科技创业论文范文

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2创业投资基金的融资方式

为更好促进区内高科技中小企业发展，创业投资基金采用以投资为主，投资与贷款相结合的融资方式对企业提供资金支持，其中投资是指对企业进行直接权益性投资，为不影响企业的正常运行，创业投资基金的持股比例一般不超过企业股权的30％。贷款则主要为解决高科技中小企业的流动资金缺口，但贷款利率会适当上浮3~5个百分点。

3创业投资基金的风险分类

风险投资基金选择项目时主要关注项目的发展前景和管理者的个人能力，因而投资风险的甄别也和这两项指标相关，这些风险主要有：（1）项目价值评估风险。科技型中小企业具有创新活动不确定性和专业性特点，在没有获得商业成功之前，很难评估科技项目的货币价值和企业的风险特性，这些因素的存在使得项目价值评估时存在风险。（2）管理者道德风险。风险投资由于本身的运作特点，运作过程中存在着高度的信息不对称性，这种不对称易导致被投资企业出现道德风险问题。

4创业投资基金的风险控制

根据主要运行风险，目前所采取的风险控制措施如下：（1）限制投资方向。按照成熟投资公司的成功经验，创业投资基金的投资方向限定为比较熟悉的支柱性产业。把投资方向限定在较为熟悉的产业，可以有效管控风险，同时也能使创业投资基金更好地发挥推动经济发展的杠杆作用。（2）专家客观评审。为判定项目的发展前景，评估创新的潜在价值，以区内现有人才为基础，分门别类建立评审专家库，制定适当的评审标准，对拟投资项目进行客观评价，并将评价结果作为项目取舍的重要依据。（3）持续信息获取。企业信息包括财务信息和经营信息，这些信息的获得可以通过派驻顾问，指定财务公司管理账务等方式解决。对企业财务信息和经营信息的充分掌握，可以有效控制经营者道德风险。（4）组成投资联盟。创业投资基金可以和风险投资公司、商业银行组成投资联盟共同投资，在分担投资风险的同时，也可以充分掌握被投资企业信息，降低信息掌握的不对称性。

5投资以后的后续管理

风险投资完成后，创业投资基金的主要任务是帮助企业尽快成长，早日完成投资目标，主要工作有以下两点：（1）积极参与企业运行管理，对于没有建立起财务管理系统的企业，要帮助企业建立完善的财务管理体系，做好财务预算与资产管控。（2）协助企业积极对外宣传，扩大市场影响，参与项目申报，争取国家资金政策支持。

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许多高校管理者不能真正区分“就业教育”与“创业教育”的差别。所以在进行创业教育时也只是对学生进行技巧、政策、形势等方面的指导，不重视对学生的创业意识、创业思维的教育[1]。

（二）创业创新环境不理想

社会上对创业者还没有形成尊重支持的氛围，“学而优则商、学而优则创”的创业文化远没有形成；政策扶持力度有限，基金不是很多，并且设立的门槛很高，或很难操作，或在执行过程中变了样，学生实际获得资金资助的比例不高；家长的不理解、不支持，导致学生本已十分脆弱的创业热情进一步消退。不少学生家长认为，家长送孩子上学的目的是学习书本知识，而不是赚钱，大学生在校期间搞创业必然会占用学习时间，鼓励学生开公司，等于鼓励学生为赚钱放弃或荒废学业，是不务正业的一种表现。

（三）大学生创业缺乏市场意识

大学生创业项目技术含量高，创意新颖。大部分学生乐于向投资人谈自己的技术如何领先与独特，却忽视了这些产品或技术生存发展的市场空间。即使是涉及到到市场的话题，他们也不着重在产品的市场定位以及如何营销这些方面考虑，可能最多的就是花钱打广告，做一些简单的宣传而已。其实，创业的投资人真正在乎的是产品或服务是不是有市场需求，而不是那些只有先进的技术却没有消费人群的创业项目。同时，创业者应该多涉猎一些市场营销的相关知识，制定非常忙明确的市场营销计划，能强有力地证明赢利的可能性，吸引更多的投资人支持。

二、高校科技成果转化可以提高大学生创业教育的实效性

开展大学生创业教育，对于提高大学生综合素质、改变大学生就业结构、增强大学生社会竞争力、改善大学生就业压力等具有积极意义。所以高校要重视对大学生进行创业教育，而高校科技成果转化应用到大学生创业教育中，正好能够发挥其在大学生创业教育的导向作用，有效提升大学生创业教育教育的实效性，这主要表现在以下几点:

（一）高校科技成果转化可以提高大学生的创业兴趣

高校是科技成果的创造者，将其转化到大学生创业工作中，可以提高学生的创业兴趣，促进大学生创业自信，还可以提高其创业项目的水平，真正做到学以致用，推动社会发展。

（二）高校科技成果转化可以为大学生创业提供技术支持、降低风险

大学生创业缺乏创业技能，没有更多的成熟项目可以选择，直接阻碍着大学生自主创业，高校科技成果技术成熟，项目种类多样，可以为学生提供最可靠地项目，并且参与科技成果研发的优秀科研人员也可以为大学生提供丰富的背景资料与技术支持，降低大学生创业过程中遇到的多种风险。

（三）高校科技成果转化可以提升大学生创业的科技含量

传统的大学生创业往往青睐于一些技术含量低，投资少的项目，倾向复制其它创业成功的模型，导致大学生创业缺乏创新性。高校科技成果有着较高层次的技术优势，项目新颖实用，大学生作为高校的一员，可以更早的了解并掌握科技成果，并可深入的运用。同时，高校的尖端的科研设备以及雄厚的科研实力都有能力解决大学生创业遇到的问题，提升大学生创业的技术含量，提高创业成功率。

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1.1要在实施新形势下国家粮食安全战略中成为充分挖掘科技增粮增收潜力的攻坚力量

保障国家粮食安全始终是我国的“头等大事”。过去我国成功解决了粮食短缺问题，广大农业科技人员功不可没。近10年我国粮食单产已提高了1044kg/hm2，对粮食增产的贡献接近70%。据预测，到2020年我国粮食消费需求将达到7200亿kg，按目前粮食产量水平，还有1000亿kg以上的缺口。实施新形势下国家粮食安全战略，在高起点继续促进粮食增产，仍要靠科技挖掘粮食增产潜力。目前，我国超级稻攻关单产潜力已突破15000kg/hm2，是全国水稻平均单产的1倍左右；美国玉米平均单产达到10500kg/hm2以上，远高于我国玉米平均单产6000kg/hm2左右的水平。我国农业科技人才在继续发挥科技增粮潜力中仍然大有所为。

1.2要在加快农业发展方式转变中成为充分发挥科技引领产业转型的支撑力量

我国人多地少、水资源紧缺、环境承载能力较弱，目前农业化肥、农药的利用率仅为30%左右，低于发达国家20个百分点以上，不仅增加了生产成本，也会加剧农业生态环境问题。随着农村劳动力转移和土地流转加快，农业生产经营方式正在发生深刻变化，生产适度规模化、机械化要求迫切，加快转变农业发展方式刻不容缓。改变过去农业生产大肥、大水的粗放模式，加快推广高产、高效、多抗的新品种，推进规模化、标准化、机械化，大力推广控肥、控药、控水等节本增效的生产技术，让科技创新成为引领现代农业发展方式的关键技术支撑，需要农业科技人才成为加快农业发展方式转变中充分发挥科技引领产业转型的支撑力量。

1.3要在日益开放的国际竞争中成为占据现代农业科技竞争制高点的骨干力量

当今世界，国际竞争的焦点主要聚集在经济与科技上，农业是国民经济的基础，国家农业竞争的实质是农业科技的竞争。随着现代科技迅速发展及其在农业领域的广泛应用，农业学科正在加速分化，生物技术、基因工程、细胞工程等学科快速发展，与信息化、智能化、机械工程等技术不断融合，形成了许多新兴学科和交叉学科，拓展了现代农业科技领域。与欧美发达国家相比，我国农业科技在广度和深度上都存在很大差距，原始创新和关键技术成果明显不足。提高我国农业的国际竞争力，把握发展的主动权，必须在农业科技的关键领域占领制高点，在国际竞争中占有一席之地，这同样离不开农业科技创新人才队伍的建设。

1.4要在深化农业科技体制改革中成为主动投身改革实践的重要推动力量

在我国计划经济时期形成的农业科研体制难以适应现代市场经济发展的要求，一些深层次体制机制的弊端逐步显现出来，虽然经历近些年的改革探索，但农业科研院所改革仍然滞后，农业科技体系布局、科研模式、资源配置、成果转化等方面问题不少，科技与生产脱节问题未根本解决。我国农业科技成果转化率只有30%左右，远低于发达国家的70%以上，生产上应用的突破性科技成果少，科技人员创新活力不足，深化农业科技体制改革势在必行。科技人员作为农业科研单位的核心力量，是科技创新的实践者，也是改革的受益者，应自觉成为当前深化农业科技体制改革的有力推动者。

