旅游行业调研报告范文

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为加强旅游人才队伍建设，根据《中国旅游业“**”人才规划纲要》，结合舟山市“**”海洋旅游产业发展规划，我们组织开展了**县旅游人才队伍建设课题调研，提出今后几年**县旅游人才队伍建设的对策和措施，为实现将**建设成为长三角城市群居民海上度假基地的奋斗目标提供坚实的人才保证。

(一)旅游人才的含义

在现代社会，我们把人才理解为具有一定知识、技能和品德，能进行创造性劳动并取得显著业绩的人。旅游行业是一个对从业人员有特殊要求的行业，该行业的人才需求品种和专业门类不仅涉及文理各学科，而且注重品行与操守，具备良好的职业道德和个人形象，懂礼仪，爱岗敬业，有亲和力，专业技能熟练具有实践经验。一般来讲，旅游人才被理解成直接为游客从事旅游服务的人员，如导游、饭店从业人员等；而广义的旅游人才是指在“食、住、行、游、购、娱”等旅游六要素各个岗位上从事旅游服务工作的人才，涵盖行政、服务技能、管理、销售、工程、设计、客运、物流、会展等各类工种。我们对旅游人才的定义，不再拘泥于传统的对人才的要求，凡是具有一定的文化知识、熟练的专业技能、良好的职业道德和操守，能为旅游业的发展起到一定推动作用的从业人员，称之为旅游人才。

(二)**县加强旅游人才队伍建设的战略意义

近几年来，**社会经济获得了高速发展，在县委县政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，**县旅游业得到了持续、快速、健康的发展，成为经济发展新的增长点。**05年，全县共接待游客77.50万人次，其中入境旅游者**53人次，旅游收入为4.34亿元。而到**07年我县接待的游客达到了111.25万人次，比05年增长了43.55％，入境游客9664人次，增长率高达370.73％，旅游收入6.86亿元，增长了58.06％。今后几年随着舟山大桥经济时代的到来，以及上海世博会的辐射，**旅游将获得更加飞速的发展。据相关机构预测，到**10年我县旅游人数接近249万人次，**旅游经济面临前所未良好机遇。

在新的形势下，要实现全县旅游产业发展的新跨越，一个关键的前提条件就是要加快旅游人力资源开发，实现旅游人才资源的快速积累，使旅游人才队伍建设跟上迅速发展的旅游业的客观需求。

1．加强旅游人才队伍建设，是贯彻和落实科学发展观的重要体现。科学发展观要求按照“以人为本”的原则，全面、协调、可持续发展促进经济社会和人的全面发展。加强旅游人才队伍建设，有利于提高旅游人才素质，促进旅游经济发展；有利于增加就业，维护社会稳定；有利于建设精神文明，提高人民生活质量。

2．加强旅游人才队伍建设，是提升旅游业竞争力的有效途径。现代经济条件下，旅游业竞争越来越激烈，因此对旅游人才的要求越来越高。加强旅游人才队伍建设，有利于旅游从业人员素质的全面提高，有利于进一步完善旅游教育体系，推进旅游人才培养和教育，打造一支优秀的旅游人才队伍，从而全面提升我县的旅游竞争力，推动我县旅游经济的发展。

3．加强旅游人才队伍建设，是提升旅游目的地旅游形象的客观要求。旅游人才的培养发展水平已成为衡量一个旅游目的地品牌竞争力的重要标志。加强旅游人才队伍建设，顺应经济社会发展规律，挖掘旅游人才潜力，提高旅游服务质量，是提升旅游目的地旅游形象和知名度，进而提升旅游目的地功能和综合实力的客观要求。

因此，建设一支高素质的旅游从业人员队伍，使从业人员有良好的服务意识，崇高的职业道德，扎实的服务技能；高层管理者有较强的企业管理能力和驾驭市场的能力，对于推进旅游产业发展，全面建设**旅游经济强县具有重大的现实意义。

