工程总承包管理论文范文

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电力企业属于我国的国有大型企业，受经济全球化影响尤为明显，加强电力工程建设逐渐成为顺应经济全球化发展的重点工程项目。为改善传统电力工程建设管理的模式，我国建设部和相关部委在2006年提出重点加强工程总承包管理的新型工程管理模式，以适应现代化工程建设管理的新要求。由于总承包管理的实践应用时间较短，还存在诸多问题。目前，提出具有针对性的改善措施，是加强我国电力工程建设的重点工作内容。

一、总承包管理在电力工程建设中的应用要点

对于一项电力工程来说，前期的工程设计与对整个工程在施工过程中的质量监督是整个工程的核心内容。所以，总承包管理在电力工程建设中应用的要点就是把握好电力工程的设计与做好工程施工的质量监督管理。完善详尽的工程设计方案，能够对降低该工程的成本造价产生积极影响[1]。在工程准备的初始阶段，需要科学合理地评估与分析整个工程的施工材料、施工进程计划、技术支持力量等方面，形成一套最佳的施工方案。同时，选择施工团队也十分重要，优秀的施工团队在施工人员的素质和施工技术等方面都具有一定优势，对整个工程质量的提升具有重要的基础性作用。在施工过程中，应建立安全监督体系，制定适用于该工程的相关管理制度，并严格按照制度管理实际施工。

二、总承包管理在电力工程建设中应用的问题

当前，我国在电力工程建设中总承包管理存在的问题较为复杂，主要集中在管理、法制、人才等重要方面。要想进一步提高总承包管理的整体水平，就需要深入探究这几个方面存在的问题。

1.管理模式不清晰

管理模式的不清晰主要体现在企业的组织结构和具体的管理方式上。在计划经济的持续影响下，我国的电力企业形成了一种企业、部门、地区三方割裂的情况，短时间内将难以形成专业协作的经济发展规模[2]。这实质上是受不合理的组织形式的影响，总承包企业的数量不断增加，竞争越来越激烈，为抢占市场，企业只能放弃更高的经济利益，企业发展进入滞缓阶段。

2.企业行为不规范

企业之所以会产生不规范的总承包管理的行为，主要是由于不明确相关法律法规的条款，或因个人利益的思想倾向，导致一些处于法律法规边缘行为的产生。这种情况的产生对企业形象，甚至整个行业的整体形象都有极大的负面影响。

3.法律法规不严谨

法律法规的不严谨是导致某些企业总承包管理出现根本性偏差的主要原因。我国对于总承包管理的法律规定中，要求工程必须由总承包商实施施工活动，然而在实际施工时，总承包商更倾向于将工程分包给多个小的承包商来进行[3]。这样的法律法规与实际错位，不利于实施总承包管理，也不符合多元市场发展的要求。

4.综合人才不充足

现在很多企业的专业人才比比皆是，但他们大都是致力于某一项专业技能的发展，而对于总承包管理来说，需要的是能够将法律、管理、专业技能等能力集于一身的综合性较强的人才。然而就目前来说，这一类型的人才储备严重不足，无法与企业的需求相适应。

三、加强总承包管理应用的措施

1.推进总承包管理模式的改革

加强总承包管理应用，首先要先从管理模式的改革入手。管理水平决定企业的发展水平，我国已经融入经济全球化发展的大潮，这就要求我国企业在改革发展时应与世界接轨，加强与世界各国的经济合作，深入实施电力项目建设的改革。总承包模式要与电力体制和融资体制相适应，进一步改善管理的方式与方法。

2.提高专业性人才的整体素质

依据当前发展的需求创新性培养人才的综合素质与专业技能，对提高企业的竞争优势具有重要的促进作用，对电力工程建设的发展也具有重要意义。

四、结语

当前，经济全球化的趋势已成为经济发展的主要环境引导因素，我国的各行各业都需要在这种经济发展的趋势下不断寻找自身的有效出路与发展战略，这是企业发展的必然要求。电力工程建设的总承包管理模式是我国当前电力工程建设发展的重要管理模式，着重研究并发现总承包管理模式的实施过程中在管理、法制、人才素质等方面存在的实际问题，并积极实施有效的改善措施，对我国电力工程的建设与发展具有重要的意义。