2当前中国农业科技创新

人才队伍建设面临的新挑战、新任务近年来，我国农业科技人才队伍较快发展，人才总量不断增加，结构不断优化，整体素质明显提高。“十二五”初期，农业科研人才达到27万人，其中高级职称占19.6%，硕士以上占18.6%。一批年轻的学科带头人快速成长起来，许多领域科技人才紧缺的状况有所缓解。但总体上看，我国农业科技人才队伍总量不足、结构不合理、作用发挥不充分等问题尚未得到解决，有利于创新人才发展的体制机制还没有建立起来。经济全球化背景下的世界现代科技飞速发展，对我国农业科技人才工作提出了新挑战、新要求。

2.1农业科技创新人才队伍存在的主要问题

从人才结构层次看，农业科技人才总量不足与结构布局不合理并存。与欧美发达国家相比，我国农业科技人才占比偏低，每100hm2耕地平均拥有科技人员0.75名，而美国为15名；每万名农业人口拥有科技人员6名，而日本为100名，荷兰为200名；我国农业科技人才数量仅占农业劳动力总数的0.64%。科研创新领域的领军人才、拔尖人才严重缺乏，尤其在生物种业、低碳农业、生物质能源等方面缺少一流的科学家，成为制约现代农业科技发展的重要瓶颈。从专业知识类型看，从事种植业、养殖业等传统学科的人才比重大，生物育种、信息化技术、智能化技术等高技术领域和新兴学科的人才比重小；知识结构单一型人才多，复合型人才少；从事应用型科研的人才多，基础性研究、原始性创新的人才少。许多学科领域缺乏高水平的科研创新团队，没有形成较强的自主创新能力和国际竞争力。从人才资源分布看，东部较发达地区科技人才资源相对集中，中西部欠发达地区人才资源严重不足；现有的80%以上的农业科技人才、成果资源主要集中在农业科研单位，企业的科技创新人才、成果资源严重缺乏。从人才培养使用看，我国科技人才培养力度加大，人才规模逐步增长，但人才培养质量普遍不高，与实际需求脱节，还存在大量农业科技人才外流和非农化现象，急需的创新型拔尖人才仍以引进为主。从人才队伍管理看，普遍按照以课题组为单元的事业单位岗位管理，大多数科研人员长期工作在一个单位甚至一个岗位，人才固化现象突出，团队结构松散，管理不科学，一位学科带头人才的流失往往会带走一个学科或科研领域，造成科研团队不稳定、空缺难以弥补。

2.2制约中国农业科技人才创新的主要因素

从科研管理体制上看，我国科技人才资源、设备设施为不同科研单位所有，受行政区划、行业领域等制约，条块分割，共享不充分；以课题组制的科研组织模式相对封闭、分散，低水平重复，而且产学研结合不紧密，科研与生产脱节，“两张皮”问题依然存在，不适应现代科技发展趋势要求。从人才创新激励上看，按照现行事业单位管理方式，实行收支两条线，成果的知识产权及其权益主要归国家所有，对成果完成人的奖励激励不充分，同时知识产权意识不强，权益难以得到有效保护，导致科技人员缺乏创新活力，甚至出现成果私下交易现象。从人才评价管理上看，对科技人才创新导向与生产和市场需求结合不紧密，人才评价标准不科学，在科研实践中重科研、轻应用，重论文、轻转化，重数量、轻质量，多侧重于跟踪式、模仿式研究，虽然研究成果多，但低水平重复，能有效转化为生产力的成果少，缺乏基础性、原创性成果。从人才投入保障上看，长期以来我国农业科研单位经费保障不足，缺乏稳定的投入支持，普遍靠创收弥补运行经费，科研人员人均经费低、工资水平低，过度依赖分散在不同部门的科研项目，科研人员需要投入大量精力争取立项、应付检查，难以专心持续性科研创新。同时科研人员多倾向于有直接经济效益的应用研究，而以社会效益为主的基础性研究、公益性科研少有人问津，导致科研布局不合理。

2.3农业科技创新人才队伍建设面临的新情况、新形势

随着经济全球化深入发展，科技作为第一生产力、人才作为第一资源的特征日益突显。国家间、产业间、企业间竞争的实质是科技的竞争、人才的竞争。从国外看，发达国家科技创新的主体构成、组织方式、运行机制、资源配置、法律保障等均发生了深刻变化，企业已成为越来越重要的科技创新主体。随着科技与市场资本的有效结合和法律对创新成果的有力保护，促进了企业在更大市场范围进行资源整合，吸引各地的优秀创新人才，组织多学科、多层次、多领域的产学研联合创新，建立大规模商业化研发平台和创新模式，形成了强大的科技创新能力和国际竞争优势。特别是人才管理上，实行多途径创新激励、矩阵式模块管理、多层次法律保护，有效调动了创新人才的积极性和创新团队的稳定性。从国内看，虽然我国农业科技进步贡献率达到55%，但是与欧美发达国家的70%~80%仍有较大差距。过去我国农业发展成就很大程度上依赖于充裕的劳动力和低廉的人力成本，科技人才潜力尚未充分发挥。随着劳动力大量转移和人力成本日益上涨，迫切需要进一步挖掘科技创新人才潜能。但由于集中了绝大多数农业科技人才的科研院所改革滞后，传统的科技人才观念和选人用人制度尚未根本改变，不利于创新人才成长和创新团队建设。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决策部署，推进科技体制、人才体制等领域全面改革，国家科技成果处置、项目管理等方面的改革试点已经启动实施，将为我国农业科技创新人才队伍建设提供难得的机遇。

2.4加强农业科技创新人才队伍建设的主要任务

创新驱动发展的实质是人才驱动发展，农业科技人才是实施创新驱动现代农业发展的关键所在。加快推进以科技创新为核心的全面创新，必须加强以科技人才为核心的创新人才队伍建设。通过深化农业科技体制改革、健全创新人才发展机制，从创新激励、成果保护、科学管理、加强培养等方面入手，进一步完善科技创新人才培养、吸引、评价、使用和激励机制，搭建人才创新平台和法规体系，营造创新人才发展的良好环境，造就一大批高素质的科技创新人才、领军人才，建设一支规模宏大、结构布局合理、紧密联合协作、管理科学高效、组织保障有力、富有创新活力的农业科技创新团队，使农业科技进步与创新人才发展相互融合、相互激发，构建与现代农业发展相适应的农业科技创新人才体系。

3加强中国农业科技创新人才队伍建设的新路径、新举措

3.1加快完善农业科技创新人才评价和激励机制

坚持以科研创新能力和成果转化业绩为导向，将对产业技术进步和生产发展的实际贡献大小作为重要指标，兼顾业内同行认可、生产或市场认可的双重要求，完善农业科技创新人才评价标准。强化科技人才创新激励的政策导向，允许将科技人才的收入与岗位职责、创新绩效、实际贡献及成果转化效益直接挂钩。鼓励以科技成果、技术专利等创新资源作价入股，灵活运用产权激励、物质奖励、精神鼓励、福利待遇等多种手段，激励科研人员立足各自岗位自主创新。通过国家科研体制改革试点，探索建立科研成果自主处置、产权股权激励、权益收益分配等鼓励科技人员创新的政策和机制，强化创新成果转化和知识产权保护，使农业科技创新人才能够依靠自主创新获得合理、合法的收益，调动科技人才创新的积极性，使之不仅成为知识和技术的创造者，也能成为社会财富的创造者、拥有者，实现科学家到“知本家”的转变。

3.2发挥市场机制对农业科技人才创新的带动作用

坚持发挥市场配置科技创新资源的决定性作用，把市场作为促进科技人才创新、检验创新成果的重要平台。建立以科技成果知识产权为资本的作价入股和上市交易的机制，做实做大农业科技成果交易技术市场，促进科技与资本市场结合，一方面加速农业科研成果迅速转化为现实生产力，使创新成果尽快实现经济效益，反哺上游科研创新激励；另一方面通过市场检验科技成果推广价值，引导上游科研创新与市场对接，强化市场需求导向，进而建立科技资源成果等创新要素自由流动、市场选择的新机制，形成市场化、信息化和制度化的多维互动科技创新模式。鼓励科研院所建立面向市场和社会的科研信息和资源共享平台，加快建立农业科技公共资源开放利用的“绿色通道”和信息共享的“高速公路”，打破科技资源信息相对封闭的状况，为创新人才高效利用科技资源信息提供随时查询的服务平台，更大程度地推动科技资源共享利用和有效整合，促进农业科研人才集成创新、再创新。

3.3加强农业科技创新人才培养和科学管理

依托国家重大科技专项、重点实验室等科研平台和人才工程，围绕现代农业科技前沿和生产需求，坚持自主培养与引进相结合，分层次、多渠道培养选拔科研创新领军人才。以培养后备人才为目标，选拔创新意识强、发展潜力大的中青年科研骨干，支持其自主选题开展研究，在实践中积累经验、锻炼成才，造就一批拔尖的创新型人才。涉农高校要以提高科技创新能力为目标，采取合作共建等方式加强与市场和企业技术需求对接，调整优化学科结构，改变简单以论文、成果数量为导向的人才培养机制，加快实用型人才培养。通过推进事业单位分类改革，明确农业科研院所的定位，按照有所为、有所不为的要求，强化基础性研究和公益性科研方向。建立“按需设岗、竞聘上岗、合同聘用、科学管理”的科技创新人才聘用管理机制，形成有利于创新人才脱颖而出、施展才能的选人用人机制。探索建立多学科、分层次、模块化的人才管理制度，发挥领军人才在创新团队中的核心作用，稳定和壮大农业科研创新人才队伍。

