中国市政工程论文范文

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中图分类号：TU99文献标识码： A

引言

伴随着经济建设的不断发展，城市市政基础建设的步伐也随之加快，大规模的城市建设工程随之动工，例如排水、大型立交桥、隧道、道路等工程。在现代城市的建设与发展过程中，市政工程占据着十分重要的地位和作用。

1、市政工程的施工特点

新时期的市政工程项目主要呈现出规模大、投资大、组织关系复杂、工期长、参与主体多等特点。本文以市政道路工程为例，分析市政工程的相关特点。城市道路施工与普通的公路工程有所不同，其涉及考虑人流量，以及电力、通讯、燃气、给排水等管道网线的布设，施工中涉及上述多家主管单位，比普通公路工程施工要复杂得多。

1.1、地下管线复杂

电力、通讯、燃气、给排水等管道犹如巨大的网络覆盖于城市道路底下，这些管线路线交错分布，位置难以确定，地下光线条件和氧气含量远远差于地面上的光线条件、空气含氧量，从而增大了市政道路工程人员的施工难度，盲目施工可能会破坏下面的地下管线，造成其他管道瘫痪，使得市民的生活受到影响，经济受到极大的损失。

1.2、施工场地狭小

市政道路施工顾名思义施工于城市的大街小巷中，由于城市的建筑密集、建筑成本高，使得在道路施工时必须对其建筑进行保护，不得过度损坏甚至轻微磨损，并且城市人口密集，人流量大，得以利用的场地极其有限，这为道路施工设置了一定的阻碍条件。

1.3、施工周期短

市政道路施工提倡环保型施工，即道路施工所产生的废物、废气必须得控制在一定的范围内，道路施工难以避免产生噪声，而城市人口多，长时间施工带来的噪声不仅会影响市民的情绪，而且会影响市民的正常休息，危害市民的健康，扰乱市民的正常工作、生活，控制道路施工的周期是保证环保型施工的有效方法之一。因此，缩短道路施工工期在给市民带来好处的同时也给道路施工提出了新的难题。

2、市政工程施工中存在的不足

2.1、施工现场存在的问题

近年来，在施工现场中，经常会从发生施工事故，究其原因，就是施工单位对施工现场的管理工作没有做到位，存在安全隐患。没有规范的施工操作，经常发生工伤事故；后勤的管理不合格；严重缺乏用电方面的安全防护措施，安全用电的指导不到位，工地经常派没有专业资格的人员从事电力方面的工作，由此埋下了安全隐患；缺乏施工过程中的管理经验，会出现材料采购的混乱，材料保管混乱，现场使用混乱等情况。

2.2、施工质量意识薄弱

态度是行动的先导，是最为关键的方面，在市政建设过程中，态度就是意识，包括多方面的意识：施工单位质量意识、监理单位质量意识和建设单位质量意识。当前的问题就是相关人员缺乏以上三个方面的质量意识，而且质量控制程序部完善。第一，市政工程的承包商缺乏质量意识，目光短浅，只注重眼前短期利益，不看项目的质量问题，不能使业主满意；第二，施工方的投入不合理，没有按照施工规范的需要来投入，而且，违法分包等违法情况还普遍存在，对专业分包队的管理还有待提高，甚至联合起来做一些违法行为；第三，大多施工单位缺乏有经验、有质量意识的高技术人才和管理人才，这就不能在工程的施工过程中起到很好的控制和把握作用，导致施工现场缺乏质量控制。

2.3、工程施工中预算管理存在的问题

2.3.1、工程预算定额不健全

在工程建设过程中逐渐涌现出更多新兴施工技术、工艺，在为工程施工带来方便的同时也为预决算管理工作带来新的问题。因为新技术以及工艺的应用，在进行工程预算编制时，往往没有直接对应明确的定额可以套用，为满足工程建设需求就出现了借用定额的问题，例如房屋建筑工程可以参照市政定额等。定额借用现象的出现，必定会对不同区域以及不同施工技术水平企业造成不同程度的不良影响，致使工程建设管理不能满足实际需求。