作者:王山英 单位:内蒙古能源规划设计研究院有限公司

参考文献：

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工程总承包是为应对高速发展的经济，而从西方引进的工程项目管理的一种模式。工程总承包需要按合同要求对工程项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包体现了对承包工程从头到尾、全方面的分工合作。其有两种方式，即过程内容与融资运营。过程内容里包含多方位模式——E+P+C、E+P+CM和D+B；融资运营包括BOT模式和BT模式。其复杂的系统有效发挥市场机制，包揽设计、采购与施工等全过程，在加速建造高层建筑或大型工业项目的同时，也保证技术的规范性与质量，适用于当今社会高速运行的经济体制。

1.2工程总承包的优点

工程总承包是从外国引进来的一种较完善，且适用于当前社会的一种模式，其优势主要表现在以下几个方面。第一，因为工程总承包有两种方式，包括五种模式，这一特点让其本身具有强大的技术力量与丰富的经验，有利于协调各方面工作，保证在规定时间内使工程项目符合企业业主要求。第二，详细的分工包揽设计、采购与施工等，能有效优化内部组织结构，统筹结构，使组织进一步提升自身优越性，完成从单一到综合，从旧版封闭到现代开放的转变。第三，工程总承包给予市场极大的自由，有利于打破政府垄断，推动管理的现代化发展，促进经济增长，提高企业管理水平，有利于企业持续稳定发展。

2工程总承包项目信息化管理的必要性

据美国公司的统计显示，若运用传统工程建设，项目建设成本将会出现3％到5％的错误，其中，错误比例最大的是图纸信息运用不合理或图纸信息缺乏时效性。此外，还存在为传递文件或图纸打印，花费大量甚至上亿资金，造成资金浪费。因此，要加强工程总承包项目管理信息化，合理分配资金，增加工程细节施工或其他方面的资金，完善工程项目。第一，目前，绘图制图软件相对完善，运用计算机画图能提高工作效率。第二，在采购材料和文件传递上运用互联网及信息化技术，能节约成本，缩减时间，增加企业经济利润。第三，信息化数据库的运用，能有效整合、管理大量繁杂的信息数据，并保证信息的正确性。第四，工程总承包项目管理信息化能帮助企业提高自身管理水平，总决策人掌握全体企业成员信息，有利于通过信息技术跟进企业员工工作进度，在网上召开会议等，将有关问题反馈到信息化系统中，使数据库自动生成各项信息与文件，有效提高工作效率。

3工程总承包项目管理的信息管理运用

通过分析信息管理在工程总承包项目管理的优势，扩大信息化的作用也是迫在眉睫的。让我们来看一下几组关于工程总承包项目管理中信息化运用的实例吧。

（1）根据康华医院项目，我们看到了边完善设计边组织施工的情况，这种工作流程不仅根据实际地况，灵活地对设计图进行修改，提高了设计图的可行性，还帮助节约了成本。

（2）首都机场还协助设计院完成了成百上千的设计图。在这种工程总承包项目管理的信息化的带领下，解决了500多个问题，体现了总承包下的巨大效益。

（3）中建一局建设发展公司不断强化了工程总承包项目管理的核心模式，进一步加大信息化的作用，帮助其公司在市场上提高核心竞争力。

4实现工程总承包项目管理信息化途经

（1）完善管理理念，一个好的管理理念能推动管理系统的发展。提高管理者的重视程度，只有管理者支持这一系统，才能使信息化管理顺利进入企业内部。

（2）以管理理念为基础，改变企业传统管理模式，完善网络化管理，加强对基础硬件的投入。因此，要重新设置企业内部管理，带动业务流程的重组与优化，强调互联网技术的重要性，使信息化传输成为日常工作的主要部分，突出信息化管理。

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1.EPC总承包模式概要

EPC总承包模式以单个总承包企业为主体，将建筑工程的设计环节、采购环节以及施工环节全部交由总承包企业负责，而总承包企业必须以工程合同为依据，严格控制工程建造工期及工程造价，并保障工程质量，从而满足业主需求。

在EPC总承包模式下，业主能够通过相关合同对工程各环节进行约束，包括工程材料供应商资质、工程开工时间及工期、人员调配等，所以能够更好的监控整个工程环节。在这种模式下，即使业主对建筑工程相关环节不够熟悉，总承包企业也能够较好帮助业主了解相关知识，从而有效减轻业主的负担，帮助业主更好的监控工程建设环节。

2.EPC总承包模式下的工程项目管理

2.1做好设计环节管理

在EPC总承包模式下的工程项目具体实施中，设计环节是比较关键的一个方面，也是需要重点把关的一个重要前提条件，具体到设计环节中的管理工作来看，其需要重点关注于以下几个方面的内容：

