的施工行为对提高现场管理效率，降低安全事故发生几率具有重要的作用。为规范样的安全行为，企业要落实：

（1）强化安全教育培训，严格执行安全考核上岗制度。加强对施工人员的安全培训力度，通过言传身教的方式来提升员工的安全认知，并且要对员工进行定期考核，从安全文化知识考核、安全操作规范考核以及安全事故急救与防范等入手，严格执行安全考核上岗制度。

（2）通过奖惩制度，约束员工的不良施工行为。明确告知员工具体考核方法，本着对员工负责的原则，开展不定期检查行动，重点排查员工的不良施工、生活饮食等行为，并与其自身的福利挂钩，结合一定的奖惩机制，共同约束员工的不良行为。 [科]

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Abstract: Production safety is an important problem in municipal engineering construction; this paper discusses how to strengthen the municipal engineering construction site safety management discussion.

Key words: municipal engineering; management field;

中图分类号：TU2文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

在“以人为本”的建设理念环境下，牢固树立安全意识和责任意识，持之以恒地开展安全教育和不断提高安全操作技能，扎扎实实地做好安全预防工作，认认真真地落实安全防范措施，立足于施工企业安全自控，落实施工现场安全监控，只有这样，在市政工程建设过程中才能有效减少和防止安全事故的发生。

1. 统筹安排、跟踪检查1.1对新开工程，严格把好安全报监手续关，严格工程开工前安全生产条件的审查，对不具备安全施工条件的坚决不予审批。1.2加强对施工用电系统、起重吊装、深基坑施工、模板支撑等重大危险源的检查。1.3对新开工程严禁使用建设部明令淘汰的塔机、简易临时吊架、自制简易吊篮、瓷插式熔断器等。并对在建工程进行安全生产大检查。1.4加强对重大危险源的监控，建立完善企业的安全生产应急响应机制，一旦发生安全事故，能够迅速启动应急措施，最大限度地降低人民生命财产的损失。1.5通过检查责令各施工企业针对其薄弱环节拿出具体可行的安全控制措施，对症下药，有的放矢。

2.市政工程建设单位安全责任制度2.1按照国家有关规定到县级以上地方人民政府建设行政主管部门办理规划、施工许可等手续。2.2将工程项目发包给具有相应资质等级的勘查、设计和施工单位，委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。与承包单位依法订立书面合同。2.3在申请领取施工许可证时，提供建设工程有关安全施工措施的资料。2.4向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。2.5在编制工程概算时，确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款，并按照施工进度及时足额向施工单位拨付。2.6不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。2.7不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

3. 市政工程监理单位的安全责任3.1市政工程施工前严格对施工单位安全生产许可证进行审查，对三类人员及特种作业人员证、岗是否相符进行审查，并对工程项目部的安全生产保证体系和安全生产责任制的建立情况进行审查。3.2市政工程施工期间对工程项目部的安全生产责任制度执行情况进行监督检查，包括项目负责人和安全管理人员是否正常开展工作，是否按制度实行自检自控，是否有完善的检查、整改、考核记录档案等；对施工单位未按规定办理工程安全报监手续的，不得允许其承建的工程项目开工。3.3对工程施工组织设计及专项施工方案进行审批，签署审批意见。未经审批的施工组织设计和专项施工方案，工程项目不得进行施工；对工程项目部执行安全技术交底、验收制度进行审核把关；对安全防护设施、机械设备、安全防护用具等应依据有关标准、规定进行验收，未经验收不允许投入使用。3.4对工程项目部执行有关标准、规范情况和施工现场作业人员遵章守纪情况进行监理，参与市政施工现场周边环境安全方案的制定和工程阶段安全验收，参与工程模板拆除、脚手架拆除及动火作业审批，及时制止、消除物的不安全状态和人的不安全行为。3.5在监理实施细则中应有详尽可行的安全措施，建立项目总监负总责的安全体系，采取旁站、巡视、平行检验等形式对施工安全实行全过程控制。针对工程特点和不同施工阶段，重点做好易造成伤害的触电、高处坠落、物体打击、坍塌等事故的防范工作，对重点部位和关键环节实行旁站监理。

3.6当监理人员发现安全事故隐患时，应下达监理通知书，要求工程项目部立即进行整改。隐患整改完毕后，应签署验收意见，进入监理档案。对下发隐患整改通知后拒不整改的，应下达停工指令，并及时报告建设与安监单位处理。