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1问题的提出

优化专业课程体系，寻求专业课程体系的最优组合或最优结构，是深化高等院校专业教育教学改革、培养合格的高级专门人才的关键。从目前我国高等院校国际经济与贸易专业的课程体系来看，主要存在以下两种倾向:

一种是沿袭传统的高等教育观，以学科为中心的专业课程体系。该体系的主要特点是:以学科知识传授为主线，强调打牢基础理论知识，拓宽专业口径，注重理论素质教育，培养学生朝国际经贸专业理论研究型的方向发展。按照这一课程体系培养的学生，实践能力低，难以适应国际经济贸易岗位的实际需要。另一种是在国外职业培训教学模式的影响下，于20世纪80年代末开始在我国逐渐流行起来的“岗位应用型”课程体系。该体系的基本特点是:以特定岗位实际需要的专门技能为中心，以该专门技能所需的实用知识为基础，强调实践操作能力和劳动态度的培养。可见，无论是重理论、轻实践、重知识、轻技能的“学科中心型”课程体系，还是重实践、轻理论、重专业知识、轻关联知识的“岗位应用型”课程体系，都存在局限。那么，究竟应当怎样去优化现行国际经济与贸易专业的课程体系呢？对这个问题的解答，必须先弄清专业课程体系的决定因素是什么。

2国际经济贸易专业课程体系优化与改革的依据

美国芝加哥大学泰勒教授曾经指出:“课程选择决定于目标设定”。这就是说，要根据专业培养目标来设置专业课程体系。我们认为，国际经济与贸易专业的培养目标应当定位为:培养德智体美全面发展，熟练掌握国际经贸所需的基本知识、基本技能、基本政策与法规，具有较高的外语水平，较强的外贸业务实践能力、洞察国际市场趋势随机应变的能力、独立分析解决实际问题的能力和开拓创新驾驭市场的能力，适应外经贸行业岗位群工作的高级复合应用型专门人才。③那么，我们究竟应当怎样根据这一培养目标，设计出切实可行的专业课程体系呢？让我们转向该专业培养目标的决定因素，因为这些因素不仅会通过它所决定的专业培养目标来影响国际经贸专业课程的选择与结构，而且最终会直接影响该专业课程的选择与结构。

首先，国际经贸专业课程体系的优化必须考虑外贸行业岗位群和用人单位的实际需要。“对准岗位设课程”是部分高校在专业课程设计中总结出来的经验之一。然而，必须注意的是:不能仅仅局限于某种职业岗位所需的知识技能，而要关注整个行业岗位群或职业群所需的各个方面知识技能。为此，我们考察了三百多家进出口企业的外贸岗位对知识技能的实际需求，最后将外贸岗位群实际工作所需的能力确定为国际商务英语、国际贸易理论、WTO规则、中国对外贸易政策与法规、进出口业务流程、外贸合同商订等共14种专业知识技能模块。但是，这些知识技能的有效运用将需要强有力的基础知识技能和关联知识技能作为支撑。同时，几乎所有的外贸企业都希望高校国际经贸专业的教育教学能与外贸岗位对接，培养出实践能力强，能独立胜任外贸岗位工作，实现零距离上岗的毕业生。约有83%的用人单位把就业者的职业道德和工作态度摆在了首要位置，还有二分之一的单位对该专业学生的外语水平提出了较高的要求。这说明加强学生的综合素质教育和外语知识能力培养极为重要。因此，国际经贸专业的课程体系，不仅应包括外贸岗位群直接需要的知识技能，而且应当寻求与此紧密联系的基础知识技能、关联知识技能以及综合素质教育等课程的支撑。

其次，国际经贸专业课程体系的优化必须考虑学生就业与未来可持续发展的需要。根据我们对对1400多名国际经贸专业学生的问卷调查，91.3%的学生认为他(她)们来高校学习的主要目的是为了提高自己的科学文化水平和就业能力，以便毕业后能找到一份满意的工作。因此，专业课程的设计与优化必须充分考虑到学生就业能力培养的需要，要教给学生就业所需的基本知识与技能，努力提高学生的就业竞争力。但是，在现代社会中，不仅职业岗位体系由于经济科技的迅猛发展而演化为一个动态系统，而且就业者受利益驱动和价值取向的影响，常使其就业经常变更。美国人口普查的数字表明，在20世纪90年代5年内有37％的社会成员改变职业，而不是简单地调换工作岗位。美国劳工部最近的研究预测表明，20岁的青年人在今后一生的工作时间内，职业的变换将会达到6—7次之多。就业的经常变动也必然会影响到学生对专业及其课程的选择，这就向专业课程结构与内容的设计提出了更高的要求，即课程设计不仅要考虑到学生初次就业(职业入门)所需要的知识技能，而且要关注明日择业所需要的知识技能;不仅应使学生在受教育后获得就业准备，而且应获得边工作、边继续学习，甚至向更高层次教育(研究生教育)继续学习奠定必要的基础与能力，以增强学生对岗位变化和职业转换的适应性以及接受继续教育的可能性。基于这些考虑，适当扩展该专业学生的语言、写作、数理、心理等基础学科知识技能和金融、投资、会计、管理等关联知识技能的教育将十分必要。

再次，国际经贸专业课程体系的优化必须考虑社会、科技、经济发展的需要。20世纪40年代以来，科技发展的速度愈来愈快，技术转化为生产力的周期愈来愈短，并且呈现技术走向综合化、精确化等特征。技术的迅速发展与应用必定会直接影响社会职业岗位的变迁。工作现场技术的持续更新会不断地促使传统低技术岗位的消亡，高新技术岗位的增加。而技术发展的综合化与精确化特征又必然促使职业知识技术含量普遍上升，要求技术型人才具有综合应用能力。这些都会直接或间接导致国际贸易的方式方法发生相应的变化，从而引起外贸岗位技能的变化，如计算机与信息技术的发展和应用，必然促使外贸单证无纸化，外贸经营网络化，外贸管理信息化，从而导致国际贸易专业课程的结构与内容发生相应的变化，使得外贸岗位实践能力的形成日益需要相关理论知识的支撑，尤其是高技能岗位的实践能力是建立在高技能理论基础上的。因此，课程设置上必须强调理论课程与实践课程并重，必须注重理论与实践的紧密联系。

20世纪中叶以来，世界上的发达国家已经跨入后工业社会。后工业社会的显著特征之一是第三产业持续迅速发展(第一产业逐步下降，第二产业的缓慢增长或停滞不前)，并逐步取代工业的地位而成为现代社会的产业中心。商业、贸易、金融、证券、保险、旅游、房地产和咨询等成为促进经济增长的主要动力。第三产业的迅速发展不仅会引起该产业就业规模的迅速扩大，如2001年以来美国纽约的全部就业者中，90%从事第三产业，而且会引起该产业内各行业间以及行业内就业结构的迅速变化。经济结构的变化，对职业岗位结构会产生直接的影响。产业结构和行业结构变化会使得社会的某些职业岗位大批地消失，又会有大批新的职业岗位增加。如美国近5年有7000多个职业岗位消失了，但又新增了8000多个职业岗位。

中国目前正处于工业社会迅速发展、并逐步向后工业社会过渡的时期，第三产业持续稳步上升。随着中国加入WTO，对外贸易迅速发展，2007年中国进出口总额已达21，738亿美元(超过了日本和韩国的总和)，居全球第三位。2007年的中国出口总额为12，180亿美元(占世界出口总额的8.98%)，同比增加19.5%，首次超过美国的11，630亿美元，仅次于德国，上升为世界第二位。这标志我国对外贸易已迈上新的台阶。与此同时，我国外贸行业的岗位规模也在迅速扩大，岗位结构也在发生深刻变化，随着外向型生产企业进出口自营化，外贸岗位群出现了综合化与细分化双重趋势。一方面，中小企业由于业务量不大，设岗较少，因而要求外贸应用型人才具有全面的操作技能和综合应用能力;另一方面，大型企业由于业务量大，部门分解较细，设岗较多，因而要求外贸应用型人才具有过硬的专门操作技能和独立解决问题能力。这就要求国际经贸专业课程的结构与内容设计符合各类企业的多重需要。