2.1.1明确设计管理职责。由专业的设计项目经理负总责，在整个的设计过程中合理的调动设计部门相关人员进行有效地设计，进而确保设计工作团队分工的落实；

2.1.2明确设计目标。要在进行具体设计工作之前切实保障相应的设计目标得到较好的明确，从而更好地提升设计效果，促使其满足于工程项目的各项需求。

2.1.3做好设计限额管理。EPC总承包模式下的工程项目设计工作还需要重点从限额方面进行严格的控制和把关，目的是保障工程项目的经济性得到较好的控制。一旦出现超预算问题，则需要进行恰当的设计方案修改；

2.1.4加强设计图纸的审核。为了提升具体的设计实效性，还需要重点从设计图纸的审核入手进行严格的把关，要充分调动各方面资源进行全面的审核，才能够较好的完成由设计环节到施工环节的有序过渡，避免出现任何的遗留问题。

2.2做好采购环节管理

2.2.1明确采购环节管理内容。在EPC总承包模式下的采购环节管理主要涉及到了分包以及具体物资的采购两个方面，这两个方面都需要得到较好的控制和把关；

2.2.2规范招投标流程。对于采购环节的全面管理和控制，首先就需要严格把关分包工作，主要是围绕着招、投标工作的执行进行控制，切实保障招、投标的规范性和标准化，确保所选择的施工单位能够承担起相对应的施工建设责任。

2.2.3做好施工物资的采购管理。物资采购的全面管理和控制主要就是在确保施工材料质量的前提下，尽可能的压缩价格，保障工程项目的顺利高效实施。当然，对于各类物资的数量及其采购、入场时间进行严格的控制和把关同样是极为重要的一个管理要点所在。

2.3做好实施阶段管理

当项目进入到执行阶段的管理控制，EPC工程总承包项目部应特别注重并落实如下重要事项：

2.3.1目标管理：EPC工程总承包项目的实施应该以实现项目的预期目标为依据，避免目标不明确的现象。制定项目目标后，工程总承包项目部经过分解落实到具体的实施部门及人员，并应将项目目标通报给所有项目人员。

2.3.2计划管理：项目计划是项目实施的关键和基础，对于项目成败起到至关重要的作用，它可以指导项目实施、进行项目控制、成本控制、激励项目团队。工程总承包项目实施中，各单位、各部门、各岗位人员都应该特别坚持和重视项目的计划管理。

2.3.3组织管理：项目角色和职责在项目管理中必须事先明确，为了让每项工作顺利进行，必须将每项工作分配到具体的部门（或个人），明确不同的部门（或个人）在这项工作中的职责，而且每项工作只能有唯一的部门（或负责人）。在项目实施前期应制定详细的、切实可行的人员配备管理计划，做到合理地分配人力资源，节约项目成本，提高项目运行效率。

2.3.4过程控制：科学安排设计、采购、施工进度，合理衔接交叉，有效使用项目资源，确保项目能够按期完成，并降低项目成本。通过项目管理中的工作分解结构、网络图和关键路径、资源平衡、资源优化等一系列项目管理方法和技术的使用。如认真审核设计图纸，了解设计图纸的设计意图和技术要求；严格审查施工组织设计及施工方案，确保能够实现设计意图和技术要求；正确分析设计变更的目的，确保设计变更有利于工程施工的合理性、安全度和可靠性。合理安排各项工作，确保设计目标、采购目标、施工目标的统一性。

2.3.5沟通和协调：良好沟通和协调是保证组织目标顺利实现的关键因素。EPC工程总承包项目的设计人员、管理人员、技术人员从事不同的技术专业或管理岗位，常常来自不同企业或部门、有着不同文化背景，不同程度加大了项目实施中沟通和协调的困难，因此此项工作也就显得尤为重要。

2.3.6绩效考核与激励机制的公开公正：EPC工程总承包项目实施时，应特别注意根据制定的绩效考核标准和激励的原则，在项目实施中，对勘察设计、采购供应、施工等环节必须纳入考核机制，针对不同人员的劳动强度、个人能力、工作态度、专业知识等进行综合评比，做到公正公开透明，不能有任何的偏袒或轻视。对于不合格或者不适合某岗位的人员要坚决清退。充分激发和调动项目员工的工作主动性和积极性。

2.3.7重视项目总结和项目积累：总结应该包括技术经验总结、管理经验总结、人员评价等。技术经验、管理经验是进一步提高工程总承包项目管理水平、加强项目管控的宝贵财富，应针对项目人员的能力和特点在工程的各个阶段都要实行专人进行整理和总结，最终这些成果实现共享。

3.结语

基于EPC总承包模式自身的特性，总承包企业须对建筑工程的工程设计环节、工程采购环节、工程施工环节进行全权负责。为了更好地保障工程质量，确保每个环节都能符合合同要求，总承包企业必须对各项目进行严格监督和管理，排除一切不利因素，加强对各环节质量的审核，这样才能更好满足业主需求。

参考文献：

[1]张学利.EPC总承包模式下的工程项目管理研究[D].西安建筑科技大学，2008.

