建筑施工方案范文

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概述

施工方案是指导施工准备、组织施工的全面性的技术、经济文件，是工程项目施工技术管理的纲领性文件，是项目部指导现场施工的依据，控制施工质量的前提，具有指导性作用。随着建筑市场竞争的加剧，建筑市场层次不齐，一些企业对施工现场技术的投入不足，尤其是小企业小项目，施工现场人员配备严重不足，管理也不规范，没有专业的技术部门，因而对施工方案的审核把关也就无从谈起。另一方面，对施工技术的认识仍存在一定误区，认为建筑施工的技术含量相对较低，基本上依照经验施工，没有随着时展融入节能环保新建筑新时代。施工技术必须以施工方案为依托，才能将设计蓝图变成壮观的建筑产品。

1 施工方案对生产的影响

从建筑施工企业发生的重大安全事故来看，绝大多数都是未按施工方案执行，或执行过程中偏离编制的施工方案造成的。

1）施工方案编制审查不到位造成模板、脚手架坠落坍塌事故的直接原因。纵观国内建筑施工一些重大的安全事故，基本都是未按审批施工方案执行，或施工方案存在一定的问题而造成重大安全事故。追究这些事故的根源，就是对施工方案的编制实施重视程度不够，凭经验随意施工。

2）施工方案不执行或执行不到位导致设备坠落倒塌事故。塔吊、井架、吊篮、升降机、垂直运输设备坠落倒塌事故，多数都存在有方案不执行，执行过程中打折扣的问题，未真正落实施工方案。机械设备的日常维修保养是机器运转的重要保障，但目前许多项目都忽视了维修保养方面的投入。虽然编制的施工方案都有维修保养方面的内容，实际使用机械设备时却存在无人保养或不保养的现象，等到机器不能正常运转了才维修保养，安全事故也就接踵而至了。

3）无施工方案或未按施工方案执行引发工程安全事故。无施工方案或未按施工方案执行，从安全角度将发生安全事故，造成经济名誉损失；从质量角度将造成质量缺陷，引起返工，同样也会造成经济和名誉损失；从进度方面将造成施工无序，管理混乱，无法按期交工，影响企业的经济效益和社会声誉。

2 施工方案编制中存在的问题

从目前施工方案现场监督检查情况来看，存在的主要目前问题有：①审批手续不齐全。项目部、公司审批的相关人员未严格落实岗位责任制，不按职责要求进行审核签字，甚至有的方案出现代签字现象；②施工组织设计、方案完全照搬照抄，囫囵吞枣不加修改，与施工现场实际情况不相符，在施工方案中出现一些低级错误，施工方案中竟然出现其它单位、其它工程的一些情况；③编写方案的人员脱离现场实际，编写的方案不真实，等到施工方案审批后，现场的监理人员要求按方案实施时，施工人员方知编写的方案实施起来不经济，再次修改方案影响到工程施工的进度；④施工方案编制不按规定程序要求，未能做到先编方案后实施，出现边施工边编写方案的情况。编制方案的时间仓促，项目部、公司缺少真正的监督审核，甚至出现为了应付相关部门的检查，临时去编制方案；⑤现场监理监管缺失，对施工单位上报的方案监理单位审查不严，方案先积压不管，默认施工，等到施工完了再审批签字，没能真正监管审查施工方案。

3 施工方案编制的要求

3.1 方案编写的具体要求

1）方案的安全可靠度：在施工方案编制前，首先针对工程特点、地理环境和客观实际情况进行调查了解，然后根据现有条件，周密考虑和详细分析材料、设备、人员、技能、环境、气候等因素。按实际情况和需要，来确定采取的计算方法，对不利因素事先采取措施加以控制，必须在方案中表达清楚，并强调严格执行，确保产品有足够的安全可靠度。

2）方案的规范性：建筑施工规范是方案编制的依据。因此，各类专项施工方案的编制，均应符合国家规范和标准。方案编制必须符合国家规范和标准，这是施工方案编写的基本前提。对方案实施全过程中所涉及的人、机、料、法、环等均应符合国家有关标准和规范，以及安全技术规范、安全操作规程。在方案实施过程中规范、标准执行的如何，直接影响方案的实施质量。因此，必须做到方案编制的规范。

3）方案的针对性：方案的编制是根据实际情况（人、机、料、法、环等）来编制的，是能有效实施并能解决问题或实现施工过程的有效文件，无针对性的方案是脱离实际的方案，是空纸一文。

4）方案的可操作性：当方案经审定通过，下达到相关部门和作业班组后，能够使作业人员明白他们各自的任务，知道该怎么做，实施中明白质量、技术方面的要求和工艺标准，了解方案中安全技术措施的作用，并能自觉认真执行，熟悉作业过程中安全注意事项，并能认真防范。

5）经济合理性：在符合上述四个条件的同时，要考虑方案的经济原因，一般选择成本最低，又便于操作的方案。

3.2 方案的审批程序与实施要求

施工方案的编制是一种工作职责，是对生产安全负责的一种责任体现。施工方案审批手续上，严格按公司及管理部门的相关规定要求执行，严格施工方案审批手续。针对方案审批中存在的问题，需采取以下措施：①加强施工方案实施情况的监督检查，将施工方案的编制实施情况作为检查评比的一项内容，重视施工方案在整个项目生产中的作用；②规范建筑施工企业组织制度建设，要求各企业建立健全管理体系，落实岗位责任制，对建筑施工企业人员组织结构进行监督检查；③严格方案审批程序，落实方案编制与审批的责任制度。施工方案与实体质量应当相一致，不得擅自改变已经审核批准的方案。施工方案应当由参与工程建设的工程技术人员编制，建筑施工企业总工程师审批，再送工程项目监理单位批准，只有经监理单位批准认可的方案才可实施。

4 施工方案的实施

1）施工方案是指导施工的依据，在编制施工方案不能完全照抄照搬，必须进行消化吸收。方案落实不了的尽量少写，与施工现场实际不相符的方案不写，让施工方案、技术措施能够真正的发挥其指导施工的作用，而不能变成应付检查的书面形式，施工管理工作要落实，就要从源头开始落实，从我们的专项施工方案、施工策划开始落实，让管理工作走上良性循环。

2）上下联动、齐抓共管。“众人拾柴火焰高”，只有将施工方案真正融入项目管理当中，才能做好我们的施工管理工作，以施工方案指导安全生产，抓工程质量。

3）做好施工经验的总结，让施工方案在施工中创造出效益，达到编写施工方案的真正目的。

4）加强监管，尤其是公司技术部门的健全建立，是施工方案审核把关的一个重要环节。此外，还要加强对公司技术部门的投入及管理。

5 结语

建筑施工方案是指导一个工程施工过程的指令性技术管理文件，通过符合实际情况的策划准备，细致周全的计算、编写，严谨的审查把关，最后通过认真贯彻落实，实现工程预定目标。施工方案编写、实施的过程体现了施工单位的既有技术水平，也推动施工单位的技术进步，每一个施工一线的技术人员均应谨记在心。

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2不同桩基施工类型的具体操作

针对施工现场的不同环境要制定不同的桩基施工方案，桩基施工主要包括预制桩施工和灌注施工两种方法。2.1施工桩基选择为预制桩的情况2.1.1预制桩为混凝土材料的操作流程混凝土桩以其结实耐用，负荷力强，制作方便等优势受到各类施工工程的青睐。选择混凝土预制桩作为桩基材料时，要对混凝土桩质量严格把关，对桩制作流程全面掌控，既可以选择施工时同步进行，也可以预先定制；混凝土桩的强度根据施工方法不同可以稍有区别，但必须达到最低起吊和运输的标准；混凝土桩的长度和粗细可以视现场要求而定，堆砌层数要以三层为上限，以防压制变形或断裂；混凝土桩可以根据需要进行加长操作，此种操作可以运用多种操作方法，且一般在打桩工序中完成。2.1.2选择预制桩为钢桩的操作流程钢桩制作所选用的原料要符合工程实际需要，包括对强度和结构精密度等指标的测定；钢桩在生产和运输环节要进行防腐处理，避免存放在湿度较大的地方，施工之前，要对钢桩进行必要的除锈操作，为下一步的涂层操作做好准备；钢桩焊接时注意接口的对接要精准，尽量减少误差，而且焊接的角度也要符合施工标准，焊接完成后，要及时清理残留杂质；钢桩运输要谨慎小心，避免发生磕碰和损坏，如有损坏要及时修补或更换；下桩时要注意位置和角度的准确性。2.2采用灌注方法实现桩基入土2.2.1沉管灌注桩的具体施工方案沉管灌注桩首先要进行开孔，开孔方面要注意方法的选择，一般采用的方法有锤击振动、振动冲击等。其中锤击过程中，要根据桩的直径来选择锤击重量，一般采用的桩尖直径为300-500毫米，灌注桩的长度要小于20米，这样的灌注桩可以被锤击到硬粘土层，或者是中粗砂层。这种开孔方法所用设备简单，操作方法简单，提高了施工人员的工作速度，不仅节省劳力，而且降低了经济成本，不足的地方就是容易发生问题，不能够有效的保证施工质量，这也是由于多方面原因造成，有设备自身的缺陷，也有操作过程中把握不够得当导致问题的产生。验收方面：在成孔完成后，要对钢筋笼进行制作，然后对其移动实施固定，这个步骤完成后，必须要进行验收工作，验收合格后才可以进行浇注工作。浇注方面：在进行水下浇注时，要求混凝土具有一定的和易性，在进行比例实验时，塌落程度要有一定的规定，一般在18-22厘米之间，灌注时为了方便隔水栓的排除，导管离孔底的距离不要过高，一般控在30-50厘米之间，桩径的大小也要合适。2.2.2挖孔灌注桩的具体施工方案挖孔桩顾名思义要做好挖孔工作，在灌注桩的施工顺序上，大致相同，施工方法也遵循一定的原则，在挖孔桩中所采用的开孔方法有所不同，具有一定的广泛性，既可以采用人工挖孔，又可以利用机械设备进行开孔工作，在人工挖孔时要注意安全，挖孔桩所采用的直径一般大于1米，深度也有一定的规定，一般是15米，倘若桩径在1.2-1.4米之间的，那么相应的装长度要控制在30米以内。保护方面：在挖到0.9-1.0米的深度时就要进行护壁措施，可以向孔壁四周喷射混凝土，再做好钢筋连接工作。在不断挖孔中，达到一定的深度就要进行扩孔，然后才能进行钢筋笼的安装工作，接着就是浇灌混凝土。2.2.3钻孔灌注桩的具体实施方案钻孔灌注桩与其它灌注桩的方法步骤大致相同，但使用的设备不同，灌注桩一般使用回转机进行钻孔工作，桩直径和承载力也有不同取值范围，开孔操作时设备要注意做好防渗透措施。开孔施工前要提前进行桩口清理工作，保证后续灌桩工作的顺利开展。