4.市政工程施工单位安全责任制度4.1按照规定到建筑业主管部门办理安全报监手续。4.2依法申请市政施工企业安全生产许可证，落实安全生产条件，提高安全生产管理能力。4.3主要负责人、项目负责人、专职安全员须经建设行政主管部门考核合格后方可任职。并每年至少进行一次安全生产教育培训，记入个人工作档案。对其培训考核不合格的人员，不得上岗。4.4在施工现场根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；对施工现场实行封闭管理。施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，应当采取安全防护措施。4.5严格落实施工组织设计和专项施工方案审批和专家进行论证、审查制度。4.6施工现场特种作业人员必须经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。4.7向作业人员提供符合国家或行业标准的安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。4.8为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付保险费。4.9施工现场搭建的建筑物等临时设施应当符合安全使用要求。4.10对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定事故应急救援预案，并定期组织演练。4.11发生生产安全事故后，及时、如实地报告；并采取措施防止事故扩大，保护事故现场，配合事故调查处理。

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施工项目是建筑施工企业对一个建筑产品的施工过程和成果，也就是建筑施工企业的生产对象，可能是一个建设项目的施工，也可能是其中的一个单项工程或单位工程的施工。其主要特征：一是建设项目或是其中的单项工程，或单位工程的施工任务；二是建筑施工企业为管理主体；三是任务的范围是由工程承包合同界定的。建筑工程管理的主要任务是按照规划、项目蓝图有计划有组织的进行工程建设，如何科学准确地实施，我们认为管理中应该重点抓好以下几个方面的工作。

一、项目组织设计

项目组织设计是以单位工程为对象编制的，在项目施工组织总设计的指导下，由直接组织施工的单位根据施工图设计进行编制，用以直接指导单位工程的项目活动，是项目施工单位编制分部(分项)工程施工组织设计和季、月、旬施工计划的依据。单位工程施工组织设计根据工程规模和技术复杂程度不同，其编制内容的深度和广度也有所不同。施工组织设计包括以下内容：工程概况及施工特点分析、施工方案的选择、单位工程施工准备工作计划、单位工程施工进度计划、各项资源需求量计划、单位工程施工总平面图设计、技术组织措施、质量保证措施和安全文明施工措施、环境保护措施、主要技术经济指标。

施工组织设计是为了完成某一具体的施工任务对施工工艺、施工方法所作的规划和设计；是指导工程投标与签订工程承包合同价款的依据；是投标书的摘要素管理的目标及技术组织措施和经济管理措施；

工程项目组织设计是指导施工准备和施工的技术经济文件，而且它是在工程开工前就已经编制完毕。这就是说项目组织设计在工程开工前，对工程的施工组织和施工方法就设计好了项目管理论文，但是难免在开工后与施工实际情况会有不相符合的地方，为达到指导的目的必须对项目组织设计，进行必要的修改，边实施边修改完善。

二、以人为本，优选项目施工队伍

如果项目施工单位中标后，不进行分包，则可以在本单位优选项目施工队伍。选择技术水平高，有经验、责任心强的人员。也可以到社会上聘请重要岗位有能力的人员，另外在项目施工上可以对职工进行培训和思想教育，以提高他们的技术水平和思想认识免费论文下载。讲究团结协作，互相配合，以大局为重，拼搏奉献，任劳任怨，建立一个勇打硬仗的项目施工队伍。如果进行分包，最好进行公开招标。对分包单位的资格进行严格审查，如营业范围、资质等级、企业资金状况、社会信誉等。在满足这些条件的前提下，还要考虑以下因素：①工程报价的合理性，②建设工期的合理性，③工程质量安全的保证措施，④工程合同的信守度。不过当今社会人际关系复杂，少数项目分包的施工队伍“后台”很硬，造成承包企业现场管理困难，项目实施缓慢甚至费用增加。优选项目施工队伍，合理安排并建立各职能部门组织结构，是项目实施至关重要的环节。

三、 安全管理，预防为主

安全管理工作，在建筑行业上项目管理论文，是一项重点工作，安全工作的好坏是直接影响某一个名誉和这个单位的管理工作的素质。因此，在项目管理工作上，一定要把安全工作放在项目管理工作中的首位，若忽视了项目安全的管理，那是最大的隐患，是最大的危险，是项目管理工作中最大的错误。而且安全管理的好坏是牵连到人的生命，所以安全是企业中的命脉。作为项目管理人员必须要做足安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育与宣传工作。要以预防为主，安全第一。让他们自觉遵守安全规则，执行安全措施，这样才能保障企业生存和工程的效益。企业也应该在安全方面进行必要的投入。建立完善的安全事故应急预案，针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害，如触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等，以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。现场应成立专门机构进行安全管理，建立安全生产检查评比制度和安全例会制度，明确安全责任制，各配属队伍进场后的场地使用，均应遵守现场文明施工的各项规定。严格依照标准执行，严格奖罚制度，实现科学、文明管理。