[2]韩宇.工程项目管理中的EPC模式及其应用问题研究[D].天津大学，2004.

[3]韩杰.浅析EPC总承包模式的项目管理要点[J].项目管理技术，2014，01：20-24.

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建筑工程总承包项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式，它有效地整合了勘察、设计、施工和监理企业资源，有效地把控了工程成本、质量、进度，大大降低了建设工程投资，工程总承包项目管理成为现代工程项目管理的重点。本文就我国建筑工程总承包项目管理中存在的问题进行梳理，并就如何提高工程总承包项目管理，提出有效的管理措施。

1 工程总承包的基本概念

工程总承包是现代工程项目管理的重点，是建设现代建筑企业管理的关键。欧美发达国家对于建筑工程总承包的概念界定为：工程总承包是对建设项目进行可行性分析、勘察设计、设备采购、生产准备、工程施工直至竣工投产实行的全过程管理。我国对于工程总承包的概念界定为：工程总承包企业受业主委托，依据合同约定，对建筑项目的勘察、设计、采购、施工、调试等进行的统筹管理。

工程总承包项目管理是一项整体性的、复杂性的、过程性的管理。它具有以下几点特性：①项目都是大型或特大型的。总承包项目涉及面广、工程量大，单靠一个单一的企业无法独立完成，一般是集合集团内或行业内相关企业，进行资源优化整合，共同完成建造任务。②管理是集成化的。总承包商应就业主要求，对设计和施工进行有效整合，合理安排单位工程的作业计划，并进行有效的动态跟踪管理，确保设计和施工相协调相适应。③管理的责任是明确的。根据总承包合同，工程总承包商应对工程设计、施工、质量、工期、造价等负全面的责任，因此，总承包商在将部分项目分包出去之时，应做好工作内容交底，明确各方的职责范围，并协调好各分包商之间的关系，降低自身风险。④管理具有全局性。工程总承包商要对建设项目的设计施工到运营维护的全过程进行管理，因此，在最初的方案设计时，就要有全局的眼光，系统性地分析、权衡利弊，选择最佳方案。

2 工程总承包项目管理的现状梳理

2.1 管理素质偏低

快速发展的市场经济将工程总承包管理者推向了风口浪尖，而禁锢在计划经济里的封闭思想一时半会还来不及适应现代的管理理念。对于大型工程项目管理经验的欠缺，对国际先进的工程总承包管理模式、标准、方法和程序的不了解，对市场驾驭能力的匮乏，以及对项目管理计算机集成系统的知识和技能的缺失，使得我国的工程总承包管理水平脱离于国际先进管理水平之外。此外，工程总承包企业在组织体系、技术管理体系、人才结构、服务体系等方面的设置，与国际先进的运作模式有着巨大的差距。对于工程管理中的质量、材料、费用、进度和安全五大控制的管理不完备，项目管理中的自动化控制程度较低，这些都严重地阻碍了我国工程总承包项目管理的水平。

2.2 管理体系不完善

工程总承包项目管理中涉及的面较多且复杂，没有一个行之有效的管理体系，会造成项目管理的困难。目前工程总承包项目管理总存在着管理模式模糊、管理方式混乱、管理效率低下的情况。一个成熟的工程总承包项目管理体系中，最基本的部门设置应该包括项目控制部门、项目预算部门、施工管理部门、采购部门、试运行等部门，各部门各司其职、各负其责、协同合作。有的工程总承包项目管理，没有建立资源工作手册、作业指导手册、责权制度体系等详细的不可或缺的完善项目管理体系，存在着工程公司和项目公司责权不清的问题，两者之间互相牵制、互相制约，影响项目管理。

2.3 分包秩序混乱

工程总承包项目一般都较为庞大，涉及面广，在进行分包时，涉及设计分包商、施工分包商、材料设备供应商等。然而建筑分包市场较为混乱，缺乏有力的法律规范和秩序。一般而言，总承包商在进行分包分配时，采取竞标方式分配。依据对分包企业的资质、业绩和管理机构的详细调查，来确定其是否具备分包资格。然而实际中却常常出现通过贿赂、回扣、人情关系等不合法途径，获取分包资格，对于分包企业的资格审查只是走走过场，一些分包商根本就没有分包资格，他们所提供的产品、服务根本达不到工程项目的要求。一旦出现责任事故，总承包商和分包商之间互相掩护、推脱责任，扰乱了整个工程项目的管理，严重影响工程质量，带来安全隐患。