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清水混凝土工程属于绿色建筑，自身的特性决定了在整个建设施工过程之中环保特性，这一点毋用再做讨论，属于国际建筑界的共同认可，因此随着现阶段国人生活水平的逐步提高，对环保的要求的不断提升，清水混凝土在建筑工程中越来越重要，清水混凝土越来越被广泛应用到民用工程、工业建筑、市政桥梁以及工程建筑中，被不断扩大推广；同时清水混凝土工程本身在建筑风格中所特有的清雅与厚重也是其它建筑材料所不具备的。起源于国外的清水混凝土建筑，在上世纪80年代后期开始进入我国。至今清水混凝土施工技术在国内正快速的发展，已经让不少企业创造了一个有一个施工的成功案例。不过，我国目前的技术还是比较薄弱，相比发达国家我国的清水混凝土工程质量等级也只是达到了初始水平，所以迫切需要进行清水混凝土施工技术的研究与开发，进而适应目前建筑市场高速发展的需求。

1 清水混凝土的定义与种类

清水混凝土系直接利用混凝土成型后的自然形态做为外饰面效果，不做其他外装饰的混凝土工程。根据施工的质量验收标准和混凝土表面的装饰效果分为三种：装饰清水混凝土、饰面清水混凝土和普通清水混凝土。装饰清水混凝土是指利用混凝土的可拓印特性在混凝土表面生成装饰图案或预留预埋装饰物的清水混凝土工程。饰面清水混凝土工程是指以混凝土本身的自然质感通过精心设计、精心施工的对拉螺栓孔眼、明缝等组合形成自然状态作为饰面效果的混凝土工程。普通清水混凝土工程是指混凝土硬化干燥后表面的颜色均匀，且平整度以及光洁度均高于国家验收规范的构筑物混凝土工程或建筑物。

1.1 清水混凝土在建筑工程施工中应用

1）清水混凝土不做任何修饰，质量较高，颜色较光滑均匀，美观度也较好，有利于承包商创建出精品工程。2）清水混凝土施工消除了工程中容易脱落、裂缝和空鼓的种种问题。3）清水混凝土的施工，环境效益相对比较明显。清水混凝土技术取消了湿作业和抹灰，因此提高了现场施工的文明程度，同时减少了建筑垃圾。4）清水混凝土取消了面层和抹灰层，民用工程中通常稍加修饰可以直接刮腻子、刷面漆。

1.2 清水混凝土施工工艺流程

清水混凝土施工流程：模板设计模板的制作钢筋绑扎模板安装混凝土配制混凝土浇筑模板拆除混凝土养护对拉螺栓孔眼修复与封堵缺陷的修复。针对整个施工工艺过程的重点以及控制难点――模板工程，必须强加控制。并且具体进行实施时，一定要组建一支专业的清水混凝土作业队。

2 清水混凝土在建筑施工中的质量控制要点

2.1 清水混凝土质量标准

目前，在我国成品质量要能满足《建筑装饰工程施工及验收规范》和《混凝土结构工程施工及验收规范》，同时对其表面的色泽和光洁度等都应该有明确而严格的要求，争取各项指标都能达到要求，因此，必须要严格控制影响清水混凝土质量的各个分项工程。

2.2 模板工程

模板设计安装要保证结构施工的受力要求同时尽可能的确保建筑效果的美观。可以根据“承载稳定、简单合理”等原则对模板的阴阳角与明缝等进行明确详细的设计。做到安装后拼缝的严密性，模板简接缝高差、宽度小于1.5mm.模板材质要选用刚度好同时吸湿性也均匀的钢木组合模板。而且在施工之前，必须把模板清理干净，且涂刷均匀适量的脱模剂。

2.3 钢筋工程

进入现场的钢筋品种、规格以及钢筋的搭接、制作、锚固、构造均应符合设计规范。所有入模的钢筋必须清除表面的油渍与锈斑，钢筋的连接应该最大可能的采用机械连接和焊接，钢筋以及焊接工作必须在电焊位下方用金属薄板做垫护，避免因为焊接烧伤造成混凝土的麻点。

2.4 混凝土工程

清水混凝土对色泽有相当高的要求，并且要求一次成形，因此非常适合采用掺加粉煤灰的商品混凝土，进而提高清水混凝土的增强效应。清水混凝土的坍落度要控制在（11.5+/-1.5）cm范围内，初凝时间要在7到9小时之间。施工中要掌握好清水混凝土的振捣方法，震捣器施工时应该快插慢拔，按要求振捣，不得漏振和过振，振捣时以清水混凝土表面无气泡、无浮浆为止。浇筑清水混凝土时，要合理分段分层，严格控制每次下料的高度。清水混凝土浇筑完成之后，为了防止收缩，保证强度，应保持其湿润，并在12小时之内对清水混凝土覆盖进行保湿养护，养护时间不得少于15天。尤其是在高温季节，一定要增加保湿和养护的频率，避免干涸裂缝。

2.5 清水混凝土施工棱角损伤修补

当棱角损伤较小时用钢丝刷刷干净，冲洗润湿后，用相同色泽的同强度等级水泥砂浆修补；当损伤较大时，需要把松动的混凝土彻底清除，用同色泽且比原来高一个强度等级的清水混凝土做修补工作，同时实时地做好养护工作。

3 关于清水混凝土施工的几点建议

（1）首先要选派技术人员到拥有成功实施清水混凝土施工技术的单位现场观摩与学习；不断学习和实践清水混凝土施工技术（2）其次在公司内部倡导清水混凝土施工技术，提升企业的质量形象。（3）再次在清水混凝土施工过程中，一定要加强控制，严格的控制各项质量指标符合相关要求，不能有一点点的放松，进而确保清水混凝土真正按计划形成效果。

4 结语

通过对清水混凝土结构中构造细部的精心设计与采取相应的施工技术，可以使混凝土表面的装饰效果完全达到业主和设计师的要求，使混凝土表面的光洁度、平整度、颜色、明缝等各项技术指标和装饰效果均达到预期的指标。清水混凝土施工技术是保证结构工程质量的重要保障，高超的清水混凝土施工既保证了工程质量，又可获得了社会效益和经济效益。虽然清水混凝土施工技术近几年在我国结构工程中已经得到了广泛推广和应用，但与目前国际先进标准相比，仍有很大差距。不过我们有理由相信，随着我国建筑业的发展，高性能混凝土的不断应用和质量要求的不断提高，我国清水混凝土施工技术会在应用中得到更加深入、全面的发展。

参考文献：

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关键词： 绿色建筑；施工方案优选；价值工程

Key words： green building；construction scheme optimization and selection；Value Engineering theory

中图分类号：TU201.5 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）15-0050-04

0 引言

当下城市化进程加剧、基础建设量激增、节能减排及环境治理压力巨大等因素决定了中国建筑节能工作的重大意义和紧迫性[1]。然而，国内绿色施工大多采用传统方法，较少涉及绿色管理内容[2]，并且在施工中缺少对绿色建筑全寿命期功能性和成本方面的考虑，致使绿色建筑各阶段的方案优化、选择比较混乱[3]。如此重要的管理内容必然要求有好的方法做支撑。价值工程（Value Engineering）是通过经济技术的协同，对研究对象进行功能及成本分析，持续创新，旨在节省成本、提高价值的资源节约型管理技术和思想方法[4]，在国际上已有60余年实践，其低投入高回报的优势在制造业、农业、科研、工程方面取得很好的应用。因此，结合绿色建筑特点，将价值工程应用于绿色施工方案优化与选择，可为提高绿色施工效率提供一种新思路。

1 绿色节能建筑施工管理研究现状

绿色节能建筑施工是在保证工程安全、质量前提下，在施工中做到“四节一环保”，通过科学有效的技术和管理措施，优化用能结构、降低环境负面影响，以人为本，保障人员安全健康的施工方式[5]。结合绿色施工定义及国内外的绿色施工文献[2，6，7]，总结出绿色施工4个特点：

①以客户为中心，在满足传统目标的同时，考虑建筑的环境属性。绿色建筑的出发点是节约资源、保护环境，满足客户的需求，管理人员需要更多地了解用户的需求、偏好及施工过程对用户的影响，优先考虑环境属性，讲究与自然和谐相处。将环境破坏程度降到最低，将不利影响转换为有利影响，不仅要交付一个舒适健康的内部空间，还要一个和谐的外部环境，最终追求“天人合一”的目标。

②最大限度利用被动式节能设计（Passive Design）与可再生能源。在建筑的运营阶段需要尽量使用可再生的能源与自身的节能。可以在方案中提倡被动式建筑设计，通过建筑物本身收集、储蓄能量使得与周围环境形成自循环系统。被动式节能设计的方法有建筑朝向、保温、体形、遮阳、自然通风、采光等。另外在决策设计中也要合理利用光能、风能、地热等可再生能源。

③注重全局、全寿命期优化。绿色建筑从项目的策划、设计、施工、运营直到筑物拆除过程中追求的是全寿命周期范围内的建筑收益最大化，是一种全局的优化，这种优化不仅仅是总成本最低，还包括社会效益和环境效益最大化，采取技术经济措施，做到一次投入，全寿命期受益。

④重创新，提倡新技术、新材料、新器械的应用。绿色建筑是一个技术的集成体，在实施过程中会遇到诸如能源优化、管线的优化、采光设计等的技术问题。这就需要利用多种先进技术、新材料及新器械，将同等单位的资源在同样的客观条件下，发挥更大的效能。国内外实践中应用较好的技术方法有BIM、采光技术、水资源回收利用等技术。

目前国内绿色施工多以传统的施工流程为基础，在应对绿色施工绿色节能、全寿命周期优化以及持续创新的特点时显得有些欠缺。选取国内外文献[8，9]及绿色建筑施工案例包括：北京某奥运场馆、深圳市康沃工业园、钦州市公安局指挥中心等进行深入研究。发现业主一般采用平行承发包的方式招标勘察、设计、施工、监理等单位，各方目标不一致，缺乏统一的绿色建筑成本节约目标和经济技术分析方法，致使很多勘察阶段的问题暴露在设计、施工、运营中，会增加返工补救措施，加之绿色节能指标和全寿命周期成本考虑不足，造成前期的方案优化、选择比较混乱，给后期的运营维护增添很大负担。因此，对绿色建筑施工方案进行优化是很有必要的。

2 价值工程在施工方案优化中的应用

目前绿色建筑施工与绿色建筑的需求不匹配，可以将施工流程向全寿命周期延伸，并考虑绿色功能和全寿命周期成本的均衡。鉴于价值工程强大的成本、功能分析，新方案创造及评估的作用，可从全寿命期的角度给出功能定义和成本的主要因素，确定绿色建筑的节能对象以及改进规划、设计、施工及维管等方案选择与改进，实现多目标约束下均衡、优化绿色管理内容。本文将价值工程方法引入绿色建筑施工方案的优化与选择。

2.1 价值工程的原理

价值工程中的价值是一个特定的概念， 它是功能与实现这一功能所耗成本的比值。其数学表达式为：

V=F/C（1）

其中：V 表示价值系数，F 表示功能系数， C表示成本系数。这一公式使功能和成本变成相互可比的数值，可以衡量工程、材料、构件等的功能与成本匹配问题，从而取得好的技术经济效果。一般存在5条提高价值的途径，见表1。