四、严格质量管理，确保实现工程质量目标

项目施工是形成工程项目实体的过程，也是决定最终产品质量的关键阶段，要提高工程项目的质量，就必须狠抓项目施工阶段的质量控制。控制项目施工质量项目管理论文，就要提高管理人员的质量意识，按照全面质量管理的要求，使所有人员树立质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念。现场管理人员应有较强的质量规划、目标管理、项目组织和技术指导、质量检查的能力，用严谨的科学态度和认真的工作作风严格要求自己。

在项目施工过程中应加强质量检查，做好过程控制，坚持项目施工过程中的自检、互检、交接检制度，现场各级质量检查员都要充分行使自己的职权，对项目施工中每道工序，每个部位进行全面检查、把关。对隐蔽工程应严格进行检查并办理签证手续，对未检验的隐蔽工程坚决不允许进行下道工序项目。决不能出现质量问题后再进行处理，这将造成资金上的损失和工期上的延误。因此在工程建设过程中必须坚持质量第一的宗旨，严格行使质量否决权，确保工程质量免费论文下载。

五、加强进度管理，确保关键时间节点的完成

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随着我国经济建设的快速发展，固定资产投资水平不断增长，工程建设规模不断扩大，从业人员逐渐增多，建筑业越来越显示其在国民经济发展中举足轻重的作用。建筑工程项目由于投资大，工期长，技术要求高，在建设工程中会受到各种各样的不确定因素的干扰。因此，工程建设参与各方均不可避免地面临着各种风险，如果不加防范，很可能会影响工程建设的顺利进行，使工程项目的投资、进度、质量和安全目标不能顺利实现，甚至酿成严重后果。为此，就需对建筑工程项目进行风险管理。本文将对建筑工程的安全风险管理谈一些看法。

一、建筑工程施工项目安全风险识别 建筑工程施工安全风险识别是要确定在建筑施工中存在哪些安全风险，这些安全风险可能会对工程产生什么影响，并将这些风险及其特性归档。为此，就需要了解建筑施工中主要发生的安全事故有哪些及引起这些事故的原因。 下面将从直接和间接两个方面分析发生这些事故的原因： 1、事故的直接原因 参考《企业职工伤亡事故调查分析规则》(CTB6442-1986)的规定，可知事故的直接原因是指施工机具、材料以及建筑产品(统称为物)或环境的不安全状态和人的不安全行为。 (1)物或环境的不安全状态具体包括以下方面： ①安全防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷； ②机械设备、设施、工具等有缺陷； ③个人防护用品用具(包括安全帽、安全带、安全鞋、手套、护目镜及面罩、防护服等)缺乏或有缺陷；④施工场地环境不良。主要包括现场照明不足、通风不良、作业场所狭窄、作业场所混乱、交通线路配置不安全、操作工序设计或配置不安全和地面滑等； ⑤恶劣的气象条件或现场条件，如暴雨、酷暑、严寒、台风、龙卷风、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行为主要包括以下方面： ①施工人员缺乏安全意识，操作错误，忽视警告； ②造成安全装置失效； ③使用不安全设备； ④物体(指成品、半成品、材料和工具等)存放不当； ⑤手代替工具操作： ⑥冒险进入危险场所： ⑦攀、坐不安全位置(如平台护栏、吊车吊钩等)； ⑧在起吊物下作业、停留； ⑨机器运转时进行加油、修理、调整、检查等工作； ⑩有分散注意力行为； ⑧在必须使用安全防护用品用具的作业或场合中企业管理论文，忽视其使用； ⑩对易燃、易爆等危险物品处理错误等。 2、事故的间接原因依据《企业职工伤亡事故调查分析规则》，属下列情况者为间接原因： ①技术和设计上有缺陷。建筑物设计、施工和材料使用存在问题； ②安全教育培训不够，缺乏或不懂安全操作技术知识； ③劳动组织不合理； ④对现场工作缺乏安全检查或指导错误； ⑤没有安全操作规程或不健全，没有安全技术措施，安全生产责任制不落实； ⑥没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力等。 工程管理人员可参考有关检查标准或规范规程及上述发生事故的原因，对照本工程的建设环境、建设特性、建设管理现状和工程技术文件等方面采用检查表法来分析可能出现的主要安全风险。 二、建筑工程施工安全风险分析与评估 建筑工程施工安全风险分析与评估是安全管理中的必要环节，对于确定安全风险的相对重要程度并且获得关于它们的核心与外延信息很重要。而确定安全风险的相对重要性是确定安全风险控制的优先权的基础，包括确定安全风险发生的可能性和伤害的可能程度。 工程管理者可以采用调查和专家打分法来确定安全风险的相对重要性。首先，识别出某一特定工程项目可能遇到的所有重要的安全风险，列出安全风险调查表；其次，利用专家经验，对所有安全风险发生的可能性和伤害的可能程度进行评价。