3 有效提高工程总承包项目管理水平的对策分析

3.1 进行管理制度创新

世界经济大发展的浪潮早已席卷全球，国际型大建筑工程项目层出不穷，要使我国工程建筑企业在国际舞台上占领一席之地，工程建设项目就必须实现与国际工程承包和管理方式接轨。工程总承包企业要在组织体系、技术管理体系、人才结构、服务体系等方面与国际先进的、通用的模式接轨，并根据自身的实际情况进行合理的变通。在学习和领路现代企业管理制度之外，还要特别重视工程总承包项目管理人才的培养。工程总承包涉及到土建结构、建筑设计、机电设备安装、材料设备采购等各个方面，因此必须配备适应各专业管理需求的高素质、复合型的高级项目管理人才，同时还要大力地培养管理人员的项目管理计算机集成系统软件知识和技能。

3.2 完善管理体系

工程总承包项目管理必须具有全面性、整体性，必须体现工程项目的动态性、集成化要求。工程总承包企业应该建立完善的项目管理体系，来进行有效的总承包项目管理。在机构设置上，要基本涵盖项目控制部门、项目预算部门、施工管理部门、采购部门、试运行等部门，并制定内部控制制度，在各部门内进行内部控制。项目控制部门要对项目的质量、安全、进度、项目与环境协调等方面进行有效的动态控制，及时发现问题，及时解决问题。预算部门要做好项目成本控制，在制定好项目预算后，要进行跟踪式的动态管理，并严格监督预算执行，做好最后的结算审核工作。施工管理部门要严格按照施工要求，规范、安全操作，并就实际出现的问题及时反馈和修正。

3.3 规范分包秩序

工程总承包企业应该秉承对业主高度负责的态度，慎重选择各分包企业，杜绝关系户，杜绝收取经济利益的灰色操作手段。应该严格审查分包企业的营业执照、资质证书、安全资格证书等证件，严格审查分包方工作人员素质、机械设备、技术手段、资产负债等情况，把握好分包商的准入关。在确定了分包商之后，不能以包代管，应该严格对分包商的管理，包括工程质量管理、工程进度管理、施工安全管理等。工程总承包企业项目部应设立专职的现场施工人员，严格监控分包商施工工程的质量和安全。

4 结语

工作总承包项目管理应秉承总体性、全局性理念，分级管理、分成控制原则，有效规划各分包商工作，进行合理的工序安排，协调好各组织的关系，保证各种信息的传达，解决项目进程中出现的各种问题，对工程项目进行安全生产和施工管理等工作，尽心尽力为业主负责。

参考文献：

[1]曾祥龙.工程总承包项目管理问题及对策分析[J].科技成果管理与研究.2010(5):80～82

[2]刘志伟.工程总承包项目管理运作过程的研究[J].建筑施工.2009,31(8):715～716

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中图分类号：TU198文献标识码： A

1 我国建筑行业施工现场安全管理现状及存在的问题

近年来，我国进行着历史上，也是世界上最大规模的基本建设，房地产业得到迅猛发展，该产业庞大的建设规模和从业人员队伍，使建筑施工行业生产作业呈现出危险性高，事故发生率高的特点。建筑施工生产发生的安全事故给从业人员的人身安全和其家庭造成了无法弥补的伤害，给国家和集体财产带来严重的损失。建筑施工安全生产工作面临的形势不容乐观，任务十分严峻。

1.1 法律法规不健全，贯彻执行不彻底、政府部门监管不严

现阶段，我国专门针对建筑业安全生产和劳动保护的法律法规尚不够健全。相关资料显示：我国自建国以来，在所有的颁布并实施的有关安全生产和劳动保护方面的法律法规中，专门针对建筑业的却只有1997年实施的《中华人民共和国建筑法》和2004年施行的《建设工程安全生产管理条例》。随着建筑业的不断发展，国内的一些法律法规的可操作性不够强和体系不健全的问题已经越来越明显，导致某些环节无法规可循，同时，部分法律法规还存在着重复和交叉现象。而在法律法规的现场执行过程中，很多企业不重视安全管理，法律法规的执行力度不够，这也进一步的削弱了国家法律法规的约束作用。另外在政府部门方面，一些主管部门对国家下达的有关安全管理的文件没有很好地贯彻实施，使得监管失控状况十分严重，从而导致事故隐患大量存在。