2.2 价值工程在绿色施工方案优化应用

价值工程的主要思想是整合现有资源，优化安排以获得最大价值，主旨是抓住和利用关键问题和主要矛盾，整合技术与经济手段，系统地解决问题和矛盾。因此，价值工程在绿色施工中主要用途有两方面：挑选出价值高、意义重大的问题，予以改进提升和方案比较、优选。其流程为：

①确定研究对象。在价值工程基础上常用的方法有ABC法和比较法而比较法，两种方法对比见表2。

②全勖周期功能指标及成本指标定义。在确定研究对象之后，进行功能定义和成本分析。参照LEED标准[10]、绿色建筑评价标准[11]以及实践经验总结绿色建筑研究对象的功能的主要内容，见表3。价值工程理论一般将功能分为：基本功能、附属功能、上位功能以及假设功能[12]，基本功能关注的是使用价值和功能价值，即该产品能做什么；附属功能一般是辅助作用，一般是外观设计，关注的是产品还有其他什么功能；后两种功能超出产品本身，一般不在功能分析里讨论。

全寿命周期成本一般包括：初期投入成本和后期的维护运营成本[4]。细化来看初期成本包括：直接费（原材料费用、人工费、设备费用）、间接费、税金等；后期的运营费包括：管理费、燃料动力费、大修费、定期维护保养费、拆除回收费等。

③恶劣环境下样品试验。由于建筑物的绿色特性，在设计施工中常常会用到一些新材料、构件，此时需进行样品加工、交检，经检验员对样品进行恶劣环境下如高温曝晒、干燥、潮湿、酸碱等环境下试验，由质监员根据样品的性能指标做最终评审，并记录各项实验指标。

④价值分析。对研究对象进行价值分析，可以有效地避免功能过剩和功能不足。在计算价值系数时，需要进行功能分析确定F，成本计算确定C。

对于功能系数，首先根据功能定义，在试验中确定指标的大小，然后通过专家评判确定指标所占权重，最后计算功能系数，假设研究对象包含n个功能指标，为x1，x2，…xi…，对应的权重为w1，w2，…wi…则：

对于成本系数，需要先收集影响指标，然后确定指标大小以及所占权重，通过归一化处理得到无量纲数据，最后计算成本系数C：

C=C前期+C维护（6）

其中，C代表成本系数，C前期代表初期投入的成本，C维护为后期运营维护的成本，成本系数也是无量纲数据。结合式（1）、式（2）、式（3）、式（4）（或式（5））及式（6）可以计算各方案的价值系数，然后对价值量进行分析。

⑤方案评价及选择。依据样品试验以及所求的价值系数，利用价值工程原理对已有方案进行价值提升或者对于新方案进行优选。

3 案例应用

3.1 工程概况

中国-丹麦科研教育中心绿色示范工程为丹麦全额捐建，是其在中国投资的第一个科研教育建设项目，面积10865.48m2，工程造价为9310万元，由中铁建工集团总承包，从项目决策、设计、施工过程中严格落实LEED的绿色施工要求，项目部本着可持续发展的理念精心策划，科学组织绿色施工。工程集科研教育、教学、公寓于一体的综合性微能耗建筑，工程以其节能低耗环保而被称为“会呼吸的建筑”。从全寿命周期角度出发，在策划阶段初期就介入项目论证，参与了建筑策划、设计、施工等过程，应用价值工程进行关键问题改进优化和新技术、材料、机械等方案优选。在策划阶段将价值工程方法应用到高价值方案的审核；在设计阶段大到主体和各绿色方案，小到各单项工程、构件的对比，方案的优化与选择，如采光、通风被动式节能方案优化；在施工阶段可以将价值工程应用到绿色材料、新技术工艺的选用，通过对比，试制，确定可行方案以及选取关键主要的节能对象予以方案改进，比如天花吊顶材料、TABS管等材料选取，编织状耐候钢遮阳板施工工艺优化等。在之后的运营维护阶段，价值工程还可以用于运营维护方案的优化以及关键故障的维修。以下对价值工程在天花吊顶方案优选的应用做重点介绍。

3.2 价值工程在天花吊顶绿色材料方案选择的应用

天花吊顶施工方案根据丹麦设计风格及其设计特点、工艺要求、使用功能要求进行设计及深化改进。最初有芍址桨福悍桨1为木制天花，材料为松木聚合件，松木的生长周期长、木材的质地柔韧，而且本身的阴阳色分布均匀，美观、环保；方案2是竹天花，材料为南方的毛竹，利用竹材本身，做简单处理，其中竹材繁殖能力强、速度快、直径小、壁薄、木质素、纤维素组成特殊。以下对价值工程在两种方案中对比选优进行阐述：

3.2.1 圆形木桶天花功能系数计算

天花吊顶是一种特殊的装饰结构，包含诸多功能属性。借鉴文献[13，14]及实践中材料选择所用的功能标准，选取了F1到F9的功能指标，其中，F1到F7为基本功能，F8，F9为附属功能。通过对业主、项目部、设计部门以及供货商代表进行调查，采用专家打分法对功能满意程度进行打分，见表4；然后确认各功能的重要性系数，如表5；结合表4与表5的内容，对应相乘得表6功能得分。

根据式（2）求得：方案1的功能系数F1=8.35；方案2的功能系数F2=6.88。

归一化后：F1=0.548，F2=0.452。

从方案功能系数得分上看方案1要比方案2得分高，但从功能构成上看，方案1松木天花在环保、绿色及节能属性上不如竹天花，这和竹制天花是原竹加工，而松木天花是经过聚合加工有关，然而这也导致在其余属性上竹天花不如松木天花；从功能指标重要性上看，项目参与方认为材料的稳定性是最重要的，整体性、防火、防潮以及施工简易程度上也是比较重要的，竹天花选材使用的是南方的毛竹，对北方干燥的气候适应性不如松木，容易开裂，导致其在稳定性和整体性方面得分较低，同时，竹天花生产加工厂商少，属于定制产品，货源供应不充足，也增加了施工的难度。

3.2.2 圆形木桶天花成本系数计算

在充分考虑了方案1与方案2的材料成本、运输成本、施工成本以及运维保养成本后，采用竹天花的单位成本要高于圆形木桶天花，两方案的成本系数为：C1=0.429，C2=0.571。

3.2.3 圆形木桶天花价值功能系数计算

根据式（1）可求得：V1=F1/C1=0.548/0.429=1.279；

V2=F2/C2=0.452/0.571=0.791。

根据价值工程原理，方案1的价值系数大于1，说明各项功能重要程度要大于成本；方案2的价值系数小于1，说明成本的重要程度是高于功能。从两方案的实际成本以及项目利益相关方对两方案功能的评价上可以看出松木圆形木桶天花方案价格和功能上都要胜出，为物优价廉的材料，因此在施工中选用方案1。图1为天花吊顶的情况，图1（左）为吊顶的装饰效果图，图1（中）为天花单元的效果图，图1（右）为所选松木天花圆筒组件的实物图。

4 结语

梳理了绿色节能建筑施工特点，明确了当前绿色建筑施工对从全寿命周期的功能设计和成本考虑方面的不足；从绿色建筑施工特点出发，将价值工程引入到传统施工中，对施工方案进行优化和选择；通过在中国-丹麦科研教育中心绿色示范工程中的应用，取得了很好的效果。在对绿色施工方案优选的基础上，可进一步对其他关键问题进行深入研究，比如绿色节能建筑施工的管理模式，施工的进度、费用、信息、风险的协同管理以及知识管理等，从而提高绿色节能建筑施工的管理水平，为绿色节能建筑施工做好示范先导作用，为后续项目提供借鉴。

参考文献：

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[10]张志勇，姜涌.从生态设计的角度解读绿色建筑评估体系――以CASBEE、LEED、GOBAS为例[J].重庆建筑大学学报，2006，28（4）：29-33.

[11]中国建筑科学研究院.GBT0378―2006，绿色建筑评价标准[S].北京：中国建筑工业出版社，2006.

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我国相关的建筑规章对于冬季施工有明确的规定，进入冬季以后我国的气温普降，它的各种天气条件都不利于建筑施工，但是在现实中建筑工程还要受到其它因素的制约，比如建筑工期、建筑成本等因素的制约。本文主要就是研究建筑工程冬季施工方案。

1 钢筋施工技术的控制

钢筋作为建筑物的重要支撑材料，由于它的物理性质，钢筋强度随着气温的变化而变化，当气温过低时就会增强钢筋的脆性，它就容易出现折断等，通过我们对于钢筋在气温低的情况下的变化可以发现影响钢筋冷脆倾向的因素有：温度的变化、焊接方式的影响、冷拉的影响。其中负温冷拉、负温焊接是钢筋最主要的施工技术。

1.1 钢筋负温冷拉 钢筋在负温下冷拉，其温度不低于-20℃。负温冷拉可采用控制应力和控制冷拉率两种方法，用作钢筋混凝土结构的预应力筋，宜采用控制应力的方法。在采用控制应力方法冷拉钢筋时，其控制应力及最大冷拉率应符合国家规定。

1.2 钢筋负温焊接 冬季容易出现大风天气，而钢筋的焊接应该选择避风的场所，当风力达到一定的风级以后要设定避风装置。同时钢筋焊接也要避免温度过低，当温度低于-5℃时要采取特殊的焊接方式，当然如果温度低于-20℃时，就不能进行焊接作业。此外钢筋的存放也要选择干净、通风条件好的地方，钢筋在存放的时候尽量放在木板等的上边，保持它要高于地面，同时在焊接钢筋时也要注意保温，防止出现焊接头因为天气寒而出现的断裂。

2 混凝土施工技术的控制

混凝土在常温下它的强度不会有很大的变化，但是如果冬季施工混凝土的强度就会产生很大的不同，尤其是温度变化，如果冬季气温掌握不好就会影响混凝土的质量，因为在负温条件下混凝土的水分就会结为冰，而冰的体积相对于水的体积要大，它的体积膨胀以后就会造成混凝土内部出现裂缝，改变混凝土的性质，最终可能造成混凝土的冻害。混凝土工程冬季施工主要就是了解混凝土在冬季的建设期间所遭受的冻害，冻害对于混凝土的强度、抗压等有密切的关系，而混凝土施工技术主要的措施就是控制好水分以及温度。

2.1 影响混凝土的几种因素 ①温度对于混凝土的影响。温度对于混凝土有着关键的作用，混凝土作为建筑物的主要原料，混凝土的强度和天气的温度有着直接的关系，混凝土的强度只有在正常的温度下才能发挥它的强度，如果温度越低混凝土的强度增长就越慢，就会影响其它工序的进行。②冻害对混凝土强度的影响。混凝土的强度除了受温度的影响之外还要受冻害的影响，当混凝土发生冻害之后混凝土就会冻成固定物，它就缺失了混凝土原有的强度，它的功能就会降低，尤其是混凝土在刚浇筑完后，如果出现冻害，就会导致混凝土内部的质量出现问题，尤其是对于混凝土的总体质量有着决定性的影响。③混凝土允许受冻临界强度。混凝土早期遭受冻害后，其抗压强度和抗拉强度均有不同程度的损失，钢筋与混凝土的粘结强度将有较大的损失，混凝土的抗渗性和耐久性都要有降低。混凝土允许受冻临界强度是指新浇注混凝土在受冻前达到某一初始强度值，然后遭到冻结，当恢复正温养护后，混凝土强度仍会继续增长，经28d标养后，其后期强度可达到强度等级的95%以上，这一受冻前的初始强化值叫做混凝土允许受冻临界强度。