二、**县旅游人才队伍现状分析

****年**县旅游业发展呈快速增长态势。截至6月份，全县共接待入境旅游者4324人次，同比增长59.44％，旅游创汇229．17万美元，同比增长25.62％；接待国内旅游者62.7万人次，同比增长17.31％，国内旅游收入4.04亿元，同比增长25.62％。与此相应**县旅游人才队伍也有所发展，但目前仍存在着诸多制约因素，尤其是旅游人才队伍建设与旅游业快速发展不相适应的问题比较突出，影响了**旅游业实现跨越式发展。

(一)旅游人才队伍建设取得的成绩

“十五”期间，**县旅游人才队伍建设取得了较明显成效，行政管理干部队伍综合素质逐年提高，旅游企业经营管理人才队伍不断壮大，旅游从业队伍规模发展较快，对提高旅游管理水平和服务质量产生了积极的作用。主要体现在以下几个方面：

1．人才总量不断增加，人才队伍整体素质逐步提高

从总体上看，**旅游业的发展日新月异，已成为社会经济发展的新亮点，旅游人才总量不断扩张，旅游人才素质逐步提高，旅游业的整体实力不断提升。

至****年9月，全县共有星级饭店9家，旅行社7家，旅游景区(点)**多家，旅游开发公司8家，旅游用品商场2家。“吃、住、行、游、购、娱”的旅游产业配套格局基本形成。全县拥有旅游从业人员超过3600人，年龄层相对年轻，使旅游行业充满生机和活力。调查显示全县星级饭店和旅行社从业人员中35以下的占60％，这样的年龄结构有利于知识更新和经营管理模式的创新。全县星级酒店和旅行社持有与旅游业相关的职业技能证书的人约为**％。表面我县旅游人才队伍整体素质有了较大提高。

2．合力兴旅的“政府主导型”行政构架基本形成。

**旅游业起步较晚，**01年9月**县旅游发展委员会成立，经过数次改组后，于**03年6月更名为**县风景旅游管理局，将原建设局承担的风景名胜区保护、规划、建设、管理职能划入其中，成为舟山市第一个风景旅游一体化的旅游主管局。县级旅游主管部门开始运作，成为全县旅游业发展的重要推进力量，这支队伍的形成使“政府主导型”合力兴旅战略具备了执行载体。

3.培训与行业管理相结合。

在全行业开展岗位资格培训。目前全县星级宾馆和旅行社中，总经理资格证书持有率为75％，60％以上的工作人员接受过岗位资格培训。从**01年开始，在全行业举行了导游员资格考试、旅行社经理任职资格考试、领队证考试和饭店总经理考试等，通过一系列资格考试，选拔了一大批旅游专业人才。

(二)旅游人才队伍建设存在的问题

面对旅游业的快速发展和新经济时代的挑战，旅游人才队伍建设也面临一些亟待解决的问题：

1.总量不足，人才培养滞后于市场需求

截止目前，全县旅游从业人员总量超过3600人，占人口比重的1.8％，比全国平均水平的6．1％低了4.3个百分点。人才总量的不足，远远制约了全县旅游业的发展。旅游人才供给主要来源于社会招聘，目前**只有一家中等职业学校一个旅游相关专业，**06至****年三个年级总共招生才100多名，远远不能满足旅游业发展的需求，供需之间存在较大的缺口。同时由于其它行业的强有力竞争，目前旅游行业的吸引力正在减弱，旅游行业人才流失现象严重。据初步统计目前旅游从业人员缺口高达30％，外岛的情况尤其严重，矛盾日益突出。按目前情况预测，“**”期间我县将增加高星级酒店三至四家，与此相应，对旅游从业人员的需求也必将大幅度上升，尤其是对于高素质旅游人才的需求更为迫切。但是，旅游人才供给的增长速度远远跟不上旅游业对人才要求的发展速度，旅游人才建设与行业发展建设不适应、旅游人才培养滞后于市场需求。