2.3.2、工程量计算存在误差

工程量计算准确程度很人程度上决定了工程投资效益，以及最终造价管理效果。在确定市政工程工程量时，处理设计图纸上明确标出的材料用量外，还需要由专业人员结合工程实际全面进行核算。但是，在实际工作中，因为设计人员自身对工程掌握程度，以及对施工技术与工艺的了解程度不同，在工程量计算过程中就容易出现漏洞，很可能导致工作内容重复计算，尤其是对于一些隐蔽工程，更是经常出现虚高情况。

3、优化市政工程施工的途径

3.1、提高监理人员素质以及队伍配置

质量监理工作是确保施工质量的基础，而监理队伍的建设是确保监理工作顺利开展的基础，只有建立队伍的综合素质提升上去了，才能够确保监理工作能够发挥其应用的职能作用。首先对于质量监理队伍应当注重人员数量的扩充，通过人员队伍的增加保证每一个控制环节都能够受到监理。另外，还应当对在职的以及将要上岗的监理人员进行专业的技术培训，通过监理知识的丰富以及工作水平的提高对监理工作的质量予以提高，从而保证整体监理水平能够得以提升。

3.2、严控施工材料质量

工程建设离不开工程材料，从某种程度上来说，施工材料质量的优劣将直接决定了建设工程的整体质量与施工进度。例如，市政工程给排水工程施工前必须要严格控制给排水管道施工材料质量，对施工所需的工程材料及零部件仔细检查，确保符合建设标准及要求。其次，市政给排水管道施工所采用的混凝土、钢筋都应该通过专业机构及质检人员的和个性检验，确保质量过关，一旦发现问题应立即采取措施加以退换。总而言之，只有确保施工材料质量达标才能够防止未来出现给排水管道老化、损坏的现象，延长给排水管道使用寿命。

3.3、完善工程施工中的预决算

3.3.1、建立健全预算定额体系

而对建筑工程语段定额中存在的借用问题，建筑企业必须要结合实际情况，充分考虑工程施工现场特点，以及施工技术水平等因素，按照规定合理来确定定额，制定出切实可行并趋于完整的定额体系。另外，还需要加强对市场变化的研究，更为深入的了解各种材料的市场价格，尤其是要针对工程建设所需用料实际单价，避免出现漫天要价的情况。

3.3.2、合理套用工程量清单计价

选用工程量清单计价，应该尽量选择合同中存在的，并且能够使用或者能够参照适用的工程量清单报价，这样选择的目的是因为合同中已经形成的价格体系，相对来说是最为公平合理，并且双方能够全部接受的。如果市政工程工程量清单计价确定以合同内单价或者价格为标准，一般情况下会存在两种情况，一方面可以直接从工程量清单上拿来使用，另一方面是以工程量清单为依据，结合工程实际情况进行折算后使用。

3.3.3、加强施工现场签证管理

工程建设过程中经常会因为设计等因素，导致工程量发生变更，预决算人员应该对设计变更、技术措施等进行认真的分析，确定其中存在的合理性与准确性，确保工程施工资料的真实性与有效性。对于工程建设过程中生成的各种文件、图纸、合同、数据以及变更签证等，应收集整理，并征求各相关负责人的意见，对数据、资料等进行调整，做到实事求是并合理计算，通过做好现场签证工作为预决算管理提供更多帮助。

结束语

综上所述，市政工程是一项非常复杂的工程，在当下我国市政工程施工阶段还存在着一些问题。为了保障市政工程更好地发挥其社会功用及经济价值，需要加强对施工各个环节的优化管理，切实保障我国市政工程的施工质量，从而推动我国城市建设的大踏步前进。

参考文献：

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中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：