2.2 混凝土冬季施工方法的选择 混凝土冬季施工技术除遵循常规技术要求之外还要解决以下几个问题：一是防止混凝土出现冻害的发生，克服温度低导致的影响。二是设定合理的混凝土养护期。三是怎样满足混凝土后期的各种技术要求。在建筑施工中我们要采取各种措施根据具体的天气情况、施工环境以及施工材料等通过科学的施工方法进行科学的冬季施工。目前我国建筑行业冬季混凝土施工主要采取措施有：调整配合比方法、抗冻外加剂以及蓄热法。

3 室内外装饰装修工程的控制

室内外装修相对来说受到季节的影响相对较小，因此它的施工技术控制也主要集中在对于建筑材料质量上的控制，首先要保证装修材料干净，不能表面覆盖雪。对于砂浆的调试也不能在里面加入冰块充当水。并且要控制调试水的温度。其次使用的石灰膏也要采用特殊的处理，防止它遭冻，而且室内装修的时候在天气允许的条件下尽量通风，保持室内干燥，防止刚装修墙壁等返潮。

4 人员控制

4.1 冬季施工技术人员培训 各项目经理部自行组织施工技术人员学习有关技术管理文件，并组织学习建筑冬季施工方面的规章制度以及作业流程等。

4.2 专业人员培训计划 测温、外加剂使用人员、现场试验员的培训工作由建筑单位统一培训，实行培训上岗制度，安全消防质检及其他技术人员以及对分包相关人员的培训工作由各项目部负责组织落实。特殊工种（包括：电气、架子、起重、锅炉、焊接、爆破、机械、车辆等工种）须经有关部门专业培训，考核发证后方可操作，并按国家（或地方）规定进行复审。

参考文献：

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以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断完善安全生产管理制度，突出安全监管的针对性和有效性，预防和减少建筑安全事故，保持全市建筑安全生产形势的平稳有序。

二、整治目标

通过整治，进一步强化各方主体的安全生产责任，落实施工安全防护措施，推进施工安全管理流程的程序化和现场安全防护的标准化，集中整治建筑施工安全生产中存在的事故隐患及安全文明施工经费不落实、安全文明施工措施不到位等突出问题，提高建筑施工安全生产整体水平。

三、整治范围和重点

（一）专项整治的范围：所有在建房建和市政基础设施建设工程。

（二）专项整治的重点：大型建筑起重机械设备、悬挑式脚手架、安全文明施工措施费的使用、高大模板支撑体系。

1、大型建筑起重机械设备专项整治

（1）从事建筑起重机械租赁单位，应按要求进行建筑施工机械租赁行业确认，严格按规定办理大型建筑起重机械备案手续，建立大型建筑起重机械安全技术档案；

（2）加强安装拆卸管理：大型建筑起重机械安装单位应与使用单位签订大型建筑起重机械设备安装、拆卸合同及安全生产协议书，明确双方安全生产责任，并按规定办理告知手续。塔式起重机、施工升降机安装验收合格之日起30日内，使用单位应当向工程所在地县级以上建设主管部门或安全监察机构办理使用备案登记，登记标志悬挂在该设备的显著位置；

（3）安装、拆卸过程中，使用单位应根据安装单位的要求设置安装区域警戒线，划出警戒区，由专人进行监护。监理企业必须在场实施旁站监督；

（4）应按规定配备建筑起重机械安拆工、起重信号工、起重司机、司索工、维修工、机械管理人员，特种作业人员持有建设主管部门颁发的特种作业操作资格证；

（5）安装完毕，安装单位自验合格后，使用单位应委托有专业资质的检验检测机构检验合格后，使用单位组织出租、安装、监理等有关单位进行验收合格，方可投入使用。

（6）建筑起重机械每次附着、顶升都必须由原安装单位实施。每次附着、顶升结束后，必须经安装单位自验收，总承包单位应组织租赁、安装、监理验收，合格后方可使用。

（7）施工现场应按规定进行日常检查和维护保养，日常检查应包括巡检、月检、季检，维护保养应包括日保、一保、二保、转场维护保养。日常检查和维护保养由设备管理员组织维修工、机长、司机等相关人员共同进行，并做好记录存档。

2、悬挑梁脚手架专项整治

进一步贯彻落实市建委《关于进一步加强建筑施工现场钢管脚手架搭设的安全管理的通知》（建综[]16号）的要求，重点整治：

（1）凡从事建筑现场钢管脚手架搭设的分包单位，必须具备建设行政主管部门颁发的《脚手架作业分包企业资质》和《安全生产许可证》，严禁超越资质许可范围承接业务或进行资质转借、挂靠等违法行为。

（2）搭设前分包单位必须将钢管及扣件的产品质量合格证、厂家生产许可证以及检测报告等报送监理单位审核。

（3）使用钢管搭设脚手架时，其钢管外径应为Φ48mm或Φ51mm，管径及壁厚不得超出允许偏差范围，所用扣件应与管径相匹配；对钢管、扣件应按批次进行抽样，并送有资质的检测单位检测，未经检测或检测不合格的不得使用。

（4）踢脚板：使用硬质材料，高度15cm以上，每隔4步设置一道。

（5）竹榀：达标工程至少隔道铺，示范工程必须满铺。

（6）悬挑架兜底设置：达标工程至少用竹榀封闭，示范工程必须用模板封闭（模板应刷油漆）。

（7）杆件油漆：杆件均应刷防锈漆，外立面杆件、内立杆要加刷面漆，单位工程面漆要一致，剪刀撑、扶手栏杆应刷成黑黄相间的警示色。

（8）脚手架外侧必须挂设符合标准要求的2000目/㎡阻燃密目式安全网。各县（市）区安全监督机构在日常监管中随机抽样送检，不符合规范要求的应督促总承包单位全部予以更换。

（9）悬挑梁：悬挑架依附的建筑结构必须是混凝土结构和钢结构；悬挑梁采用型钢的型号、规格、固端和悬挑端尺寸必须按标准设计计算确定；悬挑梁的固端长度应不小于1.25倍的外挑长度；悬挑梁刷防锈漆，外再加刷黄黑相间的警示色。

（10）验收要求：脚手架首步搭设完毕后必须办理验收手续，并经总承包企业、分包、监理单位脚手架共同验收合格后方可进入下道工序，首次验收后每隔5步必须办理验收手续，脚手架搭设完毕后，必须办理验收手续。

（11）施工现场必须配备扭力扳手用于检查扣件紧固力矩：扣件紧固力矩应在40～65N.m范围且抽查的合格数量必须不小于90%。

3、安全文明施工措施费用使用情况专项整治

安全文明施工措施费用，是指为保障建筑安装工程现场安全施工、文明施工和按有关规定必须搭设的生产生活用的临时建筑物、构筑物及其他临时设施等所需的费用。由安全施工费、文明施工费、临时设施费等组成。

（1）建设单位编制工程概（预）算时，是否按照现行《省建筑安装工程费用定额》等有关规定，计列（取）安全文明施工措施费；施工合同中是否单独列明安全文明施工措施项目总费用、支付计划和使用要求等；是否按照合同约定及有关规定及时向施工单位支付安全文明施工措施费。

（2）工程开工前，建筑施工企业必须制定安全文明施工措施、临时设施的实施方案及其费用的使用计划（其中应包含安全文明施工中的密目式安全立网、临边洞叉高处作业防护、施工通道防护、防护棚、施工安全用电等，文明施工中的现场围档、道路硬化处理、五牌一图、洗车道、冲洗设施、沉淀池、防尘措施、垃圾处理、污水排放、绿化等，临时设施中的工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所等主要措施细项的金额），经监理单位审查后实施。安全文明施工费应做到专款专用，不得挪作他用。

（3）建设单位应按合同约定将安全文明施工费用及时支付给施工总承包单位。

（4）建筑施工企业对工程安全文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全文明施工措施费用。

（5）建筑施工企业应当确保安全文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全文明施工措施项目费用清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全生产、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查。

（6）工程监理单位应当对施工单位落实安全生产、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全生产、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。

4、高大模板支撑系统专项整治

（1）是否有施工方案，施工方案是否经过审批，高大模板施工方案是否经过专家论证审查。

（2）模板支架是否违规使用木立柱和门式钢管模板支架或存在钢木混撑现象。

（3）钢管立柱间距和步距是否符合专项方案规定要求。

（4）钢管立柱顶部是否存在未设可调支托而直接利用横杆和扣件传力现象。

（5）是否存在扣件式钢管立柱接长采用搭接、对接接头在同步断面、上段钢管立柱与下段钢管立柱错开固定于水平拉杆上等现象。

（6）可调支托底部的立柱顶端是否沿纵横向设置一道水平拉杆，是否存在不按规定设置扫地杆、水平拉杆、剪刀撑现象。

（7）竖向模板和支架立柱支承部分安装在基土上时是否加设有足够强度和支承面积的垫板（垫板厚度不得小于50mm）或型钢底座（底座长度不得小于2000mm）。

（8）安装完毕后，是否由施工单位组织进行验收后，由监理单位签发浇捣令方可实施浇捣；经申请批准后拆模。

四、整治要求

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中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：

房屋建筑施工过程中形成影响的因素有很多的，并且施工的整个过程也是及其复杂的。在房屋建筑施工过程当中，对施工优劣程度形成影响的因素存在很多，譬如：设计，地形，地质，气象，施工艺术，操作办法，技术设施，经管制度等等，这些都或多或少的对整个工程施工体系的优劣程度造成影响。当下我们国家的工程项目大都在不相同的地域及外界氛围当中，根本就没有教科书或者现实的事例加以借鉴。在建筑作业当中我们要依靠自身的经验，不断的探索来进行。并且没有像工业生产那种方式不便的流水线，在整个生产过程中不好经管。在建筑工程作业当中，有不少的人为或是自然因素导致优劣程度的影响，譬如：运用材料的微小不同，操作的微小差别，外界氛围的细小变化，机械设备遭到磨损等等，都会对施工优劣程度形成影响。为此，切实进行工程施工优劣程度经管方案是必不可少的一项工作。

1 房屋建筑工程施工优劣程度经管至关重要

1.1 建筑施工的特殊性

建筑的类型以及样式繁多，对于规模的要求也不同。施工作业非常受天气的影响，而在许多复杂的工程如多项技术综合应用，工序搭配等，在这些生产过程中都需要加强经管，从而能保证施工正常有序的进行，用以达到预期的优劣程度要求，以及达到降低建筑成本的目标要求。