2.结构不尽合理，人才整体素质偏低

⑴学历结构不合理。

在全县旅游人才队伍中，以高中(中专)学历者为主，很多外地员工只有初中学历，很大地限制了我县旅游业向更高层次发展。接受调查的星级饭店、旅行社45名中高级经营管理人才中，专科以上学历人员仅占28％。由于我县旅游人才中低学历者、低职称者比例较大，导致部分人员在各项工作中表现一般，影响了才能的发挥。

⑵专业对口率低。

从旅游行政管理机构方面来看，目前在岗在职工作人员专业对口率不到30％；从旅游企业中高层管理人员来看，基本都是半路出家，限制了行业总体管理水平的提高。此外，旅游作为涉外行业，管理人员外语水平普遍较低。在我县现有的人才队伍中，高、尖、专人才严重缺乏，所学专业和人员素质参差不齐。

⑶部门分布不合理。

旅游人才部门分布主要集中在行政管理部门、星级酒店和旅行社，占全行业人才总数的90％，旅游景区（点）、旅游开发公司及其他涉旅企业人才仅占10％，人才部分分布严重不平衡。

⑷专业结构单一。

目前旅游人才专业基本集中在饭店管理、餐饮管理等传统专业，一些新兴旅游服务行业所急需的人才，如旅游电子商务、会展策划、旅游媒体宣传、旅游规划、旅游市场开发和营销人才等都非常缺少。

3.培训工作滞后。

旅游教育培训工作落后于旅游业发展需求，使各类人才学习深造的机会不多，知识、信息得不到及时补充，导致我县游人才队伍的整体能力有些弱化。企业对人力资源培训重视不足，80％以上企业在员工培训方面的支出占企业营业收入不到1％，培训所涉及的面和层次不平衡，培训的专业化程度不高，培训创新较难。

4.用人机制有待于完善

人尽其才的用人机制不够完善，存在普遍重使用轻开发，轻培训少激励，人才的积极性、主动性和创造性还没有得到充分发挥，人才利用率不高。业绩与薪酬不挂钩，不能体现人才的价值，没有处理好资历、职位、能力、智慧、贡献等要素在薪酬分配体系中的关系。激励手段单一，物质激励越来越成为关健因素，没能和各种层次、各种形式的精神激励相结合，缺乏个性化激励。此外对人才的选拔机制、保险机制也不够健全，在实施中有些地方做得不够到位。

5.人员流动频繁，人才流失大。

被调查的员工中在该企业工作时间在1年内占80％，跳槽非常频繁，流动性强。流动性最大的是服务人员，其次是中层管理人员，如部门经理，这类人员的流动往往给企业带来较大的损失。员工个人认为引进和留住人才的关键因素依次是工资福利待遇、工作环境与条件改善、个人发展机会、企业发展前景、培训与提高机会，对人际关系以及领导的信任方面也较为关心。另外由于其它行业的强有力竞争造成旅游行业的吸引力正在减弱，其中**近几年发展迅速的船舶修造业，从规模、薪水和福利上都胜于旅游业，造成旅游从业人员和储备资源流失严重。从**05年至****年，**职业技术学校旅游班生源逐年递减，而金海湾、常石集团等定向班却是好几人争取一个入学名额的状态。

(三)旅游人才建设存在问题的原因分析

上述问题的存在，主要原因有以下几个方面：

1.受社会因素制约。

在欧美国家，旅游服务行业是一个非常惹人羡慕的职业。而在**，由于地域因素以及生产力落后等原因，行业基本薄弱，群众对这个行业存在不同程度偏见，多数人认为是吃青春饭，是伺候人的工作，根本没有什么前途可言，很多从业人员都把从事这个行业当作暂时和无奈的选择，从业信心严重不足。女员工们一旦结婚或者怀孕就纷纷离开了工作岗位。旅游服务行业受社会尊重程度低下导致潜在从业人力资源匮乏。