三、建筑工程安全风险存在的主要问题

1、法律法规方面。建设工程相关的安全生产法律法规和技术标准体系有待进一步完善，相关标准也需要完善。据统计，我国自建国以来颁布并实施的有关安全生产、劳动保障方面的主要法律法规约280余项。其中以法的形式出现，对安全生产和和劳动保护具有十分重要的作用的是《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国矿山安全法》以及后来的《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》等。这无疑对规范我国建筑市场，加强我国建筑安全生产起到了积极作用中国期刊全文数据库。

2、政府部门安全监督管理方面。一直以来，建筑工程安全监督都局限于大检查、标准化验收，而现有监督机构的安全监管人员正在做大量本该是建筑施工企业安全员应做的工作。事实上，无论是从人员数量、工作范围、工作深度，安全监督人员绝对代替不了施工企业安全员应做的工作。在工作方式方法上，往往是以点代面。监督机构仅能发现检查的那几天的部分工程的安全问题，而对大量不在现场检查时工程的安全就无法顾及了。

3、施工单位安全管理方面。首先，建筑施工企业内部安全投入不足，在安全上少投入成为企业利润挖掘的一种变相手段，安全自查、自控工作形式化。在市场经济条件下，企业领导最注重的是经济效益，安全工作口头化，往往落不到实处。其次，企业安全检查工作虚化。安全工作有的在很大程度上就是为了应付上级检查，没有形成严格明确细化的过程安全控制，全过程安全控制运行体系无法得到有效运行。而实际上，安全工作是保证利润的前提，如果一个工程在安全上出了事故，它的利润将受到非常大的损失。

四、加强建筑工程安全风险管理的建议及对策

1、落实安全教育与技能培训

进行安全教育和技能培训能提高人的安全意识，有效地防止人的不安全行为。对新进入的职工和调换工种的职工进行基础安全教育，包括施工项目安全生产技术的一般规定，施工现场安全生产管理制度、文明施工要求、工程基本情况、现场环境、施工特点可能存在的不安全因素等。另外施工项目要经常性组织职工进行安全教育，定期进行教育培训，对新工艺、新材料、新设备、新规定、新法规进行教育培训，使之在施工项目中得到推广和应用。

2、施工现场的安全管理

施工现场直接从事生产作业的人员、材料、机械相当集中，存在着多种危险因素企业管理论文，在错综复杂的施工现场对人员的不安全行为、物的不安全状态以及危险源的识别与控制是施工管理的重点，控制人的不安全行为，充分调动人的安全生产的积极性，对于违反安全规定的错误行为予以坚决制止，用人方面也要从人的身体状况和业务水平等多方面综合考虑，全面控制。施工现场把机械、物料、及其他生产对象存放位置，存放状态，存放条件进行控制，体现“安全生产，预防为主”的原则。准确及时的对危险源进行识别和有效的控制，施工生产用电、特种设备作业现场、水灾、高空作业、滑坡、塌方危险地址地段、塔机作业、重点防火防盗区域、爆破材料的管理和使用、化学品的使用储存与使用、机械伤害等。

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1.宝鸡市农产品质量安全监管体系现状

1.1市级农产品质量安全监管体系现状

宝鸡市农产品质量安全监督检测中心于2008年7月正式成立，主要职责是承担全市农产品质量安全检验监测及监测管理，负责全市检验监测体系建设、农产品市场准入制度的落实、农产品“三品一标”认证申报等项工作。现有专业技术人员14名，配备一辆检测车和3台速测仪器，可以承担农产品农药残留速测和业务培训工作。截止今年上半年，全市共抽查蔬菜 11526个，蔬果3328 个农业论文，食用菌60个，其中送农业部农产品质量测试中心（杨凌）检测样品 105个，总体合格率 99.8 %；配合部、省安排的例行监测和监督抽查 8次，抽检样品 139个，合格率97.8 %。近年来，我市未出现因食用初级农产品而引发的中毒事件，维护了公众健康，切实保障了农产品消费安全论文格式模板。