1.2 经管工作的重要性

经管工作的好坏，可以说决定了企业经营效益，企业信誉乃至企业存亡等问题。建筑工程施工时，必须具备了优良的技术条件和技术设备，同时又需要有企业的技术力量和经营经管水平来支撑和发展实施。

1.3 随着建筑业的发展，新工艺，新装备，新材料，新技术的不断出现，所承担的工程可能在结构上就更为复杂，在功能上更为特殊，在装修上更为新颖，从而促使了生产技术水平必须不断提高，技术装备也必须更为先进，而技术经管上也要求更高，所以施工经管显得尤为重要。

2 房屋建筑工程施工优劣程度经管的方案

2.1 建立健全的施工质管制度规范

想做好房屋建筑工程的优劣程度控制工作，首先我们要做的是建立一个完善的优劣经管机制，比如施工优劣程度责任制以及事故报告处理等责任制度，同时也要让这些制度落到实处，实实在在的在工作中得到发挥，使其能发挥真正的监督施工优劣程度的作用。在施工过程中，人是作为最基础最基本的要素存在。它不但是操作者，同时也是组织者。他不仅是被控制的对象，同时又是控制的对象。既是优劣程度的保障，又是工程出产不合格或者工程事故的源头。因此，在整个优劣程度控制工作中要以“人”这个最基本要素为核心，明确了参与施工的所有工作者的各自权限和职责，把施工优劣程度责任制落到实处。

而在施工的过程中，难免会出现一些事故，比如出现因材料，构件，半成品或者由于设计失误，施工方式不正确而导致的工程优劣程度不合格甚至出现事故。这个时候施工单位就要对其在产生严重后果前做出及时的处理，避免造成更大的损失，而这也正是落实事故报告处理责任制所起到的作用。

2.2 不断完善优劣程度保证体系

优劣程度保证体系，能否真正发挥实效、发挥实际作用，是整个工程优劣程度控制工作能否真正有效进行下去的关键环节。这要求施工单位在确保优劣程度保证体系能有效运行的前提下，从任务承接，工程调研，乃至施工前期、中期的准备，施工材料的采购，施工生产，施工操作以及回访客户，优劣程度保修等方面对优劣程度保证体系进行修改和完善。

2.3 提升施工工作者职业素养

参与施工工作者的职业素养高低，是整个工程优劣程度的最关键因素。现在不少的施工单位，在施工中聘用职业素养较低的工人和技术工作者，有的技术工作者连对钢筋混凝土工程中最基础的常识也不懂，就匆忙上岗，以至于在施工过程中经常发生了一些正负钢筋搁反或者搭接长度不相同等现象，这给施工优劣程度控制工作带来了许多不必要的麻烦。因此，想要施工优劣程度能提高上去，首先要做的就是从严格限制准入资格和提高施工工作者职业素养做起，把素养教育落到实处，落到每一个上岗工作的工人和技术工作者身上。

2.4 确保施工材料的优劣程度

在施工材料控制中，最主要的内容就是检测施工时所需要的原材料，建筑构件以及施工设备等的优劣程度，因此相关部门必须严格把关，把紧材料的采购关，检验关以及使用关，从而确保工程的优劣程度。

在材料采购这一项上，当前我国市场经济环境中，各种违规销售手段不断涌现，“提成”“回扣”等对材料采购工作者的诱惑力相当的大。因此，在采购员的选择上，应该选择那些相对诚实守信并且爱岗敬业的专业工作者来担任，并且通过学习和培训来提高他们的思想觉悟以及材料的鉴定水平，以便他们在保证材料优劣程度的同时降低材料的成本。

在材料的检测这一项上，现阶段我国的建材市场产品鱼龙混杂，良莠不齐，如何选择好的材料是关键，但如何鉴别到底是否好的材料则需要花费一番功夫了。首先我们要建立完善的材料送检制度，对那些具有正规优劣程度保证书的材料，也不能掉以轻心，要一视同仁的进行必要的检测，用以确保检测报告的真实性。而相比那些优劣程度不齐全的产品，则更应该追查清楚，确保“三无产品”以及不合格的材料走不进施工现场。

在材料的使用上面，我们认为是施工材料合理使用，同样是建设优质工程的重要组成部分。因此，在施工前，我们要预先为材料的保管和使用创造良好的仓库或者场地等条件，用以确保它有一个良好的外界因素。而在施工过程中，就应该根据实际需求，合理进行材料的是使用，减少对原材料的浪费。同时，我们还需要对施工使用的实验仪器，或者机械设备等进行有效的经管和检测，确保工程优劣程度没问题。

2.5 施工方式选择最优化

在施工方法的挑选过程中，我们必须以增强施工方案和施工工艺的实用性和先进性为原则，进行优化设置。首先我们必须采取符合施工要求的施工方案，优劣程度标准以及操作规程。我们必须采取较为先进的工艺，用以带来更高的生产率和产品优劣程度，这样做的同时，会提高项目的投资。因此在选择施工工艺上，我们要对企业的综合经济实力进行充分的调查，并根据企业自身的工程项目和实际的情况选择最适合的方案，绝对不要为了省钱而选择不好的施工方案，这自然会造成得不偿失的局面，所以在施工工艺的最优化选择上，有关企业部位一定要加以特别的重视。

3 结束语

房屋建筑工程施工优劣程度的经管，从一开始到结束是整个工程的一个健全的体系。我们不单单要提升整体的建筑工程施工优劣程度的经管水准，而且还要依据每一个行业工作者自身的职业素养和施工水准，这主要是需要有关行业科技工作者及有关人员的积极配合。工程施工优劣程度直接关乎着一个工程是否成功，在工程作业的过程当中，我们一定要确立完善的、仔细的、与优劣程度标准相吻合的发展方向，多方面的采取各种符合有关法律标准的有效方法，专以优劣程度掌控为主要根本出发点，实施整体化的经管，将施工优劣程度经管方案切实实施，只有这样，才能够使得房屋建筑工程施工优劣程度获得切实的保障。

参考文献：

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[2]赵健.孙振忠.谈房屋建筑工程竣工验收备案制度与施工优劣程度的监督经管[J].四川建材.2004，(03)

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0.前言

建筑工程项目随着房地产开发的大规模兴起不断增加，同时也扩大了对工程技术人员的需求，且对工程技术人员的专业水平要求更高，传统形式的技术人员已经不能跟上时代的脚步，不能满足施工安全、进度、经济的综合要求。特别在一些大型或复杂的建设项目中，出现质量和安全事故的现象屡禁不止，给广大人民带来和严重的生命财产损失。为了减少这种事故的发生，一方面需要提高工程技术人员的专业水平，明确方案编制过程中相关工程技术人员的责任；另一方面需要解决方案编制滞后和缺少针对性的问题，现对建筑工程施工方案的编制审批进行探讨。方案编制是保证一项工程安全施工的基本保障，也是将工程项目达到最大经济效益的基本途径，审批则是确定方案编制合理性必不可少的环节，因而需要重视建筑工程方案编制与审批研究。

1.建筑工程施工方案编制的重要性

建筑工程施工方案编制是施工组织设计的一部分，合理的施工方案不仅可以顺利在施工工期内完成项目，而且可以保证工程施工过程中的安全性，以及工程竣工后的质量和使用性能，并能确定最佳的经济效益下的具体施工方案实施过程。加强施工单位管理工作和对施工人员的培训工作，提高施工管理人员的从业素质。保证《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》及有关建设工程质量、安全技术标准、规范的贯彻实施，是实现正确的建筑工程施工方案编制与审批的基本条件，也是加强建筑工程项目的质量安全生产监督管理，保障人民群众生命财产安全的重要手段。

2.建筑工程施工方案编制的主要内容

2.1全面调查工程概况

建筑工程施工方案编制的准备内容主要是对工程概况进行了解，全面调查工程设计、工程地质条件、交通运输条件、气候条件等综合因素，结合工程项目的实际情况进行施工方案的预选，以相关的分部分项工程技术规范为依据，进行施工方案的选择，并从施工难度、施工工期、经济性等方面进行方案比选，得到最佳的施工方案。因此，要保证建筑共层施工方案编制质量的首要前提是对工程概况的全面调查。

2.2确定编制依据

建筑工程施工方案编制的另一项必不可少的步骤是确定编制依据，只有确定了编制依据，才能保证施工方案的合理性，否则可能造成看似合理有效却违反相关规范规定的施工方案，这样的做法得不偿失。一个项目工程的编制依据一般是相关法律法规、规范性文件标准、设计图纸和施工组织设计等，这些内容既是相互独立的，同时又相辅相成，共同决定了一个建筑工程的施工方案选择。在进行施工方案选择时，要格外注意安全性的考虑，保证《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》及有关建设工程质量、安全技术标准、规范的贯彻实施。

2.3综合选择施工方案

建筑工程施工方案的综合选择包括制定施工计划、确定施工工艺和技术、保证施工安全的措施、制定劳动力计划、调查材料和机具市场、确定材料运输路线等。其中，施工计划包括施工进度计划和材料与设备计划，进度计划是贯穿整个工程项目的内容，材料和设备计划主要体现在最初阶段；确定施工工艺和技术，包括技术参数的选择和工艺流程、施工方法检查验收等；施工安全的保证措施主要包括技术措施和监测监控，及时发现并解决安全隐患；劳动力计划也是施工方案选择的重要环节，特别对技术人员的选择需要格外重视，专职的安全生产管理人员、特种作业人员等都是保证施工安全的最重要组成部分。

3.建筑工程施工方案的审批流程

建筑工程施工方案的审批分为三级，由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字，经专家论证修改完善后方可实施。

3.1第一级施工方案审批

建筑工程施工方案编制完成后，首先交与总包单位工程项目技术负责人进行审批，对安全专项施工方案进行第一级审批，主要从总体上分析施工方案的合理性和安全性，确定施工技术的可行性，从整体上进行审核，确保没有致命的大错误，但并不从细节上较真。

3.2第二级施工方案审批

当总包单位工程项目技术负责人审核通过后，需要交与总包施工企业有关部门，针对安全专项施工方案进行第二级审批。不同的部门分别负责安全审批、质量审批、技术审批、设备审批、材料审批等。总工程师负责对安全专项施工方案进行最终的确认与审批。可见，第二级施工方案审批是针对各个方面的细节设计进行审核的。

3.3第三级施工方案审批

当前两级施工方案审批完成后，需要交与工程监理单位对安全专项施工方案进行第三级审批，也是审批的最后一个环节，决定一项施工方案编制是否通过。，主要由监理人员进行审核。其中，安全监理人员审核安全专项施工方案中安全文明施工的内容，总监理工程师对安全专项施工方案进行最终的确认与审批。安全专项施工方案应执行谁编写、谁送审的原则，审批人员应实行结合本专业签署审批意见并签名确认的原则。