1.2 施工现场安全管理制度不完善

我国很多建筑施工项目在进行施工现场安全管理时普遍存在安全管理制度不完善、安全管理流于形式的问题，主要表现在编方案多，针对性差，执行不够；喊口号多，教育培训不深入；审批签字多，分析研究少；会议讨论多，现场检查少。

第一，各项目施工现场普遍存在施工措施及安全方案等没有针对工程的具体实际情况编制的问题，大多数施工方案及安全措施均按照模板套格式，这也导致这些措施方案的针对性不强，可执行性不高，让现场安全管理措施到位、方案先行成为了空谈，严重影响了施工现场安全管理的技术性和科学性。

第二，许多施工项目存在安全管理人员不到位或者不按要求配备安全管理人员的问题，项目管理组织机构人员均为挂名、实际并未到工地现场参与管理。例如在许多劳务分包队伍中，现场施工过程中均未安排专项安全生产管理人员，有的安全员也是“挂名”的，有名无实，甚至有的分包队伍施工现场都没有持证的安全管理人员，自身安全管理混乱。在项目总承包单位中，项目管理组织机构人员“挂名”的现象多，现场管理人员与备案上报的不符，安全管理人员配备不足等。

第三，由于施工现场安全管理的制度不完善，这也导致了建筑施工企业在市场上存在很多不规范的行为，使责任并没有落到实处。而监理企业作为现场监督单位，在行使监理权力过程中，不认真履行安全监理职责，对施工方案、安全措施等审批只是走过场、签字，对方案研究、审批不认真，甚至于有一些监理工程师自身对相应的法律法规以及技术等规范不熟悉，导致不能及时发现方案、措施中存在的不合理之处，不能及时发现施工现场存在的安全隐患。

第四，目前，建筑工地上的多数工人都是农民工，没有受过系统正规的教育，自身安全意识淡薄，自我防护意识较差，并且在出现事故时，不知道维护自己的合法权益。而许多施工项目对于现场施工作业人员的安全教育以及培训很不到位，进场三级教育、特殊工种作业教育、季节性教育、危险性较大施工作业上岗前教育等等均不能得到有效贯彻、落实，现场安全教育多为走形式、做资料，安全教育没有起到实际的作用，对于提高施工作业人员的安全意识、自我保护能力无实质性作用。施工现场由于施工作业人员流动性较大，人员变动频繁，许多劳务队伍新进场的工人未及时的进行进场教育和岗位培训等就已经上岗作业，在施工作业中对于作业环境以及作业过程中可能出现的安全问题认识不够，自我保护能力较差，而这一部分作业人员也是发生安全事故的高危人员。

1.3 安全检查不彻底、整改落实不到位

我国建筑施工企业在项目在日常安全管理中，各层次的检查均较多，政府部门、公司、项目部、班组内部等，各类型的检查也较多，消防安全、机械安全、临电安全等，打算呢往往这些检查均存在检查时不仔细，许多检查只是走过程、走形式，并不能真正的发现施工现场存在的安全隐患，或即使在检查中发现现场存在安全隐患也不予以高度的重视，为了节约施工成本投入，不愿意在安全管理与隐患整改方面投入更多的人力、物力，这就导致了很多安全检查失去了意义，解决不了实际问题。

例如，许多政府部门等在对施工现场进行安全检查时，听汇报讲解多，深入现场检查督促的少，往往并不能发现现场实际存在的安全隐患。公司级检查中，一般安全检查时间仓促，检查人员对施工现场环境等并不熟悉，这也导致了很多公司级的安全检查只是走过场、走形式，对于施工现场实际的安全管理工作促进和指导意义不大。在项目部以及班组内部组织的检查中，由于现场的管理人员对施工现场的熟悉、了解程度较高，往往切实能够发现施工现场存在的一些安全隐患，但是由于大部分现场安全管理人员无法直接安排施工作业人员进行相关作业，导致了安全隐患发现后整改落实不及时或执行效果不佳。特别是对于一些整改难度较大的、整改需要投入较大的安全隐患，项目部及班组在整改过程中反应均较慢，这就造成了安全隐患长时间得不到及时消除的现状。

1.4 盲目抢工

现阶段许多由房地产企业开发的项目为了加快资金的周转，及时收回成本，现场的一些施工单位为了完成产值任务，往往在工期上盲目的追求施工速度。建设单位和施工单位一味盲目的的追求工期短，施工快，导致了施工现场出现很多无计划安排甚至在施工条件及施工环境尚不具备的前提下就安排施工的现象。这样的盲目抢工，工程施工质量和安全必然得不到有力保障，而盲目抢工阶段往往也是施工现场安全、质量事故频发的阶段。