2．受观念因素制约。

思想观念上对人才资源开发重视程度不够。表面重视人才建设与实际运作差距较大，普遍重视旅游资源开发、资金项目引进、市场促销、经济指标的完成，重视企业的经营管理，轻队伍的培训、规划和整体性开发工作。旅游企业的业主用人观念落后，理念有待于更新，企业管理者重员工的使用、轻培训和激励。

3．受人才体制因素制约。

目前的人才机制无法充分调动人才工作积极性，人才利用率不高，大部分企业只看重眼前利益，忽视长远发展，在评价机制、选拔机制上有待改善。

4.受政策因素制约

主要是对人才的倾斜程度不够。一是尚无系统的旅游人才开发规划和配套政策，二是对已有的一些人才优惠政策缺乏有效的落实和监督。旅游行业的行政管理职权比较分散，使之在行业管理的许多方面都显得力不从心，更谈不上对旅游人力资源进行卓有成效的开发性管理。

三、加强**县旅游人才队伍建设的对策和措施

针对我县游人才队伍建设的现状，从长远来看，要建设和培养一支高素质的旅游人才队伍，必须双管齐下，一方面要加强对本地人才的培养；另一方面更要解放思想，大力引进人才。

（一）加大正面宣传，提升行业的社会及经济吸引力

政府、旅游企业应加强与电视、广播、报刊等主要媒体的合作，加大对旅游行业动态的报道力度，通过宣传、奖励、推进行业自律等各种形式，倡导服务光荣理念，改变社会对旅游行业的偏见，提升行业的社会认同度，吸引优秀人才进入旅游业，从根本上解决旅游人力资源匮乏的局面。近年来，我县通过《**旅游风景报》、**旅游网等途径及时介绍**旅游的最新发展。**07年我县还评选出旅游行业十佳服务明星，在评选过程中进行了登报公示，引起了强烈的社会反响，也让老百姓对这个行业有了进一步的认识和关注。

(二)大力加强旅游人才队伍培养

1．进一步抓好旅游行业重点人才的培养

紧紧围绕我县旅游业发展的需要，抓好四大队伍建设，推进旅游业全面发展，提升旅游业整体水平。

⑴行政管理人才队伍建设。

把提高政治思想素质放在首位，重点抓好行政管理者队伍的能力建设，尤其是要根据政府职能转变和市场经济的要求，加强旅游政策制订、依法行政、旅游市场开拓、旅游产品开发和行业管理研究等方面的能力建设。通过各种形式为行政管理者创造和提供学习、锻炼的机会，使其不断拓展与更新知识结构，增强创新精神，增长工作才干，全面提高旅游业行政管理者队伍的政策水平和业务能力，从而建立一支廉洁、勤政、务实、高效、创新的旅游行政管理者队伍。

⑵职业经理人才队伍建设。

由于**旅游企业经营者基本都是非专业人士，尤其星级酒店对职业经理人的需求比较强烈，但是现有的职业经理人人数非常有限。部门要大力营造有利于职业经理人集聚和脱颖而出的社会环境。一方面要抓好企业现有经营管理人员的整体素质的提升，通过高层次的专业化训练，优化旅游企业经营管理人员的专业知识结构，推动旅游企业经营管理水平的提高；抓好星级饭店、旅游景区(点)、旅行社等企业管理人员的岗位培训工作，提高开拓市场和参与竞争的能力；制定职业经理人的职业标准、选择机制和优胜劣汰机制，完善职业经理人的激励机制和约束机制，营造起职业经理人集聚的良好氛围。

⑶紧缺专业人才队伍建设。

根据**目前旅游业的状况，当务之急需要培养和引入旅游市场营销人才，通过丰富的营销理念和手段打破饭店和旅行社等客上门的状态，缓和过度的淡旺季差距。其次经验丰富的旅游规划专业人才、旅游电子商务人才、会展策划人才也是重点引入的方向。要大胆选拔有真才实学的年轻专业技术人才到重要技术岗位锻炼，使其早日成长，培养年轻人才的创新能力。通过各种渠道招收外地大中专毕业生到**工作，补充新鲜血液；注重人才的培养和引进，制定和完善各项制度，使专业人才进得来、留得住。