3国际经济贸易专业课程体系优化与改革的思路

根据上述三种需要，结合国际经贸专业课程的特点及相关课程的内在联系，我们构建了“一根主线、”“两个强调、”“三个突破”、“四个加强”的国际贸易专业课程体系优化方案。所谓“一根主线、”就是以国际经贸的应用知识技能课程为主体，突出实践能力的培养。“两个强调”:一是强调基础知识技能、关联知识技能和专业知识技能三大课程模块的结构必须优化，打通三大课程模块的内在联系，突出综合能力的培养。基础理论课程应以语言、写作、数理、计算机和哲学等基础知识技能为重点，基础应用知识技能课程应适当加强，特别是应加强外语能力的培养;关联知识技能课程应以金融、投资、会计、管理等关联知识技能的教育为重点，并应当适度拓宽其口径，应选择关联性、针对性与应用性较强的，淘汰较弱的;专业知识技能课程的口径不宜过窄，应针对外贸业务岗位群而不应针对某种外贸岗位设置，经济学、贸易学和计量学等专业基础必须夯实，专业应用知识技能课程口径可适当放宽，并增设一些选修课，以拓展学生的适应能力和择业机会;二是强调素质教育、知识传授与能力培养必须紧密结合起来，突出职业道德和创新能力的培养，应把职业道德、态度教育的内容渗透在理论知识、应用知识、实践技能的课程设置之中，把实践能力、综合能力、创新能力的培养融合在理论知识、应用知识和实践技能的教学之中，使学生的德、智、能、体、美全面协调发展，成为合格的国际贸易高级应用型人才。“三个突破”:一是突破“重理论、轻实践、”的传统课程观，树立厚基础、重实践的新型课程观。在国际经贸专业人才的培养中，强化实践能力的培养始终是专业课程改革、教育教学改革的重中之重;二是突破“重知识传授、轻能力培养”的传统教育观，树立既重知识传授又重能力培养可持续发展的现代教育观;三是突破理论知识课程与实践知识课程相互分割的教学观，树立两者相互融合的教学观，做到“你中有我，我中有你”，相互渗透，相互促进，协同培养。

根据上述课程体系的优化方案，我们对原课程体系进行了科学的整合取舍。在公共基础课程中，我们适当提高了英语、数学、计算机应用和哲学的授课学时;在关联课程中，舍弃了《产业经济学》、《商业经济学》等课程，增设了《投资理论与实务》，并把《会计学》、《管理学》、《企业管理学》和《金融学》等课程重构为《会计原理与实务》、《管理知识与实务》和《国际金融理论与实务》;在专业基础课程中，我们对《宏观经济学》、《国际经济学》与《国际贸易学》中的交叉重复的内容进行取舍整合，避免了教学中的简单重复，并把《国际服务贸易》、《国际技术贸易》整合到《国际贸易学》中，将《WTO概论》重构为《WTO规则及其应用》，增设了《国际贸易前沿问题》(含前沿理论、前沿政策和前沿实践)和《反倾销知识》等课程，以支撑该专业学生把握国际贸易前沿动态和应对反倾销的实际需要;在专业应用知识技能课程中，我们增设了《商品学》、《商务心理学》、《社交礼仪学》、《国际经贸地理》、《经贸应用文写作》等课程，增加了《通关实务》、《外贸单证操作》、《国际物流与保险》、《国际电子商务》、《国际市场营销》、《商务英语》等必修课程的授课学时;在选修课中，我们增设了《中外文化比较》、《美术欣赏》、《音乐欣赏》等人文知识课程和《创新方法论》、《创业理论与实践》等创新创业素质课程。在此基础上，精心构建了以实践能力培养为主体，综合能力、创新能力为两翼，职业道德、态度教育贯穿全程，基础、关联和专业三大课程结构优化，知识、能力与素质协调发展的培养国际贸易高级复合应用型人才的全新整合课程体系(参见图1)。同以往的国际贸易专业课程体系比较，该整合课程体系具有以下几个突出特点:

(1)整合课程体系设有基础、关联和专门三个必修课程模块，三个模块之间的课时(学分)结构由原来的4∶3∶3优化为3.6∶3.1∶3.3。每个模块并不是一个孤立的，它与其它模块是相互联系、相互促进、相互渗透、互动发展的，对学生的知识和技能的培养，体现在各个模块之中;

(2)整合课程体系不是针对国际贸易业务的某个具体职业岗位，而是面向国际贸易这个专门的行业岗位群，课程的导向具有更宽泛的就业范围;

(3)整合课程体系设有理论知识课程、应用知识课程、实践技能课程三个不同层次的课程，各层次之间的课时(学分)结构由原来的5∶4∶1优化为4∶3∶3，旨在激发学生学习兴趣和渐次提高各种能力;

(4)整合课程体系突出了实践能力的培养，并兼顾综合能力、创新能力和职业素质的培养。在每个课程模块中，都有实践技能的训练。在基础课程模块中，有英语交流、计算机应用、公关协调和计算机应用等技能的训练，学生必须通过国家大学英语等级考试和计算机等级考试并获得相关证书;在关联课程模块中，有会计实务、管理实务、金融实务、投资实务等技能训练;在专门课程模块中，有进出口业务、国际电子商务和国际市营销等技能训练，而且每种类型的专业技能训练又设有若干技能实训项目，如进出口业务技能又分为国际商务流程模拟操作、通关实务操作和外贸单证操作等技能实训。整个课程系统的专业技能实训都与国际商务职业资格证书接轨，并与相关职业岗位实际需要的实践能力实现对接。

(5)整合课程系统是开放的，具有专业拓展的灵活性，学生在掌握基础知识技能课程、关联知识技能课程基础上，也可根据自己的兴趣爱好选择专业的不同类别知识技能课程，以适应外贸行业不同岗位就业的需要，或适应向相邻职业岗位升迁的需要。

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二、相关利益主体的行为分析

1.科技创新是一项企业、社会共同的事业，是一个自上而下的行为，需要企业制度文化的保障也同样需要员工和社会的支持。科技创新过程离不开众多利益相关主体的参与。总的归纳起来，主要的利益主体涉及政府、企业、同业竞争者等利益相关主体。因此本文基于利益主体的理性经济行为，对这些主体进行分析。政府的行为分析市场作为一种最为灵活的经济运行机制，在理想状态下能够实现资源的帕累托最优配置，从而实现社会福利的最大化。政府作为市场的守夜人，在市场失灵的情况下依靠政府干预，使资源配置达到帕累托最优状态。同时，政府希望整个国家的经济健康持续向上地发展。目前政府可以支持或者不支持科技创新，如果支持，必须要有政策的引导，配备各项资金及政策的支持，会有短期利益的受损，如果不支持，短期利益得到了保证，但是长期而言，市场守夜者的作用就得不到体现了，政府追求持续向上的经济得不到支持。为此，政府在民营企业科技创新方面，所站立的角度是支持。

2.企业的行为分析企业追求利润最大化，正如前面分析所言，在科技创新这个问题上，企业会有短期利益和长期利益之间的矛盾所在，支持科技创新，对于企业而言，并不是停留在口头上的，需要资金人力物力的投入，也需要企业投资者牺牲部分个人利益。如果不支持，企业的投资者也好，相关利益方也好，短期而言，不会有利益受损，长期而言，后续的利益保障不一定能得到支持。但是，从短期上看，企业更多地会因为追求经济效益的最大化而放弃科技创新，然而，如果企业具有更长远的战略眼光，其行为就会截然不同。倘若企业认识到，科技创新能提升企业整体竞争力，企业就会支持科技创新。至于企业支持与否，与其他因素相关，特别是同业竞争者的行为。同业竞争者的行为分析同业竞争者也是一个非常理性的经济人，同业竞争的目的在市场竞争中希望能够持续占上风，从而获得更多的超额利润，为此，在科技创新上，如果同业竞争者支持的力度较大，企业方为了不在市场竞争中处于劣势地位，势必将不断地跟进甚至赶超，如果整个行业竞争者都墨守成规，则企业方科技创新的必要性将大大降低。

三、相关利益主体的博弈分析

1.民营企业在资金、技术和消费者心理方面无法得到优势，又面临着众多的同业竞争者。政府是市场守夜人的角色，为了使国家经济持续有效发展，政府的做法是支持科技创新，在政策上给予较大力度的支持；短期内政府为了鼓励企业发展低碳经济，会支付补贴S。短期内企业为了支持科技创新，必须一次性支付经济成本C，但此时会获得政府的补贴S(S≤C)，企业现有的经济效益为E，但由于科技创新会占有部分现有业务的资源企业的经济收益将会减少为aE(0<a<1)。(4)如果企业发展科技创新，由于市场对创新后的产品的需求增加，就会获得经济收益bE(b＞1)，如果企业没有发展科技创新，那么此时，会在c第二阶段丧失市场竞争力，企业的经济收益就仅为cE(0<c<a<1)。如果企业的技术落后于同业竞争者(同业竞争者支持科技创新，而企业不支持科技创新)，则企业为了维持市场份额，获得企业收益，将付出额外的市场费用F。

2.本模型假设信息是完全的，也不考虑利率的影响，计算的是总效益。也就是说，在同业竞争者实施科技创新的情况下，实施或者不实施科技创新的收益差距比同业竞争者没有实施科技创新的情况下要来的大，因此，与同业竞争者无技术优势下的营销费用是一个很大的支持。因此，同业竞争者的行为对企业行为有较大的影响。

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二、依托高校与科研院所培育协同创新机制

科研院所作为国有的科研机构，主要从事企业不愿或无力开展的研发工作，例如，基础性、综合性、战略性科学研究工作，某些高新技术、市场竞争前技术和高难度行业共性技术研究工作。其主要为围绕国家经济建设、国家安全和社会可持续发展，提供行业公共科技产品和共性关键技术，为实现国家目标而服务。研究性高校主要从事基础研究和一些前沿技术的应用研究，其科研工作多和人才培养相结合，是基础研究、前沿技术探索的知识创新和知识传播基地。依托研究性高校和科研院所形成央企的协同创新机制，解决一些前沿性的开发工作耗费人力、物力成本，研究难度大的问题。是高难度和高成本技术创新工作的有效模式。