一.前言

市政工程项目管理是整个工程管理中的重要组成部分，对整个工程的成本和质量管理控制有着巨大的影响作用，在这个环节，每一个细小的环节都会关系到大量的资金，关系到工程的质量优劣，任何疏忽都会造成大量的资金流失或资源的浪费，对工程的经济效益和工程的质量控制，带来十分严重的影响。因此，做好工程项目的工程项目管理，探究工程项目项目管理的技巧，对整个工程项目的管理控制，有着十分重大的现实意义。

二.加强市政工程项目管理的重要意义

任何一项工程中，施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要提高工程质量，监理就要着眼于工程的工期进展和质量，安全客观实际，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程项目和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。

市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力。正是基于加强诚信建设的需要，对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程、建设强制性技术标准的情况记录在案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出市政市场，促进市政市场的进一步规范，从而确保工程质量。

三.加强市政工程施工项目管理措施分析

1. 市政工程管理中的成本管理措施

（一）在工程项目开始阶段，要按照项目计划，根据项目的使用要求、建设目标、建设规模、技术条件等提出项目的启动，会同设计人员、工程人员、成本管理人员共同研究和提出初步投资建议，对拟建项目做出初步评价，并进行投资额分项估算。同时，要结合已经可以初步确定的各种费用总和，和各种方案设计，做出科学合理的费用投资预算。并建立相关模型，从技术上，费用上，施工管理上对各种方案进行可行性研究对比，在不断的分析，综合，论证中，多方面评判审核项目的可操作性和合理性，不断完善设计方案，减少因方案的更改或变化而引起的额外费用。

（二）设备、材料采购的费用控制

建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直接影响到项目成本，影响到项目的整体效益。要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，制定限额采购工作包及工作包价格，并对限额采购进行跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。

（三）设计变更成本控制

在具体的施工中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，并通过科学的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证。同时，要严格科学的控制设计变更，要在设计的环节上，节省费用支出。

2. 市政工程施工质量的管理措施

（一）充分发挥监理部门的作用

在施工过程中，监理单位必须本着公正客观的原则，对施工流程中的各个工序进行严格实时监控，对施工单位施工标准作出监督考察，对不合理施工，违章施工作出及时有效的处理，保证整个工程施工的规范化。加强对原材料质量的监理。加强原材料的质量控制监理是市政工程监理中相当关键的一个环节。监理单位必须全程参与到材料的采购，运输，入库，保管，领用等各个环节，确保原材料质量可以达到国家标准，确保原材的选用符合工程的特点。比如在外墙渗漏施工中，现有的市政材料多以混凝土为主，选用这种材料，质量难以保证，使用时间较长就会发生变形，导致了市政物之间接触不牢，从而发生外渗现象。

（二）严格按质量控制程序施工，确保质量目标的实现

首先，全面贯彻落实质量控制程序。在进行市政工程施工管理过程中，要结合市政工程的具体实际情况，根据不同施工环节的施工特点，在遵守施工合同要求的基础上，要科学编制各个环节的工程质量控制程序。当一个工程的环节完成施工任务之后，施工单位用严格按照工程质量控制程序进行工程质量自检，当施工单位的工程自检达到国家规定质量标准之后，要报请工程的监理单位实施工程质量抽样检查，如果抽检达到了质量标准，则可以实施下一个环节的工程施工。

其次，认真做好技术交底工作，明确各工程质量目标。在市政工程施工质量管理和控制中，项目经理承担着很大的责任，在综合考虑多方实际情况的基础上，结合不同阶段的工程施工特点，分析影响工程质量控制的因素，要编制好工程施工组织设计，对施工方案，施工工艺，施工的质量标准等各个方面做出严格清晰的界定。同时，施工单位中，相关的施工技术人员要将各项工程技术交底工作落实到实处。

再次，要严格做好施工测量工作。精确的工程施工测量是施工过程中质量控制的关键环节。比如在公路桥梁市政工程施工过程中，相关的技术人员在施工过程中，要对导线点，中间桩和高程点实施科学有效的测量方式，并多次测量，使得测量结果能够达到闭合的标准，同时，要客观公正的做好记录，减小工程测量的误差，保证工程测量的精确性。