⑷从业人员队伍建设。

从业人员素质的高低直接影响旅游服务质量，关系一个地区的对外旅游形象。要把提高职业道德标准、服务技能和外语水平放在首位，通过开展技能比武、在职教育、常规培训、技能证书等方式，全面提高旅游从业人员的综合素质，促进旅游服务技能人才自主创新，提高服务技能，强化服务意识，提高旅游服务总体水平。

2.广泛开展主题培训活动，深入开展企业培训。

每年确定一个培训主题，**年我县旅游行业培训主题为标准化建设。旅游培训应引向深入，取得实效，全面带动我县旅游行业的人力资源开发，促进旅游教育培训、人才培养与旅游产业发展的有机结合，促进旅游人力资源开发的可持续发展。

企业培训是提升工作效率和减少员工流失的重要手段。企业要改变短视的做法，制定人才发展战略，树立人才资源是第一资源的思想；企业应将其营业收入的2％－3％用于员工培训。加大人才培训力度，有计划地组织各类专题培训和短期轮训班，不仅要关注企业适应市场变化、提升核心竞争力和系统储备能力，也要充分结合员工职业发展的需要和职业生涯的规划，以此培养人才对企业的忠诚度。

（三）加大人才的有效激励和保障

当前，**旅游业人才队伍建设发展首先要稳定人才队伍。有效激励和保障，充分调动人的积极性，是旅游人才队伍建设的重要方面。

1．改革薪酬福利体系

目前我县旅游行业普通员工月收入在1000－1500之间，多数被调查的员工认为自己的收入水平与外系统同学、朋友相比处于一般水平，但是劳动强度较高，福利状况很差。切实提高普通员工的薪酬和福利水平是关系旅游业长远发展的问题。对于普通员工，要在薪酬体制中引入宽带薪酬机制，即薪酬与职位和绩效同时挂钩；对于高管层次员工，构建以经营业绩为核心的多元分配体系。要实行高素质旅游人才收入与经营业绩直接挂钩，拉开分配档次，允许他们获得较高的薪酬，逐步实行以年薪制、配股制、期权制为中心的激励机制，更好地调动高素质旅游人才的积极性。当然，也要把物质报酬和精神奖励结合起来，树立旅游人才的良好形象。

2．建立员工参与授权管理体系

调查显示，授予员工一定的权力，让员工参与企业的管理，使员工受尊重和自我价值实现的需求得到满足，员工的主动性和创造性就会得到充分发挥，能更大程度地提升企业的服务质量和服务水平，从而提升企业的竞争力。企业管理者和人力资源管理部门平时要多和员工沟通，多为员工创造发展的空间和不断成长的机会。

3．健全社会保障体系

深化社会保障体制，是促进人力资源可持续发展的关键。建立完善人才政策法规体系和人事争议仲裁制度，为维护人才的合法权益提供保障。旅游行政主管部门应加强与劳动部门的合作，健全养老、医疗、失业等社会保障体系。

4．完善人才奖励机制

建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励机制。各级旅游主管部门要建立人才奖励制度，对旅游业发展做出突出贡献的人才给予奖励，对员工培训工作中取得卓越成效的优秀企业予以奖励。

（四）建设人才信息工程

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虽然市场前景十分诱人，但是，我国的旅游业存在很严重的问题。这主要表现在：首先，旅游基础设施相对薄弱；其次，全国共有6000多家旅行社，但企业规模实力小，经营管理分散，体制不活，营销手段滞后，技术依托和网络化水平低，市场尚不规范，绝大部分的旅行社为“小作坊”经营方式，只有几个员工，服务质量低下，这些旅行社从表面上看隶属于不同的行业和部门，关系错综复杂，国旅、青旅和中旅三家骨干旅行社也仅仅占30%的市场份额；再次，产品创新不足，小的旅行社没有能力开发新产品，大旅行社又没有动力创新，最后，在缺乏产品创新的情况下，当前的旅游业市场竞争是单一的价格竞争，这是一种低层次的恶性无序竞争，恶性价格竞争最终导致行业利益的损失和消费者所应享受的服务质量下降。