1.成立协同创新研究院。协同创新研究院是充分发挥研究性高校和科研院所在央企技术创新工作中重要作用的创新性方法。通过搭建实体化的产学研服务交流平台，在协同创新研究院内汇集高校、科研院所创新技术和人才资源，对接央企优势产品和优惠政策，采取有组织的科研模式，以增强企业持续发展的技术创新能力与核心竞争力。协同创新研究院以“创新驱动、转型发展”为目的，通过服务沟通高校、科研院所和企业，帮助各方进行突破式发展。并从企业、产业和市场需求出发，构建完善的技术创新机制，推动央企技术升级。通过协同创新研究院实现人才培养、科学研究、技术创新、产业应用协调发展。其中，高校和科研院所在协同研究院框架下与央企各子公司展开技术研究，央企各子公司在协同研究院框架下展开技术应用研究，并负责技术创新成果的生产、销售和服务方面的工作。通过多种分工与合作模式，最终将协同创新研究院打造成集研究开发、成果转化、产业孵化、国际合作、聚集高端人才的国际一流成果转化平台。

2.利用信息手段搭建协同创新服务平台。除了成立协同创新研究院之外，央企和高校、科研院所之间还可以通过现代化的信息手段，搭建能够协同创新的网络化创新服务平台。例如，通过微信手段搭建即时沟通和交流平台，通过物联网搭建技术、成果、人才即时共享平台等。创新服务平台可以共享央企的技术难题、行业前沿技术以及高校和科研院所的最新研究成果，形成一种将高校和科研院所的成果迅速转化为实际生产力的良好沟通途径，实现高校和科研院所核心技术的创新优势与央企成果转化的创新优势良好结合。

三、形成科技项目管理的有效机制

我国目前大部分企业都不具备完善的、合理的项目管理机制，在项目开发过程中存在资源浪费、研制周期过长、产品推出速度过慢等各种问题，在大型央企集团公司内部，通过建立完善的科技项目管理的有效机制，充分发挥各子公司的优势资源，实现集团内部的资源利用最大化，降低产品的开发成本，加快新产品的推出速度，是央企科技管理创新的一种有效模式。

1.建立科技项目过程管理的完整体系。目前，国内外学者认可的项目管理体系包含九大部分：项目集成管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理。而大部分央企的科技项目管理都没有涵盖项目管理的完整体系，一般只着重于项目成本管理和时间管理，但对成本和时间的管理也并非按照科学的项目管理方式开展，只是简单的将科技项目分为开题立项、阶段审查以及评审验收等几部分内容，对项目管理是松散的。在开题立项阶段，只要符合科技项目立项条件并通过专家论证，便可以编入科技项目实施计划。但有些科技项目仅仅只关注了市场技术难题和新产品开发，而没有为央企未来发展壮大提供有力支撑和储备行业领先技术，在短期内能够保持某类技术或产品在行业的生存和发展，长远来看，由于不能拥有独有的先进技术，在以后的竞争中会永远处于行业追随者的地位。在阶段审查过程中，科技管理部门主要跟踪检查项目的进度以及在财务方面的保障情况，实际的检查力度不足，没有完全达到科技项目跟踪与管控的目的，效果欠佳。评审验收阶段，科技管理部门根据项目完成情况，对项目研究成果及验收材料内容进行审查，主要评价成果是否按立项合同书指标完成，并没有对科技成果的经济和社会价值进行有效评价。松散和单一的科技项目管理模式不利于充分利用央企内部有效资源，建立涵盖九大内容的完整科技项目管理体系，将九大内容贯穿于项目的立项、阶段评审与验收的各个阶段对于提高科技项目管理的效用，提升央企的科研水平具有重要的实际意义。

2.建立科技项目应用评价与奖励机制。建立科技项目应用评价与奖励机制的主要目的是保证科技项目成果的延续性，使科技项目研发过程形成的核心技术、人才队伍、知识产权成果等为企业发展产生持续性效应。科技项目应用评价应在项目完成的半年或应用一年后进行，通过邀请相关领域专家对科技项目研究成果的技术含量、效益大小、先进性、竞争力提升水平、知识产权水平等进行综合评价，形成不同等级的奖项，并对科研团队给予名誉和物质的奖励，并对好的研究项目进行经验总结和组织交流，促进科技项目研究成果的推广应用。

四、建立科技成果的有效评估体系

科技成果评估过程是对科技成果产生前和产生后各项活动的进行深入、客观分析研究的过程。科技成果评估过程的有效性是央企科技成果成功转化的“定心丸”，而科技成果评估过程有效性的保障条件建立科技成果的有效评估体系。央企通过不断推出新产品来占领市场，经营的核心目标是利益最大化，而在央企下属的各子公司内部，并不是所有的科技成果都具有市场价值，无价值的科技成果不仅浪费了资金成本，还降低了研发人员的积极性，如果建立对科技成果的有效评估体系，也是央企科技管理创新应研究的重要方向之一。

1.市场评估指标。新产品、新设备或新工艺等只有进入到生产活动，批量投入市场，才能产生客观的经济效益和社会效益，对科技成果评估的核心指标是科技成果的市场推广前景，且市场推广前景指标应作为科技成果指标评价体系中可量化的、占比重最大的一项指标。市场推广前景的量化评价标准可包含新产品、新设备和新工艺的年产值、销售额、利税额等，这些实际的可量化指标可以非常准确的体现科技成果的推广前景，央企在科技管理过程中，可以清晰的评价下属子公司某项科技成果所产生的价值。

2.R&D能力提升评估指标。科技成果所产生的价值不仅包含立竿见影的市场效益，其产生过程中所带来的研发（R&D）能力提升也是科技成果的重要价值，R&D能力是央企技术创新、快速发展的关键影响因素之一，对央企未来长远发展所带来的是其他影响因素无法比拟的影响，是央企保持长久活力和拥有广阔发展空间的关键。央企下属子公司R&D能力的评价标准与通常R&D能力所包含内容类似，一般为科研人员学历构成、科研人员职称结构和专利拥有数等指标。通过R&D能力提升力度评估实现对科技成果的有效评估活动，主要包括评价该项科技成果产生之后所能够培育出的科研人员构成，所能够提升高水平科研人员的数量以及所产生的知识产权数量。

五、搭建成果转化快速通道

经过合理的科研项目管理和科技成果评估，可以确定各子公司内部可快速投放市场的科技成果，在对于大部分的子公司来说，由于传统机制的流程复杂，科技成果的转化以及产业化市场推广的速度较慢，通过科技管理模式创新，在集团层面形成具体的保障制度，搭建成果转化的快速通道，是央企科技管理创新的重要方向之一。

1.建设科技成果转化保障制度。在集团制度层面形成科技成果转化的保障，是央企形成科技成果转化畅顺通道的基础条件。科技成果转化快速通道的构建涉及生产、销售、售后服务等企业多个环节，在保障制度建设过程中，需涵盖所有与成果转化相关环节，科技成果首先经过严格的试验检测和小批量装机验证，才能大批量投放市场，在生产制度建设上，对于科技成果中新产品的生产构建合理的样机试制制度，对于小批量装机构建合理的产品小批量试装制度，等，都是科技成果转化制度的重要组成。为了保证科技成果投入生产活动之后，能够得到有效产品改进和市场扩张，此时，能够直接获取客户产品体验的售后服务环节对于产品的评价就显得非常关键，通过有效制度将售后服务环节获得的有效信息迅速采集，才能促使科技成果有效改进和快速进入下一轮新的科技研发，产生新的科技成果。

2.完善科技成果转化激励机制。建设保障制度是科技成果转化的基础条件，有效的激励机制成为科技成果转化的“催化剂”。科技研发基金是科技成果转化激励的一种良好方式，其可以用于资助或奖励央企内部从事新产品、新设备或新工艺研发的科研工作人员，按照不同的科研成果类别，分别确定资助的形式和资助金额。同时，为了提升科技成果转化在生产、销售和服务环节的畅通无阻，也可以将科技研发基金这种良好“剂”添加到生产、销售、服务等各个环节。这种科技研发基金对于企业技术创新起到了很好的“锦上添花”作用。从科研氛围上拓宽了科研工作发展的道路，也从客观上起到了很好的辅助作用，加速了科技成果转化。