4.施工方案编制和审批的可行性研究

根据上述施工工程的方案编制内容和审核流程分析可知，一项建设工程的主要设计方案和施工组织设计离不开两者中的任何一个。具体来说，施工方案编制是根据工程的地理位置、安全等级、环境交通、经济条件等综合因素，进行施工方案的提出和比选，选择一个综合效益最高的施工方案，目的是在保证工程项目质量的同时也得到最大的综合效益。施工方案审核主要是针对已经编制的施工方案进行可行性验证的过程，确定方案是否具有可行性，确保施工方案不存在大的问题，也就是确定施工方案的合理性。这样的施工方案比选和确定过程是一个比完善的系统过程，也是一个可行的编制和审批流程，在工程建设中起着至关重要的作用。

5.总结

综上所述，建筑工程施工方案编制与审批是工程项目顺利实行必不可少的环节，也是保证工程项目安全、经济、适用的前提条件，对于施工安全影响意义尤其重大。针对近年来施工事故频发的现象，需要通过施工方案编制与审批进行这种不良现象的扭转，并尽量从根本上解决问题。近年来使用计算机技术进行施工方案编制的方法不断发展起来，并取得了很好的效果，因而也在发展过程中不断体现这种该方法的优势，对安全管理起到巨大的推动作用，从而提高施工方案编审效率，减少安全隐患，降低安全事故发生率，从源头上防患于未然。 [科]

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Abstract: The engineering supervision is one important part in construction projects, when the engineering supervision unit has relationship with the contractor entering into supervision, it should be based on laws, regulations and technical standards of construction projects, design documents and construction contract, and on behalf of the construction units to carry out the construction quality supervision, and construction quality to assume supervision responsibility.Key words: engineering supervision; the construction of the project supervision; engineering supervision of construction of the main points

中图分类号： TU204+.2 文献标识码：B文章编号：

一、工程监理单位的要求

工程监理单位在实施工程监理时应当选择派出具备相应工程监理资格的总监理工程师和监理工程师进驻建设施工现场。在工程建设施工期间没有经过该工程中监理工程师签字的，建筑材料、建筑构配件和设备不能在建设工程上使用或者安装，工程施工单位不能进行下一道工序的施工；而且在工程建设施工中没有经过总监理工程师签字审查的建设单位不能拨付工程款，没有进行检查的建筑工程也不能进行竣工验收。工程监理单位也要严于律己，坚守职业原则，工程监理单位当与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

工程监理1、承担工程监理业务的单位是受政府主管部门委托，通过投标后而受理建设工程项目的质量监督工作。工程监理单位受理工程后，要根据所接工程制定质量监督工作方案，并选派负责所接工程的质量监督工程师和助理质量监督工程师。也要传达政府主管部门委托的质量监督管理的其他工作要求。2、在建筑工程施工后，监理人员要进行对施工现场工程建设各方的主体的质量行为的检查；监理人员在对建设工程的实体质量进行检查时，要严格按照建筑工程质量监督工作方案，对建设工程地基基础、主体结构和其他涉及结构安全的关键部位进行现场的实地抽查，与此同时监理人员也要对建筑工程中所用的主要的建筑材料、建筑结构配件和建筑所用设备的质量进行实地抽查，对不合格的施工材料设备坚决不上岗；监理人员也要对建设工程中地基基础部分、工程的主体结构的分部工程和与建筑工程涉及的结构安全的部分工程的质量验收采取监督；监理人员要对建筑工程预制建筑构件和一些所使用的商品混凝土的质量进行监督；也要参与建设工程竣工过程验收的监督。

3、建筑工程竣工后，要向政府主管部门报送建筑工程质量监督报告；并接受部门委托，按照规定收取建筑工程质量监督费。

三、工程监督施工

1、工程监督施工的质量监理

监理工程师首先要审批建筑施工单位拟用的原材料和混合材料、机械设备、工艺和施工方案、分包资质和施工测量的放线成果等；监理工程师要审批施工单位提出的工程采购申请，对施工材料进行质量验收实验后审批施工单位提出的工程材料的使用申请，也要对工程材料出现质量问题后要求施工单位重新提交使用申请。

工程监理施工中监理工程师要进入现场审查施工单位施工所用的机械是否与工程投标书上承诺的和施工进度计划所附属的机械表一致，核查施工作业与施工质量进度是否适应；是否符合国家的环保标准，若在施工过程中施工机械与投标不否，应该提交申请并解释变动的原因，对所使用机械做充分得说明，监理工程师对认可可行要及时批准，或者提出意见并批复施工单位。

2、工程监理施工在施工方案和工艺方面审批

监理工程师在施工工程中对技术复杂或采用新技术、新工艺、新设备的工程中，应该要求施工单位首先要安排试验工程进行试验，再根据试验结果设制施工方案和施工工艺，试验工程监理内容与程序要满足以下工作：施工单位要申报详细的施工方案、工艺的可操作性；监理工程师审查施工单位制定的实验过程的检测、计划、实验方案；在工程监理施工中，在监理试验中进行平行抽样试验，并且抽样的频率不能低于试验次数的30%。

3、监理施工的检测

监理工程师在工程监理施工中要检查工程使用的测量仪器是否通过了年度标定，审查核对、抽查施工单位中提交的施工测量的放线数据、图表和放线结果并且及时批复；若施工单位所给数据是从基准点引出的工程控制桩进行的，此时监理工程师要对工程控制桩进行复核。

4、工程监理施工的审查

在监理工程施工中监理人员在每道工程工序中审查不能少于一次，要重点审查正在建设的工程中分项、分部工程是否已经批准施工；并检查工程过程中质量、环保、安全和试验检测等人员是否有资格证；检测施工中所用原材料或混合原料、外购的产品、施工的机械设备、采用的施工方法和工艺是否与监理工程师批准的一致；检查施工现场安全措施是否到位；在每次巡查中监理人员必须将巡查的主要过程、发现的施工问题、处理意见和处理结果等都要如实的记录到监理工程日记中。对于那些当天未解决处理的，应该在处理完后及时的补记，监理人员要对施工工程进行抽要试验并且及时的安排验查施工单位对工程的自检资料。

5、工程监理施工中隐患处理

在工程中常存在隐蔽工程和一些工程完工后无法检测质量的或者返工后会造成较大损失的建筑工程，面对此情况施工情况安排专业的监理工程师或其他专业人员对该工序、部分施工的全过程进行检测或者旁观。而且在工程监理施工中详细制定监理人员进行旁观的项目、旁站的方案。只有此法才能监理巡视的过程中进行项目的及时检查，及时指出施工过程中发现的问题和工程的隐患，并且可以发现施工单位在施工过程的违规操作避免工程中的隐患。

6、工程监理施工中的旁站效果

工程监理人员在工程施工过程中旁站可以及时发现施工单位违规操作，及时的纠正施工单位错误指令，在旁站过程中监理人员发现施工过程可能危及工程质量或安全，及时向监理工程师报告，并由总监理工程师下达停工令或者采取相应的急救措施。监理人员要如实准确的做好旁站记录和监理工程日记，保留原始资料。在工程监理施工中旁站项目完成后，监理工程师要对施工单位的自检资料和建筑工程的实监资料进行核查验收，保证合格后，在工程校验单上签字，一份交给施工单位，另一份保存；若不合格，要在校验单上指出问题，提出意见后退给施工单位。

四、工程监理施工的要点

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第二条本办法适用于本市行政区域内从事房屋建筑、市政基础设施及其配套的线路、管道、设备安装、建筑装饰装修工程的新建、改建、扩建等建筑施工现场的安全监督管理。

本办法不适用于抢险救灾和农民自建低层住宅的安全管理。

第三条市建设行政主管部门负责全市建筑施工安全的协调、监督、指导，并直接监督管理在市建设行政主管部门办理施工许可的工程项目。

旗区建设行政主管部门负责监督管理本辖区内由旗区建设行政主管部门办理施工许可的工程项目的安全工作。

城管、环卫、市政公用、消防、卫生等相关部门应当依照各自职责做好施工现场相关的安全监督管理工作。

第四条市建设行政主管部门委托市建筑工程安全监督站和装饰装修工程质量预决算监审站，分别对所管理的建筑施工现场安全和室内装饰装修施工现场安全具体实施监督管理；旗区建设行政主管部门可以委托其所属的建筑工程安全监督机构对本辖区内所管理的建筑施工安全具体实施监督管理。

第二章建设单位的安全管理责任

第五条建设单位发包工程项目，必须发包给具有相应资质的勘察、设计、监理等单位。

第六条建设单位申请领取施工许可证前，应当到建筑工程安全监督机构办理建筑施工安全监督手续。未办理安全监督手续的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。

第七条建设单位履行下列施工安全责任：

（一）不得将工程发包给不具备相应资质和安全生产许可条件的施工单位；审查施工单位的安全技术措施，与施工单位签订安全协议，明确责任。

（二）在编制工程概预算时必须按规定足额记取建筑工程安全防护文明施工措施费。建筑工程安全防护文明施工措施费在工程施工招标投标中单列为不可竞争性费用。

（三）工程项目开工前，向施工单位提供真实、准确、齐全的地下管线资料，组织勘察、设计文件的安全技术交底。

（四）根据国家工程建设预算定额和工期定额，合理确定造价、工期，按合同约定及时拨付工程款，不得干扰施工单位正常的施工活动。

（五）不得指令施工单位购买或使用不合格的建筑材料、建筑构配件和安全防护用具。

第八条建设单位必须委托监理单位对施工现场的安全管理实行全过程监控。

第九条严禁对主体结构质量不合格的新建建筑物、构筑物和存在结构安全隐患的既有建筑物、构筑物进行装饰装修。

第三章勘察、设计、工程监理及其有关单位的安全责任

第十条勘察设计单位、监理单位及其他相关单位应当按照各自的职责依法履行安全生产责任与义务，确保建筑施工安全。

第十一条勘察单位必须提供真实、准确的勘察文件，满足建设工程安全生产的需要。勘察单位应当对出具的勘察结果负责。

第十二条设计单位设计时，必须考虑施工操作安全和防护的需要，特别是采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构的工程，必须提出保障施工作业人员安全、预防生产安全事故的具体措施和施工方案，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对设计负责。

第十三条监理单位应当按照监理合同的约定实施监理，将建设工程项目的施工安全列入监理规划和监理细则，履行施工现场安全监理的监督职责。

第十四条监理单位应当加强对施工现场的巡查和检查，督促施工单位落实安全生产责任和安全生产技术措施，做好安全监督检查并建立检查记录。

第十五条监理单位应当对建筑工程施工组织设计和专项安全施工方案进行审核、确认，跟踪监理专项方案的实施情况。对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位和安全监督管理机构报告。

第十六条总监理工程师全面负责建设工程项目的安全监理。监理工程师具体负责所承担的建设工程项目的安全监理，必须在现场带班，并与工人同时上下班。工程监理单位和监理工程师对建设工程安全生产承担监理责任。