改变这种市场状况的唯一出路是产品创新，为未来投资。对于公司来说，就需要考虑改变产品创新周期。在传统的业务模式下，产品的提供基于物理网点，以点对点（人对人）的形式进行。在这种情况下，市场需求分散，难以产生规模效应，制约了新产品的开发和推广销售，也就延长了产品创新周期和推广销售周期。我认为互联网提供了改变产品创新周期的可能，主要原因是通过互联网可以集中需求并迅速对需求进行分析并作出反应。集中需求能够产生规模效应，使需求在一个层面上表现出来，同时促使企业产生新的营销方式，实现了新产品的开发和迅速推广销售。

待加入WTO后，旅游业对外放，大量的外国公司必将踊入中国旅游市场，中国的旅行社将要面临更加激烈的竞争。

首先，进一步加剧客源市场处于买方市场状况下的旅行社企业之间的竞争，使已微利经营的旅行社企业“雪上加霜”。

其次，外商投资旅行社具有多方面的利益优势，将吸引现有旅行社的人才，旅行社行业将出现“两极分化”，部分旅行社可能被挤出市场。

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一、前言

广西壮族自治区玉林农业学校所在地是玉林，其旅游产业形象日趋明显，旅游经济进一步凸显，呈现出可持续发展的良好态势。城市田园风光景色秀丽，很多村庄山清水秀、民风淳朴，发展乡村旅游颇有潜力。近年来，该市旅游部门大力推进休闲观光农业发展，推动现代农业与山水、生态、民俗、新农村建设相结合，农家乐休闲观光农业发展迅速。

随着旅游经济的发展，玉林对具备旅游和观光农业知识与技能的复合型人才的需求非常大，对于人才的素质、技能要求也逐步提高。人才需求由原来的单一技能型人才向复合型、全面型、国际型转变。但由于原来的人才培养手段单一，原有的专业设置存在缺陷致使学生的知识和智力全面发展存在障碍，学生所掌握技能单一。所形成的职业能力具有局限性，技能缺乏延展度和缺少专业技能核心能力，缺乏继续学习、创新学习、主动学习的积极性和能力。因此，我们必须以课程体系改革作为载体推进中我校旅游专业教育教学的改革，以素质为基础，以技能为本位，为旅游行业、企业培养高素质、强技能的人才。

二、明确课程体系改革主要目标

学校针对社会行业及企业的需求变化，以培养高素质、强技能的旅游服务与管理人才为目标，进行课程开发，拓展专业领域，坚持以“高质量就业为导向，全面提升学生的综合素质和职业能力”的原则，以素质为基础，以技能为本位，重点培养能适应高标准酒店、旅行社、景点服务等旅游部门需要的高素质应用人才。

在经过广泛的行业、企业调研，形成调研报告。然后在与企业专家研讨的基础上，得出典型工作任务，并描述本专业学习领域；再经过试点班级试行，专家的论证后，再形成相对成熟的“模块化”课程体系：第一年的课程模块以培养学生的基本能力为目标；第二年课程模块以培养学生的岗位实操能力为目标；第三年课程模块以培养学生的综合实践能力为目标。

三、课程体系改革实施过程

（一）邀请企业专家加入，成立课程改革小组

实施课改，需要团队的力量，因此首先成立了课改小组。课改小组成员的结构遵循以下两个原则：

1.学校教师与行业、企业专家按1：1比例构成。企业专家为11位，来自当地旅游行政管理部门、旅行社、景区和酒店。目的是有利于了解行业、企业发展动态，广泛开展市场调研，及时为课程改革工作提供可靠信息。

2.本校教师有专业课和公共课教师按2：1构成。专业课教师8位，公共课教师5位。目的是根据实际教学情况，在专业教师和公共课教师的共同努力下，进行专业理论知识和专业技能培养教育的同时全面提升学生的素质，促进学生全面发展，培养高素质、强技能型人才。