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2.拜耳公司。德国企业界普遍的知识产权管理战略思想是，利用专利权垄断技术市场，使其产品在国内外市场上处于竞争优势，以保持和提高企业的国际市场中占有的份额。拜耳集团的知识产权负责人坚持认为，企业要战略性地培育以研发为导向的创新文化，同时，通过有效的知识产权保护促进企业的科技创新。将知识产权部门作为独立实体从法务部分离出来，对于大多数企业来说，几乎是史无前例的做法，而拜耳早在两年前就已实现了该模式创新。2012年4月，拜耳在德国成立了独立的知识产权公司--拜耳知识产权有限责任公司，并分别在3个城市设立了分公司，涵盖了拜耳所有知识产权业务。目前已拥有195名员工，其中仅负责专利的律师就有95人，而对比拜耳集团在全球的数据--超过380名负责知识产权工作的员工及包含在内的180名负责专利和商标律师，这家独立的知识产权公司几乎集中了拜耳全球近一半的知识产权人力资源。公司负责人认为：“知识产权集中化管理，更有利于我们保持集团知识产权战略的一致性，而不是过分顾及某个子业务集团的利益。”员工进人企业时，都必须接受知识产权方面的培训，包括知识产权法律法规，文件管理及保密规定，知识产权申请、维权程序和途径等。员工经过教育培训，逐步形成了自觉遵守法律制度和保护企业知识产权的强烈意识。

3.IBM公司。美国企业普遍有这种共识，即确定企业知识产权管理的目标就是对技术创新成果实施产权保护，将丰富的技术创新潜力转化成为知识产权资源优势和市场竞争优势。IBM每年花费在研究开发的经费不下数十亿美元，其对于知识产权的归属及管理是实行中央集中管理制，由总公司来集中管理此类事务。总公司及其子公司开发部门的员工所完成的发明、著作及其他成果的IPR均归属于总公司所有，然后再由总公司负责处理有关授权事项。知识产权律师常常与研究开发部门的经理人员、技术人员等密切合作，一方面向其灌输IPR的观念，一方面从中发掘优良的发明。自1950年至今，IBM每月自行出版技术公报，在技术公报中公开未申请的发明专利就有8000件以上。这一方面说明其申请专利采取有选择慎重的态度，另一方面说明其巧施文献公开的战略，以阻止他人申请该专利。

二、对国内企业的启示

2008年6月10日，国务院出台了《国家知识产权战略纲要》，意味着作为市场主体的企业需要把知识产权逐渐上升到企业高度，继而融入企业的经营管理，2009年3月，出台国家知识产权战略任务分工和实施计划。2010年3月，连续四年颁布国家知识产权战略推进计划，2012年11月，党的十报告中再次强调：“实施知识产权战略，加强知识产权保护。”通过上述研究，我们清楚的了解了知识产权是国际竞争的通用规则，国内企业应该把知识产权管理和科技创新作为现代企业管理的重要组成部分。对此，可以采取以下措施加以改进：

1.加强科技研发资金投入，努力提高研发密度。一个企业科技创新能力的提高是与其科技投入紧密相关的，特别是高科技领域的创新，尤其需要充足的资金支持。为了适应技术的快速发展，应对激烈的市场竞争，企业必须通过科研资源的合理投入来提高企业的创新绩效。国内企业，尤其是中小型企业要加强拓宽投融资渠道，尽量以多种方式争取政府或其他金融机构的资金支持，并合理投资在新产品、新技术上的研究开发上，进而获得更大知识产权收益。

2.增强全员知识产权保护意识，从战略高度加强企业知识产权建设。获得自主知识产权只是企业技术创新的第一步，而在这之前，企业应该从自身的经营发展阶段、企业的长短期目标以及资源情况出发，及时制定切实可行而又具有前瞻性的知识产权发展战略，并根据实施的具体情况适时调整和修正，为企业提高科技实力和核心竞争力保驾护航，进而使每个员工树立起“知识产权作为一种无形资产权同有形财产一样神圣不可侵犯”的观念，切实提高企业全员的知识产权保护意识。因此，企业要从多层次地为员工提供知识产权知识及政策法规的学习培训机会，开展讲座会议和工艺技术研讨等活动，全方位提升企业员工尤其是工程研发技术人员对知识产权相关知识的学习掌握程度，着力营造有利于创新的文化和环境。

3.建立完善的知识产权体系，加强知识产权管理。没有规矩不成方圆，对于企业来说，制度就是规矩，是规范和约束知识产权管理的重要标准和依据。企业应强化知识产权管理的意识，建立健全企业的《知识产权管理办法》、《知识产权发展战略》等内部管理制度，对知识产权管理中所涉及到的目标、内容、职责和执行等方面进行具体的规定，为企业自身的知识产权管理实践提供全面指导，提高知识产权管理的准确性和有效性，提示企业在知识产权创造方面的自信心。进而，逐步形成贯穿生产经营各环节的知识产权管理体系，尤其是固化研发项目立项前、中期、后期以及技术引进项目的专利审批管控流程，切实做到风险的有效管控，创新成果及时形成自主知识产权，避免出现专利侵权等纠纷，甚至专利无形资产的流失等。

4.设立专门的知识产权管理机构，建立有效的激励机制。鼓励企业吸收、引进专业的知识产权人才，利用专业人才的专业技能将知识产权管理进行具体的执行和操作，引导知识产权管理部门与其他部门协调运转，发挥更大的作用。在研究开发的过程中，建立起全过程的信息服务体系，通过专业人才对研发、技改过程中相关的创新技术、专利信息或商业信息等进行跟踪和分析，特别是全方位地准确提供竞争对手的专利技术的专利性报告等，及时对企业开展的各类项目提出知识产权方面的合理建议。实践告诉我们，激励是进一步激发人的创造性和革新精神的需要。企业应对员工在参与知识产权活动中收获的专利或其他自主知识产权给予及时的奖励和表彰，以鼓励员工持续进行创新，进而为企业创造更多的无形财产财富。

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二、影响因素的解释结构模型

解释结构模型（ISM）是将复杂系统问题模型化的有效方法，借助人们的经验知识以及数学模型的帮助，将复杂系统分解为多级层次结构，有助于认识和分析多要素的复杂问题。基于解释结构模型结果，将众多制约政府补偿科技创新失败项目的影响因素进行层次化分类，进一步对模型的结构加以分析说明。

第一，影响政府对企业科技创新失败项目实施补偿的最基本因素（第五层级），是企业自身的本质属性，具体表现为企业所在地区和企业所有制。其原因在于，企业所在地区的经济发展水平，对地方政府的财政收入水平有着直接影响，而地方政府的财政状况，又是支撑科技创新失败补偿实施的根本，为其提供直接的资金来源。此外，根据国家发展战略，不同地区在相关补偿政策建立实施时，存在着一定的地区倾斜，不同地区存在着显著差异。在企业所有制方面，由于我国经济体制的特点，往往国有制企业在技术研发、稀缺资源控制方面存在较大优势，这在一定程度上决定了其在科技创新失败后有能力进行再创新。

第二，第四层级因素包括企业规模和市场竞争程度，并且企业规模因素受企业所有制因素影响，反映了我国国有制企业较其他企业规模普遍较大的特点。由于大型企业在财力、人力等方面的优势，一般在科技创新投入方面会高于规模小的企业，表现出高于中小型企业的创新能力。而市场竞争程度受到企业所在地区因素的影响，经济发展水平较高的地区经济活跃，市场竞争程度必然比其他地区激烈，这就要求政府在实施科技创新失败补偿时，要考虑到市场竞争环境的公平性。

第三，企业创新能力与研发强度是第三层级中唯一的表现因素，并且受企业规模因素和市场竞争程度因素直接影响，表明大型企业在创新能力和企业的研发强度方面有较为突出的表现，并且市场竞争程度较高会激发企业进行科技创新，从而利用技术优势获得经济利润。因此，企业的创新能力和研发强度是第四层级和第五层级因素的集中体现。

第四，创新能力强的企业较之于创新能力弱的企业，创新风险程度较低，进而创新融资方面更有优势，容易整合社会资源，投入到创新活动中。同样的，虽然创新固有的不确定性和高风险性容易导致创新失败，但创新能力强的企业遭受失败损失要低于创新能力相对弱的企业，而政府更愿意对创新失败损失小的企业进行补偿，因为此类企业在再创新时会更易取得成功。

第五，政府补偿预算、补偿方式的选择及企业再创新意愿，是影响政府补偿科技创新失败项目的直接因素。企业融资约束和失败损失会严重影响再创新的积极性及意愿，而政府也会根据其考虑合适的补偿预算及方式。政府补偿财政预算多，补偿政策才能顺利实施；可选择的补偿方式有资金补偿、政策补偿、声誉补偿等，相对于资金补偿，政策补偿、声誉补偿会更容易实施。而再创新意愿强的企业，政府会倾向于对其进行失败补偿，鼓励其再创新，因此补偿会更容易实施。

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2面对需求，创新要素支撑仍然薄弱

2.1创新机制不畅

作为常州市委、市政府的派出机构，在转移支付方面受限于财政体制，很难获得市级财政支持，在很大程度上削弱了承担高水平项目的能力。产业园内研发机构基本上都集中在原有的大中型工业企业中，创新载体和平台之间也鲜有互动、关联和共享，缺乏系统性。企业融资难度较大，特别是科技型中小企业在融资方面存在着先天不足，难以突破商业银行的信贷壁垒获得贷款。创投风投机构缺乏，创业投资引导资金、种子基金等服务创新发展的产品还处在起步阶段，尽管成立了江南银行科技支行，但以知识产权质押、股权质押、股东担保、科技成果转化风险补偿等形式的贷款仍在探索之中。