同年8月份，《宝鸡市农产品质量安全市场准入实施意见》正式启动实施，先后在市恒丰园蔬菜批发市场、宝商家美佳超市、华润万家超市等建立了10个蔬菜检测室，专人负责，配备了检测人员，制订完善了各项制度，开展日常检测工作。每天抽取各自经营的水果和蔬菜样品进行农残检测，并向农业部门通报检测信息农业论文，有效防止不合格农产品在市场流通，有力保障城乡居民的消费安全。其次在市区批发市场使用政府公益岗位聘用检测人员，分别安排在金台、渭滨和陈仓区的农产品批零市场和生产基地，既解决了人员工资待遇问题，又保障入市检测顺利实施。

1.2县级农产品质量安全监管体系的现状

市属九县三区中，我市已有陈仓区、凤翔、太白、岐山和扶风等县先后建立农产品质检站，其余各县均在农口部门设立了农产品检测站。其中，陈仓区和凤翔县已完成项目建设，等待验收，眉县、陇县、凤县、金台区和渭滨区也在努力争取建设项目。目前有农药残留速测仪器的县区，也只能进行蔬菜、水果农药残留速测。

2．存在问题

2.1监管体系不健全

大多数县区农业局没有单设农产品质量安全监管科，有些县区农产品质量安全检测站的牌子挂在农技中心，执法大队，无固定编制，无专职检测人员农业论文，检测设备不齐全，监管工作不能独立进行。乡镇监管责任还没有落实，难以完成依法监管职责，监管体系不健全，缺位问题非常突出。

2.2使用农业投入品

个别农户在生产过程中，为了盲目追求产量和收入，忽视农产品质量，大量使用超标化肥、杀虫剂、除草剂、生长剂等其他农业投入品，导致蔬菜、水果的农药残留量严重超标，农产品的质量安全存在隐患论文格式模板。

2.3检测能力差

市监测中心目前也只有一些简单的农药残留速测仪器，只能进行部分速测检验工作。大部分县区还没有争取到监测项目建设，有些县区检测仪器只能闲置，没有专业人员进行操作。市、县经费不足问题更为突出，根本无法开展日常监测工作，难以有效监管。

3．对策及建议

3.1政府要加大资金投入

各级政府要加大农产品质量安全管理资金投入力度农业论文，财政部门要把农产品质量安全监管工作经费列入本级财政预算，把加大检验体系建设，开展例行检测和监督检测等工作经费足额列入本级财政预算，确保农产品质量安全管理和市场准入制度等各项工作的顺利进行。

3.2加快监管体系建设

逐步建立以市级监测中心为龙头，以县（区）监测站为依托，以乡镇检测所为基础，以农产品产销企业（批发市场、大型超市、农产品产地、专业协会及乡镇重点农产品集散地）内设检测室为补充的“三级四层”农产品质量安全监测体系，形成“政府负总责，三级有机构，监管到村组，检测全覆盖”的监管模式。从上到下形成一个监管网络，职责明确、关系协调、运转高效的农产品质量安全管理体系。

3.3 实行市场准入制度

推行农产品市场准入，是加强农产品质量安全监管的重要抓手和突破口。要建立农产品质量安全例行监测制度。市农产品检测中心和市执法大队加大对各大超市、农贸市场的监督检查力度，要求其建立农产品检测室，每天进行抽样检测农业论文，建立档案管理论文格式模板。不合格的农产品坚决不能入市销售，对检测发现重大质量问题的农产品要及时上报政府和农业主管部门处理。

3.4推进农业标准化生产

农业标准化是现代农业的基础，是保障农产品质量安全的关键措施。加快农业标准化，围绕“统一、简化、协调、选优”原则，扩大示范规模，提高管理水平和产业效益，实现农产品从土地到餐桌的全过程质量安全控制运用。通过建立无公害蔬菜生产示范区，进一步促进无公害农产品的认证工作。

3.5加大宣传力度

加大宣传力度，提高消费者的安全意识。通过新闻媒体、发放宣传资料、现场检测、举办培训班、优质农产品生产示范等形式，加大对农产品质量安全相关信息和法律法规经常性的宣传，提高群众对农产品质量安全工作重要性的认识，引导农产品生产者、经营者加强质量安全管理，指导消费者安全消费。

参考文献：

[1]钱芳.农产品质量安全监管体系建设探析[J].河北农业科技,2007(2).

[2]雷郑莉,张玲,祁玉峰.河南省农产品质量安全标准体系现状及构建[J].河南农业科学,2007(2):114-116.