1.5 现场机械设备、材料管理使用混乱

施工现场使用的各种大小型机械设备、材料等对于施工现场安全管理也有着重要的影响。一般的施工单位在进行现场施工管理过程中，对于机械设备及材料管理均比较严格，但是依旧存在着许多不足之处。

第一，现场大型机械如塔吊、施工升降机等，在施工的前期选择时均较为细致和认真，但是一旦大型机械安装完毕，正式投入使用之后，现场对于大型机械的日常使用管理和维护保养不够。例如很多项目施工现场的塔吊吊钩、钢丝绳等磨损已十分严重仍在继续冒险使用，甚至于有的塔吊标准节连接销已经松动。施工升降机附墙件连接螺栓松动、门联锁装置损坏、限位装置失效等现场时有发生。现场安全管理人员对于大型机械的管理缺乏了解，不能及时的发现大型机械设备存在的安全隐患，机械冒险使用危险性极大。

第二，现场使用的各种中小型机械管理、使用混乱。大部分的施工项目机械安全管理的重点全部在大型机械上，对于现场大量使用的小型机械设备等管理不足。主要体现在现场使用的大量手持式电动工具等，工人随意接长电源线、随意拆除工具传动部位防护罩、破损严重存在漏电或伤人可能性仍在继续使用。其次是现场使用的小型机械设备等许多均不属于正规大型厂家生产，甚至许多是“三无产品”，其本身的安全性能就不高。

第三，施工过程中使用的各种材料等不仅对工程的质量有着重大的影响，对于现场的安全也起着至关重要的作用。施工现场现场使用非常多钢管、扣件、密目网、装饰装修材料、机电设备等，这些材料的质量和性能都直接影响着施工现场的安全和质量，例如现场大量使用的钢管、扣件等，一旦这些受力构件的强度和刚度等不符合要求，在使用过程中就会危及脚手架、模板支撑体系等支撑、维护结构的稳定性和安全性，并且一旦出现事故将会是群死群伤的重大事故。在机电安装和后期的室内装饰装修阶段，进场的很多设备、材料等均对施工现场安全管理影响重大。大型机电设备在安装过程中涉及到大型起重吊装作业，一旦吊装方案编制不合理或者起重机械设备选择不当等出现安装事故，后果也将不堪设想。装饰装修阶段进场的大量易燃材料也是对安全管理的重大考验，尤其是现场消防安全管理。

2 加强建筑施工现场安全管理的可行性对策

针对现阶段我国建筑施工现场安全管理存在的一些问题，结合我国安全管理“安全第一、预防为主、综合治理”的12字方针，事故发生的原因分析总结主要取决于人、物、环境、管理等四个方面，为做好施工现场安全管理，就必须首先从安全事故发生的根源进行控制和管理，现就此几方面分析并提出可行性的对策如下：

（一）建立一套行之有效的安全管理责任制度，严格落实安全责任。

无规矩不成方圆，在施工现场建立一套行之有效的建筑工程管理条例是建筑工程安全管理的重要保证，做到建筑工程施工现场安全管理有专人负责，安全管理体制完善，责任、权利相结合，不断完善安全管理考核制度，落实安全责任追究和奖惩办法，制定奖罚分明的激励制度，以此充分调动施工现场的管理人员以及施工班组管理人员参与安全管理的主动性和积极性，同时，在施工过程中，政府及上级行政主管部门要依法落实监督管理责任，从严执行安全生产许可条例，加大对施工项目的现场安全检查监督力度，把安全监督检查与行业监管有机结合起来，并形成联动体系，以确保监管力度和效果。

（二）各类监督机构要发挥其监督作用，加强对典型问题，安全隐患和安全事故的查处力度。

政府部门及其他监督管理机构对施工现场存在的各类典型问题应严格检查、杜绝安全隐患。对于一些无视工人生产安全、施工现场管理混乱、责任不落实、现场存在严重安全隐患的施工企业和单位，要与经济挂钩，依法对其进行行政处罚，尤其对于安全隐患不整改的，要加大处罚力度。对于造成发生重大安全事故的单位和主要责任人，在查清事故原因后，要加大追究相关责任人的责任，做到有法必依，执法必严，违法必究。真正实行“安全生产一票否决权”，力求从根本上消除事故隐患和遏制安全事故的发生。