2.2高端人才匮乏

高层次人才是产业园发展最具价值的引领力量，只有不断集聚创新创业人才，才能构筑自主创新的高地。目前产业园无论是创新创业人才的数量还是质量，都远不能满足创新发展需求。现有的高层次领军人才引进机制，以纳税销售作为拨付资金的条件，实际是在形式上不容许创业失败，难以发挥财政资金的导向作用。同时，在企业从业人员中，高学历、高职称人员较少，顶尖的技术人才和管理人才更是稀缺，政府引导和企业投入相结合的人才吸引机制还没有形成。此外，高层次人才在产业园创新创业，涉及到子女就学、医疗、家属就业等问题，还无法得到根本解决。

2.3机构服务滞后

科技中介机构作为市场机制的重要载体，紧密联系了科技与经济，服务于广大企业，是区域创新体系中的重要结点。科技中介的价值在产业园的认知度不高，科技中介服务机构数量较少，主要从事知识产权、项目申报策划、高企认定等层面的服务。在促进研发设计、科技创业、成果转移转化、创新决策与管理咨询等方面缺乏能提供专业化服务的机构。企业开展创新活动时主要还是依靠经验，前期准备工作做得不充分，很少愿意聘请专业的咨询公司帮助分析研究，而高新技术对应高收益的背后是高风险，不重视市场调研和专家论证，往往造成项目投资的失败。

3审时度势，凝练创新驱动发展思路

经济增长速度从高速增长转为中高速增长，经济增长的质量和内涵发生质的变化，已成为经济新常态。如何迅速提升科技创新工作是产业园实现跨越式发展的内在要求，下一步科技工作必须要找准定位，明确思路。

3.1明确发展定位

深入分析科技创新工作面临的问题和挑战，放宽视野，主动对接服务国家“一带一路”战略和长江经济带建设,抢抓国家支持苏南建设国家自主创新示范区的历史机遇，深入实施创新驱动战略，纵深推进合作，推进产业转型升级。按照把产业园建成长三角地区重要的“科技成果转化与产业化基地”和“苏南创新潜力区”的目标定位，亟需研究制订产业园“十三五”科技发展规划，加强对创新驱动的顶层设计，明确科技创新的目标任务，指导科技工作的开展。结合国家、省、市战略性新兴产业布局和重点发展方向，根据产业园定位，重点选择1~2个产业作为主攻方向，打造成国内知名的产业集群和创新品牌。

3.2培育新兴产业

把增强产业创新能力作为提升可持续发展能力和综合竞争力的根本途径，充分发挥自主创新对产业转型升级的支撑引领作用。结合产业规划布局，加快对传统产业的提升改造，围绕生物医药、动力电池等新兴产业，大幅度提高产业的科技含量，推动产业链向高附加值、高技术含量环节延伸，努力突破一批重大关键技术，加快转化一批重大科技成果，尽快形成产业规模。如果说提升产业创新能力是科技工作的出发点，那么落脚点则是培育科技型企业。引导和支持企业加快提升创新能力，促进人才、技术等创新要素向企业流动，真正使企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。

3.3集聚创新资源

科教资源匮乏、民营经济相对发达、产业结构中制造业比重较大，这些特点决定了产业园的发展必须集聚整合创新资源。一是要拓展区域合作。立足与中关村的合作，探索收益分配机制和创新服务模式，承接优质项目。同时，借鉴周边园区的先进做法，开展国际合作和区域合作，打造新兴产业创新成果产业化生产基地。二是争取上级资源。结合现有基础，积极创建产业研究院、国家级孵化器等创新平台。超前谋划加强指导，支持企业承担核心技术攻关、工业科技支撑、重大成果转化等高水平科技项目，整合科技资源为企业自主创新服务。三是打造人才高地。加大投入招科引智，着力提升软环境，激发全社会创新创业热情，创新服务内容和方式，以最优的政策吸引人才，提升创业平台孵化能力和创新平台集聚功能，纵向引进高层次人才进行自主创业，横向促使高层次人才与企业对接。

4不断完善，构建科技创新促进体系

以建设创新型科技园区为目标，建立健全产业创新、技术创新、科技服务三大体系，强化对创新链、产业链的服务和有效衔接，促进创新主体之间的网络化联系程度，提升产业园发展水平。

4.1建立产业创新体系

一是建设公共服务平台。借助外来科研资源对接产业发展需求，弥补本地薄弱的科研力量，探索与高校院所联建研究院所，开展研发攻关、技术转移、公共服务，为培育新兴产业提供有力支撑。做强上海交通大学江苏中关村节能减排研究院，建成集空调、热泵、噪声性能及长效特性测试于一体的实验平台，推进冷却塔检测中心、国家级电梯检测中心的建设。二是培育壮大产业集群。引导产业链上下游企业进行供应链配套，优化生产配套环境，不断完善密切配合、分工协作、相互依存的网络体系。加强平台、项目、能力提升等集中集成支持，培育创新龙头企业，支持它们承建专业孵化器，放大企业研发、经营实力，从而衍生出一批具有紧密分工与协作关系的关联企业，打造完整产业链。三是加快发展产业技术创新联盟、标准联盟、行业协会等组织。通过联系相关产业或行业的企业，有效整合科技资源服务创新链，对相关产业、行业开展深层次研究，编制产业技术路线图，推动企业对关键核心技术和共性技术的联合攻关，推进相关技术的共享，形成创新链整体竞争力。

4.2完善技术创新体系

首先，要进一步优化产学研政策的定位，要以促进创新型人才本土化和提升企业自主创新能力为主要目标，不断深化企业与高校院所产学研合作，支持企业实施产学研合作项目，提高企业研发和项目实施能力。其次，加大对研发机构、科技攻关、成果转化的支持力度，鼓励企业参与到早期技术研发中，通过合作研发促进研发管理能力的提升。再次，引导企业加大研发投入，建立工程技术研究中心、企业技术中心等企业研发机构，提高选择创新方向和技术路线能力，加快企业技术研发、产品创新、利用和转化科技成果。

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2．科技创新力量分散能力弱从来看，全省有以海洋和水产学科为特色的水产研究所、大连海洋大学等，但相比海洋经济的快速发展，海洋渔业科研队伍还比较薄弱。海洋渔业科研机构分属不同条块，缺乏统一的规划和指导管理，科技创新力量分散，技术合作交流比较少。导致了基础研究和应用基础研究薄弱，原创性成果不多，缺乏海洋渔业配套综合应用开发技术，难以形成合力突破海洋渔业生产中的关键技术难题。导致渔业发展后劲不强，影响渔业长足发展。

3．科技成果转化率低从目前的体制、机制对科研成果转化和企业吸纳科技成果看，缺少相应的激励政策，影响渔业科技人员的积极性，使得渔业科技人员往往对科技研发重视，轻视成果转化工作，部分海洋渔业科技人员还没有走出实验室，不少成果还停留在实验室或处于阶段性成果。另外目前懂技术、会经营、善管理的渔业科技研发人才严重短缺，尽管每年都有几百项渔业科技成果问世，但渔业科技向现实生产力转化能力弱，成果转化率只有30%～40%。技术成果产业化程度低，使开发研制出的技术成果的价值没有很好得以体现和发挥作用。

4．基层科技推广专业人员紧缺实践证明，技术推广队伍在新品种引进繁育、示范推广、科技入户、技术培训、提升渔业企业竞争力和经济效益等方面，起着重要纽带作用。但是目前县乡等基层水产推广队伍与体系机制还较薄弱，渔业培训机构少不健全，渔业技术推广专业人员不足，特别是经验丰富、技术过硬的技术推广专家及中青年技术人员更少，出现了断层，远不能适应现代渔业发展的要求。加上推广方式单一，培训手段落后，推广培训经费严重不足，渔民本身文化素质又相对较低，对新技术、新成果的吸纳能力不强，使先进技术推广受到影响。

5．科技创新扶持政策相对滞后随着渔业由传统渔业向现代渔业推进，不仅需要战略性、前瞻性的科学规划，同时也需要财政、金融、科研教育等方面的政策支持。当前对于渔业科技创新的政策研究建设还相对滞后，对政策制定的背景、政策实施过程控制以及结果评价缺乏有机的关联，为后续制定政策提供的借鉴和经验还利用不够。出台的一些政策是零散的、不系统的，导致政策的实施效果不理想，税收优惠政策扶持目标不够明确，许多渔业企业尤其是近些年新兴的渔业领域享受不到税收优惠政策，影响了渔业经济快速发展。四、提高渔业科技创新实力的对策综上所述，渔业科技创新与山东省相比还有一定差距，但还有发展的空间，亟须采取积极对策提高渔业科技创新实力，使其在促进海洋渔业发展中发挥更大作用。

二、加大政府的财政投入力度

1.完善税收优惠政策税收政策是对企业科技创新影响最直接和最有效的财税政策。渔民目前的税收支出相对而言有些偏高，税收政策的针对性不强，资格认定门槛较高，一些支持性政策，中小企业根本享受不到，或者虽能享受到但是受益较少。为了更好地促进企业对渔业科技创新的投入和重视程度，有必要对现有的税收政策进行进一步的完善和深化，不断完善税收优惠政策的认定标准，特别是对渔业科技创新有贡献的企业可以适当提供税收优惠，加强对享受税收优惠的企业和创新结果的认定。应对高新技术企业提供税收优惠信息，鼓励渔业高新企业开展科技创新，在实施过程中注意效率，简化不必要的审核环节和手续。