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市安监局局长李寿发在会上作了讲话。他就当前安全生产工作谈了五点意见：(一)增强信心，形成工作合力；(二)打好基础，抓好内部管理；(三)立足创新，构建长效机制；(四)强化监管，厉行责任追究；(五)衡保安全，严防事故发生。他要求各级、各部门、各企业要认真贯彻国务院、省、市政府关于加强安全生产工作的一系列重要部署，以遏制重特大事故为重点，认真落实安全生产责任制，深化安全生产专项整治，强化安全生产监督管理，大力开展安全生产宣传教育，严肃查处各类安全事故，认真做好矿山和危化品企业的安全生产许可证的颁证工作，努力为三明市营造一个安全稳定的社会环境。(三明市安监局)

福建省委托乡镇(街道)行使部分安全生产行政执法权

【本刊讯】为进一步体现“关口前移、重心下移”的安全生产管理理念，日前，福建省人民政府下文批复：同意省安全生产监督管理局、省政府法制办公室关于委托乡镇(街道)安全生产监督管理机构行使部分安全生产综合：监督管理行政执法权的请示，明确委托执法权限为：

一是对辖区范围内生产经营单位的安全生产进行监督检查；二是督促生产经营单位对事故隐患及时整改；三是督促生产经营单位对安全生产违法行为予以纠正或整改；四是按简易程序对安全生产违法行为实施行政处罚。至此；乡镇(街道)安全生产监督管理机构从法理上解决了有责无权的问题，安全生产基层基础工作；得到了进一步加强。

三明市旅游局举办旅游事故应急求援预案编制培训班

【本刊讯】日前，三明市旅游局举办全市旅游企事业单位事故应急救援预案编制及安全管理实务培训班，省旅游质监所、省劳保科研所i市旅游局、市安监局、市保险公司、市消防支队等单位的资深专家莅临授课，参训人员认真系统的学习了旅游危险源辨识、安全事故的评价与控制、旅游企业安全事故应急救援预案的编制技术等安全管理实务，还参加了市消防支队组织的现场模拟灭火演练。通过两天系统的理论培训和实战消防演习，全体参训人员熟练掌握了旅游安全事故应急救援预案的编制与安全防范技巧，提高辨识旅游重大危险源、风险评价与消防监控能力为旅游企业单位建立健全应急救援体制和现代安全生产管理方式奠定了坚实的基础。全市12个各县(市、区)旅游局和星级饭店、旅行社、风景区、旅游车队、游船公司、旅游商品生产厂家分管安全工作领导及全管理人员共100多人参加了培训。(三明市安监局)

厦门市统一校车标识

为进一步力加强校车交通安全管理；营造良好的校园道路交通安全环境，从源头上预防校车交通事故，3月9日；厦门市教育局、市交警支队、市安监局、市道路运输管理处在杏林英才学校联合举行厦门市校车统一标识工作现场会。统十校车的安全标识和颜色在全国尚属首次。

目前，厦门市共有各类校车220辆，平均每天接送学生5564人次。中小学、幼儿园；校车数量还在不断增多，但校车的安全状况却不尽人意。使用过期；超过正常检测日期车辆等情况时有发生；校车驾驶员素质也令人堪忧。

厦门市安全监管局邱天胜副局长指出，厦门率先在国内统一校车安全标识和颜色是对校车安全工作一个全新而大胆的尝试。这些校车不仅从感观上明确了自身职能，又便于群众辨识，有利于交通、运输等部门的管理，为校车出行提供了安全保障。这是为广大中小学师生做的一件大好事，也是构建“平安厦门”的一项重要举措。(厦门市安监局)

海沦：再度查获翔大公司非法储存危化品

4月5日下午，安监部门接到群众举报，海沧新大街1号有一非法储存危化品窝点，市、区安监部门人员立即赶到报案现场，发现在一处肋0多平方米的场所内，几十个油漆桶横七竖八地“躺”着，里面装着甲苯；二甲苯、丙酮、丁酮等危化品，仓管员正在悠然自得地抽烟，安全意识极为薄弱，不禁让人捏了一把汗。据执法人员调查，系厦门翔太贺易有限公司在此非法储存74桶易燃易爆危化品，这个场所电器未采取防爆措施，消防设施匮乏，未经安全评价，不具备安全储存危险化学品的条件，且该公司屡教不改。就在今年2月20口，该公司同样在这个地方非法储存了132吨危化品，这是近年来厦门市查到的最大宗非法储存危险化学品案件。时隔一个多月，翔大公司又“卷土重来”，再次将74桶危化品隐匿于此。翔大公司作为已取得危险化学品经营许可证的经营单位，明知故犯，情节严重，安监部门将立：案进行调查，进一步查处，并立即；将危化品转运到专：用仓库。(海沧区监局)