（三）加强安全教育培训，增强现场人员的安全防范意识。

结合我国现阶段施工现场安全管理的现状，施工现场的安全教育培训不仅仅需要针对现场的施工作业人员，还需要针对施工现场从事安全、生产管理的人员，做到人人懂安全，人人管安全，营造良好的安全管理氛围。施工现场的许多安全管理人员自身的安全管理水平和知识就有限，必须对其进行定期的培训和教育，确保其有能力做好施工现场的安全管理和监督工作，能及时发现现场存在的安全隐患，能提出科学合理的整改措施。同时，在施工现场施工作业队伍、人员的选择上，施工单位应做好施工人员的筛选工作，要选择有一定资质和能力水平的施工作业队伍，要选择有施工经验的施工作业人员，要选择有操作资格证、上岗证等相应资格证件的施工作业人员。对于进场的农民工，要重点进行岗前培训和安全教育，从源头上消除不重视安全的思想，整体增强施工现场施工作业人员的安全防范意识和自我保护能力。同时，安全生产教育培训要坚持计划性、长期性、系统性，把这项工作纳入职工的育培训计划，采取多样形式，适时适地，严谨认真地落实好进场教育，特种及特定教育，正常性的教育培训。

（四）完善施工现场安全防护设施，加大施工现场安全检查力度。

首先，对于施工现场的安全设施的投入必须做好投入到位，专款专用，要分清主次轻重，明确安全投入的必要性，建筑施工的安全设施投入不能节省，如果一旦发生安全事故，对整个施工项目乃至整个施工单位都将造成巨大的损失，并且会造成不良的社会影响。因此，要充分完善施工现场的安全防护设施，并要按规定进行设置，确保能充分发挥其安全防范作用。例如施工现场“四口、五临边”的防护，要采取可靠的定型化防护，既能实现安全防护功能，又经济美观。在危险处设置危险警示标志等。

其次，要做好施工现场安全检查工作。施工现场专职安全员要配备齐全，岗位责任落实到位，施工现场要定期和不定期的组织所有安全员对施工现场的安全进行检查，对现场违规操作班组、违章作业人员给予相应的教育，对情节严重的要按照管理规定进行相应处罚。在组织进行日常的定期和不定期检查的同时，还要根据施工季节及工程项目的实际进展情况组织季节性和专项安全检查，确保项目自身安全检查全面彻底、不留死角。在项目部自身做好安全检查的同时，施工单位公司级安全管理部门应经常定期、不定期组织相关人员到施工现场进行安全巡查或专项检查，并及时反馈监督检查情况，用以促进项目安全管理。另外要贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的管理方针，重点加强建筑施工现场安全的标准化管理，确保施工任务安全正常进行。

（五）做好机械设备的日常检查、维修、保养工作。

施工现场的机械设备不同于普通的车辆等，一般没有明确的报废期限要求，往往只要机械设备还能工作，施工单位就会一直使用，但是实际上一些机械设备经过长时间使用，即使某些功能还可以运行，但是因为使用时间较长、维修保养不够，机械设备的磨损、老化已经处于安全的临界点，状态已极不稳定，但很多施工单位出于经济的考虑，认为购置新机械设备花费巨大，抱着得过且过的心态，能省则省的思想继续使用已经存在严重安全隐患的设备工作，往往会造成不可弥补的损失。因此，及时检查更新安全设施以及机械设备是预防建筑安全事故发生的重要措施，加大安全管理资金投入，及时更新安全设施，尽量减少或降低安全事故的发生。对于现场的机械设备要做到及时检查，并定期进行修理和维护，对于应该淘汰的要做到坚决淘汰更换。总之，在建筑施工过程中要加强施工安全的防范意识，做好安全准备工作。

3 总结

建筑工程施工现场的安全管理关系重大。一方面其关系到施工人员的生命安全。如果不科学合理的做好对施工现场的安全管理，施工现场极容易发生安全事故，而一旦发生事故将严重损害施工作业人员的身体健康，甚至会发生死亡事故。另一方面施工现场安全管理还关系到施工单位自身的利益。施工中的安全隐患或人员伤亡事故，将会严重影响施工企业的施工进度，会给施工企业造成极大的经济损失，影响其经济效益等的实现。

总之，施工单位只有增强安全生产的危机感、责任感，树立正确的安全观念，采取科学合理的安全措施，严格检查制度落实，才能在建筑施工现场营造出安全的工作环境，避免事故发生，杜绝人员伤亡，减少经济损失。

参考文献：

[1] 杨文柱.建筑安全工程.机械工业出版社.2004.