2.加大金融服务，拓宽融资渠道由于科技创新具有长期性和风险性，加上渔业产业的特殊性，渔业科技创新需要来自资金方面的大力支持和保障。因此，作为渔业大省，省在今后的工作中要进一步完善渔业科技融资渠道，多鼓励社会投资，盘活不良贷款，加大银行贷款比重，开发适合渔业发展的新型金融产品，实现金融机构和渔业企业的双赢。尤其是对新兴渔业领域方面，要不断完善中小板和创业板，直接利用金融市场的融资功能。通过加大对科技风险投资的鼓励和支持，建立一个多元化、多层次的科技创新投入渠道。

3.加强渔业科技创新体系建设科技创新能力的提高需要依赖科技创新体系的大力支持，应在沿海六市和重点海洋企业建设海洋研发中心、科技园和孵化器;建立一个从科研、开发、推广到进入市场的科技创新支持体系，联合政府、渔业企业、科研机构、金融机构以及教育机构等，积极开展科研协作，建立产、学、研全方位合作网络。降低创新成本，开展跨区域、跨系统、多学科、多领域的合作方式，提高渔业科技的创新能力以及企业自主创新和吸收、运用新技术和新成果的能力。加速科技成果的转化，扩大生产规模，实现产业化，从而形成一股合力，不断提高海洋渔业的竞争力，促进整个产业的协调发展进步。

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二、如何加快农业科技创新以推动农业经济

由此可见，当前我国农业科技创新工作还存在很多的不足，如果不及时采取措施进行治理，很可能制约农村的发展。当前，必须紧紧围绕建设现代农业的要求，大力开展农业科技创新，做好监督与管理，以促进农村经济进一步发展为目标，采取相关措施解决问题。

1.加强队伍建设，提高整体水平

人才因素是农业科技创新的关键所在，如果缺乏技能强、素质高的人才，就谈不上科技创新的其他工作发展。努力为农业科技创新工作者营造一个良好的环境，提供有效的激励机制，吸引更多的人才投身与农业科技创新，进一步加大对人才的培养，以刺激广大农业科研人员的积极性与主动性，提供展示自我的平台，打造出一支高素质、高专业能力、适应性强的人才队伍。此外，如果站在广大农民的角度来讲，发展现代农业，创新农业科技不仅能解放劳动力，更能带来更大的经济效益。所以，应进一步加强农民综合素质的提高，发挥农民的主体作用，培养其自主创新、运用新型农业科技的能力，进而促进自主农业科技创新。另外，大力开展农业科技培训，帮助农民提高科学文化，开展更多的创业培训，吸引更多的年轻人返乡发展农业。

2、加强农业科技创新，促进成果转化与应用

实现农业科技创新推动农村经济发展，首先就要建立相应的创新体系，将农业科技基础作为依托，充分考虑农业产品、农业技术与农业条件，整合资源，加强对农业创新成果的应用。一方面，配置好基础条件，不断完善农业科技成果应用的各项体制，大力推动成果的转化与运用。另一方面，仅仅围绕农业的全局性与前沿性，深入开展农业科技创新的协同研究，并激励相关机构自主创新。除此之外，为适应市场的变化，必须加快科技创新与生产紧密结合，高效的将科技创新成果转化到实际运用中，从而转化为现实生产力。还应加快对农业技术的推广，搭建科技平台，整个各方面的力量与资源，形成对科技成果的有效运用。

3.拓宽农业科技创新与国际接轨

为了进一步发展农业科技创新，更大的推动农业经济发展，我们可以充分的利用国内外两大市场，通过引进国外先进的技术与思想，结合我国农业发展的实际情况，更大范围、更高层次的将我国农业科技国家化。展望世界性的农业科技创新，积极参与国内外农业科技创新工作的探讨，分享世界的成果，共同为打造现代化农业努力。同时，仅仅围绕我国农业所要实现的目标，建立起长效机制，加大对农业科技创新的资金与政策支持力度，积极吸收与引进国际的先进技术与管理经验，加快我国农业科技创新的脚步。

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从融资的角度来说，为了吸收更多的民间融资，资金互动活动是重要的办法，在林业专业合作社内部实行此办法，有助于农村金融问题的有效改善，在一定程度上推动合作金融的发展。而且，同个体的林农相比较，合作社的优势更加明显，能够获得更多的贷款，在金融机构的信任度也较高，能够提供较强的金融服务。

1.2信息传递功能

因为林业专业合作社是联系林农、林企等各方林业机构的重要纽带，保持着与科研院校之间的合作，也和林业技术部门的联系比较密切，通过与其它范围的联系合作，能够达到林业信息的有效收集和筛选，在给林农的信息传递上就显得更为便利。而且，在各个地区有了林业专业合作社，就能够更加方便进行林业信息的相互交流，有效分享林业经营经验，在一定程度上促进林业的科技创新和成果转化，推动林业经济的更好发展。

1.3多元化推广功能

在新形势的市场发展背景下，对于林业发展的科技创新，林农提出了更高要求，经过了多次的产业结构调整，林业行业的整体经营水平也在逐渐提升。林业专业合作社是联系林农的重要纽带，可以在发展创新中充分将自身的组织优势利用起来，建立专项林农培训机制，多方推广林业的科技创新，达到林业产品的更大范围推广效果。

1.4规模化的科技成果转化功能

林业专业合作社的建设是以社区为基本单位，成员之间的信任度较高，在林业公共活动的开展中也能够获得更大的便利和支持。而且，林农通过林业专业合作社，可以接受技术上的培训，及时掌握先进的林业抚育技术，引进先进的农业产品，实现林业发展规模化的成果转化。

1.5市场化的科技成果转化功能

在组织制度上，林业专业合作社具有十分明显的优势，可以将这一优势充分利用起来，在合作社内部制定科学合理的林产品生产标准，定期开展林农技术培训，促进林农之间的技术交流，以此达到推广林业新技术的目的。同时，通过在合作社进行采购供应，可以有效促进品牌的建设，对于开拓林业发展市场有很大积极作用。

2实施过程中面临的问题

2.1人才结构不合理

在现阶段林业专业合作社发展中，在管理人员设置上一般没有较高的学历，缺乏专业的管理理论和业务技能。而且，随着科学技术的迅速发展，林农对于林业的发展也提出了更高要求，但是合作社现有的技术人员不能很好地适应林业技术发展的新变化，对于使用新技术需要面对的市场风险，不能做到有效防范，长久下去，对合作社的继续发展有着很大的不利影响。

2.2组织化程度有待提高

从整体的发展来看，现阶段的林业专业合作社还处在初步发展时期，在日常运营方面还有很多的不规范现象存在，在合作社内部管理上没有建立完善的规章制度，虽然合作社设立了监事会等必要机构，但是在实际的运营中，这些机构的实效性发挥不强。而且，在现阶段合作社的服务运营中，大多停留在组织销售的层面，虽然对林农提供了必要性的技术指导，但是想要加强林业发展的技术创新和成果转化，合作社还没有达到制度化的管理标准。

2.3综合性的信息服务网络亟待建立

在现阶段林业专业合作社的发展中，由于受到地理条件、市场环境等各方面因素的限制，有效的市场发展平台并没有建立起来，合作社对于林业经营发展的市场供求信息不能做出专业判断，在林业发展的技术和销售等方面，不能为林农提供有效信息。虽然随着林业产业结构的不断调整，这种情况得到了一定的缓解，但是就现阶段林业专业合作社发展水平来看，根本没有能力为建立市场信息服务网络体系提供较强的资金和技术支持。

3推动林业专业合作社科技创新和成果转化的工作措施

3.1加强合作社的人才培养

应对现阶段林业专业合作社发展中的专业人才短缺问题，必须加强专业人才的技术培训，提升其管理素质和科技文化水平。在培训的形式上，可以开展现场培训或是网络培训等多方面的培训形式，根据不同的合作社人员工作需要，制定针对性的培训内容，以促进其专业水平的提升[4]。同时，也要在合作社的发展中继续吸纳专业化的管理人才和科技人才，为合作社储备充足的人才资源。

3.2加强合作社的组织结构建设

对于合作社现行的运行机制要不断进行完善，在内部管理中实现以人为本的管理理念，在合作社的重大决策中加入民主的参与，实行投票机制，通过一人一票的公平决策，有效提升合作社的民主意识，提升合作社成员的工作积极性。同时，也要在合作社的日常运营中设立必要的监督机制，有效监督合作社内部管理人员的行为，避免出现的情况。

3.3建立综合性的信息服务网络体系

在新形势的发展背景下，合作社应该着手建立综合性的信息服务网络体系，以便能够在最短时间内让更多的林业企业全面了解合作社的服务。同时，合作社也可以通过网络平台对外进行科技信息的，推动林农生产的标准化。而且，对于自上而下的传统林业技术推广方式也要做一定的改变，通过实施合作社和林农之间双向沟通的推广模式，引导林农积极参与到推广活动中，更好地实现林业发展的技术推广。