最后，加强对施工材料设备的质量检测。要严格质量标准，加强对各种原材料和工程构件的质量检测。严格原材料和各种工程构件，配件的入场机制，对各种质量不达标，不合格的原材料，构件，配件，不准进入施工环节。比如，在水泥和钢筋的入场时候，要对合格证做出细致鉴定，并要在专业的实验室进行质量检测，质量合格才可以投入工程施工。

3.市政工程施工项目进度管理

项目进度管理是为了实现《建设工程承包合同》确定的总工期，通过季度、月度、旬、周、日计划安排，实现工程项目总体进度计划制定的阶段性目标而进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。包括以下几个方面的活动：目标总体进度计划的编制；效率优先，合理调配人、材、机等资源；项目进度计划的调整、控制；应用计算机辅助施工项目管理与控制。

四.结束语

市政工程项目的施工管理是一项科学的工作,它的实施不仅能给市政施工企业带来中的经济效益,而且还具有重大的社会效益。它有利于保障施工人员及周边群众的安全健康, 实现节能环保等。只有市政工程项目进行文明施工,才能科学合理地完成施工任务,促进和提高整体管理水平,在市场竞争中获得更好的发展。

参考文献：

[1]刘威 浅析市政工程施工项目管理 [期刊论文] 《城市建设与商业网点》 -2009年26期

[2]唐艳红 浅谈市政工程施工项目管理中存在的问题及对策 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年8期

[3]谭建峰 市政工程施工项目管理探析 [期刊论文] 《中国科技博览》 -2009年10期

[4]李家康 论市政工程施工项目管理 [期刊论文] 《科技资讯》 -2005年22期

[5]范德祥 王善成 市政工程施工项目管理探讨 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年13期

[6]沈闻岗 市政工程施工项目管理分析 [期刊论文] 《科技与生活》 -2010年4期

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中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

优质的工程质量是通过有效的管理和大家的共同努力来实现的，在市政工程施工中，要想保证工程质量，必须加强各个环节的管理，提高各部门的协作能力，本文主要从市政工程施工和监理两个方面来探讨提高市政工程施工质量的方法，对其中所出现的问题应及时解决，才能有效促进我国市政工程建设质量。

1 市政工程施工管理中存在的问题

市政工程建设一般都是城市的基础性建设，所涵盖的范围较广，包括城市的交通建设、园林景观、给排水施工、燃气、照明等等，为人们的生产和生活提供保障。市政工程一般具有工程量大、施工复杂等特点，并且关系着人们切身利益，与城市环境有很大关联，施工中不确定因素较多，不仅受自然环境影响，还受到不同人员利益归属以及原材料价格的影响。

1.1 施工质量问题

在市政工程施工过程中，由于相关单位对工程质量认识不到位，导致工程质量不达标，影响市政工程实用价值，也造成资源浪费。主要包括三个方面，施工单位、建设单位、监理单位。施工单位作为工程的承包方，施工过程中，在原材料的使用上以次充好，没有按照工程规定的要求使用原材料，导致市政工程因原材料问题而引起工程质量问题。再者，由于施工人员素质不高、经验不到位，在施工过程中由于施工人员的人为原因导致工程质量不合格。

1.2 施工现场所存在的问题

施工现场所存在的问题主要是安全管理、成本管理和环境管理。第一，安全管理。在工程施工中，由于安全意识缺乏，导致安全事故频发。安全事故发生，在很大程度上是因为施工现场的安全管理存在问题，安全防护设施不健全，施工操作不规范。在用电方面，由于施工企业安全意识不强，或由于施工企业对人员安全教育不到位，现场施工中大量使用没有电力从业资格人员，增加了施工现场安全隐患。第二，成本管理。施工过程中存在大量浪费现象，成本管理意识不强，导致原材料大量浪费，增加了市政建设资金投入。第三，环境管理。环境因素包括作业环境、技术环境以及体制环境等方面。作业环境即施工的气候环境；技术环境即新技术的应用和科学进步对于市政工程的施工影响；体制环境即管理模式、管理方法和管理制度对于市政施工的影响。作业环境、技术环境以及体制环境都会对市政施工的质量有着一定程度的影响。