（二）明确责任，各司其职

成立课改小组后，明确课改小组成员责任，各司其责，发挥所长。责任具体分配如下：

1.企业行业专家职责

（1）积极参与教学内容、教学方法和手段的改革，并给出指导性意见，努力完成团队建设的各项工作任务；

（2）定期参与教学专题研讨会、交流经验等活动。

2.专业课教师职责

（1）协助带头人工作，积极参与教学内容、教学方法和手段的改革，不断提高教学质量；

（2）主持或参与编写专业课程的课程标准、教材建设、课件库、教学录像、习题集、教学案例、实验室配套建设；主持或参与该课程的课程标准；

（3）立足课改，积极开展科学研究；

（4）定期参与听课、评议、教学专题研讨会、交流经验等活动，并做好记录；

（5）定期召集学生座谈，及时掌握教学质量信息，搞好课程评估、学生评教、教师评学等质量评估监控工作。

3.公共课教师职责

（1）服务与学生专业岗位能力的提高，积极开展教学方法的改革，增强教学有效性和征对性。

（2）主持或参与编写相关基础课程的课程标准。

（3）定期参与听课、评议、教学专题研讨会、交流经验等活动，并做好记录。

（4）定期召集学生座谈，及时掌握教学质量信息，搞好课程评估、学生评教、教师评学等质量评估监控工作。

（三）开展调研，形成调研报告

课程改革小组制定调研计划，到本地相关旅游事业单位以及各星级酒店、旅行社、景点等进行行业、企业调研，了解旅游行业的发展动态以及对从业人员的素质、技能要求，分析、研究我校旅游专业教育教学与行业人员素质的关系。课程改革小组成员在深入调研和反思的基础上，形成各自的调研报告，为课程改革提供依据。

（四）召开实践专家访谈会，提炼典型工作任务

邀请当地旅游事业单位以及各星级酒店、旅行社、景点等11家企事业单位的专家，与旅游专业全体教师一起召开实践专家研讨会。参会的实践专家是按照相关标准进行严格挑选，平均有10年以上行业工作经历，具有较高的专业技能与丰富中、基层实践经验。

在实践专家研讨会上，运用头脑风暴法，实践专家介绍自己的实践工作经历并总结自己职业发展历程中各阶段所担任的典型工作任务，之后进行分组讨论、集体汇总，最终得出了旅游服务与管理（农业观光经营）专业的典型工作任务。之后，专家根据实际工作经验对典型工作任务描述进行论证，对于职业岗位职责、职业素质要求等做出明确的要求，并做出相关修改，形成典型工作任务表。

（五）将典型工作任务转化为学习情境，进而得出专业课程

在实践专家会上，实践专家已经对典型工作任务进行了详细、科学的描述，专业教师将典型工作任务转化为学习情境，进而得出专业课程。

（六）成立试点班级，将“模块化”课程体系开发成果投入试验性实施

成立试点班级，将“模块化”课程体系开发成果投入试验性实施。创新“体制改革试点班”专业课程体系，采用多元化教学方法，加强实际操作能力的培训和技能提升，合理开展才艺类课程，全面提升学生的素质。最后对于试点班级课程合理安排听课次数，召开教学研讨会，对试点班级教学实施情况进行跟踪分析。

（七）实施校企对课程体系改革的双监控、双评估的质量监控

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什么是旅游业？根据世界旅游组织的“旅游卫星账户（TSA）”分类方法，对我国旅游业范围进行界定，旅游业大致可以包括下列9个方面：（1）客运交通；（2）住宿业；（3）餐饮业；（4）旅游旅行中介；（5）旅游吸引物；（6）商业零售业；（7）文化体育娱乐业；（8）旅游咨询业；（9）旅游装备制造业。

这样的分类大致可以表明，旅游从业人员主要应该包括在这些行业工作的人员，但是由于旅游行业的庞大以及与其他行业的相互交织的原因，这些行业中的旅游从业人员实际应该分成两类：