城厢区：联合执法突出“五个重点”

为切实加强重点领域和行业的安全管理，城厢区政府把4月份确定为集中开展安全生产“联合执法月”，出对五个重点开展联合执法，一是道路交通由交警大队牵头，区交通局、农业局等部门配合，重点查处拼装车、农用车非法载客营运及超载、超速等违章行为二是消防安全由消防大队牵头，区经贸、工商、建设等部门配合，重点督促重大隐患整改，打击取缔城乡结合部“三合一”场所；三是危险化学品：由区安监局牵头，区经贸、工商、农业、教育等部门配合，重点对存在隐患的危化品生产性及销售企业、农药等剧销售网点、学校实验室进行整治四是非煤矿山：由区国土资源分局牵头，区安监、工商、公安等部门配合，重点打击查处无证非法及不具备安全生产条件开；采；五是烟花爆竹及民爆物品：由区公安分局牵头，区安监、供销社、工商等部门配合，重点查清各储存点，各类库存危险物品的安全防范工作。(城厢区安监局)

武夷山：开展“交通安全教育活动日”

4月3日，武夷山市实验小学举行了以“关注安全、珍爱生；命”为主题的“交通安全教育活动日”启动仪式，在校2000多名学生参加了由交通民警引领示范的“做自觉遵守交通法规文明人”宣传仪式和签字活动，并通过上交通安全课、观看宣传录相、征文演讲、专题版报竞赛等多种形式，培养和强化学生交通安全意识，提高学生自我防范能力，努力打造平安校园。(武夷山市安监局)

南平：依法关闭21家非煤矿山企业

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中图分类号：TU85 文献标识码：A 文章编号：

一、前言

近年来，随着经济的发展，特别是随着改革开放的不断深入，我国的经济建设取得了巨大的进步。与此同时，我国的机电设备安装工程行业也在快速的发展着。但是，我国的工程建筑的机电设备安装工程的项目管理还是存在着一些问题，这些问题的存在，将严重制约着我国工程建筑的机电设备安装工程项目管理的更好落实和发展，因此，加强工程建筑的机电设备安装工程的项目管理十分紧迫。

二、机电设备安装工程项目的特点

工程建筑的机电设备安装工程的项目管理在工程的建设中十分重要，无论是机电设备安装工程的施工难度、它的重要性、它的综合性这几方面而言，机电设备安装工程的项目管理在工程建筑的建设中都是重中之重。工程建筑机电设备安装工程项目管理总体上来说，从开工到竣工始终贯穿于整个工程建筑的建设过程中。下面就分析一下机电设备安装工程项目管理的特点。

1.机电设备安装工程项目的牵涉面广、施工周期长

机电设备安装是个大的概念，学科和行业跨度大，一般涵盖了电气工程、电子工程、机械设备工程、自动化、建筑智能化、环保、仪表、消防、电梯、管道、动力工程等，有时还包括照明、供电、通讯等设备。其施工活动包括设备采购、安装、调试、试运行及竣工验收等各个阶段，以满足其正常运行或使用功能。

2.机电设备安装工程项目的技术要求高

随着我国信息技术和建筑技术的不断进步，机电设备安装工程项目在施工过程中所采用的技术不断增多，如新技术、新材料等，并且日益扩大的工业规模使得安装工程也逐渐增大，装配、吊装、检测技术的要求在大型工程中也日益增高。

3.机电设备安装工程项目的协调管理工作多

机电设备安装工程项目涉及的专业领域广，因此做好各项专业之间有序衔接、进度安排及工作面交接等方面的协调和配合，相互间创造施工条件，从而使施工质量能得到充分保障。同时，机电设备安装工程部门也要处理好与机械设备、公用设施和材料供应等相关检验部门之间的关系，协调配合他们以完成机电设备的安装工程。此外，机电设备安装工程还需要协调和配合其他相关的工程部门，保证各类机电设备安装工程与土建工程之间的和谐，顺利完成相应的工作。

三、机电安装工程管理存在的突出问题

1．安装机电设备时联接螺栓的问题

建筑机电设备中基本的装配为螺母、螺栓，螺母、螺栓联接的作用为传导建筑电气工程的电流，在安装螺母、螺栓的过程中，要充分考虑到机械设备所具有的效应，也要注意到机电设备的电热效应。当联接螺母、螺栓时，容易出现的问题为联接过松、压接不紧。