1.3 监理单位问题

监理单位作为建筑市场的三大主体之一，在市政工程的施工管理中有着非常重要的作用。当前，由于市政工程的监理单位发展存在着问题，监理人员严重缺乏，导致监理单位没有充分发挥其约束作用。在市政工程的监理单位中，监理失职的现象大量发生，主要是因为不少市政工程的监理人员为民用建筑的监理人员。再者，在不少中小城市中，由于监理单位的资金有限，监理设备比较，落后，监管方法不当，市政工程的质量不能予以可靠保证。

2 市政工程施工管理的对策

2.1 施工质量管理

市政工程的质量管理主要有以下几方面：

首先，要求施工单位树立起质量意识。在施工过程中，施工单位将工程质量放在首位，才能在施工环节将工程质量落实到具体施工过程中。市政工程建设需要施工人员在现场作业中实现，仅靠后期的工程检验，不仅不能切实保证工程质量，还可能造成资源浪费，不利于市政工程建设发展。

其次，不断完善市政工程的质量管理体系。在市政工程的质量管理中，应明确管理目标，才能在具体工作中按照目标开展工作。将工程总体目标落实到施工的每一个环节，将各种影响因素考虑进去，提高市政工程的质量水平。

最后，加强市政工程的质量管理的监督。施工企业要自觉接受监理单位的监督，配合监理单位开展施工作业。同时，监理单位也要加强市政工程的检查和监督，按照要求取样检查，保证工程质量。

2.2 现场施工管理

现场施工管理主要包括安全管理和成本管理。

第一，安全管理。安全管理要求施工企业树立安全施工理念，完善安全管理的各项制度，并将安全管理在具体的施工过程中贯彻执行。市政宣传部门应加强对安全施工的宣传，加强施工管理人员的安全意识和施工人员安全操作的管理，保证市政工程的安全施工。再者，应提高施工人员的技能水平和素质。对施工人员进行培训，提高其施工技能，防止施工中的人员技术、经验不足引起的质量问题。同时，相关技术人员应加强对资格的认定，没有获得从业资格的人员不能参与具体的施工作业。

第二，成本管理。成本管理要求在施工过程中，树立成本管理的观念，不断优化工程施工方案，完善工程施工的成本管理制度，从施工方案的设计方面和工程施工的全过程来实现成本控制。在现场施工作业中，将成本管理理念深入到施工人员的具体工作中，减少施工环节不必要的浪费，减少施工过程中的原材料的使用，以控制市政工程的资源消耗。同时，不断完善工程施工的岗位责任制度、成本核算制度、原材料的采购制度、设备的管理使用制度以及绩效考核制度，并将各项制度在具体的施工作业中落实，在各部门的配合中完善市政工程的造价管理。再者，施工人员应根据现场施工环境，因地制宜，优化工程施工方案，不仅能有效减少工程施工的原材料、缩短工期，还能有效保证市政工程的质量。

2.3 监理单位管理

监理单位管理主要表现为对工程质量的验收和管理方面。为了加强监理单位的监管力度，减少监理失职现象的发生，应该对监理人员资质进行审核。同时，市政工程款的监督管理也是监理单位应该重视的问题，防止工程款的挪用而影响市政工程质量。监理单位要认识到其工作重要性，充分发挥监理单位监督管理作用，切实保证施工工程的工程质量。