第十七条建筑安全机械设备检测机构出具的数据应当真实，出具的结论应当明确、公正、可靠，并对出具的数据、结论负责。

第十八条商品混凝土、构配件、半成品、建筑材料等的供货单位和施工机械设备等的租赁单位，进入施工现场应当遵守现场的安全管理制度，服从施工总承包单位的统一管理与协调。

第四章施工单位的安全管理责任

第十九条施工单位承接工程业务应当具备相应的资质和安全生产许可条件，按职责依法履行安全生产责任与义务，确保建筑施工安全。

第二十条实行施工总承包的施工现场，由总承包单位全面负责施工现场的安全生产工作。依法分包的，分包单位负责分包范围内施工现场的安全生产工作,并服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。总承包单位和分包单位应当在施工合同中明确安全管理范围，承担各自相应的安全责任。总承包单位对分包单位的安全事故承担连带责任。

总承包单位不得将工程分包给不具备相应资质和安全生产许可的单位。

第二十一条施工单位应当建立健全安全生产保证体系和责任制度。施工单位的法定代表人和主要负责人全面负责企业的安全生产；项目负责人具体负责建设项目的施工安全；专职安全员行使施工现场的安全管理职责。

项目负责人必须坚守岗位，现场带班，与工人同时上下班，不得擅离职守。1名项目负责人不得同时承担两项（含）以上建设工程项目的施工安全管理。

第二十二条施工单位应当保障施工从业人员的劳动安全，应当依法与施工从业人员订立劳动合同，为施工从业人员办理社会保险，按规定配备劳动防护用品，采取措施防止职业病危害。

施工单位在工程项目开工前，应当为施工从业人员办理人身意外伤害保险，并支付保险费。

施工单位不得以任何形式与从业人员订立免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任的协议。

第二十三条施工单位应当设置与其企业规模和建筑施工能力相适应的专门安全管理机构，独立行使安全管理职责。根据工程项目的规模和特性，为每个工程项目配备足额的专职安全员。

专职安全员必须持证上岗。

第二十四条施工单位应当制定施工安全事故的应急救援预案，并按规定评审、备案和演练。

第二十五条施工单位编制施工组织设计时，应当根据建设项目的性质、规模、特点及施工现场的条件，制定相应的安全技术措施，并向所有施工管理人员、作业人员进行安全技术交底。

施工单位必须按规定对危险性较大的分部分项工程编制专项安全施工方案，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。

以下工程的专项安全施工方案必须组织专家论证：

一、深基坑工程

（一）开挖深度超过5m（含）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

（二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

二、模板工程及支撑体系

（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。

（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。

三、起重吊装及安装拆卸工程

（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。

（二）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。

四、脚手架工程

（一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。

（二）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。

（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。

五、其它

（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。

（二）跨度36m及以上的钢结构安装工程；跨度60m及以上的网架和索膜结构安装工程。

（三）开挖深度16m及以上的人工挖孔桩工程。

（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。

（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

施工单位应当指定专人现场监督专项方案实施情况，并按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当责令其立即整改；发现有危及人身安全的紧急情况，应当立即组织作业人员撤离危险区域。施工单位技术负责人应当定期巡查专项方案的实施情况。

第二十六条施工企业应当建立、健全各项安全管理制度并严格执行，组织安全生产检查，对存在的事故隐患及时组织整改。

施工单位应当根据施工生产情况的变化，对施工现场和作业面必须采取有效的安全防护措施。要确保安全技术防护措施费用于安全防护，不得挪作它用。施工安全防护措施必须达到建设工程安全质量标准化的要求。

第二十七条施工单位在施工作业中可能对毗邻建筑和设施造成损害的，应当采取安全防护措施，保证毗邻建筑和设施的安全。

第二十八条施工单位或者设备租赁单位应当对施工机械设备进行经常性的维护保养，确保施工现场的机械设备完好，严禁不合格的或国家明令淘汰禁止使用的机械设备进入施工现场。进入施工现场的大型机械设备应当具有生产许可证、产品合格证、产品使用说明书和设备履历书，进入施工现场的建筑起重机械还应当具有市建筑安全监督站的备案手续。

第二十九条施工单位安装、使用、拆卸施工机械和电气设备应当符合有关标准和安全操作规程。塔式起重机等大型机械设备在安装、拆卸、运输前，应当制定实施方案，同时必须使用有资质的单位安装、拆卸。安装后，施工单位应组织验收，委托有相应资质的检测机构检测，经检测合格并报建筑工程安全监督机构备案后方可使用。

第三十条施工单位的主要负责人、项目管理人员和安全管理人员应当具备相应的建筑安全生产知识，经考核合格后持证任职。对施工作业人员应当进行安全生产培训教育，未经三级安全教育培训的，不得上岗。

从事电工、登高作业、金属焊接、起重机械设备操作等的特种作业人员，还应当按国家有关规定，参加专业培训，经考核合格取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

第三十一条施工作业人员依法享有劳动安全保护的权利，对不符合安全生产条件的，有权拒绝施工作业；任何单位和个人不得违章指挥和强令施工人员冒险违章作业；施工作业人员有权提出施工安全的合理化建议。

第三十二条建筑施工企业应当认真开展安全质量标准化工作（企业的安全生产管理必须达到《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2003）要求;施工现场必须达到《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）要求）,并重点做好以下工作：

（一）封闭管理，围挡、围栏应符合规范要求。

（二）落实粉尘、噪声、振动、废气、废水以及固体废弃物等污染的防治措施，减少对环境的污染和危害。

（三）在醒目位置设置规范的安全生产警示标志，在工程险要处采取隔离防护措施。

（四）施工作业区与办公、生活区分开设置并保持安全距离，生活区设施设置应当符合安全、卫生要求，不得在未交付使用的建筑内设置办公室、职工宿舍等设施。

（五）主要出入口、主要施工道路、外脚手架底部和主要材料堆放场的地面应当作硬化处理，并设置排水设施。

（六）施工现场的入口处应当设置施工现场总平面布置图和工程概况牌、管理人员及监督电话牌、安全生产牌、消防安全牌、文明施工牌、重大危险源警示牌，接受社会监督。并在施工现场入口处设置门卫，禁止与工程无关的人员进入施工现场。

第三十三条施工单位应当按照建设行政主管部门的规定做好施工安全记录，建立安全资料档案。安全资料档案应当设专人管理，做到及时、完整归档，工程竣工后报建筑工程安全监督机构进行安全评价。

第五章安全监督机构的安全管理责任

第三十四条建筑工程安全监督机构受建设行政主管部门的委托，依照有关法律、法规和本办法的规定，进行建筑施工安全监督检查，履行下列职责：

（一）进入施工单位或施工现场检查，调阅与安全生产有关的资料，了解有关情况。

（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期整改；对应当给予行政处罚的行为，依法做出行政处罚。

（三）对检查中发现的安全事故隐患，应当责令施工单位立即排除，重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域撤出施工作业人员，并停工整改。重大事故隐患排除后经建筑安全监督机构审查同意，方可复工。

（四）对进入施工现场的不符合国家标准或行业标准的，或不符合保障施工安全条件的设施、设备、器材，予以查封或者扣押，并依法做出处理决定。

第三十五条建筑施工现场安全监督检查不得影响施工单位的正常生产经营活动，被检查单位应当配合支持监督检查。

第三十六条建筑施工现场安全监督检查应当有两名以上监督检查人员，检查时应当出示有效执法证件；不得泄露施工单位的技术秘密和商业秘密。

第三十七条建筑施工安全监督检查人员应当以书面形式记录每次检查的时间、地点、内容、发现的问题或者隐患以及处理情况，并由检查人员和被检查单位负责人签字；被检查单位拒绝签字的，应当记录在案，以备查考。

第三十八条建筑工程安全监督机构不得要求施工单位或者其他被检查单位购买其指定的设备、器材、防护用品或其他产品。

第六章安全事故报告和调查处理

第三十九条施工过程中发生安全事故后，施工单位应当立即启动预案组织抢救，采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，并按照有关规定向建设、公安、安全生产监督管理部门报告。重特大事故应当同时向同级人民政府报告。

第四十条建设行政主管部门接到安全事故报告后，按有关规定参与安全事故的调查和处理工作。

安全事故的调查人有权向事故发生单位、有关部门和个人调查事故情况，任何单位和个人不得拒绝、阻挠。

第四十一条在事故调查处理期间，市外企业暂停其企业准入审查备案；市内企业暂停其资质升级、增项、资格认定、注册等事项。待事故调查报告认定有关企业和注册人员责任后，按相关规定执行。对事故负有责任但未给予降低或吊销资质处罚的企业，一年内不得申请资质升级和增项。

第四十二条任何单位和个人都有权举报和投诉建筑施工中的安全事故及安全隐患。

第七章罚则

第四十三条违反本办法的行为，有关法律、法规已有处罚规定的，从其规定；没有处罚规定的，按照本办法处罚。

第四十四条违反本办法第六条、第七条、第九条的，由建设行政主管部门责令停工改正并给予警告处分。

第四十五条违反本办法第十二条、第十五条、第十六条、第二十一条第二款、第三十条的，由建设行政主管部门责令改正，相关责任人停止在鄂尔多斯市建筑市场从业。

第四十六条违反本办法第二十三条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十二条的施工单位，责令停工改正，由市建设行政管理部门建议自治区建设主管部门暂扣安全生产许可证,同时对有关负责人给予规定上限的经济处罚。发生较大以上安全事故的，由市建设行政管理部门建议自治区建设主管部门吊销安全生产许可证。

第四十七条施工机械设备检测检验机构出具不真实数据和结论导致施工安全事故的，应当承担相应的赔偿责任。

第四十八条建筑工程安全监督机构的工作人员，、、的，依法给予行政处分；构成犯罪的，追究刑事责任。

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中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号：

房屋建筑施工安全问题是个系统工程,只要我们加强各级安全监管的力度，做到执法必严，违法必究，通过我们不懈的努力,不断探索,不断改进,采取有效的对策,把安全措施落到实处,才能杜绝重大事故的发生和减少事故的损失。

1 房屋建筑施工安全现状

1.1 工程各方主体安全责任不明确

工程建设涉及建设单位,勘察单位,设计单位,施工单位,监理单位,采购供应单位以及设备租赁单位,拆装单位等。安全责任不够明确,或者知道安全责任而没有得到切实履行的根本原则是责任主体领导不够重视。下面我分析下房屋建筑施工安全问题发生的原因，主要表现在以下几方面：

1.1.1 安全机构设置不健全,安全人员不足,安全分工不明确,制度不健全,措施不落实,资金不到位。如有的工地无专职安全员,或一个安全员兼管多个工地。

1.1.2 赶工期,无证上岗,无施工方案,无审批,安全交底不履行,安全检查不执行,安全隐患不整改。

1.1.3 在市场竞争日益加剧的情况下,存在越级或无资质承包,违法分包现象,一些违法分包者往往忽视劳动者的工作条件和安全保护措施,专注于追求低成本,高利润,甚至以牺牲劳动者的生命为代价。没有把安全第一,预防为主放在首位,