第一类别：旅游通用职业人才。通用职业是指社会转型过程中社会分工趋向庞杂和交融，职业边界模糊，一些职业扩散演变为一般或者通用的工作技能。在旅游通用职业人才类别中，这些职业人才既可归属于旅游行业，也可分属于社会其他行业，如工程设备、会计、计算机网络、美工、采购等专业技术人才。

第二类别：旅游特有职业人才。特有职业人才指必须具备较高的旅游行业的专业知识技能和专业职业素质的人才，并且主要在旅游行业就业的，如饭店职业经理人、计调、导游、餐厅服务人员等。

旅游通用职业人才可以由社会其他机构培养，而旅游职业教育体系应该关注的是旅游特有职业人才的培养。

二、现代旅游职业教育体系的概念和对旅游专有人才的分析

由于旅游人才的多层次和多方位性，决定了旅游人才的培养必须在一个教育体系中才能实现。图1的教育体系框架示意图体现了终身教育的理念。中等和高等职业教育的协调，既包括办学的层次与内容，也包括办学的体制与机制，突出了职业性（或行业性）、应用性、开放性和终身性的特点。

在这样一个体系中，旅游教育关注的是最具旅游内涵且具有不可替代性的旅游人才的培养。基于《旅游行业发展与人才需求调研报告》《中国旅游教育年度报告》（2012年）等调研论证，目前自中职、高职（专科）、本科到专业硕士，旅游特有职业各层次人才培养相衔接的职业岗位主要有：

旅游接待业类服务与管理岗位群，该类岗位分布于酒店、餐饮、交通、景区、各类旅游服务综合体等多种旅游服务与管理机构中’也是旅游管理专业学生最普遍的就业岗位，如酒店、餐饮等机构的接待人员、服务员等。

旅游活动类服务与管理（如观光、度假、旅行等）岗位群，该类岗位主要分布于旅行社、旅游在线服务商等旅游服务机构中，如导游、导购、旅行社计划调度、综合业务人员等。

旅游项目策划与管理类（如旅游产品策划、景区策划、旅游营销策划等）岗位群，该类岗位主要分布于节庆会奖公司、旅行社、旅游在线服务商、酒店、旅游规划咨询公司、景区管理公司等旅游服务与管理机构中，如各类旅游服务机构的旅游产品策划师、景区项目策划师、景区规划师等。

新兴旅游业态类（如旅游电子商务、智慧旅游等）服务与管理岗位群，该类岗位主要分布于酒店、景区、旅游中介机构等企业中，是伴随旅游产业快速发展而兴起的新业态中的工作岗位。

根据问卷调查，这些现代旅游核心人才的学历结构如表1所示。

三、旅游人才培养模式优化与创新的核心是建立分层次的培养模式

基于旅游人才在技能和层次上的多样性，旅游人才的培养应该分层次进行。表2是对旅游人才分层次培养的思考。

旅游职业教育体系除了要对旅游人才分层次培养外，还应该根据各层次旅游人才需求量，由目前的纺锤形分布改变为金字塔形分布（图2），位于塔尖的是高级人才，顺次为中级人才，最基层是数量众多的初级服务操作型人才。各层次的人才需求除了数量上的差异，对业务规格的要求也不同。因此，各层次人才不仅在培养目标上要有所区分，在培养模式上更要有很大差别。

1.高级管理研究型人才实行产、学、研相结合的培养模式

旅游业对高级人才的要求是能够站在前沿引领行业发展，能够开发潜在资源，能够创造企业效益，能够规范和制定行业标准。职业分布上包括教师、理论研究者、高层管理者、高级顾问、高级策划师、高级导游等。学历分布上主要集中在硕士以上及优秀本科生。对于高级人才的培养，理论素养是基础，开拓能力、创新能力、驾驭能力是重点，采取知识学习、理论研究和行业深度参与有机结合的培养模式。

2.中级管理服务型人才实行教学经营一体化培养模式