2.4规范施工单位，明确各自责任

由于市政工程工期变化较快，出入人员较多，较频，因此，建设单位要严格按照招投标程序选择合适的施工队伍，并对实际进场的施工队伍进行核查。如有问题，要求施工单位及时整改。对技术水平不高的技术人员，要加强业务培训，以提高他们的技术水平与业务能力。并经常督促施工队伍要严格执行质量自检，切实抓好质量控制工作，以确保工程施工的程序化、规范化，从而保证工程质量。在规范施工单位的同时，还要明确业主、监理、承包人三方的关系，业主与承包人之间是以施工承包合同确立的合同关系，双方都必须按合同履行各自的义务，并承诺接受监理工程师的监督。监理工程师可根据监理合同赋予的权利，公平、公正、合理、有效的管理施工，既维护业主的合法利益，又维护承包人的合法利益，监理工程师与承包人之间虽然没有合同关系，但承包人在施工合同中承诺接受监理工程师的监督，而且这种监督只限于施工承包合同规定的范围之内，是对业主、承包人双方的监督。因此，在工程项目管理中，业主、监理、承包人三方的关系是平等的。

3 结语

市政工程不仅满足了人们日益增长的需要，也体现了政府机构的形象。在市政工程的施工过程中，由于工程质量、现场施工和监理单位存在着问题，市政工程的服务性和基础性作用大打折扣。因此，加强市政工程的施工管理，不仅可以有效减少人员伤亡事故的发生，还能维护我国政府机构的良好形象，提高市政工程的施工管理水平，促进城市化建设的发展。

参考文献

[1]张颖.市政工程施工管理特点及现场存在问题探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（12）.

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Abstract: the municipal engineering overall budget target system construction to municipal engineering and cost control of benign, at the same time for the municipal engineering management also has a fundamental role, it reflects the municipal engineering value system. Municipal engineering overall budget target system construction can say is the implementation of the strategic target municipal carrier, strategic goal it is macro of directional, and budget goal is the concreteness. This paper is my current knowledge on the level of municipal engineering overall budget target system of the construction of the content, process and note give relevant discusses, in hopes of municipal engineering overall budget target system construction has some of the practical significance.

Keywords: build municipal engineering overall budget target system

中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号

从市场经济来看，市政工程全面预算目标体系是对市场价值链分析后具体实施步骤，所以，市政工程全面预算目标体系的构建对市政工程的发展是至关重要的。

市政工程全面预算目标体系的构建有利于市政工程的良性进行和造价管控，同时对市政工程的管理也有着基础性的作用，它体现着市政工程的价值体系。市政工程全面预算目标体系的构建可以说是市政战略目标实施的载体，战略目标它是宏观的具有方向性的，而预算目标是具体性的。本文是我在现有知识水平上就市政工程全面预算目标体系的构建内容，流程以及注意事项给予相关论述，希望能对市政工程全面预算目标体系的构建具有一定的切实意义。

一、市政工程全面预算目标体系的组成部分

1、市政工程全面预算目标体系的内容体系：业务预算是指工程中单个分支机构的业务具体情况，是全面预算的分支，最终从财务预算中以货币的形式反映出来。所以业务预算是财务预算的基础，财务预算是各个业务预算的综合结果。

2、市政工程全面预算目标体系的组织体系：预算管理组织机构由预算决策，编制，监控和协调四个机构有机组合而成，预算管理组织之间的设置和运作直接关系到预算管理组织的职能执行能否顺利，所以预算管理的各个分支机构一定要有机高效的进行组合。

3、市政工程全面预算目标体系的程序体系：预算目标的制定过程主要程序大致可以分为三种，即自下而上式、自上而下式和上下结合式。这三种方式就不同的市政环境可以有不同的多种选择，关键是要对症下药，才能解决问题。

4、市政工程全面预算目标体系的方法体系：全面预算有多种不同的预算方法，常见的常用的方法主要有静态和动态预算、定期与滚动预算、定值和弹性预算、增量和零基预算以及概率预算等。

5、市政工程全面预算目标体系的监控体系：为了确保全面预算目标的实现和透明化，市政工程应该建立全方位多元化的监控体系，使得预算可以覆盖到市政工程的各个经营环节和业务过程以及各个岗位和部门；使得预算监控措施贯穿市政工程的整个过程，能应急各种突况。