这些问题容易造成接触电阻的增大及装配的部件出现松动现象，进而使机电设备在通电的情况下容易发热、其接触面也容易被氧化，当接触面被氧化时，电阻又开始增大，引起恶性循环；在一些严重过热的情况下，将会致使联接处被烧熔，引发接地断开、短路等事故。此外，母线及一次设备的T型线夹、并沟线夹及设备线夹都可能受到螺栓连接问题的影响，导致事故的发生。联接螺母、螺栓过紧，则容易使螺栓在长时间的电磁力及机械力作用下出现金属疲劳的状况，导致螺牙滑丝或剪切。

2.出现超电流及振动的问题

电机功率较小、整定过载电流偏小等会导致超电流的发生，此外在安装施工的过程中，工艺需求量高、粘度高、密度大等现象，致使原有设计能力无法承受，引起超电流。振动问题多是由电机轴承间隙过大及转子气隙没有均匀分布所引起的。

3.机电安装工程管理水平的相对很落后

笔者从相关机电安装工程的管理实践中调查得知，我们目前的机电安装工程的管理的水平很不科学，管理水平相对落后。首先就是许多企业的机电安装工程管理的人员的专业知识不够扎实，对机电安装工程的管理的思想认识还不够，导致对机电安装工程项目的合同拟定和相关的管理不到位、有欠缺，这些缺陷的存在，将会最终损害企业的良好形象，损害房屋的总体功能和用途，损害业主的合法权益。

其次就是伴随着经济的日益发展，科技的不断进步，许多企业的机电安装工程的管理的理念还是比较的落后，基本上没有跟上时代的步伐，没有对现代新型的机电安装工程的管理理念进行引进和吸收，从而就会导致机电安装工程的管理的信息来源途径减少，对相关信息的分类不是很合理，对相关信息的处理也不是很恰当，这就无法与市场经济的发展相适应，无法满足市场的需求，造成机电安装工程管理的成本不断提高，机电安装的质量和效益不断的下降。

四、建筑机电设备安装的措施分析

1．楼层走廊之中的各类管线要进行合理地布置

安装工程的施工单位要根据消防喷淋及通风管道、照明、电气线槽的设计图纸来综合布置安装工程中的各类管线。尽量避免将电气线槽、喷淋管道、通风管道布置在居中的位置上，以便留出充足的空间用于灯具的安装，在安装灯具、风口及喷淋头时，需在走廊的两端上部中间的位置拉线安装，位置要与吊顶上安装的机电设备成一条直线。综合布置客房及小走道中的各类阀部件、管线，安装风机盘管的位置要与楼板尽量贴近，安装冷凝水的管道时，要注意使其坡度符合要求，以避免在集水盘发生溢水的情况下，吊顶面板被淋湿，留下影响美观的水痕迹。

2.安装工程施工的过程中要注意通电调试

一般情况下，刚出厂的机电设备无法完成负荷试验及总装，即使是先前机电设备被使用过，也会因搬运、拆卸及重新安装等引起原有安装状态的改变，所以新安装好的建筑机电设备需要及时进行调试。在初装设备被解体装运后，重新安装好时需进行调试；此外，所有改造、更新、自制、新增的机电设备在正式投入使用之前也要调试。在调试之前，需要再次认真检查设备安装的渗漏痕迹、安全性、完整性及合理性等，以确保调试工作能够顺利、安全的进行。调试工作的主要任务是检查机电设备的经济性能、可靠性能及工作质量等；还要试验考核施工现场的机电设备空负荷与负荷，采用正确的检验方式来测试机电设备的性能，确保其可以与工业化的技术要求相符合

3．提高项目安全管理水平

在做好日常安全管理工作的前提下,在项目部门的组织下,建立全方位、全过程的安全管理体系,制定个人安全职责,负责人要做好带头作用,领导各员工做到人人有责、人人负责;其次,为了确保安全施工的顺利开展,项目部应指定安全管理策划，组织相关技术人员编制机电安装工程安全施工组织总设计以及专项工程或分部工程安全施工组织设计,对较重要的场所,入冷冻机房、水泵房、冷却塔室、发电机房和高低压配电室等应编制单项工程安全技术方案和措施;定时组织各阶层人员参加的安全方面的培训,以提高人员的安全施工意识,避免安全隐患的发生。

五、结束语

综上所述，建筑的机电设备的安装十分重要，应该不断的加强对机电设备安装的施工分析，提升其安装施工的水平。

参考文献：

[1]程瑜 对机电安装工程施工管理与控制探讨[期刊论文] 《魅力中国》 -2011年10期