1.2 安全生产监督力度不够

目前,许多地方安全生产监督管理仅仅停留在突击性的安全检查上,而缺少日常的具体监督管理和强制性措施。

1.2.1 安全监督管理队伍素质差.法律法规常识不熟悉,原则性不强。

1.2.2 监督管理任务不明确

1.2.3 监督管理手段不强硬。

1.2.4 对违法违规行为不按规定严格执行处罚,造成有法不依的混乱局面。

1.3 管理部门职能转变滞后，管理出现真空

由于我国实行的是“国家监察、行业管理”的建筑安全管理体制，但是，随着我国政治体制改革的深化，国家机构改革，企业改制，企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚，成为了市场中独立的行为主体。

1.4 建筑企业安全管理原因

1.4.1 建筑单位安全管理问题：将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商，导致施工管理不严格、安全培训不到位和安全投入不足或基本没有。

1.4.2 勘察、设计、工程监理等单位主要的安全问题：勘察、设计单位不按进行勘察或设计，或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准，使勘察设计成果存在缺陷，不能保证建筑物和施工人员的安全。工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查，在施工工程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理，发现事故隐患时，也未采取果断措施予以整改和消除。

1.4.3 施工单位的安全问题：随着国家基建投资的不断加大，建筑企业准入政策的调整，使得施工企业数量不断增加，施工队伍不断扩大。建筑安全问题主要出在施工单位的身上。主要表现为安全管理组织机构不健全、对现场操作工人的管理严重滞后、对新工艺的认识和准备不足、市场行为不规范等。

2 房屋建筑施工中安全问题的控制

2.1 施工安全技术与防护对策基本措施

2.1.1 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程。施工单位的项目负责人对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用。施工单位应当设立安全生产管理机构，配专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。

2.1.2 防性试验就是对现场使用的设备、工具、材料、用品等，在使用前或使用中定期进行机械强度或绝缘性能等特征的试验，避免“带病”运行或使用不合格的材料。施工现场使用的机械设备，由于长期磨损或意外损伤，可造成设备事故，甚至使周围职工受到人身伤害。要对机械设备做好经常性的保养和有计划地检修，使其保持在安全运行使用状态，从而确保使用操纵人员的人身安全。

2.1.3 建筑工程施工组织设计是建筑工程前期的主要内容之一，是指导全局、统筹规划建筑工程施工活动全过程的组织、技术、经济文件，是施工生产中的一个重要阶段，也是保证各项建设项目顺利地连续施工并从而多、快、好、省的完成施工安全生产任务的前提。

2.1.4 建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。施工单位应当在施工现场人口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的符合国家标准的安全警示标志。

2.2 安全管理和文明施工措施

2.2.1 安全文明施工技术（作业）体系：创建文明工地、推行文明施工和文明作业，不仅是管理性很强的工作，而且也是技术性很强的工作。安全与文明密不可分，共处于一体，组成了安全文明的共同体；创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分，组成了安全文明施工的共同体。

2.2.2 施工安全防护和文明施工措施：施工现场的管理和文明施工是安全生产的重要组成部分。安全生产与文明施工是相辅相成的，施工安全生产不但要保证职工的生命财产安全，同时要加强现场管理，保证施工井然有序，改变过去脏乱差的面貌，对提高投资效益和保证工程质量也有深远的意义。

2.3 房屋建筑施工安全保证体系

2.3.1 思想保证体系：做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。常言道：思想是人体的灵魂，思想决定行为。人们做事，也总是离不开思想的指导。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能度减少人民群众的生命财产损失。

2.3.2制度保证体系：房屋建筑施工安全生产的制度保证体系一般由岗位管理、措施管理、投入和物资管理以及日常管理等方面的制度组成。

2.3.3 技术保证体系：房屋建筑施工生产中的安全技术涉及面广，需要解决的问题各式各样。技术保证体系就是要对施工要求与安排、技术设计和监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素，建立起适应安全生产管理要求的、科学的保证体系。

3 结束语

建设工程安全生产是我们从事生产工作长期不变的话题,虽然也取得了一定的成效,但形势依然十分严峻。适朔起来,往往有一些更深层次的原因,需要我们坚持不懈的努力,不断改进,采取有效的对策,把安全措施落到实处,才能杜绝重大事故的发生和减少事故的损失。

参考文献：

[1] 王亮．浅析建设工程监理存在的若干问题[J]．邢台职业技术学院学报，2010，（1）.

[2] 唐忠涛．浅谈现场安全文明施工措施费测定管理[J]．泰州职业技术学院学报，2010，（5）．

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上个世纪以来，世界各国的政府和企业在进行安全评价的理论与实践，无论是在安全评价的理论，在实践中获得的，吸引人的注意。“以人为本”是现在人们普遍接受，人力资源被视为企业最重要的资源，以保障员工的健康和生活的一个重要的企业责任。安全评估已成为保护人民生命和财产的一项十分重要的工作，同时也是确保生产顺利进行，实现经济效益的基础工作。随着生产规模的扩大和科技的发展，安全问题变得越来越重要，所以人们更加重视安全问题，有关安全的研究日趋活跃。建筑业是一个高风险的行业，特别是建筑施工安全生产形势十分严峻。如何保证和提高施工现场的安全性是建筑安全中的重要研究课题。房屋建筑安全评价的方案是基于房屋建设工程安全性评价，以确定住房建设的风险源，风险来源，风险水平和建设重大灾害的定量评价，并提出了有效的防范措施，施工企业安全管理的标准化建设，改善生产条件，减少施工安全事故风险。

近年来，随着主要建筑相继兴建，施工技术和施工方法的不断推陈出新，但施工方案的潜在危害和风险也相对上升之前，使用简单，施工过程中的日常安全检查和安全教育模式控制安全事故已经显得力不从心。因此，建筑施工方案安全评价，对从根本上可以减少施工安全危险是关键。

一．目前建筑施工安全问题

在近几年的重大恶性事故，已引起政府，人民和国际社会越来越关注，低安全水平已成为阻碍国家建设和社会发展的重要因素。

1．思想不重视，监管不到位

一些部门和个人存在的重量轻，生产安全，片面追求经济利益，放松对安全生产的监管，导致一些企业不具备安全生产条件的组织生产，从而增加事故。

2．基础薄弱，缺乏投资

施工企业基础工作薄弱，安全投入不足，安全防范措施不到，事故隐患多，从而造成了严重的事故。

3．培训不正规，管理不完善

企业安全培训工作不到位，安全生产管理制度不完善，不执行施工方案安全措施和安全设计与安全措施不得力，施工现场的违章指挥，忽视安全生产事故频发的问题。

4．监督队伍人员结构不合理

监督人员结构不合理，不完整的，专业对口，监督人员没有施工经验，专业技术素质低，严重影响正常工作。许多地区的资金监管一直未得到解决，职工工资难以保障，造成监理人员工作积极性低，主动性差。

5．安全生产管理模式落后

目前施工企业安全生产管理属于经验落后的管理方法。更加注重安全管理经验，没有形成一个封闭的系统，使安全管理松散，很难有效地预防事故的发生。安全检查仅是做好安全工作的手段，没有治愈的方法，基本上属于落后的经营范畴。落后的管理模式已不能从根本上消除事故原因，切实做到防患于未然，所以，要积极学习和借鉴国际先进经验和管理模式。

6．安全投入不足

施工企业不愿意进行安全投资，因此施工现场安全保护不到位，安全设施陈旧，老化；操作人员的自身防护用品缺乏，工人在一个完整的事故隐患的生产和生活环境。

二．安全评价主要特点

安全评价是确保安全为目的，按照科学的程序和方法，从系统工程的角度在工业生产的物品或潜在危险的识别，分析和评估，为制定基本防灾措施和管理决策提供依据。

1．确立系统安全的角度

随着生产规模的扩大，生产技术变得越来越复杂和连续生产的实现，系统往往由多子系统够成。安全评估的基础是整个安全体系为目标，因此不能孤立子系统的分析和研究，并从全局的观点出发，以寻求最好的方式，有效的防灾。

2．教训和总结

一些事故太大，必须采取相应的措施推进。安全性评价的目的是预测，确定风险因素可能导致事故发生前的事故，以便采取措施消除，控制这些因素，防止事故。

3．描述，分析

安全从抽象的概念转化为定量指标，以安全管理，事故预测和选择最佳的方案提供了科学依据。评价是一种创新，但它毕竟是从传统的安全分析和安全管理的基础上发展起来的，因此，传统的安全管理经验和教训，从过去的事故安全评价仍然是非常重要的。

三．建筑设备问题

1．建设单位忽视工程安全

由于建筑市场竞争十分激烈，施工单位搞好安全生产投入没有回报，会增加成本，增加负担的安全生产，不仅缺乏重视，甚至认为施工企业安全生产是完全单方面的问题，与你无关。

2．施工单位安全投入严重不足，安全保护不完善

有一个理论，低价中标，工程，承包商可以通过规范管理避免工程质量，建设工期，施工安全和文明施工等方面可能出现的问题。

四．健全房屋建筑施工方案的安全评价体系的探讨

1．建立和完善安全制度建设，根据安全生产管理。

认真贯彻《安全生产法》，《建设工程安全生产管理条例”和“安全生产许可证条例》，加大安全生产投入，设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员，以便采取安全措施。

2．落实安全责任体系建设

施工企业安全生产管理人员的安全政策，法律和法规，部门规章，标准的教育和培训，加强安全生产工作的积极性，意识和法律意识。专职安全生产管理人员增强责任意识和敬业精神，不断提高自身的安全专业技术素质，管理，监督和检查工作。

3．加强和提高施工安全监督制度建设

坚持从业人员特别是新录取人员，特种作业人员和劳务分包企业人员的三级安全教育，教育和培训工作的针对性，并能保持恒定，防止流于形式，使运营商遵守安全技术操作规程，杜绝非法行动和冒险行为。

4．完善城市建筑安全技术政策

一方面政府要加强建筑安全监督管理，确保施工设备及安全措施专项费用；另一方面应淘汰的落后工艺，技术和经济发展水平同步，适度提高施工安全和安全标准；以提高施工安全技术与管理水平，减少城市建设施工安全风险。

5．防止不合格产品现场使用

对使用攀岩设施或登山装备登山操作，操作前应对其材料和稳定得到了证实，对材料不符合要求的不得使用。井壁附加装置，制动，调速器，限位装置的日常检查和维修，防止失败的行动。使用过程中应严格控制在笼防止负荷，过载或材料放置偏移。物料提升机必须可靠地停止装置和断绳保护装置，使用过程中不得载人。

结论

住宅建设项目管理研究与推广起步较晚，工程项目管理体系还不够完善，以先进的项目管理理念和认识仍存在一些问题，建设工程项目管理水平不高。建设单位应正确认识和对待这一现状，转变思想，更新观念，积极学习中国住宅建设项目管理功能，促进其健康发展，加速了中国住房建设在项目管理领域的跨越式发展的实现。在房屋建设工程中，无论是参与建设各方、建设行政主管部门、社会各界都应严格依法依规自觉规范自身的质量行为，加强监管，有效监督，而且全社会齐抓共管，以确保工程质量,工程安全稳步提升，在最大限度上抑制质量问题，为社会创造高品质的建筑工程。

参考文献：

[1] 李爽主编. 房屋建筑工程概论[M]. 化学工业出版社,2008