6、市政工程全面预算目标体系的考评体系：制定了一个全面的市政工程预算目标体系，但是它能否切实有效还需要经过对其实施结果进行考评，才能得出结论，对该全面预算目标体系给予肯定或者否定。但是考评的关键是为了完善目标体系，即发现该体系存在的缺陷，然后给与解决，最终得到一个切实可行的市政工程全面预算目标体系。

二、市政工程全面预算目标体系的构建的具体流程

1、市政工程全面预算目标体系预算的制定

市政工程决策层要在综合考虑市政发展战略宏观发展方向的基础上，确定市政工程的年度预算目标，并以此为基础，对市政工程制定业务发展和成本费用策略，同时以市场价值链为导向，编制预算。目的就是在市政发展规划和布局以及现有财政的基础上，通过市场预测分析，把握市场情况，再综合权衡各方面的因素和影响，最终制定出合理准确的支出和收益预算。

2、制定市政工程全面预算目标体系的预算执行和考核制度，同时建立实时预算信息反馈系统，以求加强对预算执行情况掌握和控制。

为确保市政工程全面预算目标体系的预算目标顺利实施和完成，一套完整的预算制度除了执行制度外还应该包括考核制度和预算储备制度，以求能够明确各项业务预算单位人员的权力和义务，使得预算执行和考核有依据，便于人员和流程控制，同时还可以设立奖罚制度，以求规范工作人员的操作和激励工作人员的工作热情。

3、市政工程全面预算目标体系的预算执行情况总结。在市政工程全面预算目标体系的预算执行结束以后，市政有关部门要对该市政工程的预算执行结果给予总结，同时做出相应的分析和评价。目的就是为了更加准确武安眠的掌握整个预算执行过程中发生相关问题以及最终取得的成绩，同时还可以为考核制度的执行提供更加科学准确的依据。

三、市政工程全面预算目标体系的构建中需要注意的事项

1、市政工程全面预算目标体系在整个预算的执行和监控以及评价的过程中都是根据人的意愿来操作的，所以人为因素对市政工程全面预算目标体系的预算执行结果的影响不可忽略。要充分发挥人的作用，积极主动的对预算进行执行，监控和考评，坚决反对和制止现象的发生。

2、市政工程全面预算目标体系的全面预算要与市政工程的战略规划相结合。市政工程全面预算目标体系是市政工程战略规划的具体化，只有把市政工程战略的思维引入到整个全面预算目标体系中去，才能使得整个市政工程全面预算目标体系偏离航向，才能得到市政的大力支持，顺利的将市政工程全面预算目标体系执行下去，长期的为市政人民服务。

3、一定要认真落实市政工程全面预算目标体系的绩效评价体系，把对市政工程全面预算的评价与市政工程战略目标紧密相结合。这样虽然加大了一部分非产出性的工程投资，但是这对工程的质量保证是非常有利的，有利于把市政工程真挚的做出一项人民信得过的门面工程，提高市政工程的信誉度。

4、建立市政工程全面预算的审计制度。审计制度能够准确把握市政工程中的各项财政制度和政策，掌握资金动向和流向以及资金的各项活动状况，可以及时的向上级反馈全面的实况信息，为更好的实施市政工程全面预算目标体系奠定资金运营基础，确保实现市政工程全面预算目标体系。

参考文献：

[1]、王芬;基于企业价值链分析实施预算管理[J];长沙通信职业技术学院学报;2005年02期

[2]、吴山;金陵石油化工公司全面预算管理体系研究[D];河北工业大学;2006年

[3]、赵卫东;;市政工程项目管理中的质量控制[J];中国新技术新产品;2010年02期

[4]、武景慧;;浅谈如何有效控制市政工程造价[A];河南省土木建筑学会2010年学术大会论文集[C];2010年